第一部分 项目简介

经批准，浙江鼎力工程项目管理有限公司受国家海洋局温州海洋环境监测中心站委托，就国家海洋局温州海洋环境监测中心站物业服务项目进行竞争性磋商采购。本次采购的资金已经落实。

我们热情欢迎有关公司（企业）前来磋商。

一、项目名称：国家海洋局温州海洋环境监测中心站物业服务。

二、项目地点及概要：

(一)服务区域为国家海洋局温州海洋环境监测中心站及下属海洋站

(二)项目地址：

1、温州中心站（温州市龙湾区温州大道新安江路2号，共有建筑面积6958.4㎡，不含北楼2、3层）

2、台州海洋站（台州市椒江区椒北大街28号）

3、坎门海洋站（台州市玉环市坎门街道）

4、温州海洋站（温州市洞头区北岙街道三盘领海别墅区山顶）

5、南麂海洋站（温州市龙港市新城城展路2号）

具体实际情况供应商可到现场实地查看。

%1、 服务期限：温州中心站、台州海洋站服务时间为2021年5月至2022年1月；坎门海洋站、温州海洋站、南麂海洋站服务时间为2021年4月至2022年1月。

四、采购预算金额：90万元

第二部分 物业服务内容及要求

一、采购总说明

（一）本服务规范要求提出的是最低限度的基本服务要求，并未对所有服务细节作出规定，供应商应提供符合本服务要求和国家标准、行业标准的优质服务。

（二）供应商服务与本服务要求不一致时，供应商应在投标文件（响应文件）中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在投标文件（响应文件）中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本招标文件要求。

（三）服务方案和实际提供不符，采购方有权根据检查情况扣减服务费。情况严重的，采购方有权单方面终止合同。

二、采购内容及要求

（一）供应商人员最低配备数量和工作时间、职工待遇要求

1、人员数量基本要求

以下规定了供应商人员配备数量的最低要求（18人），供应商应结合自身实际情况提供实际人数，但不应低于16人的总人数要求。

具体如下：

序号	名 称	说 明	人数
1	项目经理	负责全面日常协调、管理（含财务管理、日常办公事务）	1名
2	保安	负责物业管理区域内的24小时安全保卫、巡逻，消防安全；外来人员的安保检查、人员信息登记，车辆登记及停车场管理,；及时报告并协助业主单位妥善处置安全突发事件及其他相关工作。（保安人员中有3人在中心站、1人在台州站、1人在南麂站）	5名
3	保洁	负责规定区域卫生保洁，绿化维护及其他相关工作	2名
4	餐饮	负责餐饮服务工作及相关采购、仓库管理工作（厨师中有3个安排在中心站、1人台州站、1人坎门站、1人温州站、1人南麂站）	7名
5	水电维修	具有相关岗位资质，强电、弱电、供水、小型维修、消防设施维护，节假日能确保1小时内到位；	1名
6	会务接待	负责会议室的物品及器材维护保养、卫生保洁和会议接待、茶水服务及食堂接待服务。	1名
合 计			17名

?物业人员配置基本要求：

（1）项目经理：60周岁以下，形象良好，全日制大专以上学历，组织协调和沟通能力较强。

（2）保安人员：所有保安人员男性身高要求165CM及以上，年龄要求20周岁-60周岁之间。复员军人或有专业技能可适当放宽条件。

（3）保洁人员：年龄不超过60周岁，举止文明，勤劳肯干。

（4）餐饮服务人员：60周岁以下，工作经验2年以上，除工作餐外还能承担招待、会议用餐，其中1人会做包点，专业技能较强的可适当放宽条件。

（5）水电维修人员：年龄不超过60周岁，具备电工证，工作经验2年以上。

（6）会务接待员：女性，要有高中以上学历，年龄50岁以下，形象良好

（7）以上人员均须身体健康，具有培训合格上岗证，能吃苦。无不良嗜好及不良记录；如特殊岗位年龄和其他条件另有需求，必须无条件接受采购人单位的要求。

（8）所有人员必须专职服务，不得兼职。成交后，如有人员需要更换，须及时上报采购人，经采购人认可后方可更换。

（9）所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装。

（10）相关人员要求身体素质好，无不良行为记录，餐饮服务人员必须由采购人考核通过方可录用。

（11）供应商应对前期进场主要管理人员、工程技术人员进行培训、考核。如在培训、考核、熟悉环境过程中采购人发现其不能胜任的，采购人可要求更换，直至胜任为止。

2、工作时间要求：

（1）工作时间为每周5个工作日，行政、保洁、水电人员。每天上班时间为单位上班提前一小时，下班为单位下班后移一小时。法定节假日、休息日保证值班人员。如有会议、抗台、重大活动、特殊接待等情况，24小时到场服务。

（2）保安人员对站房及周边进行全天候保安值勤（包括门前道路临时停车管理），设立固定保安岗位和流动巡逻岗（至少每2小时巡逻1次）。确保人身财产安全。中心站24小时保证双人在岗。

（3）餐饮服务人员确保采购方的工作餐及接待、会议及大型活动的餐饮保障。

（4）以上人员纳入中心站考勤制度。

3、供应商员工基本工资最低不得低于政府规定的最低工资标准,在合同服务期内台州站2名人员总工资不低于7.3万元，温州站1名人员总工资不低于4.2万元，坎门站1名人员总工资不低于3.24万元，南麂站2名人员总工资不低于7.32万元 ▲

本项目要求中标方全员全额缴纳基本社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）。如果合同执行期间采购人发现中标供应商未给服务人员交纳法定社会保险，采购人有权拒付合同款且可以终止服务合同。

（二）项目管理服务内容

1、室内外环境卫生维护、保洁服务、会务服务；

2、保安服务、安防监控服务、车辆停放引导、消防安全服务；

3、餐饮服务；

4、日常水电维修维护

（三）、项目管理服务要求

（1）日常管理

1.1、以安全管理、设备运行维护、环境卫生、会议服务、室外绿化维护、协调服务为主要管理内容。

1.2、供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。

1.3、采购人对供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改。每月进行统计，参与综合评分。

1.4、供应商自觉接受采购人定期与不定期考核，并根据考核结果及时调整改进。

1.5、采购人根据综合评分酌情进行物业管理费的支付。

1.6、除供应商对服务人员的培训外，如有需要还要接受采购人对服务人员进行集中培训。

1.7、所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采购人监督检查。

1.8、供应商建立各类应急预案（如消防、抗台、突发事件等），并培训相关人员达到相关要求。

1.9、所有服务人员必须专职为采购方服务，不得兼职。中标后服务人员需要更换，须及时上报采购人，经采购人认可后方可更换。

（2）具体要求

2.1、环境卫生维护服务

2.1.1、卫生服务范围：负责本项目所有室内公共区域、电梯轿厢厅门、过道、室外场地、会议室、卫生间的卫生保洁、垃圾清运。（垃圾外运由环卫部门负责）

2.1.2、保洁服务要求：按照三星级酒店卫生标准提供室内外清洁服务，并针对特殊情况，制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程。至少每季度全面清洗办公楼室内外玻璃1次。

2.1.3、培训要求：除供应商对服务人员的培训外，如有必要服务人员还需接受采购人的集中进行的卫生安全培训，培训所需的费用由供应商承担。

2.1.4、保洁部工作时间为每周5个工作日，每天上班时间为行政班提前一小时，下班为行政班后移一小时。节假日、休息日保证值班人员。如有抗台等特殊时期，24小时到场服务。

2.1.5、预防与灭治白蚁、消杀老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等“四害”,其中人工费由供应商计入报价中，所需物品或材料由采购人提供。

2.1.6、服务区内垃圾用袋装收集，存放采购人指定的地点并及时做好清运工作。清卫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市管理的有关标准严格验收。

2.1.7、室内墙面完好，外观整洁，如出现墙面的一般损坏或污浊，供应商应在12小时内修复或清理完毕。

2.1.8、公共环境：供应商每日安排若干名保洁人员进行清理，除每日2次对办公楼进行全面清理外，保洁人员在工作时间保证工作规范，随时清理垃圾，尘土，保持办公环境的整洁。

中心站大楼要在工作时间循环不间断随时保洁；会议室保洁频率由采购人根据实际需要及合理的原则与供应商共同制定。

2.1.9、化粪池及总排污管道处理不在本次采购范围内。如果化粪池阴井管道有堵塞情况需处理，由供应商负责与环卫部门联系，由环卫部门处理。但本次采购区域内卫生间管道、屋顶雨水管道堵塞，泄漏，由中标供应商负责疏通、修复、维护，人工及风险包含在报价内。

2.1.10、保洁频率及标准按采购人要求执行，具体要求待签订合同时协商。

2.1.11、供应商须有专人负责与采购人保持联系，确保领导交办的事件，件件有落实。

2.2、供应商负责保洁工具、垃圾袋、清洁剂、卫生间及洗手台纸巾等耗材的提供，并包含在投标总价中。

4.保安服务

4.1保安岗位服务规范及职责

保安人员对站房及周边进行全天候保安值勤（包括门前道路临时停车管理）和流动巡逻。确保人身财产安全。对违法违纪行为要及时报告处置。对停车场、车辆进行安全与交通管理，保证停车场的车辆停放整齐、交通有序，保证车辆安全。对消防安全进行检查。及时报告并协助业主单位妥善处置安全突发事件及其他相关工作。由于保安服务不到位造成财产与设施损失的，供应商须承担相应的赔偿责任。

具体保安流动及固定岗位设定，站岗时间，巡更点及路线，具体安保措施等需在服务方案中明确。

4.5保安制服、安防工具、巡更仪、对讲机等由供应商自行提供，制服样式须经采购方确认。

4.6餐饮服务

管理目标：通过努力达到就餐环境整洁卫生、菜肴搭配丰富多样，服务热情。

4.6.1服务要求、内容和范围：

日常服务

1）以厨房、餐厅及包厢服务、菜单制定、食品存放加工、食品安全卫生、就餐环境卫生为主要服务内容。

2）加强对用电和用水以及油气管理。

3）采购人对供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查,发现问题，及时通知整改。

4）除供应商自行对服务人员的培训外，如有需要，需接受采购人对服务人员的集中进行培训。

5）餐饮服务必须遵守采购人相关管理规定。

6）餐饮工作人员必须经卫生部门体检合格并持健康证上岗，要做到穿着统一整洁、文明礼貌、热情服务。

7）厨师必须由采购人考核认可后方可录用。

三、采购人提供的相关条件：

1、厨房设备、加工装备、餐厅家具、非一次性餐具由采购人提供，供应商免费使用。采购人提供的设备用具清单在中标供应商进场时进行现场移交，办理移交手续后供应商须对该部分设备用具建立档案，负责常规保养，如非正常损坏或遗失，须照价赔偿。

2、物业服务人员的伙食费由物业公司自行考虑，业主提供食堂搭伙。具体标准可协商确定。

3、办公用品由供应商自行解决。

4、采购人对服务管理相关要求

4.1总体要求：

4.2供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。

4.3供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。供应商所有的工作除应按供应商的内部流程实施外还应接受采购人或第三方的检查。如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，供应商应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。

4.4供应商派出的员工，必须按合同所规定的物管范围和标准，做到文明操作，保质、保量，不擅自进出与物管范围不相关的场所（除经采购人同意外），不进行与物管工作无关的活动。

4.5如供应商工作员工在工作中有违法行为，因其违法行为而导致的后果由供应商承担。

4.6供应商严格要求其员工在工作期间爱护采购人的各种财物，如一旦损坏，属供应商责任的，由供应商承担相应赔偿。

4.7如遇承包范围内的配电房、消防安全、安保服务、卫生保洁不符合相关标准要求、造成采购人的损失时，责任和罚款由供应商承担。

4.8供应商派出的人员，如辞退或因其他原因解除合同，停止工作的，供应商应代采购人收回属采购人所有的物品。

4.9供应商调换其派出的员工需提前三个工作日告知采购人，经采购人同意后方可调换。

4.10按照《物业管理条例》相关规定做好档案交接工作。建立、保管好物业管理档案等。

四、付款方式及考核

1、经费支付时间衔接采购人预算进度。

2、每次根据采购人的考核结果进行综合考评，并严格执行奖惩规定。具体按照考核文件。

3、供应商须无条件接受采购人的检查，采购人有权根据评分结果对中标供应商进行处罚。

每次根据采购人的抽查的“考核评分细则”的统计结果进行综合评分，并将反馈意见结果通知供应商。具体为一次综合评分得分率低于80分，给予供应商警告通知；二次得分率低于80分，给予供应商严重警告通知，并对供应商进行劝退；三次得分度低于80分，采购人可以终止合同。

4、中标供应商未按招标要求造成采购方的损失由供应商负责赔偿。

附：考核评分细则

（具体以合同签订时采购人确定的考核细则为准）

考核小组每月采取定时或抽查形式进行考核，如发现下列情况,对物业公司进行相应的扣分, 起评分为100分，达标分为80（含）分， 低于80分为不达标。

（一）对员工考核

1、每发现一条,对物业公司扣0.5分

1.1不按规定佩带胸牌;

1.2上班时未穿工作服或服饰不整;

1.3在大楼内乱扔杂物;

1.4未经同意擅自带人进入大楼和有关区域参观;

1.5当班时行为不检点，如嘻皮笑脸，大声喧哗，追逐打闹，勾肩搭背等;

1.6上班无故迟到，早退，串岗或擅离岗位10分钟以内，

1.7不按规定填写操作记录、交接班记录；

1.8违反电话使用规定，打私人电话聊天；

1.9工作时间看书籍、手机，擅自换班、调班；

1.10每个小时各个楼层有巡逻记录，未记录扣0.5分。

2、每发现一条,对物业公司扣1分

2.1没有正当理由或未经部门领导同意而擅自离开工作岗位10分钟以上;

2.2在禁止吸烟区域吸烟或使用明火;

2.3未经许可而使用公司或大楼内设施、设备、仪表、仪器或其他财物;

2.4使用不文明的语言对待同事和客人;

2.5故意消极怠工；

2.6发现公司财物丢失、损坏时，置若罔闻，无动于衷，在被调查时提供假情况;

2.7工作中经常拖拖拉拉，出工不出力，屡教不改;

2.8当班时睡觉、下棋、打扑克、听收录机或干私事等;

2.9违反操作规程，造成轻微损失：

3、每发现一条,对物业公司扣3分

3.l不服从上级指令，甚至拒绝或有意不完成指派给其的工作，紧急情况下不完成指定的工作;

3.2故意损坏公共财物;

3.3在大楼内进行任何形式的赌博;

3.4玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，违章指挥或隐瞒工作过失造成事故或损失的;

3.5损坏设备，工具造成经济损失的;

3.6服务态度差，造成客户投诉，经核实后，确为事实的;

4、每发现一条,对物业公司扣10分

4.1用非法手段偷窃或涂改原始记录，帐单及单据，造成后果;

4.2用威胁手段当众侮辱客人及上级管理人员和同事等;

4.3严重玩忽职守，人为造成设备损坏，导致公共利益损失;

4.4因违反国家法律被公安机关拘留或处以拘留以上处罚；

4.5未设置工作人员岗位一览表。

（二）保洁的考核

1、业务楼清洁

1.1地面有烟蒂，纸屑、果皮等杂物、有污迹，花岗岩地面、墙面无光泽扣0.5分。

1.2公共设施表面用纸巾擦拭有明显灰尘扣1分。

1.3不锈钢表面不光亮,表面有污迹;扣1分。

1.4玻璃门有水迹、手印、灰尘;扣0.5分。

1.5顶面、风口目视有污迹、灰尘;扣0.5分。

2、楼层通道地面清洁

2.1、地面目视不干净，有污迹，无光泽;扣1分。

3、公共卫生间清洗

3.1花、墙角、灯具目视有灰尘、蜘蛛网扣1分。

3.2目视便器不洁净有黄迹；厕位有异味、臭味扣1分。

3.3地面有烟蒂，纸屑、果皮等杂物扣1分。

4、灯具清洁

4.1灯具、灯管有灰尘，灯具内有蚊虫，灯盖、灯罩不明亮扣1分。

5、室外地面清洁

5.1地面有杂物、积水、明显污迹、泥沙扣1分。

5.2垃圾桶外表有明显污迹、垃圾粘附物扣1分。

5.3沙井、明沟内有积水、杂物扣1分。

5.4污水溢出地面扣1分。

5.5地下雨、污水管井井底有沉淀物、水流不畅通，井盖上有污物扣1分

第三部分 报价要求

1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成与成本分析。

2、以下三点不需含入总价，如采购人需要按实际情况价格另议

（1）临时大型接待过程中的场地布置、礼仪费用。

（2）重大节日的场地布置费用。

（3）大楼的外墙清洁、污水处理、室外绿化维护。

3、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价，实行总价包干，并按服务的内容按包括人员工资福利、各种社会保险、人员食宿与交通、人员培训、专用设备及工具、器材的维修维护、办公费、利润及应缴纳的税金、其他不可预见费用、代理服务费等报投标总价。凡未列入的将被认为均已包含在投标总价中，今后不得以任何理由追加或调整。

4、结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于项目所在地本年度最低工资标准（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。不按国家规定为员工提供社保的或员工工资低于上述工资标准的，投标文件作无效标处理。

5、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日、高温补贴出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。

6、所有人员的服装费用由中标供应商自行负责配备，但服装材料和样式需经采购人核准。

7、供应商须负责对员工的职责范围进行安全文明操作进行培训，确保安全合理高效服务。合同承包期内，供应商的工作人员出现意外事故导致人员伤亡的情况，均由中标供应商自负责任。各供应商须在报价中考虑风险。

8、供应商发放节假日补贴最少按年度11天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴。

9、供应商发放高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放）按相关规定执行。

10、供应商办理员工社会保险（除必须的养老保险外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险）。

（1）第三者责任保险：供应商应为其参与承包区域经营的工作人员（包括人员以及第三方）投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。

（2）员工人身意外保险：在承包期内，供应商应为其员工投保人身意外险，以保证业主在供应商工作人员索偿时不受任何责任的约束。以上工作人员（包括人员与第三方）与业主在合同存续期内，不论何种原因造成人身及其他意外损伤，采购方均不承担责任。