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新泰市教育和体育局学校食堂大宗食材、配餐服务采购项目公开招标公告一、采购人：新泰市教育和体育局 地址：新泰市青云路961号 联系方式：0538-7220747 采购代理机构：泰安新国建设工程咨询有限公司 地址：山东省泰安市新泰县（区）府前大街1177号青云商务大厦七楼 联系方式：0538-7102767二、采购项目名称：新泰市教育和体育局学校食堂大宗食材、配餐服务采购项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370982202102000029 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	大宗食材采购	1	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件；3.本项目的特定资格要求：3.1在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货服务能力；3.2具有主管部门核发的有效期内的食品经营许可证；3.3根据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔2018〕457号）和《山东省公共资源交易信用管理办法》（鲁发改公管〔2018〕1359号）及《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件）等文件规定，凡被列为失信主体的失信企业，依法限制参与本项目投标；3.4本项目不接受联合体投标，资格后审。	8000.000000
B	大宗食材采购	1	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件；3.本项目的特定资格要求：3.1在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货服务能力；3.2具有主管部门核发的有效期内的食品经营许可证；3.3根据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔2018〕457号）和《山东省公共资源交易信用管理办法》（鲁发改公管〔2018〕1359号）及《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件）等文件规定，凡被列为失信主体的失信企业，依法限制参与本项目投标；3.4本项目不接受联合体投标，资格后审。	9000.000000
C	配餐服务采购	1	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件；3.本项目的特定资格要求：3.1在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货服务能力；3.2具有主管部门核发的有效期内的食品经营许可证(主体业态含集体用餐配送单位)；3.3根据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔2018〕457号）和《山东省公共资源交易信用管理办法》（鲁发改公管〔2018〕1359号）及《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件）等文件规定，凡被列为失信主体的失信企业，依法限制参与本项目投标；3.4本项目不接受联合体投标，资格后审。注：1.本项目共划分为三个标包，其中A、B包：大宗食材采购；C包：配餐服务采购。其中A、B包：每个合格的投标人均可以投报，但只能中一个标包；若同一个投标人出现两个标包得分均最高，则按标包顺序推荐其为A包第一中标候选人，B包不再推荐其为第一中标候选人，顺延得分第二名的投标人为第一中标候选人，以此类推。2.本项目的预算是基于新泰市全部在校生就餐的情况下做出的，实际配送中需要分步实施，逐步推进。根据实际配送情况，经接受服务单位核定数量、价格后，据实结算。	30000.000000

三、需求公示（见附件）四、获取招标文件 1.时间：2021年3月15日8时30分至2021年3月19日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：请登录泰安市公共资源交易平台会员系统领取招标文件。各投标单位通过泰安市公共资源交易中心网站“注册通道”入口进行免费注册（用户类型选择“投标人”）。完成系统注册的投标单位可直接登陆泰安市公共资源交易网“交易系统”入口针对本项目领取招标文件。同时在中国山东政府采购网（网址：www.ccgp-shandong.gov.cn）注册并针对本项目报名备案。 3.方式：本项目实行网上电子投标，网上开评标。拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各投标人仔细阅读《山东CA数字证书（电子印章）办理须知》（泰安市公共资源交易中心新版交易平台→服务指南→常见问题）并按照须知要求网上申请办理。相关事宜请与山东省数字认证管理有限公司联系，联系电话：0531-88038619。4、投标文件制作软件及相关操作说明请登陆泰安市公共资源交易网服务指南-下载中心查看。请各投标人获取招标（采购）文件后及时登录泰安市公共资源交易平台会员系统查阅接收澄清修改文件并关注泰安市公共资源交易网、中国山东政府采购网交易信息栏（答疑/变更、更正公告）信息，如因投标人未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任自行承担。 4.售价：0元，根据财库【2019】38号，采购人、采购代理机构免费提供电子采购文件，请自行下载。五、公告期限：2021年3月15日 至 2021年3月22日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2021年4月7日8时30分至2021年4月7日9时0分（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心新泰分中心第三开标室。七、开标时间及地点 1.时间：2021年4月7日9时0分（北京时间） 2.地点：①加密的电子投标文件在投标截止时间前通过泰安市公共资源交易平台（http://www.taggzyjy.com.cn）登录会员系统通过“上传投标文件”栏目上传，电子投标文件大小为45M以下。②开标时，请携带未加密格式的电子投标文件（*.nTATF）（拷贝到U盘中备用）到泰安市公共资源交易中心新泰分中心第三开标室。③投标单位登入“泰安市公共资源交易平台”“资料下载”栏目下载“政府采购操作手册-供应商”依据此内容制作投标文件。3.疫情防控工作期间开标现场注意事项：根据《泰安市公共资源交易中心关于进场交易项目注意事项的通知》要求如下：1.严格控制进场人员：进场参加招标（采购）活动的投标人（供应商）限1人。2.严格遵守疫情防控规定（1）参加现场交易的人员均携带身份证原件由政务服务大厅正门扫码进入。（2）须持山东省电子健康通行码及身份证原件到场。（3）所有进场人员要签署《健康状况承诺书》。（4）入场前应正确佩戴口罩，主动配合身份登记、查验、测温等防控工作，确定符合疫情防控相关要求后有序进场，不符合要求的人员不得进入。（5）交易活动过程中，各方人员要全程佩戴口罩，自觉保持1米以上间隔距离，不聚集、不闲聊、不随意走动。（6）开标结束后，投标人（供应商）要立即离开交易中心，并保持通讯工具畅通，不得滞留，若因通讯不畅影响评标评审活动的，自行负责。3.特别提醒（1）所有进场人员应加强个人防护，自行准备、佩戴口罩，做好个人卫生防护工作。（2）年龄偏大、有发热、咳嗽、气促等症状、个人身体情况欠佳，或近14天有重点疫区旅行史、有与发热病人接触史的人员不得到场参加开评标活动。（3）进场参加交易活动的投标人要严格服从交易中心工作人员的管理，对不服从管理影响交易秩序的，交易中心将严格按照相关规定，执行不良行为记录、约谈纠正、通报等处理措施。4.根据山东省、泰安市、新泰市关于进一步做好电子健康通行码推广应用工作的通知要求，投标人代表进入新泰市政务服务大厅现场组织开评标活动时应提前申领山东省电子健康通行码，实行“亮码+测量体温”进入政务服务大厅模式，凡持有山东省健康通行码绿码，且体温检测正常的人员实行无障碍通行，无码、黄码、红码或身体发烧的禁止进入新泰市政务服务大厅，因此造成递交投标文件逾期及其他不利后果的，由投标人自行承担。山东电子健康通行码办理流程：出行人可通过三种途径申请办理。一是使用微信关注“健康山东服务号”微信公众号——“防疫专区”；二是下载“爱山东”APP——首页“热点应用”；三是使用支付宝首页搜索“山东健康通行卡”。（1）山东省居民可直接点击“健康通行卡”栏目，选中“通行码申请”按照提示，仅需填写姓名、证件类型、证件号码、手机号码、国籍(地区)、居住地址、14天内接触史7项基本信息，并做出承诺后，即可领取健康通行码。（2）外省来鲁（返鲁）人员，到达我省后须通过“来鲁申报”模块转码为山东省健康通行码，持绿码一律通行。（3）自境外入鲁（返鲁）人员隔离期满后，经检测合格的通过“来鲁申报”模块申领健康通行码，经大数据比对自动赋码。八、采购项目联系方式： 联系人：张鹏 联系方式：18753868166九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策
详见招标文件 发布人：张鹏 发布时间：2021年03月14日 16时42分25秒 1 政府采购项目需求方案 采购单位：新泰市教育和体育局 采购代理机构：泰安新国建设工程咨询有限公司 项目名称：新泰市教育和体育局学校食堂大宗食材、 配餐服务采购项目 编制时间：2021 年 2 月 2 一、项目概况及预算情况 1.本项目名称：新泰市教育和体育局学校食堂大宗食材、配餐服 务采购项目，项目编号：SDGP370982202102000029。 2.招标人为新泰市教育和体育局。 3.服务地点:新泰市（涉及单位较多、相对分散）。 4.本项目预算控制价:47000 万元/年。其中 A包：大宗食材采购 预算控制价为 8000 万元/年；B 包：大宗食材采购预算控制价为 900 0 万元/年；C 包：配餐服务采购预算控制价为 30000 万元/年。 5.资金来源：自筹资金。 二、采购标的具体情况 1.采购内容、数量：新泰市教育和体育局学校食堂大宗食材、配 餐服务采购项目，详见项目技术和商务要求。 2.需实现的功能或者目标：通过本项目的实施，满足新泰市教育 和体育局学校食堂大宗食材、配餐服务采购项目需求，完善学校大宗 食品统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水 平，从源头保障学校食品供应安全。 3.本次采购项目需满足相应的国家、行业及地方标准和规范。 4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求，详见项目 技术和商务要求。 5.需满足的采购政策要求:节约能源、保护环境、扶持不发达地 区和少数民族地区等。 6.服务期限和地点。 服务期限：二年； 3 服务地点：新泰市（涉及单位较多、相对分散）。 7.需满足的服务标准、期限、效率等要求 服务标准:按国家、省市及新泰市教育和体育局各项标准和要求 执行。 服务期限：二年。 服务效率：按时、保质、保量完成项目要求。 8.项目售后服务及验收标准： 8.1 售后服务： 8.1.1 中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一 次上门回访。 A、B 包:8.1.2 中标人在接招标人通知 1 小时内作出响应， 8小 时内将货物送到指定地点。对于不符合要求的由学校验货员提出清 退，对数量不足或部分退货的，在不影响食堂伙食供应的前提下 2小 时内补送。若造成损失的，由中标人双倍赔偿；情节严重的，招标人 有权予以解除合同，并不承担任何费用。 8.1.3 如学校需临时加单处理，2 小时内送到。 C 包:8.1.4 中标人自制作配餐完成后 2 小时内送达。 8.2 验收标准： 须满足国家、省市相关规范及其他相关专业现行规范，并做到验 收合格，达到招标人有关要求。 9.其他技术服务等要求： ①产品、服务质量； ②实施方案； ③人员配备； 4 ④应急预案； ⑤招标文件要求或者投标人认为其他应介绍或者提交的资料和 文件； ⑥证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料； ⑦投标人需要补充的其他文件和说明。 10.投标人资格要求： 投标人除具有《中华人民共和国政府采购法》第 22条规定的相 关条件外，还应具备以下条件： 10.1 在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照，并在 人员、设备、资金等方面具有相应的供货服务能力； 10.2具有主管部门核发的有效期内的食品经营许可证(其中 C包 要求主体业态含集体用餐配送单位)； 10.3 根据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩 戒的备忘录》（发改法规〔2018〕457 号）和《山东省公共资源交易 信用管理办法》（鲁发改公管〔2018〕1359 号）及《关于对财政性 资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》 （发改财金[2016]2641 号文件）等文件规定，凡被列为失信主体的 失信企业，依法限制参与本项目投标； 10.4 本项目不接受联合体投标，资格后审。 注：本项目共划分为三个标包，其中 A、B包：大宗食材采购；C 包：配餐服务采购。其中 A、B 包：每个合格的投标人均可以投报， 但只能中一个标包；若同一个投标人出现两个标包得分均最高，则按 标包顺序推荐其为 A 包第一中标候选人，B包不再推荐其为第一中标 5 候选人，顺延得分第二名的投标人为第一中标候选人，以此类推。 三、论证意见 采购人及采购代理机构于2021年 2月24日上午在泰安新国建设 工程咨询有限公司会议室组织相关专家对以上采购需求方案进行合 理合规性论证，详细情况如下： 1、论证专家名单： 序号 姓名 工作单位 1 郭英刚 新泰市产品检验检测所 2 王妍 新泰市矿山天盾有限公司 3 郇存海 新泰市农业农村局 2、论证意见： 本项目采购需求响应相关政策文件精神，需求内容完整、标准规 范、描述准确。 四、公示时间 本项目采购需求公示期限为 3天：自 2021 年 3月 8日起，至 2021 年 3月 11 日止。 五、意见反馈方式 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监 督。 请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议， 并请于2021年 3月12日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机 构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满 5 个工作日内予以处 理。 采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见 6 不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购 代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意 的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 六、项目联系方式 1.采购单位：新泰市教育和体育局 联系人：刘会先 电话：0538-7220747 地址：新泰市青云路 961 号 2.采购代理机构：泰安新国建设工程咨询有限公司 联系人：张鹏 电话：0538-7102767 地址：新泰市府前大街 1177 号青云商务大厦七楼 7 附件 1： 项目技术和商务要求 1 项目说明 1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2本项目共分为三个标包进行招标。投标人所报价格，为含税全包价，包 括与提供服务相关的人工、设备、保险、运输、税费、验收及知识产权、招标代 理服务费等一切费用。 2 服务详细技术标准和要求服务详细技术标准和要求 A、B包：（一）配送货物范围： （1）粮食及粮食加工品：（大米、豆类、面粉等） （2）食用油：（花生油、大豆油、调和油等） （3）调味品：（老抽、生抽、味极鲜酱油、蚝油、料酒、芝麻香油、白醋、 清香米醋、香辛料等） （4）其他：（蔬菜、肉类、禽蛋、水果等农副产品，牛奶等乳制品、饮品） 质量安全要求： （1）配送单位要求：遵守《食品安全法》等法律法规，能够承担食品安全 责任、社会信誉良好； （2）所有配送货物的质量标准、质保期、规格及包装等，均应符合国家相 关标准、行业标准；符合山东省教育厅、山东省财政厅、山东省市场监督管理局 下发鲁教体函【2020】17号文及有关部门对学校食堂食材标准要求。 （3）每批次供货时，根据货物类别须提供相应的检验（检测）报告、分销 凭证等及其他需要提供的证明，肉类另提供检疫检测证明。 （4）保证配送货物的可追溯性。 （三）配送要求： （1）配送单位严格遵守食堂食材配送的相关要求，严禁一车多用或与非食 品混运，运输中使用的容器、工具专用，有专人负责运输工具的清洗、消毒等卫 生工作； （2）上岗时，穿戴整洁的工作衣、帽、鞋，上岗前和便后必须洗净双手， 8 防止食品污染； （3）驾驶员遵纪守法，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶等，在运输过程中出现的 任何问题，相关责任由配送单位自行承担。 （4）车辆到达目的地后，配送员与用餐单位代表清点完成，用餐单位接收 后，方可离场； （5）运费及装卸费用等，由中标的配送单位自行承担。 （四）遵守相关部门针对该类项目作出的其他规定、要求等。 9 （一）配送货物范围： 标包 货物名称 技术指标 单位 C 配餐 提供菜谱 A.B 套餐供学校选择，列出营养成分表； 保鲜、保质、保温； 配餐热食温度 60 度及以上。 盒 （二）质量安全要求： （1）配送单位要求：遵守《食品安全法》等法律法规，能够承担食品安全 责任、社会信誉良好；具有每天单餐生产、配送数量不低于30000份配送保障能 力; （2）配送单位将每餐食用餐料留样，并书面记录，相关档案资料保存两年 以上。同时为用餐单位提供一份配餐样品留样。 （3）所有配餐的质量标准、质保期、规格及包装等，均应符合国家相关标 准、行业标准；符合山东省教育厅、山东省财政厅、山东省市场监督管理局下发 鲁教体函【2020】17号文及有关部门对学生餐的标准要求。 （4）每次配送时，提供相应的检验（检测）证明。 （5）保证配餐及食材的可追溯性。 （三）配送要求： （1）配送单位严格遵守配餐的相关要求，严禁一车多用或与非食品混运， 运输中使用的容器、工具专用，有专人负责运输工具的清洗、消毒等卫生工作； （2）上岗时，穿戴整洁的工作衣、帽、鞋，上岗前和便后必须洗净双手， 防止食品污染； （3）驾驶员遵纪守法，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶等，在运输过程中出现的 任何问题，相关责任由配送单位自行承担。 （4）车辆到达目的地后，配送员与用餐单位代表清点完成，用餐单位接收 后，方可离场； （5）运费及装卸费用等，由中标的配送单位自行承担。 （四）遵守相关部门针对该类项目作出的其他规定、要求等。 10 附件 2：论证意见 11 12 13 1 项目说明 2 服务详细技术标准和要求服务详细技术标准和要求