某部两个食堂主、副食品配送项目终止公告
2021年03月18日 16:09
| 附件1 | 【招标文件】某部两个食堂主、副食品配送项目.pdf |
一、项目基本情况
采购项目编号：0730-216032CD0042
采购项目名称：某部两个食堂主、副食品配送项目
二、项目终止的原因
有效投标人不足三家，本项目废标。
三、其他补充事宜
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：某部
地址：成都市青羊区
联系方式：联系人：郎助理；联系电话：028-60153182
2.采购代理机构信息
名 称：中航技国际经贸发展有限公司
地 址：成都市益州大道北段777号中航国际交流中心A座15楼1508号
联系方式：联系人：孙女士、易先生；联系电话：028-86266520、86266522、86246522、83199376转606、609
3.项目联系方式
项目联系人：孙女士、易先生
电 话： 028-86266520、86266522、86246522、83199376转606、609
招标编号：0730-216032CD0042
某部两个食堂主、副食品配送项目
招
标
文
件
中国·四川（成都）
中航技国际经贸发展有限公司/某部
共同编制
2021年 02 月
目 录
第一章 投标邀请...............................................................................................................................5
第二章 投标人须知...........................................................................................................................7
一、投标人须知前附表...............................................................................................................7
二、总则.......................................................................................................................................9
1.适用范围...........................................................................................................................9
2.有关定义...........................................................................................................................9
3.合格的投标人（实质性要求）.................................................................................... 10
4.投标费用（实质性要求）............................................................................................ 10
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）................................................................ 10
三、招标文件.............................................................................................................................11
6.招标文件的构成.............................................................................................................11
7.招标文件的澄清和修改.................................................................................................11
8.答疑会和现场考察.........................................................................................................11
四、投标文件的编制.................................................................................................................12
9.投标文件的语言.............................................................................................................12
10.计量单位（实质性要求）.......................................................................................... 12
11.投标货币（实质性要求）.......................................................................................... 12
12.联合体投标...................................................................................................................12
13.知识产权.......................................................................................................................12
14.投标文件的组成.......................................................................................................... 13
15.投标文件格式...............................................................................................................14
16.投标保证金（实质性要求）...................................................................................... 14
17.投标人信用信息查询.................................................................................................. 15
18.投标有效期（实质性要求）...................................................................................... 15
19.投标文件的印制和签署.............................................................................................. 16
20.投标文件的密封和标注.............................................................................................. 16
21.投标文件的递交（实质性要求）.............................................................................. 17
22.投标文件的修改和撤回（实质性要求）.................................................................. 18
五、开标和中标.........................................................................................................................18
23.开标...............................................................................................................................18
24.开标程序.......................................................................................................................19
25.开评标过程存档.......................................................................................................... 19
26.评标情况公告...............................................................................................................19
27.中标通知书...................................................................................................................19
六、签订及履行合同和验收.................................................................................................... 20
28.签订合同.......................................................................................................................20
29.合同分包（实质性要求）.......................................................................................... 20
30.合同转包（实质性要求）.......................................................................................... 20
31.补充合同.......................................................................................................................20
32.履约保证金...................................................................................................................21
33.合同公告.......................................................................................................................21
采购人自行决定是否进行合同公告。............................................................................ 21
34.合同备案.......................................................................................................................21
35.履行合同.......................................................................................................................21
36.货物、服务提供.......................................................................................................... 21
37.验收...............................................................................................................................21
38.资金支付.......................................................................................................................21
七、投标纪律要求.....................................................................................................................21
39.投标人不得具有的情形.............................................................................................. 21
八、询问、质疑和投诉.............................................................................................................22
九、其他.....................................................................................................................................23
第三章 投标文件格式.......................................................................................................................24
一、 资格响应文件（格式）.................................................................................................. 25
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件或扫描件（实质性要求）........25
2.法定代表人授权书（实质性要求）............................................................................ 26
3.财务报表或银行资信证明（实质性要求）................................................................ 27
4.社保和纳税证明.............................................................................................................28
5.投标保证金缴纳凭证.................................................................................................... 29
6.信用信息查询记录和证据............................................................................................ 30
7.承诺函（实质性要求）................................................................................................ 31
8.无行贿犯罪记录的承诺函（实质性要求）................................................................ 32
9.联合体投标协议.............................................................................................................33
10.非外资独资或外资控股企业承诺函.......................................................................... 34
11、其他资格证明材料.................................................................................................... 35
二、其他响应文件（格式）.................................................................................................... 36
12.投标函...........................................................................................................................37
13.开标一览表...................................................................................................................39
14.投标人基本情况表...................................................................................................... 40
15.投标人类似项目业绩一览表...................................................................................... 41
16.商务要求应答表.......................................................................................................... 42
17.服务要求应答表.......................................................................................................... 43
18.投标人本项目管理、技术、服务人员情况表.......................................................... 44
19.项目实施方案...............................................................................................................45
20.售后服务方案...............................................................................................................46
21.诚信情况说明...............................................................................................................47
22.保密承诺函...................................................................................................................48
第四章 供应商应当提供的资格证明材料...................................................................................... 49
第五章 招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求........................................50
第六章 评标办法.............................................................................................................................59
第七章 食堂物资供应合同.............................................................................................................70
（如和招标文件不一致的以招标文件为准）................................................................................ 70
5
第一章 投标邀请
中航技国际经贸发展有限公司受某部委托，拟对某部两个食堂主、副食品配送项
目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标，有关事项公告如
下：
1、招标编号：0730-216032CD0042
2、招标项目：某部两个食堂主、副食品配送项目
3、预算金额：190 万/年。
4、最高限价：根据新二村菜市场零售价下浮比例报价，新二村菜市场销售产品不
能满足采购人需求的，可根据采购人距离最近的永辉超市（八宝街新城市广场店）零
售价下浮比例报价。
5、资金来源：招标人自有资金，资金已落实。
6、采购需求：本项目通过招标方式选择一家主、副食品配送商（简称中标人）。
配送范围：大米、面粉、食用油、肉类、水产海鲜类、奶类、豆制品、蔬菜类、蛋类、
调料干货、水果类等。详见招标文件第五章。
7、投标人资格要求：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）投标人为非外资独资或外资控股企业；
7）投标人须具备食品经营许可证；
8）法律、行政法规规定的其他条件；
9）本次招标不接受联合体。
8、招标文件的获取：
凡有意参加本项目者，请于 2021 年 2 月 5 日 09 时至 2021 年 3 月 12 日 17 时，登
录中航招标网（http://bid.aited.cn）完成免费注册，然后选择相应的项目进行购买
6
并完成支付标书款，即可下载该项目的招标文件，供应商在本项目文件售卖截止时间
前完成注册并支付标书款成功即为报名成功。本项目招标文件有偿获取，文件售价：
人民币 500 元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
提示：①付款时请使用网银支付，暂不接受支付宝、微信和手机 APP 付款；
②我公司将为购买采购文件的供应商开具电子发票，并推送至供应商下单
时预留的电子邮箱，请务必确保邮箱地址正确；
③网站注册咨询电话：4006722788，项目具体事宜请咨询采购代理机构。
9、公告期限：10 个工作日。
10、投标截止时间：2021 年 3 月 16 日 10:30（北京时间）。
开标时间：2021 年 3 月 16 日 10:30（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件不予接收。
11、开标地点：成都市高新区益州大道北段 777 号中航国际交流中心 A 座 1502 号
12、发布公告的媒介：
本投标邀请在中国政府采购网上以公告形式发布。
13、联系方式
采购人：某部
地 址：成都市青羊区
联 系 人：郎助理
联系电话：028-60153182
采购代理机构：中航技国际经贸发展有限公司
通讯地址：成都市高新区益州大道北段 777 号中航国际交流中心 A 座 1508
邮 编：610041
联 系 人：孙女士、易先生
联系电话：028-86266522/86266520/86246522/83199376-606/609
传 真：028-86266722
7
第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
序号 条款名称 说明和要求
1
报价
（实质性要求）
1.根据新二村菜市场零售价下浮比例报价，新二村菜市场销
售产品不能满足采购人需求的，可根据采购人距离最近的永辉超
市（八宝街新城市广场店）零售价下浮比例报价。
注：投标人的报价下浮比例≧20%将视为无效投标。
2
低于成本价不正
当
竞争预防措施
（实质性要求）
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标
人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求
其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作
为无效投标处理。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说
明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签
字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字
确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、
专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等
就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供
有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员
会应当将其投标文件作为无效处理。
3 评标情况公告 评标结果将在中国政府采购网采购结果公告栏中予以公告。
4
投标保证金
（实质性要求）
金 额：3万元
交款方式：网银转账、电汇、支票、汇票、本票或者金融机构出具的保
函等非现金形式。
收款单位：中航技国际经贸发展有限公司成都分公司
开户行：中国银行成都益州支行
银行账号：121230149953
注：1、保证金必须从供应商账户以非现金形式转出。
2、若以保函方式提交的，必须在保证金交款截止时间前开具，保函复印
件作为保证金缴纳凭证附在资格性响应文件中，原件同投标文件一
并现场递交。
3、采用保函形式提交投标保证金的，保函应满足但不限于以下要求：
（1）供应商名称、项目名称/项目编号
（2）保函需明确受益人为“中航技国际经贸发展有限公司”
（3）保函担保的有效期应不短于本项目的投标有效期。
保证金查询：028-86266522转613
（4）投标保证金截止时间：同投标截止时间，如未按时缴纳投标保证金的，
8
序号 条款名称 说明和要求
则视为放弃投标。
保证金退还：未中标供应商的保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内
退还；中标供应商的保证金自政府采购合同签订并交代理机构之日起5个工
作日内退还。（所有投标保证金退还账户均以供应商在我公司网站注册登
记的银行开户信息为准；退还保函原件需提供以下证明材料：①法定代表
人授权委托书原件；②委托代理人身份证复印件。）
5
履约保证金
（实质性要求）
履约保证金缴纳形式：供应商基本户银行履约保函或直接电汇至采购人账
户。
履约保证金金额：预算金额的 5%，应注明（项目名称、项目编号）履约
保证金。
6
投标人信用信息
查询渠道、截止
时点及使用规则
查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
截止时点：同投标截止时间。
使用规则：供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人
和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购
网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被
财政部门禁止参加采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地
域范围内）
7 采购文件咨询
联系人：孙女士、易先生
联系电话： 028-86266522/86266520/86246522-606、609
8
开标、评标工作咨
询
联系人：孙女士、易先生
联系电话： 028-86266522/86266520/86246522-606、609
9
中标通知书领
取
中标公告在中国政府采购网(上公告后，请中标供应商按照采购代
理机构要求（邮件通知）到中航技国际经贸发展有限公司领取中
标通知书。
联系人：孙女士、易先生
联系电话： 028-86266522/86266520/86246522-606、609
地址：成都市高新区益州大道北段 777 号中航国际交流中心 A座
1508。
10
供应商询问
根据委托代理协议约定，对于采购文件技术参数部分的询问由采
购人负责答复（代理机构可转达），其他部分的询问由代理机构
负责答复。
联系人：孙女士、易先生
联系电话： 028-86266522/86266520/86246522-606、609
地址：成都市高新区益州大道北段 777 号中航国际交流中心 A座
1508。
邮编：610041。
9
序号 条款名称 说明和要求
11 供应商质疑
根据委托代理协议约定，对于采购文件技术参数部分的质疑由采
购人负责答复（代理机构可转达），其他部分的质疑由代理机构
负责答复。
联系人：孙女士、易先生
联系电话： 028-86266522/86266520/86246522-606、609
地址：成都市高新区益州大道北段 777 号中航国际交流中心 A 座
1508。
邮编：610041。
注：1.参照《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑
不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
2.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环
节的质疑。
12 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目上级主管部门。
13 代理服务费
以预算金额作为计算基数，参照原《招标代理服务收费管理暂行
办法》（计价格［2002］1980 号）和《关于招标代理服务收费有
关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）文件规定收取，由中
标人向采购代理机构支付。
二、总则
1.适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2.有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织或其他组织。
本次招标的采购人是某部。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是中航技国际经贸发展有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务
的供应商。
10
3.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）向采购代理机构购买了招标文件。
4.投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系申请人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。同一集团、总公司或母公司等，连同其
下属的全资子公司或（持股 50%以上的）绝对控股子公司等（非控股子公司除外），
只能由一家参加同一分包的采购活动。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的申请人不得在同一合同项下的采购项目
中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，
其申请文件作为无效处理。（禁止参加本次采购活动的情形）
5.3 前期参与申请人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的采购活动。申请人为采购人、采
购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证
意见成为采购文件中规定的申请人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、
采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。本项目无符合本条规
定的申请人。（禁止参加本次采购活动的情形）
5.4 申请人实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得
参与本项目采购活动。（禁止参加本次采购活动的情形）
5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的
采购活动，不得以不同申请人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。（禁止
参加本次采购活动的情形）
5.6 申请人与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公
11
司，不得参加本项目采购活动。（禁止参加本次采购活动的情形）
5.7 供应商属于行政机关主管部门责令限期整改期内并要求不得承揽新的业务的企
业，不得参与本项目。（禁止参加本次采购活动的情形）。
三、招标文件
6.招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，
具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等
要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以
下内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）投标文件格式；
（四）招标项目技术、商务及其他要求；
（五）评标办法；
（六）拟签订的合同文本。
7.招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄
清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在中国政府采购网上发布
澄清公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能
影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面
通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止
时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截
止时间。
8.答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供
12
期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组
织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件提供期限截
止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件的编制
9.投标文件的语言
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书
面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖
投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材
料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假
响应的按照相关法律法规处理。
10.计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的
计量单位。图纸应符合国家规定的要求。
11.投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12.联合体投标
本项目不允许联合体投标。
13.知识产权
13.1 投标人应保证本项目在使用任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生
因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因
专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，需在投标
13
文件中说明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发
接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人
委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知
识产权的相关费用。
14.投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项
目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编
写的投标文件应包括以下部分：
14.1 资格性响应文件。（实质性要求）开标结束后，评标委员会将依法对投标人
的资格进行审查，审查内容包括：
(1)法人或者其他组织营业执照等证明文件、自然人的身份证明；
(2)法定代表人（或其他组织负责人）授权书原件（附法定代表人或其他组织负责
人及授权代表的身份证复印件）；
(3)2019 年或 2020 年财务报表或银行资信证明；
(4)投标保证金缴纳凭证复印件；
(5)投标人信用信息查询记录；（要求见投标人须知前附表）
(6)承诺函原件；（见投标文件格式）
(7)提供单位及其法定代表人/主要负责人的无行贿犯罪记录的承诺函原件；
(8)投标人为非外资独资或外资控股企业；
(9)投标人须具备食品经营许可证；
(10)法律、行政法规规定的其他条件：依照法律、行政法规、地方性法规、行政
许可的强制性规定，生产或销售本项目产品，或执行本项目需要取得相关许可证照的，
应提供相应证明文件。
注：以上资格证明材料以第四章要求的为准。
14.2 其他响应文件
14.2.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写“开标一览表”及“报价明细表”,
且总价应一致。 本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括
投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
（2）投标人每种货物的报价在合同履行过程中是固定不变的，任何可调整的报价
14
将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
14.2.2 商务部分。投标人按照招标文件的要求提供有关文件及优惠承诺，包括以
下内容：
（1）投标函；
（2）投标人基本情况表；
（3）投标人类似项目业绩一览表；
（4）商务应答表；
（5）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表；
（6）售后服务；（包括但不限于售后服务机构网点情况，质保时间及范围等）。
（7）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购
项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物
和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，
即使中标也将取消中标资格）；
（8）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
14.2.3 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项
目的技术指标、参数和技术服务要求做出的响应和满足。投标人的技术应答包括下列
内容：
（1）项目实施方案；
（2）技术/服务应答表；
（3）投标人认为需要提供的文件和资料。
15.投标文件格式
15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
15.2 对于没有格式要求的由投标人自行编写。
16.投标保证金（实质性要求）
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为
其投标的一部分。
16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中
标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构后 5个工作日内全额退还，
退还账户以投标人注册于我公司网站的账户为准。（注：①因投标人自身原因造成的
保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构
不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关
15
部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）；
16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；
（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；
（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；
（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；
（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；
（6）投标人提供虚假资料的；
（7）投标有效期内，投标人在采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17.投标人信用信息查询
17.1 投标人投标时必须按招标文件要求提供供应商信用信息查询记录和证据，信
用信息查询记录和证据以网站截图的方式留存，并作为其投标的一部分。
17.2 查询渠道及截止时点：详见投标人须知前附表。
17.3 投标截止日前存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购
严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
规定条件的供应商，将拒绝其参与采购活动（失信处罚如有有效期，在有效期外的除
外）。
17.4 由于投标人单位性质无法按投标人须知前附表进行信用信息查询的，投标人
应就单位的信用进行书面承诺。
18.投标有效期（实质性要求）
18.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载
明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得
短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
18.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有
效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投
标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标
有效期的，不能修改投标文件。
18.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人
协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活
16
动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延
长投标有效期的，不能修改投标文件。
19.投标文件的印制和签署
19.1.1 投标人提交的投标文件必须包含资格响应文件和其他响应文件，其他响应
文件由报价、商务和技术三部分组成， 其中资格响应文件必须单独装订，报价、商务
及技术部分必须分别编制合并装订，并详细列明各部分内容。
19.2 为方便开标唱标，投标人除在投标文件中载明投标一览表和报价明细表外，
应另单独制作第三章要求的“开标一览表”一式两份。
19.3 投标人应准备资格响应文件正本壹份、副本贰份，其他响应文件（包括报价、
商务和技术三部分）正本壹份、副本贰份、“开标一览表”贰份、电子文档（光盘或 U
盘）壹份。投标文件的正本、副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”
字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
19.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标
人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的
复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
19.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投
标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
19.6 投标文件的正本、副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订
（实质性要求）。
19.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
19.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。
19.9 电子文档应为正本扫描件和 word 版本各一份。
20.投标文件的密封和标注
20.1 投标文件包括正本、副本、电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览
表”。
20.2 投标人应将资格性响应文件和其他响应文件分开密封装在单独的信封中，信
封上正确标明“资格性响应文件”、“其他响应文件”字样。
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20.3 “开标一览表”一式两份单独密封提交，并在信封上标明招标编号、项目名
称以及注明“开标一览表”字样。
20.4 投标文件外包装信封应注明以下内容：
（1）招 标 编 号 ：
（2）项 目 名 称 ：
（3）投标单位名称：
（4）“投标截止时间 前不得开封”的字样。
20.5 不接受未密封的投标文件。（实质性要求）
21.投标文件的递交（实质性要求）
21.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定
密封后送达开标地点。采购代理机构收到投标文件后，将如实记载投标文件的送达时
间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前
开启投标文件。
逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构将拒
收。
21.2 递交投标文件时，投标供应商名称和所投项目名称、招标编号应当与报名供
应商名称和所报项目的名称、招标编号一致。但是，投标文件实质内容、供应商名称
和招标文件的编号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以
有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
21.3 因为疫情原因，本次接受快递投标文件（须为工作日）。不接受
快递到付或者下楼取件。投标人应充分考虑快递延迟等情况，如因投标人
快递延迟造成无法准时在开标前寄达，后果自负。邮寄地址同开标地址，
联系人蒋老师、邹老师联系电话
028-86266522/86266520/86246522/83199376-637、621。
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22.投标文件的修改和撤回（实质性要求）
22.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的
投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位
印章。修改书应按投标须知第 20 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”
字样。
22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投
标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标
23.开标
23.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加
并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标委
员会成员不参加开标活动。
23.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监
督。
23.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情
况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，
并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人不足 3家的，不得开标。
投标人或者其推选的代表确认投标文件密封情况，仅限于确认其自己递交的投标
文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推
选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者
现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得
干扰、阻挠开标工作的正常进行。
23.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为
准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价
金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
23.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
23.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议
的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现
场监督人员核实后，当场予以更正。
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24.开标程序
24.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开
标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根
据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商
名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文
件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开
标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格、或投标文件的其
他主要内容。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有
明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行
澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，
投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在
开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认
可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。投标人未参加开标的，
视同认可开标结果。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招
标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方
便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。
25.开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
26.评标情况公告
评标情况将在中国政府采购网采购结果公告栏中予以公告。
27.中标通知书
27.1 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将按照相关规定予以
处理。无故拒绝领取的将不退还其投标保证金。因故不领取的需要书面说明理由。
27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人
改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
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27．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有采购法律法规规章制度规定
的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通
知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或
者重新开展采购活动。
27.5 中标公告发出后，中标供应商按采购代理机构要求领取中标通知书，领取要
求以电子邮件形式通知。
六、签订及履行合同和验收
28.签订合同
28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中
标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将
按相关规定进行处理。
28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与
中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中
标人投标文件确定的事项进行修改。
28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在
中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
29.合同分包（实质性要求）
本项目不允许分包。
30.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人
将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受
让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。
31.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不
改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同
的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行
过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履
约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。
21
32.履约保证金
32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履
约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
33.合同公告
采购人自行决定是否进行合同公告。
34.合同备案
采购人自行决定是否进行合同备案。
35.履行合同
35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定
的义务，保证合同的顺利完成。
35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规
定进行处理。
36.货物、服务提供
中标供应商按照采购合同规定的时间、地点、方式，按时向采购人提供货物、服
务。
37.验收
37.1 本项目采购人将严格按照国家相关法律法规的要求和招标文件要求进行验
收。
38.资金支付
采购人将按照采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。
七、投标纪律要求
39.投标人不得具有的情形
（一）投标人参加本项目投标不得有下列情形：
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（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；
（7）未按照采购文件确定的事项签订采购合同；
（8）将采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，
同时将取消中标资格或者认定中标无效。
（二）投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5） 不同投标人的投标文件相互混装；
（6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（评标办法第 3.3.2 中的情形
除外）
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
八、询问、质疑和投诉
询问、质疑、投诉的接收和处理参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政
23
府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作
的通知》的规定办理（详细规定请在中国政府采购网政策法规模块查询）。
九、其他
本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法
律制度规定执行。本章和第五章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容
条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法
律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
24
第三章 投标文件格式
一、投标人所递交的投标文件必须由资格响应文件及其他响应文件组成，资格响
应文件独立编制单独装订成册，其他响应文件由报价、商务及技术三部分组成，合并
装订成册。
二、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不
具有强制性，但应体现格式中主要内容。
三、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作
解释性说明，不作为必填项。
25
一、资格响应文件（格式）
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件或扫描件（实质性要求）
注：
(1)营业执照副本复印件/扫描件或事业单位法人证书(注：在有效期内)；
(2)组织机构代码证副本复印件/扫描件(注：①发证机关有年检要求的，应按规定通过年
检；②在有效期内。)；
(3)税务登记证副本复印件/扫描件(注：在有效期内)；
以上三款要求：已实行三证合一的只须提供具有统一社会信用代码的营业执照复印件
或扫描件，即具有以上三点效力。
注：所有资格响应文件为复印件的均应加盖投标单位鲜章。
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2.法定代表人授权书（实质性要求）
中航技国际经贸发展有限公司：
本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授
权（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（招标编号：XXXX）投标活动的
合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
日 期：XXXX。
（说明： 后附法定代表人身份证复印件和授权代表身份证复印件。）
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3.财务报表或银行资信证明（实质性要求）
2019 年或 2020 年财务报表或银行资信证明。
注：
1.供应商提供单位内部财务报表的，包含资产负债表和利润表即可；
2.供应商提供经审计的财务报告的，包含资产负债表和利润表即可；
3.事业单位提供的财务报表应包含资产负债表、收入支出表或者收入费用表、财政补
助收入支出表。
4.供应商提供的财务报表（或经审计的财务报告）经供应商加盖单位鲜章即为有效。
5.或提供 2020 年以来银行资信证明复印件。
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4.社保和纳税证明
投标人须提供 2020 年以来连续 6 个月的社保和纳税证明复印件。
29
5.投标保证金缴纳凭证
注：投标保证金缴纳凭证复印件加盖公章。（以保函形式缴纳保证金的，附
保函复印件，原件于开标现场递交）
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6.信用信息查询记录和证据
注：1.投标人按须知前附表要求于投标报名后至投标截止时点前登录“信用中国”和
“中国政府采购网”网站查询，并附截图证明。
2. 由于投标人单位性质无法按投标人须知前附表进行信用信息查询的，投标人应
就单位的信用进行书面承诺。
3.投标人查询信息不全或不清楚的，可由代理机构现场查询。查询结果为无失信
信息的不影响投标人投标资格。
31
7.承诺函（实质性要求）
中航技国际经贸发展有限公司：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备以下规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、参加本次采购活动前，没有被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银
行认定的失信名单且在有效期内，没有在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动
履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）。
三、参加本次采购活动前，不具有要求举行听证权利的行政处罚。
四、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、
管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。
五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，
同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
六、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定
的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
七、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、
服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提
供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招
标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
九、本项目在使用任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出
侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标
权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，我公司承担所有相关责任。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚
假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
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8.无行贿犯罪记录的承诺函（实质性要求）
格式一
中航技国际经贸发展有限公司：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
我公司 （公司名称） 及法定代表人 （法定代表人名字） 无行贿犯罪记录。
法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
日 期：XXXX。
格式二（因单位性质，无法定代表人的，采用该格式）
中航技国际经贸发展有限公司：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
我单位 （单位名称） 及主要负责人 （主要负责人名字） 无行贿犯罪记录。
主要负责人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
日 期：XXXX。
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9.联合体投标协议
注：本项目不接受联合体投标，不必提供。
34
10.非外资独资或外资控股企业承诺函
（单位名称）：
我公司作出以下承诺：我公司为非外资独资或外资控股企业，且公司法人非外籍
人士。
法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
日 期：XXXX。
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11、其他资格证明材料
食品经营许可证复印件。
36
二、其他响应文件（格式）
37
12.投标函
中航技国际经贸发展有限公司：
我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加
贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXX（投标单
位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务。
二、一旦我方中标，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采
【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方为本项目提交的投标文件正本 1 份，副本 2 份，电子文档 1 份，用于开
标唱标的“开标一览表”一式两份。
五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。
六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方
已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
七、一旦我方中标，我方同意按招标文件要求缴纳代理服务费。
八、我方承诺完全接受本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异
议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时
又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
九、我方承诺参加本项目所提供的产品凡涉及国家规定强制采购范围内和国家有
强制要求的，均符合相关要求。
十、如本项目评审过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提
供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招
标文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。
十一、我方保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生
因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因
专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。
我方同意采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如采用了我方所
不拥有的知识产权，则在报价中已经包括合法获取该知识产权的相关费用。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚
假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
38
通讯地址：XXXX。
邮政编码：XXXX。
联系电话：XXXX。
传 真：XXXX。
日 期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
39
13.开标一览表
招标编号：
序号 服务内容 投标报价（下浮比例） 服务时间 备注
1
食堂主、
副食品配
送
新二村菜市场零售下浮比
例为：
永辉超市（八宝街新城市广
场店）零售价下浮比例为：
根据采购人距离最近的新二村菜
市场零售价下浮比例报价；
新二村菜市场不能满足采购人需
求的根据距离最近的永辉超市
（八宝街新城市广场店）报价。
报价大写：
注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括货物运输、保险、税费和招标文件
规定的其它费用。
2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
3.投标人在单价最高限价的基础上报下浮比例，结算价=单价最高限价×（1-下浮比例）。
*4.投标人须认真了解本项目所有主、副食品品种和利润，综合报出本项目的唯一报价，
如有多个报价的视为无效投标。
*5.投标人应对新二村菜市场零售价和永辉超市（八宝街新城市广场店）零售价均作出
下浮比例报价，只报一个下浮比例的视为未按照招标文件要求报价，为无效投标。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXX
40
14.投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等
级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人
员
注册资金
中级职称人
员
开户银行
初级职称人
员
账号 技工
经营范围
备注
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
41
15.投标人类似项目业绩一览表
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
42
16.商务要求应答表
招标编号：
序号 招标文件要求 投标文件应答 响应/偏离
注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。
本表可只填写投标文件中与招标文件有偏离(包括正偏离和负偏离)的内容。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
43
17.服务要求应答表
招标编号：
序号 招标文件要求 投标文件应答 响应/偏离
注：
1. 供应商必须把招标项目的全部服务要求列入此表。
2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。
3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
44
18.投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
类别 职务 姓名 职称
常 住
地
资格证明（附复印件）
证书
名称
级别 证号 专业
管理
人员
技术
人员
售 后 服
务人员
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
45
19.项目实施方案
投标人根据项目情况自行编写。
46
20.售后服务方案
投标人根据项目情况自行编写。
47
21.诚信情况说明
根据招标文件要求，我公司的诚信情况说明如下：
1.至投标截止时间为止，具有被财政部门记录的失信行为 次（若无，
请填写“0”或“/”）；
2.至投标截止时间为止，具有被工商部门、税务部门、审判机关及其他有关
部门单位认定的失信行为 次（若无，请填写“0”或“/”）。
我公司承诺对上述内容事项的真实性负责。如经查实上述内容事项存在虚
假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日期: XXXX。
48
22.保密承诺函
中航技国际经贸发展有限公司：
我公司作出以下承诺：
1、严格遵守保密要求，采购人项目要求、相关技术指标、履约地点信息以
及投标人最终交付产品、文字材料均不得向第三方透露；
2、本项目实施过程中产生的技术成果和专利归采购人所有，未经采购人同
意，不得擅自发表和转让与此项目相关的技术文章与资料。
法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
投标人名称：XXXX（单位盖章）。
日 期：XXXX。
49
第四章 供应商应当提供的资格证明材料
1. 法人或者其他组织营业执照等证明文件、自然人的身份证明；
2. 法定代表人（或其他组织负责人）授权书原件（附法定代表人或其他组织负
责人及授权代表的身份证复印件）；
3. 2019 年或 2020 年财务报表复印件或银行资信证明复印件；
4. 社保和纳税证明文件复印件；
5. 投标保证金缴纳凭证复印件；（根据本项目要求）
6. 投标人信用信息查询记录；（要求见投标人须知前附表）
7. 承诺函原件；（见投标文件格式）
8. 提供单位及其法定代表人/主要负责人的无行贿犯罪记录的承诺函原件；
9. 投标供应商为非外资独资或外资控股企业承诺函原件；
10. 投标人须具备食品经营许可证（复印件）。
注：以上证明文件为复印件的均须加盖供应商单位公章。
50
第五章 招标项目技术、服务、采购合同内容条款及
其他商务要求
一、项目综述
1、本项目通过招标方式选择一家主、副食品配送商（简称中标人）。配送
范围：大米、面粉、食用油、肉类、水产海鲜类、奶类、豆制品、蔬菜类、蛋类、
调料干货、水果类等。
2、服务期限：1年。
3、配送地点：成都市青羊区。
*二、服务要求（本部分内容在服务要求应答表中逐条应答，均为实质性响应内
容，一项未应答或应答不满足，视为无效投标。）
（一）经营要求
1.中标人必须自主经营管理，不得分包、转包、变相转包或以他人身份挂靠，
如有发现存在上述情况，中标人必须承担由此产生的法律责任、经济责任及民事
责任。中标人必须在投标文件中做出承诺。（附承诺函原件）
2.中标人严禁销售转基因食品、进口食材、过期食材（招标文件有具体要求
的，按照具体要求执行）。
3.在承包合同期限内，中标人不得自行停业或转包给他人经营，如确属经营
困难，需要停业的要提前三个月向招标人提出书面报告，经批准同意停业的，承
包经营合同自动终止。
4. 供应商生产经营及所供副食品必须满足以下（包括但不限于）国家相关
标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
（1）《食品安全法》
51
（2）《动物检疫法》
（3）《食品安全国家标准 鲜（冻）畜、禽产品》
（4）《农产品安全质量 无公害畜禽肉安全要求》
（5）《食品安全国家标准食品中最大农药残留限量》
（6）《农业部关于印发 2018 年动物及动物产品兽药残留监控计划的通知》
（7）《畜禽屠宰加工卫生规范》
（二）服务要求
1、中标人应保证供应商所提供的产品必须符合国家卫生安全要求，因产品
质量问题发生的食物中毒等事故，由中标人承担经济赔偿及法律责任。
2、所有产品均由中标人配送到食堂，物品包装破损或质量有问题必须无条
件更换。
3、送货时间为当天上午 8：00 时前，中标人将招标人所订的货物送至指定
地点。如验收数质量不合格，中标人必须 1小时内重新送货上门。
4、中标人需按照招标人要求免费加工肉禽类及蔬菜类产品，其中加工好的
鱼类按实际配送净重 1.2 倍结算，去皮蔬菜类按实际配送净重 1.1 倍结算。
5、投标人拟为本项目配置技术专业人员不少于 3 人（至少有一名食品检测
人员，并提供相关证明材料），且均具有健康证书。提供相应人员健康证复印件
和 2020 年 1 月至今任意 6个月的社保证明材料。
6、配送人员服务态度不好的第一次口头警告，第二次采购人有权要求马上
更换配送人员并责令公司对其做出扣除履约保证金的 1%处罚。
7、中标人要指定专人和设备来保障服务质量和时效。若因中标人原因导致
52
甲方延迟开饭（1 小时以上）或当日无法开饭，扣除中标人履约保证金的 30%。
三）质量要求
1、所有配送产品的厂商必须具备营业执照、食品生产许可证等，其产品具
备合格检验报告等，均须符合国家相关要求。中标后向采购人提供与厂商的进货
协议。
2、中标人和食堂在食品数量验收方面必须严格执行，不能弄虚作假，必须
保证配送品种斤两准确，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式三
份的送货清单，供双方验货后签字确认，采购人持两份，中标人持一份，作为凭
证。若采购人每日验收发现数量不够（单品 0.1 千克以上，当日全部产共计 0.5
公斤以上），中标人必须及时补足。若在合同期内每发生三次及以上产品数量不
足现象，扣除 1%履约保证金。
3、中标人应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，一经
发现供应食品出现①腐败变质、油脂酸败、霉变、污秽不洁、混有异物或者其他
感官性状异常，对人体健康有害的；②含有毒、有害物质或者被有害物质污染，
对人体健康有害的；③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定
标准的；④未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
⑤病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；采购人有权将
全部货物退回给中标人，另将取消中标人的供货资格，没收中标人全部履约保证
金，中标人同时承担由此造成的经济责任和法律责任。
4、各品类产品质量要求
4.1 大米面粉
交货时提供产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产
53
许可证》。
大 米(籼米）
1、包装制作：包装要求符合 GB7718-2011 规定标准。包装上要注明品名、
厂名、厂址、重量、生产日期、保质期等标识。不得使用贴标签等方式作标志。
产品应有“SC”标志、质量检验合格证，符合定型包装食品标签规定要求。
2、符合 GB/T1354-2018《大米》、GB2761-2017《食品安全国家标准 食品
中真菌霉素限量》、GB2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》、
GB2763-2016《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》等相关标准。
3、标准：国标一级籼米及以上。
4、重量：25kg/袋（净重）。
5、主要参数
5.1、碎米总量:≤10.0%；
5.2、小碎米:≤1.0%；
5.3、不完善粒:≤3.0%；
5.4、黄粒米:≤1.0%；
5.5、水分:≤15.0%；
5.6、六六六:≤0.05mg/kg；
5.7、滴滴涕:≤0.05mg/kg；
5.8、黄曲霉毒素 B1:≤10ug/kg；
5.9、铅（Pb）:≤0.2mg/kg；
5.10、镉（Cd）:≤0.2mg/kg；
5.11、汞（Hg）:≤0.02mg/kg；
5.12、无机砷（As）:≤0.2mg/kg。
面 粉
1、包装制作：包装要求符合 GB7718-2011 规定标准。包装上要注明厂名、
厂址、品名、重量、生产日期、保质期。不得使用贴标签等方式作标志。产品应
有“SC”标志、质量检验合格证，符合定型包装食品标签规定要求。
54
2、符合中华人民共和国国家 GB1355-2005 标准。
3、标准：特制一等小麦粉及以上，不含添加剂。
4、重量：25kg/袋（净重）。
5、主要技术参数
5.1 面筋质（以湿重计）≥26.0%
5.2、含砂量：≤0.02%
5.3、磁性金属物：≤0.003g/kg
5.4、水分：≤14.0%；
5.5、灰分（以干物计）：≤0.70%；
5.6、脂肪酸值（以湿基计）：≤8mg/100g；
5.6、黄曲霉毒素：≤5.0ug/kg；
5.7、过氧化苯甲酸：不得检出；
5.8、六六六：≤0.05g/kg；
5.9、滴滴渧：≤0.05g/kg；
5.10、铅：≤0.2g/kg.
注：配送到采购人的所有大米、面粉产品应具有不低于三分之二及以上的保
质期。
4.2 菜籽油
交货时提供产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产
许可证》。
1、三级及以上物理压榨菜籽粮油，符合 GB1536-2004 三级及以上标准的物
理压榨菜籽粮油（非转基因物理压榨菜籽粮油），加工原料为非转基因菜籽。
2、包装必须符合《食品标签通用标准》（GB7718－2011）和《预包装食品
营养标签通则》（GB28050-2011）标准。
3、重量：16.3L/桶（净重）。
4、压榨菜籽粮油主要参数列表
55
项目名称 单位 技术要求
气味、滋味 - 具有菜籽粮油固有的气味和滋味，无异味
酸值 （KOH） mg/g ≤1.0
过氧化值 mmol/kg ≤6.0
溶剂残留量 mg/kg 不得检出
含皂量 % ≤0.03
水分及挥发物 % ≤0.1
不溶性杂质 % ≤0.05
铅（Pb） mg/kg ≤0.1
总砷（以 As 计） mg/kg ≤0.1
黄曲霉毒素 B1 ug/kg ≤10
注：配送到采购人的所有菜籽油应具有不低于三分之二及以上的保质期。
其他品种 质量要求
肉类
1、鲜肉类应保证来源于政府指定的定点屠宰专门机构，为当日屠
宰的新鲜牛/鸡/兔/猪酮体，并经肉检（卫生部门检疫）检验合格，
具有动物检验检疫合格证明或“QS“食品质量认证标志；
2、禽类必须来源自非疫区的大型家禽供应场，并附产地动物防疫
监督机构出具的建议合格证明和相应的可溯源信息及当天当批禽
类《动物检验检疫合格证明》，必须是 12 小时内屠宰好的新鲜禽
类。
3、标准及要求
（1）感官:
项目 描述
色泽 肌肉有光泽，色鲜红或深红，脂肪呈乳白或淡黄色
粘度 外表微干或有风干膜，不粘手
弹性 指压后的凹陷可恢复
气味 具有鲜牛肉/鸡肉/兔肉/猪肉/鸭肉正常的气味
煮 沸 后
肉汤
透明澄清，脂肪团聚于表面，具特有香味
肉 眼 可
见异物
不得带伤斑、血淤、血污、碎骨、病变组织、淋巴
结、脓包、浮毛或其它杂质
（2）微生物检测：GB18406.3
菌落总数/(CFU/g)：≤1x104
大肠菌群数/(MPN/100g)：≤1x10
4
56
沙门氏菌：不得检出
（3）理化指标：GB2707
项目 指标
挥发性盐基氮/(mg/100g) ≤ 15
铅（Pb）/(mg/kg) ≤ 0.2
无机砷/(mg/kg) ≤ 0.05
镉（Cd）/(mg/kg) ≤ 0.1
总汞（以 Hg 计）/(mg/kg) ≤ 0.05
（4）农药残留
按 GB2763 执行
（5）生产加工过程
符合 GB12694 的规定。
（6）运输
运输产品时避免日晒雨淋，不得与有毒、有害、有异味或影响产
品质量的物品混装运输。
（7）提供每批次的微生物，理化指标，农药残留，兽药残留检测
报告，采购人会不定期的抽检。
水产海鲜类 淡水鱼验收前必须是鲜活状态，海鱼必须是冰鲜、无味、肉质好。
配送鲜活海鲜产品必须配有备充气装备。
奶类 产品必须在有效期内，且符合国家及行业相关标准。
豆制品 产品必须在有效期内，且符合国家及行业相关标准。
蔬菜类 所供蔬菜（使用率 85%以上），保持较好色泽及新鲜度；所供冷冻
类、干货类商品应保持较好的外观，符合相关要求。
蛋类
蛋类由具备卫生许可证的合法大型厂家供应，蛋类新鲜无污染，
生产日期在 15 天内，随交货时提供当次产品相应证明。蛋黄深黄
色；具有产品固有的色泽、气味，蛋壳清洁、无破裂，打开后蛋
黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清透明，稀稠分明无杂质，内容
物不得有血块及其它鸡组织异物无激素、药物残留量和重金属含
量不得超过食品安全国家标准要求。
57
调料干货 产品必须在有效期内，且符合国家及行业相关标准。无出厂包装
的未标注日期的产品，交货时随产品附相应证明。
水果类
外观:无蜡，果面底色发亮干净，总体颜色红色，结实、多汁、有
光泽，表面光滑，无压伤、疤痕，不干皱。
卫生:无霉烂变质。无有毒有害物污染，农药残留量和重金属含量
不得超过食品安全国家标准范围。
其他类 产品必须在有效期内，且符合国家及行业相关标准。交货时随货
附相应证明。
4.1 其他质量要求：蔬菜水果肉类需每日提供合格检验检疫证明，调味品、饮料
和奶类需每月提供合格检验检疫证明。若蔬菜水果肉类奶类在有合格检验检疫证
明的情况下，采购人验收人员认为不够新鲜、品质较差，中标人必须无条件更换。
如出现 3 次以上或中标人拒不更换，扣除 1%履约保证金。
（四）管理要求
中标人要加强对员工的管理，遵守投标人的管理规定，不得做有损军队和采
购人形象的事，中标人必须履行保密守则，做好保密培训教育并保证其员工不得
向任何组织、团体或个人透露采购人任何涉密信息。
*三、商务要求（本项需求应在商务要求应答表中进行应答。）
（一）验收标准
按照招标文件、中标人的投标文件、合同以及本单位考核标准、管理要求进
行验收。
（二）本采购内容的其他要求
58
1.每月 1日、15 日上午 10 时由采购人和中标人双方共同在新二村菜市场询
价。询价时由采购人随机指定产品种类，并由采购人现场随机指定三家商铺或摊
位，分别购买一斤或一份（包、瓶、箱），取同类产品三者的平均价为当日该产
品的最终询价结果，期间购买询价产品费用由中标人完全支付。同时，新二村菜
市场不能满足采购人需求的产品由采购人和中标人共同前往永辉超市（新城市广
场店）进行价格考察并签字确认。
2、如遇到不可预见的原因造成的个别品种及价格需要临时调整的，中标人
应事先通知食堂、采购人，在食堂、采购人同意后方可调整。
投标人须在询价前两天内将询价清单（含价格）报采购人，如询价当日未提
交询价清单（含价格），每超过一天（不含询价当日），扣除履约保证金的 1%。
3、付款方式。送货款项每月结算一次，并提供正式税务发票，收到发票后
的 45 天内付款。
4、中标人须按照招标文件要求交纳履约保证金，违反相关规定的招标人有
权按照合同处以罚金直至追究法律责任，中标人无正当理由提前终止合同的，招
标人没收全部履约保证金，由此给招标人造成的其他损失，中标人应负责赔偿。
5、其他事项根据合同约定执行。
6、应急响应需求：如遇招标人临时增加的配送需求供应商须承诺在接到电
话通知后 2小时内送达。
注：本章标注“*”要求为本项目实质性要求，不允许有负偏离。
59
第六章 评标办法
1．总则
1.1 参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实
施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项
目特点制定本评标办法。
1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法
组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方
面的专家组成。
1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序
和标准对待所有的投标人。
1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行
下列职责：
审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项做出澄清或者说明；
（三）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（四）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投
标文件作为无效处理。
2．评标方法
本项目评标方法为：综合评分法。
3．评标程序
3.1 资格性检查。
开标结束后，评标委员会将依据法律法规和本招标文件第四章的规定，对投
标供应商提交的资格响应文件进行审查。若通过资格审查的投标供应商不足 3
家，将不进入评标程序。
3.2 熟悉和理解招标文件和停止评标。
3.2.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要
包括招标文件中采购项目技术/服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及
签订政府采购合同的内容等。
3.2.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有
下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：
60
（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
3.2.3 出现本条 3.2.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招
标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评
标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。
3.3 符合性检查。
3.3.1评标委员会依据本招标文件的要求，对符合资格的投标文件进行审查，
以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招
标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文
件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得
臆测符合性审查事项。
3.3.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作
为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（一）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人
的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（二）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专
用章加盖的；
（三）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，
印章名称无法辨认的除外）；
（四）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
3.3.3 符合性审查事项。除采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者
其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：
（一）投标文件正副本数量不足的；
（二）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效
期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评审的；
（三）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；
（四）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证
明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，采购工程、采购协
议供货或定点供应商采购、货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；
（五）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；
（六）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时
间、方式、数量与招标文件要求不一致的。
（七）投标文件含有采购人不能接受的附件条件的。
（八）其他不满足相关法律法规规定要求的。
61
3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处
理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
3.5 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为
中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
3.6 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，
评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招
标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且
满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择
中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文
件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供
应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因
素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择
中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，
只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得
采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，
否则，采购人可以不予认可。
3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单
位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：
（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
（三）评标方法和标准；
（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标
人；
（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进
行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见
的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由
的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评
标结果。
3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供
应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少
62
数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见
的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应
当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告
采购项目同级财政部门依法处理。
3.9 供应商应当书面澄清、说明或者更正。
3.9.1 在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述
不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全
体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必
要的反馈时间。
3.9.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应
商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，
应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或
者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，
有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
3.9.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范
围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本
项目下列内容不得澄清：
（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（二）投标文件中已经明确的内容事项；
（三）投标文件未提供的材料。
3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、
说明或者更正，按照以下原则处理：
（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标
一览表为准；
（二）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写
金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（三）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，
但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；
（四）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
（五）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
出现本条第（三）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过采购预
算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额
比总价金额高，但未超过采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作
63
为价格评分依据。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供
应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正
而直接作无效投标处理。
3.10 低于成本价投标处理。（详见投标人须知前附表）
3.11 评标结果复核。
3.11.1 采购人或者采购代理机构组织两名工作人员核对评标结果，出现下
列情形的，采购人或者采购代理机构应要求评标委员会复核或者书面说明理由，
评标委员会拒绝的，应予记录并向本级主管部门报告。
（一）分值汇总计算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（四）评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修
改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构
发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变
评标结果的，书面报告上级主管部门。
4．评标办法、评标细则及标准
4.1 本次评标采用综合评分法。评标标准见综合评分明细表。
4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标
文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的
总分。
4.3 综合评分明细表
序
号
评分因素及分
值
评分标准
说明
1
报价部分
30 分
1.根据距离采购人最近的新二村菜市场零售价下浮
比例报价，新二村菜市场销售产品不能满足采购人
需求的根据永辉超市（新城市广场店）零售价下浮
比例报价。
注：失信企业报
价加成按照投标
人须知前附表规
定执行。
64
2.食堂主、副食品配送（新二村菜市场）满分为 20
分，食堂主、副食品配送（永辉超市新城市广场店）
满分为 10 分。报价总分为两项合计分值。
3.基准价价格分为满分，其余投标报价得分为每低于
基准价 1%，扣 0.3 分，每低于基准价 0.1%，扣 0.03
分，以此类推；每高于基准价 1%，扣 0.6 分，每高
于基准价 0.1%，扣 0.06 分，以此类推，直至 0分。
4.分数四舍五入，保留小数点后 3位。
5.基准价指本次所有有效投标的结算价的算数平均
值。结算价=单价最高限价×（1-下浮比例）
2
商
务
部
分
60
分
企 业 体
系 认 证
（3分）
1、投标人具有在有效期内的 ISO9001 质量管理体系
认证的，得 1分；
2、投标人具有在有效期内的 ISO14001 环境管理体系
认证的，得 1分；
3、投标人具有在有效期内的 ISO18001 职业健康安全
管理体系认证的，得 1分。
提供相关证书复
印件加盖公章。
企 业 荣
誉（3分）
投标人受到过工商、食品、卫生农业、质量技术监督
等任一行政管理部门表彰或授予荣誉称号等情况进
行评价：
1. 国家级表彰或荣誉的得 3分；
2. 省级表彰或荣誉的得 2分；
3. 市级表彰或荣誉的得 1分；
4. 县级表彰或荣誉的得 0.5 分。
本项最高得 3分，不累计得分。
提供相应证书复
印件加盖公章。
人 员 配
置（5分）
投标人为本项目配备专业人员，以投标人提供的人员
数量评审，人员低于 5 人的不得分。提供人员为 6
人得 1 分；7 人得 2 分；8 人得 3 分；9 人得 4 分；
10 人得 5分。
提供相应人员健
康 证 复 印 件 和
2020 年以来任意
6 个月的社保证
明材料。
生 产 基
地（5分）
投标人具备蔬菜生产基地或生禽养殖基地，以投标人
基地面积评审，面积低于 200 亩的不得分。200（不
含）-300 亩得 2分，300（不含）-350 亩得 3分，350
（不含）-400 亩得 4分，400（不含）亩以上得 5分。
提供相关租地合
同或产权证书证
明材料加盖公章。
副 食 品
储 藏 冻
库
（5分
投标人具备用于副食品储藏冻库，以投标人冻库面积
评审，面积低于 80 ㎡的不得分。80（不含）-100 ㎡
得 1 分，100（不含）-120 ㎡得 2 分，120（不含）
-140 ㎡得 3分，140（不含）-160 ㎡得 4分，160 ㎡
（不含）以上得 5分。
提供冷库现场照
片、制冷设备全景
照片以及相关租
房合同（包含银行
转账记录或支付
凭证）或产权证书
复印件。
类 似 项
以投标人提供的 2017 年 1 月 1 日至今配送量 200 万
及以上的副食品配送业绩数量评审，配送一个业绩的
65
目业绩
（10分）
得 1分，最多得 10 分。
注：
1、提供业绩合同复印件；
2、投标人与合同业主的银行往来账凭证复印件（若
合同包含年配送金额可不提此项）；
3、同一业主不同年度的配送合同视为一个业绩。
食 品 安
全（6分）
1.投标人能针对本项目提供食品安全检测设备 1 台
及以上得 2分。
（提供检测设备发票复印件加盖投标人公章）
2.投标人为本项目配置 3 名及以上食品安全管理员
的得 2分；配置 1-2 名食品安全管理员的得 1分。
（提供食品安全管理员证件和健康证及劳动合同或
者工资发放证明复印件并加盖投标人公章）
3.投标人为本项目配置 2名及以上食品检验员（农残
检测员或分析员）的得 2分,2 名以下不得分。
（提供农残检测员或分析员应具有相关专业培训合
格证书或主管部门颁发的执业职称证书和健康证及
劳动合同或者工资发放证明并加盖投标人公章）
注：提供相应证书复印件加盖公章。
机 具 配
置 （ 10
分）
1、以投标人专用（封闭式）配送车辆数量评审，低
于 5 辆的不得分。拥有 6 辆得 1 分，拥有 7 辆得 2
分，拥有 8辆得 3分，拥有 9辆得 4分，拥有 10 辆
得 5分。
2、以投标人专用（封闭式）配送车辆（冷藏车）数
量评审，低于 2辆的不得分。拥有 3辆得 1分，拥有
4辆得 2分，拥有 5辆得 3分，拥有 6辆得 4分，拥
有 7辆得 5分。
注：
1、车辆是投标人自有的，提供投标人或投标人所拥
有的分公司购车发票复印件、车辆登记证复印件和行
驶证复印件，且以上相应复印件上单位名称与投标人
名称（或投标人所拥有的分公司名称）一致，否则不
得分。
2、车辆是投标人租赁的，提供租赁协议复印件（包
含银行转账记录或支付凭证）及行驶证复印件，且行
驶证上单位名称与出租单位名称一致，否则不得分。
安 全 保
投标人有因食品原料质量引发的食品安全事故赔偿
的食品安全责任保险。根据保险赔偿金额评审：保险
提供保单复印件
66
险（6分） 赔偿金额最高得 6分，依次递减 0.5 分，直至 0分 加盖公章。
办 公 场
地（5分）
以投标人办公场所及储存仓库面积评审，面积低于
1500 ㎡不得分。1500（不含）-1800 ㎡得 1分，1800
（不含）-2100 ㎡得 2分，2100（不含）-2400 ㎡得
3分，2400（不含）-2700 ㎡得 4分，2700（不含）
㎡以上得 5分。
注：提供租房合同（包含银行转账记录或支付凭证）
或房屋产权证明材料复印件，租房者或产权证所有人
名称须与投标人名称一致。最多得 5分。
投 标 文
件 的 规
范性（2
分）
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2分；有
一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。
3
方
案
部
分
10
分
总体服
务方案
（3分）
根据各投标人针对本项目特点提供专业化管理方案
进行综合评价，方案内容包括但不限于货源组织、产
品质量管理措施、库存管理措施、运输管理措施等，
优得 3分，良得 2分，一般得 1分。
员工管
理、培训
考核、奖
惩措施
（1分）
根据各投标人通过及时准确的考核和奖惩，加强员工
队伍管理，不断提高服务质量，建立员工管理、培训
考核、奖惩措施等方面制度进行综合评价，优得 1
分，一般得 0.5 分。
应 急 预
案
（6分）
根据各投标人制定的以下情况的各类应急处理措施、
预案进行综合评价：（1）食品安全事件应急预案；
（2）恶劣气候、自然灾害应急预案，优得 2分，良
得 1分，一般得 0.5 分。
根据各投标人依据部队野外训练、抢险救援等实际情
况，制定以树立野外服务保障、应急保障意识，圆满
完成各项保障任务为目标的野外训练或抢险救援应
急保障方案进行综合评价，优得 4分，良得 2分，一
67
般得 1分。
评分的取值按四舍五入法，保留小数点后叁位。
*注：1、中标人在签订合同前须将本项目所有证明文件提交采购人核查，且采购
人有权到中标人现场考察，如发现中标人虚假响应，包括中标人无法提供所有证
明文件原件或提供不全或拒绝到现场考察或现场考察和实际情况不符，均可取
消中标人中标资格，由排名靠后候选人递补进行核查、考察，直至完全符合本项
内容要求
5．废标
5.1 本次采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家
的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应点通知投标人。投标人需要知晓导致废标情形的具
体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在
倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
6．定标
6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺
序确定中标供应商。
6.2. 定标程序
6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
6.2.1.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投
标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投
标人为排名第一的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并
列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
6.2.1.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文
件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投
标人为排名第一的中标候选人。价格相同且满足招标文件全部实质性要求且按照
68
评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方
式选择中标供应商。
6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。
6.2.3 采购人在收到评标报告之日起 5个工作日内，按照评标报告中推荐的
中标候选供应商顺序确定中标供应商。采购人在收到评标报告 5个工作日内未按
评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评
标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采
购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确
定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。
6.2.4 采购人或者采购代理机构自中标人确定之日起 2个工作日内，在中国
政府采购网上公告中标结果。
6.2.5 本项目不退回投标人投标文件和其他投标资料。
7．中标
7.1.1 中标人按代理机构要求领取中标通知书。
7.1.2 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理
由不得放弃中标。
7.1.3 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件合和中
标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确
定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
7.1.4 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
8．评标专家在采购活动中承担以下义务
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、
误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预
情况等违法违规行为；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷
导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
9．评标专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律
（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财
69
政部关于回避的规定。
（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保
管。
（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引
导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评
标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，
不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己
的评标意见签字确认。
（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，
除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员
的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
70
第七章 食堂物资供应合同
（如和招标文件不一致的以招标文件为准）
某部食堂主、副食品配送商采购项目合同
第一章 总 则
第一条 本合同当事人
委 托 方：某部（以下简称甲方）
受委托方：×××××××××××（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《军队
物资招标管理规定》、《军队物资采购管理规定》、某部两个食堂主、副食品配
送项目招标文件（招标编号： ）、受委托方投标文件、国家、军队和地方
副食品配送保障有关法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲
方委托乙方提供保障服务，订立本合同。
第二章 主、副食品配送地点、设施设备及保障模式
第二条 地点
某部各食堂（地址：成都市青羊区）。
第三条 设施设备
71
乙方自行配备经营所需投入设施设备情况：配送车辆、办公基本设备等。
如下：
序号 车辆品牌 车辆号牌 性能状况 添置时间 备注
第四条 保障模式及保障范围
送货时间为当天上午 8：00 时前，乙方将各食堂（根据配送公司的报价、
质量进行食材购买，招标人进行监督管理）所订的货物送至指定地点。如验收不
满意，乙方必须 1小时内重新送货上门。
配送范围：大米、面粉、食用油、肉类、水产海鲜类、奶类、豆制品、蔬
菜类、蛋类、调料干货、水果类等。
第五条 甲方优惠条件
无
第六条 其他情况
无
第三章 管理要求
第七条 经营管理
72
1、本项目经营期限 20 年 月 日止，甲方根据乙方在上一阶段经营活
动中实际保障情况和综合考评等因素，确定合同是否终止。
2、在承包合同期限内，乙方不得自行停业或转包给他人经营，如确属经营
困难，需要停业的要提前三个月向甲方提出书面报告，经批准同意停业的，承包
经营合同自动终止。
3.乙方应遵守国家的法律法规和军队的相关规定，服从甲方的管理和监督，
能及时正确解决经营中的矛盾和问题。
4.乙方必须自主经营管理，不得分包、转包、变相转包或以他人身份挂靠，
如有发现存在上述情况，乙方必须承担由此产生的法律责任、经济责任及民事责
任。
5.乙方不得严禁销售转基因油类、食品、进口食材以及未经甲方批准的物品，
严格遵守甲方相关管理规定，否则将承担相关责任。
6.乙方经营期间，甲方根据实际运营情况增加或更换副食配送公司，乙方无
条件执行。
7.乙方应及时受理消费者在质量价格、服务态度、环境卫生等方面的投诉，
并采取积极措施予以解决。
8.乙方经营时间应按照甲方要求协商确定。
9.乙方自行承担经营活动中产生的各种风险责任。
10.乙方定期（每月）提供副食价格表，经甲方管理部门、食堂、乙方三家
签字，方可生效。
第八条 质量、价格管理
1. 。如遇到不可预见的原因
造成的个别品种及价格需要临时调整的，乙方应事先通知食堂、甲方，在食堂、
73
甲方同意后方可调整。送货款项每月结算一次，收到发票后 45 内结清配送费用。
每次结算前由乙方提供对公账户，并提供正式税务发票，甲方统一划账结清。
2.对乙方违反操作规程，造成严重后果和损失的，乙方应当按照招标文件、
合同的约定承担全部责任。
3.乙方应当严格按照投标文件中为本项目服务的相关企业内部制度、实施
方案等方案内容执行，加强内部管理，不断提高服务质量和保障能力，不得因任
何理由停供、断供。
4.乙方销售的副食品必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《军
队卫生监督管理规定》及其他法律法规规定，接受甲方或卫生防疫部门的抽验。
经营期间如发生食品安全或食物中毒等事故，由乙方承担全部经济损失及法律责
任。
5.乙方必须严格实行商品质量安全准入制度，做到进货渠道正规，杜绝“三
无”食品，质量安全可靠。乙方签约供应商必须得到甲方认可，供应商相关资质
和供货合同复印件报甲方备案。如发现价格过高和商品质量问题时，甲方有权要
求乙方更换进货渠道，直至符合甲方的要求为止，若发生更换供货渠道三次及以
上，甲方有权取消乙方经营权。
6.所有产品均由乙方配送到各食堂，物品包装破损或质量有问题必须无条
件更换。
7.乙方经营中不得偷工减料、缺斤短两或以次充好，不得出售变质、变味、
以次充好。
8.所有送货产品的厂商必须具备营业执照、卫生许可证等，其产品具备合
格检验报告等，均须符合国家相关要求。
9.所供蔬菜使用率 95%，保持较好色泽及新鲜度；所供冷冻类、干货类商品
应保持较好的外观，符合相关要求。
74
10.淡水鱼验收前必须是鲜活状态，海鱼必须是冰鲜、无味、肉质好。配送
鲜活海鲜产品必须配备充气装备。
11.禽类来源于大型家禽供应场，并提供当天当批禽类《出县境动物检疫合
格证明》，必须是 12 小时内屠宰好的新鲜禽类。
12.蛋类由具备卫生许可证的合法大型厂家供应，蛋类新鲜无污染，在保质
期内。
13.乙方和食堂在食品数量验收方面必须严格执行，不能弄虚作假，必须保
证配送品种斤两准确，以甲方、食堂的验货数量为准，乙方每次随货送上一式三
份的送货清单，供乙方、食堂、甲方三方验货后签字确认，三方各持一份，作为
凭证。
第九条 人员管理
1.乙方的项目总负责人 ****** ，身份证号码：***********在经营过程中，
乙方不得随意更换项目总负责人，调整项目总负责人必须甲方同意。
2.乙方必须严格遵守军队有关保密规定和部队营区管理规定，不得向外泄
露甲方的营院情况和实力编制等情况。
3.甲方对乙方相关员工进行审查，审查合格者方可录用，并登记备案，办理
员工《营区出入证》。乙方要科学合理地配备相关服务人员，选用员工必须严格
审核，不得录用涉黄、涉赌、涉毒、涉黑以及参与法轮功等邪教组织的人员并提
供无犯罪记录。
4.乙方要树立服务部队官兵的经营理念，做到服务热情、周到、细致，注重
礼节礼貌、文明用语，坚持微笑服务、耐心解释，不得与消费人员发生纠纷。甲
方对乙方的服务质量进行监督检查，检查结果作为综合评定的一项重要参考。
5.乙方应当加强对所属员工的日常管理，要求做到举止文明，着装整洁统一，
75
自觉遵守营区的管理规定，确保员工思想稳定。乙方员工不得做有损部队和部队
形象的事，不得影响甲方的正常工作、生活秩序。乙方员工未经甲方同意不得在
校内接待、滞留地方人员。若有违反，按有关规定进行处理。
6.乙方未按合同要求提供保障，应当根据甲方要求限期整改，更换不合格
工作人员。
7.乙方由于自身管理不善造成的工作人员人身意外伤害、伤亡（如触电、
溺水、烧伤和交通事故等），一切法律责任及经济损失均由乙方自行承担，甲方
不承担任何责任。
8.乙方经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求和军队的相关规定，
依法用工。如发生用工纠纷，由乙方自行负责。
第十条 资产管理
1.经营期间乙方因经营需要增加设施设备，报甲方批准后由乙方自费购买，
合同结束后，动产归乙方所有，不动产归甲方所有，乙方不得向甲方申请任何经
济赔偿。
2.乙方投资购置的设施、设备发生损毁，不能正常使用的，自行负责调整
更换。
3.乙方应当配合甲方定期对使用的部队资产情况进行清理，双方按净值核
增、核减，双方签字后登记造册。
第十一条 食品安全要求
1.乙方应当根据甲方要求，定期组织工作人员进行健康检查，检查结果报
甲方管理部门备案，相关费用由乙方承担。若当地发生疫情时，必须随时体检。
体检不合格者，一律不得上岗。
2.乙方应当加强人员个人卫生情况的监督检查，要求其坚持经常洗澡，勤
剪指甲，操作前、便后洗手，工作时穿工作服。
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3.乙方应加强运输车辆内部干净卫生、员工宿舍卫生的管理。库存食品放
置有序，干净整洁。
4.乙方应指定专门人员负责对所有副食品进行严格检验。
5.乙方应严格执行食品留样制度。乙方没有按要求留样的，对发生的食品
安全事件应推定为乙方原因和责任并由乙方承担一切法律责任和经济赔偿。
第十二条 财务管理
1.乙方必须严格遵守国家的财经纪律和军队的相关规定，加强财务管理。
保障项目单独建账，独立核算，建立健全会计账、现金账、物资账、固定资产明
细账等，自觉接受地方工商、税务等部门的监督检查。
2.乙方应当严格控制间接费用摊入经营成本的项目和比例。
3.乙方应自觉配合甲方的监督检查。
4.合同期间，乙方与所属员工、其他任何单位和个人发生的一切债权、债
务和经济纠纷均与甲方无关，由乙方自行处理。乙方不按时给公司所属人员结算
工资等款项，造成公司所属人员找到甲方给予解决，影响甲方正常工作、生活秩
序等情形的，甲方有权视情形对乙方进行相应经济处罚。
5.签订合同前，乙方须向甲方交纳 5 万元的履约保证金。以保证乙方遵守
本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。甲方
在服务期满后或提前终止保障合同后一个月内全额退还履约保证金。
第十三条 应急保障
1.乙方必须服从和服务于甲方履行军事职能，确保部队遂行多样化军事行动
的需要。
2.乙方应与甲方签订相关协议，制定应急保障预案，适时组织演练，遇有应
急保障任务时，抽组相关人员进行伴随保障。乙方必须制定完善的应急供应预案，
并在甲方的指导下有针对性地开展应急供应演练。紧急情况包括：紧急任务、破
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坏性灾害、食物中毒、断水断电、大规模流行病爆发等。发生紧急情况时，甲方
有权要求立刻启动应急供应预案，确保部队需要。
第四章 违约责任
第十四条 合同执行期间双方应履行承诺，任何一方不履行合同造成对方损
失时，违约方应向守约方赔偿损失和承担违约责任。
第十五条 乙方与甲方应共同组织消费群体问卷调查，每年不少于 2次，满
意率 2次达不到 80%以上时，甲方可单方终止合同，由此造成的全部损失由乙方
承担。
第十六条 在任何条件、任何情况下，任何一方若终止合同，乙方均应当确
保交接管理工作的正常进行，并做到平稳交接、平稳过渡，否则造成的一切经济、
法律责任均由乙方承担，交接过渡时间、内容、标准、办法、要求等由双方协商。
第十七条 甲方有权对配送商的服务质量、商品质量、商品价格、环境卫生、
员工管理等方面进行监督检查，乙方应当主动配合甲方监管人员的管理。
第十八条 乙方在商品质量、商品价格、服务质量、环境卫生等方面发生问
题的，应按照甲方要求限期整改，乙方如不配合甲方监管人员工作或整改未达到
甲方要求的，应按合同规定接受相应处罚。
第十九条 乙方应制定预案和措施，确保出现食品安全事件、恶劣气候、自
然灾害等特殊情况下的正常保障。
第二十条 甲方监管人员和相关业务部门人员在与乙方合作中，出现吃、拿、
卡、要等恶意干扰乙方经营活动的情况，乙方有权向甲方或上级纪检部门投诉。
第二十一条 在经营过程中，发生食物中毒的，乙方应主动配合甲方相关部
门查明原因，确属乙方责任的，乙方应承担由此引发的一切法律责任和经济赔偿。
第二十二条 因乙方原因造成误饭、断供、打架等责任事故，需承担赔偿损
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失，造成严重后果的，甲方可单方终止合同执行。
第二十三条 乙方发生虚列成本、以次充好、缺斤短两或者出售变质、变味
问题的，应承担违约责任。
第二十四条 国家、军队政策变动原因或部队单位撤销、调动、换防、战备
以及执行紧急任务等原因致使合同无法履行的，甲方可以解除合同并免除承担一
切违约责任。
第二十五条 因法律规定的不可抗力因素造成本协议无法继续履行的，乙方
和甲方均不承担责任。
第五章 合同期限
第二十八条 本合同有效期限为×年（月），起止时间：20 年 月 日止。
第六章 合同解除和终止的约定
第二十九条 合同生效和终止：
1．本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章，由乙方向甲方缴纳
履约保证金后生效。
2．终止
（1）提前终止
①如果甲方在服务期内无理由终止合同，甲方须提前一个月向乙方发出书面
通知终止承包，甲方支付乙方赔偿金 XXXXX。
②因乙方在服务期内连续 2次满意率调查低于 80%，甲方可以单方面终止合
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同。
③如乙方出现对副食品配送进行转让、转租和分租行为的，经甲方查实后，
甲方有权单方面中止合同，乙方承担违约责任和经济赔偿。
④如果乙方在服务期内无理由终止合同，乙方须提前三个月向甲方发出书面
通知终止承包，乙方须支付给甲方赔偿金 30 万；如果乙方在服务期内突然无理
由终止合同，未提前三个月向甲方发出书面通知终止合同，乙方须支付给甲方月
经营额三倍金额的赔偿金。
⑤如果乙方在服务期内由于乙方原因造成重大责任事故或安全事故，甲方可
以单方面终止承包，且乙方须赔偿给甲方造成的经济损失。
⑥乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后一周内乙方仍
无采取补救措施，甲方可立即终止合同，并处没收履约保证金。
⑦乙方破产清处、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必
通知乙方即可终止合同，并处没收履约保证金。
⑧由于不可抗拒力、部队部署调整、政策变化，甲方有权单方面终止合同，
但应及时通知乙方，配合乙方做好善后工作。
（2）协议终止
经双方协商同意，可在任何时候终止合同。
（3）自然终止
合同规定的合同服务期满，合同自然终止。
第三十条 本合同期满，甲方决定不委托乙方的，应提前三个月书面通知乙
方；乙方决定不再接受委托的，应提前三个月书面通知甲方。
第三十一条 其他条款 。
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第七章 附 则
第三十二条 甲方和乙方中任何一方法定代表人变更、单位变动时，在不违
背国家和军队相关法律政策的情况下，均不影响本合同继续履行。
第三十三条 由于国家和军队政策原因，本合同有关条款不再继续适用时，
双方可订立补充协议，补充协议具有和本合同同等的法律效力。
第三十四条 本合同附件作为合同一部分，具有同等法律效力。
第三十五条 本合同正本一式 5份，甲方 3份（报送上级主管部门 2份，留
存 1份），乙方 2份。
第三十六条 本合同在履行过程中发生的争议，双方应及时协商解决，协商
不成，向当地法院提出诉讼或向当地仲裁委员会申请仲裁。
第三十七条 本合同自 年 月 日起生效。
甲 方： 乙 方：
单位名称（公章）： 单位名称（公章）：
单位地址： 单位地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话号码： 传真： 电话号码： 传真：
电子信箱： 电子信箱：
开户全称： 开户全称：
开户银行： 开户银行：
银行帐号： 银行帐号：
邮政编码： 邮政编码：
签订时间： 签订时间：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
二、总则
1.适用范围
2.有关定义
3.合格的投标人（实质性要求）
4.投标费用（实质性要求）
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
三、招标文件
6.招标文件的构成
7.招标文件的澄清和修改
8.答疑会和现场考察
四、投标文件的编制
9.投标文件的语言
10.计量单位（实质性要求）
11.投标货币（实质性要求）
12.联合体投标
13.知识产权
14.投标文件的组成
15.投标文件格式
16.投标保证金（实质性要求）
17.投标人信用信息查询
18.投标有效期（实质性要求）
19.投标文件的印制和签署
20.投标文件的密封和标注
21.投标文件的递交（实质性要求）
22.投标文件的修改和撤回（实质性要求）
五、开标和中标
23.开标
24.开标程序
25.开评标过程存档
26.评标情况公告
27.中标通知书
六、签订及履行合同和验收
28.签订合同
29.合同分包（实质性要求）
30.合同转包（实质性要求）
31.补充合同
32.履约保证金
33.合同公告
采购人自行决定是否进行合同公告。
34.合同备案
35.履行合同
36.货物、服务提供
37.验收
38.资金支付
七、投标纪律要求
39.投标人不得具有的情形
八、询问、质疑和投诉
九、其他
第三章 投标文件格式
一、资格响应文件（格式）
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件或扫描件（实质性要求）
2.法定代表人授权书（实质性要求）
3.财务报表或银行资信证明（实质性要求）
4.社保和纳税证明
5.投标保证金缴纳凭证
6.信用信息查询记录和证据
7.承诺函（实质性要求）
8.无行贿犯罪记录的承诺函（实质性要求）
9.联合体投标协议
10.非外资独资或外资控股企业承诺函
11、其他资格证明材料
二、其他响应文件（格式）
12.投标函
13.开标一览表
14.投标人基本情况表
15.投标人类似项目业绩一览表
16.商务要求应答表
17.服务要求应答表
18.投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
19.项目实施方案
20.售后服务方案
21.诚信情况说明
22.保密承诺函
第四章 供应商应当提供的资格证明材料
第五章 招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求
第六章 评标办法
第七章 食堂物资供应合同
（如和招标文件不一致的以招标文件为准）
发布于 2021-03-18
【招标文件】某部两个食堂主、副食品配送项目.pdf
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