龙口市残疾人联合会龙口市残疾人综合服务中心项目招商运营管理、公益平台、后勤服务采购项目需求公示

龙口市残疾人联合会机关食堂承包招标公告

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山东-烟台

食堂承包

政府机构

发布于 2021-03-15

招标详情

龙口市残疾人联合会龙口市残疾人综合服务中心项目招商运营管理、公益平台、后勤服务采购项目采购需求公示
一、项目概况及预算情况：龙口市残疾人综合服务中心项目招商运营管理、公益平台、后勤服务采购项目。项目总预算约为187.28万元。
二、采购标的具体情况：详见附件。
三、论证意见：无。
四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2021年3月15日起，至2021年3月18日止
五、意见反馈方式：本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2021-03-19前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
六、项目联系方式
1、采购单位：龙口市残疾人联合会	地址：龙口市府东二路301号康宁家园
联系人：姜增录	联系方式：18653522291
2.采购代理机构：山东正信招标有限责任公司	地址：山东聊城开发区东昌路159
联系人：徐丽新	联系方式：16606356385

发布时间：2021年03月15日 11时19分44秒

[201169672 需求公示（含需求方案）-龙口市残疾人综合服务中心项目招商运营管理、公益平台、后勤服务采购项目.pdf点击下载]
附件：政府采购项目需求方案采购单位：龙口市残疾人联合会采购代理机构：山东正信招标有限责任公司项目名称：龙口市残疾人综合服务中心项目招商运营管理、公益平台、后勤服务采购项目编制时间：2021年 3月一、项目概况及预算情况本项目为龙口市残疾人综合服务中心项目招商运营管理、公益平台、后勤服务采购项目，采购内容包括龙口市残疾人综合服务中心项目招商运营管理、公益平台、后勤服务采购，具体详见后附技术要求；采购预算：187.28 万元。本项目共分为一个包，本项目为交钥匙工程。二、采购标的具体情况 1、采购内容、数量及单项预算安排：详见附件。 2.需实现的功能或者目标：满足采购人需求及相关法律法规规定。 3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：产品各项技术标准应当符合国家（强制性）标准及各项规范要求。国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准规定。 4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：执行相关标准。 5.需满足的采购政策要求：（1）除本项目中明确规定允许使用进口产品外，投标文件中不允许含有产自境外的进口产品。（2）政府采购项目，强制采购《政府采购品目清单》内带“★”号的强制采购节能产品。本次采购若涉及《政府采购品目清单》内强制采购的节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，投标人都必须投报强制节能产品，否则按无效投标处理。（3）依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》原件并对声明函的真实性负责；在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 6.项目交付或者实施的时间和地点：根据采购人要求。 7.需满足的服务标准、期限、效率等要求：满足采购人要求。 8.项目售后服务及验收标准：执行相关规定，满足采购文件要求。 9.其他技术、服务等要求：详见附件。三、论证意见无。四、公示时间本项目采购需求公示期限为 3天：自 2021年 3月 16日起，至 2021年 3月 18日止。五、意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于 2021年 3月 19日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满 5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。六、项目联系方式 1、采购人：龙口市残疾人联合会地址：龙口市府东二路 301号康宁家园联系方式：18653522291 2.采购代理机构：山东正信招标有限责任公司地址：山东省聊城市东昌路 159号联系人：徐丽新电话：16606356385 招标内容及技术要求一、基本情况一、基本情况龙口市残疾人综合服务中心，采取“民办公助、整体委托经营、政府购买服务”的方式进行运营，通过政府采购，采用公开招标形式引进运管公司，由运管公司负责对康宁家园整体运营，包括：残疾人康复系统服务招商、运营管理，公益平台服务，后勤服务三大板块。本项目位于龙口市港城大道芝阳路301号，共分为一个包进行采购。投标人须对所投内容全部响应。二、服务内容及要求 1、服务面积本项目占地面积15亩；建筑面积共16746平方米，管理、服务面积16746平方米。 2、招标范围及内容（1）招商运营管理（运管中心）要求运管中心（中标人）负责自营或引进残疾人康复、残疾人辅助器具展示适配、就业辅导培训、创业孵化、文体活动等服务机构，负责整个康宁家园大楼运营及对上述招引机构、公益平台服务、后勤方面进行日常运转管理和绩效考核。（1.1）机构招引要求： A、综合服务中心综合利用率高，应用面积使用率应达到90％以上，与残疾人有关的机构所占面积达到80％以上； B、按综合服务中心功能布局和需求招引相关服务机构入驻，入驻机构需证照齐全，资质相符。其中医疗康复机构不少于2家，且需具备烟台市级以上定点机构资格，具备儿童自闭症，脑瘫康复等服务残疾人项目资质。辅具适配机构不少于1家，取得网上商城以机关资格优先。残疾人就业服务机构不少于2家，应具备完成上级要求的就业服务工作资质和能力，专业服务于残疾人就业、上岗、职业介绍等。文化艺术体育机构不少于1家，应具备相关培训、演出资质且能展示龙口残疾人文体方面成就； C、对现有入驻机构根据项目实际情况进行接收，并根据需求在接收后对入驻机构进行调整。（1.2）运营管理要求： A、残疾人康复机构：康复训练内容及课程设量达到上级有关要求；复康复训练质量评估达到上级考核要求;教师、医师等从业人员持证上岗，教师（医师）与学生（患者）配比达到上级要求;服务对象满意度调查，满意度达到90％，无医患投诉及医疗事件发生。 B、残疾人辅助器具展示适配机构：按照“谁中标，谁负责”原则，完成龙口市级以上的采购、适配、发放、维修、无障碍改造、回访等服务工作；服务工作程序合规、手续齐全，档案规范；年度服务对象满意度调查满意度达到90％以上。 C、残疾人专业就业辅导培训机构：建立全市残疾人就业服务平台，打通企业用工和残疾人就业通道，及时提供就业服务；完成上级和本级就业安置和技能培训任务。形成规范性工作流程和档案。不得从事与残疾人业务无关的培训。 D、创业孵化机构：每年培育残疾人创业项目不少于5个（不限于中心内）。 E、文体活动服务机构：文体活动场所管理规范，卫生整洁，设施完好；文体机构业务开展正常，能够代表龙口参加上级组织的机关活动。（2）公益平台要求：（中标人可根据采购人要求，并通过采购人同意后自行确定符合要求的服务人员）公益平台配置（2.1）便民服务大厅：需设置聋哑人手语引导、就业培训、康复训练、辅具适配、政策咨询等服务（2.2）残疾人图书阅览室：需设置提供盲文和手语指导等服务; （2.3）残疾人文体排练室：需设置相应文体管理员，负责残疾人文体排练活动; （2.4）智能网络管理：需设置相应智能网络管理员，负责智能网络管理; （2.5）爱心超市管理：需设置相应超市管理员，负责爱心超市义卖残疾人手工作品; （2.6）食堂管理：需设置相应食堂管理员，负责食堂采购及记账工作。（3）后勤服务要求：（中标人可根据采购人要求，并通过采购人同意后自行确定有相关履约能力的后勤服务机构）龙口市康宁家园有关配套区域内的共用设施设备运行期间的值守和非第三方维修养护、公共区域日常保洁、安保、绿化管理、配套项目运行管理等工作。（3.1）楼宇建筑本体共用部位（楼盖、屋顶、内外墙体、楼梯间、走廊通道、门厅、地下停车场、院内广场）的维护和管理。（3.2）楼宇建筑本体共用设施设备（共用的上下水管道、落水管、共用照明、避雷系统、地源热泵、无负压供水设备、配电系统、消防系统、监控设施设备、电梯等）的维护、管理。（3.3）属于甲方使用的市政公用设施（道路、室外管道、化粪池、沟渠、绿化、路灯、停车场）的维护和管理。（3.4）保安服务（门卫、院及楼宇内安全、公共秩序维护）（3.5）公共环境卫生（包括公共场地、楼宇共用部位、会议室等）的清洁维护，垃圾的收集、清运至指定位置。（3.6）院内交通、车辆行驶及停泊管理。（3.7）供暖气、冷气、办公照明用电管理。（3.8）卫生服务，包括但不限于一般性消杀、防蚊虫、灭鼠服务等。（3.9）大、小餐厅供餐及服务，负责康宁家园内所有工作人员、康复患者、康复儿童家长等一日三餐提供。此项目属公益服务，不允许外包。（3.10）客户服务渠道，处理服务对象的咨询、求助、报修、投诉等事项，定期对服务对象进行走访。（3.11）建立后勤服务管理档案资料。三、人员配置要求（若投标人投标时无法提供相关人员的相关证件，在合同签订时必须提供至少2人的低压电工证、至少1人的高压电工证、至少6人的建筑消防员证参与项目，如无法提供，不予签订合同）项目名称职务工作范围人数（人）招商、运营管理项目经理负责全面工作 1 招商、运营管理人员负责全面招商、招引机构的日常运转管理和绩效考核及对整个康宁家园大楼运营方面进行全面管理。 2 公益平台服务工作人员便民服务大厅（聋哑人手语引导、就业培训、康复训练、辅具适配、政策咨询等服务） 5 备注：上述人员中招商、运营管理人员年龄不得超过50周岁；公益平台服务人员年龄不得超过40周岁；后勤管理服务人员年龄不得超过法定退休年龄。且中标单位负责与上述人员签订劳务用工合同，缴纳社会劳动保险，每月基本工资不得低于龙口市现行最低工资标准，否则视为不响应采购文件要求。四、采购人对中标人的考核细则 1、机构招引（30分）（1）、综合服务中心综合利用率高，应用面积使用率应达到90％以上，与残疾人有关的服务机构所占面积达到80％以上。（10分）综合利用率每降低1个百分点扣2分；与残疾人有关的服务机构所占面积低于工作人员残疾人图书阅览室（提供盲文和手语指导等服务） 2 工作人员文体管理员，负责残疾人文体排练活动 2 工作人员智能网络管理员，负责智能网络管理 2 工作人员负责爱心超市义卖残疾人手工作品 2 采购及记账员食堂管理员，负责食堂采购及记账工作 2 后勤管理室内保洁康宁家园所有公共区域 8 室外绿化、保洁绿化养护、室外广场、园区道路清洁 2 餐厅服务厨师、帮厨、面案、打杂人员 4 秩序维护员门卫、院及楼宇内安全、公共秩序维护，门卫 2 人，内保 1人；二班倒 6 工程人员负责除了专业机房外的所有工程类工作，包括水、空调；电工、大楼设施维护等。地源热泵和配电机房 24小时轮流值班，且≥2人持有低压电工证；≥1人持有高压电工证； 8 消防中控、监控室人员 24小时值班，2人三班倒，且 6人须持有建筑消防员证； 6 70％，该项不得分。（2）按综合服务中心功能布局和需求招引相关服务机构入驻，入驻机构需证照齐全，资质相符。其中康复机构不少于2家，且需具备烟台市级以上定点机构资格，具备儿童自闭症，脑瘫康复等资质。辅具适配机构不少于1家，取得网上商城相关资格优先。残疾人就业创业服务机构不少于2家，应具备完成上级就业服务相关工作资质和能力。文化艺术体育机构不少于1家，应具备相关培训、演出资质且能展示龙口残疾人文体方面成就。（20分）以上每有一项不达标扣5分。 2、机构管理（40分）（1）、康复训练机构（10分） A、康复训练内容及课程设量达到上级有关要求。 B、复康复训练质量评估达到上级考核要求。 C、教师、医师等从业人员持证上岗，教师（医师）与学生（患者）配比达到上级要求。 D、龙口市籍享受政策性康复救助的残疾人在入驻机构内康复人数达到80％以上。 E、服务对象满意度调查，满意度达到90％。以上每有一项不达标扣2分。业务上级考核出现错误被上级点名通报或出现家长（患者）上访的每次扣5分，问题严重的一票否决，该项不得分。（2）、辅具适配机构（10分） A、按照“谁中标，谁负责”原则，完成龙口市级以上的采购、适配、发放、维修、无障碍改造、回访等服务工作。 B、服务工作程序合规、手续齐全，档案规范。 C、年度服务对象满意度调查满意度达到90％以上。以上每有一项不达标扣3分；出现责任事故或上访事件每次扣5分，问题严重的一票否决，该项不得分。（3）、就业服务机构（10分） A、建立全市残疾人就业服务平台，按规定完成残疾人用工调查和中介服务、求职登记和就业咨询、职业能力评估等工作，及时提供相关就业服务活动，形成规范性工作流程和档案。 B、完成上级和本级就业安置和技能培训任务。以上每有一项不达标扣5分。（4）、创业孵化机构（5分）每年培育残疾人创业项目不少于5个（不限于中心内），创业成功率不低于 20%。每少一个项目扣1分、创业成功率低于20%不得分。（5）、文体活动机构（5分） A、文体活动场所管理规范，卫生整洁，设施完好。 B、经常组织残疾人开展各种文体活动，能够代表龙口参加上级组织的各种比赛和活动。以上每有一项不达标扣2分。 3、后勤服务（20分）（1）、按照后勤服务管理要求配备相关人员，人员数量及人员资质符合要求（4分）。每少一个扣1分。（2）、保洁、绿化管理：按照采购文件后勤服务要求及龙口市残疾人联合会要求保质保量完成（4分）。以上每有一项不达标扣1分。（3）、设备设施管理维护按照采购文件后勤服务要求及龙口市残疾人联合会要求保质保量完成（4分）。以上每有一项不达标扣1分。（4）、秩序维护、消防中控、监控室管理服务能够按照采购文件后勤服务要求及龙口市残疾人联合会要求保质保量完成（4分）。以上每有一项不达标扣1 分。（5）、业主满意度达到95％以上（4分）。每降一个百分点扣1分。 4、社会形象（10分）（1）、积极组织服务残疾人的公益活动，每年不少于4次。（2）、公益岗位设置合理，运转良好，社会评价高。（3）、入驻机构和服务对象满意度达到90％以上。以上每有一项不达标扣3分。入驻机构发生违法乱纪或安全事故实行一票否决，该项不得分。 5、结果运用考核采用百分制，一年一考核，90分以上为优秀，80-89分为良好，70-79分为一般，70分以下为差。考核结果为优秀标准以下每分1000元，从中标额中扣除，考核结果为差，扣罚10万元，考核结果为差，终止合同，重新招聘运管机构。考核由市残联牵头，成立由市监察委纪检组、审计局、财政局等部门为成员单位的绩效评估考核小组，负责对绩效评估考核全程参入，确保考核结果及运用公正、合理、准确、有效。

附件（1）

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