发布于 2021-03-09
招标详情
竞争性磋商邀请函
招标文件正文.pdf
宿迁公共资源交易 公开 公平 公正 诚信
宿迁公共资源交易
政府采购
竞争性磋商文件
项目名称： 国家税务总局泗洪县税务局2021
年度食堂食材采购项目
项目编号： E3213010313202103040-1
采购人： 国家税务总局泗洪县税务局
采购代理机构： 江苏四维工程咨询管理有限公司
日 期： 2021年03月09日
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目 录
第一部分 竞争性磋商邀请函 ................................................................................................................... 3
第二部分 供应商须知 .............................................................................................................................. 7
供应商须知前附表： .................................................................................................................................... 7
一、总 则 ...................................................................................................................................................... 8
二、竞争性磋商文件 .................................................................................................................................... 8
三、响应文件的编制 .................................................................................................................................... 9
四、响应文件的提交 .................................................................................................................................. 12
五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款 .......................................................................................... 13
六、磋商程序及最终报价 .......................................................................................................................... 14
七、成交及合同签订 .................................................................................................................................. 17
八、验收及付款 .......................................................................................................................................... 19
九、质疑与投诉 .......................................................................................................................................... 19
第三部分 评标办法 ................................................................................................................................ 22
第四部分 采购需求 ................................................................................................................................ 25
第五部分 合同格式及条款（草案） ...................................................................................................... 30
第六部分 响应文件格式 ......................................................................................................................... 34
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第一部分 竞争性磋商邀请函
项目概况
国家税务总局泗洪县税务局 2021 年度食堂食材采购项目的潜在供应商应在宿迁
市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）获取采购文件，并于
2021年 03月 22日 09:30（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
（一）项目编号：E3213010313202103040-1
（二）项目名称：国家税务总局泗洪县税务局 2021年度食堂食材采购项目
（三）采购方式：竞争性磋商
（四）预算金额：壹佰伍拾万元（￥：1500000.00 元），本金额为服务期内参考
采购总额，实际采购金额以采购人需求书的相关结算率要求结算为准。
（五）最高限价（如有）：150万元，高于此限价作无效标处理
（六）采购需求：国家税务总局泗洪县税务局拟选取 1名供应商为采购人食堂配
送肉菜和副食品等年度服务。详见采购需求
（七）合同履行期限：一年
（八）
落实的政府采购政策：本项目为专门面向中小企业采购的项目。
（九）本项目 □ 是 ? 否接受联合体。
二、申请人的资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，按照《中华人民共
和国政府采购法实施条例》：
1.法人或其他组织的营业执照、税务登记证等证明文件（“三证合一”的提供“营
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业执照”，事业单位提供事业单位法人证书）；
2.2019 或 2020 年度以来的财务状况报告（指经审计的财务报告或银行出具的资
信证明，供应商成立不满一年的不需提供）；
3.2020年 9月以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指供应商
依法缴纳税收和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供相
应证明文件）。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；
5.参加政府采购活动前 3年内（自公开招标文件发出之日起计算）在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明；
（二）本项目的特定资格要求：1.本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应
商须为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（须提供《中小企业或残疾人福利
性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。
2.供应商须具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；
（三）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、投标人信用信息”查询结果为准）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。
（四）本项目实行电子招标投标。
三、评标办法
本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。
四、供应商信用信息
1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政
府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。
2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。
3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信
息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时
点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询
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使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执
行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其
参与政府采购活动。
五、获取采购文件
（一）采购文件提供时间：2021年 03月 10日 09:00至 2021年 03月 16日 17:30。
（二）地点：宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）
（三）方式：供应商应在采购文件提供的时间内，使用 CA 锁通过宿迁市公共资
源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从"采
购文件获取"栏目中，找到本项目获取采购文件。供应商成功获取采购文件后，可通
过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。
供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办
事指南-下载中心模块搜索“CA 证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指
南办理对应 CA 锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与磋商的，相关责任由
供应商自行承担。
本项目共分一个包。
（四）售价：0元。
六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点
（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2021年 03月 22日 09:30:00
（二）供应商应在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传至宿迁市公共资
源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，采购人不予受理。
（三）本项目采用：
□ 现场开标。磋商地点：/
? 不 见面开 标。 供应商 登录宿 迁市 公共资 源交易 电子 服务平台
（http://ggzy.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与磋商。
七、采购公告（采购文件公告）期限
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本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起三个工
作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、
江苏省财政部门指定的媒体。
八、其他补充事宜
/
九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：国家税务总局泗洪县税务局
地址：泗洪县建设南路 60号
联系方式： 13815762111
2.采购代理机构信息
名称：江苏四维工程咨询管理有限公司
地址：泗洪县富园天郡东门北侧三楼
联系方式：13515291923
3.项目联系方式
项目联系人：韩晓（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）
电话：13515291923
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第二部分 供应商须知
供应商须知前附表：
序号 内容 说明及要求
1 特别说明
本竞争性磋商文件中“当地公共资源交易中心”是指：
泗洪县公共资源交易中心
2 项目类别 本项目为服务采购。
3 保证金 本项目不收取保证金。
4 响应有效期 90日（从提交响应文件截止之日起算）
5 响应文件份数 提交加密电子响应文件 1份。
6 响应文件解密 解密人员：采购人和供应商双方共同解密
7 评分办法
综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法
部分。
8 分包要求
□ 允许分包，
? 不允许分包。
9
代理费用收取方
式及标准
中标单位向代理单位交纳代理服务费，金额：壹万元整
10 其他
l、踏勘现场：本项目不组织踏勘现场，各投标单位自
行踏勘现场。
2、招标人发出的所有通知、答疑、澄清等文件均通过
宿 迁 市 公 共 资 源 交 易 电 子 服 务 平 台
(http://ggzy.suqian.gov.cn/ )”通知所有购买招标
文件的投标人，并视为所有投标人已经收到，投标人应
注意登录查看，否则，造成对投标不利后果由投标人自
负。
3、本项目为电子招投标项目，招标文件中所涉及的原
件材料或相关复印件证明材料均以诚信库中获取为准，
诚信库中无法获取的请上传扫描件至投标文件中。
4、除不可抗力外，报名后不投标的，应当至少于开标
前 3 天告知招标人（招标代理），无正当理由或未按规
定告知或非不可抗力原因不参加投标的，将被记不良行
为记录一次并予以公告，公告期间，其他政府投资项目
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的招标人可以据此不接受其投标。
5、中标单位在领取中标通知书之前，应提供 4 份与网
上投标文件一致的纸质打印投标文件（含链接的所有扫
件）。
6、不管结果如何，供应商均应承担自己报价所需一切
费用。
7、特别提醒：本项目采用一轮报价即最终报价，在电
子交易平台内进行。
一、总 则
1、采购方式
本次采购采取竞争性磋商方式。
2、合格的供应商
2.1 合格的供应商必须符合磋商文件第一部分《竞争性磋商邀请函》第二条及须
知前附表相关规定，且具备完成本项目的能力，成交后不允许转包。
2.2合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、
《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。
3、适用法律
本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保
护。
4、费用
供应商应自行承担所有参加磋商活动有关的费用。
二、竞争性磋商文件
5、磋商文件构成
第一部分：竞争性磋商邀请函；
第二部分：供应商须知；
第三部分：评标办法；
第四部分：采购需求；
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第五部分：合同格式及条款（草案）；
第六部分：响应文件格式。
6、磋商文件的澄清
任何要求对磋商文件澄清的供应商，均应在磋商文件提供截止时间之前提出，采
购代理机构对规定时间内收到的澄清予以答复，答复不包括问题的来源。
7、磋商文件的修改
7.1 在提交首次响应文件接收截止之日前，采购代理机构可以更正公告或补充文
件的形式对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制
的，应当在提交首次响应文件截止之日 5日前发出，不足 5日的，应当顺延提交首次
响应文件截止之日。
7.2 磋商文件的修改将以通过电子交易平台通知所有已获取磋商文件的供应商，
并对供应商具有约束力。供应商收到修改文件后，应于 1个工作日内予以确认，逾期
未确认的，视同已收。
7.3供应商应及时登录电子交易平台获取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因
供应商原因未能及时下载澄清和修改，由此造成的相关责任，由供应商承担。
7.4 为使供应商有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究，采购代理
机构有权推迟响应文件接收截止日期和磋商日期，并将此变更通知所有已获取磋商文
件的供应商。
7.5采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分，
与磋商文件具有同等法律效力。
三、响应文件的编制
8、响应文件的编制要求
8.1 供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”第六部分“响
应文件格式”编制“电子响应文件”（简称“响应文件”），如有必要，可以增加附页，
作为响应文件的组成部分。本次竞争性磋商不接受纸质响应文件。供应商须保证所提
供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其响应文件对“磋商文件”作出实质
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性响应。否则，可能被拒绝。
8.2 响应文件应当对磋商文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、交货
期（工期）、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。
8.3成交后按相关要求提供与电子响应文件一致的纸质响应文件。
8.4 响应文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖供应商数字证书的电子签章。
其他需要盖章但未明确要求电子签章的，供应商可按要求加盖公章后上传材料电子件
或直接加盖电子签章。
8.5 响应文件的制作软件由供应商从电子交易平台投标人业务系统下载中心下
载，并更新至最新版本。
9、响应文件构成
9.1资格、资质证明文件
9.1.1响应声明及承诺函；
9.1.2法人代表证明或法定代表人（负责人）授权委托书；
9.1.3法人或其他组织的营业执照、税务登记证等证明文件（“三证合一”的提供
“营业执照”，事业单位提供事业单位法人证书）；
9.1.4 2019 或 2020 年度以来的财务状况报告（指经审计的财务报告或银行出具
的资信证明，供应商成立不满一年的不需提供）；
9.1.5.2020年 9 月以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指供
应商依法缴纳税收和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提
供相应证明文件）。
9.1.6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；
9.1.7 参加政府采购活动前 3 年内（自公开招标文件发出之日起计算）在经营活
动中没有重大违法记录的书面声明；
9.1.8供应商须具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；
9.1.9供应商认为与本项目相关的其他资格证明资料。
9.2报价文件
9.2.1报价一览表;
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9.2.2明细报价表。
9.3技术文件
9.3.1 项目整体实施方案、质量控制措施、配送方案、突发情况处理措施方案等
（根据评分标准编制，格式自拟）；
9.3.2投标人项目管理、技术及售后服务人员一览表；
9.3.3服务方案（根据评分标准编制，格式自拟）；
9.3.4技术响应偏离表。
9.4商务文件
9.4.1供应商承担的类似项目业绩一览表，提供业绩合同；
9.4.2其他商务文件。
9.5供应商认为有必要提供的其它材料。
注：（1）响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（2）竞争性磋商文件要
求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫
描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则磋商小组可以
视其未提供。（3）无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书证明资料的原件，但
电子响应文件中未包含相关资料电子件的，磋商小组可以视同其未提供。
10、响应文件的加密
供应商应使用经电子交易平台认可的电子商务认证授权机构（CA认证中心）颁发
的数字证书对其响应文件认证并加密，未按要求加密并认证的响应文件，不予受理。
11、响应文件的价格部分
11.1本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为第一次报价，不公开；
以最终报价作为评审价。
11.2本项目不接受备选的方案或有选择的报价，只允许有一个报价。报价内容包
括：成本费、运输费、人工费、保险费、检查费、检验费、防疫、税费以及服务期内
的所有相关食品采购、检验费用以及交付使程中涉用过及到的其他一切费用。
11.3报价注意事项：
11.3.1价格一律以人民币计算，以元为单位标准；
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11.3.2供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦磋商结束最终
成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。
12、保证金
本项目不收取保证金。
13、响应有效期
13.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或者修改其
响应文件。供应商响应文件有效期少于本须知前附表规定的响应有效期的，磋商小组
将其作无效标处理。
13.2在特殊情况下，采购人于原有响应效期满之前，可向供应商提出延长响应有
效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），供应商
可拒绝采购人的这一要求而放弃响应，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其
响应文件。磋商文件有关磋商保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。
四、响应文件的提交
14、响应文件的提交
14.1供应商应在磋商文件规定的响应截止时间前提交响应文件。供应商应将电子
响应文件上传至电子交易平台对应的本次磋商分包中，未及时上传的，采购人不予受
理。响应文件提交截止时间后，供应商对报价或其他实质性内容修正的函件和增加的
任何优惠条件，一律拒绝接收。
14.2除磋商文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。
14.3电子响应文件的修改和撤回：在响应截止时间前，供应商可以撤回或重新提
交响应文件。最终响应文件以响应截止时间前完成上传至电子交易平台的最后一份响
应文件为准。
14.4 采购代理机构可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期，在
此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新
的截止日期为准。
15、响应文件被拒绝接收的情形
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15.1在磋商文件规定的响应截止时间后上传的响应文件。
五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款
16、无效标条款
17.1 供应商不符合竞争性磋商文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件
的；
17.2 响应文件签署、盖章不符合竞争性磋商文件要求的；
17.3 未按竞争性磋商文件要求提供电子响应文件，或者响应文件三次解密未成
功的；
17.4 报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
17.5 响应文件出现重大偏离，未对竞争性磋商文件进行实质性响应的（★部分
为实质性要求）；
17.6 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
17.7 供应商有本竞争性磋商文件规定的恶意串通情形的；
17.8 其它磋商小组认为有必要取消的申请；
17.9 法律、法规规定的其它情况。
17、废标条款
17.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（符
合 19条情形除外）；
17.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
17.3供应商的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；
17.4因重大变故，采购任务取消的。
18、供应商不足三家情形处理
采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项
目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，磋商采购活动可以
继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实
施机构）、采购代理机构终止竞争性磋商采购活动，重新开展采购活动。
19、取消成交候选人资格条款
19.1提供虚假材料谋取成交的；
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19.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
19.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
19.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
19.5未在规定时间内与采购人签订采购合同的；
19.6法律、法规规定的其它情况。
20、恶意串通的情形
20.1 供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的相关情况
并修改其响应文件；
20.2供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件；
20.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容；
20.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与政
府采购活动的；
20.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
20.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
20.7供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成
交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
六、磋商程序及最后报价
21、磋商会议
21.1采购单位（采购代理机构）按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。采购单
位代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门视情况参与监管。
21.2磋商会议由代理机构项目负责人主持。
21.3 供应商应使用 CA 证书参与响应文件解密，供应商用于解密的 CA 证书应为
该响应文件生成加密、上传的同一把 CA 证书。
21.3.1 采用现场开标的项目，供应商应携带 CA 证书到磋商地点进行解密。供应
商未按要求携带 CA 证书等原因造成响应文件现场三次解密不成功或解密成功后无法
导入的，视为其退出磋商，其响应文件将被退回。
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21.3.2采用不见面开标的项目，供应商应登录宿迁市公共资源交易电子服务平台
（ http://ggzy.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅，在系统约
定时间内使用 CA证书解密，未成功解密的视为其退出磋商，其响应文件将被退回。
22、磋商小组
采购单位应根据本项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组独立完成磋商工作，
负责对响应文件进行审查、质询、评审、磋商、推选成交候选人。
23、磋商原则
磋商小组成员按照“客观、公正、审慎”的原则进行独立评审。
24、磋商程序
24.1 磋商会议流程
24.1.1播放会议纪律；
24.1.2公布供应商名单；
24.1.3解密电子响应文件；
24.1.4导入电子响应文件；
24.1.5磋商会议结束。
24.2 磋商程序
24.2.1磋商小组根据磋商文件要求，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。
24.2.2磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将通过电子交易平
台告知有关供应商。
未实质性响应的认定，需经磋商小组以少数服从多数的原则做出结论。磋商小组
认定响应文件的响应性，仅根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。对于非
实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响
应。
24.2.3磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供
应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内
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容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
报价一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。报价一览表
内容与明细报价表内容应一致。如出现不一致情况，以报价一览表内容为准，修正明
细报价表。
24.2.4磋商。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参
加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商
情况实质性变动（须经采购人代表确认）采购需求的技术、服务要求以及合同草案条
款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的
有效组成部分，磋商小组应当以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
25、最后报价
25.1磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后
报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，对小微企业报价给予 10%（工
程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用
该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业
依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
注：①参加投标的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规
定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱
企业的证明文件（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。
②参加投标的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当
按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。
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③大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微
企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到
合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%（工程项目为 2%）的
扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为
准，是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包以“采购需求”相关内容为准。）
25.2 最后报价全部在电子交易平台内进行，供应商应使用内含电子印章（企业
公章、法定代表人签章）的 CA 证书在平台设定的时限内进行最后报价并完成上传。
报价所需的计算机设备和网络由供应商自行准备。除因系统故障导致所有供应商均不
能报价情形外，本项目不接受纸质的报价文件。因供应商原因导致逾期报价或报价未
成功的，视为供应商退出磋商，磋商小组应将其作为无效标处理。
25.3 本项目采用一轮报价即最终报价，在电子交易平台中进行。
26、推荐成交候选人
在满足磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组按磋商文件规定的评审办法
推荐 3名成交候选人（符合供应商须知 19条情形的推荐 2名成交候选人）。
27、保密
磋商小组及评审工作有关的人员不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商
业秘密。
七、成交及合同签订
28、确定成交供应商
28.1在成交结果公告期届满前，成交供应商被列为失信被执行人的，取消其成交
资格，并重新确定成交供应商。
28.2磋商小组根据本磋商文件规定的标准推荐成交候选人，采购人应当自收到评
审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。
28.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交
候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
29、成交通知书
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29.1成交结果在财政部门指定信息媒体上发布公告，采购单位、采购代理机构将
向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。
29.2成交通知书发出之日起 5个工作日内，成交人应提供 3份与网上响应文件一
致的纸质打印响应文件（含链接的所有扫描件）。
30、签订和公告合同
30.1 成交供应商与采购人应当在成交通知书发出之日起 15 日内签订采购合同，
磋商文件、成交供应商的响应文件、分次报价及服务承诺文件以及磋商过程中有关澄
清文件均作为合同附件。
30.2成交供应商无正当理由拒绝在规定时间内签订合同的，采购人有权建议取消
其成交资格，监管部门将对其依法处理。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项
目重新开展的采购活动。
30.3采购人在自合同签订之日起 2个工作日内，将合同在指定的媒体上公告。
31、履约保证金
31.1 本项目履约保证金金额：按采购合同金额的 5%计取,也可以采取履约保函，
保函可采用银行保函、担保公司保证担保、履约保证保险形式(保函必须是由投标项
目所在地或投标企业注册地银行、担保公司、保险公司开具，否则不予接受，有效期
至少为项目合同期满，除银行外，其它办理履约担保业务的机构必须到泗洪县公共资
源交易中心备案，否则不予认可), 银行保函、担保公司保证担保、履约保证保险原
件需递交至泗洪县公共资源交易中心财务室
31.1.1 项目完成并通过验收合格后，中标人按照 31.3 规定办理退还手续， 手
续办理齐全后履约保证金将在 7 个工作日内退回至乙方基本账户。
31.1.2 履约保证金逾期退还的， 按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20%后
的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。
31.1.3 如中标人不履行合同，履约保证金不予退还；中标人未能按合同约定全
面履行义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响采购人要求中
标人承担合同约定超过履约保证金的违约责任的权利。
31.2 履约保证金应在合同签订前提交。 履约保证金的有效期自合同生效之日起
至合同约定的中标人主要义务履行完毕止。
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31.3 中 标 人 可 使 用 CA 锁 通 过 宿 迁 市 公 共 资 源 交 易 电 子
服 务 平 台（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从"履约
保证金退付"栏目网上办理履约保证金退还（注：缴纳履约保证金后至当地公共资源
交易中心财务室确认开具电子票据），将中标单位开具的反收据、履约保证金退付申
请单、采购人出具的验收报告、基本存款账户开户许可证 4 样材料扫描上传至附件
即可。履约保证金将退回至中标人法人基本账户中。银行保函、担保、保险在项目完
成后自行失效。
32、线上融资
中 小 微 企 业 供 应 商 可 通 过 中 征 应 收 账 款 融 资 服 务 平 台 （ 网 址 ：
https://www.crcrfsp.com/），凭借成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资。
八、验收及付款
33、验收
采购人应当根据采购项目的具体情况，按照采购合同的约定对供应商履约情况进
行验收，并出具验收意见。
34、付款
按照竞争性磋商文件和合同约定的付款方式，采购人及时办理付款手续。
九、质疑与投诉
35、质疑与投诉
35.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（具体起算时间见 35.2），以书
面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围
的，供应商应当向采购人提出。
本项目接收质疑函的方式：书面形式，质疑函及内容符合《政府采购质疑和投诉
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办法》中华人民共和国财政部令第 94 号之规定。
联系部门：江苏四维工程咨询管理有限公司
联系电话：13515291923
通讯地址：泗洪县富园天郡东门北侧
35.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对本项目采购文件提出质疑的，采购文件公告期限届满之日；
（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对本项目中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届
满之日。
35.3 质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法
获取其可质疑的采购文件的，方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次
性提出针对同一采购程序环节的质疑。
35.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）获取采购文件的时间；
（4）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；
（5）事实依据；
（6）必要的法律依据；
（7）提出质疑的日期；
（8）供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（9）供应商委托代理人进行质疑的，代理人同时应当提交供应商签署的授权委
托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事
项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，
授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖单位公章。
35.5采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形
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式通知质疑供应商和其他有关供应商，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。
35.6质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理
机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门
提起投诉。
投诉的接收方式：宿迁市政府采购网线上接收或现场接收或邮寄接收；
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第三部分 评标办法
综合评分法
1、评标办法：本项目采用综合评分办法，磋商小组严格按照竞争性磋商文件规
定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐成交候选人。
得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排
列。
2、初步评审。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评
审的为无效标，不再参与评审。
评审因素 评审标准
响应声明及承诺函 符合磋商文件要求
法人代表证明或法定代表人（负责人）
授权委托书
符合磋商文件要求
信用信息 符合磋商文件要求
联合体响应 本项目不接受联合体响应
供应商资质 符合磋商文件要求
报价一览表及报价 格式、填写要求符合磋商文件规定
技术标准和要求 符合磋商文件要求
其他 符合磋商文件要求
3、详细评审。磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评分标准，对各响应文件进
行详细评审打分。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。
评审因素 分数 评审标准
报价分 投标报价 10.00
所有通过评审的有效投标报价的最低
报价为评标基准价。投标报价得分＝
（评标基准价/投标报价）*10。
技术响应 食品安全保障 15.00
1、供应商自有《生猪定点屠宰证》的
或供应商为代理商的，提供原厂《生猪
定点屠宰证》（需同时提供原厂的分销
证明）得 2 分; 2、供应商自有《动物
检疫证》的或供应商为代理商的，提供
原厂的《动物检疫证》（需同时提供原
厂的分销证明），每有1种产品得 2 分，
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最多得 8 分； 3、供应商自有门店卫生
审核报告得 2 分； 4、供应商自有食品
安全检测报告得 3 分； 注：1、需提供
2020 年 1 月 1 日以来的证明材料。 2、
相关证明材料原件需扫描上传至投标
文件，未上传或上传复印件扫描件不得
分，模糊不清无法辨认的不予计分。
运送保障 4.00
针对供应商为本项目配备的送货的车
辆数量进行打分： 供应商对本项目每
配备 1 辆送货车辆的，得 1 分，本项满
分为 4 分。 投标文件中须提供年审有
效期内的自有车辆或租赁车辆的行驶
证，自有车辆指车辆所有人是供应商或
法定代表人，如租赁车辆须提供车辆租
赁合同。 注：相关证明材料原件需扫
描上传至投标文件，未上传或上传复印
件扫描件不得分，模糊不清无法辨认的
不予计分。
企业经营业绩、信誉
企业业绩 10.00
自 2018 年 1 月 1 日起供应商签订
过与本标段相似类物资的一年以上配
送合同的得 2 分，本项最多得 10 分。
（所有业绩在投标文件中均需上传合
同原件扫描件，未上传或上传复印件扫
描件不得分，模糊不清无法辨认的不予
计分，如发现提供虚假证明的，一律取
消投标资格。）
第三方信用 2.00
按照经宿迁市信用管理部门备案（或其
授权管理部门备案）的由第三方信用服
务机构出具的综合性信用评估报告分
值进行计算：设投标企业信用等级分数
为“A”，则第三方信用得分＝2 分
×A/100，本项最高得 2 分。
企业信誉 2.00
1、具有有效的 ISO22000 食品安全管
理体系认证证书得 2 分。 注：证书原
件需扫描上传至投标文件，未上传或上
传复印件扫描件不得分，模糊不清无法
辨认的不予计分。
项目实施方案
食材质量控制措
施
20.00
对供应商确保食材质量所采取的措施
进行评审，包含食材来源、食材选定、
食材包装，储存货物、配送货物的标准
等方面进行介绍；评委根据投标人提供
的投标文件对比打分：食材来源品质保
障方案得 0-4 分；食材优选方案得 0-4
分；包装方案得 0-4 分；储存条件得 0-4
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分；配送措施得 0-4 分；本项最高 20
分，没有内容不得分。
项目人员配备 8.00
投标人拟选派的配送人员具有正规机
构发放的《职工健康证》且为投标人正
式员工的，有 1 人的得 2 分，最高得 8
分 （注：投标文件中需提供上述配送
人员的近 6 个月任意一个月的社保证
明和职工健康证原件扫描件，否则不得
分）。
配送方案 12.00
根据投标文件中的配送时间方案、配送
过程中对产品的保护方案、交卸货措施
等进行对比打分，配送时间方案得 0-4
分、配送过程中对产品的保护方案得
0-4 分、交卸货措施得 0-4 分，本项最
高得 12 分，没有内容不得分。
突发情况处理措
施
12.00
根据投标人在供货过程中针对突发情
况的应急措施方案进行对比打分，整体
方案得 0-4 分；处理速度得 0-4 分；结
果保障得 0-4 分；本项最高得 12 分，
没有不得分。
其他 售后服务 5.00
1、有完善的售后服务管理体系 0-1 分，
有完善的售后服务措施 0-1 分，售后服
务内容完善可行的 0-1 分，本项最最高
得 3 分，没有不得分。 2、 供应商承
诺中标后售后服务到场时间 1 小时之
内得 2 分，2 小时以内得 1 分，2 小
时以上的不得分；
4、评标结果。磋商小组按照本办法规定推荐成交候选人，并形成评标报告。
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第四部分 采购需求
一、项目概况：
国家税务总局泗洪县税务局拟采购 2021年度食堂食材，内容包括：米、面、油、
肉、蔬菜、水产品、冷冻、干货、调料品等；在服务期限内，采购人能支付的总金额
不能超过预算金额人民币壹佰伍拾万元（?：1500000.00）。
1、服务期：自合同签订之日起 1 年，第一个月为试用期，此期间中标人的配送
服务（或食材）不符合采购人要求的，采购人有权终止本项目服务合同，由此产生的
一切责任由中标人自行承担。
2、结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价×中标折扣率
3、基准价确定：不高于市场零售价
4、付款方式：货物验收合格后，供应商凭双方签字的配送清单（验收单）与加
盖本企业公章的税务发票，次月与采购单位据实结算。
注：1、成交人每月 15号前必须提供上月配送结算清单送采购人财务部门核对，
30 日前采购人依照对账结果一次性支付上月货款。
二、总体要求
1、中标单位应严格遵守《食品安全法》等相关规定，按供货合同约定供货。供
货过程中一经发现供应以下食品或出现以下行为的，除全部退货外，将取消中标单位
的供货资格，中标单位承担由此造成的经济责任和法律责任：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性
状 异常，对人体健康有害的；
（2）含有毒.有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（5）病死、毒死或者死因不明的禽畜动物等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
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（8）超过保质期限的；
（9）食品供应链要求。所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志
（10）供货不履行双方约定，并严重影响食堂正常作业的；
（11）中标后及时按采购人需求发货，有二次不能满足采购人要求的，采购单位
有权取消其供货商资格。
2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于
“三包” 规定。供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际
承诺执行。
3、供应商必须负责成交货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由成交人
负责。
4、成交人不得将成交项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产
生的一切经济损失由成交人自行承担。
5、成交人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需
推迟送货，应提前通知成交人。因成交人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除
外）， 采购人有权自行采购，并由成交人承担由此产生的一切损失和费用。
6、成交人不得变更成交物品，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格
和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书
面向采购人申请。
7、成交人应指派固定为本项目提供专业服务的服务团队，服务团队成员不得少
于 3人，并报采购人备案。如须调整服务团队成员，须书面向招标人提出申请，说明
申请理由，经招标人书面同意方可调整服务团队，否则视为违约，招标人有权终止服
务合同。
三、供应品种
成交人应根据采购人的计划和要求，负责采购和供应米、面、油、肉、蔬菜、水
产品、冷冻、干货、调料品等。采购人将需要采购的食品通知成交人，成交人根据通
知所列明的食品品名、数量、质量及包装要求组织筹措供应。
合同履行过程中，成交人须按采购人的采购要求进行配送，否则，采购人有处罚
成交人的权利。
四、供应方法
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1、制定计划：
采购人在每个工作日 15 时前，将第二天的采购计划通知成交人。若发生计划不
准确或不及时或有疏漏等情况，成交人有义务提醒采购人修正计划单。
2、筹措物资：
成交人根据采购人的采购计划。组织食品筹措，按规定的品名、数量、质量要求
进行供应。特殊情况需要更换食品供应品种时， 须经采购人同意后实施。
3、交货时间、地点：成交人须按照采购人当日的计划，每日上午 8：30 点前将
当日所应供食品送至采购人指定地点。
5、食品验收：
成交人将货品送至采购人指定地点后，由采购人指定相关人员对货品的品种、数
量、质量进行逐项验收，验收合格后双方签字确认；若发现与采购人要求不符的情况，
采购人有权要求成交人纠正。
五、产品及质量要求
1、大米：
执行国家 GB1354—2009 一级标准。大米加工原料应符合 GB1350、GB/T17891 的
规定；生产过程应符合 GB14881 的规定；生产过程中，除符合 GB5749 规定的水份之
外不得添加任何物质。各种大米均应符合 GB1354—2009 标准要求。
2、面粉：
精制级馒头用小麦粉（特质一级）。面粉加工原料应符合 GB1351 的规定，卫生
指标应符合 GB2715 的规定。面粉必须是精制级馒头用小麦粉应符合 SB/T10139—93
标准，同时应当达到宿迁目前市场上流通的超级高筋特精面粉标准。
3、油类
执行标准：色拉油：GB1535-2003 ，一级大豆色拉油花生油：GB 1534-2003，大
豆油：GB 1535-2003，葵花籽油：GB10464-2003 ，棉籽油：GB 1537-2003，油茶籽
油：GB 11765-2003，玉米油：GB 19111-2003 ，米糠油：GB19112-2003；
质量要求：每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，
粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。并根据用户需求的食用油等级保质保
量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确 的商品标签，有生产日
期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法
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生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二
级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查
处，成交人将承担全部责任。
4、肉类：
肉必须是经检验检疫合格的鲜肉。
5、蔬菜：
要求保证新鲜，有光泽、 表面光滑、饱满,有一定的硬度和弹性且无农药残留，
6、干货、调料品等：
干货、调料品等的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干货要求干爽，不
霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。
以上产品均应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，如出
现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食
品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），成交人应承担全部法律责任，
采购人有权取消其供应资格。
六、产品配送、数量、包装要求
1、配送要求：
运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工
具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗
腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨
淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成
食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并
记录存档。
对采购人的临时供货要求，需随定随送，至少在 1 个小时内响应。
2、数量方面要求：
保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，成交人每次随货送上一
式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。
每次根据采购用户的通知订购品种和数量后，及时送货，具体送货时间由采购用户通
知时约定，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种采购人可退货
或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，成交人须承担全部责任）。
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3、包装要求：
包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉
变现象。
标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品
种、净含量、生产单位及地址和采收日期。
注：本项目要求未尽事宜，成交人须无条件按照采购人的合理要求执行。
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第五部分 合同格式及条款（草案）
国家税务总局泗洪县税务局 2021 年度食堂食
材采购项目
政
府
采
购
合
同
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年 月 日
采购单位（全称）： 国家税务总局泗洪县税务局（简称甲方）
中标单位（全称）： （简称乙方）
依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，
遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：
第一条 项目的名称、服务地点、服务期限、服务范围
1、项目名称： 国家税务总局泗洪县税务局2021年度食堂食材采购项目
2、服务项目地点： 国家税务总局泗洪县税务局
3、服务期限： 一年，第一个月为试用期，此期间中标人的配送服务（或食材）不符合采购人
要求的，采购人有权终止本项目服务合同，由此产生的一切责任由中标人自行承担。
4、服务项目内容：详见本项目招标文件。
第二条 合同金额
合同价（大写）： 。（合同价=实际采购量×采购人审核后的基准价×中标折
扣率）
中标折扣率：
合同价格包括所有成本费、运输费、人工费、保险费、检查费、检验费、税费以及服务期内的
所有相关食品采购、检验费用在内的采购人指定地点交货全包价。
第三条 质量标准及检查验收办法：详见招标文件采购需求部分
第四条 付款方式： 。
第五条 违约责任与赔偿损失
1、所配送货品不符合甲方要求的，记一次不合格，每出现一次不合格，甲方将从当月应付款中
扣除 3%的金额作为违约金；每月超过三次不合格记录的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿因
此造成的损失。
2、乙方所交付货物不符合合同规定的，由乙方负责包换，承担调换或退货而支付的实际费用，
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且乙方须承担甲方因此所受的损失费用。
3、乙方不按时交货的，每次甲方将从当月应付款中扣除 3‰的金额作为违约金， 若延迟交货
超过7 次（含 7 次）的，甲方有权解除合同，并由乙方承担甲方因此所受的损失费用。
4、乙方若在合同履行期间，提供货物出现质量问题，或无故终止合同的履行， 则造成的损失
由乙方承担，且甲方将作为诚信记录依据，有权拒绝乙方两年内参与甲方的其他项目投标。
5、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》、招标文件、乙方投标文件处理。
第六条 争议的解决
甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如果协
商仍得不到解决，任何一方均可按“中华人民共和国合同法”规定提交调解和仲裁。
第七条 不可抗力
1、不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免
和无法克服的事故。受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于
事故发生后 14 天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
2、签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不
能执行合同时，经确认后，允许延期履行、部分履行或不履行合同， 并根据情况可部分或全部免
予承担违约责任。
第八条 履约保证金
8.1 本项目履约保证金金额：按采购合同金额的 5%计取,也可以采取履约保函，保函可采用银
行保函、担保公司保证担保、履约保证保险形式(保函必须是由投标项目所在地或投标企业注册地
银行、担保公司、保险公司开具，否则不予接受，有效期至少为项目合同期满，除银行外，其它
办理履约担保业务的机构必须到泗洪县公共资源交易中心备案，否则不予认可), 银行保函、担保
公司保证担保、履约保证保险原件需递交至泗洪县公共资源交易中心财务室
8.1.1 项目完成并通过验收合格后，中标人按照 8.3 规定办理退还手续， 手续办理齐全后履
约保证金将在 7 个工作日内退回至乙方基本账户。
8.1.2 履约保证金逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20%后的利率支付超期
资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。
8.1.3 如中标人不履行合同，履约保证金不予退还；中标人未能按合同约定全面履行义务，采
购人有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响采购人要求中标人承担合同约定超过履约
保证金的违约责任的权利。
8.2 履约保证金应在合同签订前提交。履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的中
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标人主要义务履行完毕止。
8.3 中 标 人 可 使 用 CA 锁 通 过 宿 迁 市 公 共 资 源 交 易 电 子 服 务 平 台
（http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从"履约保证金退付"栏目网上办
理履约保证金退还（注：缴纳履约保证金后至当地公共资源交易中心财务室确认开具电子票据），
将中标单位开具的反收据、履约保证金退付申请单、采购人出具的验收报告、基本存款账户开户
许可证 4 样材料扫描上传至附件即可。履约保证金将退回至中标人法人基本账户中。银行保函、
担保、保险在项目完成后自行失效。
第九条 合同生效及其他
1、本合同自经甲乙双方授权代表签订并加盖公章后，自签订之日起生效。
2、本合同一式六份，甲乙双方各执二份，泗洪县公共资源交易中心、代理机构各执一份存档。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
第十条 其他
1、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信
函）即成为本合同的有效组成部分。
2、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
联系人： 联系人：
联系电话： 联系电话：
二〇二一年 月 日 二〇二一年 月 日
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第六部分 响应文件格式
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封面
（项目名称）
响 应 文 件
供应商： （电子印章）
法定代表人： （电子签章）
年 月 日
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目录
一、响应声明及承诺函
二、法定代表人授权委托书
三、供应商基本信息
四、供应商资质
五、报价一览表
六、明细报价表
七、中小企业或残疾人福利性单位声明函
八、技术响应偏离表
九、所提供产品技术资料或样本等
十、主要部件、辅材明细表
十一、项目实施方案
十二、质量保证及售后服务方案
十三、项目组人员
十四、供应商承担类似项目业绩一览表
十五、磋商所需的其他资料
十六、其他材料
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一、响应声明及承诺函
响应声明及承诺函
（采购单位名称）：
根据已收到的项目编号为 的 项目的竞争性磋商文件，我单位
在参加本项目竞争性磋商活动中，特做出如下承诺：
一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的 6 项条件；
二、我方在参加政府采购活动前三年内（自本项目磋商时间之日起计算），在经
营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许
可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
三、我方按磋商文件要求提交响应文件，响应磋商文件规定的响应有效期；
四、如果我方的响应文件被接受，我方将按《中华人民共和国合同法》及其他有
关法律、法规的规定，按期、按质、按量交付采购单位，全面做到履约守信；
五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相
应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。
六、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。
供应商名称： （电子签章）
法定代表人（负责人）： （电子签章）
日期： 年 月 日
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二、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
（单位名称）法定代表人 （姓名），法定代表人身份证号： ，
授权我单位 （职务或职称） （姓名），身份证号： ，为我单位本次
授权代理人，全权处理此次 （项目名称）竞争性磋商活动的一切事宜。
特此授权。
（授权委托书电子件可由授权代理人签字后扫描上传或直接加盖电子签章，并
加盖单位及法定代表人电子签章。）
单位名称： （电子签章）
法定代表人： （电子签章）
授权代理人： （签字或电子签章）
年 月 日
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三、供应商基本信息
供应商基本情况表
供应商名称
法定代表人 注册地区
地址 邮政编码
成立时间 单位性质
注册号或社
会信用代码
注册资本
（万元）
供应商类别
开户银行 账号
联系人 联系电话
经营范围
备注
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四、供应商资质
供应商资质
序号 证书编号 资质等级 证书有效截止时
间
查看
在诚信库中挑选并链接或者使用 word 上传原件电子扫描件。
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五、报价一览表
采购项目编号：E3213010313202103040-1
采购项目名称：国家税务总局泗洪县税务局2021年度食堂食材采购项目
标题 内容
投标费率 %
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六、明细报价表
明细报价表
序号 费用名称及简述
单价
（元）
数量
合价
（元）
是否属于
小微型企
业、监狱企
业、残疾人
福利性单
位的产品
1
2
3
4
5
…
报价总计
￥
人民币（大写）： 佰 拾 万 仟 佰
拾 圆 角 分
其中，小微型企业、
监狱企业或残疾人
福利性单位的产品
报价总计
￥
人民币（大写）： 佰 拾 万 仟 佰
拾 圆 角 分
注：1.供应商应分项进行填报，表中表格行数可自行添加。竞争性磋商文件中未
列出的相关辅助材料和在实施过程中涉及到的其它一切费用应在报价时一并考虑，项
目实施过程中不再单独结算。表中报价总计应与对应报价一览表中总价一致。
2.在“是否属于小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的产品”栏内，填写
“是”或“否”，“小微型企业、监狱企业或残疾人福利性产品报价总计”填写汇总价，
如果未按上表格式填写或无法划分计算的，评标时将均不予折扣。
单位名称： （电子签章）
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七、中小企业或残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加 单位名称 的（项目名称） 采购
活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. 标的名称 ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
2. 标的名称 ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子签章）：
日期： 年 月 日
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
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中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加 单位名称 的（项目名称） 采购
活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策
要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
1. 标的名称 ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）
企业为（企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. 标的名称 ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）
企业为（企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子签章）：
日期： 年 月 日
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
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残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加 的 项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称： （电子签章）
日期： 年 月 日
注：非残疾人福利性单位不需提供此函。
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八、技术响应偏离表
技术响应偏离表
磋商文件内容 响应文件内容 偏离内容及说明
单位名称： （电子签章）
1、凡响应文件中所提供货物或服务与磋商文件有偏离的（包括正偏离，用+号表示和
负偏离，用-号表示），均应在此表中详细列出并说明理由（内容较多的可以标注见
响应文件第几页），未在此表中列出的视同完全满足磋商文件要求。
2、供应商所竞产品如与磋商文件要求的规格及配置不一致，则须在上表偏离说明中
详细注明。
3、若技术响应偏离表与投标文件中技术参数不一致，以技术响应偏离表为准。
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九、所提供产品技术资料或样本等
格式自拟，可附相关产品技术彩页
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十、主要部件、辅材明细表
注：供应商应将所提供货物的主要部件、配件等材料的品牌、产地、相关参数、质保
期满后的优惠价格等在表中空白处填列。
单位名称： （电子签章）
主要部件
及辅材
品牌 产地 生产厂家 主要技术参数
质保期满后优
惠价格
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十一、项目实施方案
格式自拟
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十二、质量保证及售后服务方案
格式自拟
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十三、项目组人员
拟选派项目负责人简历表
姓 名
年
龄
学历
毕业学校 年毕业于 学校 专业
专业技术职称
执业资格证书
及注册编号
主要主持的类似项目
序号 项目名称 合同甲方
获得的
奖项
备注
1
2
3
注：1、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。
2、如成交，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。
单位名称： （电子签章）
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供应商项目管理、技术及售后服务人员一览表
注：如供应商成交，项目管理、技术及服务人员必须按本表承诺人员操作，不得
随意更换。按磋商文件要求附相关人员证书。
单位名称： （电子签章）
姓 名
本项目
拟任职务
学 历 身份证号
办公
电话
备注
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十四、供应商承担类似项目业绩一览表
业绩资料
请按磋商文件要求编制业绩材料电子件
序号 项目名称 磋商单位
合同金额
（万元）
供应商承担类似项目业绩一览表
序号 项目名称 磋商单位 合同金额
注：请填写此表，并按要求上传业绩资料电子件。也可从诚信库中挑选业绩资料。
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十五、磋商所需的其他资料
请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评标办法、磋商需求中涉及的证件证
明及其它供应商认为有必要提供的资料），如没有请将此空文档上传。
第一部分 竞争性磋商邀请函
第二部分 供应商须知
供应商须知前附表：
一、总 则
二、竞争性磋商文件
三、响应文件的编制
四、响应文件的提交
五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款
六、磋商程序及最后报价
七、成交及合同签订
八、验收及付款
九、质疑与投诉
第三部分 评标办法
第四部分 采购需求
第五部分 合同格式及条款（草案）
第六部分 响应文件格式
封面
目录
一、响应声明及承诺函
二、法定代表人授权委托书
三、供应商基本信息
四、供应商资质
五、报价一览表
六、明细报价表
七、中小企业或残疾人福利性单位声明函
八、技术响应偏离表
九、所提供产品技术资料或样本等
十、主要部件、辅材明细表
十一、项目实施方案
十二、质量保证及售后服务方案
十三、项目组人员
十四、供应商承担类似项目业绩一览表
十五、磋商所需的其他资料
2021-03-09T14:31:54+0800
1页(305,195)
041@N91321323797418649H@江苏四维工程咨询管理有限公司@00000015
我检查过该文档，并且进行签章及数字签名
项目概况
国家税务总局泗洪县税务局2021年度食堂食材采购项目的潜在供应商应在宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）获取采购文件，并于2021年03月22日 09:30（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
（一）项目编号：E3213010313202103040-1
（二）项目名称：国家税务总局泗洪县税务局2021年度食堂食材采购项目
（三）采购方式：竞争性磋商
（四）预算金额：壹佰伍拾万元（￥：1500000.00元），本金额为服务期内参考采购总额，实际采购金额以采购人需求书的相关结算率要求结算为准。
（五）最高限价（如有）：150万元，高于此限价作无效标处理
（六）采购需求：国家税务总局泗洪县税务局拟选取1名供应商为采购人食堂配送肉菜和副食品等年度服务。详见采购需求
（七）合同履行期限：一年
（八）落实的政府采购政策：本项目为专门面向中小企业采购的项目。
（九）本项目 □ 是 √ 否接受联合体。
二、申请人的资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》：
1.法人或其他组织的营业执照、税务登记证等证明文件（“三证合一”的提供“营业执照”，事业单位提供事业单位法人证书）；
2.2019或2020年度以来的财务状况报告（指经审计的财务报告或银行出具的资信证明，供应商成立不满一年的不需提供）；
3.2020年9月以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指供应商依法缴纳税收和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供相应证明文件）。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；
5.参加政府采购活动前3年内（自公开招标文件发出之日起计算）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（二）本项目的特定资格要求：1.本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商须为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位（须提供《中小企业或残疾人福利性单位声明函》）。非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理。
2.供应商须具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；
（三）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、投标人信用信息”查询结果为准）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关投标均无效。
（四）本项目实行电子招标投标。
三、评标办法
本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。
四、供应商信用信息
1. 信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。
2. 信用信息查询截止时点：资格审查结束前。
3. 信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
4. 信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。
五、获取采购文件
（一）采购文件提供时间：2021年03月10日 09:00至2021年03月16日 17:30。
（二）地点：宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）
（三）方式：供应商应在采购文件提供的时间内，使用CA锁通过宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）点击“投标人登录”进入系统从"采购文件获取"栏目中，找到本项目获取采购文件。供应商成功获取采购文件后，可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。
供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁，可通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“CA证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应CA锁。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与磋商的，相关责任由供应商自行承担。
本项目共分一个包。
（四）售价：0元。
六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点
（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2021年03月22日 09:30:00
（二）供应商应在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传至宿迁市公共资源电子交易平台（以下简称“电子交易平台”），逾期完成上传的，采购人不予受理。
（三）本项目采用：
□ 现场开标。磋商地点：/
√ 不见面开标。供应商登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与磋商。
七、采购公告（采购文件公告）期限
本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起三个工作日。采购公告发布媒体：宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省财政部门指定的媒体。
八、其他补充事宜
/
九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：国家税务总局泗洪县税务局
地址：泗洪县建设南路60号
联系方式： 13815762111
2.采购代理机构信息
名称：江苏四维工程咨询管理有限公司
地址：泗洪县富园天郡东门北侧三楼
联系方式：13515291923
3.项目联系方式
项目联系人：韩晓（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）
电话：13515291923
招标文件正文.pdf
招标文件正文.pdf
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