一、项目编号：SHXM-14-20210224-1028
二、项目名称：嘉定博物馆物业管理服务
三、中标（成交）信息
| 序号 | 标项名称 | 中标（成交金额） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
| 1 | 嘉定博物馆物业管理服务 | 9888336.00元 | 上海申勤物业管理服务有限公司 | 沪青平公路3938弄39号楼 |
四、主要标的信息
| 序号 | 包名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 嘉定博物馆物业管理服务 | 嘉定博物馆物业管理服务 | 嘉定博物馆分四处馆址，分别是嘉定博物馆本馆，位于嘉定区博乐路215号；嘉定孔庙（科举博物馆），位于嘉定区南大街183号；法华塔院，位于嘉定区南大街349号；嘉定竹刻博物馆，位于嘉定区南大街321号。为上述场所提供物业管理服务。 | 详见采购文件。 | 2021年4月1日至2021年12月31日。 | 详见采购文件。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王伟良,贺原,王慧萍,杨永敏,张海滨
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：无
2.代理服务收费金额（元）：0.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
经综合评分，上海申勤物业管理服务有限公司得分最高，推荐其为中标候选人。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：嘉定博物馆
地 址：上海市嘉定区博乐路215号
联系方式：021-59903728
2.采购代理机构信息
名 称：上海市嘉定区政府采购中心
地 址：嘉定区嘉戬公路118号新行政服务中心561室
联系方式：69989515
3.项目联系方式
项目联系人：戴贤
电 话：69989515
2021年03月23日
2021年02月26日
附件信息：
项目编号：SHXM-14-20210224-1028
嘉定博物馆物业管理服务
公
开
招
标
文
件
采购单位：嘉定博物馆
集中采购机构：上海市嘉定区政府采购中心
1
目 录
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 政府采购主要政策
第四章 招标需求
第五章 评标方法与程序
第六章 投标文件有关格式
第七章 合同文本
第八章 质疑受理要求及附件
2
第一章 投标邀请
据《中华人民共和国政府采购法》之规定，上海市嘉定区政府采购中心受采
购人委托，对嘉定博物馆物业管理服务项目进行国内公开招标采购，特邀请合格
的供应商前来投标。
一、合格的投标人必须具备以下条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库，详情
请登陆“上海政府采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）；
3、其他资格要求：
（1）提供依法缴纳税收和社会保障资金、近三年没有重大违法记录的书面
声明；
（2）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、
重大违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重
违法失信行为记录名单的供应商；
（3）本次招标不接受联合投标。
二、项目概况
1、项目名称：嘉定博物馆物业管理服务
2、项目编号：SHXM-14-20210224-1028 (代理机构内部编号：JD2021D005)
3、预算编号：1421-W00061
4、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：嘉定博物馆
分四处馆址，分别是嘉定博物馆本馆，位于嘉定区博乐路 215 号；嘉定孔庙（科
举博物馆），位于嘉定区南大街 183 号；法华塔院，位于嘉定区南大街 349 号；
嘉定竹刻博物馆，位于嘉定区南大街 321 号。为上述场所提供物业管理服务。
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项目内容简单归纳
3
5、交付地址：嘉定博物馆本馆，位于嘉定区博乐路 215 号；嘉定孔庙（科
举博物馆），位于嘉定区南大街 183 号；法华塔院，位于嘉定区南大街 349 号；
嘉定竹刻博物馆，位于嘉定区南大街 321 号。
6、交付日期：2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。
7、采购预算金额：9945900元（国库资金：9945900元；自筹资金：0元）
8、采购项目需要落实的政府采购政策情况：促进中小企业、监狱企业、残
疾人福利性单位发展。
三、招标文件的获取
1、合格的供应商可于 2021-02-26 本公告发布之日起至 2021-03-08，登录
“上海政府采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）在网上招标系统中上传如
下材料：
无。
2、凡愿参加投标的合格供应商可在 2021-02-26 至 2021-03-08，每天上午
00:00:00~12:00:00，下午 12:00:00~23:59:59 的时间内下载（获取）招标文件
并按照招标文件要求参加投标。
3、获取招标文件其他说明：无。
注：投标人须保证提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因
投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人
承担。
四、投标截止时间及开标时间
1、投标截止时间：2021-03-19 09:30:00，迟到或不符合规定的投标文件恕
不接受。
2、开标时间：2021-03-19 09:30:00
五、投标地点和开标地点
1、投标地点：“上海政府采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）
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预算金额
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同公告公示时间
4
2、开标地点：上海市嘉定区嘉戬公路 118 号新行政服务中心 549 室。投标
供应商可于开标时间来现场开标，也可通过上海政府采购网开标室远程开标。届
时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（CA 证书）参加开标。
3、开标所需携带其他材料：数字证书（CA 证书）。
六、发布公告的媒介
以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网”通知，请供应商关注。
七、其他事项
根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行
的通知》（沪财采[2014]27 号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采
购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn）
电子招投标系统进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有
关规定和要求执行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平
台中的“培训平台”和“联系我们”等专栏的有关内容和操作要求办理。
投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知招标人进行签
收，并及时查看招标人在电子采购平台上的签收情况，以免因临近投标截止时间
上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完
成。
八、联系方式
1、采购人：嘉定博物馆
地址：上海市嘉定区博乐路 215 号
联系人：沈中
电话号码：021-59903728
传真号码：
2、集中采购机构：上海市嘉定区政府采购中心
地址：嘉定区嘉戬公路 118 号新行政服务中心 561 室
联系人：戴贤
电话号码：69989515
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采购人信息
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集中采购机构信息
5
传真号码：69989950
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第二章 投标人须知
前附表
本附表是对投标人须知说明，与“投标人须知”部分具有同等的法律效力，务请
各投标人注意。
序号 内容提要 内容规定
1 项目名称 嘉定博物馆物业管理服务
2 询问
书面询问提交截止时间：2021 年 3 月 9 日上午 11:00 前
书面询问提交地点：嘉定区嘉戬公路 118 号新行政服务中
心 561 室
联系人：戴贤 传真：69989950
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投标截止/开
标日期、时间、
地点
投标截止时间：2021-03-19 09:30:00
开标时间：2021-03-19 09:30:00
投 标 地 点 ： “ 上 海 政 府 采 购 网 ”
（http://www.zfcg.sh.gov.cn）
4 答疑会 不召开
5 踏勘现场 不组织现场踏勘
6 投标有效期 不少于 90 天
7 投标保证金 不收取
8 交付日期 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。
9
合同转让与分
包
不允许
10 联合体投标 不允许
11
小微企业价格
扣除百分比
6
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公告公示期截止后一天，可选用
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项目负责人的联系方式
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同第一章
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投标人须知
一、总则
1．概述
1．1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》
等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
1．2 本招标文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采
购项目的招标采购。
1．3 招标文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述
的招标人。
1．4 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、
商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此
造成的后果承担全部法律责任。
1. 5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正
式运行的通知》（沪财采[2014]27 号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市
政府采购信息管理平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。
2．定义
2．1 “采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。
2．2 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部
义务。
2．3 “招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的集中
采购机构和采购人。
2．4 “投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向
招标人提交投标文件的供应商。
2．5 “中标人”系指中标的投标人。
2．6 “甲方”系指采购人。
2．7 “乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。
2．8 招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
2. 9 “电子采购平台”系指上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海
政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）。是由市财政局建设和维护。
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3．合格的投标人
3．1符合《投标邀请》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须
具备的资质条件和特定条件。
3. 2 《投标邀请》和《投标人须知》前附表规定接受联合体投标的，除应
符合本章第 3．1项要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
各方权利义务；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加
采购活动；
（2）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按
照资质等级较低的供应商确定资质等级；
（3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方
中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。
（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同
一合同项下的政府采购活动。
4．合格的服务
4．1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密
等合法权利。
4．2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国
家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、
行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
5．投标费用
不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招
标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6． 信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、
中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过“上
海政府采购网”（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）公开发布。投标人在参与本采购
项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关
注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承
担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。
7．询问与质疑
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7. 1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以
采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时
作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
7. 2 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损
害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向
招标人提出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其获得招标文件之日（以电
子采购平台上显示的报名时间为准）起七个工作日内提出；对招标过程的质疑，
应当在各招标程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果的质疑，应当
在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。
投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过
次数的质疑将不予受理。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成
联合体的所有供应商共同提出。
7. 3 投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交投标人签
署的授权委托书，并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本
人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或
者盖章，并加盖公章。
7. 4 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括
下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话
（2）质疑项目的名称、编号
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
（4）事实依据
（5）必要的法律依据
（6）提出质疑的日期
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn）右侧的“下载专区”下载。
7. 5 投标人提起询问和质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财
政部令第 94 号）及《上海市嘉定区政府采购中心供应商询问、质疑处理规程》
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的规定办理。质疑函或授权委托书的内容不符合《投标人须知》第 7.3 条和第
7.4 条规定的，招标人将当场一次性告知投标人需要补正的事项，投标人超过法
定质疑期未按要求补正并重新提交的，视为放弃质疑。
质疑函的递交应当采取当面递交形式，质疑联系方式详见第八章。
7. 6 招标人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书
面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密
或者依法应当保密的内容。
7. 7 对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继
续进行的，招标人将通知提出询问或质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上
发布变更公告。
8． 公平竞争和诚实信用
8．1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，
不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正
常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员
在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合
同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人之间串通投标
等。
8．2 如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他
严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，招标人将拒
绝其投标，并将报告政府采购监管部门查处；中标后发现的，中标人须参照《中
华人民共和国消费者权益保护法》第 55 条之条文描述方式双倍赔偿采购人，且
民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
8.3 招标人将在开标后、评标结束前，通过“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关投标
人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大违法案件当事人名单、中国
政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符
合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与
政府采购活动。以上信用查询记录，招标人将打印查询结果页面后与其他采购文
件一并保存。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身
11
份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成
员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
9. 其他
本《投标人须知》的条款如与《投标邀请》、《招标需求》和《评标方法与程
序》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请》、《招标需求》和《评标方法与
程序》中规定的内容为准。
二、招标文件
10． 招标文件构成
10．1 招标文件由以下部分组成：
（1）投标邀请（招标公告）
（2）投标人须知
（3）政府采购主要政策
（4）招标需求
（5）评标方法与程序
（6）投标文件有关格式
（7）合同文本
（8）质疑受理要求及附件
（9）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）
10．2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交
投标文件。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有
对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被认定为无效标，其风险由
投标人自行承担。
10．3 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了
解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目
情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。
10．4 投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活
动。
11． 招标文件的澄清和修改
11．1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期 15 天以
前，按《投标邀请》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标
12
人。
11．2 对在投标截止期 15 天以前收到的澄清要求，招标人需要对招标文件
进行澄清、答复的；或者在投标截止前的任何时候，招标人需要对招标文件进行
补充或修改的，招标人将会通过“上海政府采购网”以澄清或修改公告形式发布。
如果澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，且澄清或修改公告发布时间距
投标截止时间不足 15 天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止
时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。
11．3 澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或
修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。
11．4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由集中采购机构以澄清或修
改公告形式发布和通知，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容
均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招
标人不承担任何责任。
11．5 招标人召开答疑会的，所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的
要求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任
何责任。
12．踏勘现场
12．1 招标人组织踏勘现场的，所有投标人应按《投标人须知》前附表规定
的时间、地点前往参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承
担，招标人不承担任何责任。招标人不组织踏勘现场的，投标人可以自行决定是
否踏勘现场，投标人需要踏勘现场的，招标人应为投标人踏勘现场提供一定方便，
投标人进行现场踏勘时应当服从招标人的安排。
12．2 投标人踏勘现场发生的费用由其自理。
12. 3 招标人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性
或误导性。
12．4 招标人在踏勘现场中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、
并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供
投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
三、投标文件
13． 投标的语言及计量单位
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13．1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来
往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外
的文字表述的投标文件视同未提供。
13．2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量
单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：
人民币元）。
14．投标有效期
14．1 投标文件应从开标之日起，在《投标人须知》前附表规定的投标有效
期内有效。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效
投标。
14．2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可书面征求投标人
同意延长投标有效期。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没
收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投
标文件。
14．3 中标人的投标文件作为项目服务合同的附件，其有效期至中标人全部
合同义务履行完毕为止。
15． 投标文件构成
15．1 投标文件由商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件二部
分构成。
15. 2 商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应具体包含的内
容，以第四章《招标需求》规定为准。
16． 商务响应文件
16．1 商务响应文件由以下部分组成：
（1）《投标函》；
（2）《开标一览表》（以电子采购平台设定为准）；
（3）《投标报价分类明细表》等相关报价表格详见第六章《投标文件有关格
式》；
（4）《资格条件及实质性要求响应表》；
（5）《与评标有关的投标文件主要内容索引表》；
（6）第四章《项目需求》规定的其他内容；
（7）相关证明文件（投标人应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证
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明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同）。
17． 投标函
17．1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。
17．2 投标人不按照招标文件中提供的格式填写《投标函》，或者填写不完
整的，评标时将按照第五章《评标方法与程序》中的相关规定予以扣分。
18． 开标一览表
18．1 投标人应按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文
件格式完整地填写《开标一览表》，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时
间、价格构成等。
18．2 《开标一览表》是为了便于招标人开标，《开标一览表》内容在开标
时将当众公布。
18．3 投标人未按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文
件格式完整地填写《开标一览表》、或者未提供《开标一览表》，导致其开标不成
功的，其责任和风险由投标人自行承担。
19． 投标报价
19．1 投标人应当按照国家和上海市有关行业管理服务收费的相关规定，结
合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最终价格，除《招
标需求》中另有说明外，投标报价应当是投标人为提供本项目所要求的全部服务
所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工
资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、外发
包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。
19．2 报价依据：
（1） 本招标文件所要求的服务内容、服务期限、工作范围和要求。
（2） 本招标文件明确的服务标准及考核方式。
（3） 其他投标人认为应考虑的因素。
19．3 投标人提供的服务应当符合国家和上海市有关法律、法规和标准规范，
满足合同约定的服务内容和质量等要求。投标人不得违反标准规范规定或合同约
定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
19．4 除《招标需求》中说明并允许外，投标的每一种单项服务的报价以及
采购项目的投标总价均只允许有一个报价，投标文件中包含任何有选择的报价，
招标人对于其投标均将予以拒绝。
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19．5 投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或
者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。
19. 6 投标人应按照招标文件第六章提供的格式完整地填写各类报价分类
明细表，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。
19．7 投标应以人民币报价。
20. 资格条件及实质性要求响应表
20．1 投标人应当按照招标文件所提供格式，逐项填写并提交《资格条件及
实质性要求响应表》，以证明其投标符合招标文件规定的所有合格投标人资格条
件及实质性要求。
21．与评标有关的投标文件主要内容索引表
21．1 投标人应按照招标文件提供的格式完整地填写《与评标有关的投标文
件主要内容索引表》。
21．2 《与评标有关的投标文件主要内容索引表》是为了便于评标。《与评
标有关的投标文件主要内容索引表》与投标文件其他部分就同一内容的表述应当
一致，不一致时按照《投标人须知》第 30 条“投标文件内容不一致的修正”规
定处理。
22．技术响应文件
22．1 投标人应按照《招标需求》的要求编制并提交技术响应文件，对招标
人的技术需求全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务符合招
标文件规定。
22．2 技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内
容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、
质量保证及建议等。
23． 投标文件的编制和签署
23．1 投标人应按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统要求的格式填
写相关内容。
23．2 投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应由投标人的法定代
表人或法定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。投标人应写明全称。如果是
由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按招标文件提供的格式出具《法定
代表人授权委托书》并将其附在投标文件中。投标文件若有修改错漏之处，须加
盖投标人公章或者由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。投标文件因
16
字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自负。
其中对《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权委托书》、《资格条件及
实质性要求响应表》，投标人未按照上述要求加盖公章的，其投标无效；加盖公
章，但没有法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署，或者其他填写不完整
的，评标时将按照第五章《评标方法与程序》中的相关规定予以扣分。
23．3 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是政府采
购应尽的义务和职责，需要政府采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前，
少数投标人制作的投标文件存在编写繁琐、内容重复的问题，既增加了制作成本，
浪费了宝贵的资源，也增加了评审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设节
约型社会的要求，提请投标人在制作投标文件时注意下列事项：
（1）评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等指标来
进行评定。因此，投标文件应根据招标文件的要求进行制作，内容简洁明了，编
排合理有序，与招标文件内容无关或不符合招标文件要求的资料不要编入投标文
件。
（2）投标文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰简
洁、上传文件应规范。
四、投标文件的递交
24． 投标文件的递交
24．1 投标人应按照招标文件规定，参考第六章投标文件有关格式，在电子
采购平台电子招投标系统中按照要求填写和上传所有投标内容。投标的有关事项
应根据电子采购平台规定的要求办理。
24．2 投标文件中含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如《投标函》、
营业执照、身份证、认证证书等）应清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导
致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。
招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按
时提供，否则视作投标人放弃潜在中标资格，并且招标人将对该投标人进行调查，
发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。
24．3 投标人应充分考虑到网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相
应的风险。对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标人投标内容缺漏、
17
不一致或投标失败的，招标人不承担任何责任。
25．投标截止时间
25．1 投标人必须在《投标邀请（招标公告）》规定的网上投标截止时间前
将投标文件在电子采购平台电子招投标系统中上传并正式投标。
25．2 在招标人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，招标
人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
25．3 在投标截止时间后上传的任何投标文件，招标人均将拒绝接收。
26． 投标文件的修改和撤回
在投标截止时间之前，投标人可以对在电子采购平台电子招投标系统已提交
的投标文件进行修改和撤回。有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。
五、开标
27． 开标
27．1 招标人将按《投标邀请》或《延期公告》（如果有的话）中规定的时
间在电子采购平台上组织公开开标。
27．2 开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的供应商应登录电
子采购平台参加开标。开标主要流程为签到、解密、唱标和签名，每一步骤均应
按照电子采购平台的规定进行操作。
27．3 投标截止，电子采购平台显示开标后，投标人进行签到操作，投标人
签到完成后，由招标人解除电子采购平台对投标文件的加密。投标人应在规定时
间内使用数字证书对其投标文件解密。签到和解密的操作时长分别为半小时，投
标人应在规定时间内完成上述签到或解密操作，逾期未完成签到或解密的投标
人，其投标将作无效标处理。因系统原因导致投标人无法在上述要求时间内完成
签到或解密的除外。
如电子采购平台开标程序有变化的，以最新的操作程序为准。
27．4 投标文件解密后，电子采购平台根据投标文件中《开标一览表》的内
容自动汇总生成《开标记录表》。
投标人应及时使用数字证书对《开标记录表》内容进行签名确认，投标人
因自身原因未作出确认的视为其确认《开标记录表》内容。
六、评标
18
28． 评标委员会
28．1 招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和上海市政
府采购评审专家组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。
28．2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候
选人。
29．投标文件的资格审查及符合性审查
29．1 开标后，招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》及资格
条件对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3家的，将组织评标
委员会进行评标。
29．2 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的投标人的投标文件进行
符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会只根据投标
文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。
29．3 符合性审查未通过的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过
修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
29．4 开标后招标人拒绝投标人主动提交的任何澄清与补正。
29．5 招标人可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致
或不规范的内容。
30． 投标文件内容不一致的修正
30．1 投标文件内容出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）《开标记录表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标记录表》
内容为准；
（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标记录表的总价为准，
并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的内容经投
标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
30．2 投标文件中如果有其他错误或矛盾（明显的文字和计算错误除外），
将按不利于出错投标人的原则进行处理，即对于错误或矛盾的内容，评标时按照
对出错投标人不利的情形进行评分；如出错投标人中标，签订合同时按照对出错
投标人不利、对采购人有利的条件签约。
19
31． 投标文件的澄清
31．1 对于投标文件中含义不明确或者有明显文字和计算错误的内容，评标
委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清。投标人应按照招标人通知的
时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。
31．2 投标人对澄清问题的说明或答复，还应以书面形式提交给招标人，并
应由投标人授权代表签字。
31．3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
31．4 投标人的澄清不得超出投标文件的范围或者改变其投标文件的实质性
内容，不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评标中更加有利。
32．投标文件的评价与比较
32．1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评
价和比较。
32．2 评标委员会根据《评标方法与程序》中规定的方法进行评标，并向招
标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。
33． 评标的有关要求
33．1 评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标委员会成
员及参与评标的有关工作人员不得私下与投标人接触。
33．2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以
及授标建议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。
33．3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评
标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可
能导致其投标被拒绝。
33．4 招标人和评标委员会均无义务向投标人做出有关评标的任何解释。
七、定标
34．确认中标人
除了《投标人须知》第 37 条规定的招标失败情况之外，采购人将根据评标
委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标人。
35． 中标公告及中标和未中标通知
35．1 采购人确认中标人后，招标人将在两个工作日内通过“上海政府采购
网”发布中标公告，公告期限为一个工作日。
20
35．2 中标公告发布后，招标人将及时向中标人发出《中标通知书》通知中
标，向其他未中标人发出《中标结果通知书》。《中标通知书》对招标人和投标人
均具有法律约束力。
36．投标文件的处理
所有在开标会上被接受的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，招标
人均不退回投标文件。
37．招标失败
在投标截止后，参加投标的投标人不足三家；在资格审查时，发现符合资格
条件的投标人不足三家的；或者在评标时，发现对招标文件做出实质性响应的投
标人不足三家，评标委员会确定为招标失败的，招标人将通过“上海政府采购网”
发布招标失败公告。
八、授予合同
38． 合同授予
除了中标人无法履行合同义务之外，招标人将把合同授予根据《投标人须知》
第 34 条规定所确定的中标人。
39． 签订合同
中标人与采购人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合
同。
40.其他
电子采购平台有关操作方法可以参考电子采购平台（网址：
www.zfcg.sh.gov.cn）中的“在线服务”专栏。
21
第三章 政府采购主要政策
根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目
标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对
列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的“节能产品、环境标志产品
品目清单”且属于应当强制采购的产品，按照规定实行强制采购。对列入财政部、
发展改革委、生态环境部等部门发布的“节能产品、环境标志产品品目清单”优
先采购的产品；对于参与投标的中小企业、监狱企业以及福利企业，按照国家和
上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。
如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品
和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。
政府采购对于非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业投标人产品的价
格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果政府采购非专门面向中小企
业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到
联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格
参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业
之间不得存在投资关系。在政府采购活动中，监狱企业和福利企业视同小型、微
型企业，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建
设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，福利企业应当提供由县级以上人民政
府民政部门出具的福利企业证书。
22
第四章 招标需求
一、嘉定博物馆物业管理工作范围：
嘉定博物馆分四处馆址，分别是嘉定博物馆本馆，位于嘉定区博乐路 215 号；
嘉定孔庙（科举博物馆），位于嘉定区南大街 183 号；法华塔院，位于嘉定区南
大街 349 号；嘉定竹刻博物馆，位于嘉定区南大街 321 号。
1、功能布局：
嘉定博物馆本馆：嘉定区博乐路 215 号，占地 6705 平方米，建筑面积 9608
平方米
（1）地下一层：特展厅、报告厅、文物库房、器材仓库、职工之家、机动
车库、非机动车库、变电房、开关站、消防泵房、配电间、风机房等。
（2）一层：序厅、馆藏文物厅、嘉定历史厅、志愿者之家、贵宾接待室、
消防安防监控室、文物库房、会议室等、安全管理部。
（3）二层：艺术交流区、展厅、业务办公室、档案室、资料室等。
（4）三层：行政办公室、接待室、财务室等。
嘉定孔庙（科举博物馆）：嘉定区南大街 183 号，占地 11428 平方米，建筑
面积为 3380 平方米
由三牌坊、棂星门、大成门、东西两庑、大成殿、乡贤祠、忠孝祠、当湖书
院、办公楼、原库房等建筑组成。
法华塔院：嘉定区南大街 349 号，占地 1827 平方米，建筑面积 1151.7 平
方米
由法华塔、翥云堂、顾维钧展厅、消防安防监控室等其他建筑组成。
嘉定竹刻博物馆：嘉定区南大街 321 号，建筑面积 716 平方米
租借在嘉定别墅内，由二栋别墅改建组成。
2、开放时间：
嘉定博物馆（四场馆）开放时间：8：30--17：00（16：30 停止入内），周
一闭馆(国定假日除外)。
3、本次招标物业管理内容由：
物业服务、保洁服务、绿化（古树保护）、安全保卫服务、消防设施维护维
修、弱电系统设施维护维修、零星维修、空调系统运行维护维修、电梯运行维护
维修、食堂经营等方面组成。
23
二、物业管理岗位配置要求：
2.1 物业服务人员详细配置
2.1.1 物业服务人员实际岗位配置表
项次 岗位 岗位设置人数 负责场地备注
1 负责人 1 监管博物馆本馆、孔庙、法华塔和竹刻馆。
2
万能技术工
（特种设备）
3 负责博物馆
3
万能技术工
（特种设备）
3 负责孔庙、法华塔和竹刻馆。
4 机动工 1 负责博物馆本馆、孔庙、法华塔和竹刻馆。
5 弱电设备运行维护人员 2 负责三处监控室、各场馆的监控系统、网络和通信等。
合计 10
24
2.2 保安人员详细配置
2.2.1嘉定博物馆本馆保安实际岗位配置表
项次 部门 岗位 岗位描述 工作时间 岗位数 现场需求人数 备注
1
日夜班保安
监控室
负责白天监视馆内可疑人员动向的报告，
负责夜间可疑情况的报告和消防控制器的
管理
24小时 2 8
消防管理员（五级）证书
及保安员证
2
正大门
（主入口）
负责白天观众进出计数，白天站岗和夜间
的外围巡逻的管理
24小时 2 8 保安员证
3
博古厅
（次入口）
负责快递收发报刊的收发和发送，工作人
员的通道的管理，门岗管理和夜间巡逻内
场的管理
24小时 2 8 保安员证
4
启良门岗
（北入口）
负责工作人员的车辆进出登记，地下车库
人员进入访客登记。
24小时 2 8 保安员证
小计 8 32
日夜班为 12 小时一班，
做二休一
1
常日班保安
队长
全面负责管理保安日常事务协调处理馆方
交代的事项
8:00～17:00 1 1.4
消防管理员（五级）证书
及保安员证
2 副队长
协助队长处理保安日常事物、顶替空缺岗
位
8:00～17:00 1 1.4
消防管理员（五级）证书
及保安员证
3 历史厅
负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的
管理
8:00～17:00 11 15.4
消防管理员（五级）证书
及保安员证
4 馆藏展厅
负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的
管理
8:00～17:00 2 2.8
消防管理员（五级）证书
及保安员证
25
5
临展厅
（地下室）
负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的
管理
8:00～17:00 2 2.8
消防管理员（五级）证书
及保安员证
6
艺术交流
区
负责白天人员进出商店和艺术交流区安全
管理
8:00～17:00 1 1.4
消防管理员（五级）证书
及保安员证
7 序厅 负责序厅内的以及保管箱的次序管理 8:00～17:00 1 1.4
消防管理员（五级）证书
及保安员证
8 自动扶梯
负责一楼二楼参观者上下安全及展厅内的
日常次序事务
8:00～17:00 2 2.8
消防管理员（五级）证书
及保安员证
办公区
负责白天人员进出登记和人员进出开关门
的管理
8:00～17:00 1 1.4 消防管理员（五级）证书
及保安员证
东亭长廊
负责白天观众在过道内的次序管理 8:00～17:00 1 1.4 消防管理员（五级）证书
及保安员证
车库
负责安排车辆停放，办公室门禁开启和更
衣室门禁的开启管理
8:00～17:00 1 1.4
消防管理员（五级）证书
及保安员证
白班巡逻
负责白天馆内每二小时一次的消防检查和
突发事件的管理
8:00～17:00 3 4.2
消防管理员（五级）证书
及保安员证
夜班巡逻
负责晚上馆内每二小时一次的消防检查和
突发事件的管理
18:00～6:00
（次日）
2 0 由夜班门岗负责
机动岗 负责替代每日常日班休息人员岗位 8:00～17:00 5 5
消防管理员（五级）证书
及保安员证
小计 34 42.8 常日班做六休一
合计 42 74.8
26
2.2.2嘉定孔庙保安实际岗位配置表
项次 部门 岗位 岗位描述 工作时间 岗位数 现场需求人数 备注
1
日夜班
保安
孔庙监控
负责白天监视馆内可疑人员动向的报告，负责夜间可疑情况
的报告和消防控制器的管理
24 小时 2 8
消防管理员（五
级）证书及保安员
证
2 孔庙门岗 负责白天观众进出计数，白天站岗和夜间的外围巡逻的管理 24 小时 2 8 保安员证
小计 4 16
日夜班为 12小时
一班，做二休一
1
常日班
保安
队长 全面负责管理保安日常事务协调处理馆方交代的事项 8:00～17:00 1 1.4
消防管理员（五
级）证书及保安员
证
2 副队长 协助队长处理保安日常事物、顶替空缺岗位 8:00～17:00 1 1.4
3 大成殿 负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的管理 8:00～17:00 2 2.8
4 当湖书院 负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的管理 8:00～17:00 2 2.8
5 西庑 负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的管理 8:00～17:00 2 2.8
6 东庑 负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的管理 8:00～17:00 2 2.8
7 明仁堂 负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的管理 8:00～17:00 2 2.8
8 尚贤馆 负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的管理 8:00～17:00 2 2.8
9 白班巡逻 负责白天馆内每二小时一次的消防检查和突发事件的管理 8:00～17:00 3 4.2
10 夜班巡逻 负责晚上馆内每二小时一次的消防检查和突发事件的管理
18:00～6:00
（次日）
2 0 由夜班门岗负责
11 机动岗 负责替代每日常日班休息人员岗位 3 3
按常日班 17人做
六休一配备
小计 22 26.8 常日班做六休一
合计 26 42.8
27
2.2.3 法华塔院、竹刻馆保安实际岗位配置表
项次 部门 岗位 岗位描述 工作时间 岗位数 现场需求人数 备注
1
日夜班
保安
塔院门岗
负责白天观众进出计数，负责夜间的外围巡逻的
管理，夜间可疑情况的报告
24小时 2 8 保安员证
2 塔院监控
负责白天监视馆内可疑人员动向的报告，负责负
责夜间可疑情况的报告和消防控制器的管理
24小时 2 8
消防管理员（五级）
证书及保安员证
3 竹刻门岗
负责白天观众进出计数及一层展厅内的日常次
序事务和逃生通道的管理
24小时 2 8 保安员证
小计 6 24
日夜班为 12小时一
班，做二休一
1
常日班
保安
顾维钧陈列 负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的管理 8:00～17:00 2 2.8
消防管理员（五级）
证书及保安员证
2 胡厥文陈列 负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的管理 8:00～17:00 1 1.4
3 竹刻二楼 负责展厅内的日常次序事务和逃生通道的管理 8:00～17:00 1 1.4
4 日间巡逻
负责白天馆内外每二小时一次的消防检查和突
发事件的管理
8:00～17:00 1 1.4
5 夜间巡逻
负责晚上馆内外每二小时一次的消防检查和突
发事件的管理
17:00～8:00（次
日）
2 0 由夜班门岗负责
6 机动岗 负责替代每日常日班休息人员岗位 1 1
按常日班 5 人做六休
一配备
小计 8 8
合计 14 32
嘉定博物馆 保安 岗位需求为 82 岗（新馆 42 岗、孔庙 26 岗、塔院竹刻 14 岗），现场需求人数为 150 人（新馆 74.8 人、孔庙
42.8 人、塔院竹刻 32 人）。
28
2.3 保洁人员详细配置
2.3.1 嘉定博物馆本馆保洁实际岗位配置表
项次 部门 岗位 岗位描述 工作时间 岗位数 现场需求人数 备注
1
新馆保
洁部
主管
负责协助项目经理对管理处保洁区域保洁员工作
监督、及日常检查，执行年度季度月度及每周保洁
计划。
8:00～17:00
12
1.4
2 展厅保洁
保洁面积：约 9695㎡.负责北 1～2 层地坪、走廊、
扶手、窗台、贴脚线、展柜玻璃、4 个楼梯（连廊、
艺术交流区、天台、天井、栏杆、门扶手、消防箱、
玻璃、门框，垃圾清理。
7:45～16:45 4.2
馆藏厅、临展厅和历
史厅有 4～5人保洁
3 临展保洁
保洁面积：约 2662 ㎡。负责地下室临展厅、多功
能厅、大厅地坪、扶手、楼层标识牌、窗台、2部
自动扶梯、栏杆、门扶手、消防箱、垃圾清理、2
个卫生间、客梯轿厢。
7:45～16:45 2.8
4 外场保洁
保洁面积：约 9560 ㎡.负责 1～3 层地坪、走廊、
扶手、窗台、楼层标识牌、2 个楼梯、栏杆、门扶
手、12间厕所。
7:45～16:45 2.8
5 办公楼保洁
保洁面积：约 1600 ㎡。负责 1～3 层地坪、走廊、
电梯轿厢、扶手、楼层标识牌、窗台、玻璃、窗框、
办公室、6 间卫生间、消防箱、走廊、垃圾桶、擦
玻璃、门框，垃圾清理。
7:45～16:45 1.4
6 厕所保洁 公共厕所专项男、女保洁。 7:45～16:45 2.8
7 机动保洁
保洁面积：约 2500 ㎡。负责轮休替岗、地下室拖
地坪、栏杆、扶手、楼层标识牌、窗台、窗框、饮
水机清洁消毒、办公室、消防箱、内垃圾、擦玻璃、
贴脚线。
7:45～16:45 1.4
合计 12 16.8 确保每天 9 人上岗
29
2.3.2 嘉定博物馆—孔庙保洁实际岗位配置表
项次 部门 岗位 岗位描述 工作时间 岗位数 现场需求人数 备注
1
孔庙保
洁部
展厅保洁 1
保洁面积：约 2709 ㎡。负责东、西庑、大成殿拖地坪、展
柜、扶手、标识牌、窗台、窗框、清洁消毒、办公室、消防
箱、走廊、内垃圾、擦玻璃、贴脚线、门框，垃圾清理。
7:45～16:45
7
1.4
2 展厅保洁 2
保洁面积：约 3400㎡。负责大成殿、东、西庑、羊池外场、
走廊拖地坪、走廊、楼梯、栏杆、扶手、楼层标识牌、窗台、
窗框、椅子、清洁消毒、办公室、消防箱、走廊、楼内垃圾、
擦玻璃、贴脚线、门框，垃圾清理。
7:45～16:45 1.4
3 外场保洁 1
保洁面积：约 3400㎡。负责大成殿、东、西庑、羊池外场、
走廊拖地坪、走廊、楼梯、栏杆、扶手、楼层标识牌、窗台、
窗框、椅子、清洁消毒、办公室、消防箱、走廊、楼内垃圾、
擦玻璃、贴脚线、门框，垃圾清理。
7:45～16:45 1.4
4 外场保洁 2
保洁面积：约 2200 ㎡。负责明伦堂、育才道路、牌坊拖地
坪、走廊、楼梯、栏杆、扶手、楼层标识牌、窗台、窗框、
清洁消毒、消防箱、走廊、楼内垃圾、擦玻璃、贴脚线、门
框，垃圾清理.
7:45～16:45 1.4
5 办公楼保洁
保洁面积：约 1400 ㎡.负责 1～2 层尘推、走廊、楼梯、清
洁消毒、办公室、消防箱、会议室、楼道、垃圾箱、过道玻
璃、贴脚线，垃圾清理。
7:45～16:45 1.4
6 外场木结构 所有孔庙内木结构门窗、立柱清洗。 7:45～16:45 1.4
7 机动保洁
负责轮休、替岗尘推、走廊、楼梯、饮水机清洁消毒、卫生
间、消防箱、楼道、垃圾箱、过道玻璃、贴脚线，垃圾清理。
7:45～16:45 1.4
小计 7 9.8
30
2.3.3 法华塔院、竹刻馆保洁实际岗位配置表
项次 部门 岗位 岗位描述 工作时间 岗位数 现场需求人数 备注
1
塔院保
洁部
竹刻保洁
保洁面积：约 3136 ㎡。负责竹刻馆内外、塔院
外场擦栏杆、扶手、拖地坪、清洁消毒、楼层
指示牌、走廊、卫生间、消防箱、底楼大厅、
展柜、门窗、玻璃垃圾箱，垃圾清理。
7:45～16:45
4
1.4
2
塔院、竹刻外
场
保洁面积：约 3136 ㎡。负责竹刻馆内外、塔院
外场擦栏杆、扶手、拖地坪、清洁消毒、楼层
指示牌、走廊、卫生间、消防箱、底楼大厅、
展柜、门窗、玻璃垃圾箱，垃圾清理。
7:45～16:45 1.4
3 塔院展厅
保洁面积：约 1113㎡。负责（室内）地坪、清
洁消毒、楼层指示牌、贴脚线、消防箱、垃圾
箱，垃圾清理。
7:45～16:45 2.8
合计 4 5.6
嘉定博物馆保洁 岗位需求为 23 岗（新馆 12 岗、孔庙 7岗、塔院竹刻 4岗），现场需求人数为 33 人（新馆 16.8 人、孔庙 9.8 人、塔
院竹刻 5.6 人）。
2.4 食堂岗位配置表
岗 位 工作职责 备注
厨师 2 岗位 全面负责食堂所有工作 具备厨师管理证 A 证
管理员 1 岗位 负责食堂财务收入充卡等工作 具备厨师管理证 C 证
勤杂工 3 岗位 负责食堂卫生等工作 具备厨师管理证 C 证
嘉定博物馆食堂人员为 6岗位。
31
三、其它相关要求：
1、保安人员的工作要求：
（1）场馆区域内全天候公共秩序管理和突发事件处理。门岗、消防监控岗、
夜间巡逻岗 365 天 24 小时服务，展厅保安每天保证 8小时服务。建立健全防火、
防盗、自然灾害等安全预警机制和停电、防台、防汛等突发情况的应急处置预案，
有效落实措施，定期对消防器材、电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查，
遇有故障等问题，及时与维修人员联系，尽快修复。如有其它特殊情况或临时工
作任务，需要安排保安人员全力配合服务。
（2）所有场馆门口设置双岗：按照制订的规章制度严格执行。热情做好服
务接待工作。对进入展厅游客、办公楼人员做好公共秩序的保障工作，确保各展
厅、办公楼进出通道口顺畅。门岗处承担信函的收发、转递工作。夜间或非办公
时间进入办公区域的，需要核查进出人员身份，要求出示有效证件。负责人员、
物品出入的登记工作，对大件物品进出场馆实施盘查、登记制度。物品的运出须
由办公室相关负责人在出门证上签名同意，凭出门证再验明品种、数量的情况下
方可放行。如发现不符，应与有关部门负责取得联系。
（3）展厅保安人员：对所看护的区域，执行不间断巡查。做好防火、防盗
安全防范工作，熟练应对各种突发事件，必要时疏散参观人员，及时上报相关管
理部门并做好记录。发现游客有不文明的行为，应主动上前规劝并加以阻止。
（4）巡逻保安人员：对全馆的各个区域进行消防、安全巡视，做到点线结
合，定时与不定时结合，坚持不间断地巡查，重点部位、区域重点查，一般部位
不放过，消除盲区不留死角。每次巡查结束后，必须认真详尽地作好记录，以备
后查。如遇火灾、爆炸、盗窃、群体闹事等紧急情况，酌情做好抢救、疏散、警
戒、保护现场、劝阻、报告、处置等工作。做好恶劣天气（雨、雪、风等自然灾
害）的防灾减灾工作，并做好巡查工作记录。对外来的施工人员、搬运人员的活
动范围进行一定的限制，对可疑陌生人采取追踪、监控措施，必要时可上前询问。
劝阻推销、叫卖、乞讨等无关人员入内，确保正常秩序。负责区域内机动车与非
机动车停放的管理；
（5）消防监控中心保安人员：应具备相应的上岗证书（五级或以上消防培
训合格证）必须 2人岗 365 天 24 小时对监控录像的监视、发现异常立即报告，
负责消控主机的基本操作，一旦有报警，立即通知有关人员到现场察看，对电视
监控、防盗报警、周边报警和火灾报警等系统进行严格监控。每天检查各类系统
运行状况是否良好，仔细观察电视监控画面，做好监控工作，及时做好消防报警
处置、上报等工作。
（6）保安人员应具备相应的上岗证书（五级消防培训合格证），年龄在 45
岁以下，身高 1.7 米以上，五官端正。
（7）配备对讲装置和其他的安全护卫器械。（由物业公司配置）
（8）对大型物件进、出馆做好登记记录。
（9）接到报警５分钟内到现场，协助处理或报警。
32
（10）保安人员上岗时佩带统一标志，统一着装，装备佩带规范，仪容仪表
整齐。（由物业公司配置）
2、保洁服务工作要求：
（1）展厅部分（四个场馆的展厅）：地面和展柜玻璃每日循环进行清洁，地
面保持无灰尘，展柜玻璃无污渍。
（2）特殊区域的地面（新馆序厅）每月保养一次，保持材质原貌、干净。
序厅大门每日擦一次。地面每日循环清扫、拖洗涤保洁；墙面保持无灰尘，无污
渍。
（3）新馆大楼外立面、木结构每年清洗不少于二次，孔庙内木结构每年保
洁不少于二次。
（4）公共区域道路、庭院、楼梯扶手、窗台隔日擦抹一次，无灰尘、光洁。
（5）消防栓、指示牌等公共设施隔二日擦抹一次，表面无灰尘，无污渍。
（6）天花板公共灯具每月除尘一次，无污渍、无蜘蛛网。
（7）所有玻璃幕墙、门窗每周擦抹一次，保持洁净、光亮。
（8）景观庭院、室外绿化、屋顶、室外平台保持清洁、无垃圾。
（9）室外水景（靠博乐路一侧）每周清洗一次、保持水质、池壁清洁。保
证循环设备正常使用。室外水景（靠秋霞圃一侧）每天打捞水面漂浮物，保持水
质、水面清洁。保证循环设备正常使用。
（10）客梯桥厢：每日保洁一次，操作板每日消毒一次。自动扶梯扶手带、
扶板每日保洁一次。
（11）道路、绿地、明沟：道路地面绿地每日循环清扫，广场砖地面每周冲
洗一次，目视地面干净，明沟每周清扫一次，保持无杂物，无积水。
（12）垃圾收集：大楼内的所有废纸篓每日收集一次，垃圾厢（房）垃圾日
产日清。周围地面整洁、无异味。
（13）消毒灭害：每两周对阴井、明沟、垃圾厢（房）喷晒药水一次，每半
年灭鼠一次。
（14）阴井污泥、污物、雨水管道定期疏通。
（15）厕所无异味、无污垢。
（16）提供所有垃圾袋及清洁用品、材料等。
（17）除了以上的工作外，保洁人员应配合博物馆做好相应特殊配合工作等。
3、绿化养护服务要求：
（1）孔庙、法华塔院、新馆内绿化有铭牌的古树，应安排有相关资质的绿
化公司进行养护，其它的绿化由专业绿化公司安排养护。
（2）乔灌木生长良好，树冠完整，花冠木基本开花。
（3）草坪修缮基本平整，杂草面积不大于 5％。
（4）乔、灌木修剪整齐，无二级枯枝。
（5）保持土壤基本疏松。
（6）按植物品种、生长状况适当施肥。
33
（7）序厅、大堂、会议室、办公室适当布绿。
（8）重要会议、重要活动送盆花并适当布绿。
4、设施设备的维护、维修：
4-1、工作要求：
（1）按照各设施设备的使用规范，做好日常保养工作。
（2）负责设施设备的日常操作以及照明、给排水等日常维修工作。
（3）负责物业区域内设施设备日常维护、巡视、维修工作。
（4）检查场馆消防设备及其他设施是否完好，并协助记录维修事项。
（5）负责建立及完善工程部所需要的电气图纸资料及维修档案的归档。
（6）负责本物业内电气设施正常使用，维修保养的指导及实施，制定电气
设施大中修计划、方案，报经批准后组织实施。
（7） 负责指导供电计量、节约用电的管理，努力降低用电损耗。
（8）协助制定和完善本物业内部的电气设施安全使用、工程管理、维修管
理及技术资料归档有关的管理制度。
（9）配合业主方本区域改造工程的组织施工、安全监督、验收工作。
（10）配合部门进行本专业相关技能培训工作。
（11）负责电梯维修保养、年检的组织工作和技术指导监督。
（12）负责对消防维保、空调维保、电梯维保、弱电维保等维护保养工作。
4-2、服务要求
（1）公共设备维护、维修的范围：
消防系统、弱电监控系统、空调系统、电梯、消防泵房、配电房、给排水。
有专业或资质要求的工作岗位，其从业人员必须符合国家与上海市相关要求。
（2）确保房屋完好等级和正常使用：
墙面砖、地坪、地砖平整不起壳、无遗缺。墙地面有碎裂、断裂或缺损的，
应在规定时间内安排专项修理。根据房屋实际使用年限和使用情况定期进行安全
使用检查，做好检查记录。发现问题及时向业主报告，提出方案和建议经批准后
组织实施。遇紧急情况，应采取必要的措施。及时完成各项零星维修任务。零星
维修时间不超过 12 小时，合格率应为 100%。对房屋日常维修、养护记录完整。
（3）电梯系统：
配合电梯维保单位对机房设备、井道系统、轿厢设备进行日常运行管理和定
期检查、维护、保养。监督维保单位完成电梯设备档案及修理记录。监督做（安
排）好电梯安全年检工作。遇到紧急事件，及时通知维保单位现场处理。
（4）电气设备系统：
配有上岗证的专业工程技术人员，变配电操作维护人员。每年一次检查电房
内主要电器设备的绝缘强度。变配时间性设备运行正常，各桩头仪表、指示灯完
好，保持配电房地面及设备外表清洁。做好配电房“三防一通”工作。承担变配
电房各种电气设备的操作和维护，保持变配电设备完好。保持配电房清洁卫生及
消防器材完好。每日填写运行记录，建档备案。预先制订应急预案，遇有电气设
34
备故障会应急处理。对大楼内所有的照明灯具、开关进行维修、保养，确保办公
区域内所有公共及专用照明灯管灯泡完好，发现损坏，及时调换。
（5）空调设备系统：
熟悉场馆空调系统的基本情况和主要性能参数，按时巡视空调系统的运行情
况，做好记录。根据环境温度的变化适时开启空调，有效调节制冷、制热温度。
有空调设备故障，及时通知专业维修人员抢修。做好风机盘管的维护保养和清洗
工作。
（6）消防设备系统：
配合消防维保单位定期检查消防水、风设备和报警设备，及时排除故障，确
保完好；预先制订消防应急处理预案，一旦发生火警，及时通知消防人员，并启
用现有消防设备组织现场扑救。
（7）弱电监控设备系统：
定期检查、保养场馆内外控制、监控等设备，排除故障，保证正常运行。预
先制订应急预案，如遇弱电设备故障，及时通知维保单位维修。
（8）避雷检测：
每年对场馆避雷设施设备进行检测，符合相关要求，每半年对该项目顶层的
避雷带、避雷针、避雷线、避雷网、顶层屋面设备的接地装置进行全面检查。每
半年一次对楼层强、弱电间内的接地装置进行检查，遇有问题及时解决；保持该
项目顶部所有的避雷设施及所有的金属物体的接地完好。
（9）所有设施、设备的维护、维修按规定进行：
保证场馆供电、供水、暖通、消防、机房、电梯、监控（弱电）、建筑本体、
通讯等各项设备的正常运行。专业保养需由具有资质的专业单位进行。维护费用
包含在物业费中，馆方不再承担任何费用（除了更换整套设备，前提是由物业部
门根据设备的实际情况，当年度提出申请，下年度由馆方向财政提出经费申请）。
（10）主要机电设备的完好率 100 %。
（11）从业人员应具有相应的上岗证、资质证书，统一着装，佩带工作证。
（12） 提供所有与所承担职责相应的维修设备、工具。
（13）包换灯具、门锁、自来水龙头、闭门器等（除了展柜内的灯具、多媒
体、展柜等）。
（14）一般检查或小型的维修项目，应安排在不影响正常开放的情况下的上
班时间完成，若遇需用噪声较大的电动工具，影响游客参观的，必须在闭馆后或
在周一闭馆日完成。
（15）物业管理人员在博物馆公共区域内不准吸烟。
（16）应制定详细、有效的管理制度和操作规定。
5、车库管理工作要求：
（1）道路线型、断面与整个建筑群体布置相协调。
（2）保持车行道畅通，出、入口标志明显。
（3）外来车辆未经许可，不可进入。
35
（4）凡装有易燃、易爆、剧毒品或有污染物品车辆或超过限高标志的车辆，
一律不准驶入地下车库。
（5）驶入地下车库的车辆均需减速，时速不超过 5公里，无鸣笛现象发生
（救护车、警车、救火车除外）。
（6）地下车库内的所有车辆均纳入物业部管理范围，做到车证齐全，见证
放车。
（7）车辆管理人员随时巡查车辆停放情况及车辆的车况，遇有门未锁、灯
未关、漏油、漏水等现象发生时，在 10 分钟内负责通知车主。
（8）地下车库内无货物堆积、道路阻塞现象。
（9）地下车库内地面无水、无油、无污、无纸屑、无烟头等杂物。
（10）地下车库道路平整无坑、无尖锐物、无金属钉状物。
（11）地下车库内有明显禁烟标牌，且消防器械及设施均配备齐全，使用功
能完好率 100%。
（12）地下车库内车辆丢失事故发生率为 0%。
（13）地下车库光线明亮，能见度高，目测距离 50 米以上。
（14）地下车库车辆停放有序。
（15）重大活动优先考虑会务人员停车，凭会议停车证停车。
（16）场馆区域内各类车辆进出交通引导和车辆有序停放，加强车辆停放管
理，引导车辆停放在指定位置，做到整齐划一，严禁乱停乱放。
6、人员配备及要求：
（1）乙方每天派驻 82 个岗位的安保服务人员，保洁 23 岗位服务人员,食堂
工作人员 6岗位。监控室人员具有五级或以上消防员证。水电维修人员均需执电
工证上岗且有一人具备高压电工资质。项目经理、安保、卫生保洁等人员岗位要
求响应物业招标采购需求。
（2）所有人员均要自党遵纪守法、履职尽责、文明礼貌服务，不得使用不
文明语言，不得与服务对象发生肢体冲突，杜绝投诉现象发生。
（3）甲方有权对本项目拟派或者派驻物业管理服务人员提出调换建议，乙
方应当及时调换补充。
（4）职工食堂只能服务本单位职工就餐，每餐 12 元，分 A、B套餐（二大
荤、一小荤、一蔬菜、汤和水果）不能对外营业，使用计算机收费刷卡系统刷卡
消费，收费刷卡系统由馆方统一管理。
（5）经营者必须严格执行《食品卫生法》和《餐饮卫生要求》等有关饮食
卫生规定，防止出现饮食事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事
故发生，否则一切责任（包括法律责任）由经营者负责，并赔偿博物馆的一切损
失。
7、考核等级设定及评定
A级：考核分数达到 95 分以上，全额支付当月服务费。
36
B 级：考核分数达到 90 分以上---95 分以下，扣除当月 1%服务费。
C级：考核分数达到 80 分以上---90 分以下，扣除当月 5%服务费。
D级：考核分数在 80 分以下，扣除当月 10%服务费。
（1）各场馆设备、设施出现安全事故的（因主观原因造成事故及投诉），扣
除当月 5%服务费。
（2）物业人员受到游客投诉的，经查实过错方为物业人员的，每接一起扣
除当月 5%服务费。
（3）考核等级的评定：
物业管理处每月向馆方办公室提交服务工作小结，馆方考核小组根据物业工
作情况进行服务质量考核评定，确定考核等级，并根据考核等级扣除当月一定比
例的物业费，并向物业公司通报考核结果。
8、物业管理考核细则
嘉定博物馆物业管理考核细则
序号 标准内容 规定分值 评分细则
— 基础管理 18
1、物业管理人员和专业技术人员持证上岗；
保安人员应具备相应的上岗证书及相应的专
业证书。
3
符合得 3 分。物业人员、专业技术人员、
保安人员每发现 1 人无证上岗扣 0.5 分，
扣完为止。
2、安保人员应按馆方岗位要求配置，不得缺
岗；保安人员年龄在 50 岁以下的比例不少于
50％，五官端正，无犯罪记录。
3
符合得 3 分。不符合馆方岗位配置要求的，
发现一处缺岗扣 0.5 分；50 岁以下比例比
要求每少 10％的扣 0.5 分，扣完为止。
3、物业员工着装规范，佩戴明显标志，工作
规范、作风严谨。
2
符合得 2 分。着装及标志不符合规范要求
每人扣 0.3 分，扣完为止。
4、建立日常值班制度，接受馆方对物业管理
服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉
等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有
回访制度和记录。
2
符合得 2 分。没有值班制度扣 1 分；发现
一处处理不及时扣 0.5 分；没有回访记录
每次扣 0.5 分，扣完为止。
5、每月向馆方提交物业工作总结，定期发放
物业管理服务工作征求意见单，对合理的建
议及时整改，满意率达 95％以上。
3
符合得 3 分。发现一次不符合扣 0.5 分，
扣完为止。
6、建立并落实维修服务承诺制，零修、急修
及时率 100％，返修率不高于 1％，并有回访
记录。
5
建立并落实 3 得分，建立但未落实扣 0.5
分，末建立得 0 分；及时率符合得 1 分，
每降低 1 个百分点扣 0.3 分；返修率符合
得 0.6 分，不符合 0 分；问访记录完整 0.4
分，记录不完整或无回访记录 0分。
37
二 房屋管理与维修养护 13
1、各场馆内各建筑物完好无损；单位名牌标
识明显；各类禁烟以及各类标识标牌统一有
序无损。
2
符合得 2 分。发现一处建筑物破损、标志
不明或没有标志扣 0.2 分，扣完为止。
2、房屋外观完好、整洁，外墙建材是贴面的，
应无脱落；是涂料的，应无脱落、无污渍；
天台隔热层无破损。
3
符合 3 分。房屋外墙是建材贴面的每发现
一处脱落扣 0.2 分，是涂料的每发现一处
褪色不一致扣 0.2 分。
3、室外展览海报按规定设置，保持整洁统一
美观，无安全隐患或破损。
2
符合得 2 分。未按规定设置 0 分；按规定
设置，但不整齐或有破损每处扣 0.1 分，
有安全隐患每处扣 0.5 分，扣完为止。
4、馆内楼梯、走道、扶手、天花板、吊顶等
无破损；共用部位门窗、灯具、开关等功能
良好；卫生间、设备间等管理完好。
4
符合得 4 分。如发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
5、场馆内楼梯、天台、通道等处无堆放易燃
杂物品及违章占用消防通道等现象。
2
符合得 2 分。发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
三 专业设施设备管理 40
（一）综合要求 5
1、制订设备安全运行、岗位责任制、定期巡
回检查、维护保养、运行记录管理、维修档
案等管理制度，并严格执行。
2
符合得 2 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
2、设备间机房环境整洁，无杂物、灰尘，无
鼠、虫害发生，机房环境符合设备要求。
1
符合得 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
3、设备设施良好，运行正常，无重大管理责
任事故。
2
符合得 2 分。发现一次不符合扣 0.5 分，
扣完为止。
（二）供电系统 5
1、保证正常供电。接到限电、停电及时通知
馆方。
2
符合得 2 分。发现一次不符合扣 0.5 分，
扣完为止。
2、制订临时用电管理措施与停电应急处理措
施并严格执行。
2
符合得 2 分。临时用电措施或停电应急措
施不符合均扣 0.5 分，未按要求严格执行
扣 1分。
3、备用应急配电机柜可随时起用。 1
符合得 1 分。发现一次不符合扣 0.5 分，
扣完为止。
（三）弱电系统 4
38
1、按工作标准规定时间排除故障，保证各弱
电系统正常工作。
2
符合得 2 分。发现一次不符合扣 0.5 分，
扣完为止。
2、监控系统等智能化设施设备运行正常。建
有维保、巡查记录。
2
建立并落实得 2 分，建立但未落实扣 0.5
分，末建立 0分
（四）消防系统 11
1、消防控制中心实行 24 小时值班制，双人
双岗、持证上岗。
3
符合得 3 分。每发现一处不符合扣 1 分，
扣完为止。
2、消防管理人员掌握消防设施设备的使用方
法并能及时处理各种问题。
3
符合得 3 分。每发现一人不符合要求扣 0.5
分，扣完为止。
3、消防泵房设备运营正常，每天有巡查记录，
符合消防要求。
2
符合得 2 分。每发现一处不符合要求扣 0.5
分，扣完为止。
4、消防系统设施设备齐全、完好无损，可随
时起用；有日常维保、巡查记录，以备查。
2
符合得 2 分。责任人不明确每发现一处扣
0.2 分；无日常维保、巡查记录扣 0.2 分，
扣完为止。
5、组织开展消防法规及消防知识的宣传教育
培训，明确各区域防火责任人。
1
符合得 1 分。未按要求宣传培训扣 0.2 分；
防火责任人不明确扣 0.2 分，扣完为止。
（五）电梯系统 6
1、电梯由专业人员维修保养并持证上岗，电
梯准用证、年检合格证齐全；维修保养、巡
查记录完整。
2
符合得 2 分。维修保养、巡查记录不完整，
扣 0.2 分，扣完为止。
2、电梯正常运行，安全设施齐全， 通风、
照明及附属设施完好，轿厢、井道、机房保
持整洁。
2
符合得 2 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
3、运行出现故障后，维修人员应在 2小时限
内到达现场维修。并有排除险情的应急处理
措施。
2
符合得 2 分。没在规定时间内进行维修扣
0.2 分，扣完为止。
（六）给排水系统 4
1、建立用水、供水管理制度，积极协助馆方
安排合理的用水和节水计划。停水按规定时
间通知馆方。
1
符合得 1 分。发现一次不符合扣 0.5 分，
扣完为止。
2、设备、阀门、管道等工作正常，无跑、冒、
滴、漏现象。
1
符合得 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
3、排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、
车库、设备用房等无积水、浸泡发生。
1
符合得 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
39
4、遇有事故，维修人员及时进行抢修，无大
面积跑水、泛水、长时间停水现象；制定事
故应急处理方案。
1
符合得 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
（七）空调系统 5
1、空调系统运行正常，噪声不超标。 2
符合得 2 分。发现一次不符合扣 0.5 分，
扣完为止。
2、空调系统出现运行故障后，维修人员在 1
小时内到达现场开展抢修。
2
符合得 2 分。发现一次不符合扣 0.5 分，
扣完为止。
3、制订空调发生故障应急处理方案。 1
符合 1 分。无应急处理方案扣 1 分，有方
案但不完善或执行不够的扣 0.5 分。
四 公共设施管理 5
（一）公共设施管理 3
1、公共设施完好，无随意改变用途现象。残
疾人设施完好。区域范围内的道路通畅，台
阶、路面平坦。
1
符合得 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
2、公共区域道路、楼道、大堂等公共照明完
好，卫生设施完好。
1
符合得 1 分。每发现一处不亮扣 0.2 分；
每发现一处有损坏扣 0.2 分，扣完为止。
3、场馆内废水、空气质量、噪声等符合国家
环保标准，按规定定期检测。
1
符合得 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
（二）地下车库管理 2
1、有专人负责管理，熟悉工作区的环境，组
织疏导，管理有序，排列整齐，每车登记。
1
符合得 1 分。无专人负责扣 0.5 分；值班
及巡逻记录等不规范每处扣 0.2 分，扣完
为止。
2、非机动车辆集中停放，有管理制度，管理
有序，停放整齐，场地整洁。
1
符合得 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
五 环境卫生管理 11
1、各场馆垃圾箱按规定点位摆放整齐；垃圾
日产日清，保持垃圾箱的整洁；建立垃圾清
运、清洗消毒台账。
2
符合得 2 分。每发现一处不符合扣 0.2 分；
每发现一处垃圾扣 0.1 分；未达到垃圾日
产日清的扣 0.3 分，扣完为止。
40
2、清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员
和责任范围，实行标准化清洁保洁。
2
符合得 2 分。未实行责任制的扣 0.2 分；
无专职清洁人员和责任范围的扣 0.2 分；
未实行标准化保洁的扣 0.2 分，扣完为止。
3、定期进行四害等的灭杀工作。 1
符合得 1 分。未定期进行卫生消毒灭杀扣
0.3 分，扣完为止。
4、严格按垃圾分类投放，有明确的责任范围。
对有毒、有害垃圾严格按规定分装，不得与
其它垃圾混杂。
2
符合得 2 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
5、房屋共用部位保持清洁，无擅自占用和堆
放杂物现象；楼梯扶栏、天台、玻璃窗等保
持洁净；公共场地无纸屑、烟头、积水等废
弃物。
2
符合得 2 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
6、定期清洁房屋外墙，定期清洁建筑物积灰
及屋面落叶等杂物，定期清洁景观水池。
2
符合得 2 分。发生一次环保部门下放整改
通知扣 0.5 分，其它每发现一处不符合扣
0.2 分，扣完为止。
六 绿化管理 4
1、古树名木有专业养护公司养护，建立养护
巡查台帐。
1
符合得 1 分。建立但未落实扣 0.5 分，末
建立 0分。
2、花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病
虫害，无折损、斑秃现象。
1
符合 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
3、绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用
现象。绿地内无纸屑、烟头、石块等杂物。
1
符合 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
4、盆栽植物管理有序，按要求及时更换枯萎
植物。
1
符合 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
七 精神文明建设 2
1、全体物业人员能自觉维护公众利益，遵守
博物馆的各项管理制度。加强卫生、治安、
消防等方面的知识培训，开展积极健康向上
的活动。
1
符合得 1 分。每发现一处不符合扣 0.2 分，
扣完为止。
2、物业人员无重大违纪违法案件。 1 符合得 1 分。每发生一起得 0 分。
八 食堂服务 7
41
1、食堂只服务于本单位职工就餐，不得从事
对外营业。食堂须确保菜品质量、服务质量。
3
符合得 3 分。每发现一处不符合扣 0.5 分，
扣完为止。
2、经营方不得在经营期限内出现食品安全事
故，损害就餐人员身体健康。做好安全生产
和安全用气、防火、卫生消毒工作，防止重
大责任事故发生。
4
符合得 4 分。每发现一处不符合扣 0.5 分，
扣完为止。发生食品安全事故扣 4分。
9、其他要求：
（1）物业管理过程中所涉及到的日常消耗品：工作服、通讯设备、安保器
材、清洁工具、卫生消耗品（卫生纸、擦手纸、洗手液等）、养护耗材等由物业
公司承担。
（2）物业管理过程中所涉及到的设备、设施维修保养：消防系统、电梯系
统、监控系统、空调系统、公共广播系统、给排水系统、泛光照明系统、消耗材
料（灯泡、灯管、电机、线缆、插座、开关等）、损坏更新等产生的费用由物业
公司承担。对消防系统、电梯系统、监控系统、空调系统主设备损坏，零部件单
件物品单价超过 800 元（经馆方认定），费用由馆方支付。
（3）三个消防监控室值班人员需要年轻化（25—35 岁），具有消防管理员
（五级）证书以上。同时，物业公司应根据馆方需求，在孔庙内（孔庙为国家重
点文物保护单位）组建义务消防员队伍，队伍由消防监控室值班人员担任义务消
防员，馆方提供消防值班室，全天 24 小时值班。能熟练操控微型消防站内的各
种消防器材，并定期开展消防训练。微型消防站内的各种消防器材由馆方购置，
训练费用由物业公司负责承担。
（4）每年与馆方单独签物业管理补充安全协议。
（5）物业人员的电瓶车、车辆不得停入地下车库，孔庙、法华塔院不再设
停放点。由物业人员自行按要求停放。
（6）其它未作具体说明的要求，按国家相关标准执行。
四、食堂经营需求
（一）项目概况
1、食堂服务范围：嘉定博物馆全体职工。
2、食堂经营地点：博乐路 215 号
（二）经营要求
42
1、期限：与物业招标一致。
2、经营方必须严格执行博物馆的各项规章制度，服从博物馆领导，并制订
配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏博物馆工作秩序的行为。经营方在经营
期限内出现严重的食品安全事故，损害就餐人员身体健康的，博物馆方有权单方
面终止经营并取消其经营资格，由此产生的一切后果由经营方负责。
3、职工食堂只能服务本单位职工就餐，每餐 12 元分 A、B 套餐（二大荤、
一小荤、一蔬菜、汤和水果）不能对外营业，使用计算机收费刷卡系统刷卡消费，
收费刷卡系统由馆方统一管理。
4、经营方须在博物馆规定的时间内自行办理卫生许可证等相关证件。食堂
内的工作人员属于经营方的员工，与博物馆不存在任何雇佣、委托等劳动关系，
同时食堂工作人员在日常工作中发生的任何人身事故，经营方承担全部责任和必
要的经济补偿，博物馆不承担任何责任。
5、经营方不得转包或分包给他人经营。
6、食堂工作人员应具备相关证书以及个人健康证明。
（三）有关约定
1、经营期限内的水、电、燃气费由馆方承担。
2、食堂管理过程中涉及的易耗品（餐具、餐桌、餐椅、厨房用品等）、消耗
品（餐巾纸、牙签、调味品等）费用由食堂承担。
3、经营方与博物馆签订《食堂安全协议》。
（四）其他要求:
1、具有专业的团队，从事餐饮管理服务超过 3年以上优先；
2、在以往餐饮经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面不良记录；
3、有类似经营项目者优先。
五、其他有关规定
1、博物馆负责食堂的基本设施和基本条件。
2、食堂经营前博物馆有关部门对现有设备、厨具用具等财产进行评估。经
营合约期满，解除中标经营关系后，应将设备、厨具用具完整归还博物馆。如有
损坏或丢失应按价赔偿。
3、食堂经营期间设备的维修和有关厨具用具更新添置的开支由中标者自负，
43
连续经营期满三年的，合同终止后，所有自购设备、器具自行处理，馆方不负责
任何补偿。
4、经营者必须严格执行《食品卫生法》和《餐饮卫生要求》等有关饮食卫
生规定，防止出现饮食事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故
发生，否则一切责任（包括法律责任）由中标者负责，并赔偿博物馆的一切损失。
六、付款方法
双方约定物业管理服务费按月支付。
七、服务标准与验收要求
1、投标人提供的服务应符合国家、地方及相关政府管理部门和行业与本项
目有关的各项服务标准、规范、规章要求，并满足采购人实际需求，标准、规范
等不一致的，以要求高的为准。
2、本项目验收将由采购人组织进行或委托第三方进行。
3、本项目连续 2次验收未获通过，采购人有权取消合同并按照合同约定的
违约条款处理。
八、投标文件的编制要求
投标人应按照第二章《投标人须知》“三、投标文件”中的相关要求编制投标文
件，投标文件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应当包括（但
不限于）下列内容：
1、商务响应文件由以下部分组成：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）报价分类明细表；
（4）资格条件及实质性要求响应表；
（5）与评标有关的投标文件主要内容索引表；
（6）法定代表人授权委托书，含法定代表人、被授权人身份证扫描件；
（7）投标人营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证、
组织机构代码证（若为多证合一的仅需提供营业执照或事业单位、社会团体法人
证书）；
（8）依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录的声明：
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加政府采购活动前 3年内
44
在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函，截止至开标日成立不足 3年的供
应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明。
（9）投标人与采购项目相关的资质证书；
（10）享受政府采购优惠政策的相关证明材料，包括：中小企业声明函、监
狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函等；
（11）投标人基本情况简介；
（12）投标人财务状况报告：
投标人为法人的，应提供上一年度财务报告或基本账户的银行资信证明；其
他组织和自然人，可以提供银行资信证明；
（13）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；
（14）投标人近半年内任意一个月依法缴纳税收的证明；
（15）投标人近半年内任意一个月为项目经理及项目组主要人员依法缴纳社
保费的证明；
（16）投标人认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的的其他相关材料。
2、技术响应文件由以下部分组成：
（1）技术响应内容，按有关表格填写：
①投标人与物业管理服务相关的资质、荣誉等证书汇总表；
②主要管理制度一览表；
③人员来源一览表；
④拟投入本项目的主要设备一览表；
⑤本项目日常消耗材料明细表；
⑥项目经理情况表；
⑦主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表。
（2）投标人对采购项目总体需求的理解以及投标的服务方案。投标人应详
细描述针对本项目的服务方案，至少包含下列内容：
①整体服务方案：
A服务理念和目标：结合本项目具体情况（物业区域范围、建筑面积、设备
设施配置等）及物业使用性质特点，提出物业管理服务的定位和具体目标。
45
B 服务方案：根据本项目的实际情况及特点，针对招标文件附件中所载明的
本项目物业管理服务的具体内容和要求，一一对应地提出详细并具可操作性的服
务方案，以及投标人认为需要提供的其它服务方案。服务方案应包括针对本项目
特点、重点和难点的分析及解决措施。
C服务质量保证措施：投标人保证物业管理服务质量的各种措施；服务质量
检查、验收的方法和标准等。
D应急预案：按照要求制订发生突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天
气，突然断水、断电、断天然气、燃气泄露，浸水或漏水，空调、电梯故障，火
警，群 体 性 事 件以及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施，以及应急
预案的培训和演练安排。
②节能、环保、健康和安全管理方案：能源消耗、环境保护和安全生产的现
状分析，节能降耗、污染预防和健康安全的思路、方案、目标、措施等。在保证
物业管理服务质量的条件下，要充分运用节能、环保的新方法和新技术，制定有
效降低物业运行各类能耗和环境污染的措施；贯彻执行环境保护、劳动保护、劳
动防护、职业卫生和安全生产的法律法规和有关要求，构建节能、低碳、环保、
健康和安全的物业管理服务新模式。
③项目管理组织架构及管理制度：项目管理机构及其工作方法与流程，项目
经理的管理职责，内部管理的职责分工，日常管理制度（工作制度、岗位制度等），
以及公司对于项目的监管控制和服务支持。
④项目人员配置：拟投入本项目的总人数，人员来源或用工机制，项目经理、
管理和专业人员设置及岗位职责，项目经理及主要管理和专业人员简况，服务人
员岗位设置具体安排等。提供项目经理及主要管理和专业人员的学历证书、岗位
资格证书、职业资格证书、培训证书和获奖荣誉证书复印件。
⑤投标人的服务承诺及优惠：投标人关于房屋及配套设备、设施完好率，房
屋零修、急修及时率，维修工程质量合格率，绿化完好率，保洁率，道路完好率，
业主综合满意率，火灾发生率，治安事件发生率等服务质量指标的承诺，以及投
标人为用户提供的特色服务和各种优惠措施等。
（3）《投标人近三年以来类似项目一览表》：
包括类似项目的合同扫描件，合同扫描件中需体现合同的签约主体、项目名
46
称及内容、合同金额、服务日期等合同要素的相关内容。
（4）按照《招标需求》要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的
其他事项。
以上各类响应文件格式详见招标文件第六章《投标文件有关格式》（格式自
拟除外）。
3、上传扫描文件要求
投标人应按照招标文件规定提交扫描文件，并按照规定在电子采购平台网上
招投标系统上传其所有资料，文件格式参考第六章投标文件有关格式，所有资质
等相关证明材料的原件复印件需加盖红色公章扫描上传。含有公章，防伪标志和
底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）应当清晰显示。如因
上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。
招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按
时提供。否则视作投标人放弃潜在中标资格，并且招标人将对该投标人进行调查，
发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。
47
第五章 评标方法与程序
一、投标无效情形
1、投标文件不符合《资格条件及实质性要求响应表》所列任何情形之一的，
将被认定为无效投标。
2、单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供
应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。
3、除上述以及法律法规所规定的投标无效情形外，投标文件有其他不符合
招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而不导致投标无效。
二、评标方法与程序
（一）评标方法
根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，
本项目采用“综合评分法”评标，总分为 100 分。
（二）评标委员会
1、本项目评标工作由评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和上海
市政府采购评审专家组成，成员人数为五人以上单数。政府采购评审专家的人数
不少于评标委员会成员总数的三分之二。招标人将按照相关规定，从上海市政府
采购评审专家库中随机抽取评审专家。
2、评委应坚持公平、公正原则，依据投标文件对招标文件响应情况、投标
文件编制情况等，按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。
（三）评标程序
本项目评标工作程序如下：
1、投标文件初审。初审包括资格性检查和符合性检查。首先，依据法律法
规和招标文件的规定，审查、确定投标供应商是否具备投标资格。其次，依据招
标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，
确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。
2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
48
明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄
清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权
的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3、比较与评分。按招标文件规定的《投标评分细则》，对资格性检查和符合
性检查合格的投标文件进行评分。
4、推荐中标候选供应商名单。评标委员会按照评标得分的高低依次排名，
推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。如果供应商最终得分相同，则按
报价由低到高确定排名顺序。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
（四）评分细则
本项目具体评分细则如下：
1、投标价格分按照以下方式进行计算：
（1）价格评分：报价分＝价格分值×（评标基准价/评审价）
（2）评标基准价：是经初审合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、
漏项）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。
（3）评审价：无缺漏项的报价，投标报价即评审价；对于有缺漏项的报价，
其投标报价也即评审价，缺漏项的费用视为已包括在其投标报价中。
（4）本项目面向所有企业采购。如果本项目非专门面向中小企业采购，对
小型和微型企业投标人的投标价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，
监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发
展的政府采购政策。如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体投标（或
参加谈判、报价），联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体
协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评
审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联
合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不
得存在投资关系。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。
（5）投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报
价明显低于其他投标报价,使得投标报价可能低于其成本的,将要求该投标人作
书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,
评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作无效投标处理。
49
2、投标文件其他评分因素及分值设置等详见《投标评分细则》。
3、最低报价不是被授予合同的保证。
综合评分法
嘉定博物馆物业管理服务包 1 评分规则：
评分项目 分值区间 评分办法
企业赢利能力 0~2 根据投标人企业最近两
年年度损益表。两年均赢
利得 2 分，一年赢利的得
1 分，两年均亏损或者未
提供损益表的得 0分。
近三年以来类似物业服
务项目业绩
0~8 近三年内类似项目业绩：
是否属于有效的类似项
目业绩由评标委员会根
据投标人提供的业绩在
业务内容、服务特点等方
面与本项目的类似程度
进行认定。有一个有效业
绩得 1 分，每增加一个有
效业绩加 1 分，最高得分
为 8 分。投标人需提供类
似项目业绩的合同扫描
件。
近三年内所管物业项目
获奖情况
0~5 投标人所管物业项目获
全国或省（直辖市）级奖
项的每有一项得 2 分，以
上累计加分最高为 5 分。
投标人应提供相关证明
材料。
通过质量管理体系认证
等情况
0~5 通过质量管理体系认证、
职业健康安全管理体系
认证，环境管理体系认
50
证，并在认证有效期内
的，通过 1 项为 1 分， 2
项为 3 分， 3项为 5 分。
投标人需提供相关证明
材料。
企业信用 0~3 投标人在“信用中国”网
站上存在近三年内受到
警告、数额较小的罚款等
不列入重大违法记录范
围的行政处罚记录的不
得分，没有行政处罚记录
的得 3 分。投标人应提供
“ 信 用 中 国 ” 网 站
（ https://www.creditc
hina.gov.cn/）关于行政
处罚的查询页面截图。
报价得分 0~10 报价分＝价格分值 10×
（评标基准价/评审价）
费用报价依据和合理性 0~5 一、评审内容：1.报价依
据；2.报价列项；3.人员
报价。二、评分标准：1.
报价列项完整、报价依据
充分、人员报价合理，得
4-5 分；2.报价列项基本
完整、报价依据、人员报
价基本合理，得 2-3 分；
3.报价列项欠完整、报价
依据欠充分、人员报价欠
合理，得 0-1 分。
整体服务方案策划及实
施方案
0~22 一、评审内容：1.服务定
位和目标；2.主要服务参
51
考等级；3.物业管理各阶
段服务的实施安排；4.物
业管理各专项服务的实
施安排；5.重点难点的应
对措施或改进现状措施；
6.服务方式、特色管理或
创新管理；7.应急预案和
紧急事件处置措施；8.设
备与耗材；9.委托专项服
务情况。二、评分标准：
投标方案与本项目需求
的吻合程度，方案的科学
性、合理性、先进性等。
包括投标方案是否充分
考虑用户的日常用途和
需求，服务水平是否符合
国家、行业和上海市标准
等。较好的为 17-22 分，
一般的为 9-16 分，较差
的为 0-8 分。
节能、环保、健康和安全
管理
0~8 一、评审内容：1、能源
消耗的现状分析和能源
管理思路；2、节能降耗
的实施措施和预计目标
成效；3、环境保护的管
理思路和实施措施；4、
职业健康和劳动保护（防
护）的管理思路和实施措
施；5、职业健康和安全
生产的管理思路和实施
措施。二、评分标准：较
52
好的为 6-8 分，一般的为
3-5 分，较差的为 0-2 分。
项目管理组织架构及管
理制度
0~8 一、评审内容：1.项目管
理机构及其运作方法与
流程；2.各项管理制度；
3.服务质量保证措施;4.
服务质量检查、验收方法
和标准。二、评分标准：
是否有较完善的组织架
构，有健全的物业管理服
务制度、作业流程及物业
管理服务工作计划及实
施方案，有完善的档案管
理制度，有激励机制、监
督机制、自我约束机制、
信息反馈渠道及处理机
制，有可靠的服务质量保
证措施，服务质量检查、
验收方法和标准、投诉处
理和及时整改方案等。
二、评分标准：较好的为
6-8 分，一般的为 3-5 分，
较差的为 0-2 分。
项目经理 0~6 一、评审内容：1.文化水
平；2.资格条件；3.工作
经验；4.工作业绩；5.管
理能力；6、工作思路。
二、评分标准：较好的为
5-6 分，一般的为 3-4 分，
较差的为 0-2 分。
项目人员配置 0~8 一、评审内容：1.项目管
53
理和专业人员配置；2.服
务岗位人员设置；3.人员
来源及人员管理机制；4.
留用人员安置（如有的
话）。二、评分标准：管
理人员、专业人员和劳动
力的投入是否满足项目
需要，各专业工种人员配
置是否合理，人员素质、
管理和技术能力、经验、
人员来源及，人员管理、
培训、考核和激励等机制
情况。较好为 6-8 分，一
般的为 3-5 分，较差的为
0-2 分。
服务承诺及优惠承诺 0~8 一、评审内容：1.承诺的
服务质量指标；2.提供的
特色服务；3.优惠承诺。
二、评分标准：承诺的各
项服务质量指标是否符
合招标文件要求，是否针
对用户的实际需要提供
延伸服务、便利服务等特
色服务，是否有其他优惠
承诺等。较好为 6-8 分，
一般的为 3-5 分，较差的
为 0-2 分。
投标文件编制 0~2 投标文件内容完整、简洁
明了、上传清晰、编排有
序的，得 2 分；内容缺漏、
重复繁琐、文字或图片不
54
清晰或者编排混乱的，酌
情扣分。
55
第六章 投标文件有关格式
一、商务响应文件有关格式
1、投标函格式
致：（招标人名称）
根据贵方（项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请，（姓名和职
务）被正式授权代表投标人（投标人名称、地址），按照网上投标系统规定向贵
方提交投标文件 1份。
据此函，投标人兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定 ，我方的投标总价为_____（大写）元人民币。
2.我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果
有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和
要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.投标有效期为自开标之日起_____日。
4.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕
止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同
的全部责任和义务。
5.如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我方的投标
保证金可被贵方没收。
6.我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或
资料。
7.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。
8.我方已充分考虑到投标期间网上投标会发生的故障和风险，并对可能发生
任何故障和风险造成的投标内容不一致、利益受损或投标失败，承担全部责任。
9.我方同意开标内容以网上投标系统开标时的开标记录表内容为准。我方授
权代表将对开标记录表中与我方有关的内容进行核对并确认，授权代表未进行核
对及确认的，视为我方对开标记录内容无异议。
56
10.为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标货物和相关服务，我方就
本次投标有关事项郑重声明如下：
（1）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
（2）我方最近三年内因违法行为被通报或者被处罚的情况：
（3）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何
旨在减轻或免除法律责任的辩解。
地址：
电话、传真：
邮政编码：
开户银行：
银行账号：
投标人授权代表签名：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
57
2、开标一览表格式 嘉定博物馆物业管理服务包 1
包 包名称 金额(总价、元)
说明：（1） “金额（元）”指投标报价，所有价格均系用人民币表示，单位为元，
精确到个数位。
（2）投标人应按照《招标需求》和《投标人须知》的要求报价。
（3）开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
58
3、报价分类明细表格式
项目名称：
招标编号：
序号 分类名称 报价费用 说明 备注
人员费用
含工资、社会保险和按
规定提取的福利费
详见明细（ ）
行政办公费用
设施设备日常运行及维
护费用
详见明细（ ）
各类物耗 详见明细（ ）
各类专项费用
如垃圾清运、水箱清洗
等
详见明细（ ）
各类委托服务费用 如外墙清洗等 详见明细（ ）
保险费用 详见明细（ ）
投标人认为本表中未能
包括的其他必要费用
企业管理费用 详见明细（ ）
利润 详见明细（ ）
税金 详见明细（ ）
报价合计
说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。
（2）投标人应按照《招标需求》和《投标人须知》以及物业管理服务定价
成本监审办法（试行）的要求报价。
（3）投标报价应考虑国家政策性最低工资调整因素。
（4）投标人应根据分类报价费用情况编制明细费用表并随本表一起提供。
（5）分项目明细报价合计应与开标一览表报价相等。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
59
4、资格条件及实质性要求响应表
项目名称：
招标编号：
项目内
容（资
格 条
件、实
质性要
求）
具备的条件说明（要求）
投 标 检
查项（响
应 内 容
说明(是
/否)）
详 细
内 容
所 对
应 电
子 投
标 文
件 名
称
备
注
法定基
本条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
规定的条件：营业执照（或事业单位、社会团体法人
证书）、税务登记证（若为多证合一的，仅需提供营
业执照）符合要求，提供依法纳税、社会保障资金及
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大
违法记录的书面声明。
2 、 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大
违 法 案 件 当 事 人 名 单 和 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录
名单的供应商。
投标人
资质
符合招标文件规定的合格投标人资质条件。
投标文
件签署
等要求
符合招标文件规定：
（1）投标文件由法定代表人或授权代表签字（或盖
章）并加盖投标人公章；
（2）在投标文件由法定代表人授权代表签字（或盖
章）的情况下，应按招标文件规定格式提供法定代表
人授权委托书；
（3）按招标文件要求提供被授权人身份证。
投标有
效期
符合招标文件规定：不少于 90 天。
投标报
价
1、不得进行选择性报价（投标报价应是唯一的）；2、
不得进行可变的或者附有条件的投标报价；3、投标
报价不得超出招标文件标明的采购预算金额或项目
最高限价；4、不得低于成本报价；5、投标报价有缺
漏项的，缺漏项部分的报价按照其他投标人相同项的
最高报价计算，计算出的缺漏项部分报价不得超过投
标报价的 10%。
60
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
交付日
期
2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。
联合投
标
不接受联合投标。
其他无
效投标
情况
不存在招标文件规定的其他无效投标情况。
61
5、与评标有关的投标文件主要内容索引表
项目名称：
招标编号：
投标汇标表
项目内
容
具备的条件说明
响应内容说明
(是/否)
详细内容所对应投标
文件页次
备
注
1 费用报价依据和合理性
2 整体服务方案策划及实
施方案
3 节能、环保、健康和安全
管理
4
项目管理组织架构及管
理制度
5 项目经理
6 项目人员配置
7 服务承诺及优惠承诺
8 企业赢利能力
9 近三年以来类似项目评
价和业绩
10
近三年内所管物业项目
获奖情况
11 通过质量管理体系认证
等情况
说明：上述具体内容要求可以参照本项目评标方法与程序及评分细则。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
62
6、法定代表人授权书格式
致：上海市嘉定区政府采购中心
我_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定
代表人，现授权委托本单位在职职工_________________（姓名，职务）以我方
的名义参加贵中心_________________项目的投标活动，并代表我方全权办理针
对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在贵中心收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人
在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权
外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人（委托人）签字或盖章：
代理人（受托人）签字或盖章：
单位名称及盖章：
地址：
日期：
、
法定代表人身份证
（复印件）正面
被授权人身份证
（复印件）正面
法定代表人身份证
（复印件）反面
被授权人身份证
（复印件）反面
63
7、投标人基本情况简介格式
（一）基本情况：
1、单位名称：
2、地址：
3：邮编：
4、电话/传真：
5、成立日期或注册日期：
6、行业类型：
（二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止）：
1、实收资本：
2、资产总额：
3、负债总额：
4、营业收入：
5、净利润：
6、上交税收：
7、在册人数
（三）其他情况：
1、专业人员分类及人数：
2、企业资质证书情况：
3、近三年内因违法违规受到行业及相关机构通报批评以上处理的情况：
4、其他需要说明的情况：
我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有关资
料予以证实。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
64
8、《联合投标协议书》格式（如有）
联合投标各方：
甲方：
法定代表人：
住所：
乙方：
法定代表人：
住所：
（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）
根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应上海市嘉定区政府采购中心
组织实施的项目（项目名称、招标编号）的招标活动，各方经协商，就联合进行
投标之事宜，达成如下协议：
一、各方一致决定，以 为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提
交资格文件。
二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规
定及投标内容而对招标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等
均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履
行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担
连带责任。
三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的货物和相关服
务提供全部质量保证及售后服务支持。
四、本次联合投标中，甲方承担的合同份额为 元，乙方承担的合同份
额为 元。
甲方承担的工作和义务为:
乙方承担的工作和义务为：
65
五、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进
行修改或撤销。
六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份作为投标文件的组成部
分提交上海市嘉定区政府采购中心。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
20 年 月 日 20 年 月 日
66
9、中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库（2020）46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签
订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员＿人，营业收入为＿万元，资产总额为＿万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员＿人，营业收入为 万元，资产总额为 ＿万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员，营业收入，资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
67
10、依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录的声明
声 明
本企业具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，且参加本次政府采购
活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
68
11、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位安置残疾人
___人，占本单位在职职工人数比例___%，符合残疾人福利性单位条件，且本单
位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
说明：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并
且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服
务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所
在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
69
二、技术响应文件有关表格格式
1、投标人与物业管理服务相关的资质、荣誉等证书汇总表
项目名称：
招标编号：
序号 资质、荣誉等证书名称 数量
详细内容所在
投标文件页次
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
70
2、主要管理制度一览表
项目名称：
招标编号：
序号 管理制度名称 执行起始时间 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
……
说明：列出目录即可，主要规章制度的具体内容可在技术响应文件相应部分另行
提供。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
71
3、人员来源一览表
项目名称：
招标编号：
序号 岗位名称 数量 人员来源
1
2
3
4
5
6
7
8
……
说明：“人员来源”是指：本企业在职职工、前物业留用人员、招聘人员、派遣
工和临时工等。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
72
4、拟投入本项目的主要设备一览表
项目名称：
招标编号：
序号 设备名称 型号规格 数量
设备
使用
年限
已使
用时
间
设备来源
本单
位所
有
租赁
其
他
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
73
5、本项目日常消耗材料明细表
项目名称：
招标编号：
序号 材料名称 品牌
供应厂
家
单价/单
位
月消耗
量
小计 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
74
6、项目经理情况表
项目名称：
招标编号：
姓名
出生年
月
文 化 程
度
毕 业 时
间
毕业院
校和专
业
从事物
业管理
服务工
作年限
联 系 方
式
职业资
格
技 术 职
称
聘 任 时
间
主要工作经历：
主要管理服务项目：
主要工作特点：
主要工作业绩：
胜任本项目经理的理由：
本项目经理管理思路和工作安排：
本项目经理每周现场工作时间：
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
75
7、主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表
项目名称：
招标编号：
项目组
成员姓
名
年龄
在项目
组中的
岗位
学历和
毕业时
间
职称及
职业资
格
进入本
单位时
间
相关工作经
历
联系方
式
……
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
76
8、投标人近三年以来类似项目一览表
项目名称：
招标编号：
序
号
年
份
项 目 名
称
物 业 类
型
项 目 建
筑 面 积
（m2）
合同金额
（万元） 管理年限
用户情况
单位名称 经 办
人
联系方式
1
2
3
…
说明：（1）近三年指：从开标之日起倒推三年以内正在进行或已完成的项目。
（2）需提供类似项目的合同扫描件，合同扫描件中需体现合同的签约主
体、项目名称及内容、合同金额、服务日期等合同要素的相关内容。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
— 77 —
第七章 合同文本
包 1 合同模板：
合同通用条款及专用条款
合同统一编号： [合同中心-合同编码]
项目名称：[合同中心-项目名称]
项目编号：SHXM-14-20210224-1028
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] 乙方：[合同中心-供应商名称]
地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮
编]
邮政编码：[合同中心-供应商单位邮
编]
电话：[合同中心-采购单位联系人电
话]
电话：[合同中心-供应商联系人电话]
传真：[合同中心-采购人单位传真] 传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人]
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，
本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署
本合同：
1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
1．1乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服
务质量等详见招标文件和投标文件。
1.2 项目简介：嘉定博物馆分四处馆址，分别是嘉定博物馆本馆，位于嘉定区博
乐路 215 号；嘉定孔庙（科举博物馆），位于嘉定区南大街 183 号；法华塔院，
— 78 —
位于嘉定区南大街 349 号；嘉定竹刻博物馆，位于嘉定区南大街 321 号。为上述
场所提供物业管理服务。
2、合同价格、服务地点和服务期限：
2．1合同价格
本合同价格为[合同中心-合同总价]元整，大写金额：[合同中心-合同总价大写]。
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其
它任何费用。
2．2服务地点：嘉定博物馆本馆，位于嘉定区博乐路 215 号；嘉定孔庙（科举
博物馆），位于嘉定区南大街 183 号；法华塔院，位于嘉定区南大街 349 号；嘉
定竹刻博物馆，位于嘉定区南大街 321 号。[合同中心-送货/服务地址]
2．3 服务期限：2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。
3．质量标准和要求
3．1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标
准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企
业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。
3．2 乙方所交付的服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫生之规定。
4．权利瑕疵担保
4．1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
4．2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质
押权、留置权等。
4．3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权
利。
4．4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
5．验收
5．1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验
收。乙方应当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的
10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成服务验收。甲方
— 79 —
有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。
5．2如果属于乙方原因致使系统未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承
担相关费用，同时进行试运行，直至服务完全符合验收标准。
5．3 如果属于甲方原因致使系统未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障，
再次进行验收。如果属于故障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不
愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面进行验收，并将验收报告提
交甲方，即视为验收通过。
5．4甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。
6．保密
6．1如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有
保密义务。
7．付款
7．1 本合同以人民币付款（单位：元）。
7．2 本合同款项按照以下方式支付。
7．2．1付款方式：[合同中心-支付方式名称]。双方约定物业管理服务费按月
支付。
8．甲方（甲方）的权利义务
8．1、甲方有权在合同规定的范围内享受服务，对没有达到合同规定的服务质量
或标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合
要求为止。
8．2如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服
务质量或标准的，造成的无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付
的服务费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除
其相等的金额。
8．3由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关或设备损坏造成经济损
失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。
8．4甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适
合的工作环境，协助乙方完成服务工作。
8．5当或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以
便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
— 80 —
8． 6 如果甲方因工作需要对原有进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通
知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。
9．乙方的权利与义务
9．1乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服
务范围外增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。
9．2乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方
提供合适的工作环境和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合
作配合。
9．3如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担
违约责任。
9．4由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工
作要求、或其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。
9．5乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止或妨碍系统
运作的软件和硬件，否则，乙方应承担赔偿责任。
9．6乙方在履行服务时，发现存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，
共同落实防范措施，保证正常运行。
9．7如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，
应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。
9．8乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服
务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合
同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。
10．补救措施和索赔
10．1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。
10．2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙
方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务
的价格。
（2）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规
格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补
缺陷部分，其费用由乙方负担。
— 81 —
（3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙
方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，
按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付的合同款项中扣除
索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。
11．履约延误
11．1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
11．2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或
解除合同并追究乙方的违约责任。
11．3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及
时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方
通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。
12．误期赔偿
12．1 除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲
方可以应付的合同款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔
偿费按每（天）赔偿延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至提
供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一周
按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考
虑终止合同。
13．不可抗力
13．1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，
不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。
13．2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的
事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、
洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。
13．3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原
因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施
履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达
成进一步履行合同的协议。
— 82 —
14．履约保证金
14．1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交/的履约保证金。履约保证金应自
出具之日起至全部服务按本合同规定验收合格后三十天内有效。在全部服务按本
合同规定验收合格后 15 日内，甲方应一次性将履约保证金无息退还乙方。
14．2 履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约
保证金所需的有关费用均由其自行负担。
14．3 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到
补偿。履约保证金不足弥补甲方损失的，乙方仍需承担赔偿责任。
15．争端的解决
15.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同
有关的一切争端。如从协商开始十天内仍不能解决，可以向同级政府采购监管部
门提请调解。
15．2 调解不成则提交上海仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行仲裁。
15．3 如仲裁事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁期间，除正在进行仲裁
的部分外，本合同的其它部分应继续执行。
16．违约终止合同
16．1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下
列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部
服务。
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
16．2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并
按《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。
17．破产终止合同
17．1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知
乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要
采取任何行动或补救措施的权利。
18．合同转让和分包
18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。
— 83 —
19．合同生效
19．1 本合同在合同各方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。
19．2 本合同一式贰份，甲乙双方各执一份。
20. 合同附件
20. 1 本合同附件包括： 招标(采购)文件、投标（响应）文件
20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。
20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的
文件为准。
21．合同修改
21．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合
同条件不得有任何变化或修改。
签约各方：
甲方（盖章）: 乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）：（自
动获取参数）
法定代表人或授权委托人（签章）：（自
动获取参数）
日期：[合同中心-签订时间] 日期：[合同中心-签订时间_1]
合同签订点:网上签约
— 84 —
第八章 质疑受理要求及附件
一、质疑受理联系方式：
联 系 人：严老师
联系电话：69989888 转 2608
传 真：69989519
联系地址：上海市嘉定区嘉戬公路 118 号新行政服务中心 560 室
邮政编码：201800
二、质疑函提交要求：
供应商提交的质疑函应当一式三份。质疑函应当包括下列主要内容：
（一）供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
（二）采购项目的名称、编号及分包号；
（三）质疑的具体事项、质疑请求和主张；
（四）质疑所依据的具体事实和根据（应当附有充足有效的线索和相关证据
材料），所依据的有关法律、法规、规章、规范性文件名称及具体条款的内容；
（五）提出质疑的日期。
质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商
为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。
供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人应当向采购中心提交授权委托
书及代理人合法、有效的身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体事项、
权限及有效期限。
三、质疑有下列情形之一的，采购中心将驳回质疑：
（一）质疑缺乏事实和法律依据的；
（二）质疑供应商捏造事实、提供虚假材料的；
（三）质疑已经处理并答复后，质疑供应商就同一事项又提起质疑且未提供
新的有效证据的；
（四）其他根据相关法律、法规、政府采购规章应当予以驳回的情形。
四、附件：
附件 1：质疑函
附件 2：法定代表人授权书
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附件 1
质疑函
质疑供应商：（名称、地址、邮政编码、联系方式等）
法定代表人：（姓名、职务、地址、联系方式等）
委托代理人：（姓名、职务、地址、联系方式等）
被质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系方式等）
上海市嘉定区政府采购中心：
本供应商认为（采购项目名称、编号，第几包）的（采购文件、采购过程
或中标、成交结果）使我们的权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。
一、具体质疑事项：
1、。
2、。
……
二、质疑请求和主张：
。
三、事实依据、理由（事实陈述及所依据的有关法律、法规、规章、规范
性文件名称和具体条款）：
。
附件：相关证明材料
本人或法定代表人或主要负责人签章：
单位公章：
年 月 日
— 86 —
附件 2
法定代表人授权书
上海市嘉定区政府采购中心：
本人（姓名、职务)，系注册地址位于的 （公司名称）法定代表人，兹代
表本公司授权(被授权人的姓名、所属单位、职务)，其身份证号码：，为本公司
的合法代理人，就项目（项目名称、编号）采购向贵中心提出质疑，其有权以本
公司名义处理一切与之有关的事务并做出相应决定。
本授权书自签发之日起至 年月日止始终有效。
法定代表人签字或盖章：
职 务：
地 址：
代理人(被授权人)签字或盖章：
职 务：
公司名称：
(公章)
日 期：
2.2保安人员详细配置
2.3保洁人员详细配置
2021-02-25T09:22:49+0800
我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。
2021-02-25T14:43:53+0800
我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。
发布于 2021-03-23
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