泗县公安局交通管理大队食堂食材采购项目(重新发包第1次)SXCG2021043A-重1中标（成交）公告

泗县公安局交通管理大队食材配送中标公告

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安徽-宿州

食材配送

政府机构

发布于 2021-03-17

招标详情

泗县公安局交通管理大队食堂食材采购项目（二次）

中标结果公告

一、项目编号：SXCG2021043

二、项目名称：泗县公安局交通管理大队食堂食材采购项目（二次）

三、中标信息

供应商名称：泗县宋晓姐食品商贸有限责任公司

供应商地址：安徽省宿州市泗县大路口乡大季村104国道西侧105

中标（成交）金额：费率：90%

四、主要标的信息

采购类

名称：泗县公安局交通管理大队食堂食材采购项目（二次）

品牌（如有）：详见附件

规格型号：详见附件

数量：详见附件

单价：详见附件

五、评审专家名单：

何光胜（组长）、陆莉、骆宏印、徐军、刘炳龙

六、代理服务收费标准及金额：

执行代理合同约定，收费金额24000.00元；

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日（2021年03月17日-2021年03月18日）。

八、其他补充事宜

提出质疑的渠道和方式：若供应商对上述结果有异议，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式在工作时间向江苏中鑫项目管理有限公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：泗县汴光新村西门北侧 50 米，联系电话：15399571516。若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向泗县财政局采购股提出投诉。

质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称；

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：泗县公安局交通管理大队

地址：泗县公安局交通管理大队

联系方式：罗主任 13955779123

2.采购代理机构信息（如有）

名称：江苏中鑫项目管理有限公司

地址：泗县汴光新村西门北侧 50 米

联系方式： 15399571516

3.项目联系方式

项目联系人：许工

电话： 15399571516

十、附件

1.采购文件（已公告的可不重复公告）

2.成交公告

3.成交供应商投标文件其它公示内容

4.中小企业声明函

附件

中标公司资料.zip
中标（成交）结果公告.pdf
招标文件.pdf
中小企业声明函.jpg

采购项目：泗县公安局交通管理大队食堂食材采购项目（二次）项目编号：SXCG2021043 公开招标文件（电子标）采购人：泗县公安局交通管理大队（盖章）代理机构：江苏中鑫项目管理有限公司（盖章）监督部门：泗县财政局 2021 年 2月监督部门和交易平台一、本项目监督部门：泗县财政局地址：宿州市泗县朝阳路 112号监督电话:0557-7025545 二、本项目交易平台所在地：宿州市公共资源交易中心地址：宿州市高新区埇上路 566 号（宿州市行政服务中心五楼）电话：0557-3030329 网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/ （保证金缴纳）户名：泗县公共资源交易管理局开户行：徽商银行股份有限公司泗县支行目录招标文件第一部分（专用部分） .......................................................................5 第一章招标公告 ........................................................................................... 5 一、项目基本情况........................................................................................................................ 5 二、申请人的资格要求： ............................................................................................................. 5 三、获取招标文件........................................................................................................................ 6 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点.............................................................................. 6 五、公告期限............................................................................................................................... 6 六、其他补充事宜........................................................................................................................ 7 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 .......................................................................... 7 第二章投标人须知前附表 .............................................................................. 9 第三章货物服务需求一览表 ........................................................................ 13 一、货物服务清单及技术要求/服务需求 .......................................................... 错误!未定义书签。二、商务要求............................................................................................................................. 16 第四章评标办法（综合评分法）................................................................. 18 一、评标原则 ........................................................................................................................... 18 二、评审办法............................................................................................................................. 18 三、评审程序 ........................................................................................................................... 18 四、资格性审查表...................................................................................................................... 19 五、符合性审查表...................................................................................................................... 21 六、评分办法............................................................................................................................. 22 招标文件第二部分（通用部分） .....................................................................24 第五章投标人须知 ....................................................................................... 24 一、总则............................................................................................................................. 24 二、招标文件............................................................................................................................. 27 三、投标文件............................................................................................................................. 28 四、投标.................................................................................................................................... 30 五、开标.................................................................................................................................... 31 六、评标.................................................................................................................................... 32 七、定标和授予合同 .................................................................................................................. 33 八、质疑与投诉 ......................................................................................................................... 34 九、投标人须知的补充与修改 .................................................................................................... 35 第六章采购合同（货物类供参考） ............................................................. 36 一、合同条款前附表 ................................................................................................................ 36 二、合同条款............................................................................................................................. 37 三、合同格式............................................................................................................................. 44 四、合同特殊条款...................................................................................................................... 46 第七章投标文件格式 ................................................................................... 47 一、投标函 ................................................................................................................................ 49 二、开标一览表 ......................................................................................................................... 50 三、货物服务分项报价表（货物类）.......................................................................................... 51 四、技术规格响应情况表（货物类）.......................................................................................... 52 五、商务要求响应情况表 ........................................................................................................... 53 六、本项目实施方案 .................................................................................................................. 55 招标文件第一部分（专用部分）第一章招标公告招标公告项目概况泗县公安局交通管理大队食堂食材采购项目（二次）招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（安徽省宿州市）http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/获取招标文件，并于 2021年 3月 16日 09时 00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SXCG2021043 项目名称：泗县公安局交通管理大队食堂食材采购项目（二次）预算金额：100万元最高限价（如有）：100万元采购需求：采购晚粳米、高筋粉、肉制品（包括牛肉、羊肉、猪肉、禽肉等）、蔬菜、水产品、豆制品、禽蛋、调味品、一级大豆油（5L 或 20L 桶装）等类别（具体采购数量以实际需求为准），具体技术参数详见招标文件。以上采购原材料国家有强制性标准的要符合相关要求。采购范围包括货物的制造、包装、运输、装卸、售前售后服务。合同履行期限：一年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/ 3.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人: （1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、 “信用宿州” （http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介 [国家税务总局网站（ www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。 4.供应商须具有有效的食品流通或食品经营许可证。三、获取招标文件时间：2021年 2月 20日至 2021年 3月 15日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 08至 12时，下午 14：30至 17：30时（北京时间，法定节假日除外）地点：网上获取。方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心门户网站（网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用 CA 锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击 “ 下载文件 ” 下载获取招标文件（详细操作流程网址： http://epoint.gensee.com/webcast/site/vod/play-3bca3bbaae6b4c8ba7e8726d91cd dccc），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。售价：每套人民币 0元整，招标文件售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 3月 16日 09点 00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20日）地点：泗县公共资源交易中心开标三室。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.本项目采用电子投标及评标，请各供应商自行办理 CA 锁和供应商公章及法定代表人电子签章后（联系方式：0557-3030327，地址：宿州市公共资源交易中心-）制作磋商响应文件并上传（技术支持电话：4009980000或 0557-3030326）。 2. 电子投标操作手册下载地址： https://zhidao.bqpoint.com/epointknow2/bqepointknowquestion.html?producttyp e=1&platformguid=a7ba1ee8-4ab0-47d8-9527-90773a2f09b1&areacode=340000&Categ oryCode=181. 特别提醒：疫情期间开评标及其他注意事项： 1.为防控疫情，所有投标人均不允许到开标现场，招标项目的解密、质疑、询标、次（最终）报价等程序均采用远程方式进行，请各投标人在开标当天评标结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过投标截止时间 30 分钟，若超过 30 分钟视为解密失败，如因网络及投标人个人问题导致解密失败由投标人负责。 2.评审过程中如需询标均采用远程网上询标，从评标委员会发起远程网上询标至询标环节结束原则上为 15分钟，若超过 15分钟，视为放弃解释权力；次（最终）报价时间均不得超过发起后 20分钟，若超过 20分钟视为放弃本轮报价权力，评委按不利于投标人解释处理。投标人在投标文件文件解密之后，至评审结束之前，应确保工作人员登录系统并保持在线状态，以接受评标委员会可能发起的远程网上询标，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。 3.点击下方链接登录到云会议管理后台：https://cloudmeeting.189.cn/右上角点击免费注册，到投标截止时间前加入会议 ID：47878251874会议室，若投标人不按所述操作，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。联系人：郑工，联系电话： 15399571516。注：磋商文件与“疫情期间开评标及其他注意事项”不一致的以此项为准。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：泗县公安局交通管理大队地址：泗县汴河大道与赤山路交叉路口联系方式：罗主任 13955779123 2.采购代理机构信息（如有）名称：江苏中鑫项目管理有限公司地址：泗县汴光新村西门北侧 50米联系方式： 15399571516 3.项目联系方式项目联系人：郑子娴电话： 15399571516 第二章投标人须知前附表序号内容 1 项目名称详见招标公告 2 项目编号详见招标公告 3 采购人名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 4 代理机构名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告 5 采购内容和预算详见招标公告 6 项目类别 √货物类单一产品采购非单一产品采购，其中标符号的为核心产品 □服务类 7 评审办法 ?综合评分法 □有效最低价 8 中标人个数 1 9 招标文件的澄清和修改详见“第五章 11、招标文件的澄清和修改 ” 10 招标文件的质疑和答复详见“第五章 12、招标文件的质疑和答复” 11 投标人资格要求详见招标公告 12 投标保证金投标保证金：2 万元。投标保证金形式：转账、电汇、电子保函。保证金请由供应商基本账户于 2021年 3 月 16 日 09时前汇至以下指定银行账户（以到账时间为准）：户名：泗县公共资源交易管理局开户行：徽商银行股份有限公司泗县支行账号： 223018899051000002002544 申请电子保函请登录： http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/xmjl/20150701/ji nrong.htm选择投标电子保函平台，注意保函生效时间要在投标截止之前。 13 投标保证金到账截止时间投标保证金到账截止时间与提交投标文件截止时间、开标时间一致。（保证金以到账时间为准保函以生效时间为准） 14 投标文件份数系统提交的电子投标文件 15 投标文件格式详见第七章 16 交货日期交货时间签订合同后一年内完成交货。 17 投标截止时间和开标时间详见招标公告 18 投标文件提交地点详见招标公告 19 投标有效期开标后 60 天 20 公告公示媒介宿州市公共资源交易中心门户网（网址：http://www.szggzyjy.cn）和本项目交易平台所在地交易中心门户网（网址： http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/），并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。 21 电子投标文件制作注意事项（重要） 1、本项目投标文件组成中另外设置以下节点供投标人上传对应资料，不能对应的，可上传至资格证明文件中“招标文件规定的其它材料”节点：招标文件第章第项要求的彩页招标文件第章第项要求的检测报告招标文件第章第项要求的证书 ?? 备注（本备注招标文件定稿后请删除）：上述节点名称不要带 \ / : * ? ‘ “ < > | &等符号。因为投标文件范本模板仅仅列举了一些通用的需要上传的节点，但是对于项目特有的需要投标人上传资料的节点是没有设置的，所以本条内容请代理结合本项目要求投标人上传的资料的多少判断。如果需要上传的资料很多，请按照上述名称格式一一列举出来，然后在投标文件组成中设置对应节点供投标人上传，方便投标人上传资料，也方便评委评标。在交易系统制作招标文件后，进行“挑选投标文件组成”时，点击左上角“个性化新增”，新增对应的节点名称（注意，新增的名称一定与本条列举的名称保持一致） 22 电子招投标具体要求 1、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为.sztf 的为加密投标文件，需上传至招投标系统。 2、在编制投标文件时，以采购人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制； 3、投标人必须使用投标文件制作软件（公共资源交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录投标文件。 4、投标人必须在本项目交易平台上传投标文件电子版，作为投标文件重要组成部分。 5、投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上五项内容中任意一项要求，经评委会评审可以按无效标处理。 6、投标人使用 CA 解密锁（生成谈判响应文件的 CA 锁）远程解密。 7、电子标书制作及投标服务咨询电话：4009980000 或 0557-3030326 8、项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效标处理： ①无法打开或不完整的； ②携带病毒并造成后果的； ③恶意提交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； ④评标委员会认定的其他无效标情形。特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。电子投标操作手册下载地址： https://zhidao.bqpoint.com/epointknow2/bqepointknowquestio n.htm?producttype=1&platformguid=a7ba1ee8-4ab0-47d8-9527-9 0773a2f09b1&areacode=340000&CategoryCode=18 23 其它代理费用 24000 元（含评审费），由采购人支付。 24 提别提醒本次投标报价采取费率报价（ %），投标人报价不得高于 100%，否则将被认定为无效报价。第三章货物服务需求一览表序号原材料分类品名标准 1 晚粳米要求米粒要饱满，颗粒没有生霉。无其他杂质、碎米等。符合国家品质指标：等级：标一等水份≦14.5%；碎米总量≦30.0%；小碎米≦ 2.0% 不完善粒≦4.0%；最大限量杂质≦0.30%；糠粉≦ 0.20% 矿物质≦0.02%；带壳稗粒≦50（粒/Kg）色泽、气味、口味正常 2 高筋粉含水量应在 12-13%之间，颜色正常，具体品质指标：等级：特一等水份≦14.0% 灰分（以干物计）≦0.70；含砂量≦0.02 面筋质（以湿重计）≥26.0；磁性金属物≦ 0.003KG/g 脂肪酸值（以湿基计）≦80；过氧化苯甲酰≦ 0.06g/KG 粗细度 CB36 号筛全通 CB42 号筛留存≦10.0 气味、口味正常 3 肉制品带皮肉猪皮干净无猪毛，猪内肥瘦均匀，颜色要鲜艳。精肉肉质紧密无淋巴瘤，色泽新鲜有弹性、无杂质、无异味肉馅肉色要好，不能有淤血、淋巴瘤。净猪蹄新鲜无毛、前蹄带筋、大小均匀。猪肝粉红色、有弹性、肉质紧密、无注水。牛羊肉肉色泽新鲜有弹性、肉质紧密、无注水。琵琶腿单冰无毛、无淤血、每个 150 克左右。鸡上腿单冰无毛、无淤血、每个 100 克左右。翅中单冰无毛、无淤血、每斤 8 个大小均匀。翅根单冰无毛、无淤血、每斤 8 个大小均匀。 4 蔬菜大白菜新鲜洁白，表面无黑色斑点，里面无烂心、无开花、坏叶不超过 4 片。白萝卜表皮光洁、无黑心、无空心，小的不低于 0．5 斤，大的不超过 3 斤尖椒无异味，尾部新鲜、硬期、硬而不青，长度不短于 10 公分大头菜 1．5 斤以上，无黄叶、虫叶、结实无烂心蒜苔长而均匀、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过 1 寸，没有冻伤（中间抽看，防冻烂）红萝ト直径 2 公分、长度 1 公寸，大而均匀、色泽鲜艳豆角新鲜、长度 40 公分左右，长而结实，折断为实心、无虫花菜直径 1 公分，浩白无黑点斑点，箱装则防冻烂西兰花表面蓓蕾平展，无开花、发黄现象，无异味臭味，外表如有潮表色则证明已变质冬瓜个小、结实、检查表皮无松软感。生姜个大、金黄色、无芽、黑色则烂、白色则嫩丝瓜头尾粗细較均匀。皮嫩、有弹力。西芹嫩绿色折断无筋，无烂心；进口西芹则棵大、杆长、节稀。士豆大而圆滑、无泥土伤疤、无发芽、发绿西红柿红而不软、硬而不青 5 水产品冻鱼类鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的粘液层，天然色泽显明而不浑浊。眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清洁透明的粘液、鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，眼球饱满凸出 5 角膜透明，鳃鲜红，清晰。腹部坚实、无胀气、裂现象、肛孔白色凹陷。肉质坚实，有弹性，骨肉不分离鲜鱼类鲜鱼眼睛凸起，澄清有光泽。不新鲜的鱼眼睛四陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色鲜鱼锶紧闭，锶片呈鲜红色，无粘液和污物。不新鲜的鱼锶发暗，呈灰红，灰紫或灰色，有污垢新鲜的鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显。不新鲜的鱼鳞片松弛，没有光泽，轮层不明显，腐败的鱼鳞片不仅松弛，并有大片脱落现象活虾外表：新鲜的虾头尾完整，有一定的弯曲度、虾身较挺。不新鲜的虾尾容易脱落或易离开，不能保持其原有的弯曲度。色泽：新鲜的虾皮壳发亮，呈青白色。不新鲜的虾皮壳发暗，原色变为红色或灰紫色。肉质：新鲜虾肉质坚实、细嫩。不新鲜的虾肉松弛。冰冻虾应选择体型完整，外壳透明光亮，体表呈青白色或青绿色，头节与躯体紧连，肉体硬实而有韧性，须足无损蹯足卷体，体表无污秽粘附，无异常气味的生虾为好。虾仁选购和验收时应注意冻虾仁的外包装是否完整、清洁，好的虾仁虾仁应是肉质清洁、完整，呈淡青色或乳白色，坏的虾仁则肉体不整洁、组织松软、色泽变红，具有酸臭味 6 豆制品豆腐品牌厂家生产、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、发酸证明已变质不能实用。豆腐皮品牌厂家生产、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、发酸证明已变质不能实用。 7 禽蛋外观鉴别：新鲜的蛋外壳有层霜状粉末，壳表面比较粗糙，但有光泽；每斤 7-9 个透视鉴别：新鲜蛋用光照，能透光，成桔红色，气室小而透亮，蛋黄轮廓完整清凘，无斑点嗅觉鉴别：新鲜的蛋用鼻闻，清断，无异味摇荡鉴别：将蛋轻轻摇动，听不到声音或感觉不到振动的为新鲜蛋 8 调味品包装类食品必须包装整洁、完美包装食品其包装盒或标签上须注明食品名称、生产日期、生产厂家、生产地址包装食品的内容和重量必须和包装上标明的完全一致 9 一极大豆油（5L 或 20L 桶装）非转基因，无酸败、焦糊及其它异味，色泽透明均匀，不含异物。具体品质指标见下：杂质≤0．05；水分及挥发物≤ 0．05；酸价≤0．20 MGKOH／g 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm） ≤Y30R3．0；烟点 ≥215℃过氧化值≤10Meq／kg；冷冻试验（0℃冷藏 5．5h 以上）澄清、透明；透明度澄清、透明；气味、滋味无气味、口感好。一、售后服务要求： 1、当货物出现问题时，供货商接到采购人电话后，响应时间不得超过 1 小时，2 小时应能到达现场。 2、供货商必须保证所供货物完全符合本合同规定的规格、性能，货物质量及要求符合相关标准。 3、所有货物须为全新的、未使用过的原装正品，供货商所提供的货物在结算时，应提供发票等。 4、供应商应承诺肉制品、蔬菜、水产品、豆制品、禽蛋质保期不低于 3 天，调味品质保期不低于 7 天，晚粳米、高筋粉、大豆油质保期不低于 3个月。二、质量标准 1、运输、搬运、保险费用由供货商承担。 2、产品质量标准：招标文件有具体要求的，应符合招标文件要求；招标文件没有具体要求的，应符合我国国家有关技术规范和技术标准要求。三、验收 1、满足验收条件后，供货商应及时提出验收申请，采购人及时按照相关标准组织验收。 2、本项目所有货物的验收应按招标文件约定的质量标准进行质量验收，供货商应为买方提供详细的验收手册，且供货商提供的货物为目前最新版本。采购人对货物验收合格后，双方共同签暑验收合格证书。 3、验收中发现货物达不到质量标准或合同的规定，供货商必须及时免费更换全新的货物，并且承担由此给采购人造成的损失。 16 二、商务要求序号内容要求 1 交货期一年 2 供货要求供货期：一年 3 售后服务 1、当货物出现问题时，供货商接到采购人电话后，响应时间不得超过 1 小时，2 小时应能到达现场。 2、供货商必须保证所供货物完全符合本合同规定的规格、性能，货物质量及要求符合相关标准。 3、所有货物须为全新的、未使用过的原装正品，供货商所提供的货物在结算时，应提供发票等。 4、供应商应承诺肉制品、蔬菜、水产品、豆制品、禽蛋质保期不低于 3 天，调味品质保期不低于 7 天，晚粳米、高筋粉、大豆油质保期不低于 3 个月。 4 包装要求（货物）除合同另有规定外，成交人提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，涉及木质制品及木制包装材料的（含铺垫、支撑、加固设施设备等），禁止使用和调入松木及其制品。该包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由成交人承担。 5 验收由采购人组织 6 付款付款人：泗县公安局交通管理大队付款方式：按月支付，次月支付前月货款 7 履约保证金合同价款的 10% 8 其他以下标“√”的为本项目要求，其余未标“√”的不属于本项目要求： □如果投标文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译件。对于关键性的证明文件，投标人应在投标文件中提供与外文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。 17 □投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人应在投标文件中附上有关证书。 □如有进口产品，应在投标文件中提供通过中国海关报关验放进入中国境内的相关材料。 □若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在投标文件中附有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。参照财政部、发展改革委、生态环境部发布的节能、环境标志产品政府采购品目清单，对获得认证证书的品目清单内产品实施政府优先采购或强制采购。 □为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料。对于采购品种比较单一或金额比较大的项目（或包），投标人应在投标书中附有法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）。 18 第四章评标办法（综合评分法）一、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。二、评审办法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章的评分标准进行打分，并将所有投标人按得分由高到低顺序排列，按排列顺序推荐 1-3 名中标候选人,投标报价低于其成本的除外。采用综合评分法的，投标人得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品（详见第二章第 6 点及第三章）品牌相同的，按本条规定处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、评审程序 3.1 评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。 3.2 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人提交的资格证明文件进行审查，未通过的应记录原因，通过的填制通过资格审查表交评标委员会参与评标。 3.3 投标文件由评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过（持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告）。符合审查指标的，为有效投标。 3.4 初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问 19 题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当加盖公章，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。 3.5 按照招标文件中规定的评标方法和标准，通过初审的投标人方可进入商务和技术评分、综合比较与评价。 3.6 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认并加盖公章后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 3.7 评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，推荐中标候选人。四、资格性审查表序号指标名称指标要求备注 1 营业执照企业营业执照合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合一的证书），应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体投标的，联合体各方均须提供。 2 税务登记证合法有效 3 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料如场所、设备照片或技术人员名单、证明等 20 4 3 年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明投标人自行出具 5 信誉要求招标公告第二、3.条要求按招标公告第二、3.条要求提供相关资料（采购人或者采购代理机构现场网站查询结果为准） 6 投标情况投标人须在网上投标并进入公共资源交易系统下载招标文件，否则其提交的投标文件将被视为无效 7 进口产品审核若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119 号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248 号)要求，本采购项目不接受进口产品投标；［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］本条货物类项目适用 8 联合体投标满足第一章投标人资格要求 9 投标保证金符合招标文件投标人须知前附表要求 10 法定代表人授权委托书和身份证明书符合招标文件要求法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可 21 11 企业资质、资格供应商须具有有效的食品流通或食品经营许可证注：由采购人或代理机构负责审查五、符合性审查表序号指标名称指标要求备注 1 技术要求响应情况货物服务清单及技术要求响应按本招标文件第三章评审 2 商务要求响应情况付款响应、交货及安装调试期响应、质保期响应等。按本招标文件第三章评审 3 标书规范性符合招标文件要求（按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署） 4 投标函符合招标文件要求 5 其他符合招标文件第章第项要求如无请删除本条 22 六、评分办法评审项目分值评审内容及标准备注技术分（65 分）技术服务水平（10 分） 1、储运配送方案（5 分）：依据方案的可行性、时效性，人员、车辆、仓储配置，安排及投入节能、环保设备等方面，横向比较，酌情赋分，优得 3.4-5 分，良得 1.7-3.3 分，一般得 1-1.6 分，未提供不得分。 2、应急事故处置方案和责任处理方案（5 分）：针对本项目编制的应急事故处置方案和责任处理方案及食用本项目投标产品引起的突发情况的处置和责任处理情况等，横向比较，酌情赋分，优得 3.4-5 分，良得 1.7-3.3 分，一般得 1-1.6 分，未提供不得分。履约能力（50 分）一、培训证书（10 分）：投标人每提供一个餐饮服务食品安全管理员培训证书得 5 分，满分 10 分。二、冷藏运输车辆（15 分）投标人每提供一辆自有的冷藏运输车辆得 5 分，满分 15 分（提供车辆行驶证复印件或扫描件、车辆正面照片，所有人须为投标人）。三、投标人在项目地设有食品加工车间得5分，满分 5 分。（须提供加工车间照片）四、投标人在项目地设有食品冷藏配送车间得 5 分，满分 5 分。（须提供食品冷藏配送车间照片） 23 五、投标人从业人员持有健康证每提供 1 人得 2 分，最多 10 分。六、投标人近三年内（2018 年 1 月 1 日至今）获得市级及以上“放心消费示范单位”荣誉得 5 分。备注：投标文件中须提供上述证书、荣誉复印件。售后服务（5 分）根据投标人提供的售后服务承诺书和售后服务方案，其中承诺书需包括供货质量、供货时间、配送车辆、满足业主合理需求等有关内容。从利于招标人的角度进行横向比较，酌情赋分，优得 4-5 分，良得 2-3，一般得 1 分，未提供不得分。商务分（35 分）中型企业提供本企业制造的货物价格给予 3 % 的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业提供本企业制造的货物价格给予 6 % 的扣除，用扣除后的价格参与评审。（主要产品或核心产品）价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 价格分分值（取小数点后两位）。注：1、本项目对中型、小型和微型企业产品的投标价格给予【√】3%、【】 4%、【】5%、【√】6%、【】7%、【】8%、【】9%、【】10%的扣除（在括号中打√），用扣除后的价格参与评审。属于中型、小型和微型的投标人 24 应当提供应当提供《中小企业声明函》原件上传在电子文件中。 2、在同等条件下，主要产品或核心产品使用节能产品或环境标志产品，给予（1-5）分的加分。节能产品或环境标志产品查询《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》，网址为：中国政府采购网、中国政府购买服务信息平台（http://www.ccgp.gov.cn/）；节能产品或环境标志产品国家确定的认证机构查询《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》，网址为：中国政府采购网、中国政府购买服务信息平台（http://www.ccgp.gov.cn/）（货物类适用）招标文件第二部分（通用部分）第五章投标人须知一、总则 1、适用范围 1.1 本标准文本是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规制订。 1.2 凡在宿州市境内从事货物服务公开招标的政府采购项目，均须使用本标准文本。 1.3 本招标文件的最终解释权归采购单位所有。 2、定义 2.1 货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。 2.2 采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。 3、投标人要求 3.1 投标人资格要求详见招标公告。 25 3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.3、供应商用 CA 锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件，只有成功下载招标文件后，方能进入下一个交易程序。网上获取招标文件时间截止后将无法下载招标文件。因未及时下载招标文件导致无法参与采购活动的，责任自负。 3.4、中小微企业参与政府采购活动的，应当提供《中小企业声明函》原件上传在电子文件中。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号），《财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》（财购【2012】142 号）的规定，对中型企业产品的最后报价给予 %（3%-5%）的价格扣除，小型和微型企业产品的最后报价给予 %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 3.5、监狱企业参加政府采购活动的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，对监狱企业的最后报价给予 %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 3.6、残疾人福利性单位参加政府采购活动的应当提供《残疾人福利性单位声明函》原 26 件上传在电子文件中。根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位的最后价格给予 % 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4、投标费用投标人必须自行承担所有与参加本项目投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5、保密参与政府采购活动的各方主体应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 6、语言文字招标投标文件使用的语言文字、以及投标人与采购单位就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。 7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 8、勘察现场采购单位根据项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。 9、偏离招标文件允许投标文件偏离某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 27 二、招标文件 10、招标文件构成 10.1 招标文件包括以下部分： 10.1.1 第一章：招标公告； 10.1.2 第二章：投标人须知前附表； 10.1.3 第三章：货物需求一览表； 10.1.4 第四章：评标办法； 10.1.5 第五章：投标人须知； 10.1.6 第六章：采购合同； 10.1.7 第七章：投标文件格式； 10.1.8 发布的附件、答疑、补遗、补充通知等。 10.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。 11、招标文件的澄清和修改 11.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。采购人或者代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问做出答复，答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布。 11.2 采购人或代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，招标文件的澄清或修改将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清或修改的内容。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前发布，不足 15 日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 11.3 当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。 12、招标文件的质疑和答复 28 12.1 潜在供应商已依法获取本招标文件的（应提供依法获取招标文件的证明材料），可以对本招标文件提出质疑。质疑应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出，质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条规定的内容。 12.2 供应商对招标文件有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一招标文件提出的再次质疑（对同一质疑的补充除外）。 12.3 采购人或代理机构应当在收到质疑后 7 个工作日内做出答复。答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，所有获取招标文件的潜在供应商均有义务自行查看该答复内容。三、投标文件 13、投标文件的组成 13.1 投标文件由开标一览表、投标书和资格证明文件三部分组成。 13.1.1 开标一览表 13.1.2 投标书包括下列内容：投标函格式、开标一览表、分项报价表、技术规格（项目要求）响应情况表、商务要求响应情况表、货物服务实施方案等。 13.1.3 证明投标人合格的资格文件应包括招标文件要求的证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。 13.2 所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。 13.3 投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。 13.4 投标人应在投标文件中体现本文件要求的内容。 14、投标报价 14.1 本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的投标书将不被接受。（招标文件另有要求的除外） 14.2 货物类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产 29 品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费，公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。服务类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括完成本项目的服务费用、税费、公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。 14.3 货物类项目适用：价格标的货物服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等）、总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。服务类项目适用：价格标的服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供的服务费用等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。 14.4 投标货币为人民币。 15、投标保证金 15.1 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和形式提交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的规定。 15.2 投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 15.3 投标保证金的退还： 15.3.1 中标人的投标保证金，在采购合同签订之日起五个工作日内退还。 15.3.2 未中标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。 15.3.3 政府采购项目有质疑、投诉的，中标候选人、提出质疑的投标人及投诉人的投标保证金在质疑、投诉处理后，按相关规定办理。 15.4 中标人有下列情形之一的，采购人不予退还其交纳的投标保证金； 15.4.1 投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件或放弃中标人候选资格的； 15.4.2 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； 15.4.3 存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。 16、投标有效期 16.1 投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 30 16.2 在特殊情况下，采购单位可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件。投标人拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其投标保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长投标有效期。 16.3 在投标有效期内，供应商撤销或修改其询价响应文件的，应承担责任。 17、投标文件的签署除特别说明外，本文件要求投标人盖章或者法定代表人签字处，均需加盖投标人电子签章或者法定代表人电子签章。被授权人签字的，还需附法定代表人授权委托书。 18、分包主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担投标主人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。四、投标 19、投标文件的提交 19.1 网上提交部分： sztf 格式的加密电子投标文件； 19.2 电子版投标书的制作和提交本项目采用全流程电子化交易，投标人获取招标文件（szzf 格式）后请在如下地址 http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/InfoDetail/?InfoID=20d087cf-876c-448e-ae0b-57 5fa6bd6b43&CategoryNum=005002 下载投标工具软件并安装（安装软件之前一定要关闭所有的杀毒软件，比如：360 安全卫士、金山毒霸等），安装完毕之后，根据招标文件要求制作投标所需资质、承诺函等相关材料。电子投标文件制作相对复杂，制作过程需要一定耐心， 31 请务必谨慎操作，如有疑问请咨询 0557-3030326 或 4009980000 19.3 注意事项： 19.3.1 电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件（_____格式），未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达. 19.3.2 投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。 19.3.3 投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭。 20、以下情况拒收投标文件 20.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 20.2 未在规定时间内交纳投标保证金； 21、联合体投标由两家或两家以上投标人组成的联合体参与投标时，应满足以下要求： 21.1 联合体成员除必须满足投标人资格的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。 21.2 联合体应签订联合参与投标的协议，明确各方承担的职责和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，具体进行投标、签订合同等事务。此协议或授权书应作为投标文件的一部分。 21.3 联合体被授权投标人应能全权处理投标过程中的有关问题。一旦成为中标供应商，该被授权投标人应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。 21. 4 联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目投标，也不得再组成新的联合体参与同一项目中的投标。五、开标 22、开标 22.1 采购人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人的法定代表人或其委托的代理人参加开标会的应携带有效证件；如为代理人参加的，还需提供有效的法定代表人的授权委托书（若制作在电子标书中的，待打开电子标书后查验）。否则将 32 否决其投标。 22.2 开评标程序主持人按下列程序进行开标： 1 宣布开标开始 2 开评标过程中投标人注意事项。 3 宣布开标人、监标人、招标人代表等有关人员姓名。 4 公布投标人、核验投标保证金。 5 投标人远程解密、招标人解密。 6 电子唱标。 7 进行资格审查 8 进入评标环节（符合性评审、技术标、商务标） 9 宣布评标结果六、评标 23、评标委员会 23.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事, 或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；另外，评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。 33 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理，评标委员会应当告知提交响应文件的供应商。 24、开标评标异常情况处理 24.1 公开招标数额标准以上的采购项目，在招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的前提下，投标截止后提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家，需采用非公开招标方式（单一来源除外）采购的，采购人可在评审现场提出。应征询现场符合条件的供应商同意，且现场所有评审专家出具招标文件没有不合理条款、集中采购机构（采购代理机构）出具招标程序等符合规定的书面意见，经报设区的市级财政部门同意可现场实施（采购人书面申请可后补）（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。 24.2 开标、评标时出现以下情况之一的，将废标：（1）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）因重大变故，采购任务取消的。 25.3 废标后，采购人将通过指定的网站进行公告。 25、评标过程的保密性 25.1 从开标至签订合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及定标等有关的评审情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 25.2 在评标过程中，投标人及其他人员不得向评标委员会成员施加任何影响。保证评标在严格保密的情况下进行。七、定标和授予合同 26、定标方式 34 26.1 采购人将在收到评标委员会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，并在指定的媒介进行公告。 26.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 27、签订合同 27.1 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内（具体时限本文件有约定的，按约定执行），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。 27.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 27.3 中标通知书发出后，采购人无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。 27.4 采购人与成交人签订合同后，应自合同签订之日起 2 个工作日内，将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外；并自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 28、履约担保 28.1 中标人在签订合同前必须按招标文件的规定，及时、足额向采购人交纳履约保证金。 28.2 履约保证金是督促中标人按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因中标人违约而造成损失时，可在无须征得中标人同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。八、质疑与投诉 29、质疑 35 29.1 参与本项目采购活动的供应商（即提交了投标文件的供应商）对中标结果提出质疑的，最迟可以在中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。 29.2 参与本项目采购活动的供应商（即提交了投标文件的供应商）认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。 29.3 质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条规定的内容。 29.4 采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回供应商；如符合要求，则在收到书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复。 29.5 供应商对同一环节的质疑，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一环节提出的再次质疑。 30、投诉 30.1 质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门进行投诉。九、投标人须知的补充与修改（如有） 31、未尽事宜如以上投标人须知不能满足项目的要求，可以增加投标人须知补充事项。投标人除认真阅读投标人须知外还必须认真阅读本补充事项，如投标人须知与本补充事项有抵触，以本补充事项为准。 36 第六章采购合同（货物类供参考）项目编号：一、合同条款前附表序号内容 1 付款人： 2 付款条件： 3 履约保证金：中标供应商在签订合同时应提交合同总价 %的履约保证金。履约保证金形式：转账、电汇、保函。 37 二、合同条款 1、定义 1.1 本合同中的下列术语应解释为：（1）“合同”系指采购人、中标供应商双方签署的、合同格式中载明的采购人、中标供应商双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据合同规定，中标供应商在完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商的价格。（3）“货物”系指中标供应商根据合同规定须向采购人提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。（4）“服务”系指根据合同规定中标供应商承担与供货有关的辅助服务，包括运输、保险以及其它的服务和安装、调试、提供技术援助、培训及其他类似的义务等。 2、技术规格 2.1 中标供应商所提供货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表相一致。 3、知识产权 3.1 中标供应商应保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权等知识产权方面的起诉。 4、包装要求 38 4.1 除合同另有规定外，中标供应商供应的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由中标供应商承担。 4.2 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 5、装运条件 5.1 中标供应商负责安排运输，运输费由中标供应商承担。 5.2 运输部门出具运单的日期应视为货物交货日期。 5.3 中标供应商装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，中标供应商应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。 6、支付 6.1 本合同以人民币付款。 6.2 中标供应商应按照双方签订的合同规定交货。交货后中标供应商应向采购人提供下列单据，采购人按合同规定审核后签署验收单：（1）运输部门出具的有关收据；（2）发票；（3）制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书；（4）装箱单；（5）验收证书。 6.3 项目验收合格后，由一次性付清全部款项。 7、技术资料 7.1 中标供应商在交货时，应附上每台设备和仪器的中文技术资料一套，如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册或示意图。 8、质量保证 39 8.1 中标供应商应保证货物是全新、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求的正品。中标供应商应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收后卖方承诺的质量保证期内，中标供应商应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由中标供应商负担。 8.2 根据当地商检局或有关部门检验结果或者在质量保证期内，如货物的数量、质量或规格与合同不符，或证明货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购人应尽快以书面形式向中标供应商提出本保证下的索赔。 8.3 免费质保期内，中标人应在接到招标人通知十二小时内到场保修（或），以排除故障，使设备或软件完全恢复正常使用。免费质保期结束后，中标人仍应对该系统提供及时、良好、完整的维护维修服务。设备或软件由于其本身的设计缺陷或设备材料质量问题造成的任何故障或损坏，中标人必须及时维修或更换，一切费用由中标人承担。 8.4 如果中标供应商在收到通知后七天后没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但风险和费用将由中标供应商承担。 9、检验 9.1 在发货前，中标供应商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。中标供应商检验的结果和详细要求应在质量证书中加以说明。 9.2 如果货物的质量和规格与合同不符，或在第 8 条规定的质量保证期内证实货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，采购人应报请当地有关部门进行检验，并有权凭检验证书向中标供应商提出索赔。 10、索赔 10.1 根据当地有关部门出具的检验证书向中标供应商提出索赔。 40 10.2 根据合同第 8 条和第 9 条规定的检验期和质量保证期内，如果中标供应商对采购人提出的索赔和差异负有责任，中标供应商应按照采购人同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜。（1）中标供应商同意退货，并用合同中规定的同种货币将货款退还给采购人，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用。（2）根据货物的低劣程度、损坏程度以及采购人所遭受损失的数额，经买卖双方商定同意降低货物的价格。（3）用符合规定要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，中标供应商应承担一切费用和风险并负担采购人所遭受的一切直接费用。同时，中标供应商应按合同第 8 条规定，对更换件相应延长质量保证期。 10.3 如果在采购人发出索赔通知后 20 天内，中标供应商未作答复，上述索赔应视为已被中标供应商接受，如中标供应商未能在采购人提出索赔通知后 20 天内或采购人同意的更长时间内，按照本合同第 10.2 条规定的任何一种方法解决索赔事宜，采购人将从中标供应商提交的履约保证金中扣除索赔金额。 11、迟交货 11.1 中标供应商应按照“货物需求一览表”中规定的交货期交货，并交付采购人验收使用。 11.2 如果中标供应商拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收违约金和/或终止合同。 11.3 在履行合同过程中，如果中标供应商遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知采购人。采购人在收到中标供应商通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长交货时间或终止合同。 41 12、违约条款 12.1 除合同第 13 条规定外，如果中标供应商没有按照规定的时间交货和提供服务，供应商将缴纳违约金。违约金将从货款中扣除，违约金应按每周迟交货物或未提供服务交货价的 0.5%计收。但违约金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的 5%。一周按 7 天计算，不足 7 天按一周计算。如果达到最高限额，采购人应考虑终止合同。 13、不可抗力 13.1 不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物坠落或其他非采购人、中标供应商责任造成的爆炸、火灾以及当地气象部门核定的五十年一遇的恶劣天气、地震等。 13.2 受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以传真、电报通知另一方，并在事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续 120 天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 14、税费 14.1 中国政府根据现行税法对采购人征收的、与本合同有关的一切税费，均由采购人负担。 14.2 中国政府根据现行税法对中标供应商征收的、与本合同有关的一切税费，均由中标供应商负担。 15、履约保证金 15.1 中标供应商应在签订合同的同时，通过 CA 登记的基本账户，提供相当于合同总价 %的履约保证金。 15.2 如中标供应商未能履行其合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。 16、仲裁 16.1 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始 60 天内仍不能解决，双方应将争端提交有关省、市政府或 42 行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关省、市政府或行业主管部门仍得不到解决，则应向仲裁委员会申请仲裁。 16.2 在仲裁和诉讼期间，合同应继续履行。 17、违约终止合同 17.1 在采购人对中标供应商违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购人可向中标供应商发出终止部分或全部合同的书面通知书。（1）如果中标供应商未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内提供部分或全部货物; （2）中标供应商在收到采购人发出的违约通知后 20 天内，或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失; （3）如果中标供应商未能履行合同规定的其他义务。 17.2 在采购人根据上述第 17.1 条规定，终止了全部或部分合同后，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物，中标供应商应对采购人购买类似货物所超出的费用部分负责，并继续执行合同中未终止部分。 18、破产终止合同 18.1 如果中标供应商破产或无清偿能力时，采购人可在任何时候以书面形式通知中标供应商终止合同，终止该合同将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的补救措施的权利。 19、转让 19.1 除采购人事先书面同意外，中标供应商不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。 20、验收 20.1 采购人依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况,自行组织项 43 目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的,应当对验收结果进行书面确认。 20.2 采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案,明确履约验收的时间、方式、程序等内容。技术复杂、社会影响较大的货物类项目,可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。 20.3 对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收,相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。 20.4 采购人或者采购代理机构应当成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。履约验收的各项资料应当存档备查。 20.5 验收合格的项目,采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目,采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。 21、合同生效及其它 21.1 合同应在买卖双方和采购代理机构、交易中心签字、盖章，并在中标供应商交纳履约保证金后即开始生效。 21.2 本合同一式四份，以中文书就，采购人、中标供应商、采购代理机构各执一份，送政府采购管理机构留存一份。 21.3 如需修改或补充合同内容，应经双方协商签署书面修改或补充协议。该协议将作 44 为本合同不可分割的一部分。三、合同格式采购人（甲方）：中标供应商（乙方）：采购代理机构：甲方通过组织的招标投标活动，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同： 1、合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同条款及前附表；（2）中标供应商提交的投标书和投标报价表；（3）中标通知书。 2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3.货物及数量本合同所提供的货物及数量详见“货物服务报价表”。 4.合同金额合同总金额为（人民币）元。大写：。 45 5.付款条件付款条件在合同条款前附表中有明确规定。 6.交货时间本合同货物的交货地点在“货物服务报价表”中有明确规定。 7.合同生效本合同经四方合法代表签字、单位盖章,并在采购人或交易中心收到中标供应商提交的履约保证金后生效。采购人（甲方）：中标供应商（乙方）：单位盖章：单位盖章：法人或法人法人或法人授权人（签字）：授权人（签字）：联系电话：联系电话：日期：年月日日期：年月日采购代理机构：见证方：宿州市公共资源交易中心单位盖章：单位盖章：项目负责人：中心负责人（签字）：日期：年月日日期：年月日 46 四、合同特殊条款（如有） 47 四、合同特殊条款（如有）第七章投标文件格式投标书格式项目名称：项目编号：所投包号：投标 48 书投标人：（签章）年月日 49 一、投标函（采购人名称）： 1、根据贵方（项目编号）招标公告，我们决定参加贵方组织的（项目名称）的招标采购活动。我方授权 (姓名和职务) 代表我方（投标人全称）全权处理本项目投标的有关事宜。 2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务，总投标价为费率 % 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 365 日内完成项目的施工、安装、调试，并交付采购人验收、使用。 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵方提交金额为人民币（大写）的投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵方退还该投标保证金的权利。 5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6、我方提供以下开户行、账号，供结算货款（如果成交）：户名（全称）：开户行：账号（请填写完整）：投标人：（签章）法定代表人（签章）：地址：网址：电话：传真：邮政编码：日期： 50 二、开标一览表标题内容项目名称项目编号供应商（签章）法定代表人（签章）或被授权人（签字）投标总报价（费率） % 51 三、货物服务分项报价表（货物类）序号货物服务名称与型号品牌制造或服务最终提供商单位单价（元）数量总价（元）备注合计注：1.本表应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等）、总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。 2.请对核心产品分别注明供应商是否是小、微企业。 52 四、技术规格响应情况表（货物类）序号货物名称及型号品牌招标文件要求投标人填写响应情况技术参数数量技术参数数量注意： 1、投标人必须将自己所投产品或服务真实、准确地填入“投标人填写”中，必须详细地列明产品的所有参数和品牌型号，不得以“同左”或“同上”形式填写。 2、投标人必须根据自己所投产品与“招标文件要求”的差异情况，实事求是地填写“响应情况”（优于、满足、不满足），并将这些差异内容用加粗的字体显示出来，不得出现通过改动招标文件的技术参数而使自已的产品满足要求的情况。 3、如果投标人没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对招标文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。 53 4、本表填报顺序需按招标文件“第三章第一大项”中的顺序填写。五、商务要求响应情况表序号招标文件要求投标人填写偏离及影响响应情况注： 1、投标人需如实填写本表，详细列明“响应情况”、“偏离及影响”，不得以“同左” 或“同上”形式填写，不得出现通过改动招标文件的技术参数而使自已的产品满足要求的情况。 2、如果投标人没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对招标文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。 3、本表需按招标文件“第三章第二大项”中的顺序填写。 54 55 六、本项目实施方案（一）投标人或投标产品制造商简介（不超过 1000 字）（二）本项目详细实施方案、售后方案等（详细说明） 56 七、资格证明文件格式项目名称：项目编号：所投包号：资格证明文件投标人：（签章）年月日投标人必须提供下列合格性文件： 57 一、营业执照二、税务登记证三、法定代表人授权委托书（采购人名称）：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称、项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。法定代表人签章：身份证号码：代理人（被授权人）：身份证号码：投标人名称：（签章）日期：（提供投标人法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）被授权代表人身份证正面电子扫描件被授权代表人身份证反面电子扫描件 58 法定代表人身份证正面电子扫描件法定代表人身份证反面电子扫描件四、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：投标人纳税人识别号：姓名：性别：年龄：职务： _ 身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（签章）年月日 59 五、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（如场所照片或技术人员名单） 60 六、书面声明参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明（投标人自行承诺并加盖投标人公章） 61 七、招标文件规定的其他材料招标文件第一部分（专用部分）第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表第三章货物服务需求一览表二、商务要求第四章评标办法（综合评分法）一、评标原则二、评审办法三、评审程序四、资格性审查表五、符合性审查表六、评分办法招标文件第二部分（通用部分）第五章投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标六、评标七、定标和授予合同八、质疑与投诉九、投标人须知的补充与修改第六章采购合同（货物类供参考）一、合同条款前附表二、合同条款三、合同格式四、合同特殊条款四、合同特殊条款第七章投标文件格式一、投标函二、开标一览表三、货物服务分项报价表（货物类）四、技术规格响应情况表（货物类）五、商务要求响应情况表六、本项目实施方案七、资格证明文件格式一、营业执照二、税务登记证三、法定代表人授权委托书四、法定代表人身份证明书五、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料六、书面声明七、招标文件规定的其他材料 2021-02-20T09:26:32+0800 1页(232,205) 041@N91321000769144556J@江苏中鑫项目管理有限公司@00000001 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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