济南铁路公安局济南公安处物业服务采购项目成交公告
| 附件1 | 济南公安处物业服务采购项目发布稿3.9.pdf |
一、项目编号：0627-2160110319（招标文件编号：0627-2160110319）
二、项目名称：济南铁路公安局济南公安处物业服务采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：山东誉达诚物业管理有限公司
供应商地址：济南市市中区二环南路与玉兴路交叉路口十六里河农贸市场三楼302室
中标（成交）金额：81.4500000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 山东誉达诚物业管理有限公司 | 济南铁路公安局济南公安处物业服务 | 餐厅服务、门卫服务、保洁服务 | 详见采购文件。 | 2年。 | 详见采购文件。 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
高文河、李玉吉、李俊
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的服务类收费标准向采购代理机构一次性交纳成交服务费，成交服务费按照服务期两年收取。
本项目代理费总金额：2.0032000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：济南铁路公安局济南公安处
地址：济南市槐荫区纬五路13号
联系方式：李主任0531-82425948
2.采购代理机构信息
名 称：山东招标股份有限公司
地 址：济南市文化西路13号海辰大厦A座1012室
联系方式：刘芳0531-81917667
3.项目联系方式
项目联系人：刘芳
电 话： 0531-81917667
1
济南铁路公安局济南公安处物业服务采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：0627-2160110319
采 购 人：济南铁路公安局济南公安处
采购代理：山东招标股份有限公司
日 期：2021年 3月
2
目 录
第一部分 竞争性磋商邀请函 ......................................................................................................... 3
第二部分 供应商须知 ..................................................................................................................... 5
供应商须知前附表 ...................................................................................................................... 5
第三部分 报价、评审、成交 ....................................................................................................... 16
第四部分 授予合同 ....................................................................................................................... 21
第五部分 项目说明及要求 ........................................................................................................... 25
第六部分 附 件 ......................................................................................................................... 36
3
第一部分 竞争性磋商邀请函
济南铁路公安局济南公安处物业服务采购项目已具备采购条件，现以竞争性磋商的方式进行
采购，特邀请有兴趣的潜在供应商参加。
一、采购人：济南铁路公安局济南公安处
地 址：济南市槐荫区经五路 13 号
二、代理机构：山东招标股份有限公司
联系人：刘芳 电话：0531-81917667
地 点：济南市文化西路 13号海辰大厦 A座 1012室
三、项目名称：济南铁路公安局济南公安处物业服务采购项目
项目编号：0627-2160110319
四、采购货物和服务的用途、数量、简要技术要求等：
济南铁路公安局济南公安处物业服务，总预算金额 81.6 万元/年。具体内容详见竞争性磋商文
件及采购清单。本项目只准许一个报价，不接受多方案报价。
服务期：自合同签订之日起 2年。
五、供应商资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定；
3、供应商有能力提供采购项目及相应的服务，且具有良好的财务状况和商业信誉的单位；
4、供应商应登录"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）、"中国政府采购网"网站
（www.ccgp.gov.cn）、"信用山东"网站（www.creditsd.gov.cn）等任意一个渠道自行查询供应
商信用记录；
5、本项目不接受联合体报价。
六、获取竞争性磋商文件时间及地点：
时间：2021年 3月 10日至 2021年 3月 16日每天 9：00～11:00,14:00～16:30（北京时间，
节假日除外）；
地点：济南市文化西路 13号海辰大厦 A座山东招标股份有限公司 1012室。
采购文件售价：500元/套。
获取采购文件方式：需携带以下证件原件和复印件一份（加盖公章）。
4
（1）法定代表人证书或授权委托书、法定代表人或授权代表身份证；
（2）营业执照副本；
（3）信用查询结果截图。
七、接收响应文件起止时间：
2021年 3月 22日 13:30～14:00。
八、公开报价时间：
时间：2021年 3月 22日 14:00。
地点：济南市文化西路 13号海辰大厦 A座山东招标股份有限公司 207会议室。
九、本项目联系人：刘芳
电话：0531-81917667、13006580572
邮箱：sdtc7668@163.com
5
第二部分 供应商须知
供应商须知前附表
序号 内 容 说 明
1
综合说明
采 购 人：济南铁路公安局济南公安处
地 址：济南市槐荫区经五路 13 号
项目名称：济南铁路公安局济南公安处物业服务采购项目
服务地点：甲方指定地点。
采购范围：济南铁路公安局济南公安处物业服务采购，具体内容详见竞争性磋商文件，
每包只准许一个报价，不接受多方案报价。
服务期：自合同签订之日起 2年。
2 合同名称：济南铁路公安局济南公安处物业服务采购项目
3 资金来源：财政资金
4 报价有效期：报价截止之日起 90天（日历日）
5
采购方式：竞争性磋商
报价方式：固定总价的报价方式。
6
采购答疑：
提交质疑文件时间：2021年 3月 16日 16：00时前
领取答疑文件时间：另行通知
提交（领取）质疑文件地点：山东招标股份有限公司（济南市文化西路 13 号海辰大厦
A座 1012室）
若有问题需要澄清，应于报价答疑时间前以书面形式向采购人和采购代理提出，并将需
要澄清的问题以 Word版的文本，给山东招标股份有限公司发电子邮件
（sdtc7668@163.com），并电话通知。采购人将以答疑文件的方式予以解答，书面答复
由供应商按上述时间地点前去领取。
7
响应文件份数：正本一份，副本二份，电子文档一份。
装订方式：每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
6
8
磋商保证金：人民币 16000元
磋商保证金形式：汇票、电汇
开户名称：山东招标股份有限公司
开户行：广发银行济南历下支行
账 号：62325 94399 0000 30271
9
响应文件递交截止时间：2021年 3月 22日 14:00(北京时间)，逾期送达概不接受
响应文件递交地点：山东招标股份有限公司 207会议室（济南市文化西路 13号海辰大厦 A座）
10
磋商时间：2021年 3月 22日 14:00 (北京时间)
磋商地点：山东招标股份有限公司 207会议室
11 评审办法： 综合评分法
12 备选方案：不接受备选方案
13
预算金额：81.6万元人民币/年
付款方式：月付，每月月底付当月的物业费。需提供物业人员的社保缴费凭证及发票。
14
踏勘现场方式：自行踏勘。踏勘现场对本项目的理解、费用或其他后果均由供应商自行
承担。
15
采购人：济南铁路公安局济南公安处
联系人：李主任
电 话：0531-82425948
采购代理单位：山东招标股份有限公司
地 址：济南市文化西路 13号海辰大厦 A座 1012室
联系人：刘芳
电 话：0531-81917667
邮 箱：sdtc7668@163.com
一、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。
7
二、定义
2.1“采购人”系指济南铁路公安局济南公安处；
2.2“采购代理机构”系指山东招标股份有限公司；
2.3“供应商”系指参与该项目报名并向采购代理机构提交响应文件的企业；
2.4“成交供应商”系指由磋商小组综合评审的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争
实力最优，取得与用户签订合同资格的供应商；
2.5“用户”系指济南铁路公安局济南公安处。
三、供应商具备的条件
3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内供应商均可参加磋
商。
3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和
本文件中规定的条件，并提供相关证明材料：
1)具有独立承担民事责任的能力；
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6)法律、行政法规规定的其他条件。
3.3根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】
125号）要求，供应商应对自身在报价截止日(公开报价日)之前的信用记录进行查询。查询网址
为信用中国（www.creditchina.gov.cn）、信用山东（www.creditsd.gov.cn）和中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法
失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，
拒绝其参与政府采购活动。供应商应将信用信息查询记录以截屏等可实现留痕的方式在响应文件
中体现以供审查。
3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
8
下的政府采购活动，否则报价均无效。
3.5具有本竞争性磋商文件“竞争性磋商公告”中规定的资质资格条件。
3.6供应商须持有《法定代表人授权委托书》或法定代表人身份证复印件。
3.7供应商按照本文件的要求按时足额交纳磋商保证金（如需要）。
3.8供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。
四、竞争性磋商文件的澄清或修改
采购代理机构对竞争性磋商文件必要的澄清或修改的内容须在提交响应文件的截止时间前，
采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买竞争性磋商文件的供应
商。
五、响应文件的编写
供应商应按竞争性磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确
性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则参与报价的资格有可能被磋商
小组否决。
1.响应文件的语言及计量单位
供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函使用中文。除竞争性磋商文件的技术
规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
2.响应文件的编写及装订
2.1必须按包分别编制响应文件，一份正本二份副本，用优盘等便携设备存储的电子文档一
份，电子文档应当和书面响应文件内容一致，正本、副本、电子响应文件内容不一致以正本为准；
2.2响应文件正本和副本用 A4幅面的纸张打印；
2.3“报价一览表”用 A4幅面的纸张打印，四号字体，单独密封；
2.4响应文件的装订必须为胶装；否则视为无效响应；
3.响应文件的组成
3.1响应文件封面
3.2响应文件目录
3.3法定代表人或授权代理人签署的报价函（附件一）
9
3.4资格、资质证明文件
3.4.1营业执照或其它法人或组织登记证书复印件（加盖公章）；
3.4.2 法定代表人授权委托书（附件二）、法定代表人身份证复印件、授权代理人的身份证
明复印件；
3.4.3磋商采购公告及磋商文件邀请函中规定的供应商应该满足的资格要求的相关证明材料
（如果有请提供）；
3.4.4产品生产许可证、产品质量认定证书、产品管理认定证书、产品经营许可证书、环保
认定证书、技术合格证书及其他资质、资格证书等复印件（如果有请提供）；
3.4.5供应商认为需要提交的其他相关证明文件。
3.5 响应文件
3.5.1报价函（附件一）
3.5.2法定代表人授权委托书 ,如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件或
身份证复印件（加盖公章）
3.5.3报价一览表（附件三）；
3.5.4供应商认为需说明的其他内容。
3.6 技术文件
3.6.1关于质量、时间、服务等方面的承诺及合理化建议；
3.6.2对竞争性磋商文件的认同程度；
3.6.3经营优势及近几年物业经营业绩；
3.6.4工作方案、人员情况、设备情况；
3.6.5服务承诺；
3.6.5.1供应商应制定专门的项目负责人与采购人保持联系，随时解决各类问题；
3.6.5.2供应商须对采购文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以
达到相应的标准以及如何达到；
3.6.5.3服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，
否则一切后果供应商自负；
3.6.6优惠服务
3.6.6.1供应商可根据自身条件，说明可能给予采购人的优惠服务，这些优惠服务必须是符
合国家相关规定的、与服务项目相关的内容；
3.6.6.2供应商提供的优惠服务将作为评审的一个因素；
10
3.6.7供应商认为需要加以说明的其他内容；
3.6.8其他服务
除采购人提出的各项服务要求外，供应商可根据本公司业务开展情况，说明可提供的其他特
色服务；
3.6.9供应商认为需要提供的其他表格及资料。
3.7 商务文件
3.7.1商务情况表（附件六）；
3.7.2近三年经营类似项目业绩一览表及业绩复印件加盖公章（附件五）；
3.7.3报价编制说明等；
3.7.4商务偏差表；
3.7.5供应商的财务报表，包括资产负债表、损益表；
3.7.6供应商认为递交的其他证明材料；
3.7.7 小微企业等须提供的相关资料（附件十）。
3.8 报价要求：
本项目采用两轮报价，最后一次报价即为最终报价，报价币种为人民币。
3.8.1 第一次报价超预算的作无效响应处理，合格的供应商将有再次报价的机会，每次报价均
应书面确认；
3.8.2 报价的范围为含税全包价，报价包括人工、服务、税费及其他一切费用；
3.8.3 供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总报价；
3.8.4 评审过程中竞争性磋商文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与报价的
供应商；
3.8.5 单独密封的报价一览表与响应文件中的报价一览表有差异，以单独密封的报价一览表为
准；响应文件中的报价一览表与报价明细表内容不一致的，以报价一览表为准；
3.8.6 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准；
3.8.7 供应商须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价金额计算结果为准，
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
3.9 政府采购政策
3.9.1 优采强采节能环保产品优惠办法
严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志
产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的
11
通知（财库〔2019〕19 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18
号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019
年第 16 号），本次所报产品类别如为政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的
认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则报价无效；如为政
府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节
能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
3.9.1.1 供应商所投产品属于节能产品清单中强制的采购节能产品的，在资格条件中明确，则
不需要进行加分。属于节能产品目录中不需要强制采用节能产品的，则需要进行加分。
3.9.1.2 供应商在响应文件中对所投产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在报价
时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资料，未提供节能、减
排、环境标志产品明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的不给予加分，若节能、减排、
环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠
政策。
3.9.1.3 在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评审总分值×5%×节
能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；
3.9.1.4 在质量评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=质量评审总分值×5%×节
能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采
购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖供应商公章）为准，否则不给予价格、
质量评审加分；
3.9.1.5 如发现供应商不如实填写、列明的，如成交将取消其成交资格；同时采购人及采购
代理机构有权向财政监管部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购
活动。
3.9.1.6 评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。
3.9.2 中小企业等优惠办法
3.9.2.1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目磋商小组在综合评审时
将给予小微企业的评审价格 6%的价格扣除；小微企业将以扣除后的评审价格参与价格得分的计
算及评审；
3.9.2.2 具体计算方式为：小微企业的评审价格=其报价—报价*扣除比例；
12
3.9.2.3 如供应商为小微企业，应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财
政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），结合本公司
实际情况如实填写中小企业声明函，并提供相关证明材料；未按要求提供的，将不给予价格扣除
的政策优惠；
3.9.2.4 按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】
68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政
府采购政策。
3.9.2.5 按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，
享受评审中价格扣除的政府采购政策。
3.9.2.6 如发现供应商不如实填写小微企业声明函的，如成交将取消其成交资格；同时采购
人及采购代理机构有权向财政监管部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的
政府采购活动。
3.9.2.7 评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。
4.响应文件的密封和标记
4.1 供应商应分别准备三份响应文件，一份正本、二份副本、电子文档一份（单独密封）。在
每一份响应文件上要明确注明“项目名称”、“包号”、“正本”或“副本”字样。一旦正本和
副本有差异，以正本为准。
4.2 供应商应将响应文件正本、副本分别密封，在封口处加盖单位公章并在封面明显处注明以
下内容。
4.2.1 项目编号、项目名称；
4.2.2 正本或副本，每本必须胶装；
4.2.3 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。
4.3 供应商必须另外单独密封一套 “报价一览表”，“报价一览表”要求报价单独打印一份
并盖章（提供原件），一起密封到同一个信封里，现场与响应文件同时提交。在封面加盖单位公
章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称。
4.4 供应商必须另外单独密封一套“资格、资质证明文件”，并在信封正面加盖单位公章并在
封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话。
4.5 每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于 2021 年 月 日 ： 时之前不准启封”
13
字样。
5.响应文件的递交
5.1 供应商授权代表必须在磋商截止时间前将响应文件送达指定磋商地点。如因特殊原因需推
迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交；
5.2 在截止时间后递交的响应文件概不接收；
5.3 电报、电话、传真、电子邮件等方式的响应文件概不接收；
5.4 对供应商的响应文件等材料不予退还。
六、报价有效期
从报价之日起，有效期为 90 日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响
应报价，采购代理机构有权拒绝。
特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价
有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回磋商
保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其磋商保证金的有效期。
七、响应文件递交
7.1 响应文件递交时间和地点
7.1.1 供应商代表必须在磋商截止时间前将响应文件送达指定地点。如因采购文件的修改推
迟报价截止日期的，则按采购代理另行通知规定的时间递交。
7.1.2 采购代理将拒绝接收磋商截止时间后送达的响应文件。
7.2 响应文件签收
7.2.1 采购代理于磋商截止时间前接收合格的响应文件，供应商同时签字确认。
7.2.2 响应文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。
7.2.3 对供应商提交的响应文件在磋商截止时间后不予退还。
7.3 响应文件修改与撤回
7.3.1 供应商在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交
的响应文件，并书面形式通知采购代理。
14
7.3.2 供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递
交。
7.3.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在磋
商截止时间前送达采购代理。
7.3.4 报价有效期内不得撤回响应文件，报价仪式后撤回报价的行为将被记录在案，其磋商
保证金不予退还。
7.3.5 通过给所有供应商发通知，采购代理可以延长磋商截止时间。采购代理与供应商以前
在响应文件递交截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的响应文件递的截止
时间。
八、磋商费用
1、各供应商自行承担所有参与本次项目的有关费用；
2、成交供应商在签订合同前，按国家计委计价格[2002]1980 号文件规定的服务类收费标准向
采购代理机构一次性交纳成交服务费，成交服务费按照服务期两年收取。
九、保证金
1、磋商保证金按 “供应商须知前附表”中的规定交纳。以电汇方式交纳的须在磋商保证金
交纳截止时间前打电话向采购代理公司说明，未办理上述手续的造成的后果由供应商自负。
2、未成交供应商的磋商保证金，在公布成交结果五个工作日内退还。
3、中标（成交）供应商的磋商保证金合同签订后五个工作日内退还。
4、未按规定交纳磋商保证金的，响应文件不予接受。
5、供应商发生第二部分“九、无效响应”所列情况的，其磋商保证金将被没收。
十、无效响应
供应商有下列情况之一,其报价视为无效响应。山东招标股份有限公司将严格按照《中华人民
共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购代理机构及采
购人造成损失的，采购代理机构及采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。
1、提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料的；
2、公开报价后，供应商撤回报价，退出磋商的；
15
3、供应商串通报价的；
4、成交供应商不按规定要求签订合同；
5、成交供应商不按要求提交成交服务费；
6、在整个评审过程中，供应商有企图影响评审结果公正性的任何活动；
7、供应商以任何方式诋毁其他供应商；
8、以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
9、法律、法规规定的其他情况。
十一、解释权
购买本竞争性磋商文件的供应商如果认为竞争性磋商的任何条款存在含糊、遗漏、相互矛盾
之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，供应商
应按相关法律、法规、规定以书面形式向采购代理机构寻求书面澄清，未提出异议或者超过质疑
时间的视为完全认同本磋商文件。本竞争性磋商的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有
多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商未做须知明示，而又有相关法律、法规
规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
十二、政府采购其他未尽问题参考依据
1、《财政部关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》（财库〔2007〕119 号）；
2、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库〔2008〕248 号）；
3、 《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕
185 号）；
4、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）；
5、《财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）；
6、《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库〔2011〕59 号）；
7、《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124 号）；
8、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）；《财政部司法部关于政
府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；对小型和微型企业产品的价
格给予 6%的扣除；
9、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）；
10、其他政府采购制度办法。
16
第三部分 报价、评审、成交
一、报价
1、按照竞争性磋商文件规定的时间、地点报价。报价仪式由采购代理机构主持，采购人、供
应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，
未参加报价会议的视为自动放弃报价资格。
2、在有关人员监督下，由采购人核验各供应商法定代表人证明或授权委托书及受托人身份证
原件，未提供原件的，视为自动放弃报价资格。
3、报价时，由监标人、供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，或者由采购代理
机构委托的公证机构检查并公证。
4、工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和响应文件的其他主要内容。 采购代理
机构在采购文件要求提交响应文件的截止时间前收到的所有响应文件，报价时当众予以拆封、宣
读。
5、记录员将唱价内容记录并由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。
6、响应文件有下列情况之一者，采购人不予受理。
(1) 响应文件未按规定标志、密封；
(2) 未在密封处加盖供应商公章或无法定代表人或无授权代表签字或盖章；
(3) 响应文件递交截止时间以后送达的响应文件。
二、磋商小组
采购代理机构将根据本项目的特点组成磋商小组，其成员由采购人代表及有关方面的专家三
人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二, 磋商小组负责对
响应文件进行综合评审，推荐成交候选供应商或经采购人授权直接确定成交供应商。
三、评审原则
“公平、公正、择优、效益”为本次采购的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、
平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：
17
1、客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评
审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素；
2、统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审；
3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，磋商
小组成员对出具的专家意见承担个人责任；
4、保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；
5、综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成
交供应商。
四、评审办法
本次采购采用综合评分法，磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文件，由磋商小组综
合各成员意见作出最终结论。
1.初步审查
响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商
文件的规定，对响应文件中的资格、资质证明文件等进行审查；符合性检查是指依据竞争性磋商
文件要求，对响应文件中实质性要求的响应情况进行审查。初审不通过的供应商将不被允许进入
下一轮报价环节。
响应文件出现下列情况之一的，由磋商小组初审后按无效响应处理：
(1) 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字或盖章的；
(2) 未按规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊，无法辨认的。
(3) 供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或者在一份响应文件中对同一采购项目
报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按采购文件规定提交备选报价方案的除外；
(4) 供应商名称或组织结构与购买采购文件时不一致的；
(5) 供应商未按照采购文件的要求提供磋商保证金的；
(6) 磋商小组认定供应商有串通报价情形，按无效响应处理，取消其报价资格。
2. 综合评审
评审小组对响应的响应文件进行两阶段评审。第一阶段，与供应商逐一进行磋商，确定最终
18
采购需求方案，供应商视情况再次提交响应文件并在规定时间内提交最终报价。第二阶段为综合
评分，磋商小组对提交最终报价的供应商根据采购文件确定的评审标准和方法作进一步的比较和
评价。磋商小组按照评分细则对各供应商进行综合评分，按最终得分由高到低排序，推荐 1-3 名
成交候选人，并提出评审书面报告和推荐意见报采购人审批确认。评审得分相同的，按照最后报
价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
本项目采购人授权磋商小组根据评审结果直接推荐 1 名成交供应商。
19
评分细则
3. 推荐成交候选人或确定成交人
磋商小组根据磋商文件确定的评审办法，按综合评审结果进行排序，推荐本项目的成交候选
人或根据采购人的授权直接确定成交人。
4．磋商过程保密
凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他
与评审无关的人员透露。
5. 供应商瑕疵滞后的处理
无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、
评分因素 满分 评分内容
价格部分 （10分）
1、报价最低的供应商的价格为评分基准价，其价格分为满分 10分。
2、其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
报价得分=（评分基准价/最终报价）×价格权重×100
3、以上得分小数点后均保留 2位有效数字（四舍五入法）。
商务部分 （10分）
提供 2018年 1月 1日至今（合同签订时间），非住宅类似项目业绩（具
备保洁、食堂、门卫），每有一个业绩得 5分，满分 10分。
报价时须提供业绩加盖公章复印件，否则不得分。
人员配备
情况
（10分） 所派物业服务项目班子配备合理，得 10分，不足之处酌情扣分。
物业服务
方案
（70分）
1）内部管理、运行机制，得 10分，不足之处酌情扣分；
2）设备设施管理服务方案，得 10分，不足之处酌情扣分；
3）保安职守、公共秩序管理服务方案，得 10分，不足之处酌情扣分；
4）保洁服务方案，得 10分，不足之处酌情扣分；
5）绿化服务方案，得 10分，不足之处酌情扣分；
6）餐厅服务方案，得 10分，不足之处酌情扣分；
7）物业其他共同事务的管理服务方案，得 10分，不足之处酌情扣分。
总分 100分
20
综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则
采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，并有权决定采取相应的
补救或纠正措施。一旦该供应商被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商
依序替代或者此项目做无效响应处理。
五、终止或重新开展采购活动
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终
止公告并说明原因，重新开展采购活动：
1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
3、因重大变故，采购任务取消的。采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参
加采购活动的供应商。
六、成交通知书
评审结束后，由采购人委托采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》。
21
第四部分 授予合同
一、签订合同
《成交通知书》发出后十个工作日内，采购人和成交供应商签订合同。合同内容不能超出磋
商文件的实质性内容。
二、合同格式
22
合同编号：
政府采购合同
项目名称:
项目编号:
甲 方:
乙 方:
合同生成日期：
23
济南铁路公安局济南公安处（甲方）所需济南铁路公安局济南公安处物业服务采购项目
(项目名称)经山东招标股份有限公司（代理机构名称）以磋商文件在国内以竞争性磋商方式为
采购人进行采购。经磋商小组确定____________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中
华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公
正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、合同一般条款
2、合同特殊条款
3、采购服务内容
4、合同补充条款或说明
二、服务的名称、内容：
济南铁路公安局济南公安处物业服务采购
（可后附详细服务内容）
三、合同金额
合同总金额： 人民币（大写）
人民币： （小写）
四、付款
1、付款途径：服务款由甲方支付。
2、付款方式：
五、时间、地点、验收方式
1、服务期限：2年
2、服务地点：甲方指定地点
3、验收方式： 。
六、履约保证金
无
七、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：
乙方应提交：成交服务费及相关费用。
24
八、合同保存
本合同一式三份，甲方二份，乙方一份。
九、违约条款
1、甲方如逾期付款，每逾期1日，按应付金额0.3‰支付违约金。
2、甲方延迟验收货物，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。
3、乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3‰支付违约金。
4、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应
按调换货物金额每日0.3‰向甲方支付违约金。
5、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30 日内仍不履行合同的，经山东省财
政厅同意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。
6、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除
应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。
7、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规
规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
8、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后日内，按银
行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
十、合同发生纠纷时，向相关部门提起仲裁。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法定代表人或授权代理人： 法定代表人或授权代理人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
地址： 地址：
邮政编码： 邮政编码：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
本合同签订时间： 本合同签订时间：
25
第五部分 项目说明及要求
物业服务要求及标准
一、餐厅服务要求
1、餐厅服务人员持健康证上岗，每年定期做一次查体。
2、餐厅人员要端正服务态度，定期向员工征求有关饭菜质量、口味、服务态度、
卫生等方面的意见，努力提高饭菜质量、降低伙食成本。
3、工作人员不得私拿、私分、私吃餐厅主副食品，凡违反者，视情节轻重扣发当
月奖金或工资，直至辞退。
4、餐厅工作人员上班前必须换工作衣帽, 工作人员不迟到、不早退不无故离岗。
5、在工作期间不得大声喧哗，工作过程中要爱惜餐厅用具、设备。
6、餐厅工作人员在职工开饭后用餐，用餐完毕要马上整理卫生,随时保持餐厅的清
洁卫生，严格厨房卫生要求，按规定卫生标准执行。
7、认真做好厨房现有设施、设备和各类物品的管理工作，落实责任到人。
8、保证职工的正常就餐，做好节能降耗工作，下班前检查是否关闭水龙头、电源
等，并整理好所有用具。
9、食品按“四隔离”要求存放，杜绝交叉污染, 灶间不得存放个人物品, 餐厅内的
物品不准私自外借和私自送人。
10、加强所存食品、原材料的管理，确保不生虫、不霉变，杜绝腐烂变质，确保食
品安全。
11、定期组织餐厅工作人员本职业务培训，认真做好职工思想政治工作,制定和完
善餐厅管理的各项规章制度及管理考核的措施标准。
二、门卫服务要求
1、基本要求：
1）来客登记：来访人员登记备案，陌生人员限制进入办公室区域，对来访人员情
26
况全盘掌握。
2）其他工作：服从领导临时安排的简单工作，如搬运物品、临时调配等。
3）工作细则：
2、工作纪律
1）值班人员提前 10 分钟到达岗位，检查各项记录、卫生情况、清点公用物资，确
认无误后双方签字认可，完成交接班手续后方可正式上班，未交接班完毕，上一班不
准下班。
2）上岗值勤严禁迟到早退、擅自离岗、睡岗；不在公众场合抽烟、闲聊、阅读书
报、大声喧嚷或做与工作无关的事。
3）不准酒后值勤或在值勤中饮酒，不准在值勤中食用大蒜等气味浓烈的食品。
4）不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑，不在值勤时擦鼻涕、搓泥垢、剔牙齿、脱鞋
袜、吃东西。
3、仪表仪容
1）注意个人卫生，常理发、常修面、勤剪指甲，不得留小胡子、长头发和长指
甲。
2）在门岗值勤时，必须按规定穿着公司统一制式的秩序维护服装。
3）着装要保持整洁，制服袋扣、领扣、衬衫袖扣必须扣好。穿大衣不准披在肩
上，穿春秋套装内穿衬衫，系好领带。注意仪容风纪，严禁制服、便服混穿或将制服
穿离秩序维护区域。
4）内外衣口袋内不准放过多东西，如香烟、打火机、火柴等；腰间皮带上不准挂
钥匙及其他挂件；佩肩章的外套或衬衫须将肩章戴正。
5）要站在指定的岗位上，姿势要端正，不准弯腰曲背，形同依倚状。不准背靠门
柱或墙角、树上等。
6）听别人说话时，眼睛应注视对方眼睛，应注意对方说什么，不要左顾右望，心
不在焉。
7）对所有客户和来宾坚持使用文明礼貌用语，对人称呼要得当，对人讲话要用
27
“请、您、欢迎您、谢谢、对不起、抱歉、再见、您好、您早、请稍候、请坐”等文
雅语句，切忌出言不逊和说脏话。回答问题要明确，不要与无关人员闲聊。对来宾的
来访要热情，对来宾询问事项的回答要自然诚恳，不得使用“不知道、不了解、不清
楚、不是我管的”等生硬语句。听别人说话时，要注意对方态度与情绪，如果需要询
问对方姓名、单位或其他问题，应先说：“对不起，请问您的姓名/单位。”
8）盘问大件物资（物品）携出时要有礼貌，先举手致意或点头示意，并向前招呼
说：“对不起，请出示您的证件（请出示物品出入证）”，盘问清楚后登记放行。
3、来客登记
1）对进入办公室楼的陌生人员做好登记，登记表格内容要填写完整且字迹清晰。
2）对可疑人员要仔细盘问，但要注意语气，非常可疑人员扣押其有效身份证件，
并尽量跟随其后，防止发生意外事故。
3）对携带物品进入办公楼的陌生人员要对所携物品了解清楚，确认安全后放行；
对带出办公楼的物品要做好确认，防止公司财务丢失。
4）对来客进出时间要准确掌握，防止陌生人员长时间滞留办公区域。
三、保洁服务要求
（一）清洁区域：
区域内的公共大厅、公用卫生间、楼层通道地面、会议室、楼梯、不锈钢设施、护栏、
玻璃门窗和隔墙、公共场地和马路、绿地、垃圾桶。
（二）清洁要求：
1、公共大厅
清洁范围：厅内的地面、墙面、台阶、天棚、宣传牌、信报箱、电梯、垃圾桶、消防设
施、风口、灯具、装饰柱、门口不锈钢宣传栏等。
（1）作业程序
每天不间断的重点清理大厅等重点保洁部位，平时不断巡视保洁、进行推尘，重点清理
地面的垃圾杂物。
1) 用扫把清扫大厅地面的较明显垃圾，用长柄刷沾洗洁精清除掉污渍和香口胶等污物。
2) 清倒不锈钢垃圾筒，洗净后放回原处。
3) 用尘拖或拖把拖掉大厅地面尘土和污迹后，将垃圾运至垃圾屋。
28
4) 擦拭、清扫电梯轿厢后，用湿拖把拖两遍轿厢内地板并适度喷洒空气清新剂。
5) 用干毛巾和不锈钢油轻抹大厅内各种不锈钢制品，包括门柱、镶字、宣传栏。
6) 用湿毛巾拧干后，擦抹厅门门窗框、防火门、消防栓柜、指示牌、信报箱、内墙面等
公共设施。
7) 先用湿拖把拖两遍台阶，再将干净的湿拖把用榨水车拧干后再拖一遍。
8) 用干净毛巾擦拭玻璃门，并每两天清刮一次。
9) 出入口的台阶每周用洗洁精等清洁物料冲刷一次。
10) 每月擦抹灯具、风口、烟感器、消防指示灯一次。
11) 大理石地面，每月应彻底刷洗一次。
（2）清洁标准
1) 地面烟头、纸屑、果皮等杂物停留时间不超过 15分钟，无污渍，大理石地面、墙身有
光泽。
2) 公共设施表面用纸巾擦拭，无明显灰尘。
3) 不锈钢表面光亮度高，无污迹。
4) 玻璃门无水迹、手印、污迹。
5) 天棚、风口目视无污迹、灰尘。
（3）安全注意事项
1) 擦拭电器开关、灯具要用干毛巾以防触电。
2) 大理石地面清洗由主管组织会操作人员统一进行操作，禁止员工私自操作。
3) 拖地时不要弄湿电梯厅门，以免腐蚀。
2、公用卫生间
清洁范围：所有公用卫生间
（1）作业程序
1) 卫生间由专人进行定位清洁，每天上午、下午根据现场情况分六次重点清理公用卫生
间。
2) 打开门窗通风，用水冲洗大小便器，用夹子夹出小便器内的烟头等杂物。
3) 清扫地面垃圾，清倒厕纸篓和垃圾篓，换新垃圾袋后放回原位。
4) 将洁厕水倒入水勺内，用厕刷沾洁厕水刷洗大、小便器，然后用清水冲净。
5) 用湿毛巾和洗洁精擦洗面盆，大理石台面，墙面、门窗标牌等物品。
6) 先将湿毛巾拧干擦镜面、窗玻璃，然后再用干毛巾擦净。
29
7) 用湿拖把拖干净地面，然后用干拖把拖干。
8) 喷适量香水或空气清新剂，小便斗及时补充樟脑丸等。
9) 不断巡视卫生间，清理地面垃圾、积水等。
10) 每月用干毛巾擦灯具一次，清扫天花板一次。
（2）清洁标准
1) 天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网。
2) 目视墙壁干净，便器洁净无黄渍。
3) 室内无异味、臭味。
4) 地面无烟头、污渍、积水、纸屑、果皮。
（3）安全及注意事项
1) 禁止使用碱性清洁剂，以免损伤瓷面。
2) 用洁厕水时，应戴胶手套防止损伤皮肤。
3) 下水道如有堵塞现象，及时疏通。
3、楼层通道地面
清洁范围：所有楼层通道地面，包括大理石地面、瓷砖地面和水泥地面。
（1）作业程序
1) 每天上午和下午用扫把对各楼层走道地面和后楼梯台阶清扫一次。
2) 每天用拖把拖走道地面和后楼梯台阶三次。
3) 每月用长柄手刷沾去污粉，对污迹较重的通道地面彻底清刷一次，再用拧干的湿毛巾，
抹净墙根部分踢脚线。
（2）清洁标准
1) 大理石地面目视干净，无污渍，有光泽，每月做一次清洗处理。
2) 水磨石地面和水泥地面目视干净，无杂物，无污迹。
（3）安全及注意事项
洗刷楼道时，防止水流入办公室室内。
4、会议室
清洁范围：所有会议室地面、桌椅、垃圾筐、绿植等。
（1） 作业程序
1） 会前用抹布擦净桌椅上的杂物、灰尘；
2） 用拖把拖各会议室、必要时先清扫再拖地，垃圾筐内垃圾倒掉；
30
3）一周两次给会议室内绿植浇水，必要时进行修剪。
（2） 清洁标准
1）桌椅、地面目视干净，无灰尘杂物、无污渍；
2）绿植无干枯、干叶现象。
5、楼梯
清洁区域：楼梯梯级、扶手、墙面、门、信报箱、配电箱、消防栓、消防管道、楼道门窗、
楼道灯开关及灯具的所有设施的清洁。
（1）作业程序
1) 备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只，从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级，
将烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车；用胶桶装清水，洗净拖把，拧干拖把上
的水，用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级，拖抹时，清洗拖把数次。
2) 备抹布一块，胶桶（装水），自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆，擦抹时，清洗抹布数次。
3) 清洁消防栓、管：备扫把一把，胶桶（装水），抹布两块（干、湿各一块）。先用扫
把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网，再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹
玻璃一次，按上述程序逐个清洁。
4) 清洁墙面、宣传板、开关：备干净的长柄胶扫把、胶桶（装水）、抹布和刮刀。先用
扫把打扫墙上的蜘蛛网，再撕下墙上贴的广告纸。如有残纸时，用湿抹布抹湿残纸，
慢慢用刮刀刮去，撕下宣传板上过期的资料和通知，用湿抹布擦抹干净；将抹布清洗
干净，尽量拧干水分，擦抹各楼道灯开关板。
5) 清洁门：用湿抹布从上往下擦抹门一遍。
6) 用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。
7) 清洁窗户玻璃：备玻璃刮，清水一桶，清洁剂，按玻璃门、窗、镜面的清洁进行作业。
8) 每小时巡视检查楼道内外卫生一次，将广告纸、垃圾清扫干净。
（2）清洁标准
1) 每天清扫、擦抹数次。梯级每天用拖把拖抹一次，窗户玻璃每半月清洁一次。
2) 目视楼道：无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。
（3）安全及注意事项
擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。
6、不锈钢设施
清洁范围：护栏、标牌、宣传栏等。
31
（1）作业程序
1) 先用兑有中性清洁剂的溶液抹不锈钢表面。
2) 然后用无绒毛巾抹净不锈钢表面上的水珠。
3) 置少许不锈钢油于无绒毛巾上，对不锈钢表面进行拭抹。
4) 表面面积大的可用手动喷雾枪将不锈钢油喷于不锈钢表面，然后用无绒干毛巾拭抹。
（2）清洁标准
1) 压光面不锈钢表面无污迹、无灰尘，半米内可映出人影。
2) 镜面不锈钢表面光亮，3米内能清晰映出人物影像。
（3）安全及注意事项
1) 上不锈钢油时不宜太多，防止沾污他人衣物。
2) 要使用干净的干毛巾，防止砂粒划伤不锈钢表面。
7、玻璃门、窗
清洁范围：玻璃门、窗、门厅玻璃等各种镜面
（1）作业程序
1) 先用刀片刮掉玻璃上的污迹。
2) 按玻璃清洁剂与清水 1∶5的比例兑好玻璃清洁溶液。
3) 把浸有玻璃清洁溶液的毛巾裹在玻璃刮上，然后用适当的力量按在玻璃顶端从上往下垂
直洗抹。
4) 污迹较重的地方重点抹。
5) 除掉毛巾用玻璃刮，刮去玻璃表面上的水分。
6) 一洗一刮连贯进行，当玻璃的位置和地面较接近时，可以把刮作横向移动。
7) 用无绒毛巾抹去玻璃框上的水珠。
8) 最后用地拖拖抹地面上的污水。
9) 清刮高处玻璃时，可把玻璃刮套在伸缩杆上。
（2）清洁标准
玻璃面上无污迹、水迹；清洁后用纸巾擦拭无灰尘。
（3）安全及注意事项
作业时，注意防止玻璃刮的金属部分刮花玻璃。
8、公共场地和马路
清洁范围：物业区的汽车道，人行道，消防通道，室外广场等。
32
（1）作业程序
1) 用长竹扫把把道路中间和公共活动场所的果皮、纸屑、泥沙等垃圾扫成堆。
2) 用胶扫把垃圾扫入垃圾斗内，然后倒进垃圾手推车。
3) 对有污迹的路面和场地用水进行清洗。
4) 雨停天晴后，用竹扫把把马路上的积水泥沙扫干净
（2）清洁标准
1) 每天打扫三次，每小时循环保洁一次。
2) 公共场地、路面无泥沙，无明显垃圾，无积水，无污迹。
9、宣传栏、标识宣传牌
清洁范围：物业管辖区内的宣传栏、标识宣传牌。
（1）作业程序
1) 雕塑装饰物的清洁：备长柄胶扫把、抹布、清洁剂、梯子等工具。用扫把打扫装饰物
上的灰尘，人站在梯子上，用湿抹布从上往下擦抹一遍；如有污迹用清洁剂涂在污迹
处，用抹布擦抹，然后用水清洗。不锈钢装饰物按《不锈钢的清洁保养操作标准》操
作。
2) 宣传栏的清洁：用抹布将宣传栏里外周边全面擦抹一遍，玻璃用玻璃刮清洁，按《玻
璃门、窗清洁操作标准》操作。
3) 宣传牌、标识牌的清洁：有广告纸时，先撕下纸，再用湿抹布从上往下擦抹牌，然后
用干抹布抹一次。
（2）清洁标准
1) 宣传牌每周清洁一次。
2) 室内标识牌每天清洁一次。
3) 雕塑装饰物每半月清洁一次，清洁后检查无污迹、积尘。
（3）安全注意事项
1) 梯子放平稳，人勿爬上装饰物，防止人员摔伤。
2) 清洁宣传栏玻璃时，小心划伤手。
3) 清洁工具不要损伤被清洁物。
成交供应商管理要求
1．成交供应商负责与物业工作人员签订劳动合同，确立劳动关系；承担用人单位
全部法定责任。
33
2．成交供应商应确保 5 个工作日内办理完毕物业工作人员的劳动合同签订手续、
上岗手续。
3．成交供应商负责物业工作人员的薪酬管理、保险办理、及个税代扣代缴，劳动
关系维护，职业培训、法律法规咨询等。
4．成交供应商应确保及时、准确、妥善的处理物业工作人员的档案管理、组织关
系等工作，避免发生人事仲裁事件。发生劳动纠纷的，由成交供应商负责处理工作人
员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。
5．遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，在合同执行期间，成交供应商须接
受有关行业主管部门的监督。
6．保密守则：负责对其管理的员工进行经常性和安全宣传教育，把安全教育作为
一项重要内容贯穿工作全过程。
7．成交供应商应确保和谐、稳妥的处理工作人员的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲
裁事件，避免妨碍招标方的正常工作或给招标方带来不利社会影响。
8．成交供应商对工作人员管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制
度，成交供应商在实施前要报告采购人审核。
9．供应商成交后，必须给物业人员缴纳社保，采购人针对社保情况进行复查；供
应商按要求提供发票、缴纳社保凭证和办理各项费用结算。
项目实施保证
1、成交供应商对本项目的承诺。
2、成交供应商在国内同类项目经验与业绩。
3、配备人员数量应满足项目需要，不得因为职责交叉影响项目的正常开展。
4、采购人为公安机关，按照相关保密要求，成交供应商对招聘人员进行保密培训
学习，并与采购人签订保密协议。
四、岗位人员最低配置要求
34
单 位 工作岗位 数量要求 年龄要求 其他要求
济南公安处机关
门卫 2 ≤55 兼停车场管理
保洁 2 ≤55
身体健康、工作
积极、主动
餐厅厨师 2 ≤50
具有二级或以上
厨师证
餐厅帮厨 4 ≤50
保安管理支队 餐厅帮厨 1 ≤50
刑警支队 餐厅帮厨 2 ≤50
特警支队 餐厅帮厨 3 ≤50
交通管理支队 餐厅帮厨 1 ≤50
备注：采购方在合同履行期间，根据经费的具体情况，可以增加或减少雇佣人员。
五、物业服务方案
针对本项目制定完善的物业服务方案，应体现供应商的经验和能力，管理组织，工
作计划、工作措施等阐述应详细具体、针对性强并且各项措施切实可行。方案包括但不
限于以下内容：
1、管理服务理念和目标。结合本项目的规划布局、建筑风格、智能化硬件设施配
置及本物业特点，提出物业服务的整体设想及策划，包括服务目标、管理措施。
2、项目管理机构运作方法、管理制度和工作计划。阐述项目经理的管理职责、内
部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法。
3、针对本项目的管理人员和服务人员的配备、培训与管理计划。
4、各项服务方案。包括但不限于各项设施的维修养护和运行管理、安全保卫、环
境卫生保洁、会议礼仪服务、领导办公区服务方案、物业档案管理方案、宿舍区日常维
修方案。
5、节能环保措施和各项应急预案。结合本项目实际情况，各供应商各具自身经验
提出完善的节能环保措施。应急预案包括但不限于外墙或建筑物发生危险，影响他人安
全时的应急预案，突然断水、断电的应急预案；雨、污水管及排水管网阻塞的应急预案；
35
电梯故障的应急预案；消防应急预案；水浸应急预案。
六、其他要求
1、本项目物业服务人员服装由供应商提出设计和配备方案，服装费计入投标报价；
本项目物业人员饮食住宿自理。
2、成交人必须接受甲方的监督。
3、本项目合同期限为 2 年。
4、供应商自行联系勘察现场。
5、商务条件
5.1 服务期限：2 年
5.2 服务地点：济南市槐荫区经五路 13 号
5.3 付款方式：月付，每月月底付当月的物业费。需提供物业人员的社保缴费凭证
及发票。
5.4 服务成果验收
服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购
人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采
购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。采购人组成的验收小组签署验
收报告，作为付款凭据之一。
5.5 服务保障
5.5.1 成交供应商成交供应商应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次
上门回访。应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访。
36
第六部分 附 件
附件一：报价函
报 价 函
山东招标股份有限公司：
经研究，我们决定参加编号为 0627- 的采购项目并报价。为此，我方郑重声明以下
诸点，并负法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本二份。
2、如果我方的响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方
响应文件中的承诺按期、保质、保量完成项目的实施。
3、我方已详细检查所有响应文件、附件以及所提供的参考文件，有模糊和误解产生的一切后
果，由我方自负。
4、响应文件在公开报价后 90 日内有效。
5、我们同意按照竞争性磋商文件的要求，提供与递交响应文件有关的数据和资料。
6、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
7、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，同时认可本次竞争性磋商文件中磋商小组选择
成交候选人及成交人的方式和权利。
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
供应商全称（公章）：
法定代表人(签字或签章)：
年 月 日
37
附件二：授权委托书(法定代表人不能参加磋商时出具)
授权委托书
（供应商名称）法定代表人 ，现授
权委托 （单位名称）的 （姓名、职务）为我公司全权代
理人，以本公司的名义参加山东招标股份有限公司组织的本次竞争性磋商项目，全权处理磋
商过程有关的一切事务。授权代理人在本项目执行过程中所签署的一切文件，我均予以承
认。
特此委托。
（附授权代理人身份证明复印件）
全权代表姓名： 性别： 年龄：
单位： 部门： 职务
供应商（盖章）：
法定代表人：（签字或签章）：
日期： 年 月 日
38
附件三：报价一览表
报价一览表
项目编号：
供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字：
项目 投 标 总 价 备注
总报价
小写： 元
大写： 元
服务期
对磋商文件的响应
程度
授权代表签字
注：1.供应商必须另外单独密封一套 “报价一览表”，“报价一览表”要求每包报价单独打
印一份本表并盖章（提供原件），一起密封到同一个信封里，现场与响应文件同时提交。在封面
加盖单位公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称。
年 月 日
39
附件四：报价偏离表
报价偏离表
项目编号：
供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：
序号 包内编号 服务内容
磋商文件
要求
响应文件
实际情况
偏差内容 说明
年 月 日
40
附件五：经营业绩一览表
经营业绩一览表（格式仅供参考）
供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字：
项目名称 服务时间 服务单位 联系人 联系电话
年 月 日
注：上述格式仅供参考，供应商可根据自身情况自行设计此表。
41
附件六：商务情况表
服务期
服 务 内 容
公司名称（加盖公章）
纳税人识别号
地址
电话
基本账户开户行名称
基本账户开户行账号
备 注：
（由供应商自行填写）
供应商代表签名：
（公章）
日 期：
42
附件七、服务内容、经营管理制度
供应商名称(公章)：
法定代表人或授权代理人签字：
年 月 日
43
附件八、人员配备（主要负责人简介）
供应商名称(公章)：
法定代表人或授权代理人签字：
年 月 日
附件九：封面格式
响应文件
（正本）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
响应文件
（副本）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
报价一览表
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
资质证明文件
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
……………………于 年 月 日 时之前不准启封（公章）…………………
45
附件十：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）
的规定，
本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企
业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：
1、（标的名称），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收
入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2、（标的名称），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收
入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
联合体形式参加磋商，需明确联合协议中小微企业合同金额应当达到的比例。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：如供应商不是小微企业，则不需填写本声明函。
46
残疾人福利性单位声明函
项目编号、包号：
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加 _单位的 项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
法定代表人或授权代理人签字:
日 期：
发布于 2021-03-22
济南公安处物业服务采购项目发布稿3.9.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
