郁南县政府采购项目

竞争性磋商文件

招标编号：YN2021CS02

郁南县政府招标采购中心

目 录

第一部分：投价邀请函

第二部分：投标须知附表

第三部分：用户需求说明

第四部分：投标人须知

第五部分：合同样本

第六部分：投标文件格式

第七部分:评标细则和评标方法

第一部分 报价 邀 请 函

郁南县政府招标采购中心受郁南县公安局的委托，对饭堂食材配送项目进行竞争性磋商采购。本项目将优先确定符合相应资格条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加磋商。

一、采购项目编号：YN2021CS02

二、采购项目名称：饭堂食材配送项目

三、采购预算：1000000元

四、项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

1.项目内容及需求：详见采购文件中的第二章项目需求；

2.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）;

3.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）;

4.《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号);

5.《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号);

五、供应商资格：

1．投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

1.1.提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】；

1.2.提供近半年任意1个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件；

1.3.提供近半年任意1个月缴纳税收和社会保险的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；

1.4.提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供承诺函）；

1.5.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供承诺函）；

2.投标供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；

3.投标供应商没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关主体信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询；（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章，如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝）；

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供承诺函）；

5.本项目不允许联合体投标。

六、符合资格的供应商应当在2021年3月13日至2021年3月19日期间（办公时间内，法定节假日除外）到郁南县政府招标采购中心（地址：郁南县都城镇中山路58号县政行政服务中心三楼）报名参加磋商。

报名时须提供下列资料（加盖公章）：

经年审合格的营业执照副本；

（2）法人授权证明文件

（3）法人身份证复印件

（4）供应商代表身份证复印件

（5）供应商资格要求的其它证明文件。

六、提交磋商响应文件截止时间：2021年3月24日9时(注8时30分开始受理投标文件)。

七、提交磋商响应文件地点：郁南县都城镇中山路58号县政行政服务中心三楼。

八、磋商时间：2021年3月24日9时15分。

九、磋商地点：郁南县都城镇中山路58号县政行政服务中心三楼。

十、本公告期限自2021年3月13日至2021年3月19日止。

十一、供应商注册登记：

为保证政府采购工作顺利进行，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网(http://www.gdgpo.gov.cn)进行注册登记的供应商于本项目投标截止日前完成注册登记。

十二、联系事项

（一）采购人：郁南县公安局 地址：郁南县都城镇

联系人：陈银环 联系电话：0766-7338383 邮编： 527199

（二）采购代理机构：郁南县政府招标采购中心

地址： 郁南县都城镇中山路58号县政行政服务中心三楼。

　 联系电话：0766-7599911 传真：0766-7599911邮编：527199

郁南县政府招标采购中心

2021年3月12日

第二部分 采购项目内容

一、项目名称及预算

1、项目名称：郁南县公安局饭堂食材配送项目

2、项目预算：100万元(服务年限1年：自合同签订之日起一年或采购费用总额累计达到本项目预算金额时，以先到者为期限，本合同随之终止。)

3、配送地点：郁南县公安局大院

二、项目概况及需求

现在郁南县公安局食堂用餐人数较多，食品安全已成为备受关注的焦点，食品安全尤为重要，为了进一步规范食堂管理,规范食品等材料工作，选择有配送资质的供应商对食堂进行集中配送所需食材等。

序号	货物供应	服务年限	每日用餐人数
1	供应大米、食用油、瓜果类、蔬菜类、水果类、鲜肉类、冰鲜类、水产类、加工类、配料类、调味料类、日用品类、厨具类及各类食品、农产品等	自签订合同生效之日起计算，为期1年或采购费用总额累计达到本项目预算金额时，以先到者为期限，本合同随之终止。	早餐约80份 午餐约100份 晚餐约70份

三、采购项目商务要求

1、报价要求：本项目采用折扣率报价,报价应包含所有产品、运输、税费、人员等价格。

2、价格要求

1)、中标人在合同期限内，中标人按中标公司每天挂牌的价格〔结算金额=货款实际金额×（1-中标单位所报下浮率）〕进行价格结算，采购人有权随时抽查中标人的供货清单价格，发现中标人有弄虚作假行为的，采购人有权取消其中标资格，终止合同。

2)、中标人提供的货物价格不得高于市场价格。

3)、中标人必须负责中标货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。

4)、中标人不得擅自变更投标货品（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），严格按采购人要求供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。

5）、中标人资格确定后，采购人将根据实际情况向中标人采购所需食材，但采购人不保证向中标人采购的具体数额。

四、项目要求

1、实际供货数量以采购人每次提供的订单为准。

2、中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方面终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

3、采购人根据实际情况于每日18:00之前以电话、邮箱或微信方式向中标人预定下一日的订单，订单内容包括名称、规格、数量等。货物的单价每月由双方根据市场行情确定一次。

4、中标人须在接到采购人订单之日的第二天，早餐在7：00前送到，午餐8：30前送到，晚餐鱼鲜类在16：00前送到，将采购人所订购的货物送至采购人指定地点。遇紧急或特殊情况，采购人需临时增加订单的，中标人必须在5分钟内响应，30分钟内完成订单配送（投标时提供承诺函）。

5、中标人应当根据采购人实际情况，按与采购人的约定，在规定的时间内将预定的货物数量送到指定地点。除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，投标人须承诺如中标后将准时送货到采购人指定地点。（投标时提供承诺函）

★6、投标人需承诺所有的食材为非转基因产品（投标时提供承诺函并加盖公章证明）。

7、每天配送的食材等确保安全、合格（不同生产批次的需提供相对应的检测报告）。

8、中标人应根据采购人实际要求运送货物甚至进行免费简单加工（活禽类要经宰杀和清洗，蔬菜类要达到净菜上市标准）。

9、每次送货，中标人须委派一名专门负责人，负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。中标人每次随货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

10、中标人须严格按照各采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。

11、采购人发现采购货物因质量问题或不对版而导致不能正常使用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，扣罚当天货款全额。

12、中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量、送货单不得涂改。标记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。

13、中标人指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在采购人单位活动必须严格遵守采购人单位各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。中标人必须指派相对固定的人员完成配送任务，并需将送货专员的详细资料报采购人备案。

14、中标人不得泄露采购人的商业秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切损失和法律责任。

15、中标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任：

① 食材没有合法供货来源的；

② 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

③ 含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

④ 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

⑤未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；

⑥病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；

⑦掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

⑧ 用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

⑨ 超过保质期限的。

16、其它：

1)、采购人与中标人在投标及履行合同过程中，必须遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国消费者权益保障法》、《中华人民共和国经济合同法》及相关的国家法律、法规。

2)、项目结算要求：项目结束后中标人须向采购人提供台账、项目决算表、项目总结报告等相关数据资料。

3）、采购人对应急食材有自主采购权，不受中标人和本项目制约。

五、主要商品供货要求：

1)、肉类及副食品主要商品供货要求（包括但不限于以下内容）：

①所有肉类必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。肉类供货时需提供当批次有效的动物产品检疫合格证，原件备查。

②肉类生产企业的资质证明（首次供应时提供）：《企业法人营业执照》、《食品卫生许可证》、《动物防疫合格证》、《食品流通许可证》。

③色泽：肌肉有光泽,红色均匀，脂肪乳白色，肌肉有光泽，红色或稍暗，脂肪白色。

④组织状态：纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复，肉质紧密，有坚韧性。

⑤粘度：外表湿润，不粘手，外表湿润，切面有渗出液，不粘手。

⑥气味：具有鲜肉固有的气味，无异味，煮沸后肉汤，澄清透明，脂肪团聚于表面，澄清透明或稍有浑浊，脂肪团聚于表面。

2)、食用油品质要求

①基本要求：外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。

②食用油生产企业的资质证明（首次供应时提供）：《企业法人营业执照》、《食品流通许可证》、《全国工业产品生产许可证》。

③气味、滋味：具有固有的气味和滋味，无异味；

④加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物；

⑤不得混有其他食用油或非食用油；

⑥卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执行；

3)、大米质量标准和要求的资质证明：

①有“SC”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合大米国家标准（GB1354-2009）与国家粮食卫生标准（GB2715-2005）。

②具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等，符合国家粮食卫生标准。

4)、蔬果商品供货要求（包括但不限于以下内容）：

①所有蔬果必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。

②所有蔬果必须保证食用安全，绝无农药等有害物质的留存。

③所有蔬果在交付采购人前须经过前期处理，使用率达到90%以上。

④所供蔬菜必须保证是24小时内收成，保证较好的色泽及新鲜度。

六、付款方式：

1、中标人货款按每月进行结算。在办理付款手续之前双方须对供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统计，并核实无误。具体结算金额按：结算金额=货款实际金额×（1-中标单位所报下浮率）

2、采购人收到中标人收货凭证复印件和有效等额发票后，30个工作日内办理支付手续；（具体付款时间以政府财政支付为准）

3、中标人凭以下有效文件与采购人结算：

1)、中标人开具的正式发票；

2）、货物收货清单（加盖采购人公章）；

4、项目履约保证金：

1）、中标人必须在合同签订之日起 3 工作日内向采购人缴交人民币3万元的履约保证金，如未能按时交纳履约保证金的，采购人有权取消其中标人资格并终止合同，采购人可以按照排序从其他中标候选供应商中确定中标供应商或重招。

2）、如中标人违约，采购人可随时启动项目履约保证金，因中标人违约扣减履约保证金而使履约保证金不足的，采购人有权向中标人收取补足。中标人须在接到采购人通知的5个工作日内补足相应履约保证金，中标人未按时补足履约保证金的，采购人有权取消其中标人资格终止合同，并没收余下履约保证金。

3）、中标人无违约责任、无任何不良记录或违约责任已处理完成，采购人将于合同期满后一个月内无息退还全部履约保证金。

注：1、招标文件中，加★项是实质性响应要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。

2、招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。

第三部分 磋商须知

一、说 明

1．适用范围

1.1本谈判文件适用于本竞争性磋商的政府采购项目。

2. 定义

2.1 “招标采购单位”是指：郁南县公安局。

2.2 “政府采购代理机构”是指：郁南县政府招标采购中心。

2.3“监管部门”是指：郁南县财政局采购管理股。

2.4“响应供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织、自然人。

2.5 合格的“响应供应商”是指：

1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2) 符合磋商文件规定的资格要求。

3）符合本磋商文件采购项目的特殊条件要求

2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。

2.7“竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。

3. 合格的货物和服务

3.1 “货物”是指响应供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等。磋商文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及磋商文件规定的其它服务。

4．磋商费用

4.1 响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、磋商文件

5. 磋商文件的构成

5.1磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：

1）磋商邀请函

2）采购项目内容

3) 磋商须知

4) 合同书格式

5) 竞争性磋商响应文件格式

6) 在磋商过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等

5.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者竞争性磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。

三、竞争性磋商响应文件的编制

6 竞争性磋商响应文件编制基本要求

6.1 响应供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。

6.2 响应供应商提交的磋商响应文件及其与招标采购单位就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

6.3竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

6.4如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。

7. 计量单位

7.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。

四、磋商报价要求

8. 对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

9. 成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。

五、磋商保证金

10.1响应供应商应按磋商文件规定的金额和期限交纳投标保证金，磋商保证金作为磋商文件的组成部分。

10.2保证金交纳形式和时间：

10.2．1投标人应提交投标保证金10000元人民币并作为其投标的一部分。

10.2．2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。集中采购机构和采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。

10.2．3投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：①银行转帐；②银行汇款，

以上形式的保证金须在投标截止时间前到帐，且投标人提交投标保证金名称必须与实际投标人名称一致，否则作无效投标，在递交投标文件时提交银行凭证复印件。

投标保证金请按以下帐号提供：

收款人：郁南县政府招标采购中心

开户行：中国银行郁南支行

帐 号：6366 5776 1004

10.3凡未按规定交纳谈判保证金的，其磋商响应文件为无效响应。

10.4如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（招标采购单位）将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

10.5成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。

10.6有下列情形之一的，磋商保证金将被依法没收并上缴同级国库：：

1） 成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

2） 将成交项目转让给他人，或者在磋商文件中未说明，且未经采购人同意，违反磋商文件规定，将成交项目分包给他人的。

六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交

11．磋商响应文件的份数和封装

11.1响应供应商应将响应文件正本和所有的副本(正本一份，副本三份，)分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。

11.2竞争性磋商响应文件的封装袋正面应当标明：

1）竞争性磋商项目编号；

2）竞争性磋商项目名称；

3）包（组）号及磋商货物、服务名称；

4）响应供应商名全称；

5）日期。

12. 竞争性磋商响应文件的递交

12.1所有竞争性磋商响应文件应于第一部分《磋商邀请函》中规定的截止时点前递交到采购代理机构。

12.2迟交的竞争性磋商响应文件，按《政府采购法》的规定，采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性磋商响应文件截止时点之后收到的任何竞争性磋商响应文件。

七、谈判的步骤

13. 磋商文件的澄清

13.1任何要求对磋商文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在磋商文件规定的磋商响应文件递交截止日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买磋商文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。

13.2响应供应商在规定的时间内未要求对磋商文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。

14. 磋商：

14.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持磋商，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。供应商代表必须参加采购代理机构的磋商活动会，必须签名报到以证明其出席。

14.2开标时查验磋商响应文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

14.3开标时，采购代理机构将当众宣读供应商名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

14.5采购代理机构将做开标记录并在开标后要求法定代表人或供应商代表签字确认。

14.6磋商小组对响应文件审查是否对谈判文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由磋商小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。

14.7磋商小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。

14.8磋商文件的修正：

磋商小组调整或修改采购需求内容时，应取得磋商小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。

14.9最终报价：磋商结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最终报价（最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。除非在磋商中磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价。最终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，磋商小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

14.10在磋商过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。

14.11磋商小组进行综合评议。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。(综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。)

比较与评价

技术商务评价：对各有效供应商进行技术商务评价：

技术打分表

序号	类别	满分	评审标准
1	配送服务方案	15	根据投标人的配送服务方案（包括但不限于配送时间、配送车辆、退货换货、 食品包装、运输、装卸等安排计划、专人服务（至少1 人具有售后服务员证书及且购买社保不少于3 个月）专人跟踪等）进行评价： 1、配送服务方案全面、科学、合理、针对性强，得15 分； 2、配送服务方案基本全面、科学、合理、有针对性，得10 分； 3、配送服务方案不够全面、科学、合理、针对性不强，得5分； 4、没有配送服务方案不得分。
2	应急方案	10	根据各投标人针对本项目设计一套突发事件应急方案，包括食物中毒，材料没法及时到达厨房、临时增加就餐人员等应急响应速度方面内容进行评价： 1.应急方案内容全面、措施得当，应急响应符合采购需求，得10 分； 2.应急方案内容齐全、措施可行，应急响应部分不满足采购需求，得7 分； 3.应急方案内容空洞、无可行措施，应急响应难以满足采购需求，3 分； 4.未提供应急方案，得0 分。
3	质量及安全保证措施	8	根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的质量保证食品安全措 施进行评价： 1.食品来源清晰具体，验收方案全面，质量及安全保证各环节措施具体，来源完全符合采购需求，得8 分； 2.食品来源具体，验收方案内容齐全，质量及安全保证措施各环节措施合理，来源能够基本符合采购需求，得6 分； 3.有提供质量及安全保证措施，但来源不清晰、验收方案不可行，质量及安全保证各环节措施不具体，得3 分； 4.未提供质量及安全措施或未提供投标产品来源，得0 分。
4	食品安全追溯 方案	10	1.食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强，得10分； 2.食品安全追溯方案不全面、可行、部分内容有针对性，得7分； 3.食品安全追溯方案内容空洞、不可行、无针对性，得4分； 4.未提供食品安全追溯方案，得0 分。
5	供货系统配套	4	根据整个供货系统的设备配置的完整性、科学性等进行评价： ①设备配置完整性好，科学合理得4分； ②设备配置较完整，基本合理得2分； ③设备配置一般，不合理得0分。
6	售后服务方案	3	售后服务承诺详细具体，满足用户要求且优于其他投标人售后服务承诺的，得3分； 售后服务承诺周到，具有服务体系的得1分； 售后服务体系不够完备的得0分。
合计			50分

商务打分表

序号	类别	满分	评审标准
1	配送能力	2	投标人配置自有或租赁配送车辆的，得2 分，最高得2 分。 注：自有车辆需提供车辆行驶证复印件，租赁车辆需提供车辆行驶证复印件及 租赁合同复印件，并提供原件核查，否则不得分。
2	同类项目业绩	3	2020 年1 月1 日以来承接的同类业绩情况，每提供一项得1 分，最高得3 分。 注：需同时提供以下证明材料复印件：①合同②食材配送期发票，并提供原件 核查，否则不得分。
3	食品安全责任保险	4	1、投标人有购买食品安全责任保险保额≥500 万元且保险期为2021 年或以后的， 得4 分； 2、投标人有购买食品安全责任保险保额＜500 万元且保险期为2021 年或以后的， 得2 分； 3、投标人未购买食品安全责任险，不得分。 注：同时提供食品安全责任险①购买合同②购买发票，并提供原件核查，否则 不得分。
5	体系认证	6	1、投标人具有有效的质量管理体系认证证书； 2、投标人具有有效的环境管理体系认证证书； 3、投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书； 4、投标人具有有效的食品安全管理体系认证证书； 5、投标人具有有效的危害分析与关键控制点体系认证； 6、投标人具有有效的售后服务认证证书(五星)。 投标人具有以上认证证书，每提供一项得1 分，最高得6 分。 注：提供上述证书复印件并加盖公章，并提供原件核查，否则不得分。
6	服务便利性	5	1、投标人提供服务的供货便利优势明显、响应时间及应急服务响应时间在30 分钟内（含30 分钟），得5 分； 2、投标人提供服务的能满足招标文件需要、供货较为便利、响应时间及应急服 务响应时间在30 分钟（不含）至60 分钟（含）内，得3 分； 3、投标人提供服务的配送地点偏远、供货较难确保、响应时间及应急服务响应 时间超过60 分钟，得1 分； 4、未提供服务能力相关描述或未提供相关证明材料，得0 分。 注:需提供租赁合同复印件（或房产证明文件复印件）及高德地图查询截图并加 盖公章，不提供不得分。
合 计		20分

2.价格评价：

价格 (30分)

以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

30

2.1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的规定，对小型（微型）企业产品的价格给予 6%的价格扣除，扣除后价格为评标价。评标价=投标报价-小型（微型）企业产品价格×6%。 投标人必须提供 《 中小企业声明函 》 》 （ 原件 ） 及 《 所投小型 （ 微型）企业产品介绍》才能进行价格扣除。

2.2监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；

2.3 残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

3.综合比较与评价

（1）技术、商务及价格权重分配

评分项目	技术商务评分	价格评分
权 重	70%	30%

（2）评分：评标委员会根据评审标准，对每个投标人的投标文件的技术商务部分进行评审，并进行独立打分（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。

（3）招标文件要求提交的相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。

（4）评标得分：技术、商务得分及综合得分的统计：取各评委的技术、商务评分的算术平均值为该投标人的技术得分和商务得分。将投标人的技术得分、商务得分和价格得分相加，计算得出各投标人的综合得分。

推荐成交候选供应商名单及确定成交人。

1、按评标总得分由高到低顺序排列通过初审的供应商。评标总得分相同的，按价格总分由高到低顺序排列。评标总得分且价格总分相同的，按技术、商务总分由高到低进行排序。评标总得分、价格总分、技术商务总分均为相同的，由磋商小组抽签确定排序。

2、磋商小组完成全部评标过程，提出书面评标报告，确定评分排名第一为成交人，不推荐替补候选人。

14.12代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。

八、确定成交供应商办法

15.确定成交供应商

15.1采购人直接授权磋商小组根据综合评分法结果确定成交供应商。

15.2成交人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。

16. 替补候选人的设定与使用。

本项目不推荐替补候选人。

九、质疑

17. 如果响应供应商对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构或采购人提出质疑。采购代理机构或采购人应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。

十、签订合同

18. 成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。

十一、适用法律

19. 采购人、政府采购代理机构及响应供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。

第四部分 购销合同样本

郁南县政府采购

合 同 书

采购编号：

项目名称：

计划编号：

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

甲 方：

电 话： 　 传 真： 地 址：

乙 方：
电 话： 传 真： 地 址：

项目名称： 采购编号：

根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》 的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、项目概况

项目名称：
　　项目地点：
　　项目内容：

二、项目承包范围

承包范围：招标文件中所要求的项目

三、合同工期

开工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、质量标准

项目质量标准：按《 （本次招标项目名称） 项目》招标文件要求。

五、合同价款

金额（大写）：＿＿＿＿＿＿元（人民币）
　　 （小写）￥：＿＿＿＿＿＿元

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：
　　１．本合同书
　　２．中标通知书
　　３．投标文件及其附件
　　4．标准、规范及有关技术文件
　　5．项目量清单
　　6．项目报价单
　　7．双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担项目质量保修责任。

1、乙方每完成任何一道工序，未经甲方签证认可，而强行进入下一工序的，视为乙方违约，甲方有权终止合同。

2、乙方逾期完成工程建设的，乙方向甲方每日支付总工程款0.5%的违约金；经双方认可的因自然不可抗力因素影响而延误工期的除外。

3、乙方不能完成工程建设而在中途放弃的，乙方返还甲方预付工程款，并向甲方支付合同金额30%的违约金。

4、甲方无正当理由拒绝工程验收、拒付工程款的，甲方向乙方支付总工程款5%违约金。

5、甲方逾期支付工程款的，甲方向乙方每日支付所欠工程款0.5%的违约金。

6、乙方在施工过程中的一切安全责任由乙方负责。

7、乙方逾期完成工程建设、不能完成工程建设而在中途放弃或违约被甲方终止合同的。

八、付款方式

甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

1. 项目款的支付

项目进度款分个阶段支付，分别为

①；

②；

2. 项目结算

本项目的项目款结算实行合同总价包干（乙方的投标报价为包干价），除甲方进行设计修改外，乙方不再增加本项目费用。若甲方进行设计修改时，由甲方单位按照现行计价办法编制变更部分的项目造价。

3. 以上项目进度付款由甲方办理有关财政结算付款手续。

九、争议

　 双方约定，在履行合同过程中产生争议时：

与本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。

本合同的诉讼管辖为交货地法院或被告所在地（合同未实际履行时）法院。

在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部份仍应继续履行。

十.其它

1. 所有经双方或多方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、合同的附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。

2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。

4. 本合同一式伍份，甲方执壹份，卖方执贰份，另外二份分别报送郁南县政府招标采购中心和郁南县财政局政府采购管理股备案。

5. 本合同共计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。

6. 本合同签约履约地点：广东省郁南县。

合同订立时间：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日；

本合同双方约定＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿后生效。

　　甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方法定代表（签字）： 乙方法定代表（签字）：

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

开户账号： 开户帐号：　

集中采购机构:郁南县政府招标采购中心（盖章）

日期： 年 月 日

合同附件（合同编号 ）

1．中标通知书…………………………………………………………………

2．招标文件及其澄清、修改及补充文件……………………………………

3．中标人投标文件及其澄清、修改及补充文件……………………………

备注：

1．本合同附件均在签订合同时编制，依据是招标文件及中标人的投标文件的相应内容；

2．合同附件的具体条目及内容由双方在签订合同时商定。

第五部分 投标文件格式

附件目录：

封面

报价一览表；

投标函；

投标价格明细表；

评分资料响应表；

营业执照副本复印件及相关资质证件

授权书

投标人人员技术状况表

投标人2013年以来完成项目状况

服务要求响应偏离表

商务要求响应偏离表

注：

1、投标单位编制投标文件时，必须另用纸按照附件封面及1至10（但不限于、可更多）的格式和要求编写打印。

2、投标文件除法定代表人签名或委托代理人签名采用钢笔书写外，其他文字及金额一律采用电脑打印。

3、投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章），否则将被视为无效。

4、未按招标文件规定的程序和内容制作投标文件的投标将视为无效投标。

5、投标方应编制目录索引以方面评标时阅读审查。

6、如果由于投标文件编制错漏、索引差错、装订混乱等导致被评委误读，是投标人的责任。

封面

说明：注明投标单位名称，投标项目、编号，标明正、副本

附件一

报价一览表

供应商名称：

投标项目名称：

招标编号：

序号	内容	投标总价（单位：人民币元） 大写及小写
1	投标价 （人民币报价）
2	投标保证金	详见《保证金汇款声明函》

供应商名称(公章)：

供应商授权代表 (签字)：

职务：

日　 期：

注： 报价包含服务、税费、保险费等一切费用.

保证金汇款声明函

1、若汇款的填写如下：

保证金汇款声明函

致：郁南县政府招标采购中心

我方为项目（编号为：）递交保证金人民币 元（大写：人民币元）已于 年月日以银行主动划帐方式划入你方帐户。

详见附件：银行出具的汇款单或转帐凭证复印件。

2、退还保证金时请按以下内容划入我方帐户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。

单位全称：

开户银行：

开户账号：

投标人（法人公章及公司公章）：

地 址：

项目联系人：

电话（手机）：

附件：

（粘贴汇款单或转帐凭证复印件）

注：投标人应详细填写本文件，若汇款的并按要求粘贴凭证复印件，连同开标一览表一起封装在单独的密封开标信封中，以便项目结束后办理投标保证金的退回手续。

附件2：

投标函

郁南县政府招标采购中心:

(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1.我方具备具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，

2.同意并接受磋商文件的各项要求，遵守磋商文件中的各项规定，按磋商文件的要求提供报价。

3.报价有效期为递交磋商响应文件之日起60天，成交人报价有效期延至合同验收之日。

4.我方已经详细地阅读了全部磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

5.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

6.我方承诺在本次磋商报价文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

7.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。

与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地 址： 邮 编：

电 话： 传 真：

投标人代表姓名： 投标人代表联系电话：

投标人名称(公章)： 投标人法定代表人(签字)：

日　 期：

附件3：

投标价格明细表（格式自定）

投标方名称：

投标项目名称：

招标编号：

序号	项目	数量	品牌	单价	总价	说明
1
2
3
……
报价总价（大写）人民币元，￥元。

注：1.所有价格均以人民币作为货币单位填写及计算。

2.该表格式仅作参考，投标人的详细报价表格式可自定。

3.投标人的投标报价应为所投项目的最终报价，包含设计、制造、包装、运输、安装、售后服务及一切税费。

投标方法定代表人签名：

投标方委托代理人签名：

(公章)

年 月 日

附件4：评分资料响应表

序号	评审分项	内容	证明文件（如有）
1			见投标文件（）页
2			见投标文件（）页
3			见投标文件（）页
4			见投标文件（）页
5			见投标文件（）页
6			见投标文件（）页
7			见投标文件（）页
…

附件5：授 权 书

郁南县政府招标采购中心:

本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人印刷体姓名、签字盖章：

投标人代表印刷体姓名、签字盖章：

投标人全称、投标人公章：

全权代表人情况:

姓 名: 性 别:

年 龄: 职 务:

身份证号码: 电 话:

传 真: 邮 编:

注：必须附上法定代表人及授权代理人的身份证复印件

附件6：

具备《政府采购法》第二十二条规定的条件、营业执照副本复印件及相关资质证件

注：投标供应商须提供有关的证书、证件、资质证明材料

附件7：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的

承诺函

承诺函

致：郁南县政府招标采购中心

我公司（单位）在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

特此承诺。

报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

报价人名称（签章）：

日期： 年 月 日

附件8：关于具备履行合同所必需的设备和专业技术能力和法律、行政法

规规定的其他条件的承诺函

承诺函

致：郁南县政府招标采购中心

我公司（单位）参加（采购项目名称： 招标编号： ）的报价，郑重承诺如下：

1、我单位具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。

2、我单位是符合国家法律、行政法规规定要求的供应商。

特此承诺。

报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

报价人名称（签章）：

日期： 年 月 日

附件9：

投标人人员技术状况

序号	姓名	性别	年龄	职称	技术专长	详细履历	提供的证明材料及所在页码	拟在本项目中担当职务
1
2
3
…

注：1.可以只填主要技术人员、技术骨干的情况。

2.必须提供以下（必须包括但不限于）个人证明材料，未提供或缺少的视为没有该人员：

身份证；

学历证书；

附件10：

投标人2017年以来完成同类项目状况（如有）

序号	用户名称	联系人和有效联系电话	项目情况详细说明	合同总价	合同工期/完成工期	完成质量情况	合同及验收证明所在页码
1
2
…

注：必须附上相应的项目合同及验收证明复印件。

附件11：

技术要求响应偏离表

投标人名称：

投标项目名称：

招 标 编 号：

序号	招标技术要求	投标文件对应技术要求响应（要按投标的实际情况填写）	偏差说明	备注

投标人名称(公章)： 投标人授权代表 (签字)：

日　 期：

附件12：

商务要求响应偏离表

投标人名称：

投标项目名称：

招 标 编 号：

序号	招标商务要求	投标文件对应商务响应（要按投标的实际情况填写）	偏差说明	备注

投标人名称(公章)： 投标人授权代表 (签字)：

日　 期：

附：投标文件封面、密封袋封面

1、投标文件封面格式：

项目名称:

招标编号：

投 标 文 件

正本份

副本份

投标人名称：

投标人地址：

投标人联系电话：

投标人传真：

投标人联系人：

二〇 年 月 日

2、投标文件密封袋正/副本封面：