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广州医科大学附属顺德医院(佛山市顺德区乐从医院)食堂承包招标公告

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广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院）医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目招标公告
广东-佛山
食堂承包
医疗单位
发布于 2021-03-22

招标详情

广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院）医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目招标公告
附件1医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目——委托协议（公开）.pdf附件2医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目（定稿）.pdf

项目概况

医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目的潜在投标人应在佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座17层获取招标文件，并于2021年04月12日14点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号:440606-2021-02941

项目名称：医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目

预算金额：人民币240万元

最高投标限价：人民币2391927.83元

采购需求：

1、标的名称：医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目

2、标的数量：1项

3、简要技术需求或服务要求：具体需求详见招标文件中采购项目内容

4、其他：无

合同履行期限：二年，2021年5月1日至2023年4月30日止 。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项目

3、本项目的特定资格要求：

（1）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。联合体（如允许联合体参加投标）成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

（2）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021年03月23日至2021年03月29日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午09：00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座17层

方式：具体报名登记详见第六条“其他补充事宜”的“报名登记事项说明”

售价（元）：300

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年04月12日14点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：佛山市顺德区乐从镇兴乐路163号行政服务中心四楼开标室（递交投标文件时间：2021年04月12日14点00分至2021年04月12日14点30分）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

报名登记事项说明：投标人必须按照招标文件规定的方式、时间等要求办理报名登记。

1、根据佛山市政务服务数据管理局关于启用佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（中介）系统的通知（佛政数函[2019]606号），所有参与本项目采购活动的供应商均应使用数字证书登录佛山市公共资源交易信息化综合平台－交易平台进行网上获取采购文件。

(1)供应商须先办理供应商信息入库。供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。

(2)已办理供应商信息入库的供应商，应当在采购公告规定时间内，登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，按照系统提示进行网上投标登记。

2、供应商在“佛山市公共资源交易信息化综合平台－交易平台”登记成功后，应当在采购公告规定时间内，向采购代理机构提交以下资料（均须加盖投标人公章）办理报名手续：

（1）“佛山市公共资源交易信息化综合平台”本项目的“登记获取采购文件”页面截图或《政府采购项目供应商登记回执》。

（2）报名授权委托书及报名代表的身份证复印件。

（3）招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。

报名登记联系人：陈先生 0757-83130871

投标保证金查询联系人：黄小姐 0757-83130683

3、温馨提示：根据广东省财政厅政府采购监管处的《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》:有关供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网(广东政府采购智慧云平台)（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行注册登记。具体注册方法请各供应商参见https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/903/index.html供应商操作手册。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院）

地址：佛山市顺德区乐从镇

联系方式：0757-28338123

2、采购代理机构信息：

名称：广州金良工程咨询有限公司

地址：佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座17层

联系方式：0757-83130871、83130869、

3、项目联系方式

项目联系人：罗小姐、陈先生

电话：0757-83130869、83130871

附件下载：1. 委托代理协议

  • 招标文件

    • 发布人：广州金良工程咨询有限公司

    2021年03月22日

    相关附件：
    医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目——委托协议（公开）.pdf
    医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目（定稿）.pdf
    1 公开招标文件 项目名称：医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪 护、运送等）社会化采购项目 项目编号：440606-2021-02941 采购人：广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院） 采购代理机构：广州金良工程咨询有限公司 编制时间：二〇二一年三月 2 目 录 第一章 投标邀请..................................................................................................................................................... 4 第二章 采购项目内容............................................................................................................................................. 7 一、投标人资格要求............................................................................................................................................. 8 二、项目需求......................................................................................................................................................... 9 （一）商务要求：................................................................................................................................................. 9 （二）服务要求................................................................................................................................................... 14 第三章 投标人须知............................................................................................................................................... 24 投标人须知前附表............................................................................................................................................... 25 一、 说明............................................................................................................................................................. 28 1. 适用范围和法律.........................................................................................................................................28 2. 定义.............................................................................................................................................................28 3. 合格的货物和服务.....................................................................................................................................28 4. 合格的投标人、中标人.............................................................................................................................29 5. 投标费用.....................................................................................................................................................31 二、 招标文件..................................................................................................................................................... 31 6. 招标文件的组成和语言.............................................................................................................................31 7. 招标文件的澄清（含答疑）或者修改.....................................................................................................32 三、 投标文件的编制......................................................................................................................................... 32 8. 投标文件的语言和计量单位.....................................................................................................................32 9. 投标文件的组成.........................................................................................................................................33 10. 投标文件格式...........................................................................................................................................33 11. 投标货币和报价要求...............................................................................................................................33 12. 投标人资格的证明文件...........................................................................................................................34 13. 证明货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件.......................................................................34 14. 投标保证金...............................................................................................................................................34 15. 投标的截止期...........................................................................................................................................35 16. 投标有效期...............................................................................................................................................35 17. 投标文件的编制和签署...........................................................................................................................36 四、 投标文件的递交......................................................................................................................................... 37 18. 投标文件的密封、标记和递交...............................................................................................................37 19. 投标截止时间及投标地址.......................................................................................................................37 20. 迟到的投标文件.......................................................................................................................................38 21. 投标文件的修改与撤回...........................................................................................................................38 五、 开标、评标和定标..................................................................................................................................... 38 22. 开标...........................................................................................................................................................38 23. 评标委员会的组成及评审工作要求.......................................................................................................39 24. 投标文件初审...........................................................................................................................................40 25. 相同品牌的认定：...................................................................................................................................42 26. 原件备查（如有要求）：.......................................................................................................................43 27. 废标条件...................................................................................................................................................43 28. 无效投标...................................................................................................................................................43 29. 串通投标...................................................................................................................................................43 六、 评审方法及标准......................................................................................................................................... 44 30. 评审方法...................................................................................................................................................44 31. 评审标准...................................................................................................................................................44 32. 推荐中标候选人名单...............................................................................................................................48 33. 评审结果的确定.......................................................................................................................................48 34. 中标结果公告...........................................................................................................................................48 35. 中标通知书...............................................................................................................................................48 36. 询问、质疑、投诉...................................................................................................................................48 七、 授予合同..................................................................................................................................................... 52 37. 合同的订立和履行...................................................................................................................................52 3 第四章 拟签订的合同文本................................................................................................................................. 54 第五章 投标文件格式........................................................................................................................................... 70 投标文件封面格式............................................................................................................................................... 71 投标文件目录.......................................................................................................................................................72 第一部分 报价文件................................................................................................................................................. 73 一、开标一览表................................................................................................................................................... 74 二、投标分项报价表...........................................................................................................................................75 三 、中小企业投标产品资料............................................................................................................................. 76 第二部分 资格审查文件......................................................................................................................................... 78 关于资格的声明函............................................................................................................................................... 79 第三部分 商务技术文件......................................................................................................................................... 82 一、符合性自查表............................................................................................................................................... 83 二、评审项目投标资料表................................................................................................................................... 84 三、商务文件.......................................................................................................................................................85 3.1 投标函............................................................................................................................................................ 86 3.2 法定代表人/负责人资格证明书.................................................................................................................. 88 3.3 法定代表人/负责人授权书.......................................................................................................................... 89 3.4 投标保证金.................................................................................................................................................... 90 3.5 商务要求响应表............................................................................................................................................ 94 3.6 投标人综合概况............................................................................................................................................ 95 3.7 企业资质文件与荣誉.................................................................................................................................... 96 3.8 同类项目业绩介绍........................................................................................................................................ 97 四、技术文件.......................................................................................................................................................98 4.1 服务要求响应表............................................................................................................................................ 99 4.2 实施方案...................................................................................................................................................... 100 4.3 拟对本项目投入的人员名单...................................................................................................................... 101 五、其它文件或资料......................................................................................................................................... 102 附件：密封袋封面格式..................................................................................................................................... 104 4 第一章 投标邀请 5 投标邀请函 项目概况 医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目的潜在投标人 应在佛山市禅城区岭南大道北129号中区1座17层获取招标文件，并于2021年04月12日14点30分（北京 时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号:440606-2021-02941 项目名称：医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项目 预算金额：人民币240万元 最高投标限价：人民币 2391927.83 元 采购需求： 1、标的名称：医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项 目 2、标的数量：1项 3、简要技术需求或服务要求：具体需求详见招标文件中采购项目内容 4、其他：无 合同履行期限：二年，2021年5月1日至2023年4月30日止 。 二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购的项目 3、本项目的特定资格要求： （1）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大 税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以 采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。联合体（如 允许联合体参加投标）成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 （2）本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 时间：2021 年 03 月 23 日至 2021 年 03 月 29 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工 作日），每天上午 09：00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外） 地点：佛山市禅城区岭南大道北 129 号中区 1 座 17 层 方式：具体报名登记详见第六条“其他补充事宜”的“报名登记事项说明” 售价（元）：300 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 04 月 12 日 14 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文 件截止之日止，不得少于 20 日） 地点：佛山市顺德区乐从镇兴乐路 163 号行政服务中心四楼开标室（递交投标文件时间：2021 年 04 月 12 日 14 点 00 分至 2021 年 04 月 12 日 14 点 30 分）。 6 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 报名登记事项说明：投标人必须按照招标文件规定的方式、时间等要求办理报名登记。 1、根据佛山市政务服务数据管理局关于启用佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（中 介）系统的通知（佛政数函[2019]606 号），所有参与本项目采购活动的供应商均应使用数字证书登 录佛山市公共资源交易信息化综合平台－交易平台进行网上获取采购文件。 (1)供应商须先办理供应商信息入库。供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交 易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。 (2)已办理供应商信息入库的供应商，应当在采购公告规定时间内，登录“佛山市公共资源交易 信息化综合平台”，按照系统提示进行网上投标登记。 2、供应商在“佛山市公共资源交易信息化综合平台－交易平台”登记成功后，应当在采购公告 规定时间内，向采购代理机构提交以下资料（均须加盖投标人公章）办理报名手续： （1）“佛山市公共资源交易信息化综合平台”本项目的“登记获取采购文件”页面截图或《政 府采购项目供应商登记回执》。 （2）报名授权委托书及报名代表的身份证复印件。 （3）招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。 报名登记联系人：蓝小姐 0757-83130919 投标保证金查询联系人：黄小姐 0757-83130683 3、温馨提示：根据广东省财政厅政府采购监管处的《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》: 有关供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网(广东政府采购智慧云平台) （ https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/ ） 进 行 注 册 登 记 。 具 体 注 册 方 法 请 各 供 应 商 参 见 https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/903/index.html 供应商操作手册。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息 名称：广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院） 地址：佛山市顺德区乐从镇 联系方式：0757-28338123 2、采购代理机构信息： 名称：广州金良工程咨询有限公司 地址：佛山市禅城区岭南大道北 129 号中区 1 座 17 层 联系方式：0757-83130871、83130869、 3、项目联系方式 项目联系人：罗小姐、陈先生 电话：0757-83130869、83130871 广州金良工程咨询有限公司 2021 年 3 月 7 第二章 采购项目内容 8 一、投标人资格要求 投标人资格必须符合本文第一章“投标邀请函”的“六、供应商资格”规定的要求， 且须按照投标文件格式资格审查文件的要求提供相应证明文件，证明文件复印件或打印件 须加盖投标人公章。 1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中 国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参 加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相 关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。联合体（如允许联合体参加投标）成 员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 3、本项目不接受联合体参加投标。 9 二、项目需求 （一）商务要求： 注：1、“商务需求”所述内容和条款如本文未有特别声明均作为投标实质性响应内容（即 视为标注★号条款），投标人投标时必须响应满足或实质性优于。否则，其投标将被认 定为不能满足招标文件要求而作为无效投标处理。 2、本“商务需求”在招标时陈述所称的采购人、投标人（中标人），在中标后合同 签订时须转换为合同语言的甲方、乙方或买方、卖方。 商务需求明细 一、报价要求 1、投标报价为全包价，以人民币为结算单位，报价包括本项目人员基础工资、法定休息日加班 费、法定节日加班费、法定社保（单位所缴部分）、服装及装备费、运营管理费、各种税费及合同实 施过程中的不可预见费用等全部费用。 2、投标人必须自行考虑在本项目服务期间的市场价格变化，在服务期内，采购人除了支付合同 规定的款项外，一切合同规定外的费用将拒绝支付。 3、项目采购预算为人民币 240 万元，最高投标限价为人民币 2391927.83 元，投标报价若超过最 高投标限价的，其投标报价将视为无效。 二、服务期限及地点 1、服务期限：二年，2021 年 5 月 1日至 2023 年 4 月 30 日止 。 2、服务地点：广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院） 三、付款方式和条件 1、服务费由采购人根据中标金额分期按月支付。每月 5 号前由中标人制定上一个月人员费用列 表（须对应各类服务人员每月费用）发至采购人，经采购人按“服务考核办法”进行服务考核后，在 20 个工作日内向中标人支付服务费。 注：（1）各项岗位人员不足 1 月按实际天数折算。 （2）对于合同期间属于：医院护工人员、医院司机等辞职，中标人需按本项目形式进行补充人 员，且需由中标人进行人员的补充，相关费用支付标准按中标合同同类人员经费支出标准，或以补充 合同的形式进行。 2、每期付款由中标人提出书面申请并提供该期相应金额的发票，方可办理支付手续；收款方、 出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 3、中标人应理解政府部门付款的相关程序，因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的 付款时间为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时 间。因政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致采购人逾期付款的， 10 采购人不承担逾期付款违约责任。 四、履约保证金 1、中标人必须在接到中标通知之日起 20 日内以转账方式，向采购人交纳人民币 2 万元的履约 保证金，如未能按时交纳履约保证金的，视作自动放弃中标，采购人有权取消其中标人资格。 2、如中标人违约、出现被扣罚情况或因过失导致采购人或第三方损失时，采购人可随时对履约 保证金进行处置、扣减，如履约保证金不足以赔偿采购人或第三方损失时，采购人还有权继续对中标 人进行追讨。 3、因处置、扣减履约保证金而使履约保证金数额没达到本项目要求时，采购人有权向中标人收 取补足。中标人须在接到采购人通知的 5个工作日内补足履约保证金，中标人未按时补足履约保证金 的，采购人有权解除合同，并没收余下履约保证金。 4、合同期满，中标人全部合同义务履行完毕，无违约责任或违约责任已处理完成，采购人在 30 个工作日内减去处置、扣减金额（如有）后无息退回履约保证金。 五、服务考核办法 1、考评表和考评部门 附表 1：《运送服务评分表》，由医院机关职能科室和临床科室填写。 附表 2：《陪护服务评分表》，由医院机关职能科室和临床科室填写。 2、考评方法和服务费支付标准 （1）考核方法和标准： 总务科每月向机关职能科室、临床科室发放考评表，对中标人进行服务评价，考评表每月不少于 15 个科室评审，考评表分满意、基本满意、合格、差四个档，最后评定分数取表 1-4 的平均值。 （2）服务费扣罚标准： ①当月得分高于 80 分（含）评为优，全额支付服务费； ②70 分≤月得分＜80 分评为良，扣发当月服务费全额的 2%； ③60 分≤月得分＜70 分评为中，扣发当月服务费全额的 5%； ④月得分低于 60 分评为差，扣发当月服务费全额的 10%； 六、日常考评 （1）采购人对中标人日常督查中发现存在问题的，由采购人向中标人发出限期整改通知书，限 期整改。 （2）服务人员有下列行为的，视情节轻重程度，处以每人每次 50～100 元罚款：收捡医院产生 的各种纸箱、纸药盒、纸片、塑料药罐等可回收垃圾占为己有搬离医院进行售卖的。 （3）服务人员有下列行为之一的，视情节轻重程度，对其每人每次 100～200 元罚款，情节严重 的作辞退处理： ①值班期间擅自离岗导致无人在岗的； ②对突发事件欺报瞒报的； ③对医疗垃圾进行分拣的； 11 ④偷盗医院、病人财产的（若给医院和病人造成财产损失，中标人须赔偿医院和患者的损失）； ⑤捡获医护人员、病人财物拒绝交还者（若给医院和病人造成财产损失，中标人须赔偿医院和 患者的损失）。 七、违约责任 1、投标人拟投入人员数量不得低于本招标文件中的最低人员配置要求。中标人要确保安排员工 人数不少于投标文件承诺的人员数量。如采购人检查发现人员数量不足的，采购人有权按实际人员数 量付款或终止合同。 2、中标人服务期限内，必须保证按时按质量向采购人提供相应服务，不得因中标人内部问题而 影响到采购人的日常运营。 3、若出现因中标人问题影响到采购人日常运营的情况，经双方确认，采购人有权视情节轻重向 中标人给予相应处罚。情节严重（出现医疗事故，确认责任方在中标人）的，采购人有权单方面解除 合同，中标人应承担相关法律责任。若出现服务人员罢工情况，不论情节轻重，采购人有权单方面解 除合同，并以书面形式通知中标人。 4、中标人必须按照本招标文件要求及投标文件承诺向采购人提供服务。服务不合格的，采购人 将向中标人发出服务整改限期通知书；服务质量仍没改善的，采购人有权单方面解除合同。 5、中标人投入本项目的人员须与采购人签订保密守则，不得泄露医院和患者信息。如因泄露医 院和患者信息，对医院和患者做成不良影，采购人有权视情节轻重向中标人给予相应处罚；情节严重 的，采购人有权单方面解除合同。 6、中标人提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，采购人有权拒收，并且中标 人须向采购人支付合同总额 5%的违约金。 7、中标人未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按合同总额 3‰的数额向采购 人支付违约金；逾期 15 天以上的，采购人有权终止合同，由此造成的采购人经济损失由中标人承担。 8、采购人无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，采购人向中标人偿付合同总额的 5%的违约金。采购人逾期付款，则每日按合同总额的 3‰向中标人偿付违约金。 9、其它违约责任按《《中华人民共和国民法典》》处理。 八、费用说明 1、中标人投入本项目的服务人员工资福利、保险、工作服由中标人承担。 2、中标人投入本项目的卫生工具、劳保用品等费用由中标人承担。 12 附表 1 ： 运送服务评分表 总分 100 分，请在选择相应分数里打“√”20 年 月 序号 检查内容 满意 （6.25 分） 基本满意 （5 分） 合格 （4分） 差 （3 分） 1 运送人员是否能满足科室需求 2 运送人员服务主动、热情、负责任，使 用文明语言 3 运送人员能够合理安排检查，能够及时 送检 4 严格按章办事情况、有无擅自离岗、掉 换班次现象 5 紧急事件的处理情况 6 员工仪表端正，穿着统一工作服，佩戴 胸卡 7 对有效投诉和需要整改事项的改进 8 是否服从科室工作安排，尽职尽责 9 有无向病人或家属收取财物、红包现 象。 10 各类物资、标本运送的主动性、及时性、 准确性和安全性 11 各类物资、医疗标本等的运送记录是否 完善、规范 12 协助运送患者检查时是否按规范操作 车床、轮椅，有无事故发生现象 13 对科室的车床、轮椅是否有妥善保管， 使用后能够放回原位摆好 14 推患者检查前是否认真对单，核查病人 姓名、年龄、床号及登记手续。 15 员工尊守医院规章制度情况 16 与当班的其他后勤人员的配合情况 合计 评分科室： 签名： 时间： 13 附表 2： 医院陪护服务评分表 总分 100 分，请在选择相应分数里打“√”20 年 月 序号 检查内容 满 意 （6.25 分） 基本满意 （5 分） 合 格 （4 分） 差 （3 分） 1 陪护人员是否满足科室需求 2 对待患者热情、积极主动、亲切 3 是否及时为患者喂饭、喂药、冲凉、及时清理大小便等生活 护理 4 严格按章办事情况、有无擅自离岗、掉换班次现象 5 紧急事件的处理情况 6 员工仪表端正，穿着统一工作服，佩戴胸卡 7 对有效投诉和需要整改事项的改进 8 是否服从科室工作安排，尽职尽责 9 患者身体无异味、三短六洁、床单位整洁、床上无渣、床下 无杂物、床头柜物品摆放整齐 10 有无向病人或家属收取财物、红包现象 11 病人有无出现压疮、坠床、摔跤，烫伤等现象 12 员工有无上班期间做私活现象，看电视，看书报现象 13 有无出现分拣医院可回收废品占为己有搬离院外出售现象 14 员工是否有在院内违规用电炒菜、煮饭、用电磁炉等现象 15 按时、及时给患者打饭，无私自到院外买食品（饭盒等）给 病人吃现象 16 与当班的保洁员、运送员、保安工作协助、配合情况 17 收费合理情况 合计 评分科室： 签名： 日期： 14 （二）服务要求 服务需求明细 注：1、本采购项目服务要求中，带“★”号标注项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须 完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理；带“▲”的服务条款为重要服务 要求，投标人如有未响应或负偏离的将被扣分，不作无效投标处理。 一、项目概况 广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院）是一所集医疗、预防、教学、科研、康复 为一体的二级甲等综合性医院，设施完备，技术力量雄厚。医院占地面积约 61 亩，建筑面积约 5 万 多平方米。现有在职职工 600 多人，编制 600 张床位，日门诊量约 2800 人。为确保医院后勤支持服 务质量，现面向社会公开招标。 二、服务需求 后勤服务支持中心项目内容包括：外包运送员、护工、外包司机的招聘和管理、住院病人的陪护 服务（按住院科室需求设定相应人员，陪护项目由护理部进行管理）。本项目含 4 小项，属医院护工 类别的托管服务。含上述外包人员（外包护工、外包运送员、外包司机、住院陪护员等）的招聘和协 助日常的管理。具体各项服务要求如下： 1、运送服务 1.1 负责血透中心的运送工作。 1.2 负责对供应室各物品清洗、消毒工作，含清洁、清洗。 1.3 负责妇产科的运送工作。 1.4 负责中心药房的上送大输液、针剂和各种口服药工作。 1.5 负责口腔科的运送等工作。 1.6 负责内镜中心物品等的清洗，协助病人的转床等。 1.7 协助 120 出车、病人转运，运送急诊科病人做检查、治疗、转运病人住院，以及急诊科内输 液的转运上架、和其它内务工作等。 1.8 协助西药房、西药库药品的运送、拆零、上架等，协助月度科室盘点工作。 1.9 运送中心机动运送工作：负责住院部各科病人运送、检查（ICU、手术室病人需医护人员陪 同检查），收、送标本、预约检查，以及其他需协助住院病人处理的事情。负责门诊或医技或其他科 室需运送等工作，以及有护工人员休息时及时补充岗位。 1.10 除上述工作外，兼负责医院运送中心的统筹管理。 1.11 部分岗位工作时间要求：24 小时轮值制。 1.12 外包运送服务人员实行每周 6 天工作制，对于目前原由采购人管理的 9 名运送服务人员（托 管或协管类）托管后按原合同约定实行五天半工作制( 其相关周六上午加班绩效补助按医院相关方案 15 执行）。托管或协管类运送服务人员经费每月均全额由采购人支付。 2、司机服务 2.1 负责执行医院工作车辆驾驶、维护和协助政办公用车工作任务。 2.2 中标人负责对相关人员的资质审查、录用等工作。 2.3 中标人按劳动法负责对司机的各项薪酬的支付，并接受医院的监督。 2.4 服从医院排班管理，必要时可能会需要短时间的加班，并根据司机具体工作参与夜班轮值。 2.5 设置“准入门槛”，身体健康，无传染病（有健康证），个人沟通能力及品质形象较好，五 官端正。 2.6 遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，无不良嗜好，无违反计生政策规定。 3、陪护服务 在医院护理部门的指导下，为住院就诊患者提供生活护理服务。服务质量由护理部考核。 3.1 中标人服务管理要求： 3.1.1 中标人人员在甲方的医疗管理服务氛围内为患者提供服务，必须遵守国家法律法规、部门 规章和采购人的相关管理制度。中标人应当按照要求对服务人员进行管理，在采购人医疗服务区域氛 围内为患者提供服务，并接受采购人相关管理部门的监督，对采购人提出的改进意见和建议应当予以 采纳。 3.1.2 中标人对在采购人医疗服务区域内从事患者陪护、护工等服务的人员，统一建立档案进行 管理，中标人所提供服务人员与采购人之间没有任何劳动用工关系和雇佣关系，服务人员的服务收入 及工资福利由中标人与服务人员协商确定，中标人与服务人员之间的任何劳动纠纷与采购人无关。 4.1.3 中标人应对服务人员制定年度服务能力培训计划（服务技能、沟通技巧等），定期组织专 业人员对服务人员进行培训与考核（需提供一份培训计划、培训资料给医院护理部备案）。 3.1.4 中标人应积极组织服务人员参加岗前培训考核和岗位培训，所有服务人员应经过培训考核 合格后上岗（需提供 1份资料给医院护理部登记备案），服务人员提供服务时应佩戴中标人统一发放 的工作证件，统一工服，并由中标人负责其员工工服的洗涤。 3.1.5 中标人根据需要配备 1 名的具有相关管理经验的专职管理人员（需要提供 1 份资料给医院 护理部备案登记），对在采购人医疗服务区域内提供服务的人员和服务内容实行管理。专职管理人员 需定期到病区督导陪护工作质量，并定期和护士长沟通工作情况。 3.1.6 中标人保证服务人员身体健康，无传染病、精神心理等疾病，上岗前应向采购人提供服务 人员身体健康检查报告。 3.1.7 服务人员与病人或家属发生的纠纷，中标人必须积极主动、妥善处理，并承担相应责任， 医院不承担任何责任，若在陪护过程造成采购人病人或相关设备损失的，由中标人承担经济赔偿责任 及法律责任。 3.1.8 服务人员不得选择性接单，不得拒绝接单。 3.1.9 中标人制定的收费标准应在标书中注明，并在相应部门备案，公示于病区。 3.2 服务内容： 16 3.2.1 协助维护病人卫生、仪表及仪容。如洗脸、梳头、口腔清洁、假牙护理、擦身、更衣、协 助入厕或使用便盆、便壶等。 3.2.2 协助病人满足营养需求如喂饭、水，协助进餐等。 3.2.3 维护病人安全：协助病人上下床，坐轮椅，摆放体位及在指导下活动关节。 3.2.4 协助病人舒适并缓解焦虑。 3.2.5 协助医护观察病情如：发现病人发热、病人在输液时，液体突然减慢，或局部肿胀，协助 服务病人留置各标本。 3.2.6 在护长管理及护士指导下完成非技术性的陪同照护工作。 3.2.7 完成晨、晚间护理：要求保持床单整洁。随时更换已经污染的床、枕平车套及定期更换床 套、枕套、平车套等。 3.2.8 按科室要求做好交接工作,保持室内干净、整洁。 3.2.9 协助迎接病人及护送病人。 3.2.10 做好病床单元物品的整理、更换、清洗、清洁卫生工作。 3.2.11 执行护士长的其他工作安排（领物）。 3.2.12 与病人或家属约定的其它配套服务工作。 3.2.13 陪护服务工作需 24 小时轮值制。 3.2.14 由于陪护项目中标人的相应陪护工作人员日常使用采购人的水、电、气等，以及占用一些 业务场所，按规定需支付一定的管理费，现要求中标人需在合同期内提供 9 名或以上运送中心人员， 人员费用由中标人全额支付，作为中标人陪护项目对采购人的管理费用。注：陪护收费标准须按上级 相关文件规定收取，不得乱收费和私设收费项目收费。 ★3.2.15 陪护服务收费不得高于当地物价部门的相关标准。收费标准要在投标文件中注明。陪护 服务由中标人自主经营、自负盈亏，陪护管理及服务成本由中标人自行负责。陪护管理及服务成本不 纳入本项目的报价。 3.2.16 在陪护过程中因陪护人员操作不当或失职造成的不良后果，由中标人自行负责，与采购人 无关。 3.2.17 在陪护过程中陪护人员因操作不当造成的“职业暴露”，产生的治疗费和检查费用等由中 标人负担。 三、服务人员配备要求 ★1、人员最低配置要求 1.1 项目人员基础配置人数要求： 1.1.1 外包护工人员配置共 19 名，其中第一期上岗共 16 人（工作月份为：工作月份 24 个月， 2021 年 05 月 01 日—2023 年 04 月 30 日。），中途有 2 名为顶替院内退休护工（其中一人工作时间 为 13 个月,2022 年 4 月 1日-2023 年 4 月 30 日，另一个 9个月，2022 年 8 月 1日-2023 年 4 月 30 日）， 1名为预留特殊情况院内护工（预顶替时间约 6个月，临时顶替有院内同类人员离职）；运送服务人 员不少于 12 人(其中 9名人员费用由中标人支付，抵扣陪护管理费，采购人实支付 3 人费用）、司机 17 服务人员 3 人（工作月份为 2021 年 7 月 11 日-2023 年 4 月 30 日，共 21 个月 19 日）。全项目相应 管理人员由中标人自行安排，不包含在上述数内，费用由中标人自行负责。 1.1.2 陪护服务人员不少于 31 人（陪护服务在医院的监理下，由中标人自主经营、自负盈亏。 陪护服务的人员费用不纳入本项目的报价）。 1.2 项目人员配备可大于但不得少于上述的人员最低配置要求。 2、服务人员要求 2.1 服务热情周到，有礼貌，不与工作人员、病人或陪人争吵，不收受病人礼物及红包。 2.2 会说普通话，能听懂粤语，工作时间不扎堆聊天、吃东西。 2.3 根据采购人审定后的运送、护工管理制度、操作规程及其他有关规定，完成工作任务,达到 工作标准。 2.4 上班时间不得互相串科。 2.5 休息时间不得占用病区公共地方，不能将科室被服私用。 2.6 不能在工作区间进食、睡觉、晾衣服等非工作范围事项。 2.7 内部设有岗前培训机构，所有工作人员必须 100%经过岗前培训，确保为采购人提供优质、安 全的服务。 2.8 特殊工种必须按照国家有关规定持证上岗。 2.9 中标人自雇工作人员，必须遵守劳动法规及顺德区劳动部门的有关用工规定，与员工签订劳 动合同，为员工购买养老、工伤、失业、医疗等保险。 2.10 所有员工必须遵纪守法不得从事非法活动。如有不熟悉操作或工作态度差的员工，采购人 有权要求中标人辞退、更换。 2.11 管理人员具有大专学历以上，有医院后勤管理经验。 2.12 护工、运送员等从业人员具有较好的语言能力，身体健康，无传染病；遵纪守法、品行良 好，无违法犯罪记录；经培训并考核合格后方可上岗。 2.13 住院病区设置陪护人员要求：根据病人需求、陪护工作量与医院协商调整，儿科、眼科、 耳鼻喉科等请陪人少的科室也需按需求人数设定陪护协助护士做好病区和病人的管理，费用由中标公 司支付 2.14 司机具有 A2 驾照牌，男性、年龄在 45 岁以下，身体健康，服从部门主管工作安排。医院 负责对本类人员进行日常管理。 3、护工及运送服务人员配置要求 3.1 属于医院招聘和管理的护工人员表 属于医院内部护工人员表（统计至 2021 年 1 月）、现有医院护工共 9 名 序号 姓名 所属科室 工作职责 备注 1 张光珍 供应室 对供应室各物品清洗、消毒等 2022.7 退休 2 冯君权 急诊科 协助 120 出车、病人转运，运送急诊科 病人做检查、治疗、转运病人住院，以3 罗兆洪 急诊科 18 及急诊科内输液的转运上架、和其它内 务工作等。发热门诊上半夜运送。 4 刘赞泉 急诊科 5 罗银保 急诊科 6 李长珍 门诊药房 负责对西药房日常药品、耗材等的拆零， 分装，药品上架等。 2022 年 3 月退休 7 钱秋 住院药房 负责对住院药房药品、耗材的拆零、分 包、药品上架和其它内务工作等。 8 罗德智 西药库 负责西药库各药品耗材等的搬运，上架， 以及运送到各请领科室，协助后勤仓库 对后勤物资科室请领后的上送服务。 病休中，按评估今后 可能不能胜任原岗 位工作 9 潘来旺 ICU 负责对 ICU 各病人的转运、陪同病人的 检查、治疗、返身、过床等，以及对各 病人日常普通照料工作。 注：新一期计划，将原属医院管理的护工 9 名归入后勤支持中心协助管理，上表人员待遇等按医院护 工标准不变（属托管或协管）。如属岗位变更需更改，须三方协商。 3.2 支持中心各（护工）岗位的人员需求： 序 号 后勤岗位（护工/ 运送员） 原岗位 固定人 数 2021 年度需求 护工人数 备注 需配备 1 血透中心护工 0.5 1 外包护工 1 名、保洁员 1 名同做 2 ICU 护工 3 3 含太平间管理员 医院护工 1 名，外包护工 2 名 3 供应室护工 4 3（中标人提供 3 人、院内提供 1 人） 含科内清洁、运 送、清洗 医院护工 1 名，外包护工 3 名 4 手术室护工 0.5 1 外包护工 1 名（保洁部 2 人）共 3 人同做 5 妇产科护工 1 1 人流室 外包护工实 3 名（其中另 2 名由运送中心免费提 供） 6 儿科 NICU 护工 1 1 外包护工 1 名 7 中心药房护工 2 2（ 中标人提供 1 人、院内提供 1 负责上送大输 液、针剂和各种 口服药，省却护 医院护工 1 名，外包护工 1 名 19 人） 士到科室取药 8 口腔科护工 1 1 保留 外包护工 1 名 9 腔镜中心 1 1 保留 转外包护工 1 名 10 急诊科 4 4（院内提供 4 人） 原有 4 名 医院护工 4 名，负责发热 门诊上半夜运送 11 门诊药房 1 1（院内提供 1 人） 李长珍 医院护工 1 名 12 西药库 1 1（院内转外包 1） 罗德智 医院护工 1 名病休需转 外包 1名 13 中药房 0 1（院内转外包 1） 梁伟实药工 2021 年 5 月退休 需由外包公司护工顶替 1 名 14 检验科 1 1 保留 外包护工 15 机动顶休（管理 员 ） 1 1 16 顶替途退休院内 护工 2名 2 2（院内转外包 2 ） 院内护工 2 名 2022 年期间退 休， 以实际到岗为核算费用 （张光珍 2022 年 7 月退 休；李长珍 2022 年 3 月 退休） 17 预留名额 1 1 另外预留 1 名额 为离职、病休等 不能胜任岗位工 作的院内护工 合计 共 19 名 注：综上述护工类（不包运送员）共需约：16+2+1=19 名。（以科室实际需求为准），以上 19 名护 工属医院支付薪酬的护工，以实际到岗人员和时间核算。 附：机动 12 名运送人员的岗位职责： 负责住院病人运送、检查（ICU、手术室病人需医护人员陪同检查），收、送标本、预约检查， 以及其他需协助住院病人处理的事情。 2名：F12-F13, 2 名：F10-F11 2 名：F8-F9 2 名：F7-F3 1 名：F6（2 个科） 1名：ICU--手术室 20 1 名：发热门诊 1名：门诊或医技或其他科室需运送等工作，以及有护工人员休息时及时补充岗位。 上述工作计划为初步计划，以实际工作需要和岗位安排为准。 合计：12 名。（本项其中 9 名人员经费由中标人全额支付，作为陪护项目的管理费） 3.3 司机服务人员配置要求 序号 岗位名称 配备人数 备注 1 司机 3人 合计 3人 需进行夜班进行轮值制 3.4 陪护服务人员配置要求 序号 岗位名称 配备人数 备注 1 妇产科 3 每天 24 小时轮班，协助护士 做好病区的管理及病人的生 活护理工作，工资为生活助 理员与病人协商而定，由病 人支付。（陪护服务成本不 纳入本项目报价） 2 骨科、神经外科 5 3 普外、泌尿外 3 4 手足整形外科 2 5 眼科、耳鼻喉科 1 6 儿科（含新生儿） 2 7 心血管内科 4 8 呼吸内科 4 9 消化科、内分泌、肾内科 3 10 中医科、康复科、神经内 科 3 11 管理员 1 合计 31 人 4、服务质量要求 4.1 运送服务质量要求（含代医院托管类护工） 4.1.1 病人、标本、物资、遗体等，能按院方要求准确、及时、安全运送，无重大差错发生。 4.1.2 严格遵守各项规章制度及操作规范。 4.1.3 上岗时须穿工作服、配戴工作证、做到文明礼貌、大方得体、面带微笑、态度和蔼可亲， 21 关心和尊重病人。 4.1.4 严禁向病人、家属索取、收取红包。 4.1.5 严禁向病人、家属推销药品、保健品、器材。 4.1.6 不准在病人面前谈论病人病情及其他人员的情况。 4.1.7 工作期间团结协作，不聚众聊天、不讲粗语，不做私事、不搬弄是非、不拉帮结派。运送 人员上班期间不得兼职与岗位工作无关的其他工作。 4.1.8 在运送病人过程要注意运送安全，要贴身陪护病人，密切观察，发现病人有异常情况要及 时报告医务人员并协同处理。 4.1.9 严禁打骂病人，对病人要有爱心，关心和耐心，避免过激语言和动作粗鲁。 4.1.10 对于冲动行为病人，不要单独接触，要作好自我保护。 4.1.11 标本运送过程中要确保安全，不得丢失、泄露、损坏、混淆、污染。使用专用工具运送， 交接要清楚。 4.1.12 发生标本损坏、泄露、污染、丢失、混淆即刻报告总务科负责人、科室护士长、院感科。 标本损坏、泄露按感染性废物处理，做好现场消毒，该事件按医疗差错有关条例处理。科室护士长通 知患者重新抽血检验，并与当事人共同做好患者的解释工作。隐瞒不报按医院有关规定给予从重处罚。 4.1.13 发生漏收、迟收标本延误检查，科室护士通知当事人即刻收取，如耽误治疗按差错有关 条例处理。 4.1.14 消毒、灭菌包在运送过程中，要确保物品安全，要保证灭菌包干燥、清洁、无污染、无 丢失。运送车要专用防水、防尘，易清洗、消毒。待消毒、灭菌包与已消毒、灭菌包不得混运。 4.1.15 运送车运输待消毒、灭菌包后要进行消毒后方可运送已消毒、灭菌包。运送车每日擦拭 消毒二次，每周彻底清洗、消毒一次，消毒液用含氯浓度 500pmm 强力消毒净，运送车不可作为它用。 4.1.16 运送消毒、灭菌包过程中，发生包被溅湿、受潮、掉在地上等污染，即刻报告科室护士 长或当班护士，予以重新清洗、消毒、打包、灭菌。如隐瞒不报，导致该包被消毒灭菌并使用，按严 重医疗事故处理。 4.1.17 运送物品过程中，发生包丢失，即刻报告保卫科、总务科负责人及科室护士长到现场调 查，该事件按医疗差错有关条例处理，如隐瞒不报按医院有关规定给予从重处罚。 4.1.18 在药物运送、摆放过程中，要保证药物安全，无破损、丢失、泄露，如运送、摆放过程 中不慎出现药物破损、泄露，当事人将破损的药物按损伤性废物处理，并报告领药中心药房负责人及 科室护士长，由当事人如数补回损坏的药物。 4.1.19 药物运送途中不慎发生丢失，即刻报告保卫科、总务科负责人及领药科室护士长到现场 调查，该事件按医疗差错有关条例处理，如隐瞒不报按医院有关规定给予从重处罚。 4.1.20 运送工管理要求 ①加强管理，定期进行思想品德和业务技能培训及考核；经常检查运送工的服务工作质量（包括 夜间的不定时抽查）； ②凡服务态度或工作质量问题用工部门提出解聘的运送工，不能再安排在本院工作。 22 ③每月征询各用工部门的意见，及时商讨和解决存在问题。 ④由于不严格按照规章制度运送病人导致的医疗纠纷，由中标人承担全部责任。 ⑤在物资运送过程中，不严格执行操作规程和相关制度导致物品损坏、丢失，造成采购人经济损 失的，中标人负责补回或赔偿。 4.2、司机服务质量要求 4.2.1 严格遵守各项规章制度及司机管理规范。 4.2.2 上班必须佩戴工作证，不得穿拖鞋。 4.2.3 不准私自接工作或接受他人工作。 4.2.4 严禁向病人、家属收取红包。 4.2.5 不准在病人面前谈论病人病情及其他人员的情况。 4.2.6 工作期间团结协作，不聚众聊天、不讲粗语，不做私事、不搬弄是非、不拉帮结派。人员 上班期间不得兼职与岗位工作无关的其他工作。 4.2.7 坚守岗位，工作期间不得擅离职守，如遇特殊情况，需经中标人管理人员同意。 4.2.8 爱护车辆，保持车辆洁净，爱护公物，节约水电，损坏公物要赔偿。 4.2.9 出车过程中对病人要有爱心、耐心、细心的工作态度，提高服务质量。 4.2.10 工作中应虚心接受医护人员的技术指导和质量监督。 4.2.11 其他临时安排的工作任务。 4.3、陪护服务质量要求 4.3.1 遵纪守法，遵守医院和公司的规章制度，服从管理。 4.3.2 上班必须次穿着统一工作服，佩戴上岗证，不得穿拖鞋。 4.3.3 做到文明礼貌、大方得体、面带微笑、态度和蔼可亲，关心和尊重病人。 4.3.4 严禁向病人、家属收取红包。 4.3.5 严禁向病人、家属推销药品、保健品、器材。 4.3.6 专陪人员在陪护过程要贴身陪护病人（晚上休息时必须在该病人的床边），外出用餐时间 不能超过 30 分钟，外出前要先把病人安置好，经患者同意后方可外出用餐。 4.3.7 不准在病人面前谈论病人病情及其他人员的情况。 4.3.8 工作期间团结协作，不聚众聊天、不讲粗语，不做私事、不搬弄是非、不拉帮结派。护工 上班期间不得兼职与岗位工作无关的其他工作。 4.3.9 经常检查病人身上和床铺以及周围环境有无不安全因素。如刀、剪、绳、针、烟、火机、 筷子、玻璃、金属器具、清洁用具、消毒液等，如有不安全因素需及时清理 4.3.10 严禁打骂病人，对病人要有爱心，关心和耐心，避免过激语言和动作粗鲁。 4.3.11 对于冲动行为病人，不要单独接触，要作好自我保护。 4.3.12 陪伴病人院内检查或散步时更要时刻贴身陪护，不可坐在医院大门附近及车道两旁。 4.3.13 整理、清洁、维护各种护理仪器、设备和用品；整理办公用品；参与维持病区环境和秩 序的管理；外出请领、取送（借还）各种物品；取药、退药，清点并补充药品（液体）；整理污染的 23 可重复使用的医疗器械、医疗用品；分类收集医疗废物；保持病房的整洁与通风；整理、清洁、消毒 各房间，终末消毒；联系工作（接听电话，联系和预约检查、会诊、复诊等）协助办理出入院手续； 派送一日清单；整理、粘贴、制作病房健康教育资料；归档病区的各类文书等。 4.3.14 不准私自接工作或接受他人工作。 4.3.15 工作中严格遵守操作规程，不得擅自超越工作范围。 4.3.16 不得在上班时间打私人电话，干私活，不得在病房抽烟、饮酒、下棋、打牌等，不得坐、 卧在病床上睡觉，不得大声喧哗，影响病人休息。病区陪护不得在科室聚餐，进餐需要分时段分批进 餐，保证进餐时段有陪护值班。 4.3.17 不得在病房接待自己的客人、串门、存放杂物，不得随便吃、拿病人的食物和使用病人 及医院的用品。 4.3.18 坚守岗位，工作期间不得擅离职守，如遇特殊情况，需经中标人管理人员同意。 4.3.19 不准向病人或家属收取小费，不得私自同病人或家属讲价钱，提要求、索要钱财等。 4.3.20 爱护公物，节约水电，损坏公物要赔偿。 4.3.21 对病人要有爱心、耐心、细心的工作态度，提高服务质量。 4.3.22 工作中应虚心接受医护人员的技术指导和质量监督。 4.4 护工管理要求 ①有专职的护工管理人员。 ②加强管理，定期对护工进行思想品德和业务技能培训及考核。 ③经常检查护工的服务工作质量（包括夜间的不定时抽查）；凡因服务态度或工作质量问题被用 工部门提出解聘的护工，不能再安排在本院工作。 ④每月征询各用工部门的意见，及时商讨和解决存在问题。 ⑤护工使用的口罩和手套由科室提供。 24 第三章 投标人须知 25 投标人须知前附表 请供应商特别注意： 供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，中标或者成交后无正当理由拒绝与采购人 签订合同的行为均属于违法行为，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款， 列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没 收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 须知条款 号 项 目 内容 2.1 采购人 采购人：广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐 从医院） 联系人：何先生 联系电话:0757-28338123 5.2 招标代理费 1、根据国家发展改革委“发改价格[2015] 299 号”的 文件精神，经与委托人（采购人）协商约定，本项目招 标代理服务费由中标人支付。 2、中标人应按本招标文件中的要求及采购代理机构发出 的《付款通知书》要求在收到中标通知 3 日内以现金或 电汇或转账方式一次性向采购代理机构交纳招标代理费 人民币贰万陆仟壹佰叁拾伍元整。 6.7 答疑会及踏勘现 场 本项目不组织现场踏勘及答疑会 14.1 投标保证金金额 人民币 45000.00 元 16.1 投标有效期 投标有效期为提交投标文件的截止日起 90 天；中标后， 中标人的投标有效期延至合同终止之日。 17.4 投标文件数量 投标文件正本一份，副本四份，及投标文件电子版一份。 投标文件没有正本或副本份数不足，及没有电子版投标 文件的，其投标将被作为无效投标处理。 （1）每份投标文件必须分别固定装订成册（不得采用活 页形式），并在投标文件封面上清楚地标明“正本”或 26 “副本”字样。 （2）若本项目包含多个子包，投标人应以拟投标的单个 子包为单位，分别准备投标文件，每套投标文件对应一 个拟投标的子包，并在每套投标文件的封面清楚地标明 所投“包号”。 （3）电子文件要求光盘或 U盘介质，不留密码，无病毒， 不压缩。除投标文件中提供的图片及相关扫描文件外， 其他内容应保留EXCEL格式或WORD格式可编辑文档格式 文件，如投标人中标，部分内容将用于结果公告公布， 电子投标文件与纸质投标文件内容不同，以盖章的纸质 投标文件正本为准。 17.5 投标文件签字及 盖章 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并在投标 文件格式有提示的地方由投标人的法定代表人/负责人 或经法定代表人/负责人正式授权的代表签字（或盖私 章）及加盖单位公章。投标文件由法定代表人/负责人签 字的，须在投标文件中出具“法定代表人/负责人资格证 明书”原件；投标文件由授权代表签字的，则须在投标 文件中出具“法定代表人/负责人资格证明书”和“法定 代表人/负责人授权书”原件。投标文件无法定代表人/ 负责人签字或签字人无法定代表人/负责人有效授权的， 作为无效投标处理。投标文件的副本可采用签字盖章后 的正本的复印件。 投标文件的正本和副本均须在封面和骑缝加盖公章，否 则评标委员会有权作无效投标处理。 所有的复印件（包括正本中的投标资料）均应保证清晰 可辨，否则不清晰内容的有效性评标委员会有权不予认 可。 19.4 递交投标文件时 间 投标截止时间前 30 分钟 34 中标公示/公告 发布网址 广东省政府采购网 https://gdgpo.czt.gd.gov.cn 佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/） 27 顺德区人民政府网乐从频道 （http://www.shunde.gov.cn/lecong/） 注：投标人须知前附表是指本文投标人须知中的内容说明、补充和重要提示，作为本招 标文件不可分割的一部分。投标人应结合本文投标人须知条款号进行充分理解。 28 投标人须知 一、说明 1. 适用范围和法律 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 1.2 适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)及政府采购其它相 关法规。 2. 定义 2.1 “采购人”：是指投标人须知前附表说明的单位，在招标阶段称为采购人，在签 订和执行合同阶段或被称为建设单位或业主或甲方或买方。为便于招标文件及附 件直接转化为经济合同条款，在招标文件中被称为建设单位或业主或甲方或买方 的招标投标阶段均指采购人。 2.2 “采购代理机构”：是指从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构，本文特 指广州金良工程咨询有限公司。是本次整个采购活动的组织者，依法负责编制和 发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。 2.3 “招标采购单位”：是指采购人，政府采购代理机构。 2.4 “日期、天数、时间”：除非本招标文件另有规定，均为公历日（天）及北京时 间。 2.5 “子包”：是指独立存在投标的最小单位。除本文另有规定外，投标人可自行选 择其中的子包或全部子包进行投标，评标委员会按子包分别评审和推荐中标候选 人。 3. 合格的货物和服务 3.1 本次招标项目是满足本招标文件第二章采购项目内容所述的招标。 3.2 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。“合 格的货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的全新的货物等。招标文件 没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均 应是本国货物，如本次招标文件第二章中已说明，允许部分或全部产品采购进口 产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品，进口产品是指通过中国 海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。招标优先采购节能、环保产品。 政府采购节能清单中的属于政府强制采购的节能产品的（具体品目以“★”标 注），必须在财政部颁布的最新节能清单范围内选择适用产品。根据《节能产品 29 政府采购实施意见》规定，节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书 有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。投标货物的设计、 制造、包装和运输必须符合中华人民共和国的相关国家标准、行业标准或企业标 准（如有）的强制性规定，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有 效期、售后服务等要求。 3.3 “服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象。“合格的服务”是指投标人按 招标文件的规定，依据中华人民共和国的相关法律、法规、规章以及相关国家标 准、行业标准或地方（或企业）标准（如有）的规定或规范要求，向采购人提供 的满足招标文件规定的需求或特定目标的服务。 3.4 投标人须保证，采购人在中华人民共和国接受和使用投标人所提供的货物和服务 的全部或任何一部分时，或者在享有合同的全部或部分权益时，免受第三方以侵 犯其合法权益（例如侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权等等）而提 出的任何求偿责任起诉。否则，投标人须承担采购人与此相关的一切损失（包括 且不限于：诉讼费、律师费、经裁定由采购人承担的任何费用、导致采购人需重 新采购所产生的一切费用及时间费用损失等等）。 4. 合格的投标人、中标人 4.1 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：①具有独立承担民事责任 的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制 度；③具有履行合同所必需 的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保 障资金的良好记录；⑤参 加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违 法记录；⑥法律、行政 法规规定的其他条件。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许 可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政 法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约 定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》，较大数额罚款是指是指对公民 处以 5000 元以上罚款，对法人或者其他组织处以 10 万元以上罚款。 各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定 的，在全国范围内生效。 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的 要求，投标人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业务。 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财 30 库﹝2016﹞125 号）的要求，根据“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人 民共和 国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 联合体（如允许联合体参加投标）成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不 良信用记录。 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采 购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 4.2 投标人除应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件外，还应满足招标文 件第一章“投标邀请函”的“六、供应商资格”中所规定的资格条件。 4.3 投标人必须于规定的时间内在采购代理机构登记报名并购买了招标文件。 4.4 不得参与同一采购项目竞争的投标人 （1） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项 目包组投标或者未划子包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审 时均作无效投标处理。 （2） 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （3） 本文或法律法规规定的其他情形。 4.5 若项目接受联合体投标，则适用本条。 （1） 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 （2） 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等 级较低的供应商确定资质等级。 （3） 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应 的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购人。以联合体形式参加政 府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参 加同一合同项下的政府采购活动。 （4） 以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标 协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文件由联合体各方或 主体方盖章，否则，将导致其投标无效。 （5） 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提 交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 31 （6） 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承 担连带责任。 （7） 若招标文件另有详细规定的遵从其规定。 4.6 “中标人”：指经法定程序确定并授予合同的投标人。 5. 投标费用 5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购人及 采购代理机构均无义务和责任承担任何此类费用。 5.2 本次招标向中标人收取的招标代理费，按国家有关规定执行。具体收费标准见投 标人须知前附表说明。 二、招标文件 6. 招标文件的组成和语言 6.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成，共包含以下 内容： (1) 投标邀请 (2)项目需求 (3)投标人须知 (4)拟签订的合同文本 (5)投标文件格式 6.2 除上述内容外，采购人在规定时间内以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改 内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。 6.3 对招标文件中各类参数、条款和须知中所列的带“★”标注号项为不可负偏离的 重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应满足或优于，若其中一项出现劣 性负偏离时将作无效投标处理。 6.4 招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容的描述为准。 6.5 本文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性 内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本招标文件约定的 技术要求为准。 6.6 未有注明具体相关服务，均以行业通用标准为准。 6.7 答疑会及踏勘现场 （1）对于有计划举行项目答疑会时，投标人的项目主要负责人或授权代表等依时出席 会议，主办方将围绕招标文件的内容现场澄清、解答投标人提出的问题，对个 32 别内容确有必要作澄清修正时，采购人或采购代理机构将按照极大地促进公平 竞争的原则，集中统一后以书面形式通知各投标人，各投标人收悉后须按本须 知招标文件的澄清（含答疑）或者修改的相应规定予以确认。 （2）投标人出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。 （3）对未有计划举行项目答疑会时，投标人如对招标文件内容有疑问需在投标截止时 间前 15 日向采购人或采购代理机构书面提出。 6.8 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内 容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标 文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应， 将为投标人带来风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。 7. 招标文件的澄清（含答疑）或者修改 7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请进行必要的澄清（含 答疑）或者修改。澄清（含答疑）或者修改并在原发布媒体上发布公告。澄清（含 答疑）或者修改的内容为招标文件、投标邀请的组成部分，具有约束作用。 7.2 澄清（含答疑）或者修改的内容影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构 应当在投标截止时间至少 15 日前，以发布公告形式通知所有获取招标文件的潜在 投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时 间。采购人或采购代理机构发出澄清（含答疑）或者修改文件的时间距投标截止 时间不足十五天的，投标人一致认为澄清（含答疑）或者修改的内容不影响投标 文件编制的，在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后（传真有效）， 可不改变投标截止时间。 7.3 招标文件的澄清（含答疑）或者修改不直接发送给所有招标文件收受人，而是在 原发布媒体上发布，敬请各投标人自行查看，公告一经发出，视其投标已充分考 虑了该澄清（含答疑）和修改的内容，并视为已放弃对该澄清（含答疑）和修改 内容收悉的质疑权。 三、投标文件的编制 8. 投标文件的语言和计量单位 8.1 投标文件的语言：投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有 往来函电均应采用中文书写。投标人提交的支持性文件和印刷的文献可以用另一 种语言，但均应提交中文译本，并在其后的投标和评标活动中，以中文译本为准。 33 8.2 投标文件的计量单位：除招标文件及其附件资料中有特殊要求外，投标文件中的 所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位制，等同于国际单位制。 9. 投标文件的组成 9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分（具体内容详见“第五章 投标文件格式”， 且需按顺序装订成册，并编写目录及页码）。本文所指的投标文件均包含以下文 件。 （1） 第一部分 报价文件 （2） 第二部分 资格审查文件 （3） 第三部分 商务技术文件 （i） 商务文件 （ii） 技术文件 （iii） 其它文件或资料 9.2 投标文件所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背 诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。 10. 投标文件格式 10.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”等附件。 10.2 投标人不得将同一子包中的内容拆开投标，否则将导致其投标无效。投标人必须 具备独立完成所投子包采购内容的能力。除招标文件另有规定外，中标后不允许 再对所投报子包的内容分包、转包。 11. 投标货币和报价要求 11.1 除非招标文件另有规定或许可，投标人提供的所有货物和服务均应以人民币进行 报价。 11.2 任何报价是以投标人可独立履行本次招标第二章采购项目需求合同项下的义务， 通过合理预测与准确核算后，可达到预期设计功能和常规使用效果，满足约定的 考核标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件 和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不 可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标价之内。 11.3 投标价格中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标 价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标。 11.4 在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价，此报价将作为评 审的重要依据之一，但并不是确定中标投标人的唯一依据。 34 11.5 同一标的物只允许有一个报价，否则，其投标将被视为无效投标。 11.6 招标文件除非另有规定的，否则只允许投标人提交一个投标方案, 任何有选择性 的投标方案其投标将被视为无效投标。 12. 投标人资格的证明文件 12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标的文件。 12.2 投标人应符合招标文件第一章中规定的投标人资格标准，资格证明文件必须真实 有效。 13. 证明货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件 13.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物、服务的合格性符合招标文 件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 13.2 证明货物、服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。 13.3 对照招标文件要求，逐条说明所提供的货物、服务已对采购人的要求做出了实质 性的响应，或申明与要求的偏差和例外。 13.4 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受 采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要 求。 13.5 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部 资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 14. 投标保证金 14.1 投标人应向采购代理机构提交投标保证金金额为投标人须知前附表规定的数额， 并作为其投标的一部分。 14.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。 采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知有关规定没 收投标人的投标保证金。 14.3 投标保证金应用投标货币即人民币，并采用以下任意一种形式提交： （1）投标保证金以支票、汇票、本票形式提交的，须在递交投标文件时单独提 交相关票据原件（票据复印件按“第五章 投标文件格式”在投标文件中提供）， 且票据的剩余有效期须不少于 5日。 （2）投标保证金以转账形式提交的，到账时间为投标截止时间前。转帐的银行 凭证复印件或打印件，按“第五章 投标文件格式”在投标文件中提供。 保证金账号信息如下： 35 户名：广州金良工程咨询有限公司佛山分公司 开户银行：中国民生银行广州荔湾支行 帐号：9902000635950736 （3）投标保证金以银行保函或者担保保函形式提交的，须在递交投标文件时单 独提交保函原件（保函复印件按“第五章 投标文件格式” 在投标文件中提供）。 保函格式按照“第五章 投标文件格式”内容或采购人、采购代理机构认可的格 式，银行保函由中华人民共和国境内银行出具，担保机构出具的保函由中华人民 共和国境内专业担保机构出具。保函有效期须自出具之日起至本项目投标有效期 满后 30 天内持续有效。 14.4 凡没有按照本须知规定随附有效的投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以 作为无效投标处理。 14.5 未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于《中标通知书》发出后 5个工作 日内原额不计息退还投标人。 14.6 中标人的投标保证金，自中标人与采购人签订合同之日起 5个工作日内原额不计 息退还。中标人与采购人签订合同后，请及时向采购代理机构告知合同签订情况 并提交双方盖章的合同复印件或扫描件，因中标人耽搁提交合同复印件或扫描 件，造成投标保证金的退还时间超过 5个工作日的，采购人或采购代理机构不承 担延后退还的责任。 14.7 中标人的投标保证金的退还，必须同时满足以下要求： （1）中标人按投标人须知的规定签订合同。 （2）中标人按投标人须知的规定支付了招标代理服务费。 （3）如果中标人拒绝支付招标代理费，采购代理机构有权在投标人所交的投标保 证金中扣除相应费用。 14.8下列任何一种情况发生时，投标保证金不予退还： （1）投标人在投标文件中响应的投标有效期内撤回其投标； （2）中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同； （3）投标人有不真实投标或有违法违规行为的。 15. 投标的截止期 本文规定的投标截止时间，超过截止时点后的投标为无效投标。 16. 投标有效期 16.1 投标有效期为投标人须知前附表规定的天数，投标人的投标文件应在投标有效期 36 内保持有效。投标有效期不足的将被视为实质性不响应招标文件而被宣布无效投 标。 16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长其投标有效 期。这种要求和答复均应以书面形式提供。投标人可拒绝采购人的这种要求。接受 延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应的延 长其投标保证金的有效期，在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的 规定将在延长了的有效期内继续有效。 17. 投标文件的编制和签署 17.1 投标文件应按照本须知有关规定内容及招标文件第五章“投标文件格式”的要求 进行编写，并编排页码。 17.2 投标文件中所引用的顺序和编号应与招标文件的要求相一致。投标人在具体的投 标内容中应逐条进行回应，可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件未 提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件的任何差异之处， 均应按本招标文件第五章投标文件格式中的《商务要求响应表》《服务要求响应 表》的格式中逐一说明。 17.3 招标文件中所有带“★”符号的条款（如有）是重要的商务要求或关键技术要求 与参数，投标人必须予以响应。否则，将视投标人没有响应和不接受该条款，其 投标文件将不能通过符合性审查而被认定为无效投标。 17.4 投标人应编制投标文件正本和副本，及投标文件电子版，数量详见投标人须知前 附表。投标文件没有正本或副本份数不足，及没有电子版投标文件的，其投标将 被作为无效投标处理。 （1） 每份投标文件必须分别固定装订成册（不得采用活页形式），并在投标 文件封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样。 （2） 若本项目包含多个子包，投标人应以拟投标的单个子包为单位，分别准 备投标文件，每套投标文件对应一个拟投标的子包，并在每套投标文件的封面 清楚地标明所投“包号”。 （3） 电子文件要求光盘或 U 盘介质，不留密码，无病毒，不压缩。除投标文 件中提供的图片及相关扫描文件外，其他内容应保留 EXCEL 格式或 WORD 格式可 编辑文档格式文件，如投标人中标，部分内容将用于结果公告公布，电子投标 文件与纸质投标文件内容不同，以盖章的纸质投标文件正本为准。 17.5 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并在投标文件格式有提示的地方由 37 投标人的法定代表人/负责人或经法定代表人/负责人正式授权的代表签字（或盖 私章）及加盖单位公章。投标文件由法定代表人/负责人签字的，须在投标文件中 出具“法定代表人/负责人资格证明书”原件；投标文件由授权代表签字的，则须 在投标文件中出具“法定代表人/负责人资格证明书”和“法定代表人/负责人授 权书”原件。投标文件无法定代表人/负责人签字或签字人无法定代表人/负责人 有效授权的，作为无效投标处理。投标文件的副本可采用签字盖章后的正本的复 印件。投标文件的正本和副本均须在封面和骑缝加盖公章，否则评标委员会有权 作无效投标处理；所有的复印件或打印件（包括正本中的投标资料）均应保证清 晰可辨，否则不清晰内容的有效性评标委员会有权不予认可。 17.6 投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字并加 盖投标人公章后方为有效。 四、投标文件的递交 18. 投标文件的密封、标记和递交 18.1 投标人可将投标文件正本和所有的副本分别用密封袋密封，亦可将所有的投标文件 装在同一密封袋中密封；无论如何密封，所有密封袋需按格式要求标注密封袋封面， 否则其投标将被拒绝（投标文件密封袋封面格式见第五章投标文件格式）。 18.2 所有的密封包装外均应注明以下内容： （1） 清楚标明递交至：广州金良工程咨询有限公司 （2） 项目名称、项目编号、投标文件内容名称（“投标文件”、“正本”、“副 本”）； （3） “在 年 月 日 时 分（注：指开标时间）之前不得启封”的字样； （4） 投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 （5） 如果投标文件未能按上述要求进行密封包装和加写标记，则采购人及采购代 理机构将拒绝接收受理。 19. 投标截止时间及投标地址 19.1 投标截止时间及投标地址详见第一章投标邀请函的规定。 19.2 采购人及采购代理机构将拒绝受理迟于投标截止时间送达的投标文件，亦不受理 未按规定的投标地址送达的投标文件。 19.3 根据本须知“招标文件的修改”规定，采购人有权通过修改招标文件而适当延长 投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和 义务均应延长至新的截止时间。 38 19.4 采购代理机构于开标截止时间前见投标人须知前附表开始接收投标文件，采购人 或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情 况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投 标文件。 19.5 投标文件应以密封包装当面递交。 20. 迟到的投标文件 采购人将拒绝并原封退回本次招标投标截止时间后收到的任何投标文件。 21. 投标文件的修改与撤回 21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回， 并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求 签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人 不得对其投标文件做任何修改和补充。 21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时 点前以书面形式告知采购代理机构。 21.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标 人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。 21.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标和定标 22. 开标 22.1 采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标 人代表及被邀请的有关代表需依时参加，参加开标的代表签到出席开标仪式。投 标人未参加开标的，视同认可开标结果。 22.2 投标人代表必须按照投标人须知前附表规定的要求参加开标会议。 22.3 递交投标文件的投标人不足 3家的，不进行开标。 22.4 开标时，应当由投标人或者其推选的投标代表检查投标文件的密封情况；经确认 无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封。任何密封性文件的包装， 均以不会损害各投标当事人的合法权益为合格标准。对于构成直接、明显的侵权 行为和事实时，侵权者将作为无效投标处理。投标人代表需签署投标文件密封确 认。 22.5 投标文件拆封后，采购代理机构工作人员当众唱标，将宣布投标人名称、投标价 格和开标一览表内容及招标文件规定的需要宣布的其他内容。 39 22.6 开标过程应当记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标 人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作 人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机 构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的， 视同认可开标结果。 22.7 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知投标文件的修改与撤回递 交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给 投标人。 22.8 采购代理机构将在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内 容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、 投标人代表和有关人员共同签字确认。 23. 评标委员会的组成及评审工作要求 23.1 评标委员会由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建。评 标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员为 5人以上单数，其中评审专家 不少于成员总数的三分之二，评审专家从省级政府采购专家库中随机抽取或法律法 规允许的其他方式选定。 23.2 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 23.3 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文 件的要求推荐评审结果。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原 因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后 继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标 委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件 和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的 评标意见无效。 23.4 评审期间，采购人、采购代理机构、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的 公平、公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与 投标人进行联系接触。 23.5 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标人最基本 的商业诚信和所递交一切文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本 项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 40 23.6 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原 则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理 由，否则视为同意评标报告。 23.7 如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评标委员会可对这 些文件或向有关方面进行查证了解质询，并通过表决达成一致处理意见。任何形 式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。 23.8 评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，严格按照招标文件规定的评 标方法和评标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。 23.9 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： （1） 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； （2） 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （3） 对投标文件进行比较和评价； （4） 确定中标候选人名单； （5） 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 23.10 评标委员会不向投标人退还投标文件。 24. 投标文件初审 24.1 资格性审查：公开招标采购项目开标结束后，采购人代表或者采购代理机构工作 人员依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对照投标 文件中资格证明等进行审查，以确定投标人是否符合投标资格，并向评标委员会 提交资格性审查结论表。通过资格审查不足 3家的，不再进行评标，宣布废标。 资格性审查表 评审内容 采购文件要求（详见《资格性审查表》各项） 资格性审 查 一、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件， （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 须提供下列资料： 41 1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 营业执照，或事业单位法人证书，或执业许可证（如本项目包括非企业专 业服务机构的），或自然人参与投标的提供有效的二代身份证等证明文件 的复印件。 2、财务状况报告。须提供下列任一项证明材料： （1）2019 年度经审计的财务报告及财务报表（资产负债表、利润表和现金 流量表）复印件 (要求：审计报告由第三方会计师事务所或其它合法审计机构出具，须包含 会计师事务所或审计机构的盖章页)。 （2）基本开户银行出具的资信证明复印件。 （要求：资信证明书内容应能够清晰准确反映投标人最近 6 个月内（从本 项目招标公告发布之日起，往前倒推计算）的商业信誉情况和满足采购文 件有关要求，且其符合性及有效性将以采购人审查结果为准。如成立时间 不足 6个月的，按成立时间提供）。 （3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。 3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，须提供以下两项证明材料： （1）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推）任 1月份或任 1季度缴 纳税收的证明材料复印件。 （2）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推）任 1月份或任 1季度缴 纳社会保险的凭证复印件。 注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。 4、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料： 投标人可提供但不限于以下举例的证明材料(如经营场所或所拥有的设备 购置发票或技术人员情况或资源等图片描述或材料复印件）。 5、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (可参照投标文件格式的相关承诺格式内容）。 二、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录 失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行 为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重 违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理 机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失 效，供应商需提供相关证明资料。联合体（如允许联合体参加投标）成员 存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 三、满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否按招标文件要求登 记报名、不接受联合体参加投标的项目是否以非联合体形式参加投标等）。 24.2 符合性审查：评标委员会依据资格性审查结果，对通过资格性审查的投标人进行 符合性审查，对照本项目的技术、商务、预算金额及文件制作要求，审查投标文 42 件是否完全实质性响应招标文件的要求、投标保证金缴纳情况等，没有出现重大 偏离。 符合性审查表 评审内容 采购文件要求（详见《符合性审查表》各项） 符合性审 查 （1）已按照招标文件的规定提交保证金； （2） 投标文件已按招标文件要求签署、盖章； （3） 报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （4） 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的（包括但不限于对招标 文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生负偏离的）； （5） 未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 24.3 投标文件的澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄 清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公 章，或者由法定代表人/负责人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 24.4 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没 有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括但不 限于本文件涉及的“商务要求中的各项条款”及其它带“★”标注的强制响应条 款。 24.5 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人 的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公 平竞争地位。 24.6 轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项 或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会 对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。 25. 相同品牌的认定： 25.1 采用最低评标价法的采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项 43 下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同 的，评标委员会按照商务条件比较优的推荐一名投标人参加评标，其他投标无效。 25.2 使用综合评分法的采购项目：使用综合评分法的采购项目：提供相同品牌产品且 通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标 人计算。评标委员会最终按照本须知推荐中标候选人名单的方式确定一家中标候 选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 25.3 非单一产品采购项目：非单一产品采购项目的核心产品在本文第二章载明。评标 委员会依照投标人投标的核心产品评审是否属于相同品牌，属于相同品牌的按上 述规定进行处理。 26. 原件备查（如有要求）： 本招标文件如有要求须提供投标资料原件备查的，投标人须在本文规定的递交投 标文件时间内递交原件以供核查，未按规定时间递交的原件拒绝接收。所有拟提 交备查的原件应装在一个带锁扣或绳扣的文件袋（牛皮纸质或塑料材质均可）内 并附列清单明细一式两份，以便交接时核对。未能提交原件以供核查的投标资料， 评审有权不予认可其有效性，投标人须自行承担不利后果。所有提交备查的原件 将在评标核查完毕后退回。 27. 废标条件 27.1 在招标采购中，本项目或独立子包出现下列情形之一的，应予以废标： （1） 符合专业资格条件者或对公开招标文件作实质响应的有效投标人不足三家； （2） 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为； （3） 因重大变故，采购任务取消的。 28. 无效投标 28.1 无效投标行为的认定，投标人存在下列情况之一的，投标无效： （1） 未按照招标文件的规定提交保证金的； （2） 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （3） 不具备招标文件规定的资格要求的； （4） 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括但不限于对招标文件的实 质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生负偏离的）； （6） 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。 29. 串通投标 29.1 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （1） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 44 （2） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5） 不同投标人的投标文件相互混装； （6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 六、 评审方法及标准 30. 评审方法 评审方法：综合评分法。 31. 评审标准 31.1 对通过符合性审查的投标人进行综合评审，综合评审包括商务、技术和报价三个 部分，具体评审因素见下表。（评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位） 31.2 比较与评价：评标委员会对各投标文件的技术、商务方案进行细化评审和综合比 较，对照所公布的量化评分内容进行独立评分。 31.3 综合评议指标表： 综合评议指标表 评议内容 序号 评审细则 分值 商务部分 （29%） 1 企业认证 1、投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书，且每个证书认证范围包含有运送（或输 送）服务、陪护服务的，每个证书得 2 分，最高得 6 分。 备注：须同时提供以下两项证明材料方能得分： ①相关证书复印件并加盖投标人公章；②相关证书在“全国认证认可信息 公共服务平台”显示认证有效的打印页并加盖投标人公章。 6 2 企业荣誉 投标人获得政府机构颁发的荣誉奖项，每项得 2 分，最高 8 分。 注：须提供相关奖项证明材料。 8 3 同类项目业绩 投标人自 2017 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）具有医院后勤服 务项目业绩（含陪护及运送或输送服务），每个 5 分，最高 15 分。 注：须提供相关合同复印件（要点包括项目名称、合同金额、项目主要内 容和双方盖章页并提供客户评价）。 15 45 技术部分 （61%） 4 服务响应程度 能完全响应或优于得5分；负偏离扣1分/项，扣完为止。 5 5 服务人员的配备方案、培训方案及人员具资质情况： 根据各投标人针对拟投入的人员和培训方案及人员具资质情况进行评审。 优（18 分）：方案详细，准确，合理，具有可行性。 良（13 分）：方案详细，基本准确，相对合理，基本可行。 可（9 分）：方案尚可，基本可行。 差（2 分）：方案简单不完善的。 未提供的不得分。 18 6 服务人员的考核方案： 1、根据投标人提交的相应文件进行评审： 优（6分）：考核方案详细，准确，合理，具有可行性； 良（4分）：考核方案详细，基本准确，相对合理，基本可行； 可（2分）：考核方案尚可，基本可行 差（0分）：考核方案简单不完善不得分。 6 7 管理规章制度： 对各投标人的组织架构、公司制度及员工内部管理制度完善程度进行评 审： 优（10分）：管理规章制度合理、完善、全面。 良（7分）：管理规章制度较为合理、完善、全面。 可（3分）：管理规章制度基本合理。 差（0分）：方案简单不完善不得分。 10 8 服务实施方案： 对各投标人项目的组织管理、运作流程、实施时间计划、质量控制方案、 服务管理工作的扣罚标准、安全管理方案进行评审 优（12分）：方案详细，准确，合理，具有可行性。 良（7分）：方案详细，基本准确，相对合理，基本可行。 可（3分）：方案尚可，基本可行。 差（0 分）：方案简单不完善不得分。 12 9 突发事件的处理措施和应急预案 根据投标人对突发事件的应急服务预案的响应情况进行评审： 优（10分）：方案详细，准确，合理，具有可行性。 良（7分）：方案详细，基本准确，相对合理，基本可行。 可（3分）：方案尚可，基本可行。 差（0 分）：方案简单不完善不得分。 10 46 价格部分 （10%） 10 以满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评审价格的最低价者 定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公 式计算： 评标基准价 = 评审价格的最低价，满分（10） 其他投标报价得分 = (评标基准价÷评审价格) ×10 10 31.4 投标报价的评审 (1) 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： i) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准； ii) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； iii) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价； iv) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 v) 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价，投 标人应采用书面形式予以确认，由法定代表人/负责人或其授权的代表签字， 经投标人确认后产生约束力，投标人不确认或不接受修正的，其投标无效。 vi) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其投标代表在评标现场 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其 报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 vii) 投标报价有明显缺漏项的，评标委员会不能以修正方式确定其投标方案的， 应作为无效投标处理； (2) 政策性价格折扣： 符合下列要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除： 根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46 号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号文件关于 中型、小型、微型企业的规定，对小型或微型企业的投标进行扶持，提供中小企业声明 函。 根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应 当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业 的证明文件。 47 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕141 号）残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位须提 供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性 单位声明函》），符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残 疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 序号 情形 价格扣除比例 （编制文件时由采购 人确定） 计算公式 1 非联合体供应商 （供应商须为中小企业） 对小型和微型企业产 品的价格扣除6% 评标价格＝（总投标报价—小型和 微型企业产品的价格）+小型和微 型企业产品的价格×(1-6%) 2 联合体各方均为小型、微型 企业 对小型和微型企业产 品的价格扣除6% （不再享受本表序号 3的 价格折扣） 3 联合体一方为小型、微型企 业且小型、微型企业协议合 同金额占联合体协议合同 总金额30%以上的 对联合体总金额扣除 2 % 评标价格＝总投标报价×(1-2%) （注：1、不允许联合体投标的项目，以上第2项、第3项情形不适用；2、小型和微型 企业产品包括货物及其提供的服务与工程。） （ⅰ）中型企业不享受以上优惠。 （ⅱ）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。 （ⅲ）符合要求的投标人须按《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》 (财库〔2020〕46号)格式提供“中小企业声明函”。投标人如不能完整提供上述资料的将 不能享受相应的价格折扣。 （ⅳ）允许联合体投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合 体合同金额 30%以上的，可给予联合体价格 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企 业的视同为小型、微型企业，享受 6%的价格扣除。 (3) 评标价的确定：按上述条款的原则评审修正后的价格为评标价。 计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，以通过价格评审和调整后的最低价格作 为评标基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照综合评议指标表价格部分公式计 算。 31.5 评分汇总 商务总分＝ 各评委商务评分总和 ÷ 评委人数 技术总分＝ 各评委技术评分总和 ÷ 评委人数 综合总分＝ 商务总分+技术总分+价格总分 48 32. 推荐中标候选人名单 32.1 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，并按照排名顺序推荐一名中标候选人， 综合得分排名第一的投标人为中标候选人。最终评标得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标得分顺序排列，按上述方式仍 未能确定排名顺序的由评标委员会投票确定。 32.2 评审过程中涉及和产生的所有程序文件、原始打分表格、评审综合评审意见、推 荐意见、评标报告等，均须由评委会成员签名确认。 33. 评审结果的确定 采购人在法定时间内对评审推荐结果进行确认。采购代理机构将在评审结束后， 向采购人递交评审推荐意见。采购人依法确定中标人。 34. 中标结果公告 34.1 评审结果经采购人确认后，采购代理机构将按投标人须知前附表规定的媒体发布中标 结果公告。 34.2 中标结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项 目名称和项目 编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、 规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。 35. 中标通知书 35.1 中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。 35.2 中标通知书是合同的一个组成部分。 36. 询问、质疑、投诉 36.1 询问 投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购 人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将 3个工作日内作出答复，但答复 的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括 但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机 构的名称、地址和联系方式”。 36.2 质疑 （1） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采 购代理机构提出质疑，接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址详见本项目公 告的“联系事项”。 49 （2） 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；即：供 应商对于同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、采购代理机构仅接受其首 次提出的质疑，其后所提出对于同一采购程序环节的质疑将不予接受： （3） 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文 件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日 内提出。 （4） 质疑函格式必须严格按照以下格式和有关质疑的规定进行。 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关 内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织 的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 50 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 36.3 投诉 （1） 质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理 机构未在规定的时间内作出答复的，可以在质疑答复期满后 15 个工作日内向 同级政府采购监督管理部门投诉。 （2） 投诉书格式必须严格按照以下格式和有关投诉的规定进行。 投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投 诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内 容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或 者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投 诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 投诉书格式 一、投诉相关主体基本情况 51 投诉人： 地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地 址： 邮编： 被投诉人 1： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 被投诉人 2 …… 相关供应商： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况 采购项目名称： 采购项目编号： 包号： 采购人名称： 代理机构名称： 采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况 投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为： 采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作 出答复。 四、投诉事项具体内容 投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 52 投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 七、授予合同 37. 合同的订立和履行 37.1采购人与中标人应按照《中标通知书》指定的时间内依据《民法典》、招标文件 要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同。 37.2招标文件、投标文件、招投标过程相关澄清材料及来往文件、《中标通知书》等， 均作为合同订立和裁定争议的依据。对这些文件个别条款要约的理解存在歧义、 偏差、含糊、疏漏等情形时，均以采购代理机构的理解确认为准。 37.3政府采购合同应当按照平等、自愿的原则拟定，合同标的、数量、金额、服务承 诺、履约方式等必须与招标文件和中标人的投标文件保持一致，不得背离招标文 件和投标文件实质性内容签订的政府采购合同。在不违反原采购方案要求和各方 认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非招标文件规定和投标 文件承诺的合同条款共同协商完善补充修订。 37.4投标人对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧 变因素、应预见和不可预见等合同需要增加的内容，视为完成本项目合同的必要 条件，且费用已完全考虑到并包括在投标总价内，而非属于赠品、回扣或者属于 采购无关的其他商品、服务。 37.5政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合 同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理 机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理 由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 37.6政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的， 在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同 53 的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 37.7合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国民法典》，履约期间有违约过错 的一方，须承担相应的责任。 54 第四章 拟签订的合同文本 注：合同标的、数量、金额、服务承诺、履约方式等必须与招标文件和中标人的投标文件保持一致。 在不违反原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同文本中个别非招标文件 规定和投标文件承诺的合同条款共同协商完善补充修订。 55 合 同 书 合同编号： 项目名称：医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、 住院陪护、运送等）社会化采购项目 项目编号：440606-2021-02941 56 甲 方： 广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院） 乙 方： （中标人） 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、招标文件的要求，经双方 协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 一、项目情况 1、项目名称：医院后勤服务支持中心（含外包司机、护工、住院陪护、运送等）社会化采购项 目。 2、项目编号：440606-2021-02941 3、项目概况：广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院）是一所集医疗、预防、教 学、科研、康复为一体的二级甲等综合性医院，设施完备，技术力量雄厚。医院占地面积约 61 亩， 建筑面积约 5 万多平方米。现有在职职工 600 多人，编制 600 张床位，日门诊量约 2800 人。 二、合同金额 1、合同金额：大写人民币 小写： 元 2、合同金额包括本项目人员基础工资、法定休息日加班费、法定节日加班费、法定社保（单位 所缴部分）、服装及装备费、运营管理费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。 3、乙方必须自行考虑在本项目服务期间的市场价格变化，在服务期内，甲方除了支付合同规定 的款项外，一切合同规定外的费用将拒绝支付。 三、服务期限及地点 1、服务期限：二年，2021 年 5 月 1日至 2023 年 4 月 30 日止 。 2、服务地点：广州医科大学附属顺德医院（佛山市顺德区乐从医院） 四、付款方式和条件 1、服务费由甲方根据合同金额分期按月支付。每月 5 号前由乙方制定上一个月人员费用列表（须 对应各类服务人员每月费用）发至甲方，经甲方按“服务考核办法”进行服务考核后，在 20 个工作 日内向乙方支付服务费。 注：（1）各项岗位人员不足 1 月按实际天数折算。 （2）对于合同期间属于：医院护工人员、医院司机等辞职，乙方需按本项目形式进行补充人员， 且需由乙方进行人员的补充，相关费用支付标准按合同同类人员经费支出标准，或以补充合同的形式 进行。 2、每期付款由乙方提出书面申请并提供该期相应金额的发票，方可办理支付手续；收款方、出 具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 3、乙方应理解政府部门付款的相关程序，因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时 间为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。因 政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致甲方逾期付款的，甲方不承 担逾期付款违约责任。 57 五、履约保证金 1、乙方必须在接到中标通知之日起 20 日内以转账方式，向甲方交纳人民币 2 万元的履约保证 金，如未能按时交纳履约保证金的，视作自动放弃中标，甲方有权取消其乙方资格。 2、如乙方违约、出现被扣罚情况或因过失导致甲方或第三方损失时，甲方可随时对履约保证金 进行处置、扣减，如履约保证金不足以赔偿甲方或第三方损失时，甲方还有权继续对乙方进行追讨。 3、因处置、扣减履约保证金而使履约保证金数额没达到本项目要求时，甲方有权向乙方收取补 足。乙方须在接到甲方通知的 5个工作日内补足履约保证金，乙方未按时补足履约保证金的，甲方有 权解除合同，并没收余下履约保证金。 4、合同期满，乙方全部合同义务履行完毕，无违约责任或违约责任已处理完成，甲方在 30 个 工作日内减去处置、扣减金额（如有）后无息退回履约保证金。 六、服务考核办法 1、考评表和考评部门 附表 1：《运送服务评分表》，由医院机关职能科室和临床科室填写。 附表 2：《陪护服务评分表》，由医院机关职能科室和临床科室填写。 2、考评方法和服务费支付标准 （1）考核方法和标准： 总务科每月向机关职能科室、临床科室发放考评表，对乙方进行服务评价，考评表每月不少于 15 个科室评审，考评表分满意、基本满意、合格、差四个档，最后评定分数取表 1-4 的平均值。 （2）服务费扣罚标准： ①当月得分高于 80 分（含）评为优，全额支付服务费； ②70 分≤月得分＜80 分评为良，扣发当月服务费全额的 2%； ③60 分≤月得分＜70 分评为中，扣发当月服务费全额的 5%； ④月得分低于 60 分评为差，扣发当月服务费全额的 10%； 七、日常考评 （1）甲方对乙方日常督查中发现存在问题的，由甲方向乙方发出限期整改通知书，限期整改。 （2）服务人员有下列行为的，视情节轻重程度，处以每人每次 50～100 元罚款：收捡医院产生 的各种纸箱、纸药盒、纸片、塑料药罐等可回收垃圾占为己有搬离医院进行售卖的。 （3）服务人员有下列行为之一的，视情节轻重程度，对其每人每次 100～200 元罚款，情节严重 的作辞退处理： ①值班期间擅自离岗导致无人在岗的； ②对突发事件欺报瞒报的； ③对医疗垃圾进行分拣的； ④偷盗医院、病人财产的（若给医院和病人造成财产损失，乙方须赔偿医院和患者的损失）； ⑤捡获医护人员、病人财物拒绝交还者（若给医院和病人造成财产损失，乙方须赔偿医院和患 者的损失）。 58 八、费用说明 1、乙方投入本项目的服务人员工资福利、保险、工作服由乙方承担。 2、乙方投入本项目的卫生工具、劳保用品等费用由乙方承担。 九、服务需求 后勤服务支持中心项目内容包括：外包运送员、护工、外包司机的招聘和管理、住院病人的陪护 服务（按住院科室需求设定相应人员，陪护项目由护理部进行管理）。本项目含 4 小项，属医院护工 类别的托管服务。含上述外包人员（外包护工、外包运送员、外包司机、住院陪护员等）的招聘和协 助日常的管理。具体各项服务要求如下： 1、运送服务 1.1 负责血透中心的运送工作。 1.2 负责对供应室各物品清洗、消毒工作，含清洁、清洗。 1.3 负责妇产科的运送工作。 1.4 负责中心药房的上送大输液、针剂和各种口服药工作。 1.5 负责口腔科的运送等工作。 1.6 负责内镜中心物品等的清洗，协助病人的转床等。 1.7 协助 120 出车、病人转运，运送急诊科病人做检查、治疗、转运病人住院，以及急诊科内输 液的转运上架、和其它内务工作等。 1.8 协助西药房、西药库药品的运送、拆零、上架等，协助月度科室盘点工作。 1.9 运送中心机动运送工作：负责住院部各科病人运送、检查（ICU、手术室病人需医护人员陪 同检查），收、送标本、预约检查，以及其他需协助住院病人处理的事情。负责门诊或医技或其他科 室需运送等工作，以及有护工人员休息时及时补充岗位。 1.10 除上述工作外，兼负责医院运送中心的统筹管理。 1.11 部分岗位工作时间要求：24 小时轮值制。 1.12 外包运送服务人员实行每周 6 天工作制，对于目前原由甲方管理的 9 名运送服务人员（托 管或协管类）托管后按原合同约定实行五天半工作制( 其相关周六上午加班绩效补助按医院相关方案 执行）。托管或协管类运送服务人员经费每月均全额由甲方支付。 2、司机服务 2.1 负责执行医院工作车辆驾驶、维护和协助政办公用车工作任务。 2.2 乙方负责对相关人员的资质审查、录用等工作。 2.3 乙方按劳动法负责对司机的各项薪酬的支付，并接受医院的监督。 2.4 服从医院排班管理，必要时可能会需要短时间的加班，并根据司机具体工作参与夜班轮值。 2.5 设置“准入门槛”，身体健康，无传染病（有健康证），个人沟通能力及品质形象较好，五 官端正。 2.6 遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，无不良嗜好，无违反计生政策规定。 3、陪护服务 59 在医院护理部门的指导下，为住院就诊患者提供生活护理服务。服务质量由护理部考核。 3.1 乙方服务管理要求： 3.1.1 乙方人员在甲方的医疗管理服务氛围内为患者提供服务，必须遵守国家法律法规、部门规 章和甲方的相关管理制度。乙方应当按照要求对服务人员进行管理，在甲方医疗服务区域氛围内为患 者提供服务，并接受甲方相关管理部门的监督，对甲方提出的改进意见和建议应当予以采纳。 3.1.2 乙方对在甲方医疗服务区域内从事患者陪护、护工等服务的人员，统一建立档案进行管理， 乙方所提供服务人员与甲方之间没有任何劳动用工关系和雇佣关系，服务人员的服务收入及工资福利 由乙方与服务人员协商确定，乙方与服务人员之间的任何劳动纠纷与甲方无关。 4.1.3 乙方应对服务人员制定年度服务能力培训计划（服务技能、沟通技巧等），定期组织专业 人员对服务人员进行培训与考核（需提供一份培训计划、培训资料给医院护理部备案）。 3.1.4 乙方应积极组织服务人员参加岗前培训考核和岗位培训，所有服务人员应经过培训考核合 格后上岗（需提供 1 份资料给医院护理部登记备案），服务人员提供服务时应佩戴乙方统一发放的工 作证件，统一工服，并由乙方负责其员工工服的洗涤。 3.1.5 乙方根据需要配备 1名的具有相关管理经验的专职管理人员（需要提供 1 份资料给医院护 理部备案登记），对在甲方医疗服务区域内提供服务的人员和服务内容实行管理。专职管理人员需定 期到病区督导陪护工作质量，并定期和护士长沟通工作情况。 3.1.6 乙方保证服务人员身体健康，无传染病、精神心理等疾病，上岗前应向甲方提供服务人员 身体健康检查报告。 3.1.7 服务人员与病人或家属发生的纠纷，乙方必须积极主动、妥善处理，并承担相应责任，医 院不承担任何责任，若在陪护过程造成甲方病人或相关设备损失的，由乙方承担经济赔偿责任及法律 责任。 3.1.8 服务人员不得选择性接单，不得拒绝接单。 3.1.9 乙方制定的收费标准应在标书中注明，并在相应部门备案，公示于病区。 3.2 服务内容： 3.2.1 协助维护病人卫生、仪表及仪容。如洗脸、梳头、口腔清洁、假牙护理、擦身、更衣、协 助入厕或使用便盆、便壶等。 3.2.2 协助病人满足营养需求如喂饭、水，协助进餐等。 3.2.3 维护病人安全：协助病人上下床，坐轮椅，摆放体位及在指导下活动关节。 3.2.4 协助病人舒适并缓解焦虑。 3.2.5 协助医护观察病情如：发现病人发热、病人在输液时，液体突然减慢，或局部肿胀，协助 服务病人留置各标本。 3.2.6 在护长管理及护士指导下完成非技术性的陪同照护工作。 3.2.7 完成晨、晚间护理：要求保持床单整洁。随时更换已经污染的床、枕平车套及定期更换床 套、枕套、平车套等。 3.2.8 按科室要求做好交接工作,保持室内干净、整洁。 60 3.2.9 协助迎接病人及护送病人。 3.2.10 做好病床单元物品的整理、更换、清洗、清洁卫生工作。 3.2.11 执行护士长的其他工作安排（领物）。 3.2.12 与病人或家属约定的其它配套服务工作。 3.2.13 陪护服务工作需 24 小时轮值制。 3.2.14 由于陪护项目乙方的相应陪护工作人员日常使用甲方的水、电、气等，以及占用一些业务 场所，按规定需支付一定的管理费，现要求乙方需在合同期内提供 9 名或以上运送中心人员，人员费 用由乙方全额支付，作为乙方陪护项目对甲方的管理费用。注：陪护收费标准须按上级相关文件规定 收取，不得乱收费和私设收费项目收费。 3.2.15 陪护服务收费不得高于当地物价部门的相关标准。收费标准要在投标文件中注明。陪护服 务由乙方自主经营、自负盈亏，陪护管理及服务成本由乙方自行负责。陪护管理及服务成本不纳入本 项目的报价。 3.2.16 在陪护过程中因陪护人员操作不当或失职造成的不良后果，由乙方自行负责，与甲方无关。 3.2.17 在陪护过程中陪护人员因操作不当造成的“职业暴露”，产生的治疗费和检查费用等由乙 方负担。 十、服务人员配备要求 1、人员最低配置要求 1.1 项目人员基础配置人数要求： 1.1.1 外包护工人员配置共 19 名，其中第一期上岗共 16 人（工作月份为：工作月份 24 个月， 2021 年 05 月 01 日—2023 年 04 月 30 日。），中途有 2 名为顶替院内退休护工（其中一人工作时间 为 13 个月,2022 年 4 月 1日-2023 年 4 月 30 日，另一个 9个月，2022 年 8 月 1日-2023 年 4 月 30 日）， 1名为预留特殊情况院内护工（预顶替时间约 6个月，临时顶替有院内同类人员离职）；运送服务人 员不少于 12 人(其中 9名人员费用由乙方支付，抵扣陪护管理费，甲方实支付 3 人费用）、司机服务 人员 3 人（工作月份为 2021 年 7 月 11 日-2023 年 4 月 30 日，共 21 个月 19 日）。全项目相应管理 人员由乙方自行安排，不包含在上述数内，费用由乙方自行负责。 1.1.2 陪护服务人员不少于 31 人（陪护服务在医院的监理下，由乙方自主经营、自负盈亏。陪 护服务的人员费用不纳入本项目的报价）。 1.2 项目人员配备可大于但不得少于上述的人员最低配置要求。 2、服务人员要求 2.1 服务热情周到，有礼貌，不与工作人员、病人或陪人争吵，不收受病人礼物及红包。 2.2 会说普通话，能听懂粤语，工作时间不扎堆聊天、吃东西。 2.3 根据甲方审定后的运送、护工管理制度、操作规程及其他有关规定，完成工作任务,达到工 作标准。 2.4 上班时间不得互相串科。 2.5 休息时间不得占用病区公共地方，不能将科室被服私用。 61 2.6 不能在工作区间进食、睡觉、晾衣服等非工作范围事项。 2.7 内部设有岗前培训机构，所有工作人员必须 100%经过岗前培训，确保为甲方提供优质、安全 的服务。 2.8 特殊工种必须按照国家有关规定持证上岗。 2.9 乙方自雇工作人员，必须遵守劳动法规及顺德区劳动部门的有关用工规定，与员工签订劳动 合同，为员工购买养老、工伤、失业、医疗等保险。 2.10 所有员工必须遵纪守法不得从事非法活动。如有不熟悉操作或工作态度差的员工，甲方有 权要求乙方辞退、更换。 2.11 管理人员具有大专学历以上，有医院后勤管理经验。 2.12 护工、运送员等从业人员具有较好的语言能力，身体健康，无传染病；遵纪守法、品行良 好，无违法犯罪记录；经培训并考核合格后方可上岗。 2.13 住院病区设置陪护人员要求：根据病人需求、陪护工作量与医院协商调整，儿科、眼科、 耳鼻喉科等请陪人少的科室也需按需求人数设定陪护协助护士做好病区和病人的管理，费用由乙方支 付 2.14 司机具有 A2 驾照牌，男性、年龄在 45 岁以下，身体健康，服从部门主管工作安排。医院 负责对本类人员进行日常管理。 3、护工及运送服务人员配置要求 3.1 属于医院招聘和管理的护工人员表 属于医院内部护工人员表（统计至 2021 年 1 月）、现有医院护工共 9 名 序号 姓名 所属科室 工作职责 备注 1 张光珍 供应室 对供应室各物品清洗、消毒等 2022.7 退休 2 冯君权 急诊科 协助 120 出车、病人转运，运送急诊科 病人做检查、治疗、转运病人住院，以 及急诊科内输液的转运上架、和其它内 务工作等。发热门诊上半夜运送。 3 罗兆洪 急诊科 4 刘赞泉 急诊科 5 罗银保 急诊科 6 李长珍 门诊药房 负责对西药房日常药品、耗材等的拆零， 分装，药品上架等。 2022 年 3 月退休 7 钱秋 住院药房 负责对住院药房药品、耗材的拆零、分 包、药品上架和其它内务工作等。 8 罗德智 西药库 负责西药库各药品耗材等的搬运，上架， 以及运送到各请领科室，协助后勤仓库 对后勤物资科室请领后的上送服务。 病休中，按评估今后 可能不能胜任原岗 位工作 9 潘来旺 ICU 负责对 ICU 各病人的转运、陪同病人的 检查、治疗、返身、过床等，以及对各 病人日常普通照料工作。 62 注：新一期计划，将原属医院管理的护工 9名归入后勤支持中心协助管理，上表人员待遇等按医院护 工标准不变（属托管或协管）。如属岗位变更需更改，须三方协商。 3.2 支持中心各（护工）岗位的人员需求： 序 号 后勤岗位（护工/ 运送员） 原岗位固 定人数 2021 年度需求 护工人数 备注 需配备 1 血透中心护工 0.5 1 外包护工 1 名、保洁员 1 名同做 2 ICU 护工 3 3 含太平间管理员 医院护工 1 名，外包护工 2名 3 供应室护工 4 3（乙方提供 3 人、院内提供 1 人） 含科内清洁、运送、 清洗 医院护工 1 名，外包护工 3名 4 手术室护工 0.5 1 外包护工 1 名（保洁部 2 人）共 3 人同做 5 妇产科护工 1 1 人流室 外包护工实 3 名（其中另 2名由运送中心免费提 供） 6 儿科 NICU 护工 1 1 外包护工 1 名 7 中心药房护工 2 2（ 乙方提供1人、 院内提供1人） 负责上送大输液、 针剂和各种口服 药，省却护士到科 室取药 医院护工 1 名，外包护工 1名 8 口腔科护工 1 1 保留 外包护工 1 名 9 腔镜中心 1 1 保留 转外包护工 1 名 10 急诊科 4 4（院内提供 4 人） 原有 4名 医院护工 4 名，负责发热 门诊上半夜运送 11 门诊药房 1 1（院内提供 1 人） 李长珍 医院护工 1 名 12 西药库 1 1（院内转外包 1） 罗德智 医院护工 1 名病休需转 外包 1 名 13 中药房 0 1（院内转外包 1） 梁伟实药工 2021 年 5 月退休 需由外包公司护工顶替1 名 14 检验科 1 1 保留 外包护工 63 15 机动顶休（管理 员 ） 1 1 16 顶替途退休院内 护工 2 名 2 2（院内转外包 2 ） 院内护工2名2022 年期间退休， 以实际到岗为核算费用 （张光珍 2022 年 7 月退 休；李长珍 2022 年 3 月 退休） 17 预留名额 1 1 另外预留 1名额为 离职、病休等不能 胜任岗位工作的院 内护工 合计 共 19 名 注：综上述护工类（不包运送员）共需约：16+2+1=19 名。（以科室实际需求为准），以上 19 名护 工属医院支付薪酬的护工，以实际到岗人员和时间核算。 附：机动 12 名运送人员的岗位职责： 负责住院病人运送、检查（ICU、手术室病人需医护人员陪同检查），收、送标本、预约检查， 以及其他需协助住院病人处理的事情。 2名：F12-F13, 2 名：F10-F11 2 名：F8-F9 2 名：F7-F3 1 名：F6（2 个科） 1名：ICU--手术室 1 名：发热门诊 1名：门诊或医技或其他科室需运送等工作，以及有护工人员休息时及时补充岗位。 上述工作计划为初步计划，以实际工作需要和岗位安排为准。 合计：12 名。（本项其中 9 名人员经费由乙方全额支付，作为陪护项目的管理费） 3.3 司机服务人员配置要求 序号 岗位名称 配备人数 备注 1 司机 3人 合计 3人 需进行夜班进行轮值制 3.4 陪护服务人员配置要求 64 序号 岗位名称 配备人数 备注 1 妇产科 3 每天 24 小时轮班，协助护士 做好病区的管理及病人的生 活护理工作，工资为生活助 理员与病人协商而定，由病 人支付。（陪护服务成本不 纳入本项目报价） 2 骨科、神经外科 5 3 普外、泌尿外 3 4 手足整形外科 2 5 眼科、耳鼻喉科 1 6 儿科（含新生儿） 2 7 心血管内科 4 8 呼吸内科 4 9 消化科、内分泌、肾内科 3 10 中医科、康复科、神经内 科 3 11 管理员 1 合计 31 人 4、服务质量要求 4.1 运送服务质量要求（含代医院托管类护工） 4.1.1 病人、标本、物资、遗体等，能按院方要求准确、及时、安全运送，无重大差错发生。 4.1.2 严格遵守各项规章制度及操作规范。 4.1.3 上岗时须穿工作服、配戴工作证、做到文明礼貌、大方得体、面带微笑、态度和蔼可亲， 关心和尊重病人。 4.1.4 严禁向病人、家属索取、收取红包。 4.1.5 严禁向病人、家属推销药品、保健品、器材。 4.1.6 不准在病人面前谈论病人病情及其他人员的情况。 4.1.7 工作期间团结协作，不聚众聊天、不讲粗语，不做私事、不搬弄是非、不拉帮结派。运送 人员上班期间不得兼职与岗位工作无关的其他工作。 4.1.8 在运送病人过程要注意运送安全，要贴身陪护病人，密切观察，发现病人有异常情况要及 时报告医务人员并协同处理。 4.1.9 严禁打骂病人，对病人要有爱心，关心和耐心，避免过激语言和动作粗鲁。 4.1.10 对于冲动行为病人，不要单独接触，要作好自我保护。 4.1.11 标本运送过程中要确保安全，不得丢失、泄露、损坏、混淆、污染。使用专用工具运送， 交接要清楚。 65 4.1.12 发生标本损坏、泄露、污染、丢失、混淆即刻报告总务科负责人、科室护士长、院感科。 标本损坏、泄露按感染性废物处理，做好现场消毒，该事件按医疗差错有关条例处理。科室护士长通 知患者重新抽血检验，并与当事人共同做好患者的解释工作。隐瞒不报按医院有关规定给予从重处罚。 4.1.13 发生漏收、迟收标本延误检查，科室护士通知当事人即刻收取，如耽误治疗按差错有关 条例处理。 4.1.14 消毒、灭菌包在运送过程中，要确保物品安全，要保证灭菌包干燥、清洁、无污染、无 丢失。运送车要专用防水、防尘，易清洗、消毒。待消毒、灭菌包与已消毒、灭菌包不得混运。 4.1.15 运送车运输待消毒、灭菌包后要进行消毒后方可运送已消毒、灭菌包。运送车每日擦拭 消毒二次，每周彻底清洗、消毒一次，消毒液用含氯浓度 500pmm 强力消毒净，运送车不可作为它用。 4.1.16 运送消毒、灭菌包过程中，发生包被溅湿、受潮、掉在地上等污染，即刻报告科室护士 长或当班护士，予以重新清洗、消毒、打包、灭菌。如隐瞒不报，导致该包被消毒灭菌并使用，按严 重医疗事故处理。 4.1.17 运送物品过程中，发生包丢失，即刻报告保卫科、总务科负责人及科室护士长到现场调 查，该事件按医疗差错有关条例处理，如隐瞒不报按医院有关规定给予从重处罚。 4.1.18 在药物运送、摆放过程中，要保证药物安全，无破损、丢失、泄露，如运送、摆放过程 中不慎出现药物破损、泄露，当事人将破损的药物按损伤性废物处理，并报告领药中心药房负责人及 科室护士长，由当事人如数补回损坏的药物。 4.1.19 药物运送途中不慎发生丢失，即刻报告保卫科、总务科负责人及领药科室护士长到现场 调查，该事件按医疗差错有关条例处理，如隐瞒不报按医院有关规定给予从重处罚。 4.1.20 运送工管理要求 ①加强管理，定期进行思想品德和业务技能培训及考核；经常检查运送工的服务工作质量（包括 夜间的不定时抽查）； ②凡服务态度或工作质量问题用工部门提出解聘的运送工，不能再安排在本院工作。 ③每月征询各用工部门的意见，及时商讨和解决存在问题。 ④由于不严格按照规章制度运送病人导致的医疗纠纷，由乙方承担全部责任。 ⑤在物资运送过程中，不严格执行操作规程和相关制度导致物品损坏、丢失，造成甲方经济损失 的，乙方负责补回或赔偿。 4.2、司机服务质量要求 4.2.1 严格遵守各项规章制度及司机管理规范。 4.2.2 上班必须佩戴工作证，不得穿拖鞋。 4.2.3 不准私自接工作或接受他人工作。 4.2.4 严禁向病人、家属收取红包。 4.2.5 不准在病人面前谈论病人病情及其他人员的情况。 4.2.6 工作期间团结协作，不聚众聊天、不讲粗语，不做私事、不搬弄是非、不拉帮结派。人员 上班期间不得兼职与岗位工作无关的其他工作。 66 4.2.7 坚守岗位，工作期间不得擅离职守，如遇特殊情况，需经乙方管理人员同意。 4.2.8 爱护车辆，保持车辆洁净，爱护公物，节约水电，损坏公物要赔偿。 4.2.9 出车过程中对病人要有爱心、耐心、细心的工作态度，提高服务质量。 4.2.10 工作中应虚心接受医护人员的技术指导和质量监督。 4.2.11 其他临时安排的工作任务。 4.3、陪护服务质量要求 4.3.1 遵纪守法，遵守医院和公司的规章制度，服从管理。 4.3.2 上班必须次穿着统一工作服，佩戴上岗证，不得穿拖鞋。 4.3.3 做到文明礼貌、大方得体、面带微笑、态度和蔼可亲，关心和尊重病人。 4.3.4 严禁向病人、家属收取红包。 4.3.5 严禁向病人、家属推销药品、保健品、器材。 4.3.6 专陪人员在陪护过程要贴身陪护病人（晚上休息时必须在该病人的床边），外出用餐时间 不能超过 30 分钟，外出前要先把病人安置好，经患者同意后方可外出用餐。 4.3.7 不准在病人面前谈论病人病情及其他人员的情况。 4.3.8 工作期间团结协作，不聚众聊天、不讲粗语，不做私事、不搬弄是非、不拉帮结派。护工 上班期间不得兼职与岗位工作无关的其他工作。 4.3.9 经常检查病人身上和床铺以及周围环境有无不安全因素。如刀、剪、绳、针、烟、火机、 筷子、玻璃、金属器具、清洁用具、消毒液等，如有不安全因素需及时清理 4.3.10 严禁打骂病人，对病人要有爱心，关心和耐心，避免过激语言和动作粗鲁。 4.3.11 对于冲动行为病人，不要单独接触，要作好自我保护。 4.3.12 陪伴病人院内检查或散步时更要时刻贴身陪护，不可坐在医院大门附近及车道两旁。 4.3.13 整理、清洁、维护各种护理仪器、设备和用品；整理办公用品；参与维持病区环境和秩 序的管理；外出请领、取送（借还）各种物品；取药、退药，清点并补充药品（液体）；整理污染的 可重复使用的医疗器械、医疗用品；分类收集医疗废物；保持病房的整洁与通风；整理、清洁、消毒 各房间，终末消毒；联系工作（接听电话，联系和预约检查、会诊、复诊等）协助办理出入院手续； 派送一日清单；整理、粘贴、制作病房健康教育资料；归档病区的各类文书等。 4.3.14 不准私自接工作或接受他人工作。 4.3.15 工作中严格遵守操作规程，不得擅自超越工作范围。 4.3.16 不得在上班时间打私人电话，干私活，不得在病房抽烟、饮酒、下棋、打牌等，不得坐、 卧在病床上睡觉，不得大声喧哗，影响病人休息。病区陪护不得在科室聚餐，进餐需要分时段分批进 餐，保证进餐时段有陪护值班。 4.3.17 不得在病房接待自己的客人、串门、存放杂物，不得随便吃、拿病人的食物和使用病人 及医院的用品。 4.3.18 坚守岗位，工作期间不得擅离职守，如遇特殊情况，需经乙方管理人员同意。 4.3.19 不准向病人或家属收取小费，不得私自同病人或家属讲价钱，提要求、索要钱财等。 67 4.3.20 爱护公物，节约水电，损坏公物要赔偿。 4.3.21 对病人要有爱心、耐心、细心的工作态度，提高服务质量。 4.3.22 工作中应虚心接受医护人员的技术指导和质量监督。 4.4 护工管理要求 ①有专职的护工管理人员。 ②加强管理，定期对护工进行思想品德和业务技能培训及考核。 ③经常检查护工的服务工作质量（包括夜间的不定时抽查）；凡因服务态度或工作质量问题被用 工部门提出解聘的护工，不能再安排在本院工作。 ④每月征询各用工部门的意见，及时商讨和解决存在问题。 ⑤护工使用的口罩和手套由科室提供。 十一、违约责任 1、乙方拟投入人员数量不得低于本招标文件中的最低人员配置要求。乙方要确保安排员工人数 不少于投标文件承诺的人员数量。如甲方检查发现人员数量不足的，甲方有权按实际人员数量付款或 终止合同。 2、乙方服务期限内，必须保证按时按质量向甲方提供相应服务，不得因乙方内部问题而影响到 甲方的日常运营。 3、若出现因乙方问题影响到甲方日常运营的情况，经双方确认，甲方有权视情节轻重向乙方给 予相应处罚。情节严重（出现医疗事故，确认责任方在乙方）的，甲方有权单方面解除合同，乙方应 承担相关法律责任。若出现服务人员罢工情况，不论情节轻重，甲方有权单方面解除合同，并以书面 形式通知乙方。 4、乙方必须按照本招标文件要求及投标文件承诺向甲方提供服务。服务不合格的，甲方将向乙 方发出服务整改限期通知书；服务质量仍没改善的，甲方有权单方面解除合同。 5、乙方投入本项目的人员须与甲方签订保密守则，不得泄露医院和患者信息。如因泄露医院和 患者信息，对医院和患者做成不良影，甲方有权视情节轻重向乙方给予相应处罚；情节严重的，甲方 有权单方面解除合同。 6、乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向 甲方支付合同总额 5%的违约金。 7、乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按合同总额 3‰的数额向甲方支 付违约金；逾期 15 天以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 8、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付合同总额的 5%的违 约金。甲方逾期付款，则每日按合同总额的 3‰向乙方偿付违约金。 9、其它违约责任按《《中华人民共和国民法典》》处理。 十二、争议的解决 1.、合同执行过程中发生的任何争议，均以上述标准作为诉讼解决依据。如双方未能通过友好协 商解决，应向佛山市顺德区人民法院提起诉讼。 68 2、在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。 十三、税费 在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十四、其它 1、本合同所有附件、招标文件、乙方投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合 同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函） 即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十五、合同生效 1、所有经双方或多方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、招标文件和乙 方投标文件、合同的附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等 的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。 2. 一方按照对方有效送达地址向对方邮寄送达相关文书的视为履行书面通知及交付义务，以邮 政部门出具的签收回执作为送达成功依据、签收日作为送达成功日；对方不得以签收人不是本人或不 具有签收授权为由进行抗辩；若发生拒收或其他不能送达的情况，应立即书面通知对方；在收到对方 发送的变更通知前，以上信息仍有效，对各方具有约束力书自邮寄之日起第三日视为送达成功。双方 承诺，任何一方上述信息发生变更的均应当及时书面通知对方。 3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。 4. 本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，另须送于佛山市顺德区乐从镇 公共资源交易管理委员会办公室一份。 5. 本合同签约履约地点：广东省佛山市顺德区。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人或授权代理人（签字）： 法定代表人或授权代理人（签字）： 地址： 地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 收款专户如下 开户名称： 银行账号： 开 户 行： 69 合 同 附 件 清 单 附表 1：运送服务评分表 附表 2：医院陪护服务评分表 (备注：授权代理人签名的须要提供授权委托书附本合同后) 70 第五章 投标文件格式 提示：投标文件的制作应严格按照本文第三章投标人须知规定以及本章格式中的要求进 行编制，否则，其投标将存在被认定为无效投标的风险。 71 投标文件封面格式 注：封面格式仅供参考，投标人可根据格式内容自行设计投标文件封面。 投标文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖投标人公章。如果是联合 体投标的（本项目如接受联合体投标），加盖联合体牵头人公章即可。 项目名称: 项目编号： 投标文件 正本/(副本) 投标人名称： 投标人地址： 投标人联系电话： 投标人传真： 投标人联系人： 年 月 日 72 注：目录格式中的序号、条目等内容仅供参考，投标人可根据自身实际提交资料内容自 行设计投标文件目录。 投标文件目录 第一部分 报价文件.................................................................................................................（） 一、开标一览表.......................................................................................................................（） 二、投标分项报价表…………………………………………………………………………（） 三、中小企业投标产品资料...................................................................................................（） 第二部分 资格审查文件.........................................................................................................（） 关于资格的声明函...................................................................................................................（） 第三部分 商务技术文件.........................................................................................................（） 一、符合性自查表...................................................................................................................（） 二、评审项目投标资料表.......................................................................................................（） 三、商务文件...........................................................................................................................（） 3.1 投标函............................................................................................................................（） 3.2 法定代表人/负责人资格证明书..................................................................................（） 3.3 法定代表人/负责人授权书..........................................................................................（） 3.4 投标保证金....................................................................................................................（） 3.5 商务要求响应表............................................................................................................（） 3.6 投标人综合概况............................................................................................................（） 3.7 企业资质文件与荣誉....................................................................................................（） 3.8 同类项目业绩介绍........................................................................................................（） 四、技术文件...........................................................................................................................（） 4.1 服务要求响应表............................................................................................................（） 4.2 实施方案........................................................................................................................（） 4.3 拟对本项目投入的人员名单........................................................................................（） 五、其它文件或资料...............................................................................................................（） 73 第一部分 报价文件 74 一、开标一览表 项目名称： 项目编号： 报价 项目 报价内容 投标 总价 大写：人民币 小写： 元 注： 1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2.本表是投标文件的必要文件，是投标文件的重要组成部分。并作为唱标之用。 3.投标人的投标总价大写与小写数值应当一致。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 75 二、投标分项报价表 项目名称： 项目编号： 序号 分项名称 具体内容 数量 价格 合计 备注 1 如：各类 别人员月 度单价 2 3 … 总价(元)：人民币：（大写） ￥：（小写） 元 注：1.总价应为各单项合计价之和，同时，由于相关人员的进入时间不同，且有人员空 额预留，存在不确定因素，因此，报价需同时报各类别人员月度单价，按实际上岗人员 单价和工作时间进行月度结算。 2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。 3.总计价应等于“开标一览表”中的投标总价。 4.提交的投标文件电子文件中须保留本表EXCEL格式或WORD格式的可编辑文档格式 文件，如中标，本表部分或全部内容将在结果公告中公布。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 76 三 、中小企业投标产品资料 （非小型和微型企业产品投标无需提供此项资料） 注：以小型和微型企业产品投标的，投标人如未能完整提供以下资料，将不能享受 相应的价格折扣。 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库（2020) 46 号）的 规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业 承接。相关企业的具体情况如下： (项目名称），属于（其他未列明）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人， 营业收入为 万元，资产总额为 万元 1， 属于（中型企业，小型企业、微型企业）； 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业 的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 说明： 1.本声明函内容不得擅自删改。 2.若为联合体投标，联合体双方均为中小企业的须分别填写。 3.监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件，可不再提供《中小企业声明函》。 4.符合条件的残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，无须提供《中小企业声明函》。 5.不符合政策性价格扣除条件和要求的投标人无须提交此声明函。 77 （非残疾人福利性单位无需提供此项资料） 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单 位参加 采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服 务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标 的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人代表签字：_______________________ 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 注：（1）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财 库〔2017〕 141 号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： ①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； ③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保 险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用 的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以 下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物）。 （2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格 扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购 的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 78 第二部分 资格审查文件 79 关于资格的声明函 致：广州金良工程咨询有限公司 关于贵方（项目名称： （项目编号： ））投标邀请，本签字人愿 意参加投标，并声明提交的下列文件是准确和真实的： （一）、我方承诺满足《政府采购法》第二十二条规定的条件及其他相关要求： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录； 6.满足法律、行政法规规定的其他条件。 （二）、我方按下表要求在本表后附所需资格证明资料，并承诺以下所提供的资料 复印件或打印件是准确和真实的。 投标人须在对应的□打“√”（或把对应的“□”改成“√”），所提供的资料复 印件或打印件均加盖投标人公章。 序 号 资格性审查资料 自查结论 资料所 在页码 1 营业执照，或事业单位法人证书，或执业许可证（如 本项目包括非企业专业服务机构的），或自然人参 与投标的提供有效的二代身份证等证明文件的复印 件。 □通过 □不通 过 2 财务状况报告。须提供下列任一项证明材料： （1）2019 年度经审计的财务报告及财务报表（资 产负债表、利润表和现金流量表）复印件 (要求：审计报告由第三方会计师事务所或其它合法 审计机构出具，须包含会计师事务所或审计机构的 盖章页)。 （2）基本开户银行出具的资信证明复印件 （要求：资信证明书内容应能够清晰准确反映投标 人最近 6 个月内（从本项目招标公告发布之日起， 往前倒推计算）的商业信誉情况和满足采购文件有 关要求，且其符合性及有效性将以采购人审查结果 为准。如成立时间不足 6个月的，按成立时间提供）。 （3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的 投标担保函。 □通过 □不通 过 3 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，须提供 以下两项证明材料： （1）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推） □通过 □不通 过 80 任 1月份或任 1季度缴纳税收的证明材料复印件。 （2）近半年内（自招标公告发布之日起往前倒推） 任 1月份或任 1季度缴纳社会保险的凭证复印件。 注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提 供相应文件证明。 4 履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材 料： 投标人可提供但不限于以下举例的证明材料(如经 营场所或所拥有的设备购置发票或技术人员情况或 资源等图片描述或材料复印件）。 □通过 □不通 过 5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大 违法记录的书面声明 □通过 □不通 过 6 投 标 人 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或 重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法 失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信 息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资 料。 □通过 □不通 过 7 满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否 按招标文件要求登记报名、不接受联合体参加投标 的项目是否以非联合体形式参加投标等）。 □通过 □不通 过 - 注：本声明函盖章签名处必须加盖投标人公章和由投标人代表签字，否则其投标无效。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 81 无重大违法记录声明书 （投标人名称）参与投标的 （项目名称）（项目编号： ）活动中，我方郑重 声明，我方在参加本项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（或因违法 经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满），未被法院列为失信被执行人，符合《中 华人民共和国政府采购法》规定的资格条件，我方对此声明负全部法律责任。 注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许 可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法 规规 定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据《广 东省行政处罚听证程序实施办法》，较大数额罚款是指对公民处以 5000 元以上罚款，对 法人或者其他组织处以 10 万元以上罚款。 特此声明。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 82 第三部分 商务技术文件 83 一、符合性自查表 评 审 内 容 采购文件要求 （详见《符合性审查表》各项） 自查结论 资料所在页码 符 合 性 审 查 （1） 已按照招标文件的规定提交保证 金； □通过 □不通过 （2） 投标文件已按招标文件要求签署、 盖章； □通过 □不通过 / （3） 报价未超过招标文件中规定的预算 金额或者最高限价； □通过 □不通过 （4） 投标文件未含有采购人不能接受的 附加条件的； □通过 □不通过 / 实质性响应商务要求标注★号条款 □通过 □不通过 实质性响应技术要求标注★号条款 □通过 □不通过 （5） 未发现法律、法规和招标文件规定 的其他无效情形； □通过 □不通过 / 注：以上材料将作为投标人符合性审查内容的重要组成部分，投标人必须严格按照其内 容及序列要求在投标文件中如实提供，并在对应的□打“√”（或把对应的“□”改成 “√”）。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 84 二、评审项目投标资料表 序号 评审细则 自评分 证明文件 见投标文件 第（ ）页 见投标文件 第（）页 见投标文件 第（）页 见投标文件 第（）页 见投标文件 第（）页 见投标文件 第（）页 见投标文件 第（）页 见投标文件 第（）页 见投标文件 第（）页 见投标文件 第（）页 见投标文件 第（）页 注：请参照招标文件第三章投标人须知评标办法“综合评议指标表”中的评议指标逐条 填写并注明对应页码。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 85 三、商务文件 86 3.1投标函 致广州金良工程咨询有限公司： 根据贵方为 项目名称 （项目编号： ）招标的投标邀请， 我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称）提交投标文件正本一份，副 本各四份。 1. 第一部分 报价文件 2. 第二部分 资格审查文件 关于资格的声明函 3. 第三部分 商务技术文件 商务文件 技术文件 其它文件或资料 在此，我方声明如下： 1. 同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要 求提供投标报价，并且本投标所附投标报价表中的投标报价为固定价。 2. 本投标的有效期为提交投标文件的截止日起 90 天；中标后，投标有效期延至合 同终止之日。 3. 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件（如果有的 话）。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放 弃对这些文件提出异议和质疑的权力。 4. 我方未曾为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 5. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。我方承诺在本投标文件中提 供的一切文件和资料，无论是原件还是复印件或打印件均为真实和准确的，绝无任何虚 假、伪造和夸大的成份。否则，愿意承担相应的后果和法律责任。 6. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价金额占有优势 的并非意味着必定获得中标。 7. 我方同意按招标文件的规定向采购代理机构缴纳招标代理费。 8. 我方同意按照招标文件的要求认真履行中标投标人应尽的义务，若我方行为不当 而损害了采购方的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济 赔偿。 投标人名称（盖单位公章）： 投标人代表姓名（打印）： 签字： 地址： 传真： 87 电话： 电子邮件： 日期： 年 月 日 88 3.2法定代表人/负责人资格证明书 致广州金良工程咨询有限公司： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号 码： 系 （投标人名称） 的法定代表人/负责人。为参加 （项目名称） （项目编号： ）的投标，签署投标文件、进行合同洽谈、签署合同和处 理与之有关的一切事务。 特此证明。 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 注：本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人/负责人”，须与投标人的“营业执照”或“事 业单位法人证书”上的内容一致。 法定代表人/负责人身份证复印件 （正、反面） 89 3.3 法定代表人/负责人授权书 致广州金良工程咨询有限公司： 本人 （姓名） ，作为 (投标人名称) 的法定代表人/负责人，现授权委托本单位的 （姓 名） 为我公司的投标代理人，以我公司的名义参加贵方组织的 （项目名称） （项目编 号： ）的招标投标活动。在投标过程中，该代理人代表我公司所签署的一切文件和处理 与投标有关的一切事务，我均予以承认。 代理人无转委托权。 代理人详细信息如下： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 特此委托。 投标人名称（盖单位公章）： 法定代表人/负责人（签字或盖私章）： 日期： 注： 1.投标人“法定代表人/负责人”参加投标和签署投标文件的不须提供该委托书。 2.此处所述“法定代表人/负责人”，须与投标人“营业执照”或“事业单位法人证书”上的内容一 致。 3.所指代理人即为投标代表人。 代理人身份证复印件 （正、反面） 90 3.4投标保证金 3.4.1 投标保证金凭证 致 广州金良工程咨询有限公司： （投标人全称) 参加贵方组织的 项目名称 （项目编号： 子包号： ） 的招标活动。按招标文件的规定，已通过（转账/支票/汇票/本票等）非现金形式交纳人 民币（大写） 元的投标保证金。 投标人名称： 投标人开户银行： 投标人银行帐号： 说明：上述凭证内容的填写必须与投标人信息一致，采购代理机构将依据此凭证信 息退还投标保证金。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 附： 粘贴转帐的银行凭证复印件或打印件，或支票/汇票/本票的复印件。 注： 1. 本文件作为退还投标保证金的信息文件，请各投标人必须准确填写； 2. 保证金退还仅按投标人名下的对公账户办理； 3. 保函形式的投标保证金不需提供本表。 91 3.4.2 投标保函 （投标人采用银行保函形式提交投标保证金的，保函格式按本内容格式或采购人、采购 代理机构认可的内容格式，否则将作为无效投标处理） 保函原件须在递交投标文件时单独提交,复印件在投标文件中提供 开具日期： 年 月 日 不可撤销保函第 号 致：广州金良工程咨询有限公司 本保函作为 (投标人名称)（以下简称投标人)响应项目名称： （项 目编号： 子包号： ）的投标邀请提供的投标保证金， （开具银行名称） 在 此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的 下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件 地向贵方支付人民币（大写） 元整[保证金金额]（小写） ￥ 元 ： 1.投标人在投标文件中响应的投标有效期内撤回其投标； 2.中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同； 3.投标人未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳中标服务费； 4.投标人有不真实投标或有违法违规行为的。 本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除非贵方提前终止或解 除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行， 本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行 解释。 银行名称（打印）(公章)： 银行地址： 邮政编码： 联系电话： 传真号： 法定代表人或其授权的代理人亲笔签字： 法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名 职务 92 3.4.3 政府采购投标（报价）担保函 （投标人采用担保保函形式提交投标保证金的，保函格式按本内容格式或采购人、采购 代理机构认可的内容格式，否则将作为无效投标处理） 保函原件须在递交投标文件时单独提交,复印件在投标文件中提供 编号： 号 广州金良工程咨询有限公司： 鉴于 （以下简称“投标（报价）人”）拟参加编号为 （ 子包号： ）的 项目（以下简称“本项目”）的投标（报价），根 据本项目采购文件，供应商参加投标（报价）时应向你方交纳投标（报价）保证金， 且可以政府采购投标担保函的形交纳投标（报价）保证金。应供应商的申请，我方 以保证的方式向您方提供如下投标（报价）保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标（报价）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1.中标后投标（报价）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》； 2.采购文件规定的投标（报价）应当缴纳投标（报价）保证金的其他情形。 （二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 元 整），即本项目的投标（报价）保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起至超过投标有效期 30 天（如项目采 购失败重招，则延长至重招之日起至超过投标有效期 30 天）。 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担上述第一款保证责任时，应在本保函保证期间内向我方发 出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附 有证明投标（报价）人发生我方应承担保责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在五个工作日内进行审查，符合应 承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标（报价）人向你方支付投标（报 价）保证金。 四、保证责任的终止 1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起， 我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支 93 付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函 项目的保证责任亦终止。 五、免责条款 1.依照法律规定或你方与投标（报价）人的另行约定，全部或者部分免除投标 （报价）人投标（报价）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承 担保证责任。 3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责 任。 4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任 的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决， 诉讼管辖地法院为顺德区人民法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人： 法定代表人： 年 月 日 94 3.5商务要求响应表 项目名称： 项目编号： 一、商务条款响应情况 序 号 主要条款 是否响应 1 完全理解并接受商务条款要求，全部商务条款均能完全响应 2 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 3 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 4 同意接受合同范本所列述的各项条款 5 同意按本项目要求缴付相关款项 6 同意接受采购方发布的补充通知中各项商务要求（如有） 7 同意采购方以任何形式对我方投标文件商务部分的内容真 实性和有效性进行审查、验证 二、商务条款偏离情况说明（如有）： 三、不同意公开的商务部分内容（如有）： 招标文件“商务需求”所述内容和条款如本文未有特别声明均作为投标实质性响应 内容（即视为标注★号条款），投标人投标时必须响应满足或实质性优于。否则，其投 标将被认定为不能满足招标文件要求而作为无效投标处理。 注：1、响应栏内打“√”表示完全响应；打“×”视为偏离，请在“商务条款偏离情况 说明”栏中扼要说明偏离情况。 2、若上述商务条款内容与“项目需求”列述不一致时，均以“项目需求”详细内容 为准。 3、本表内容不得擅自删改。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 95 3.6投标人综合概况 项目名称： 项目编号： 投标人基本情况表 投标人名称 地址 投标人单位简 介及机构设置 投标人单位优 势及特长 投标人单位概 况 注册资本 万元 占地面积 m2 职工总数 人 建筑面积 m2 资产情况 净资产 万元 固定资产原值 万元 负债 万元 固定资产净值 万元 财务状况 年度 主营收入 （万元） 收入总额 （万元） 利润总额 （万元） 净利润 （万元） 资产负债率 注：1．文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及资质状况及技术力量等。 2．投标人填报此表的数据不得有虚假。否则，一经查实，投标人须自行承担相关 后果。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 96 3.7企业资质文件与荣誉 项目名称： 项目编号： 资质内容 证书名称 发证机构 有效期 证明文件所 在页码 企业各类专 业技术资质 证 企业所获荣 誉证书和奖 励 1、根据招标文件第三章投标人须知评标办法“综合评议指标表”评审细则的要求提供相 关证书的证明材料,上述资料随本表后附； 2、如本表格式内容不能满足需要的，投标人可根据本表格式自行扩展填写，但必须体现 以上内容。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 97 3.8 同类项目业绩介绍 项目名称： 项目编号： 序号 合同签订时 间 （年/月/日） 项目名称 合同金额 见投标文件 第（）页 1 2 3 4 5 ┆ 注： 1、根据招标文件第三章投标人须知评标办法“综合评议指标表”评审细则的要求提供相 关同类项目业绩及证明材料,上述资料随本表后附； 2、如本表格式内容不能满足需要的，投标人可根据本表格式自行扩展填写，但必须体现 以上内容。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 98 四、技术文件 99 4.1服务要求响应表 项目名称： 项目编号： 一、服务条款响应情况 序 号 主要条款 是否响应 1 完全理解并接受对合格投标人合格的技术、服务要求 2 完全理解并接受服务条款要求，全部服务条款均能完全响应 3 同意接受采购方发布的补充通知中各项服务要求（如有） 4 同意采购方以任何形式对我方投标文件服务部分的内容真 实性和有效性进行审查、验证 二、服务条款偏离情况说明（如有）： 三、不同意公开的服务部分内容（如有）： 注：1、响应栏内打“√”表示完全响应；打“×”视为偏离，请在“服务条款偏离情况 说明”栏中扼要说明偏离情况。 2、若上述服务条款内容与“项目需求”列述不一致时，均以“项目需求”详细内容 为准。 3、本表内容不得擅自删改。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 100 4.2 实施方案 项目名称： 项目编号： 投标人应充分理解本次招标内容，编制的方案包含但不限于以下内容，格式和顺序 可自行决定。 1、服务人员的配备方案、培训方案及人员具资质情况； 2、服务人员的考核方案； 3、管理规章制度； 4、服务实施方案； 5、突发事件的处理措施和应急预案； 6、满足招标文件要求的其他内容。 101 4.3拟对本项目投入的人员名单 项目名称： 项目编号： 序号 姓名 职位 拟任分工 获得的专业技术资格 证书或技术培训等级 证等 在本单 位工作 时间 联系电话 注： （1）在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格内容自行划表填写。 （2）综合评议指标表内要求的相关资格证书、证明材料的复印件或打印件（如有），随 本表后附。 投标人代表签字： 投标人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日 102 五、其它文件或资料 103 其它文件或资料 1.符合“招标文件”规定的证明文件资料； 2.综合评议指标表内要求提供的其他相关证明文件及资料； 3.投标人认为必要的，需要提供的其他证明文件或产品图片、文字说明等其他资料。 注：本项内容由投标人根据本次招标的需求、评标细则有关评分项的内容加以补充完 善，投标格式可自行决定。 104 附件：密封袋封面格式 投标文件密封袋封面格式 致：广州金良工程咨询有限公司 项目名称: 项目编号： 投标文件 正本 份 （或副本 份） （或电子版 份） 投标人名称： 投标人地址： 投标人联系电话： 投标人传真： 在 年 月 日 时 分之前不得启封 开标地点： 第一章 投标邀请 第二章 采购项目内容 一、投标人资格要求 二、项目需求 （一）商务要求： （二）服务要求 第三章 投标人须知 投标人须知前附表 一、说明 1.适用范围和法律 2.定义 3.合格的货物和服务 4.合格的投标人、中标人 5.投标费用 二、招标文件 6.招标文件的组成和语言 7.招标文件的澄清（含答疑）或者修改 三、投标文件的编制 8.投标文件的语言和计量单位 9.投标文件的组成 10.投标文件格式 11.投标货币和报价要求 12.投标人资格的证明文件 13.证明货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件 14.投标保证金 15.投标的截止期 16.投标有效期 17.投标文件的编制和签署 四、投标文件的递交 18.投标文件的密封、标记和递交 19.投标截止时间及投标地址 20.迟到的投标文件 21.投标文件的修改与撤回 五、开标、评标和定标 22.开标 22.1采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人代表及被邀请的有关代表需依时 22.2投标人代表必须按照投标人须知前附表规定的要求参加开标会议。 22.3递交投标文件的投标人不足3家的，不进行开标。 22.4开标时，应当由投标人或者其推选的投标代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机 22.5投标文件拆封后，采购代理机构工作人员当众唱标，将宣布投标人名称、投标价格和开标一览表内容及招标文件规 22.6开标过程应当记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑 22.7在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知投标文件的修改与撤回递交的修改书），在评标时将不予考 22.8采购代理机构将在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代 23.评标委员会的组成及评审工作要求 24.投标文件初审 25.相同品牌的认定： 26.原件备查（如有要求）： 27.废标条件 28.无效投标 29.串通投标 六、评审方法及标准 30.评审方法 31.评审标准 32.推荐中标候选人名单 33.评审结果的确定 34.中标结果公告 35.中标通知书 36.询问、质疑、投诉 七、授予合同 37.合同的订立和履行 第四章 拟签订的合同文本 第五章 投标文件格式 投标文件封面格式 投标文件目录 第一部分 报价文件 一、开标一览表 二、投标分项报价表 三 、中小企业投标产品资料 注：（1）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔201 （2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企 第二部分 资格审查文件 关于资格的声明函 第三部分 商务技术文件 一、符合性自查表 二、评审项目投标资料表 三、商务文件 3.1投标函 3.2法定代表人/负责人资格证明书 3.3法定代表人/负责人授权书 3.4投标保证金 3.5商务要求响应表 3.6投标人综合概况 3.7企业资质文件与荣誉 3.8同类项目业绩介绍 四、技术文件 4.1服务要求响应表 4.2实施方案 4.3拟对本项目投入的人员名单 五、其它文件或资料 附件：密封袋封面格式

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