中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目公开招标招标公告[网招]

中共阜南县委党校食堂承包招标公告

您的位置: 首页 > 招标公告 > 中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目公开招标招标公告[网招]

安徽-阜阳

食堂承包

教育单位

发布于 2021-03-10

招标详情

中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目公开招标招标公告[网招]

【信息日期：2021/03/10】

第一章招标公告

项目概况

中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目的潜在投标人应在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)网站获取招标文件，并于 2021 年3月30日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号： FN2021JC0022

项目名称：中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目

预算金额： 350万元/年

最高限价： 350万元/年

采购需求：中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目，详见采购需求

合同履行期限： 3年（1+1+1），即本轮合同期限为3年。合同签订按“1+1+1”方式进行，即：如果当前同期乙方对合同执行情况经考核为合格，签订下一年度合同，否则合同自行终止。合同期满，自行终止。

本项目否接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/.

3.本项目的特定资格要求：具备有效的营业执照，具有独立法人资格，同时具有物业管理（或服务）和餐饮管理（或服务）和酒店管理（或服务）等相关营业范围。且获得旅游局颁发的三星级及以上饭店证书。

三、获取招标文件

自招标公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载招标文件。本项目招标公告同时在以下网址发布：

全国公共资源交易平台（安徽省）、安徽省公共资源交易监管网 http://ggzy.ah.gov.cn

安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）

中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、投标文件截止时间：2021年 3 月30日 9 时（注：距招标文件获取开始时间不少于20日）。

2、开标时间：同投标文件截止时间。

3、开标地点：阜南县公共资源交易服务中心开标一室（阜南县公共资源交易服务中心阜

南县阜民路（县政务中心东侧）

。

4、电子投标文件的递交：投标人应在截止时间前通过阜阳市公共资源交易系统（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。

5、投标人应充分考虑网上递交投标文件时的不可预见因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒绝接收并提示。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

2、(1)因新型冠状病毒疫情未结束，为降低疫情传播风险，减少人员聚集，防止交叉感染，

本项目投标人不需要到达开标现场。投标人应在投标文件递交的截止时间前通过阜阳市公共资源

交易系统（电子招标投标交易平台）递交加密电子投标文件。各投标人采用远程操作方式在线投

标、在线解密、在线回复询标信息。疫情期间，网上投标请各投标人关注阜阳市公共资源交易网

服务大厅下载中心或网站浮动窗口《阜阳公共资源交易投标人远程解密操作手册》，咨询电话：0558-2390028。各投标人需提前通过手机或电脑等终端下载“钉钉”app，在本项目开标时间前一

小时内通过“钉钉”app 扫描“阜南县公共资源交易服务中心开标室二维码”进群观看本项目的开

标现场直播。各投标人如对开标过程有异议请在开标现场直播的时间内通过本项目钉钉开标群内

提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。

（2）开标时，解密程序开始后 30 分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准），

投标人必须完成其投标文件解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为其撤销投标文件，

部分投标文件未解密的，其他已解密投标文件的开标可以继续进行。

3、评标时，各投标人法定代表人或被授权人须保持通讯畅通并保证电子招标投标交易平台

在线状态，以便随时接受评标委员会可能通过电子招标投标交易平台发出的询标信息，并在规定

的时间内在线澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清，责任自负。

下载

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国共产党阜南县委员会党校

地址：阜南县阜民路北（公安局北）

联系方式： 13965707913

2.采购代理机构信息（如有）

名称：北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司

地址：阜阳市颍州区颍河西路82号物资大厦4楼401室

联系方式： 15357605961

3.项目联系方式

项目联系人：徐茂茂

电话： 15357605961

2021 年 3月10日

附件如下：

招标文件.pdf

[FN2021JC0022-1]中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目.FYZF

阜阳市政府采购示范文本公开招标文件（服务类）中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目招标文件项目编号： FN2021JC0022 采购人：中国共产党阜南县委员会党校（单位盖章）本项目采购文件编制人：徐茂茂本项目采购文件审核人：解海鑫 2021 年 3 月目录第一章招标公告 .................................................... 第二章投标人须知 ................................................... 第三章采购需求 ..................................................... 第四章评标方法和标准（最低评标价法） ............................. 第四章评标方法和标准（综合评分法） ............................... 第五章政府采购合同 ................................................ 第六章投标文件格式 ................................................ 第七章公告格式 ................................................ 第八章政府采购供应商质疑函范本 ................................... 第一章招标公告项目概况中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目的潜在投标人应在阜阳市公共资源交易网 (http://jyzx.fy.gov.cn)网站获取招标文件，并于 2021 年 3 月 30 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号： FN2021JC0022 项目名称：中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目预算金额： 350 万元/年最高限价： 350 万元/年采购需求：中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目，详见采购需求。合同履行期限： 3 年（1+1+1），即本轮合同期限为 3 年。合同签订按“1+1+1”方式进行，即：如果当前同期乙方对合同执行情况经考核为合格，签订下一年度合同，否则合同自行终止。合同期满，自行终止。本项目否接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。 3.本项目的特定资格要求：具备有效的营业执照，具有独立法人资格，同时具有物业管理（或服务）和餐饮管理（或服务）和酒店管理（或服务）等相关营业范围。且获得旅游局颁发的三星级及以上饭店证书。三、获取招标文件自招标公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在阜阳市公共资源交易网 (http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载招标文件。本项目招标公告同时在以下网址发布：全国公共资源交易平台（安徽省）、安徽省公共资源交易监管网 http://ggzy.ah.gov.cn 安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、投标文件截止时间： 2021 年 3 月 30 日 9 时（注：距招标文件获取开始时间不少于 20 日）。 2、开标时间：同投标文件截止时间。 3、开标地点：阜南县公共资源交易服务中心开标一室（阜南县公共资源交易服务中心阜南县阜民路（县政务中心东侧）。 4、电子投标文件的递交：投标人应在截止时间前通过阜阳市公共资源交易系统（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。 5、投标人应充分考虑网上递交投标文件时的不可预见因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒绝接收并提示。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。 2、(1)因新型冠状病毒疫情未结束，为降低疫情传播风险，减少人员聚集，防止交叉感染，本项目投标人不需要到达开标现场。投标人应在投标文件递交的截止时间前通过阜阳市公共资源交易系统（电子招标投标交易平台）递交加密电子投标文件。各投标人采用远程操作方式在线投标、在线解密、在线回复询标信息。疫情期间，网上投标请各投标人关注阜阳市公共资源交易网服务大厅下载中心或网站浮动窗口《阜阳公共资源交易投标人远程解密操作手册》，咨询电话： 0558-2390028。各投标人需提前通过手机或电脑等终端下载“钉钉”app，在本项目开标时间前一小时内通过“钉钉”app 扫描“阜南县公共资源交易服务中心开标室二维码”进群观看本项目的开标现场直播。各投标人如对开标过程有异议请在开标现场直播的时间内通过本项目钉钉开标群内提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（2）开标时，解密程序开始后 30 分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准），投标人必须完成其投标文件解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为其撤销投标文件，部分投标文件未解密的，其他已解密投标文件的开标可以继续进行。 3、评标时，各投标人法定代表人或被授权人须保持通讯畅通并保证电子招标投标交易平台在线状态，以便随时接受评标委员会可能通过电子招标投标交易平台发出的询标信息，并在规定的时间内在线澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清，责任自负。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：中国共产党阜南县委员会党校地址：阜南县阜民路北（公安局北）联系方式： 13965707913 2.采购代理机构信息（如有）名称：北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司地址：阜阳市颍州区颍河西路 82 号物资大厦 4 楼 401 室联系方式： 15357605961 3.项目联系方式项目联系人：徐茂茂电话：15357605961 2021 年 3 月 10 日第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求 3.1 采购人中国共产党阜南县委员会党校 3.2 采购代理机构北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司 3.3 政府采购监督管理部门阜南县财政局 3.4.4 是否为专门面向中小企业采购 □是 ?否 3.5 是否允许联合体投标 □是 ?否 7.3 现场考察 ?不组织，投标人自行考察 □统一组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投标人自行承担。 8.1 投标人质疑截止时间 1、对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。接受招标文件质疑的电子邮箱： 516174190@qq.com 特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号。询问答复及澄清或修改：在阜阳市公共资源交易网发布，采购人不再另行通知。网址：http://www.jyzx.fy.gov.cn，该答复内容及澄清或修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。（所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子交易平台自行查询，澄清、修改及答疑回复视为全部知晓，无需回复确认。） 2、供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式提出。 3、质疑函格式按照招标文件格式第八章政府采购供应商质疑函范本 9.1 包别划分 ?不分包 □分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定： 13.1 投标保证金投标保证金的金额： 50000 元投标保证金的形式：金融机构保函银行转账 1、金融机构保函保函递交要求：采用保函的，符合招标文件第八章投标文件格式 “投标函格式”规定。联合体投标的，由牵头人递交。采用保函提交保证金的，投标人应登录阜阳市公共资源交易网保证金保函平台，在线办理相关投保手续，完成在线提交。具体操作详情见《阜阳市投标保证金保函操作手册》。 2、银行转账采用银行转账缴纳投标保证金的应在投标截止时间前缴纳完毕，投标保证金由阜南县公共资源交易服务中心代管，转入下列账户： ①、本项目保证金采用虚拟子账号系统收取，投标保证金须于投标截止时间前到账，“保证金的转账名称”必须和“投标公司的投标名称”一致。未按规定提交保证金的投标人，其投标文件无效。 ②、账户名称：阜南县公共资源交易服务中心开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司行号：402372800010 账号：20000451027566600025318 虚拟账号财务室联系方式：0558—6724777 备注： 1、投标人提交保证金时需标注招标文件编号。 2、如使用保函，保函的有效期同该项目的投标有效期，如该项目投标有效期延长的，保函的有效期一并延长。 3、代理单位必须在开标后携项目报名单到财务室领取保证金汇总单供评委评审。 4、保证金的退还方式： ①未中标的投标人在中标结果公示期结束，由代理单位携《保证金退还申请单格式 2》到交易中心统一办理退还手续，投标公司无须再来人办理。 ②中标的投标人在缴纳完履约保证金，办完履约手续后，到交易服务中心处办理退还手续。 13.3 其他不予退还投标保证金的情形（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（3）发生了招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 14.1 投标有效期 120 日历天 15.1 投标文件要求加密电子投标文件 15.3 开标现场提交的其他材料要求 1、中标人中标后领取中标通知书时，须提供非加密投标文件（电子光盘或 U 盘）一份和纸质投标文件五份给招标人。 2、评审过程中如有询标情况，将采取电话询标的方式通知授权委托人，请各授权委托人手机保持畅通，并及时接听电话。 3、本项目开标现场不邀请投标供应商代表参加（招标文件中涉及投标供应商代表到场的相关要求，全部取消，不作要求） 16.1 投标截止时间详见招标公告 17.3 投标文件解密时间投标截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） 18.1 开标时间详见招标公告开标地点详见招标公告 22.2 评标方法 □最低评标价法 ?综合评分法 22.3 投标报价扣除（1）中小企业价格扣除： ①中型企业： 3 %； ②小型和微型企业： 6 %。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除： 2 %。 26.1 评标委员会推荐中标候选人的数量 1-3 名 26.2 确定中标人 □采购人委托评标委员会确定 ?采购人确定 28.3 随中标公告同时公告的中标人的投标文件内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） 29.1 中标通知书发出的形式 ?书面 ?数据电文 30.1 告知招标结果的形式投标人自行登录全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市） http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/ 查看 31.1 履约保证金（1）金额： □免收 ?合同价的 10 % □定额收取：人民币元（2）支付方式： ?转账/电汇 □支票 □汇票 □本票 ?保函其他要求：1、履约保证金账户名：阜南县公共资源交易服务中心履约保证金开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司行号：402372800010 履约保证金账号：20000 45102 75103 00000 059 2、项目中标的投标人，足额转账缴纳履约保证金至履约金账户。 3、履约保证金的退还： ①履约金合同履约完成后退还。 ②退还履约金时请携带以下资料： ⑴《履约保证金缴纳情况》单据原件； ⑵填写完整《履约保证金退还申请单》，该表可在交易服务中心网站 “下载专区”自行下载。 ⑶验收合格报告等监管部门要求的资料。（3）保函收取单位：中共阜南县委党校（采购人）（4）缴纳时间：领取中标通知书前（5）退还时间：合同履约完成后 33.1 中标服务费 □免收 ?定额收取：按照发改价格【2011】534 号文件规定收取 36.3 质疑函递交的接收部门、联系电话和通讯地址接收部门：中共阜南县委党校联系电话：13965707913 通讯地址：阜南县阜民路北（公安局北）投诉函递交的接收部门、联系电话和通讯地址接收部门：阜南县财政局联系电话：0558-6759106 通讯地址：阜南县焦阳路 195 号 37 其他内容 / 37.1 关于联合体投（1）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文件格式），相关证标的相关约定明材料由投标人根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。（2）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证。注：已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（3）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 37.2 社保证明材料本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。（5）其他经评标委员会认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 37.3 本项目提供除招标文件以外的其他资料在阜阳市公共资源交易网(http://jyzx.fy.gov.cn)免费下载。 37.5 解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 37.6 其他补充说明 / 电子招标投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受与安徽省公共资源交易市场主体库注册用户投标，注册用户通过阜阳市公共资源交易网业务系统下载招标文件、上传投标文件，尚未成为注册用户的潜在投标人请按照《阜阳市公共资源交易电子招标投标管理办法（试行）》等有关规定，及时办理注册用户手续。因未及时办理注册用户手续导致无法投标的，责任自负。（二）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（三）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到数字证书颁发机构办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到数字证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统： 1、数字证书到期后重新续期； 2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、报名下载招标文件凡有意参加投标者可自招标公告发布之日起在阜阳市公共资源交易网站下载招标文件及相关资料。投标人如有疑问，须按招标文件规定的时间提出，否则，责任自负。如有补充、答疑、澄清和修改，招标人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容，投标人应及时上网查阅，下载最新的答疑补充文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“阜阳市电子招投标制作工具”“阜阳市网上电子招投标系统投标企业投标文件制作操作使用手册”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话： 400-998-0000。（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件等），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、提交保证金投标保证金缴纳方式详见投标须知前附表，未按要求交纳保证金的投标将被否决投标。五、投标（一）投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）上传。未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期递交。（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回已经上传的投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件及其补充修改，电子招标投标交易平台应当拒收。（二）开标时，电子招标投标交易平台自动提取投标截止时间前传输递交的所有投标文件，提示投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后，应当现场公布投标人名称、投标报价等招标文件规定应当公开的内容（包括没有解密投标文件的投标人名称）。（三）开标后，根据《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员会等八部委 20 号令）有关规定，因投标人原因造成（含停电、网络故障等非交易平台原因）投标文件未解密的，视为撤销投标文件。部分投标文件未解密的，不影响继续开标。（四）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效： 1、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的； 2、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）根据有关规定开展评标活动，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并在评标报告上签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受评标委员会可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充注册用户登记资料的，须在投标截止时间前完成，否则影响评标，责任自负。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审： 1、投标文件无法打开或不完整的； 2、投标文件中携带病毒并造成后果的； 3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； 4、评标委员会认定的其他情形。（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃澄清： 1、澄清文件无法打开或不完整的； 2、澄清文件中携带病毒并造成后果的； 3、恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； 4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市公共资源交易监督局报告。经批准同意后，采取以下办法处理： 1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。 2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳投标保证金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招投标活动的，后果由投标人承担，招投标活动不暂停、不终止。二、投标人须知正文 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X 年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3 业绩：业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户签订的合同及招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。 3. 采购人、采购代理机构及投标人 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前附表。 3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件： 3.4.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 3.4.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3按照招标公告要求的方式获得本项目的招标文件； 3.4.4 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效 3.5若投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.5.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 3.5.4 联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为投标文件的一部分提交。 3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议投标总金额的比例。 3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 3.5.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 3.7 本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 4.资金来源 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 4.2项目预算金额和分项（或分包）最高限价见招标公告。 5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 7.招标文件构成 7.1招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章公告格式第八章政府采购供应商质疑函和投诉范本 7.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。 7.4投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.招标文件的澄清与修改 8.1 投标人质疑截止时间：见投标人须知前附表。 9. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。 9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10、投标文件构成 10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。 10.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 11.1 投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。 12.投标报价 12.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。 12.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。 12.3 投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。 12.4 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。 12.6 采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金 13.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明（如企业基本开户许可证按照国家有关文件取消的，需提供相关文件，按照文件要求提供相当于企业基本账户许可证的基本户证明）。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 13.2 投标人不按本章第 13.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。 13.3 投标保证金的退还：投标人的投标保证金最迟应当在书面合同签订合同后 5 日内由阜南县公共资源交易服务中心退还投标保证金。由招标人或招标代理机构代表招标人负责办理退还手续，投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。 13.4 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（3）发生了招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 13.5 投标保证金的管理，按照阜阳市人民政府办公室《关于印发阜阳市国有资金投资项目投标保证金管理暂行规定的通知》（阜政办秘﹝2018﹞214号）办理。 14.投标有效期 14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须须知前附表。 14.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 14.3 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 15. 投标文件的制作 15.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合体协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。 15.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。 15.3 开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。 16.投标截止 16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加密电子投标文件。 17. 投标文件的递交、修改与撤回 17.1 投标人应当在第一章“招标公告规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。 17.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。 17.3 投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作。 18. 开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标。 18.2 开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位的投标文件现场或远程解密。 18.3 开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 19. 资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。 19.2 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。 20. 投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可携带本人有效身份证明原件参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统、未到开标现场等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。 20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效 21.1 根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。 21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。 23.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。注：公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人按照本《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部 74 号令）、阜阳市财政局印发《进一步深化政府采购“放管服”改革的通知》第五条“对已经采用公开招标方式采购的市级政府集中采购项目，在招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的前提下，提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家，需采用非公开招标方式（单一来源除外）采购的，采购人可在评审现场提出。应征询现场符合条件的供应商同意，且现场所有评审专家出具招标文件没有不合理条款、政府采购中心出具招标程序等符合规定的书面意见，经报请财政部门同意可现场实施，采购人书面申请可在事后予以补充。”报财政部门批准前采购人需提交以下材料： 1) 评标委员会或者 3 名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。 2) 在省级以上财政部门指定的媒体上发布招标公告的证明材料。 3) 采购人、采购代理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理情况的说明. 4) 政府采购中心出具招标程序等符合规定的书面意见。 5) 法律规定的其他材料。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。 25. 中标候选人的确定原则及标准 25.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。 26. 确定中标候选人和中标人 26.1 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。 26.2 按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 26.3 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 27. 编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 28. 中标公告 28.1 除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后 2 个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。注： 1、采购人定标前对中标候选人进行信用查询，如中标候选人存在不良信用记录，采购人应取消中标候选人资格，并按规定予以处理。 2、不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。 3、以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，不得确定为中标供应商。 4、信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）。 5、信用信息记录方式：采购人将查询网页打印、签字并存档备查。 28.2 自中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网（ www.ccgp-anhui.gov.cn ）、全国公共资源交易平台（安徽省 · 阜阳市） http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/ 上发布中标公告。 28.3 中标公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为 1 个工作日。 29. 中标通知书 29.1 采购代理机构发布中标公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.3 中标通知书是合同的组成部分。 30.告知招标结果 30.1 在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。 31. 履约保证金 31.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 31.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 32. 签订合同 32.1 采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内签订合同。 32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 33. 中标服务费 33.1 本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。 34.廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 35. 人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36. 质疑的提出与接收 36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。 36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。 37. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。第三章采购需求前注：本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式按季度支付，每季度对整体服务情况进行考评或服务对象测评，考评或测评后，按相关考核规定支付上季度服务费用。 2 服务地点采购人指定地点 3 服务期限 3年（1+1+1），即本轮合同期限为3年。合同签订按“1+1+1” 方式进行，即：如果当前同期乙方对合同执行情况经考核为合格，签订下一年度合同，否则合同自行终止。合同期满，自行终止。 4 5 二、项目概况 2.1 坐落位置：中共阜南县委党校 2.2服务区域：党校范围内区域（综合楼、报告厅、学苑楼、食堂、公共办公区域、校园内广场、道路、亭廊、景观绿化等）及大门外侧通道区域。（包含但不限于以上区域）三、服务需求管理处服务标准：项目序号服务标准管理处 1 服务规范符合餐饮服务管理规定、客房管理服务管理规定、《安徽省物业管理行业规范》要求。 2 接到任何报修 15 分钟内到现场处理。 3 建立完善的档案管理制度，建立齐全的校区管理档案[包括竣工验收档案、设备管理档案、日常管理档案等]。 4 制定管理与服务工作计划，并组织实施。 5 采取走访、问卷调查、通讯等多种形式与业主进行沟通 6 制定管理处内部管理制度和考核制度。 7 不定期（原则上每月至少一次）对服务对象进行一次满意情况调研，对调研结果进行分析并及时整改。 8 综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。 3.1 餐饮部分服务需求 3.3.1 主要服务内容 ①负责每日早餐和中餐、晚餐的供应，全年就餐。 ②负责每日厨房、备餐间、餐厅及相关功能区内楼梯和走道等区域的保洁工作，厕所及周边卫生； ③负责厨房各类设备的维修保养工作。 ④中标单位应严格按照招标文件及合同约定提供相应品质的餐饮服务。 3.3.2 采用委托管理模式:采购人提供食堂场所、食堂灶具、厨具；给排水、供电、燃气基础设施；安全、消防设施；仓库和办公用房；采购人提供米、面、油、食材、辅材等所有的原材料及易耗品。水电气费用有采购人承担，中标单位为中共阜南县党校人员、党校工作条例规定的党校所办的主体班、社会办学、日常接待等提供早中晚餐、负责食堂日常管理，以自助餐、包间等形式就餐。早餐、中餐、晚餐（提供小菜、热菜、主食、辅食、汤类等）按业主菜单提供。 3.3.3 管理要求中标单位必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标单位自行承担。 3.3.3.1 严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用含在投标报价中。 3.3.3.2 进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查。 3.3.3.3 负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。 3.3.3.4 中标单位必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 3.3.3.5 开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。 3.3.3.6 严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理工作。 3.3.4 人员配置食堂工作人员由中标单位自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。 3.3.4.1 中标单位要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，且须满足如下要求：配备人员共 23 人，前厅负责人 1 人，厨师长为技师（国家职业资格二级）及以上等级 1人、炉台 3人、案板 3 人、面点 2 人，面点助理 2 人，服务员 8 人、勤杂工 3 人，以满足采购人餐厅的正常运转。 3.3.4.2 中标单位在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。 3.3.4.3 中标单位要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 3.3.4.4 中标单位自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。 3.3.4.5 中标单位应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。 3.3.4.6 加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、蒸箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。 3.3.4.7 食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。 3.3.5 经营管理 3.3.5.1 炊管人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。 3.3.5.2 创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。 3.3.5.3 定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。 3.3.5.4 食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，但采购人要求的除外。 3.3.5.5 不得提供下列食品：（1）有毒有害的食品；（2）掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；（3）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；（4）过期、失效、变质的食品；（5）不符合强制性国家标准和行业标准食品。 3.3.6 设备设施管理 3.3.6.1 采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，中标单位负责操作间、前厅及后堂所有设施设备的管理与维护。中标单位须保证设备完好率达标，维修及时率达 100%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，采购人承担上述设备设施因正常折旧及正常规范使用而损坏的维修费用。 3.3.6.2 合同终止后，中标单位必须保证所有设施设备的完好，否则采购人将从合同价款中扣除相应损失和修理费用。 3.3.6.3 采购人提供中标单位员工宿舍。 3.3.6.4 经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，中标单位须负责维护，缺失按价赔偿。因供餐需要，中标单位若需添置新的设备，应事先打报告告知采购人。 3.3.7 风险责任承诺中标单位必须对经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。 3.3.7.1 中标单位要按投标书中的条款和双方签订的《服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。 3.3.7.2 中标单位在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。 3.3.7.3 除不可抗力因素外，中标单位不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。 3.2 客房部分服务需求 3.2.1 主要服务内容 3.2.1.1 负责会议及常驻房的管理、卫生及服务。 3.2.1.2 负责客房设施设备的维修维护工作、客房内的卫生及易耗品、床单等用品的更换及与洗涤公司的对接。 3.2.1.3 负责客服部门区域内的卫生管理。 3.2.1.4 中标单位应严格按照招标文件及合同约定提供相应品质的客房服务。 3.2.2 采用委托管理模式:采购人提供客房场所、客房所有用具及设施；易耗品。 3.2.3 管理要求：中标单位必须自行做好安全、防盗、防火和卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责客房范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、等事故，造成的一切损失均由中标单位自行承担。 3.2.3.1 严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用含在投标报价中。 3.2.3.2 负责落实客房经营范围内及采购人指定区域的卫生工作；制定停电、停水等应急预案，并定期演练。建立客房工作人员与住客的信息沟通及意见收集反馈改进渠道； 3.2.3.3 中标单位必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、卫生消毒、服务规范等方面的全方位监控。 3.2.4 人员配置 3.2.4.1 采购人有权对客服部门用工情况进行监督和检查。 3.2.4.2 中标单位要科学合理地配置客房服务人员，且须满足如下要求：配备人员共 10 人，客房部负责人 1 人，吧台人员 2 人、服务人员 7 人，以满足采购人客房服务的正常运转。 3.2.4.3 中标单位在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；客房部配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。 3.2.4.4 中标单位要对客房部员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 3.2.4.5 中标单位自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。 3.2.4.6 中标单位应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。 3.2.5 客房部门服务要求： 1、客房服务： 1）遵守宾馆客房部制定的劳动纪律及各项规章制度，做好本职工作。 2）穿着干净、整齐的制服，按时打考勤机。 3）妥善保管好工作钥匙，下班后交下一班。 4）按客房部规定的工作标准，做好所管辖的房间及公共区域卫生并及时补充用品。 5）按客人要求收取客衣，与有关人员做好交接记录。 6）发现客人遗留物品，应立即上交领班或由客房办公室处理。 7）为住客提供各项服务并报告客房状况。 8）检查并及时报告客房设备、物品的损坏及遗失情况。 9）负责开启房门，让有关部门的员工进房工作。 10）注意楼层及客人的安全，发现可疑的人或事应立即报告。 11）每日做好交接班记录及工作记录。 2、水电工： 1）24 小时值班，从业人员必须持有上岗证、操作证等有效证件，并具有实际操作技能； 2）做好水电的日常检测维护，保证各种水电设施设备完好，线路安全畅通，系统运行良好 4）建立客房水电设施设备日常管理维护档案，做好记录，完善台账； 5）各种警示标识、安全工具齐全，张贴、摆放位置合理； 8）制定停电应急方案； 6）制定急暴雨或持续性大雨造成楼面、地面积水应急处置预案。 3、卫生保洁 1）区域内的每天全面清扫两次并随时保洁，做到目视范围内干净整洁，无垃圾杂物、浮尘污渍、积水积雪、纸屑烟头等； 2）业主单位范围内绿化和楼梯要定期清扫，发现垃圾杂物要随时清理， 3）及时清理落水口、排水沟内的泥沙、杂物、杂草等，保持排水畅通； 4）雨雪天气（1）雨后清洁。雨后对区域内积水及时进行清扫。（2）扫雪铲冰。降雪时，及时清扫积雪，铲除结冰。夜间降雪的，主要道路的冰雪在次日 8时前清扫干净； 5）每天至少两次清扫大厅、楼梯道、走廊和通道等，保持玻璃、座椅、消防栓箱、扶手、电梯门、地脚线、指示牌等公共设施清洁；做好大楼的窗户玻璃保洁工作； 6）墙面、门窗、果皮箱每周清洗三次，污渍严重要随时清洁，果皮箱内的垃圾做到日产日清； 7）保持电梯间清洁，做到轿厢四壁、灯具干净无灰尘； 4、热水器看管人员（水电工兼任） 1）热水器房专人 24小时值班 2）严格执行热水器房各项管理制度和安全操作规程，坚守工作岗位、树立安全第一的思想，精心操作，认真记录设备仪器、仪表及各项计量数据，确保热水器安全、经济运行。 3）热水器设备必须做好日检和定期检等例行检查，发现问题及时处理与上报，出现突发性事故即采取应急措施，即时关闭天然气供气总阀和供电总开关，并及时上报主管部门。 4）严格执行交接班制度，交接班人员必须巡视、检查各种设备使用运行情况和水位表、压力表、温度表等显示数据，并对运行记录进行确认后方可交接班。 5）积极配合专业维修人员对热水器设备进行年检、安全检查、维修和验收工作，登记和收取检修、维护和验收资料。 6）负责热水器设备、设施和仪器、仪表的日常排污、维护、检修和定期保养，对热水器房地面进行不定期清扫，保持清洁无尘。 7）负责设备软水、热水器水的检测化验，设备用水、用电、用气等能源物品的使用管理，做到统筹管理，合理供给，节省能源。 8）负责管理热水器房材料、物品、登记表格和有关资料，搞好环境卫生，保持热水器设备和工作场所整洁，仪表显示清晰准确，工具摆放整齐，物品存放有序。 9）负责做好热水器房内的安全工作，禁止吸烟、玩手机和闲杂人员入内，时常观热水器运行状况，杜绝各类责任事故发生。 3.3物业服务需求： 3.3.1物业类型：综合性物业 3.3.2 服务内容：服务区域内的安全保卫、卫生保洁、会务服务、苗木养护、报刊收发、设施维修维护、小型工程修补、临时性工作等。 3.3.3 服务标准总体要求。双方签订规范的服务合同，双方权利义务关系明确。承接该物业时，中标方对物业管理范围内的所有房屋、公用设施设备进行认真查验，验收手续齐全。有完善的物业管理方案、计划，质量管理、档案管理、财务管理等制度健全，物业管理档案资料齐全。管理服务人员统一着装、佩带标志，行为规范，服务主动、热情。根据招标方要求，每季度或每月将随机进行物业管理服务水平满意度测评，满意率要达 90% 以上。 ② 公共区域保洁服务项目序号内容服务标准楼内公共 1 地面和墙面地面每日循环清扫、拖洗保洁；墙面保持无灰尘、无污渍；大厅、大理石、花岗石地面每月保养一次，保持材质原貌，干净、有光泽。 2 楼梯扶手、栏杆经常保洁、目视干净、无灰尘。区域及室内重点区域 3 消防栓、指示牌等公共设施表面干净、无灰尘、无污渍。 4 天花板、公共灯具目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网。 5 门、窗等玻璃目视洁净、光亮、无灰尘、无污迹。 6 天台、屋顶每月清理一次，保持清洁、无垃圾，排水畅通。 7 电梯保洁、消杀循环保洁；操作板适时消毒；定期对电梯门壁全面保养，表面光亮、无污迹；轿厢壁无浮尘，不锈钢表面光亮、无污迹。 8 卫生间保洁、消杀每天循环清理，保持清洁，每月对墙面、窗槽、顶、灯等部位及设施全面大清一次。 9 垃圾收集设置室内垃圾收集点，垃圾超过三分之二时及时清理，必须每日清理；室外垃圾收集点周围地面无散落垃圾、无污迹、无异味。 10 重点区域专职保洁对楼内会议室、接待室、教室、讨论室、阅览室、报告厅等室内公共活动区域（含设施）使用后及时清洁。楼外公共区域 11 道路地面、绿地道路、地面、绿地循环清扫保洁，目视地面干净，地面垃圾滞留时间不超过一小时； 12 公共灯具设施等目视无灰尘、明亮清洁（2 米以上部分每半月擦抹、除尘一次）。 13 垃圾中转箱中转箱周围保持清洁、完善消杀措施。 14 果皮箱、垃圾桶合理设置。随时清理擦拭、消杀，箱（桶）无异味、无污迹。 15 消防池、院内水池保洁、储水适时更换 ③公共区域秩序维护服务序号内容服务标准 1 人员要求（1）专职保安人员，持证上岗，55 周岁以下，身体健康，工作认真负责并定期接受培训。（2）能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、应对各类突发事件的应急预案。（3）装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。 2 巡视监控 / 消控管理（1）保安人员手持巡更棒，按指定的时间和路线进行巡查，重点部位（广场、停车场、楼层）设置巡更点，在正常情况下到达每个巡更点的时间误差不超过五分钟，监控中心有巡更记录。（2）接到火警、警情后三分钟内到达现场，协助保护现场，并报告管理处，由上级领导决定是否报警。（3）在遇到异常情况或服务对象紧急求助时，三分钟内赶到现场，采取相应措施。（4）利用岗间交换时在所属区域密切监控，并记录。（5）监控/消控室接到报警信号后，保安人员三分钟内赶到现场进行处理，同时接受服务对象救助的要求，解答服务对象的询问。（6）针对项目实际情况，设有火警、水警、警情以及人身伤害事故应急预案，并在监控/消控中心控制室内悬挂；每年组织不少于 1 次的应急预案演习。（7）建立健全消防管理防火安全责任制，制定防火检查、隐患整改、应急预案演练等制度，建立防火管理档案；（8）每月对消防设备、器材、安全标识等进行检查，确保完好；（9）每年建议业主单位委托专业机构对建筑消防设施进行一次全面检测，确保完好有效。 3 车辆管理（1）专人对进出校区的机动和非机动车辆进行管理和疏导，保持车位及室外广场区域环境整洁、车辆停放有序、道路畅通；（2）停车场内禁止存放易燃易爆、化学危险品或其他违禁物品。 5 门岗管理（1）大门实行白天双岗服务和夜间对大楼内外全面巡视服务（即 24 小时服务），维护广场及大楼内外公共安全秩序，保持广场及停车场出入口道路畅通、机动车和非机动车停放有序；（2）大门执勤人员如发现携带大件物品及外来人员，应查验并得到校方值班人员的认可才能出入；（3）当外来人员进入时，大门执勤人员应礼貌询问事由，得到许可后，指引其到大门岗登记；（4）当外来车辆从进入院内，大门执勤人员礼貌询问事由，未经允许严禁外来车辆进入管理区域；对进入车辆进行指引，确保停车场车辆停放有序；（5）大门人员负责地上非机动车的停放以及指引外来的机动车辆停放至指定区域，禁止其乱停乱放，保持广场区域道路交通畅通；（6）和保洁人员配合对广场、停车场地面及设施卫生进行定期清洁。 6 会务服务会务茶水服务、保洁、临时性工作等； ④公共设施设备日常运行、保养、维修服务项目序号内容服务标准公共部位 1 房屋结构每年二次以上对房屋结构进行检查，涉及使用安全的部位每季度检查一次，并有记录，发现损坏及时文字上报。 2 门窗每天巡视楼内公共部位门窗，保持玻璃、门窗配件完好，门、窗开闭灵活并无异常声响。 3 楼内墙面、顶面、地面每日巡检，发现问题及时处理或上报。 4 管道、排水沟、屋顶每月一次对屋面泄水沟、楼内外排水管道进行清扫、疏通，保障排水畅通（6 月至 9 月每半月检查一次），每半年检查一次屋顶，发现防水层有气臌、碎裂，隔热板有断裂、缺损的，及时报告、并维修，作好记录。 5 道路、场地等每周一次巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时修复，保持路面平整、无破损、无积水，侧石平直无缺损。 6 安全标志等每月检查一次，保证标志清晰完整，设施运行正常。公共照明 7 灯具及时修复损坏的灯座、灯泡、开关等，保持灯具完好。 8 公共电气柜每日一次巡查室内外公共电气柜，每月一次保养室内外公共电气柜，每年一次电气安全检查，保证电气设备运行安全正常。中央空调 9 空调系统对空调设备进行巡检、维护，发现问题及时处理或上报,定期对空调过滤系统进行除尘。消防系统 10 消防设施、设备 1、每半年检查一次消防水带，并作一次放水检查。 2、每月检查一次灭火器，临近失效立即上报，建议更新或充压。 3、每日对消控系统进行检查，发现故障及时排除或联系质保单位修复，并做好记录。 11 监视系统不定期进行调试与保养，保证各项监控设备２４小时正常运行，能清楚显示出入人员的面部特征和车辆的车牌号，录像功能正常。 12 电子巡更根据需要设定巡更路线、时间，不定期地进行调试与保养，保证其正常运行，保持巡更时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归档、查询和打印等功能正常，巡更违规记录提示功能正常。升降系统 13 电梯 1、保证电梯 24 小时运行，轿厢内按钮、灯具等配件保持完好，轿厢整洁。 2、专人对电梯保养进行监督，并对电梯运行进行管理。 3、电梯发生一般故障的，立即通知并督促电梯维保人员进行修理，并全程记录；发生电梯困人或其它重大事件时，物业服务人员 10 分钟内到现场应急处理。设施设备巡查维修 14 巡查、维修处理 1、正常工作日对楼内外公共设施全面巡查一次，及时记录，返回并维修、记录； 2、接到报修后，维修人员 15 分钟内到达现场，小故障立即排除、大故障连续作业指导排除故障为止。 ⑤绿化养护项目序号内容服务标准院内绿化养护 1 院内绿化养护 1、定期做好院内绿化的修剪、养护工作。 2、院内杂草清除、苗木修剪。 3、花草栽培、护理，植树绿化。 4、保洁。 ⑥ 项目序号内容服务标准简易修补 1 简易修补 1、对小型损坏工程及时进行修补。 3.3.4 人员配备 ①管理人员、服务人员配备基本要求，合计 20人：物业经理 1 人，具有全国物业管理企业经理岗位证书或物业管理师证书，年龄在 45 周岁以下，主持该项目的全面物管工作；门岗执勤保安 8 人，保安人员需持有相关岗位的上岗证件，年龄在 55 周岁以下，负责对出入管理区域的大件物品进行查验，严禁易燃易爆等危险物品进入管理区域等；保洁人员 7 人，年龄在 55 周岁以下，综合楼、学员楼及报告厅保洁，路面清扫，校内保洁；绿化人员 2 人，年龄在 55 周岁以下，负责院内绿化养护；会务服务人员 2 人，高中及以上学历，年龄在 35 周岁以下，负责日常会务服务； ②投标时提供公司物业管理人员基本情况序号姓名职称岗位岗位数主要资历经验及承担的管理项目 1 2 3.3.5 物资、设备、工器具配备 ①必要的办公用品及设备、安保设备、绿化用品及工具、人员服装等自行提供。序号名称型号单位单价数量金额 1 2 3 4 5 6 7 ……… 注：明细表要科学合理填写，准确测算。 3.3.6 人员工资序号姓名月基本工资加班工资基本保险奖金工资总额职工福利备注 …… 合计注：人员工资不得低于阜阳市最低工资标准，保险按国家相关规定执行。职工福利按国家要求明确列出。税金、利润明确列出。 3.3.7 服务质量物业服务质量须达到省级（物业服务示范）的现行标准，中标人在投标文件管理中涉及的指标和内容超出上述标准或有关规定的，以投标文件为准。 3.4 服务机构设置和人员配备及要求 3.4.1 工作人员由中标单位自行招聘和管理，采购人有权对各部门用工情况进行监督和检查 3.4.2 拟派本项目各类人员不少于 61人：(以总表为准） 3 4 …… 序号部门岗位编制 1 管理人员总经理 1 2 物业经理 1 3 食堂前厅经理 1 4 厨师长 1 5 客房经理 1 6 文员 1 小计 6 7 物业部门岗执勤保安 8 8 保洁人员 7 9 绿化人员 2 10 会务服务人员 2 小计 19 11 食堂后厨部炉台 3 12 案板 3 13 面点 2 14 面点助理 2 15 勤杂工 3 小计 13 16 食堂前厅部服务员 8 小计 8 17 客房部吧台人员 2 18 服务人员（女性） 7 小计 9 19 其他人员水电工（持证上岗） 2 20 专职监控、消防人员（具有消防员及以上证书） 2 21 简易维修人员（可兼任） 1 22 电梯监管员（持有相关岗 1 位的上岗证件）小计 6 合计 61 注：①管理人员（6 人，需提供在本投标企业缴纳的近三年及以上社保证明（总经理提供在本投标企业缴纳的 5 年及以上社保证明），未经招标人同意，一年内中标人中标后不得随意更换（总经理服务合同期内不得更换）。因不可抗拒力，总经理需要更换的，经招标人同意后，处中标人 10万元违约金，从服务费中扣除；其他管理人员特殊情况需要更换的，经招标人同意后，中标人每更换一人，处中标人 2万元违约金，从服务费中扣除。 ②专职监控、消防人员（具有消防员及以上证书）：每班一人，两班两人。负责整体消防工作及监控室的日常操作工作，保持监控室整洁卫生，地面、桌面每班清扫一次，设备柜内每周清扫一次，值班室内禁止吸烟。楼层照明电源控制，电梯运行监视，录像资料查阅控制等。 ③客房部服务人员至少有一名 35 周岁以下女性。 ④总经理从事酒店管理五年以上经验，具有相应的管理业绩，且具有良好的服务信誉。（提供相关的证明材料或承诺） ⑤电梯监管员：负责校区的日常电梯正常运转操作监管。 3.4.3 员工具备良好的职业道德和工作责任心，遵纪守法和各项规章制度。 3.4.4 中标人服务期间必须按照国家《劳动法》规定规范用工，与员工确立合法的用工关系，签订用工合同，为员工办理社会保险，将用工合同及相关保险手续送采购人备案。人员工资不得低于阜南县市现行最低工资标准，按规定发放防暑降温费、加班费、劳保费等相关费用，成本核算时所有配备的人员应计算保险部分，不得以 40、 50 岁人员为由不予核算。若出现拖欠人员工资或未按规定发放津贴补助的，采购人有权立即终止合同，所有责任和因此产生的损失由中标人自行承担。承包期间内因政府调整最低人员保障工资社保等，按照比例增补或减扣。 3.5 服务质量考核采购人定期组织对中标人考评，采取采购人或委托第三方进行考评。考评综合满意率应达到 90%以上，单项满意率应达到 90%以上。有效投诉率低于 0.5％，有效投诉处理率达 100％。房屋、客房与公共配套设施、设备完好率 95％以上。 3.5.1 对服务质量的考核分为二部分：一是业主测评（基本要求和分类指标完成情况、资料完整度）为 50 分；二是不定期在学员、办学单位和教职工中进行满意率测评，分值为 50分。 3.5.2 考核或测评结果运用 A、考核或测评结果不低于 90 分，90 分视为合格。如低于 90 分，每低 1分将扣罚 1%的合同价，考核或测评低于 85 分可终止合同。 B、合同期间如因管理服务影响评比创优，在重要活动出现重大事故，出现重大安全责任事故，将终止合同并扣除其履约保证金。 3.5.3 违约责任 A、出现基本目标所列重大责任事故，可提前解除合同，并拒付当季度未付服务总费用。 B、日常检查中采购人及服务对象发现中标人现场管理或其他要求未能达到约定的目标和要求，每发现 1 次给予警告，2 次从服务费中扣除 200 元，以后每有 1 次类似问题依次递增 100 元。若因中标人工作人员的失误造成采购人或第三方人身损害和财产损失的，中标人应承担相应的赔偿责任。 3.6 监督管理与考核办法 3.6.1 监督体系：构建由采购人相关职能部门对中标人服务实施监督管理，具体由采购人员民主监控、行政部门专职监控、中标企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。 3.6.2 监督依据（1）国家相关法律法规；（2）采购人对食堂、客房、物业的管理规定；（3）安徽省卫生主管部门对食堂、客房的管理规定；（4）采购人和中标单位的合同、协议的约定。 3.6.3 监督方式：强化日常监管，每季度对服务对象测评考核（原则上每月不少于一次），年度集中考核。 3.6.4 合同续签条件（1）本年度未发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、社会治安综合治理、火灾事故，无其他安全事故或重大不良影响事件。（2）在合同期内考核全部合格的。（3）其他相关要求。以上条款如不满足，则合同到期后自行终止，采购人不再续签。 3.6.5 中标单位有义务配合采购人，购买食堂供餐所需要的符合国家卫生标准的餐饮用具。 3.7 健全制度中标人应建立和健全一整套卫生管理和安全管理，质量管理、档案管理、财务管理等制度。四、报价要求总服务费：350 万元/年，含服务期内所有人员的工资（不得低于阜南县最低工资标准）、保险及社保等一切费用。投标人报价不得高于或等于采购预算，否则按无效标处理。五、其他要求 1、试用期：3 个月。3个月内服务标准达不到采购需求和投标人承诺要求，视为违约，采购人有权解除合同且仅支付合服务期内应得合同价款的 70%。 2、试用期内容：采购技术要求和采购人实际工作内容。 3、拟第一中标人在采购公示后及时与采购人联系协商试用事宜，因故不能试用或不能适应采购人工作的，采购人有权调整推荐中标人。 4、投标人在投标文件中需提供“管理人员中标后不变动、中标后完全服从业主安排的任务、服务质量符合采购需求要求承诺书”，承诺书格式自拟，需包含所要求相关内容。 5、中标（成交）结果公示期间（含有效质疑期）采购人有权对中标（成交）供应商所提供业绩、总经理的履历及服务信誉、所提供其他资料内容进行实地考察，如发现有资料弄虚作假、承诺不符等情形，采购人将取消中标人中标资格。第四章评标方法和标准（最低评标价法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法 2.1 资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查。资格审查表如下：资格审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 营业执照合法有效提供有效的投标人营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。联合体投标的联合体各方均须提供。 2 税务登记证合法有效 3 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式三 4 投标人资质符合投标人资格中的资质要求提供符合投标人资格中的要求的资质证书扫描件资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 2.2 符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式一 2 投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式二 3 授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式四 4 投标报价符合招标文件投标人须知正文第 12 条要求详见第六章投标文件格式五 5 投标保证金符合招标文件投标人须知正文第 13 条要求评标系统查询投标保证金缴纳情况 6 符合性审查业绩（如有）符合招标文件符合性审查业绩要求详见第三章采购需求 “采购需求前附表” 7 商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点的要求。详见第六章投标文件格式六（6.1 商务响应表） 8 技术响应情况（如有）符合招标文件采购需求中货物技术参数要求详见第六章投标文件格式六（6.2 技术响应表、6.3 货物说明一览表） 9 人员配备符合招标文件采购需求中的要求详见第六章投标文件格式七 10 服务承诺符合招标文件采购需求中的要求详见第六章投标文件格式九 11 其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他要求。 12 13 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法 2.1 资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查。资格审查表如下：资格审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 营业执照合法有效提供有效的投标人营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。联合体投标的联合体各方均须提供。 2 税务登记证合法有效 3 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式三 4 投标人资质符合投标人资格中的资质要求提供符合投标人资格中的要求的资质证书扫描件资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 2.2 符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式一 2 投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式二 3 授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式四。 4 投标报价符合招标文件投标人须知正文第 12 条要求详见第六章投标文件格式五 5 投标保证金符合招标文件投标人须知正文第 13 条要求评标系统查询投标保证金缴纳情况 6 符合性审查业绩（如有）符合招标文件符合性审查业绩要求详见第三章采购需求 “采购需求前附表” 7 商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点的要求。详见第六章投标文件格式六（6.1 商务响应表） 8 技术响应情况（如有）符合招标文件采购需求中货物技术参数要求详见第六章投标文件格式六（6.2 技术响应表、6.3 货物说明一览表） 9 人员配备符合招标文件采购需求中的要求详见第六章投标文件格式七 10 其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他要求。 11 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。 2.3 详细审查 2.3.1 评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 2.3.2 本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重为80 %，价格分值占总分值的权重为 20%（价格分值不得少于10分）。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（ 80 分）服务方案 1、服务方案整体上的科学性、有效性、合理性；综合评比，优得4 分；良得2-3分；一般得1分。 2、各项工作规章制度；综合评比，优得4分；良得2-3分；一般得1分。 3、各项工作流程；综合评比，优得4 分；良得2-3分；一般得1分。 4、管理措施方案；综合评比，优得6 分；良得3-5分；一般得1-2分。 5、突发性事件的应急预案；综合评比，优得4分；良得2-3分；一般得1 分。注：没有不得分，各方案应符合采购人实际需求，评标委员会根据投标人提供的方案内容进行横向比较打分 0-22分 0- 分 0- 分业绩 1、2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标供应商具有党政机关单位一次性满足350人及以上就餐的后勤餐饮服务管理业绩，每提供1个业绩得3分，本项满分21分。（须提供委托管理合同和网上体现网址的中标结果公示截图（每个中标结果公示只计算一个业绩），合同不能体现人数的需提供采购人证明材料，） 2、2016年1月1日以来（以表扬获得 0- 24分时间为准）获得市级及以上政府管理部门表扬或嘉奖的，得3分。（须提供表扬或嘉奖证明等相关证明材料放心消费企业根据《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市开展放心消费创建工作实施方案的通知》（阜政办秘﹝2017﹞162号）文件精神，投标人获得阜阳市放心消费示范单位领导小组办公室颁发的“放心消费示范单位”得0.5分，获得安徽省省级“放心消费示范单位”得1分 1分企业资历 1、通过质量管理体系认证得3分； 2、通过环境管理体系认证得3分； 3、通过食品安全管理体系认证得3 分； 4、通过食品安全保证体系认证得3 分； 5、通过职业健康安全管理体系认证得3分。注：提供有效期内的证书。 0- 15分企业信誉 1、提供AAA级及以上质量服务信誉单位证书（3分） 2、提供AAA级及以上诚信经营示范单位证书（3分） 3、提供AAA级及以上质量服务信誉单位证书（3分） 4、提供重合同守信用或守合同重信用证书（3分） 5、提供AAA级及以上信用等级认证证书（3分） 6、提供AAA级及以上资信等级证 0-18分 2.3.3 分值汇总（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。第五章政府采购合同书（3分）注：提供有效期内的证书。 0- 分价格分（ 20 分）价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 2 0 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 20％×100 第一部分合同书项目名称：中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目项目编号：FN2021JC0022 甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2 中标通知书； 1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）； 1.1.5 其他相关采购文件。 1.2 服务 1.2.1 服务名称：； 1.2.2 服务内容：； 1.2.3 服务质量：。 1.3 价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格 1 2 3 ?? 总价 1.4 付款方式和发票开具方式 1.4.1 付款方式：； 1.4.2 发票开具方式：。 1.5 服务期限、地点和方式 1.5.1 服务期限：； 1.5.2 服务地点：； 1.5.3 服务方式：。 1.6 违约责任 1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同； 1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同； 1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。 1.7 合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决： 1.7.1 将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决； 1.7.2 向人民法院起诉。 1.8 合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字））：或授权代表（签字）））：时间：年月日时间：年月日第二部分合同一般条款 2.1 定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1 “合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2 “合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。 2.1.3 “服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。 2.1.4 “甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5 “乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。 2.1.6 “现场”系指合同约定提供服务的地点。 2.2 技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话) 及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。 2.3 知识产权 2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。 2.4 履约检查和问题反馈 2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2.5 结算方式和付款条件详见合同专用条款。 2.6 技术资料和保密义务 2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合； 2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。 2.7 质量保证 2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.8 延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。 2.9 合同变更 2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项； 2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.10 合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.11 不可抗力 2.11.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.11.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.11.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同； 2.11.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。 2.12 税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.13 乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.14 合同中止、终止 2.14.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.14.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.15 检验和验收 2.15.1 乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收； 2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告； 2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.16.1 合同使用汉语书就、变更和解释； 2.16.2 合同适用中华人民共和国法律。 2.17 履约保证金 2.17.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价 10%的履约保证金； 2.17.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.17.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2.18 合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号约定内容第六章投标文件格式（项目名称）投标文件项目编号：采购人：投标人电子签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日一、开标一览表项目名称投标人全称投标范围全部/第包投标报价其他投标人电子签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）备注： 1. 此表用于开标唱标之用。 2. 表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。二、投标函致：（采购人）根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下： 1. 按招标文件规定提供所有服务的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。 2. 我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于在招标文件要求的日期内完成所有服务，并通过买方验收。 3. 我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 4. 我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 5. 我方承诺如投标保证金未在招标文件规定缴纳，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担。 6. 我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 7. 我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 8. 我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。 9.诚信承诺书（见附录）投标人电子签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：附录 1: 投标人诚信承诺书致：（采购人）阜阳市、县（市）公共资源交易监督管理部门：我单位参加本次投标，承诺如下： 1. 提供的所有资料都是真实有效。如被发现提供虚假资料或虚假承诺（声明），同意取消投标和中标候选人资格。 2. 不存在借用资质、串通投标等情形。如被发现，同意取消投标和中标候选人资格。 3．如我方为中标候选人，除不可抗力（是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害和社会突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等），不因任何其它原因放弃中标候选人资格。 4、我方中标后，严格按照招标文件和我单位投标文件的约定签订合同。 5、我方同意将达不到投标人资格要求条件仍参与投标或被行政主管部门、监督管理部门等暂停、取消公共资源交易资格且在限制期内仍参与投标的情形视为弄虚作假，愿意接受处理。 6、我方参与投标如出现投标报价高于或等于该项目最高投标限价的情形，同意视为串通投标并接受处理。出现违反上述承诺情形之一的，我单位还同意投标保证金不予退还，并在 1 至 3 年内不参与阜阳市公共资源交易活动，且后期我单位不因公司表现良好等各种理由向招标人申请予以恢复参与阜阳市公共资源交易活动，招标人也不应以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位的处理。愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。后期履约过程中除不可抗力外如我单位放弃（拒绝）履约，同意招标人（甲方）不予退还履约保证金，我单位（乙方）不要求退还履约保证金，我单位（乙方）三年不参与阜阳市公共资源交易活动，且在处理期间不因公司表现良好等各种理由向招标人申请予以提前恢复参与阜阳市公共资源交易活动，招标人（甲方）也不能以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位（乙方）的处理。此承诺不受投标有效期的限制。投标人电子签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日投诉承诺（项目监督部门）：我单位如对本项目政府采购活动提起投诉，可以由法定代表人自行办理投诉事务或由委托代理人办理投诉事务，并做如下承诺：由法定代表人自行办理投诉事务的，应当将《投诉递交函》随同投诉书同时递交；委托代理人投诉的，应当将《投诉授权委托书》随同投诉书同时递交。《投诉递交函》或《投诉授权委托书》为采购申请文件内容，我单位编制采购申请文件时，可以选择其中一项详细填写，内容填写不完整，系否决条款，可能导致采购申请文件被否决。我单位及法定代表人配合监管部门对投诉的调查、处理。法定代表人三次以上不到监管部门指定约谈场所的，视为拒绝配合投诉调查。如我单位为投诉人，监管部门可以驳回我单位提出的投诉；如我单位为被投诉人，将承担对我单位不利的投诉处理决定风险。有关示范文本如下：（项目名称）包段投诉递交函本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，电话，由我负责办理本项目投诉事务。我单位不再委托其他人员办理有关投诉事务。如有他人以我单位名义办理该项目投诉事务，均视为冒充我单位人员，属招摇撞骗行为，监管部门应不予受理，有权对冒充人员身份信息予以曝光，并可凭此委托书代表我单位向有关国家机关报案，其法律后果由冒充人员承担。办理投诉事务是指：1.投诉书的提交 2.投诉的陈述和申辩 3.投诉质证 4.配合监管部门对投诉事项的调查 5.投诉回复领取 6.撤回投诉 7.向有关领导和部门反映情况 8.其他与投诉有关的事项。附：法定代表人的身份证复印件（正反两面）供应商：（盖单位章）统一社会信用代码：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日注：投诉递交函需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人签字，其中法定代表人签字应与供应商单位数字证书（CA 锁）内的法定代表人签字一致（系同一人所签），供应商投诉时应持该投诉递交函，否则投诉不应受理。（项目名称）标段投诉授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我已知晓投诉事项，本人电话用于投诉沟通。现委托（ 1 名 2 名）代理人，分别为： 1. 姓名电话身份证号 2. 姓名电话身份证号为我方办理投诉事务授权代理人。代理人根据我单位法定代表人授权提起投诉，办理有关投诉事务。以上人员无权转托他人办理有关投诉事务，除以上人员外，我单位不再委托其他人员办理有关投诉事务。如有他人以我单位名义办理该项目投诉事务，均视为冒充我单位人员，属招摇撞骗行为，监管部门应不予受理，有权对冒充人员身份信息予以曝光，并可凭此委托书代表我单位向有关国家机关报案，其法律后果由冒充人员承担。委托期限：与投标有效期相同。本委托书中办理投诉事务是指：1.投诉书的提交 2.投诉的陈述和申辩 3.投诉质证 4. 配合监管部门对投诉事项的调查 5.投诉回复领取 6.撤回投诉 7.向有关领导和部门反映情况 8.其他与投诉有关的事项。附：法定代表人和授权委托人的身份证复印件（正反两面）供应商（盖单位章）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：1. 2. 年月日注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字，其中法定代表人签字应与供应商单位数字证书（CA 锁）内的法定代表人签字一致（系同一人所签），供应商投诉持该授权委托书，否则投诉不予受理。三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (联合体参加投标的，联合体各方均须提供） 1. 本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2. 本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3. 。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：四、法定代表人授权委托书本授权书声明：公司（工厂）（纳税人识别号：）的（法人代表姓名、职务）代表本公司（工厂）授权本公司（工厂）（被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加采购项目活动（项目编号：），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。法定代表人联系方式：（手机号码）授权委托人联系方式：（手机号码）法人代表签字或盖章：代理人（被授权人）签字或盖章：投标人电子签章：授权委托日期：注： 1. 本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； 2. 法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。五、投标分项报价表（仅供参考，投标人可自行制作格式）投标人电子签章：备注：所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。序号服务内容项单价小计金额（元） 1 2 3 ? 其他费用 ?? 合计金额（元）六、投标响应表 6.1 商务响应表序号商务条款招标文件要求投标人承诺偏离说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 ? 6.2 技术响应表（适用于含货物采购的项目，否则删除）序号货物名称招标文件规定的技术参数要求所投产品的品牌、型号及技术参数偏离说明 1 2 3 4 ? 6.1 货物说明一览表（适用于含货物采购的项目，否则删除）货物名称品牌型号数量所投产品的技术参数及性能说明：投标人电子签章：七、人员配备 (投标人可自行制作格式) 八、服务方案 (投标人可自行制作格式) 九、服务承诺 (投标人可自行制作格式) 十、联合体协议（不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件；允许联合体投标且投标人为联合体投标的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）联合体成员一名称：；联合体成员二名称：； ?? 上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的投标，现就联合体投标事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。 2.在本项目投标阶段，联合体牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。 3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同金额的百分比如下：联合体成员一名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %；联合体成员二名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %； ???? 4. 投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。 5. 联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。 6. 本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者合同履行完毕后自动失效。联合体成员一：（公章）法定代表人：（签字或盖章）联合体成员二：（公章）法定代表人：（签字或盖章） ???? 签订日期: 年月日十一、中小企业声明函（非中小企业产品投标，不需此件）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为（请填写：中型/小型/微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型/小型/微型）企业。 2. 本公司参加本项目采购活动由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：十二、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为□ 符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：十三、其他相关证明材料提供符合招标公告（投标邀请）、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。第七章公告格式中标（成交）结果公告一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：二、项目名称：三、中标（成交）信息供应商名称：供应商地址：中标（成交）金额：（可填写下浮率、折扣率或费率）四、主要标的信息服务类名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准：五、评审专家名单：六、代理服务收费标准及金额：七、公告期限自本公告发布之日起 1 个工作日。八、其他补充事宜（在公告中标结果的同时，采购代理机构同时告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。）九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：地址：联系方式： 2.采购代理机构信息（如有）名称：地址：联系方式： 3.项目联系方式项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话：十、附件 1.采购文件（已公告的可不重复公告） 2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的） 3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。更正公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：原公告的采购项目名称：首次公告日期：二、更正信息更正事项：□采购公告 □采购文件 □采购结果更正内容：（采购结果更正，还需同时在附件中公告变更后的中标（成交）供应商的相关信息）更正日期：三、其他补充事宜四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：地址：联系方式： 2.采购代理机构信息（如有）名称：地址：联系方式： 3.项目联系方式项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话：五、附件（适用于更正中标、成交供应商） 1.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 2.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 3.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。终止公告一、项目基本情况采购项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：采购项目名称：二、项目终止的原因三、其他补充事宜四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：地址：联系方式： 2.采购代理机构信息（如有）名称：地址：联系方式： 3.项目联系方式项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话：合同公告一、合同编号：二、合同名称：三、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：四、项目名称：五、合同主体采购人（甲方）：地址：联系方式：供应商（乙方）：地址：联系方式：六、合同主要信息主要标的名称：规格型号（或服务要求）：主要标的数量：主要标的单价：合同金额：履约期限、地点等简要信息：采购方式：（如公开招标、竞争性磋商、单一来源采购等）七、合同签订日期：八、合同公告日期：九、其他补充事宜：附件：上传合同（采购人应当按照《政府采购法实施条例》有关要求，将政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容删除后予以公开）第八章政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 ?? 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1. 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2. 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3. 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4. 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5. 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6. 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知一、投标人须知前附表电子招标投标相关要求二、投标人须知正文 1. 适用范围 3. 采购人、采购代理机构及投标人 4.资金来源 6.适用法律 7.招标文件构成 9. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 10、投标文件构成 12.投标报价 12.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定 15. 投标文件的制作 17. 投标文件的递交、修改与撤回 18. 开标 19. 资格审查及组建评标委员会 20. 投标文件符合性审查与澄清 23.废标 25. 中标候选人的确定原则及标准 26. 确定中标候选人和中标人 27. 编写评标报告 28. 中标公告 29. 中标通知书 31. 履约保证金 32. 签订合同 33. 中标服务费 35. 人员回避 36. 质疑的提出与接收 37. 需要补充的其他内容第三章采购需求前注：一、采购需求前附表二、项目概况三、服务需求 3.3物业服务需求： 3.3.1物业类型：综合性物业四、报价要求五、其他要求 1、试用期：3个月。3个月内服务标准达不到采购需求和投标人承诺要求，视为违约，采购人有权解除合同且仅支付合服务期内应得合同价款的70%。 2、试用期内容：采购技术要求和采购人实际工作内容。第四章评标方法和标准（最低评标价法）一、总则第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则第五章政府采购合同第一部分合同书 1.1 合同组成部分 1.2 服务 1.3 价款 1.4 付款方式和发票开具方式 1.5 服务期限、地点和方式 1.6 违约责任 1.7 合同争议的解决 1.8 合同生效第二部分合同一般条款 2.1 定义 2.2 技术规范 2.3 知识产权 2.4 履约检查和问题反馈 2.6 技术资料和保密义务 2.7 质量保证 2.8 延迟履行 2.9 合同变更 2.10 合同转让和分包 2.11 不可抗力 2.12 税费 2.13 乙方破产 2.14 合同中止、终止 2.15 检验和验收 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.17 履约保证金 2.18 合同份数第三部分合同专用条款第六章投标文件格式一、开标一览表二、投标函三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函四、法定代表人授权委托书五、投标分项报价表六、投标响应表七、人员配备八、服务方案九、服务承诺十、联合体协议十一、中小企业声明函十二、残疾人福利性单位声明函十三、其他相关证明材料中标（成交）结果公告 1.采购人信息 2.采购代理机构信息（如有） 3.项目联系方式更正公告一、项目基本情况二、更正信息三、其他补充事宜四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 2.采购代理机构信息（如有） 3.项目联系方式五、附件（适用于更正中标、成交供应商）终止公告一、项目基本情况二、项目终止的原因三、其他补充事宜四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 2.采购代理机构信息（如有） 3.项目联系方式合同公告第八章政府采购供应商质疑函范本一、质疑供应商基本信息二、质疑项目基本情况四、与质疑事项相关的质疑请求 2021-03-10T09:23:57+0800 6页(165,499) 北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

附件（2）

中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目公开招标招标公告[网招]合同附件.jpg

[FN2021JC0022-1]中共阜南县委党校餐饮、宿舍、物业服务采购项目.FYZF

我要登录

查看招标信息

监控对手动态

订阅合约商机

锁定一手标讯

微信扫描二维码关注餐饮招标通