鱼台县非家庭经济困难农村学生营养改善计划项目（A二次）.pdf下载
A包对应招标文件一册：鱼台县非家庭经济困难农村学生营养改善计划项目（定稿）.pdf下载
A包对应招标文件二册：鱼台县非家庭经济困难农村学生营养改善计划项目（定稿）.pdf下载
鱼台县教育和体育局非家庭经济困难义务段农村中小学营养餐公开招标公告（第二次公告）一、采购人：鱼台县教育体育局 地址：湖凌三路南首(鱼台县教育体育局) 联系方式：6253588(鱼台县教育体育局) 采购代理机构：山东泰山工程项目管理有限公司 地址：山东省济南市历下区县（区）华能路9号新龙科技大厦701室 联系方式：13791024420二、采购项目名称：鱼台县教育和体育局非家庭经济困难义务段农村中小学营养餐 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370827202102000014 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	鱼台县教育和体育局非家庭经济困难义务段农村中小学营养餐（A包：学生奶）	1	1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力，满足招标文件要求供应商；2、供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；3、投标人须具备有效的营业执照，且具备相关经营范围,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；4、若投标人为制造商须具备食品生产许可证；若投标人为经销商须具备有效的食品经营许可证及所投产品制造商的食品生产许可证；所投牛奶类生产厂家须具备《中国学生奶定点生产企业》证书；5、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格；6、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按照有关规定处理；7、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；8、一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目同一个包的投标；8.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；8.2母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；8.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。9、开标之日起前三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”、“中国政府采购网”及“信用山东”(山东企业)查询）；10、本次招标不接受联合体投标；11、资格审查方式：资格后审	164.000000

三、需求公示（见附件）四、获取招标文件 1.时间：2021年3月12日9时0分至2021年4月2日9时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：网上获取 3.方式：招标文件在济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/YuTai）及中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出招标文件的时间），请各供应商在规定时间内及时下载招标文件。 4.售价：0五、公告期限：2021年3月13日 至 2021年3月19日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2021年3月12日9时0分至2021年4月2日14时30分（北京时间） 2.地点：本项目不见面开标系统位置为：济宁市公共资源交易网首页——济宁市不见面开标大厅—鱼台县—政府采购七、开标时间及地点 1.时间：2021年4月2日14时30分（北京时间） 2.地点：本项目不见面开标系统位置为：济宁市公共资源交易网首页——济宁市不见面开标大厅—鱼台县—政府采购八、采购项目联系方式： 联系人：李凯 联系方式：13791024420九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见文件十、采购项目需要落实的政府采购政策
详见文件 发布人：李凯 发布时间：2021年03月12日 23时24分23秒 鱼台县教育和体育局非家庭经济困难 义务段农村中小学营养餐 招标文件 采购编号：YTCG-2021-011 省网项目编号: SDGP370827202102000014 招标人：鱼台县教育和体育局 代理机构：山东泰山工程项目管理有限公司 二〇二一年三月 1 目 录 第一章 招标公告 ....................................................................................... 1 第二章 供应商须知 ................................................................................... 1 第三章 项目说明及要求 .......................................................................... 25 第四章 合同条款及格式 .......................................................................... 27 第五章 投标文件格式 .............................................................................. 31 第六章 评分标准 ..................................................................................... 55 1 第一章 招标公告（A包二次） 项目概况：鱼台县教育和体育局非家庭经济困难义务段农村中小学营养餐的潜在供应商应 在济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/YuTai）或山东 省政府采购信息公开平台（www.ccgp-shandong.gov.cn）获取招标文件，并于 2021 年 04月 02 日 09 时 30 分（北京时间）前提交投标文件。 一、项目基本情况 1、采购编号：YTCG-2021-011 省网项目编号: SDGP370827202102000014 2、项目名称：鱼台县教育和体育局非家庭经济困难义务段农村中小学营养餐 3、招标方式：公开招标 4、预算金额： 164万元 5、采购需求：本项目为鱼台县教育和体育局非家庭经济困难义务段农村中小学营养餐， A 包为学生奶，主要内容为学生营养餐即学生奶，具体内容详见招标文件第三章技术标准和要求。 6、合同履行期限：1年。 7、本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求： 1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力，满足招标文件要求供应商； 2、供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定； 3、投标人须具备有效的营业执照，且具备相关经营范围,并在人员、设备、资金等方面具 有相应的能力； 4、若投标人为制造商须具备食品生产许可证；若投标人为经销商须具备有效的食品经营 许可证及所投产品制造商的食品生产许可证；所投牛奶类生产厂家须具备《中国学生奶定点生 产企业》证书； 5、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格； 6、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按照有关规定处理； 7、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章； 8、一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控 股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目同一个包的投标； 8.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 8.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司； 8.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。 9、开标之日起前三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”、“中国政府采 2 购网”及“信用山东”(山东企业)查询）； 10、本次招标不接受联合体投标； 11、资格审查方式：资格后审； 三、获取招标文件 1、时间：2021年 03月 12日至 2021 年 04月 02 日 09 时 30 分前（北京时间）。 2、地点：济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网 （http://ggzy.jining.gov.cn/YuTai）及中国山东政府采购网 （http://www.ccgp-shandong.gov.cn）均可下载。 3、方式：网上下载 四、参与本项目与提交投标文件 凡未在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册的供应商，须先 进行注册，注册后登陆点击报名，报名后没有其他操作，无须在该网站上传电子版投标文件及 报价。 凡未在济宁市公共资源交易服务中心注册的供应商应先办理注册（济宁市公共资源交易网 站-用户注册-政府采购（新）。所有项目全流程电子化并无任何纸质文件，所以注册后必须办 理 CA 及电子签章，注册咨询电话：0537-7817176，CA电子密钥咨询电话：7817099，技术 支持电话 7817075。已办理过注册及电子签章的供应商，登录系统，参与本项目。 1、上传电子投标文件时间：所有电子投标文件应于 2021年 04月 02日 09时 30分(北京 时间)之前上传到济宁市公共资源交易网。 具体操作为登录“济宁市公共资源交易网首页——济宁市不见面开标大厅—鱼台县—政府 采购，点击采购项目，上传文件。 2、上传投标文件截止时间：2021年 04月 02日 14时 30分(北京时间) 3、签到时间：所有潜在供应商须在开标前一个小时进入项目完成签到，签到截止时间： 2021年 04月 02日 14时 30分(北京时间)，未按时签到的供应商将无法正常解密。 五、解密时间： 1、时间：2021年 04月 02日 14时 30分（北京时间） 2、地点：本项目不见面开标系统位置为：济宁市公共资源交易网首页——济宁市不见面 开标大厅—鱼台县—政府采购 六、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 七、其他补充事宜 1、供应商必须同时在济宁市公共资源交易网及中国山东政府采购网注册，具体程序详见 济宁市公共资源交易网《部门采购类企业注册流程》及中国山东政府采购网主页右侧系统入口 3 下面的供应商注册。 招标文件在济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/YuTai） 及中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）发布，视作已发放给所有供应商 （发布时间即为发出招标文件的时间），请各供应商在规定时间内及时下载招标文件。 重要提示：供应商须同时在以上两个网站注册，否则将无法进行报价。 2、本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将同时在济宁市公共资源交易服务 中心鱼台分中心网与中国山东政府采购网及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。更正 公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。 3、本项目的中标公告（或废标公告）将同时在济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心 网与中国山东政府采购网及时发布。在中标公告中将公示中标价格和被废标供应商的废标原 因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有未中标供应商其未中标的原因及被废标供应商的 废标原因；在废标公告将公示被废标供应商的废标原因及整个项目的废标原因，公告一旦发布 即视为以书面形式通知所有供应商废标原因。 八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、招标人信息 招标人：鱼台县教育和体育局 地 址：鱼台县湖凌三路南首 联系人：屈东 联系电话：13853766996 2、招标代理机构信息 招标代理机构：山东泰山工程项目管理有限公司 地址：济南市华能路 9号新龙科技大厦 701室 联系人：禄勇勇 联系电话：15966060888 3、项目联系方式 联系人：禄勇勇 联系电话：15966060888 2021年 03月 12 日 4 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 序号 项 目 内 容 1 项目名称、 项目编号 项目名称：鱼台县教育和体育局非家庭经济困难义务段农村中 小学营养餐（A包） 采购编号：YTCG-2021-011 省网项目编号: SDGP370827202102000014 2 招标人、联系人 及联系电话、地 址 招标人：鱼台县教育和体育局 地址：鱼台县湖凌三路南首 联系人：屈东 联系电话：13853766996 3 招标代理机构、 联系人及联系电 话、地址 招标代理机构：山东泰山工程项目管理有限公司 地址：济南市华能路 9号新龙科技大厦 701室 联系人：禄勇勇 联系电话：15966060888 4 招标内容 本项目为鱼台县教育和体育局非家庭经济困难义务段农村中 小学营养餐， A包为学生奶，主要内容为学生营养餐即学生奶的供 货及运输，具体内容详见招标文件第三章技术标准和要求。 5 招标方式 公开招标 6 预算金额及控制 价 招标控制价 A包：164万元 注：A包：按每人每周 2盒估算，2.4元/盒；每标包供货量根 据学生饮用实际饮用量结算。 7 投标有效期 90 日历天（自报价截止之日起） 8 电子投标文件电 子签章要求 供应商须在“投标文件格式”中规定的签章处加盖单位电子公章、 法定代表人电子签名或盖章，办理电子签章详见“已有 CA 数字证 书（Ukey）用户办理电子签章通知”（视为对其提供的投标文件全 部内容认可），否则，评审委员会将否决其投标。 9 上传电子投标文 件时间 所有电子投标文件应于 2021 年 04 月 02 日 14 时 30 分(北京时间) 之前上传到济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心网。（未在规 定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将 不予公开唱标及评审） 10 提交电子投标文 时间：2021 年 04 月 02 日 14 时 30 分前 5 件的时间、方式 方式：投标单位须在规定的提交电子投标文件时间内将电子投标文 件按规定上传到政府采购招标投标电子运行管理系统。 11 开标、解密时间 地点及方式 开标时间：2021 年 04月 02 日 14 时 30 分(北京时间) 地点：本项目不见面开标系统位置为：济宁市公共资源交易网首页 —济宁市不见面开标大厅—鱼台县—政府采购 注：供应商自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标 会。解密时间：2021年 04 月 02 日 14 时 30分以后（北京时间） （投标单位在开标前登陆济宁市公共资源交易服网不见面开标大 厅，在规定的时间内使用 CA 进行解密，因供应商自身原因未能解 密的电子文档将不予公开唱标及评审） 12 电子投标文件 1、本项目使用计算机辅助评审。 2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标 文件能够顺利导入计算机辅助评审系统，供应商须使用政府采购电 子运行管理系统的“标书编制软件”（供应商在办理企业网上注册 手续时领取）编制电子投标文件；供应商须在提交投标文件截止时 间前将电子投标文件加密上传到政府采购电子运行管理系统（如划 分标段，须分标段上传）。开标时对电子投标文件进行现场解密， 因供应商自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被 拒绝。 3、网络操作咨询电话（电子信息部）:4001012166 转 6（技术）。 13 澄清答疑 1、投标截止日期 15日前，投标人以书面形式（包括信函、邮箱、 传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）提出问题。 2、投标截止时间 15日前，招标人对于招标文件价的答疑、澄清或 修改以更正公告形式通知所有潜在投标人。本项目如有必要澄清和 修改需要发布更正公告或澄清的，将在本网站及时发布。请各潜在 供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，更正公 告或澄清一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。 14 付款方式 按合同要求认真履行义务，做到无差错、无食品质量安全事故， 根据实际签收人数，每半年结算一次货款。 15 供货期 1年 16 保质期 A包：常温保存四个月以上（含四个月） 17 质量要求 符合最新国家强制标准和行业标准 18 安全要求 符合《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的要求 6 19 供应商资格要 求 1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力，满足招标 文件要求供应商； 2、供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定； 3、投标人须具备有效的营业执照，且具备相关经营范围,并在 人员、设备、资金等方面具有相应的能力； 4、A包：若投标人为制造商须具备食品生产许可证；若投标人 为经销商须具备有效的食品经营许可证及所投产品制造商的食品 生产许可证；所投牛奶类生产厂家须具备《中国学生奶定点生产企 业》证书； 5、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格； 6、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按照有关规定处理； 7、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和 规章； 8、一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在 下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时 参加本项目同一个包的投标； 8.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 8.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司； 8.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公 司。 9、开标之日起前三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信 用中国”、“中国政府采购网”及“信用山东”(山东企业)查询）； 10、本次招标不接受联合体投标； 11、资格审查方式：资格后审； 20 电子招标 文件的下载 投标单位登录政府采购电子运行管理系统后下载对应项目的电 子招标文件及其他文件。 21 电子唱标 投标单位应通过政府采购电子运行管理系统按照电子投标文 件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子投标文件有关内容应当 一致，不一致的以电子唱标单内容为准。 22 供应商证件及 业绩的提交 本项目为资格后审，投标单位上传的电子投标文件中需包含以下资 料原件电子扫描件，不提供或缺项提供的不予评审。评审以电子投 标文件中的扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的应自行承担 否决其投标或不加分的后果。供应商对扫描件的真伪负责，如有虚 7 假，将否决其投标，并提交主管部门依法予以处理。 1、供应商应将所提供的需要评委验证的资格审查资料证件【包括 ①营业执照的副本； ②食品生产许可证、食品经营许可证； ③所投牛奶类生产厂家须具备《中国学生奶定点生产企业》证书。 2、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效报 价处理。公开报价结束后，招标人依法对供应商的资格进行审查。 23 供应商提报虚 假材料应承担 的责任 1、供应商必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。 在评标过程中，如有发现供应商有为谋取中标而提供虚假资料欺骗 招标人和评委的行为，将取消其中标资格。定标后，招标人有可能 对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无 条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。 若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违 法违规行为，招标人将取消其中标人资格。给招标人造成损失的， 还必须进行赔偿并负相关责任。 2、供应商提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据《中华人民 共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十 以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府 采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工 商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 24 进口产品 1、本项目不接受进口产品。 2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自 境外的产品。 3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的 通知（财办库〔2008〕248 号）、政府采购进口产品管理办法（财 库[2007]119号）。 25 投标保证金 无 26 知识产权 供应商须保证招标人在使用该货物或其任何一部分时不受到 第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。 如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，供应商须与第三方交 涉并承担可能发生的责任与一切费用。 如招标人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。 27 履约担保 中标价的 5%为履约担保金额； 供应商应在和招标人签订合同前缴纳给招标人，合同终止后一 周内无息退还。 8 28 样品提供 1）递交样品的截止时间：2021 年 04 月 02 日 14 时 00 分--14 时 30 分(北京时间)（同递交投标文件截止时间）。 2）递交样品的地点：开标会议现场。 3）样品的封存：前三名中标候选人的样品将由招标人封存， 供验收检验时使用；样品不予退还，且前三名中标候选人的样品进 行封存。 4）A包:提供的样品须在质保期内且包装完好，盒装液态 200ml 包装学生饮用奶（常温奶），样品提供纯牛奶（灭菌乳）7盒。 5）供应商未提供样品或提供的样品不符合招标文件要求的， 相应评分标准不得分。 29 优惠政策 <1>根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》。在政府采购活 动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本 办法规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中 小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工 单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务 的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合 同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货 物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持 政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业 的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联 合体视同小微企业。 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采 购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合 本办法规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用 扣除后的价格参加评审。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型 企业和微型企业同等对待，不作区分。中小企业参加政府采购活动， 应当出具《中小企业声明函》（附件），否则不得享受相关中小企 业扶持政策。中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政 策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明 9 函》。 <2>监狱企业价格折减 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳 动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤 矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地 (设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建 设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活 动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建 设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章）。具体 采购项目评审时，监狱企业报价给予 10%的价格扣除优惠。供应商 须在报价系统内上传相关证明资料。 <3>残疾人福利性单位价格折减残疾人福利性单位给予 10%的价格 扣除优惠。依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库 〔2017〕141 号》文件，属于残疾人福利性单位的需提供《残疾人 福利性单位声明函》（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微 型企业的，不重复享受政策。中标、成交供应商为残疾人福利性单 位的，随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》， 接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实 不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责 任。供应商须在报价系统内上传相关证明资料。 <4>属于强制节能产品的，供应商必须提供节能的产品，否则不予 评审。提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书的扫描件，否则不予认定。（强制节能产品清单执行财 库〔2019〕19 号文,本项目硬件设备购置清单中大屏会议平板涉及 此项内容） <5>对于优先采购产品（节能（非强制）、环保产品）给予 10%的 价格扣除。供应商在报价时必须对属于优先采购产品（节能、环境 标志产品）单独分项报价，并在投标文件中提供国家确定的认证机 构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的 扫描件，否则不予认定。 （注：①同一合同包内的节能、环境标志产品部分扣除只对属于非 强制类产品进行扣除，强制类产品不给予扣除；②同一产品既属于 节能产品又属于环境标志产品的，不重复价格折减；③若同一合同 包内的节能（非强制）、环境标志产品仅是构成投报产品的部件、 组件或零件的，则不给予扣除。获得上述认证的产品在谈判时应提 供有效证明材料的电子扫描件）。 10 <6>根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库 【2019】27 号），同等条件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困 地区农副产品是指 832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业 合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在 832 个 国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业 服务。符合上述情况的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门 出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明的扫描件。 30 其他说明 注：因本项目采用远程不见面交易模式，供应商参加不见面开标具 体操作详见济宁市公共资源交易网《济宁市公共资源电子交易平台 不见面开标系统操作手册（供应商、供应商）》，同时，招标人对 其他相关事项特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以济宁市公共资源远程不见面开标系统 的时间为准。 2、本项目响应文件均用专用招投标工具软件编制。供应商响应文 件的编制和提交，应依照竞争性谈判文件的规定进行。如未按竞争 性谈判文件要求编制、提交电子响应文件，将可能导致其投标无效。 3、供应商通过济宁市公共资源交易平台提交的电子响应文件为评 标依据。开标当日，所有供应商不必抵达交易中心，仅需在任意地 点登录济宁市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用济宁 市公共资源远程不见面开标系统进行互动交流、提异议等活动。 4、提交响应文件的供应商必须在开标时间前 1 小时内签到，未按 规定签到的供应商视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程 序。 5、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的人员行为及意思表 示均视为投标企业及法定代表人的行为及意思表示，供应商不得以 不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱。 6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商合理配置软 硬件设施，具体要求详见详见济宁市公共资源交易网《济宁市公共 资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（供应商、供应商）》。 为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。 供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过 程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。 11 供应商须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条 件，现采用公开招标方式对该项目进行招标； 1.1.2 本项目招标人：见供应商须知前附表； 1.1.3 本项目招标代理机构：见供应商须知前附表； 1.1.4 本项目名称、项目编号和包组划分：见供应商须知前附表； 1.1.5 本项目招标内容：见供应商须知前附表。 1.2招标方式、招标预算 1.2.1本项目招标方式见供应商须知前附表； 1.2.2本项目招标预算见供应商须知前附表。 1.3供应商资格要求 1.3.1具体详见供应商须知前附表。 1.4 费用承担 1.4.1供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.4.2采购代理费：根据发改价格【2015】299号文件收取招标代理服务费，由中标供应商 向招标代理机构支付，A包：22040元。 1.5 保密 1.5.1参与招标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。 1.6 语言文字 1.6.1除专用术语外，与招标、投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有 简体中文注释。 12 1.7计量单位 1.7.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.8 踏勘现场 1.8.1不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。 1.8.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 1.8.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标 文件时参考，招标人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本次招标项目的招标文件包含以下部分： （1）招标公告 （2）供应商须知 （3）项目说明及要求 （4）合同条款及格式 （5）投标文件格式 （6）评标标准 本招标文件第四章采购合同是招标文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理 解。供应商一旦中标，必须按照本招标文件第四章采购合同已约定的内容和格式与招标人签订 合同。 招 标 文 件 将 通 过 中 国 山 东 政 府 采 购 网 （http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）济宁市公共资源交易服务 中心鱼台分中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/YuTai）进行发放，具体详见供应商须知前 附表。对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部分，其相互之间发生 矛盾时，以最后发出的文件为准。 2.2招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或 者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，将通过中国山东政府采购网、济宁公共资源交易服务中心鱼台县分中心网站进行发 布；不足 15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 13 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1报价部分 1）投标函； 2）法定代表人授权委托书、授权代理人身份证复印件； 3）开标一览表； 4）报价明细表； 5）节能（非强制类产品）标志产品加分明细表（如有）； 6）节能（非强制类产品）产品证明文件（如有）； 7）环境标志产品加分明细表（如有）； 8）环境标志产品证明文件（如有）； 9）中小企业声明函（如有）； 10）监狱企业证明文件（如有）； 11）残疾人福利性单位声明（如有）； 12) 供应商认为需要提交的其他文件； 3.1.2供应商简介及资质（资格、资质证明文件） 1) 供应商企业情况表； 2）营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证； 3）企业简介、概况及企业所获荣誉等； 4）供应商的资格声明； 5) 供应商认为需要提交的其他文件。 3.1.3技术部分 产品目录、货物的品牌、型号（规格）、详细配置制造产地、性能指标、产品质量检测报 告复印件或官方网站公布的技术参数资料、图片（彩页）及详细说明等等； 1）所投产品目录、所投产品产地、工艺、种类、规格、净含量、产品指标、技术参数资 料； 2）所投产品原材料使用明细表； 3）所投产品包装、实物图片、彩页等资料； 4）技术要求偏离表； 5）项目实施方案； 14 6）售后服务； 7）优惠条件； 8）供应商认为需要提供的文件和资料； 3.1.4资信部分 1）业绩一览表； 2）业绩证明材料； 3）企业实力证明材料； 4）所投产品合格性的证明文件、产品检验报告等 3.1.5项目组织机构及人员配备情况 1）项目组织机构组成表； 2）主要人员简历表； 3）供货、配送人员、工具等设施计划表； 3.1.6供应商认为需要加以说明的其他内容。 3.2报价 （1）本次报价为一次性报价。 （2）报价币种：人民币。 （3）供应商在报价时只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。 （4）报价要求：本次招标供应商只有一次报价机会。供应商的报价，应是完成本招标文 件所要求采购的全部费用。供应商应在报价明细表中准确标明所报产品种类、品牌、数量、 规格；投标报价应包括原材料及生产加工、包装、保险、税费、利润、管理、运杂、装卸车、 配合、检验检测、验收、加热、保质保鲜、卫生安全、仓储、配送、人员工资等相关服务、 应急处理等全过程一切费用。供应商报价遗漏的任何费用，供应商应自行承担。 （5）电子上传的唱标报价一览表与投标文件正本报价不符，以开标现场的电子唱标价为 准。 （6）如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。 （7）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总 报价。 （8）供应商自行承担制作投标文件等与招标活动相关的一切费用。 （9）本项目不允许中标人将项目分包或转包，否则招标人有权取消其中标资格。 （10）供应商须对投标文件中涉及到的知识产权负责，保证免受第三方提出的侵犯其知识 15 产权的诉讼。 3.3 投标有效期 3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文 件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通过中国山东政府采购网、济宁公 共资源交易服务中心鱼台县分中心网站进行发布，通知所有供应商延长投标有效期。 3.4 投标保证金 详见供应商须知前附表。 3.5 资格审查资料 详见供应商须知前附表。 3.6投标文件的编制 3.6.1因电子投标文件评审和电子签章需要，须用专门的标书制作软件进行制作。 3.6.2投标文件应按招标文件中“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。 3.6.3投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.4电子投标文件电子签章的具体要求见供应商须知前附表。 3.6.5本项目采用计算机辅助评标，供应商应同时编制电子投标文件，电子投标文件的相 关要求见供应商须知前附表规定。 3.7投标文件的提交 本项目采用投标文件电子文档投标和存档的方式，本项目为不见面开标，供应商不需要到 现场，不需要参加开标仪式，也不需要供应商递交纸质标书。评审以电子投标文件及扫描 件为准，因扫描件模糊导致无法评审的后果自负。供应商对投标文件及扫描件的真伪负责， 评审结束后将需要提供原件备查并将电子扫描件公示，广泛接受监督。 网上报价和上传投标文件电子文档：所有投标文件电子文档须于 2021 年 04 月 02 日 09 时 30分(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网（未在规定时间内上传投标文件电 子文档截止时间后上传的投标文件电子文档将不予公开唱标及评审）。 具体操作为登录“济宁市公共资源交易网”—政府采购-“政府采购（新）”,点击采购项 16 目，上传投标文件。 3.7.1供应商代表必须在投标截止时间前将电子投标文件上传完成，并在开标时间前 1小 时内签到，否则视为无效投标。如因特殊原因需推迟投标截止日期的，则按招标人另行通 知规定的时间提交。 3.7.2电子投标文件以最后上传的为准。 4.不见面开标 请各供应商认真阅读《济宁市公共资源交易电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标 人、供应商）》，进行相关操作。主持人（招标人代表或其委托的代理机构工作人员）通 过济宁市公共资源远程不见面开标系统组织开标，供应商代表无需到达交易中心现场（供 应商如需现场演示，可另行指派专人到达现场）。 （1）开标前准备。提交电子投标文件的供应商需登陆济宁市公共资源远程不见面开标系 统且在开标时间前 1小时内签到，未按规定签到的供应商视为投标无效，将无法参加项目 后续开评标程序。 （2）开标时间到达后，公布供应商名单。 （3）解密投标文件。自主持人启动网上解密开始，供应商通过系统自行解密各自投标文 件。因供应商原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为其撤销其投标文件。 （4）公布唱标单。供应商可通过系统查看各供应商投标报价唱标单的内容。 （5）开标仪式结束，进入评审阶段。 5、评标 评标按下列程序进行： （1）组建评标委员会； （2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料； （3）评标委员会成员根据评审原则和评标方法进行评标； （4）向招标人提交书面评标报告； （5）评标委员会解散。 5.1组建评标委员会 5.1.1招标人按照政府招标法律、法规的规定组建评标委员会。 5.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或供应商的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的，曾因在招标、评标以及其 他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 17 5.2评标准备 5.2.1评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 5.2.2评标委员会的分工 评标委员会应推选一名评标委员会组长，负责主持评标会议。评标委员会组长不得由招标 人代表担任。 5.2.3熟悉文件资料 （1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条 件、技术标准和要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。未 在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 （2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息，包括招标文件、投标 文件、开标会记录以及评标委员会认为必要的其他信息。 5.3评审原则和评标方法 5.3.1评审原则 “公平、公正、诚实、信用”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要 求， 公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则： 1、客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对供应商的投标文件进行 认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何 因素。 2、统一性原则：评标委员会将按照统一的原则和方法，对各供应商的投标文件进行评审。 3、独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和 影响， 评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。 4、保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。 5、综合性原则：评标委员会将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣 评定中标人；评标委员会成员出具的意见由个人负责，评标结果由评标委员会共同负责。 6、集体决定的原则：中标候选人由评标委员会集体讨论决定。 5.3.2评审方法 5.3.2.1本次评标采用综合评分法，是在满足招标文件全部实质性要求前提下，按照招标 文件中规定的各项因素进行综合评审，推荐 3名预中标候选人。 5.3.2.2初步评审： （1）评标委员会将确定每一个供应商是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没 有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏 离或保留。 （2）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。 18 a)投标文件不完整； b)未按规定报价； c)报价有计算错误； d)投标文件未按招标文件要求签字或盖章； e)投标文件中的配置、技术内容明显不符合招标文件要求； f)供应商未按要求、不参加公开报价仪式及询标事宜； g)投标文件出现招标人名称、项目名称、技术内容等与招标文件相关内容严重不一 致的； h)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 （3）评标委员会允许供应商修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一 致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，供应商修改的内容以书 面文件为准。 （4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销 投标文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 （5）评标委员会对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报 价予以淘汰。评标委员会发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于 其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或 者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价恶意竞标，该供应商应 作无效投标处理。 （6）评标委员会通过上述评审，确定合格的供应商名单，只有成为合格的供应商，才能 进入综合评审阶段。 5.3.2.3价格折扣及详细评审：各供应商报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。为了 落实促进中小企业发展、节能环保产品政府采购政策、促进残疾人就业政府采购政策，本项目 将根据供应商情况、投报产品情况给予适当加分或价格折减： <1>对于优先采购产品给予 10%的价格扣除。供应商在报价时必须对属于优先采购产品单 独分项报价，并在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书，否则不予认定。 （注：①同一合同包内的节能、环境标志产品部分扣除只对属于非强制类产品进行扣除， 强制类产品不给予扣除； ②同一产品既属于节能产品又属于环境标志产品的，不重复价格折减； ③若同一合同包内的节能（非强制）、环境标志产品仅是构成投报产品的部件、组件或 零件的，则不给予扣除。获得上述认证的产品应提供有效证明材料）。 <2>根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》。在政府采购活动中，供应商提供的货 物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企 19 业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中 华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额 项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的 扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同 等对待，不作区分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（附件），否 则不得享受相关中小企业扶持政策。中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的， 随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。 <3>监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产 权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、 戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监 狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理 局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。具体采购项目评审时， 监狱企业报价给予 10%的价格扣除优惠。供应商须在报价系统内上传相关证明资料。 <4>残疾人福利性单位给予 10%的价格扣除优惠。依据《关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知财库〔2019〕141号》文件，属于残疾人福利性单位的需提供《残疾人福利性单位声 明函》（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。成交供应商 为残疾人福利性单位的，随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第 一款的规定追究法律责任。供应商须在报价系统内上传《残疾人福利性单位声明函》扫描件。 <5>属于强制节能产品的，供应商必须提供节能的产品，否则不予评审。提供国家确定的 认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则不予认定。 <6>对于优先采购产品（节能（非强制）、环保产品）给予 10%的价格扣除。供应商在报 价时必须对属于优先采购产品（节能、环境标志产品）单独分项报价，并在投标文件中提供国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认 定。 <7>根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27号），同等条 件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困地区农副产品是指 832个国家级贫困县域内注册的企 20 业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在 832个国家级贫困县 域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。符合上述情况的，需出具公司注册 所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。 评审委员会对合格供应商进行综合分析和比较，并打分，评标委员会择优推荐中标侯选人。 为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，供应商有义务以书面形式对其投标文件中含 义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文 件的实质性内容。供应商澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分。 5.3.2.4 特殊情况下的评审方法 如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通投标、 报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致评标委员会无法评审时，评标委员会有权停止招 标活动，否决所有投标，招标人依法重新组织招标。 5.3.2.5无效报价 5.3.2.5.1供应商所投价格高于预算金额或低于评标委员会认可的成本投标价，按无效投 标处理，不予评审。 5.3.2.5.2因供应商自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档、解密投标文件； 5.3.2.5.3供应商有下列情形之一，其投标将被视为无效投标，招标人将严格按照《中华 人民共和国政府招标法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给招标人、招 标代理机构造成损失的，招标人、招标代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。 5.3.2.5.4供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料； 1)供应商在投标有效期内撤销投标； 2)在整个评审过程中，供应商有企图影响招标活动结果公正性的任何活动； 3)供应商以任何方式诋毁其他供应商； 4)供应商串通报价、投标； 有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理： （1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同供应商的投标文件相互混装； （6）法律法规文件规定的其他情形。 5.3.3废除本次招标项目 5.3.3.1采购项目出现下列情形之一的，将予以废除本次招标项目： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响招标公正的违法、违规行为的； （3）供应商的投标报价均低于项目最低限价的； 21 （4）因重大变故，招标任务取消的。 5.3.3.2废除本次招标项目后，招标人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。 6、定标 6.1定标方式 6.1.1评标委员会小组依据评分办法，对供应商各投标文件进行评审和比较，向招标人提 出书面报告，并按经评审的得分由高到低的顺序排列，每个包组推荐 3名中标候选人。招标人 在评标报告推荐的中标候选人排序中，确定排名第一的为中标人，并按规定公告中标结果。中 标候选人放弃中标、拒绝与招标人签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照招 标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件 的，招标人按照国家、省相关规定确定下一候选人为中标人或重新开展政府采购活动。 6.1.2当出现二个或二个以上供应商的最终得分相同时，由评标委员会依次按供应商的投 标价高低、技术标得分高低进行排序，即投标价低的排序优先，如投标价相同时，则技术标得 分高的排序优先。以上几项情况均相同的，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少确定 中标候选人排名顺序。 6.1.3 编制评标报告 评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员 会成员签字，并于评标结束时抄送济宁市公共资源交易服务中心。评标报告应当包括以下内容： （1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）开标记录； （4）符合要求的投标一览表； （5）废标情况说明； （6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； （7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、 结论的表格、说明、记录等文件）； （8）经评审的供应商排序； （9）确定的中标人与签订合同前要处理的事宜； （10）澄清、说明、补正事项纪要。 6.1.4评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以 书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见 和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 6.1.5向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。 6.1.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。 6.1.7特殊情况的处置程序： 22 6.1.7.1 关于评标活动暂停 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的 程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评 标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不 可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 6.1.7.2关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途 更换： （1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。 （2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员 会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式 另行确定替代者进行评标。 6.1.7.3 关于记名投票表决评审结论 在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评 审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 6.2中标通知 7.2.1确定中标结果后，招标人或招标代理机构在规定时间内发出中标通知书，并按规定 公告中标结果。 6.2.2《中标通知书》将作为合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标 结果 的，或者中标供应商放弃的，应当依法承担法律责任。 6.3履约保证金：详见供应商须知前附表。 6.4签订合同 6.4.1 招标人与中标人应自中标通知书发出之日起 10 个工作日内，按照招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。 6.4.2中标人如不按本招标文件的规定与招标人订立合同，则招标人将取消其中标资格， 还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。 6.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当 赔偿损失。 7、重新招标 7.1重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 7.1.1在投标截止时间时提交投标文件的供应商少于 3个的； 7.1.2所有投标均被作为无效投标处理的。 8、纪律和监督 8.1对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、 社会公共利益和他人合法权益。 23 8.2对供应商的纪律要求 供应商不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干 扰、影响评标工作。 8.3对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅 离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标 活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5质疑和投诉 8.5.1依法获取本项目招标文件、参与本项目的供应商系指递交投标（响应）文件的供应 商。 8.5.2供应商对招标文件、招标过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向招标人或政府采购中心以书面形 式向招标人提出质疑，对资质要求、技术要求等提出质疑的应向招标人提出，对招标文件提出 的质疑，应当在递交投标（响应）文件截止时间前提出。 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 8.5.3质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责 任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向济宁市财政局报告，财政部门审查属实的，应 当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。 （一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的； （二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的； （三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、 恶意质疑。 8.5.4质疑文件应包括以下主要内容： （一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等； （二）招标项目名称、项目编号； （三）具体质疑事项与请求； （四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将 与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系 方式等信息； 24 （五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签 字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字 并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证 件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。 供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当 提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限 和事项。 8.5.4被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其 他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容： （一）国家秘密和商业秘密； （二）开标前质疑的，已获取招标文件的供应商名称、数量； （三）中标（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况； （四）预中标（成交）单位情况； （五）其他供应商的投标（响应）文件。 8.5.5供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在 答复期满后十五个工作日内向济宁市财政局进行投诉。 8.5.6其他规定详见《政府采购质疑和投诉办法》、《山东省政府采购管理办法》等相关 法规。 9、解释权 本招标文件的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为 准。招标文件未做须知明示，招标人将依据相关法律、法规解释。 25 第三章 项目说明及要求 采购范围种类：公开招标采购非贫困义务段农村中小学生营养补助食品，学生营养餐即学 生奶、面包糕点类等产品的供货及运输。 一、A包：学生奶 1、符合《中华人民共和国食品安全法》等有关要求，属于超高温灭菌奶，可直接饮用。 2、产品规格：采用超高温灭菌工艺，砖型无菌包装，纯牛奶，每盒净含量≥200 毫升， 每份奶的单件包装净含量负偏差符合最新的国家标准规定。 3、产品保质期要求：常温下不低于 4个月（具体货物国家主管部门（或行业）有更高要 求的，从其规定执行）。 4、产品营养成分要求：纯牛奶脂肪≥3.1%，蛋白质≥2.9%。 5、必须符合国家学生饮用奶的相关标准。感官要求：纯牛奶应符合 GB25190 的规定；污 染物限量：应符合 GB2762 的规定；真菌毒素限量：应符合 GB2761 的规定；真菌毒素限量： 应符合 GB2761 的规定；微生物要求：应符合商业无菌的要求，按 GB/T4789.26规定的方法检 验。 6、产品包装：标签应符合《中华人民共和国食品安全法》第 67条规定，每份奶的单件包 装净含量负偏差符合最新的国家标准规定，在包装盒上还应印制统一标志，并注明“学生饮用 奶”专用标识及“不准在市场销售”字样。包装外部须清晰印刷标识营养成分、配料、生产日 期、生产单位名称、联系方式、质保期及饮用方法。 7、配送到学校的学生饮用奶距生产日期不能超过保质期二分之一时间，所有产品不能有 胀包、鼓包、漏包、破损现象。 8、由指定交货地点具体工作人员核对无误后方可验货入库。供货企业必须严格执行学生 饮用奶的检验、留样、放行程序，对每批次出厂学生饮用奶都留样备查。 9、配送要求：本项目货物由中标人组织配送，严禁托管或分包至第三方组织或机构承担， 一经发现，立即停止配送取消中标资格，因此所引起的一切责任由中标人承担。中标人须提供 专用配送货车，货车应为证照齐全的全封闭厢式货车，车厢外部应喷涂或张贴清晰的“学生饮 用奶专用配送车”字样。配送车辆应为专车专用，严禁混装其他物品：要求车辆、司机均具备 在有效期内的相关证件，车辆内部卫生要求每次配送前后均需打扫清洗消毒，确保车辆整洁。 配送到学校的学生饮用奶距生产日期不能超过保质期二分之一时间，所有产品不能有胀包、鼓 包、漏包、破损现象。中标人须设 计并制作相应的配送交接表格，配送人员将货物送达学校 后，由学校的接收人员查验货 物与配送人员相关证件后，方可由配送人员将货物卸至指定地 点，并在配送交接表格上签字以完成交接。 26 10、特殊群体学生食品要求：为蛋白质过敏、乳糖不耐受等其他情况的学生，提供营养价 值与学生饮用奶相近的其他品替代，所提供替代品的品牌须经招标人认可。 27 第四章 合同条款及格式 （具体合同条款内容由招标人与中标人在签订合同时商定） 采购合同书 合同编号： 项目名称： 年 月 日 28 鱼台县教育和体育局（甲方）所需鱼台县教育和体育局非家庭经济困难义务段农村中 小学营养餐（A 包）（项目名称) 经 以公开招标方式进行采购。经评标委员会确 定 （乙方）为 包中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国合 同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公开、公正、平等、 自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款条件，签署本合同。 一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： （一）本项目招标文件 （二）中标人投标文件 （三）合同格式及合同条款 （四）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 （五）中标通知书 （六）本合同附件 二、货物名称、数量、单价、规格和标准（详细见标书） 三、招标合同金额：（按实际学校签收人数为准） 万元（大写） 元（小写） 四、货款支付 按合同要求认真履行义务，做到无差错、无食品质量安全事故，根据实际签收人数，每 半年结算一次货款。 五、供货 1、供货以甲方电话或书面通知乙方时间为准，供货品种按照甲方提供的公示的营养食谱 进行配送，乙方不得自行安排，更不能随意调整。 2、对学生负责，本着新鲜、安全、健康，保质量原则，乙方所供食品，到校交接时间距 离该产品生产日期不得超过 10天。 3、运行期间遇一些特殊情况，原则上可在县营养餐改善计划领导小组的领导下，双方协 商达成后，做出适当品种调整，如增加时令水果等，但供应食品必须经国家相关部门检测检验 合格产品，确保食品安全。 六、配送签收与抽查验收 29 1.供应商根据甲方安排，用专业配送车直接送达各指定学校，由学校指定老师和送货人双 方签字，确认签收。乙方当天所供食品按甲方指定地点留样保存,以备查验,甲方有权到各学校 抽查并比对,若与约定（招标时样品为准）有差别,有权拒付当批食品款,严重者甲方可单方解 除合同。 2、招标人将会同有关部门，适时依法进行所供食品检查验收，按采购合同规定的技术、 服务、安全标准，组织对供应商履约情况进行验收。供应食品必须是经国家相关部门检测合格 产品，所供货物因存有质量等问题,或者被相关监管部门查处的,或发现货物（材料）和质量、 数量和技术规格等与招标时规定不符，经相关部门确认后，甲方有权解除合同,造成的损失和 由此产生的相关责任及费用,由供应商承担。 七、合同的解除 出现下列情况之一时,甲方有权解除合同,合同自通知到达乙方时解除,所造成的损失应由 乙方承担： 1、因学生营养餐改善计划政策的改变或调整，上级主管部门要求对营养餐终止发放的通 知到达时，本合同随之解除。 2、甲方不定期会同有关部门对乙方进行实地监督考察，发现运作中出现有不符合要求或 弄虚作假情况时； 3、未经甲方书面同意,乙方私自转让或分包其应履行的合同义务的； 4、乙方违反食品安全法规被食监管部门吊销或者注销餐饮服务许可证的； 5、食药监管部门监督检查中,发现存在采购加工<食品安全法>禁止生产经营的食品,使用 非食用物质及滥用食品添加剂降低食品安全保障条件等食品安全问题,经整改仍达不到要求 的。 八、违约责任 1、中标价的 5%为履约担保金额；供应商应在和招标人签订合同前缴纳给招标人，合同终 止后一周内无息退还。 2、供货方逾期履行合同的，自逾期之日起，向招标人每日偿付合同总价款 0.2%的违约金； 供货方逾期 15 日不能交货的，向招标人支付合同总价的 5%的违约金；供货方逾期 20 日不能 交货的，招标人可单方面终止合同。 3、乙方履行合同中,存在由迟延履行.不适当履行.履行方法不当,履行地点不当等情况给 甲方造成损失的,甲方直接从履约保证金中扣除作为甲方补偿,不足部分乙方必须一次性补齐. 4、当事人一方违约后,对方应采取适当措施防止损失扩大;没有采取适当措施致使损失扩 30 大的,不得就扩大的损失要求赔偿，因防止损失扩大支出的合理费用,由违约方承担.乙方因第 三人原因违约的,应向甲方承担违责任,据实际损失支付赔偿金. 5、乙方所供货物因存有质量问题,或者被相关监管部门查处的,甲方有权解除合同,造成的 损失,由此产生的相关责任及费用,由乙方承担.其它应承担的违约责任,以中华人民共和国合 同法和其它有关法律.法规规定为准,无相关规定的,双方协商解决. 九、争议的解决 因产品、服务质量和售后服务等发生的争议，应首先通过协商解决，如协商不成，依 法提请仲裁或诉讼。违约方除应赔偿对方经济损失外,还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律 师代理费等相关费用. 十、其他 1、本合同双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。合同一式五份，采购方、 供货方、县财政局、公共资源交易服务中心、招标代理机构各一份。 2、本合同有效期限：2021年 月 日— 2022年 月 日 招标人（章）： 供货商（章）： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 日期： 年 月 日 31 第五章 投标文件格式 （项目名称） 包 投 标 文 件 投标单位： （单位电子公章） 法定代表人或其委托代理人： （电子签名或盖章） 年 月 日 32 1.报价部分 1）投标函…………………………………………………………………………………… 2）法定代表人授权委托书、授权代理人身份证复印件………………………………… 3）开标一览表……………………………………………………………………………… 4）报价明细表……………………………………………………………………………… 5）节能（非强制类产品）标志产品加分明细表（如有）……………………………… 6）节能（非强制类产品）产品证明文件（如有）……………………………………… 7）环境标志产品加分明细表（如有）…………………………………………………… 8）环境标志产品证明文件（如有）……………………………………………………… 9）中小企业声明函（如有）……………………………………………………………… 10）监狱企业证明文件（如有）…………………………………………………………… 11）残疾人福利性单位声明（如有）……………………………………………………… 12）供应商认为需要提交的其他文件……………………………………………………… 2.供应商简介及资质（资格、资质证明文件） 1) 供应商企业情况表……………………………………………………………………… 2）营业执照、食品生产许可证原件（食品经营许可证）………………… 3）企业简介、概况及企业所获荣誉等…………………………………………………… 4）供应商的资格声明……………………………………………………………………… 5）供应商认为需要提交的其他文件……………………………………………………… 3.技术部分 1）所投产品目录、所投产品产地、工艺、种类、规格、净含量、产品指标、技术参数资料… 2）所投产品原材料使用明细表…………………………………………………… 3）所投产品包装、实物图片、彩页等资料…………………………………………………… 4）技术要求偏离表…………………………………………………… 5）项目实施方案…………………………………………………… 6）售后服务…………………………………………………… 7）优惠条件…………………………………………………… 8）供应商认为需要提供的文件和资料…………………………………………………… 4.资信部分 1）业绩一览表…………………………………………………… 2）业绩证明材料…………………………………………………… 3）企业实力证明材料…………………………………………………… 4）所投产品合格性的证明文件、产品检验报告等 5.项目组织机构及人员配备情况 33 1）项目组织机构组成表…………………………………………………… 2）主要人员简历表…………………………………………………… 3）供货、配送人员、工具等设施计划表；……………………………………………… 6.供应商认为需要加以说明的其他内容………………………………………………… 34 附件一：投标函 鱼台县教育和体育局： 我方已经认真审阅了项目名称： （A包）（项目编号： ）的招标文件， 并对其没有任何保留意见，经研究决定参加本项目投标并提交投标文件。 同时，我方郑重声 明以下诸点，并负法律责任。 1、我方知悉该项目全流程电子化，为不见面开标，不需要到现场，不需要参加开标仪 式， 也不需要供应商递交纸质标书，只需要上传电子投标文件及要求的扫描件，评审以电 子响应文件及扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的后果自负。我方对电子投标文件 及扫描件的真 伪负责，评审结束后将需要提供原件备查并将电子扫描件公示，广泛接受监 督。 2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们 投标文件中的承诺按期、保质完成项目的实施。 3、我方承诺投标文件夹中的一切资料、数据是真实的，并承担由此引起的一切责任。 4、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。 5、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 6、我们同意按招标文件要求，遵守对本次项目所做的有关规定。 7、我们的投标文件报价有效期为 90个日历天。 8、我们若未成为中标供应商，你公司有权不做任何解释。 日期： 年 月 日 35 附件二：法定代表人身份证明及授权委托书 （一）法定代表人身份证明 供 应 商： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （供应商名称）的法定代表人。 特此证明。 供应商： （盖单位章） 年 月 日 36 （二）法定代表人授权委托书 鱼台县教育和体育局： （供应商名称）法定代表人 授权我公司 （职务或职称） （姓名）为我单位本次投标授权代理人，全权处理 此次 项目 A包（项目编号： ）的一切事宜。 特此授权。 （附授权代理人身份证明复印件） 供应商名称（单位电子公章）： 法定代表人电子签名或盖章： 授权委托人电子签名： 年 月 日 37 附件三：开标一览表 项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代表签字： 项目名称 A包 是否小微企业 是否监狱企业 是否残疾人福利性单位 投标报价 万元。 备注：各供应商应严格按照控制价报价，否则将否决其投标。 属节能（非强制类产品） 标志产品金额 小写： 大写： 属环境标志产品金额 小写： 大写： 拟投入车辆数量 辆 优惠条件及服务承诺 对招标文件的响应程度 其他 注：如所投产品不属于节能、环境标志产品，上述两项报价栏请填写“无”。 供应商名称（单位电子公章）： 法定代表人或授权代表（电子签名或盖章）： 年 月 日 38 附件四：报价明细表 项目编号： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代表签字： (单位：人民币元) 星期 产品 种类 产品 品牌 产品 规格 单位 数量 单价 （元） 合价 （元） 备注 周一 周二 周三 周四 周五 合计 供应商（单位电子公章）： 法定代表人或其授权代理人（电子签名或盖章）： 说明：1、投标报价必须是运抵交货地点的所有费用的总和； 2、以上内容必须详细填写，不能使用“满足招标文件要求”、“响应招标要求” 等模糊语言表示，否则其投标可能被拒绝。表格可同样格式扩展编制。 年 月 日 39 附件五：供应商的资格声明 1．供应商概况： Ａ．供应商名称： Ｂ．注册地址： 传真： 电话： 邮编： Ｃ．成立或注册日期： D．法定代表人： （姓名、职务） 实收资本： 其中 国家资本： 法人资本： 个人资本： 外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月 日为止）。 (1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损益表（到 年 月 日为止）。 (1)本年（期）利润总额累计： (2)本年（期）净利润累计： 2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处， 我方将失去合格投标资格。 （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3. 法人营业执照、税务登记证。 就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，?并已提供了全部现有资料和数据， 我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。 供应商名称（单位电子公章）： 法定代表人或授权代表（电子签名或盖章）： 年 月 日 40 附件六： 中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目 名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含 联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业 名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）； 2. （标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业 名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存 在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如 有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（单位电子公章）： 日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立 企业可不填报。 41 附件七：节能（非强制类产品）标志产品加分明细表 注：若有，请按下表要求填报 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 序 号 产品 名称 报价金额 本包组总 报价 本包组总报 价比率（%） 价格评 标项加 分 技术 评标 项加 分 认证证 书编号 证书有 效截止 日期 清单 页码 注： 1.当一个合同包内有多个属于清单内产品时，供应商应详细填写并计算出该类产品合计金额。 2.栏目 5为栏目 3中认可的总金额÷栏目 4。栏目 3填报金额必须与开标一览表中“产品加分 部分”一致。 3.栏目 6为供应商的价格评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。 4.栏目 7为供应商的技术评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。 5.以上属节能（非强制类产品）产品须提供清单内产品的证明材料（即所投产品在节能产品政 府 采 购 清 单 中 的 所 在 页 ， 节 能 产 品 政 府 采 购 清 单 应 在 中 国 政 府 采 购 网 http://www.ccgp.gov.cn/查询）。 6.计算分数时四舍五入取小数点后两位。 7．本表可根据项目包组情况同格式扩展。 供应商名称（单位电子公章）： 法定代表人或授权代表（电子签名或盖章）： 年 月 日 42 节能（非强制类产品）产品综合评分法评审优惠内容及幅度 同一合同包内的节能（非强制类 产品）产品报价总金额占本合同 包报价总金额 优惠幅度 20%（含 20%）以下 价格评标项 价格评标项标准总分值 4%的加分 技术评标项 技术评标项标准总分值 4%的加分 20%—50%（不含 20%含 50%） 价格评标项 价格评标项标准总分值 6%的加分 技术评标项 技术评标项标准总分值 6%的加分 50%（不含 50%）以上 价格评标项 价格评标项标准总分值 8%的加分 技术评标项 技术评标项标准总分值 8%的加分 43 附件八：节能（非强制类产品）产品证明文件 提供本招标文件要求的价格扣除证明材料，并标明所在位置（若有）。 供应商名称（单位电子公章））： 法定代表人或授权代表（电子签名或盖章）： 年 月 日 44 附件九：环境标志产品加分明细表 注：若有，请按下表要求填报。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 序 号 产品 名称 报价金额 本包组总 报价 本包组总报 价比率（%） 价格评 标项加 分 技术 评标 项加 分 认证证 书编号 证书有 效截止 日期 清单 页码 注： 1.当一个合同包内有多个属于清单内产品时，供应商应详细填写并计算出该类产品合计金额。 2.栏目 5为栏目 3中认可的总金额÷栏目 4。栏目 3填报金额必须与开标一览表中“产品加分 部分”一致。 3.栏目 6为供应商的价格评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。 4.栏目 7为供应商的技术评标项得分×根据下表得出的相对应的优惠幅度。 5.以上属环境标志产品须提供清单内产品的证明材料（即所投产品在环境标志产品政府采购清 单中的所在页，环境标志产品政府采购清单应在中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/查 询）。 6.计算分数时四舍五入取小数点后两位。 7．本表可根据项目包组情况同格式扩展。 供应商名称（单位电子公章））： 法定代表人或授权代表（电子签名或盖章）： 年 月 日 45 环境标志产品综合评分法评审优惠内容及幅度 同一合同包内的环境标志产 品报价总金额占本合同包报 价总金额 优惠幅度 20%（含 20%）以下 价格评标项 价格评标项标准总分值 4%的加分 技术评标项 技术评标项标准总分值 4%的加分 20%—50%（不含 20%含 50%） 价格评标项 价格评标项标准总分值 6%的加分 技术评标项 技术评标项标准总分值 6%的加分 50%（不含 50%）以上 价格评标项 价格评标项标准总分值 8%的加分 技术评标项 技术评标项标准总分值 8%的加分 46 附件十：环境标志产品证明文件 提供本招标文件要求的价格扣除证明材料，并标明所在位置（若有）。 供应商名称（单位电子公章）： 法定代表人或授权代表（电子签名或盖章）： 年 月 日 47 附件十一：残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且 本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提 供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册 商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（单位电子公章）： 日 期： 48 附件十二：技术偏离表 项目编号： 序号 设备名称 招标文件条目号 招标文件要求 投标文件 实际情况 偏差内容 说明 注：1.如投标文件与招标文件的要求存在正偏离，请在“偏差内容”处填写“正偏 离”。 2.如投标文件与招标文件的要求存在负偏离，请在“偏差内容”处填写“负偏离”。 3. 如投标文件与招标文件的要求无偏离，请在“偏差内容”处填写“无”。 4.本表可以按相同格式扩展； 供应商名称（单位电子公章）： 法定代表人或授权代表（电子签名或盖章）： 年 月 日 49 附件十三：原材料使用明细表 项目编号： 序号 名称 品牌/型号 详细参数 制造商 产地 单价 注：本表可按同样格式扩展。 供应商名称（单位电子公章）： 法定代表人或授权代表（电子签名或盖章）： 年 月 日 50 附件十四：供应商企业情况表 供应商名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电 话 传 真 网 址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 高级职称人员 营业执照号 中级职称人员 注册资金 初级职称人员 开户银行 技 工 账号 经营范围 备注 备注：本表后应附企业法人营业执照等材料的复印件。 51 附件十五：业绩一览表 序号 项目名称 项目 单位 项目 内容 合同 签订 时间 合同 金额 项目 单位 联系 人 联系电话 （固定电话 及手机号 码） 备注 52 附件十六：项目组织机构 （一）项目组织机构组成表 职 务 姓 名 联系方式 身份证号 健康证号 工作年限 主要工作 内容 证书或职 称情况 1、一旦我单位中标，将实行项目负责人制，并配备上述项目组织机构。 2、我方保证承诺的上述项目组织机构成员将如实到位参与本项目的实施工作。否则，愿按有 关规定接受处理。 3、我方保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。 4、项目组织班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。 供应商： （单位电子公章） 法定代表人或委托代理人：（子签名或盖章） 日期： 年 月 日 53 （二）主要人员简历表 管理负责人简历表 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 参加工作时间 担任管理负责人年 限 资 格 证 书 编 号 级 别 在管理和曾管理项目情况 发包单位 项目名称 规 模 供应商： （单位电子公章） 法定代表人或委托代理人：（电子签名或盖章） 日期： 年 月 日 54 （三）供货、配送人员、工具设施计划表 序号 范围 用工（人工/天） 备注 供应商： （单位电子公章） 法人或委托代理人： （电子签名或盖章） 日期： 年 月 日 55 第六章 评分标准 评审项目 标准 评审内容 报价部分 30分 报价 得分 符合采购要求的最低报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投 标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价） ×30×100%（小数点后四舍五入法保留 2 位有效数字）若投标报价超出 或低于招标控制价的，作无效投标处理。 技术部分 45分 产品 评价 18分 （1）所供产品须具有稳定、优质的鲜奶原料基地，生产企业奶牛饲养达到 规范化要求、有健全的卫生防疫体系和完善的管理制度，由评标委员会从 牧场概况、奶牛检验检疫、奶牛饲料质量控制措施、牧场环境控制措施、 牧场设备配备、牧场人员配备及操作规范、原奶的冷藏及运输情况等方面 综合评价后酌情打分，满分 10分，每有一项不合理、不完整或不明确减 1 分，减完为止。 （2）生产企业须具有符合国家最新生产标准规范的生产工艺和设施设备条 件，根据其原奶检验、杀菌消毒、无菌灌装、生产设备、人员配备及操作 规范、生产过程质量保证措施等方面情况，由评标委员会综合评价后酌情 打分，满分 8分，每有一项不合理、不完整或不明确减 1分，减完为止。 项目 实施 方案 18分 （1）供应商根据本项目要求及实际情况制定详细、切实可行的产品仓储、 配送、交货方案，包含产品出厂后的仓储安排（环境条件）、配送计划安 排、配送机构设置等指标，由评标委员会综合评价后酌情打分，满分 6分， 每有一项不合理、不完整或不明确减 1分，减完为止。 （2）供应商针对本项目提出切实可行的售后服务方案及承诺，制定有效的 跟踪服务计划、人员培训方案及定期回访制度，售后服务的可能性、便捷 性、质量承诺及其他更优的售后服务承诺，由评标委员会综合评价后酌情 打分，满分 5分，每有一项不合理、不完整或不明确减 1分，减完为止。 （3）供应商制订完善的食品安全事故应急处理方案，包括应急措施、人员 救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等方面，由评标委员会 进行评定，满分 5分，每有一项不合理、不完整或不明确减 1分，减完为 止。 （4）供应商在生产、配送、库存、食用环节上的安全管理制度和承诺（须 56 提供加盖供应商公章的承诺函）进行比较，满分 2分，每有一项不合理、 不完整或不明确减 1分，减完为止。 产品 指标、 技术 参数6 分 根据供应商投标文件中所投学生奶品牌、规格、净含量、技术指标（检验 报告中体现的理化指标、感官指标、微生物指标、营养成分表等）等优劣 情况，由评标委员会综合评价后酌情打分，满分 6分，每有一项不合理、 不完整或不明确减 1分，减完为止。 样品 3分 根据供应商所提供样品的外包装（UHT 超高温灭菌工艺，砖型无菌包装）、 口感、营养均衡性等技术指标情况，由评标委员会综合评价后酌情打分， 满分 3分，每有一项不合理、不完整或不明确减 1分，减完为止。 资信部分 （23分） 企业 实力 （12 分） 1、饮用奶生产企业具有的相关证书（3分）： ①国家级农业产业化龙头企业（得 2分）； ②国家级其他荣誉证书（每提供一份，得 1分，满分 1分）。 （以证书原件的扫描件为准，不提供不得分）。 2、饮用奶生产企业完善的学生饮用奶质量保证体系认证（4分）： ①有效的危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书（1分）； ②同时提供有效的生产企业具有质量管理体系认证（ISO9001）、环境管理 体系认证 （ISO14001）、职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001或 GB/T28001）、食品安全管理体系认证（ISO22000）（3分）（以证书原件 的扫描件为准，提供不全或不提供不得分）。 3、参加学生饮用奶商业保险（3分）： 供应商所投学生饮用奶生产企业为学生奶产品投保的产品责任险，保额在 15亿元人民币以上的得 3分，保额在 10亿元（含）-15亿元（含）人民币 以上的得 2分，保额在 5亿（含）-10亿元人民币的得 1分，其余不得分。 （须提供商业保险的保单，以参保单原件的扫描件为准，提供不全或不提 供不得分）。 4、供应商应至少配备 3辆审验合格的货车（不满足此项要求本项不得分）， 在此基础上每增加一辆得 1分，最多加 2分；本项最高得 2分。（提供机 动车行驶证原件扫描件、车辆前、侧面彩色照片扫描件，机动车行驶证原 件扫描件与公司名称或法人不一致的，需提供租赁协议原件扫描件、驾驶 57 证原件扫描件，未提供的不得分）；） 企业 业绩6 分 根据供应商提供的自 2018年 1月 1日以来的供货业绩(学生用奶)，每提供 一份合同得 2分，本项最高得 6分。（业绩指供应商自身企业业绩。须同 时提供中标（成交）通知书及合同原件的扫描件，时间以合同签订时间为 准。供应商必须对其提供各种资料、说明的真实性负责，如有虚假将追究 其责任。） 产品 检验 报告1 分 供应商提供所投学生奶由国家认可的具有检测资质的第三方出具的产品 检验报告，得 1分，最高得 1分；（以提供有效的检验报告原件扫描件为 准） 人员 证件2 分 根据项目实施工作人员配备情况，从事食品仓储及配送的工作人员持有效 期内的健康证明上岗，每提供一人得 0.4分，本项最多得 2分。（提供以 有资质的医疗卫生机构或监管部门出具的健康证明原件扫描件、并提供 2020年以来连续三个月缴纳的社会养老保险证明原件扫描件【社会养老保 险证明一般是指社会养老保险缴纳凭证或者社会养老保险机构出具的缴纳 证明或打印显示社保官网网址及缴纳社会养老保险证明的网页（加盖投标 人公章的扫描件）等】，提供不全或不提供不得分） 配套 设施 建设2 分 投标人在济宁市拥有办公场所和符合要求固定储运仓库的，视设施规模配 备情况酌情得分，最高得 2分。（必须提供租赁合同原件或房产证原件的 扫描件及储运仓库拍摄图片的扫描件；未提供的，本项不得分）。 优惠条款 2分 经评标委员会认可的优惠条款（不包含价格优惠及赠与），每有一条得 1 分，本项最高得 2分。 （一）1、本项目不接受低于成本投标报价； 2、本项目不接受负偏离； 3、本项目不接受不平衡报价； 4、评分如出现小数点，则保留小数点后两位； 5、各供应商得分为所有评标委员会成员所打分数的平均值。 7、评标委员会成员评分分值高出或低于所有评标委员会成员评分平均分值 20%以上的， 该评标委员会成员应做出书面说明，并交由现场监督人员存入评标档案。在任何评标环节中， 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数 的原则，以记名投票方式表决。 8、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委 员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 9、关联公司之间业绩不认可，关联公司情形见供应商须知前附表。