汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目招标公告

汕头市体育运动学校食堂承包招标公告

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广东-汕头

食堂承包

教育单位

发布于 2021-03-23

招标详情

项目概况

汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目招标项目的潜在投标人应在汕头市东厦路30号4楼405室获取招标文件，并于2021年04月14日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440501-2021-00217

项目名称：汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目

采购方式：公开招标

预算金额：1,443,341.44元

采购需求：

合同包1(汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目):

合同包预算金额：1,443,341.44元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他服务	其他服务	1(项)	详见采购文件	1,443,341.44	1,443,341.44

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起二年

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：需落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）等。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目)特定资格要求如下:

3.1 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定：

3.1.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

3.1.2 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.2 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。

若投标人属于“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信息尚未覆盖的行业或单位（建议投标人先自行到该网站查询确认本行业或单位是否已被覆盖），投标人须提供书面承诺对自身可能存在的失信行为所导致的后果承担一切法律责任。

3.3投标人须具备有效的食品经营许可证（提供证书复印件，加盖公章。）

三、获取招标文件

时间：2021年03月23日至2021年03月30日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：汕头市东厦路30号4楼405室

方式：现场获取

售价： 200元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年04月14日 09时30分00秒（北京时间）

地点：汕头市东厦路30号二楼会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

(一)公开招标文件获取方式（现场获取）：提供如下资料一式两份（复印件的须加盖单位公章）：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件；

2、购买公开招标文件经办人，须提供：

（1）经办人如是法定代表人，须提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；

（2）如是投标人授权代表，须提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件，法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件，授权代表必须是投标单位正式员工，需提供社保部门出具的近3个月内任意一个月的社保证明（身份证原件备查）。

（二）已报名的供应商请登陆广东政府采购智慧云平台（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）注册，否则将影响中标通知书的发放（之前已注册的供应商不需重复注册）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：汕头市体育运动学校

地址：汕头市长平路18号

联系方式：0754-88523261

2.釆购代理机构信息

名称：公诚管理咨询有限公司

地址：广州市天河区天河北路423号远晖商厦8楼、9楼

联系方式：020-38847002-897

3.项目联系方式

项目联系人：汤师彬、黄晓明、吕俊敏

电话：15767063370、0754- 88575824

公诚管理咨询有限公司

2021年03月23日

相关附件：

政府采购招标代理合同（汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目）.pdf

招标文件.pdf

1 汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目招标文件项目编号：440501-2021-00217 采购代理编号：005-07-04A-2021-D-E02687 采购人：汕头市体育运动学校采购代理机构：公诚管理咨询有限公司二〇二一年三月 2 目录第一部分投标邀请函............................................................................................................... 3 第二部分采购项目内容........................................................................................................... 8 第三部分投标人须知............................................................................................................. 20 第四部分合同书格式（范本）............................................................................................. 46 第五部分投标文件格式......................................................................................................... 55 3 第一部分投标邀请函 4 第一部分投标邀请函项目概况汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目招标项目的潜在投标人应在汕头市东厦路 30 号 4 楼 405 室获取招标文件，并于 2021 年 4 月 14 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：440501-2021-00217 项目名称：汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目采购方式：公开招标预算金额：1,443,341.44 元采购需求：合同包 1(汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目): 合同包预算金额：1,443,341.44 元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元) 最高限价(元) 1-1 其他服务其他服务 1(项 ) 详见采购文件 1,443,341.44 1,443,341.44 本合同包不接受联合体投标合同履行期限：自合同签订之日起二年。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：需落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕 5 90 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）等。 3.本项目的特定资格要求：合同包 1(汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目)特定资格要求如下: 3.1 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定： 3.1.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 3.1.2 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.2 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。若投标人属于“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信息尚未覆盖的行业或单位（建议投标人先自行到该网站查询确认本行业或单位是否已被覆盖），投标人须提供书面承诺对自身可能存在的失信行为所导致的后果承担一切法律责任。 3.3 投标人须具备有效的食品经营许可证（提供证书复印件，加盖公章。）三、获取招标文件时间：2021 年 3 月 23 日至 2021 年 3 月 30 日，每天上午 9:00:00 至 12:00:00，下午 14:30:00 至 17:30:00（北京时间，法定节假日除外）地点：汕头市东厦路 30 号 4 楼 405 室方式：现场获取售价：200 元 6 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 4 月 14 日 09 点 30 分 00 秒（北京时间）地点：汕头市东厦路 30 号二楼会议室五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 (一)公开招标文件获取方式（现场获取）：提供如下资料一式两份（复印件的须加盖单位公章）： 1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件； 2、购买公开招标文件经办人，须提供：（1）经办人如是法定代表人，须提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；（2）如是投标人授权代表，须提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件，法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件，授权代表必须是投标单位正式员工，需提供社保部门出具的近 3个月内任意一个月的社保证明（身份证原件备查）。（二）已报名的供应商请登陆广东政府采购智慧云平台（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）注册，否则将影响中标通知书的发放（之前已注册的供应商不需重复注册）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：汕头市体育运动学校地址：汕头市长平路 18 号联系方式：0754-88523261 7 2.采购代理机构信息名称：公诚管理咨询有限公司地址：广州市天河区天河北路 423 号远晖商厦 8楼、9楼联系方式：020-38847002-897 3.项目联系方式项目联系人：汤师彬、黄晓明、吕俊敏电话：15767063370、0754- 88575824 发布人：公诚管理咨询有限公司发布时间：2021 年 3 月 23 日 8 第二部分采购项目内容 9 第二部分采购项目内容一、项目基本情况采购内容采购人提供的保障条件用餐规模预计服务工作人员最低需求餐费服务管理费最高单价限价服务时限汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目食堂现有成套厨房设备、餐厅设施及配套保障物资。配有刷卡消费系统，免费提供水电。周一至周五早、晚 280 人，午 300 人；周六早 130 人，午 230 人，晚 110 人，周日早 50，午 70，晚 80 人。 10 人 1.早餐6元；工作午餐、晚餐均为 22 元/ 餐。 2.其它公务用餐按实计算。 3.餐费按实际发生额结算。 60139.22元/月 2 年备注:本项目供应商的响应报价为每月服务管理费费用，服务管理费用包括税收、用工工资福利、食堂内部灭四害消杀费用、定期隔油池清理费用、餐厨垃圾清理费用、管理费等相关费用。二、采购项目内容及需求采购汕头市体育运动学校食堂运营资格服务商，中标人取得运营汕头体育运动学校食堂资格。汕头市体育运动学校食堂位于汕头市长平路 18 号办公楼 1楼。食堂配套厨房，打餐区，用餐区和餐具清洗区，用餐区有用餐位置 248 个，采用自助餐方式，就餐使用刷卡消费后取餐。服务学校师生的三餐供应，目前教职工人数约 110 人，专项生人数约 240 人，普修生人数约 250 人，全校合计 600 人左右。教职工人和专项生由财政固定有餐标准，普修生用餐由学生自行选择自费用餐。专项生及教职工的餐费标准为 50 元/人/天（早餐 6 元，午餐 22 元，晚餐 22 元），自助餐主荤部分为保障每人能有一定份量的主荤菜品，采用定量供应，其余菜品（即配荤、青菜、粗粮、水果、主食、炒品、汤品）等安排自助取用。普修生餐费标准为 30 元/人/天（早餐 6元，午餐 12 元，晚餐 12 元），由学生自行付费选择用餐。三、项目金额本项目金额由餐费和服务管理费构成。其中，餐费按实际发生额计算；服务管理费预算 60139.22 元/月，一年服务管理费 721670.72 元，二年服务管理费 1443341.44 元。 10 四、委托服务期限 ★自合同签订之日起二年。中标人根据中标时间与采购方协商供餐时间。五、项目所依据及参考的标准 1、《中华人民共和国食品安全法》 2、《中华人民共和国安全生产法》 3、《中华人民共和国食品卫生法》 4、《餐饮业食品卫生管理办法》 5、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》六、岗位需求：服务人员岗位职责项目负责人（持有合格健康证、餐饮行业管理经验） 1、代表供应商全面统筹本项目具体运营工作； 2、与学校相关部门协调与沟通； 3、严格管理服务人员； 4、全面负责项目管理、服务等工作； 5、全面负责供餐内部管理事务，按采购人需求，处理投诉及督促落实整改工作； 6、负责安全、卫生管理； 7、现场协调及应急处理； 8、建立健全管理制度。协调采购、保管、制作、开餐等项工作。厨师（持有合格健康证、烹调师证） 1、制定周菜谱，控制出品及制作质量； 2、合理安排厨房工作内容，发现问题，及时协调解决； 3、安排好每日出品工作； 4、计划用料，精工细作，运用新技术提高烹调水平，改善制作方法，做到色、香、味俱佳，制作出符合客户口味的菜式； 5、组织服务人员搞好卫生，每天一次大扫除，厨房设备、餐具每天消毒，杜绝安全事故发生； 6、节约粮菜、油、水、电，防止各种浪费，采取措施防毒、防火、防盗； 7、听取大家对伙食的意见，研究改善伙食措施。每周召开员工会议，听取意见，改进工作。 11 七、技术要求（一）出品食材采购服务计划 1、食材的采购由中标供应商负责； 2、中标供应商需根据采购人用餐标准制订菜谱； 3、中标供应商根据常用食材和消耗品规定规格并按照要求的规格对食材进行验收、抽检；采购人有权定期抽检食材。（二）原辅料要求原辅料需符合以下要求，采购人有权对以下要求进行检查，中标供应商须配合采购人检查工作，如在服务期间中标供应商不满足要求的，采购人有权终止或解除合同。 1、猪肉、家禽类肉品要新鲜，并符合食品卫生安全标准。（提供食品质量安全承诺书） 2、蔬菜应新鲜，无变质。 3、使用符合安全标准的水。食品安全员（仓库管理员）（持有合格健康证、食品安全管理员高级证） 1、负责食品安全工作，确保按食品安全管理程序执行； 2、负责对原材料的验收； 3、负责仓库的整理标示； 4、负责进出货的控制； 5、负责抽样检测。切配员（持有合格健康证） 1、负责当天所需蔬菜瓜果的切配加工工作； 2、按要求对蔬菜瓜果分类、排序、加工、切配； 3、对蔬菜瓜果先清洗后切配；清洗蔬菜要求过三次水，清洗干净菜虫、杂草及泥沙等； 4、当天没有加工完，剩下的蔬菜要妥善存放，防止变黄变坏； 5、严格执行食品卫生，不加工腐烂变质的蔬菜瓜果； 6、把加工好的蔬菜瓜果送到烹调间以待用； 7、参与现场供餐工作。 8、对厨房设备、餐具进行清洗和消毒工作 9、协助做好供餐现场的卫生工作。厨工（持有合格健康证） 1、保证清洗消毒餐具前的工序尽量做到彻底、利索，残渣剩饭尽量保留在泔水桶内，餐盘尽量干净无附着物； 2、洗消前后的筷子摆放必须头尾一致；洗消干燥后的筷子摆放到箸笼里必须头向下； 3、在保证保洁质量的前提下，节约水和洗涤剂的使用，修旧利废，减少清扫工具的消耗。 4、负责厨房内部地面、餐厅卫生等清洁工作； 5、引导就餐人员对餐后餐具的回收工作。 12 4、包装塑料盒应符合 GB9687、GB9688 规定的要求。 5、食用油是非转基因，且符合植物油卫生标准 GB2716-2005 要求。 6、其它原辅料、酱料应符合国家有关卫生标准和规定的有关要求，并应进行验收，不得采购《食品卫生法》第九条规定禁止生产经营的食品。（1）使用的食品添加剂质量应符合相应的标准和有关规定。（2）使用的食品添加剂的品种和使用量应符合 GB2760 的规定。（3）不得采购和使用含铝膨松剂、人工色素以及含有人工色素的调味品。中标供应商供应的产品质量应符合国家相关行业标准，中标供应商应确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、易存放、食用方便，保质期长，做好溯源追踪。中标供应商供应的产品应从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。采购人可根据实际情况对供应的产品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的产品有权拒绝接受，对抽检不合格、经告知不改正的，采购人有权中止合同并向中标供应商索赔相应损失。（提供食品质量安全承诺书）（三）食品质量的基本检查 1、食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应符合品质要求。 2、食品到达目的地时外包装完整。冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。 3、对食品检查如下：（1）中标供应商供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。中标供应商采购生产、经营证明文件须齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。（2）食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。（3）对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案。 13 （四）安全卫生要求 1、中标供应商须严格遵守消防安全、食品卫生安全等法律法规，对合作责任区内的消防安全、生产安全、食品卫生安全等负责，并制定安全制度、相关应急预案和签订相关安全责任书。 2、中标供应商须做好供餐区域内（包括就餐区）卫生工作。 3、中标供应商须严格遵守饮食从业人员关于健康卫生的相关规定。 4、中标供应商必须主动接受食品药品监督、卫生、消防、卫生等部门监督检查，服从采购人的监管质询。八、商务要求（一）中标人提供以下服务 1、食堂采用现场加工的供餐模式，实地制作用餐，刷卡消费就餐。食堂学校师生提供半自助配餐或分餐服务（早餐采用分餐，午、晚餐采用半自助）。每日早餐标准 6元，午餐、晚餐标准 22 元/人餐。餐标可根据物价的变动或者政策改动情况,学校与中标人进行协调调整。普修生餐费标准为 30 元/人/天（早餐 6元，午餐 12 元，晚餐 12 元），由学生自行向中标人付费用餐。 2、公务用餐根据菜单点选，按标准定价。因加班、值班以及应急保障产生的餐费，按学校事先通报的餐标核算。 3、中标人食堂保障人员配备方面。食堂总人数不低于 10 人，其中等级或以上厨师不少于 3人，项目主管需有 1年以上的餐饮管理服务经验，所配人员需有 1名具备餐饮服务（高级）食品安全管理员，其他服务工作人员须符合从业标准要求，具备健康证，中标人应将人员配备情况报学校备案。 4、每日午餐 6至 8个品种菜式，2 道荤菜(每道不少于 100 克/人，可采用分菜)，2道半荤菜(每道不少于 120 克/人)、2 道素菜(每道不少于 150 克/人)，1 道杂粮及饭汤(自取、不限量)。提供米饭、面条、包子、慢头等主食，午、晚餐配有水果(不少于 100 克/人) 5、中标人周末前将下周菜谱报学校管理部门后在餐厅公示。 6、工作日早餐时间为 6:50-7:50，午餐时间为 11:30-12:30，晚餐时间为 17:45-18:45。食堂就餐时间调整由学校确定和发布。 14 7、中标人应在符合餐饮行业法规要求的前提下，建立完善的制度和管理体系。在食堂结合企业文化进行制度张贴和氛围布置，方案需事先报学校管理部门审定。 8、中标人应建立全流程可溯的食品卫生安全管理制度，积极配合学校监督检查和卫生检疫部门的检查。严格执行食品 48 小时留样制度。 9、中标人负责对原材料的采购及抽检工作。 10、中标人负责厨余垃圾的处理、三级隔油池的清理、食堂内部的四害消杀处理等卫生措施。（二）学校提供以下保障条件 1、食堂现有成套餐厨设施设备器材物资整体移交给中标人管理使用，中标人进驻时双方进行清点移交，并签订《食堂设施设备器材物资交接书》。中标人承担管理、维修、保养责任。 2、食堂场地及配套用房无偿提供给中标人使用，中标人应保证合理使用，保持场地卫生清洁。 3、学校管控食堂就餐人数。餐卡审批、制发、销户由学校负责。 4、因保障供餐需要增加、更换设施设备时，由中标人向采购人提出书面申请，由采购人出资购置补充。 5、由学校免费提供水电。 6、采购人负责食堂的设备设施的维修费，如因中标人不当操作产生的维修费则由中标人承担。 7、采购人负责食堂餐厨具用具的合理消耗补充，因中标人不合理使用导致的毁损，由中标人负责采购补充。（三）学校与中标人的权利和义务 1、学校的权利和义务 1）审定中标人制定的服务管理方案和工作计划。 2）监督中标人服务管理工作情況，依据相关条款对中标人作出处理。 3）对中标人聘用人员在学校的活动进行管理。 4）收集就餐意见反馈给中标人，监督中标人整改落实情况。 5）及时掌握就餐需求变化，将信息反馈给中标人并指导中标人做好供应保障。 6）组织食堂安全卫生管理委员会(以下简称“食管会”)对食堂服务管理进行监督检查。 15 7）组织食堂服务考核工作，核定服务考核基金数额。 8）做好餐卡管理工作，核定食堂餐费。 9）按时结清中标人的餐费及管理服务费。 10）由于采购人的原因如用餐人员增加或服务地点有变动，服务人员可根据服务配比要求由中标人增派人员，采购人给予增加中标人管理服务费。每增加 50 名用餐人员则需增加 1名厨工，则相应增加管理服务费 3500 元/人/月；每增加 100 名用餐人员则需增加 1 名厨师，则相应增加管理服务费 6000 元/人/月；增加人员由双方另行补充协议。需根据服务需求安排足额服务人员保障供餐及出品需要。 2、中标人的权利和义务 1）以服务为宗旨，加强管理，主动热情做好学校食堂服务工作。 2）根据行业法规和本合同约定，制订食堂服务管理方案。针对学校应急供应需求，制定保障预案，完善应急机制，并建立必要的应急物资储备。相关的方案计划经学校审定后实施。 3）中标人不得将承接项目转让或部分转让给第三方。 4）中标人应执行《食品安全法》、《食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制》等国家相关行业法规，结合食堂的具体情况，建立健全卫生制度和服务管理制度。在食堂各区域按行业规范要求张贴制度、规范、流程等，布设方案事先应报学校审定。 5）遇停电、停水或燃气事故等突发情况影响供应的，中标人应综合利用各种资源全力保障，不得拒绝提供服务，确需调整时应及时报请学校同意。 6）中标人聘用人员应遵守国家相关法规要求，出现用工问题和纠纷时由中标人承担全部责任。 7）对所聘用人员按行业要求进行体检获得健康证，并将相关资料报学校备案。中标人服务人员变动时应及时提交更新资料。中标人派驻管理人员必须至少 1名以上具备食品安全管理员高级证书。 8）中标人应规范人员管理，统一服务人员着装(每年至少更新一次)，加强礼仪养成，做好安全保密教育。 9）中标人要为员工购买保险及支付不低于汕头市的最低工资标准，对聘用人员在工作时间人身安全承担责任，因中标人原因造成人身伤害及财物损失的，由中标人负责，并赔偿学校损失。 16 10）对学校移交的设施设备物资器材负有管理和赔偿责任。需由学校出资增加、更换的设备物资时，应事先报请学校同意，否则学校不承担相关费用。服务期限结束时，中标人应归还学校提供的所有设施设备，并保证各项设施设备处于可正常使用状态。 11）合同期间，发生安全事故时，应采取有效措施控制事态扩大，同时报告学校监管人员，并配合事故处理及善后工作，中标人承担全部损失及法律责任。 12）中标人须购买用餐安全商业保险。 13）服务期内，如采购人因政策原因，需进行服务地点搬迁，中标供应商将在新地点继续为采购人服务，直至合同履约完成。九、付款方式 1、中标人应收餐费、服务管理费经学校审核、确认后，中标人根据应收款总额开出正式发票，学校于次月 15 日前，以银行转账的方式支付给中标人。普修生餐费由学生自行向中标人支付餐费。 2、因学校使用的是财政资金，学校在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府財政支付部门审核的时间)，在规定时间内提出支付申请手续后即视为学校已经按期支付。十、履约保证金 1.中标人在签订合同后10日内，须缴纳履约保证金2万元，保证金不计利息，合同结束后10日内返还。违约、解约时，保证金按相关条款处置。中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。 2.方式：转账或履约保函。十一、服务考核服务考核采取日常检查抽査与满意度调査相结合的方式进行。 1、日常检查抽査 (1)日常检查抽查由学校食堂管理员和食堂安全卫生管理委员会组织实施。 (2)检查内容食堂卫生情况及制度落实情况 (3)学校对检查抽查发现的问题作如下处理 17 ①食堂卫生脏、乱、差，物品摆放无序，每次扣款 50 元。 ②食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽，窗口分菜时必须戴口罩，违者一人次罚款 50 元。严禁吸烟，违者一人次扣款 100 元。 ③食品安全不达标的，没有质量(检疫)合格证的，每次扣款 100 元。仓库物品杂乱无章，有变质、虫咬、鼠迹等现象，每次扣款 50 元。 ④蔬菜按“一洗、二泡、三浸”的规范顺序操作，加工生食、熟食的案子砧板不得混用，生食、熟食制作、存放要分开，未落实相关制度要求每次扣款 100 元。 ⑤未按规定落实食品留样制度，每餐扣 100 元。 ⑥每天每餐提供规定数量(8 个)菜式，增加或者减少的菜式未达到要求的处 50 元扣款。食品中有苍蝇、虫、杂物等，扣款 100 元。 ⑦开餐期间服务人员不在位的，每次扣款 50 元:食堂工作人员服务态度生硬、蛮横、吵骂就餐者，每次扣款 100 元，并责令中标人予以严肃处理。 ⑧严禁浪费水电，杜绝长明灯、长流水现象。就餐前 1小时开启餐厅空调，工作人员离开食堂应及时关闭电、水、气，违者一次扣 50 元。 ⑨食堂服务受到投诉，一经查实处 50 至 200 元扣款。 ⑩不服从监督管理，多次整改不落实的，处 200 元~500 元扣款。 (4)日常检查处理问题多且不能及时有效整改，就餐干部职工反馈问题突出时，学校可启动满意度调查，召开“食管会”专题会议。 2、满意度调查 (1)每月学校提取服务管理费的 10％作为中标人承包服务考核基金，学校专责负责进行食堂满意度调査，并根据调査意见对承包商进行考核，具体考核办法如下: (2)通常每月或每季度组织 1次，或者根据食堂就餐意见反馈情况临时组织。 (3)调查采取发放调査问卷、学校中标人共同计票的方式进行，所发放票数不低于日常就餐人数 50%或者超过 100 张均视为调查有效。 (4)就餐满意度调查低于 60％，则扣考核基金全额:满意度为 60％-70％(不含)，扣考核基金的 50％:满意度为 70％以上的，中标人获全额考核基金。 (5)学校未组织满意度调査时，中标人获全额考核基金。 (6)连续三个月满意度低于 60％的，则按中标人违约解除合同。 3、因违反餐饮行业相关法规，被第三方机构查处的，由中标人承担一切责任，并扣当月考核基金中标人被取消餐饮经营资质时，本合同自行终止，中标人承担违约责任。 18 十二、违约、解约责任与损失赔偿 1、合同期间，中标人有下列情形之一的视为违约，承担违约责任: (1)中标人被相关管理部门取缔或限制经营资质的。 (2)中标人管理食堂出现重大安全责任事故的。 (3)中标人出现与食堂经营相关的劳务纠纷，中标人公司出现重大经营状況时。 (4)中标人服务考核连续三个月满意度低于 60％的。 (5) 中标人自行终止食堂服务运营的。 (6) 中标人主动提出解约，解约过渡期间服务满意度达不到 50％的。（7）中标人未按照招标文件要求缴纳履约保证金。 2、违约责任: (1)中标人违约时，终止合同，中标人应配合做好资产物资清点移交工作，损失部分按资产购置价格赔偿学校。移交结東后，中标人同期服务管理费用按合同约定条款结算。 (2)中标人交纳的履约保证金归学校所有。 (3)与食堂运营相关的劳务纠纷、经济债务等由中标人负全部责任。 (4)中标人不得利用相关信息炒作报道，否则将依法追究中标人法律责任。（5）采购方逾期向乙方支付服务管理费和餐费的，应按该管理费和餐费总额的 5‰计算延迟支付的延违约金，逾期超过 60 天，中标人有权解除合同。 3、合同解约及责任 (1)合同期间由于相关政策法规调整，学校需提前 30 天提出解约。双方同意后完成食堂交接工作后，学校应全额返还中标人履约保证金并结清管理服务费和餐费。 (2)中标人主动提出解约需书面告知学校，保证提供 1个月的服务保障过渡期。过渡期间服务满意度高于 60％时，在双方完成食堂交接工作后，学校应返还中标人 80％抵押金。 (3)合同期内与食堂运营相关的劳务纠纷、经济债务等由中标人负全部责任。（4）如采购方侵犯中标人权益的，中标人有权解除合同，采购方应全额退还中标人的抵押金。 4、损失赔偿 (1)中标人服务经营管理过程中造成责任事故的，由中标人负责相关损失赔偿和承担法律责任。 19 (2)中标人应做好食堂设施设备物资管理、使用和维护保养工作，保持良好的性能和状态，不得自行变卖和处置。出现损坏、丢失时，中标人应按资产购置价格赔偿学校，或者报请学校同意后按损失的数量购置同型号(或性能相当)设备物资进行补充。 (3)责任未明确的，由双方协商或报学校所在地人民法院诉讼解决。 20 第三部分投标人须知 21 第三部分投标人须知一、说明 1．适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2 定义 2.1 “采购人”是指：汕头市体育运动学校。 2.2 “采购代理机构”是指：公诚管理咨询有限公司。 2.4 “投标人”是指：各投标服务供应商。 2.5 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.6“采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目的财政部门。 3 合格的投标人 3.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人。 3.2 符合《政府采购法实施条例》第十八条规定的投标人。 3.3 符合招标文件规定的资格要求。 4 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 5 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：（1）投标邀请书；（2）采购项目内容；（3）投标人须知；（4）合同书格式；（5）投标文件格式；（6）在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等。 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是 22 投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 8．投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10.投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订封册，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 23 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11.投标报价 11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《分项报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3 《分项报价表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 12 备选方案：本项目无备选方案。 13 联合体投标：本项目不接受联合体投标。 14 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。 14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 15 投标人编制的投标文件中须包含的资格证明文件详见附表。 16 投标保证金 16.1 投标人应在投标截止时间提交投标保证金人民币 20000.00 元（大写人民币贰万元整）作为其投标的一部分，投标保证金可以采用银行转账、银行电汇、银行或保险公司出具保函的方式提交。 24 16.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据本须知第 16.8 条的规定不予返还投标人的投标保证金。 16.3 投标保证金以银行转帐或电汇方式提交的，支付人必须为该项目投标人，且必须注明投标人名称、所投项目编号，并且确保于开标截止前到达采购代理机构的银行帐户（以银行收到为准）。开户名：公诚管理咨询有限公司开户银行：中信银行广州花园支行帐号：3110910037672102687 16.4 投标保证金以银行或保险公司出具保函方式提交的，保函有效期应自项目开标之日起不低于 90 天，并且确保于开标截止前将原件递交至采购代理机构工作人员手中。保函递交地点：汕头市东厦路 30 号二楼会议室 16.5 凡没有根据本须知第 16.1 及 16.3 或 16.1 及 16.4 条的规定随附有效的投标保证金的投标，将按相关规定处理。 16.6 未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于中标结果公告后 5个工作日内退还投标人。 16.7 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第 29 条规定签订合同后予以退还。 16.8 下列任何情况发生时，投标保证金将不予返还：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能根据本项须知第 29 条规定签订合同；（3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。 17 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为 2021 年 4 月 14 日上午 09时 30 分（北京时间），超过截止时点后递交的投标文件将不予接收。 18 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份、副本五份、电子版一份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件电子版要求以 U 盘介质提供，不留密码，无病毒，不压缩，其中投标文件全文（含报价）应具备 Word 可编辑 25 版与 PDF 扫描盖章版；报价部分应须保留 EXCEL 格式或 WORD 格式可编辑文档格式文件。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交 19 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标文件（正本一份和副本五份及电子版）必须放在同一完好的信封或包装内密封，并在外包装上清晰标明“投标文件”字样。 19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在 2021 年 4 月 14 日上午 09 时 30 分之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。 20 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购代理机构。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标 21 开标 21.1 采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 26 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 21.3 开标结束后，采购人或采购代理机构将依法对各投标人的资格进行审查。 21.4 资格检查是指依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中要求达到的投标人资格条件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。只有通过资格审查的投标人提交的投标文件才得以进入评标环节，未通过资格审查的投标人其投标文件将被拒绝。 21.5 当通过资格审查的合格投标人不足三家时，采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》重新组织招投标。 21.6 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 22 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由招标人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查和商务技术评议、价格评议。 22.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。 23 投标文件的符合性审查 23.1 进入评标环节后，评标委员会首先对通过资格审查的投标人所提交的投标文件进行符合性审查。 23.2 符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。对没有通过符合性审查的投标文件，评标委员会将对其做无效投标处理。 23.3 当投标文件通过符合性审查的投标人不足三家时，采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》重新组织招投标。 23.4 通过符合性审查须满足以下条件：（1）投标文件关键页（含封面）均有按招标文件要求加盖公章或签字； 27 （2）投标报价内容满足招标文件要求且没有超出限价范围；（3）投标函内容及有效期满足招标文件要求；（4）投标文件有提供投标人法定代表人身份证明书；（5）投标文件有提供投标人法定代表人授权委托书（非法定代表人投标时）；（6）投标内容无重大（实质性）偏离项目采购需求书的要求；（7）投标文件中没有出现明显对采购人不利的附加条件；（8）投标文件没有其它不符合本项目招标文件规定或违反相关法律的内容。 23.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 24 投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25 投标文件的评审 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较和评审。 26 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐两名中标候选人。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人确定一名中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 26.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。六、质疑 27 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 28 质疑联系人：汤先生电话：0754-88575824；传真：0754-88575801；地址：广东省汕头市金平区东厦路 30 号公诚咨询 405 室；邮编：515041 投诉联系人：汕头市财政局政府采购管理办公室电话：0754-88179775；地址：汕头市长平路十一街区财政大楼 18 楼 1804 室政府采购管理办公室；邮编：515000 七、合同的订立和履行 28 合同的订立 28.1 采购人与中标服务商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 28.2 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 29 合同的履行 29.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 29.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与服务商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。八、适用法律 30 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 29 31 评标方法本次评标采用综合评分法。 32 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初步审查、详细评审、推荐中标候选人名单：（一）初步审查（二）详细评审 1、商务技术评分； 2、价格评分； 3、综合得分。（三）推荐中标候选人名单十、中标服务费 33.1 中标人必须在领取中标通知书时，按如下标准和规定向采购代理机构直接缴交中标服务费。 33.2 以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数； 33.3 中标服务费的收费标准参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299 号》，中标服务费为人民币壹万捌仟伍佰肆拾柒元整（?18547.00 元）。 33.4 中标服务费币种与中标通知书中标价的币种相同。十一、质疑、答复与投诉事项 34 提出质疑 34.1 供应商认为本项目采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者已知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 34.2 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。 34.3 供应商在上述法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对于供应商反复多次针对同一采购程序环节进行质疑，采购人、采购代理机构有理 30 由认为该供应商存在恶意扰乱本项目招投标活动的行为并依法向财政部门提起投诉。 34.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。 34.5 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 35 质疑答复 35.1 采购人、采购代理机构将在收到质疑函后的 7个工作日内作出答复，答复涉及对项目招标内容进行修改的会以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 35.2 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，将仅对质疑供应商进行答复，并继续开展采购活动。 35.3 对于质疑内容涉及商业秘密的，采购人、采购代理机构可以拒绝对该内容作出答复。 36 投诉提起 36.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门提起投诉。 36.2 投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉的采购人或采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据； 31 （6）提起投诉的日期。 36.3 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 36.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合本须知第 36.2 条的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。 36.5 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。 37 其他事项 37.1 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 37.2 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 37.3 质疑函和投诉书应当使用中文，提供外文书面材料或者外语视听资料的，应当附有中文译本，译本须由翻译机构盖章或者翻译人员签名。 37.4 相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。 32 附：评标办法一、说明 1. 概述根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》和国家及地方采购有关文件精神，在汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，由采购代理机构制定本评标文件，评标委员会确认。内容包括本次评标的评审过程和方法。 2. 定义采购人：系指用户单位，即汕头市体育运动学校。采购代理机构：指本招标文件规定之招标机构，即公诚管理咨询有限公司。 3. 评标委员会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由 5人单数组成，均从政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会下设评标工作小组，主要由招标机构工作人员组成，负责整理投标文件、统计评分等工作。二、评标须知 1. 关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。 2. 关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。 3.关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。 4. 关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避： 33 （1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）是该投标人的项目主管部门或是该投标人的行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 5. 关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。三、评标原则评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及《政府采购评审专家管理办法》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。评标委员会将按照规定只对通过符合性审查的投标文件进行评价和比较。四、评标方法及流程本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下： 1. 开标（1）招标机构按招标文件规定的时间和地点公开开标。由采购人单位的监督部门现场监督。（2）投标人必须派法定代表人或授权代表参加并签到。招标机构负责唱出每个投标单位、投标总价、完成时间以及招标机构认为必要的、合适的其它内容。（3）招标机构负责做好有关记录，记录中唱出的结果由各投标人法定代表人或授权代表、监督代表签字确认。（4）开标结束后，采购人或采购代理机构将依法对各投标人的资格进行审查。（5）资格检查是指依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中要求达到的投标人资格条件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。只有通过资格审查的投标人提交的投标文件才得以进入评标环节，未通过资格审查的投标人其投标文件将被拒绝。（6）当通过资格审查的合格投标人不足三家时，招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》重新组织招投标。 34 2. 评标评标分两个阶段进行：投标文件符合性审查和投标文件详细评审。（1）投标文件符合性审查 ① 进入评标环节后，评标委员会首先对通过资格审查的投标人所提交的投标文件进行符合性审查。 ② 符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。对没有通过符合性审查的投标文件，评标委员会将对其做无效投标处理。 ③ 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 ④ 通过符合性审查须满足以下条件： A. 投标文件关键页（含封面）均有按招标文件要求加盖公章或签字； B. 投标报价内容满足招标文件要求且没有超出限价范围； C. 投标函内容及有效期满足招标文件要求； D. 投标文件有提供投标人法定代表人身份证明书； E. 投标文件有提供投标人法定代表人授权委托书（非法定代表人投标时）； F. 投标内容无重大（实质性）偏离项目采购需求书的要求； G. 投标文件中没有出现明显对采购人不利的附加条件； H. 投标文件没有其它不符合本项目招标文件规定或违反相关法律的内容。（2）当投标文件通过符合性审查的投标人不足三家时，采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》重新组织招投标。（3）投标文件详细评审当通过资格性审查和符合性审查的投标人多于或等于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、资格性审查和符合性审查结果，各位评委单独就每个投标人的商务技术状况进行评审和比较，评出其商务技术评分。将商务技术得分和价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，价格低者排名在前）。评标委员会依据综合得分情况推荐两名中标候选人。当通过符合性审查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。 35 五、评分标准和权重 1. 评分标准评委根据各通过资格性审查和符合性审查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。评委对投标文件的商务技术响应情况进行评分，评分采用量化方法：（1）商务技术得分：将每一个评委的评分汇总进行算术平均，得出该投标人的商务技术得分。（2）价格的开启、核准和评分： a. 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 b. 评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。 c. 采购人以项目的最高限价作为招标最高控制价，高于最高控制价的投标文件做无效投标处理，如投标人有提供价格优惠的，以优惠后的价格作为投标报价。 d. 政策价格扣除 1.小型和微型企业产品价格扣除 a) 根据财务部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，联 36 合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30% 以上的对联合体总金额扣除 2%，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 b) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准； ②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 ③参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》 2.监狱企业产品价格扣除 a) 监狱企业视同小型、微型企业，按上述 1. 的 a)条款享受评审中价格扣除。 b) 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 c) 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 3.残疾人福利性单位产品价格扣除 a) 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述 1.的 a)条款享受评审中价格扣除。 b) 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 4.投标人同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。 37 5.节能产品、环境标志产品价格扣除 a) 拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。 b) 本次采购产品在财政部、发展改革委、生态环境部等部门最新发布的《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》的清单范围内优先采购的节能产品、环境标志产品类别，对于具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书的，对节能产品或环境标志产品的价格分别给予 1%的价格扣除。 c) 属于品目清单范围内的节能或环境标志产品，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，并加盖投标人单位的公章。 f.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且小微企业价格扣除后最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： g.投标报价得分＝（评标基准价/评标价格）×10 2. 权重分配评分项目商务技术部分价格部分权重 90% 10% 3. 最终得分最终得分＝商务技术得分＋价格得分评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。六、定标和授标本项目共推荐两名中标候选人，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定 1 名中标人。综合得分排名第一的中标候选人放弃中标，中标资格将自动顺延至第二中标候选人，若第一、二中标候选人均放弃中标，采购人将重新组织招标。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认，确认后由采购人、招标机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。最终澄清完成后，由招标机构根据采购人确认的结果发出中标通知书。 38 中标者应按招标文件规定向采购人提交相应文件，并在规定时间内与业主签订合同。在签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并重新组织招标。七.附件附表 1：资格性审查表附表 2：符合性审查表附表 3：商务技术评分表附表 4：价格评分表 39 附表 1.资格性审查表序号审查内容审查标准投标人 A 投标人 B ... 1 投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，（以非独立法人注册的分公司参加投标的，必须由具有法人资格的总公司出具针对本项目投标的授权书原件）。提供具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织营业执照副本复印件。 2 提供 2019 年财务状况报告(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或者基本户开户银行出具的资信证明。 3 提供投标截止时间前 6个月内任意一个月依法缴纳税收的相关证明材料；如依法免税，则须提供相应文件证明其依法免税。 4 提供投标截止时间前 6个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 5 提供履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明函。 6 提供参加采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函。 7 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 8 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 9 信用记录供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。 10 资质要求投标人须具备有效的食品经营许可证（提供证书复印件，加盖公章。） 40 11 联合体本项目不允许联合体。 12 投标人已购买本项目招标文件招标代理机构提供购买登记表进行确认。 ①表中只需填写“√/符合”或“×/不符合”； ②在结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”，任何一项出现“×/不符合” 的，结论为不通过；不通过的为无效投标文件； ③不能通过资格性审查的供应商，无需进行符合性审查及技术商务、价格评审。附表 2.符合性检查表序号审查内容审查标准投标人 A 投标人 B ... 1 投标函（原件）按对应格式文件填写、签署、盖章、有效 2 法定代表证明书及授权委托书(原件) 按对应格式文件填写、签署、盖章、有效 3 报价要求 1）报价未超过本项目最高限价规定； 2）对本项目内全部内容进行报价； 3）报价不低于成本价,且是唯一确定的； 4 投标保证金已按招标文件规定的金额和办法缴纳了足额保证金 5 有效期递交投标文件截止日起90天 6 投标文件投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章 7 采购代理服务费支付承诺书已按招标文件要求提交采购代理服务费支付承诺书 8 实质响应投标文件对招标文件中标注★号条款实质性响应 9 其他 1）投标文件中没有采购人不能接受的附加条件； 2）投标人不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 ①表中只需填写“√/符合”或“×/不符合”； ②在结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”，任何一项出现“×/不符合”的，结论为不通过；不通过的为无效投标文件； 41 ③不能通过符合性审查的供应商，无需进行技术商务、价格评审。附表 3.商务技术评分表序号评审内容评分标准分值 1 综合能力 1. 投标人具备 ISO9001 质量管理体系认证证书（认证范围含食品经营或餐饮），得 2分； 2. 投标人具备 ISO14001 环境管理体系认证书（认证范围含食品经营或餐饮），得 2分； 3. 投标人具备 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书（认证范围含食品经营或餐饮），得 2分； 4. 投标人具备 ISO22000 食品安全管理体系认证证书（认证范围含食品经营或餐饮），得 2分； 5.投标人具备危害分析与关键控制点体系认证证书（认证范围含食堂餐饮管理服务或热食类食品制售），得 2分。 6.投标人具备售后服务认证证书（认证范围含团体食堂餐饮服务提供的售后服务保障能力），得 2分。 7.投标人具备餐饮管理服务认证证书（认证范围含餐饮服务经营及餐饮管理），得 2分。 8.投标人具备供应链安全管理体系认证证书（认证范围含餐饮管理服务及食品配送或含果蔬、禽肉、海鲜及副食品的配送），得 2分。注：提供证书复印件和“全国认证认可信息公共服务平台查询的网页截图（带网址），证书必须在有效期内。 16 2 同类业绩及评价 1. 2018 年 1 月 1 日至今同类业绩：食堂经营管理服务（不含单一配送服务的业绩）（1）合作服务单位达 15 家及以上的，得 5分；（2）合作服务单位 11-14 家的，得 4分；（3）合作服务单位 7-10 家的，得 3分；（4）合作服务单位 3-6 家的，得 2分；（5）合作服务单位 2家及以内的，得 1分；注：提供合同关键页复印件。原件备查，无提供原件不得分。 2. 在营食堂甲方对投标人的履约服务评价。（注：在营食堂 2018 年至今的甲方对投标人服务工作的评价并取得合作服务单位满意评价的：（本小项最多得 4分）（1）满意度评价＞95 分（或为优），每一项得 2分，最多得 4 分；（2）85 分≤满意度评价≤95 分（或为良或良好），每一项得 1 分，最多得 2分；（3）满意度评价＜85 分不得分。注：提供合同关键页和满意度评价表（需有甲方盖章）复印件， 9 42 同一合同只提供一次年度满意度评价，不重复计。原件备查，无提供原件不得分。 3 后勤保障能力及食材保障 1. 食品安全追溯能力：投标人具有食品安全质量追溯管理系统计算机软件著作权登记证书的得 1分。注 1：如系统为投标人自有，需提供证书复印件和中国版权保护中心的网页（http://www.ccopyright.com.cn/）的查询截图（带网址）。注 2：如系统为投标人购买，需提供证书复印件和中国版权保护中心的网页（http://www.ccopyright.com.cn/）的查询截图（带网址），并提供相关合同复印件及购买发票复印件。 2. 投标人有自营蔬菜种植基地或有定点蔬菜种植基地，得1分。注：提供证明资料复印件（自营蔬菜种植基地的土地证明文件复印件及蔬菜种植基地照片；定点蔬菜种植基地，提供与蔬菜种植基地供应商的采购协议、供应商营业执照及蔬菜种植基地照片）。 3. 投标人自有水产养殖基地或有定点合作的水产养殖基地，得 1分。注：提供证明资料复印件（自有水产养殖基地的土地证明文件复印件；定点合作水产养殖基地，提供与水产养殖地供应商的采购协议、供应商营业执照。） 4. 配送能力：投标人具备自有或租赁冷藏配送车 1辆，得 1分； 2辆及以上，得 2分。注：提供证明资料复印件。自有车辆提供以投标人或法定代表人名义登记购买的有效《机动车行驶证》；租赁配送车提供有效的车辆租赁协议复印件和《机动车行驶证》。原件备查，无提供原件不得分。 5 4 管理服务人员的配备方案 1、项目负责人：（1名，必须持有有效健康证）：（本项最多得 5分）（1）项目负责人具有省级机构颁发餐饮业职业经理人证书，高级得 2分；中级得 1分。（2）项目负责人同时具备食品药品监管部门颁发的食品安全管理员（餐饮服务类）证书，高级加 2分；中级加 1分。（3）项目负责人同时具备人力资源部门或省级机构颁发的公共营养师证书的，高级加 1分；中级加 0.5 分。注：提供资格证书（人力资源部门或省级机构颁发）、健康证复印件以及在本单位近半年的社保证明文件。证书原件备查，无提供原件不得分。 2、其他配置人员（必须持有有效健康证）：（本项最多得 11 分）（1）配备的服务人员＞10 人的，得 1分（2）具备食品药品监管部门颁发的食品安全管理员（餐饮服务类）1名：高级或以上资格得 2分；中级得 1分；初级得 0.5 分。（本小项最多得 2分） 16 43 注：相关证书以食品药品监管部门省级或以上机构颁发为准。（3）厨师具备中式或西式烹调师职业资格证：高级技师（一级）得 2分；技师（二级）得 1.5 分；高级（三级）得 1分；中级（四级）得 0.5 分；初级（五级）得 0.25 分。最多得 6 分，同时配备有公共营养师的加 1分。（本小项最多 7分）注：提供资格证书（人力资源部门或省级机构颁发）；食品安全管理员证由食品药品监管单位颁发；营养师证由人力资源部门或省级机构颁发；健康证复印件以及在本单位近半年的社保证明文件。证书原件备查，无提供原件不得分。（4）面点师具有中式或西式面点师职业资格证书的，得 1分。注：①职业资格分为：初级为五级(最低等级)、中级为四级、高级为三级、技师为二级、高级技师为一级(最高等级)。②提供资格证书（人力资源部门或省级或以上机构颁发）、健康证以及本单位近半年的社保证明文件，一人一证，一人有多个同专业证按专业最高级计，不重复得分。原件备查，无提供原件不得分。 5 服务方案针对本项目制定了完整的服务方案： 1.服务方案：框架完整、内容实用、细节可执行强、有科学的管理经营经验、其他项目点的案例展示、建议、服务承诺得 10 分； 2.服务方案：框架完整、内容实用、细节可执行、有科学的管理经营经验、建议、服务承诺得 7分； 3.服务方案：框架较完整、内容实用、细节执行性一般、有科学的管理经营建议得 4分； 4.服务方案：框架较完整、内容实用、细节执行性一般得 1分；无提供不得分。 10 6 应急事件处理方案应急处理方案多样（如食物中毒应急方案、厨房突发性事件、停水、停电，流行性疾病、疫情防控等应急方案等含但不仅于以上），对突发事件有预防预控措施、保障保证措施、事件应急处理措施、事件善后措施等： 1.方案构架完整、内容详细、措施科学合理、方式可行性强、作业简单有效得 10 分； 2.方案构架比较完整、内容详细、措施科学合理性较好、方式可行一般、作业简单有效得 7分； 3.方案构架一般、内容描述较详细、措施常规、作业简单有效得 4分； 4.方案构架一般、内容描述空洞、措施常规、作业简单有效得 1 分；无提供不得分。 10 7 食品卫生安全管理、质量管理制度投标人的日常食品卫生安全管理、质量管理办法： 1.完全响应国家、行业相关规定、制度严谨、科学实用、管理优化、制度落实执行可行性高、采用了网络可追溯技术得 8分； 2.完全响应国家、行业相关规定、制度严谨、科学实用、管理 8 44 优化、制度落实执行可行性高、采用部分可追溯技术，得 6分； 3.完全响应国家、行业相关规定、制度严谨、科学实用、管理优化、制度落实执行可行性高、未采用部分可追溯技术，得 4 分； 4.完全响应国家、行业相关规定、制度严谨、科学实用、管理优化、制度落实执行可行性一般，得 2分；无提供不得分。 8 安全方案安全方案完整全面（如经营人员健康安全、用电安全、用气安全、消防安全、设备安全）： 1.方案详细、具体、可行、保障能力强，得 8分； 2.方案基本全面，针对性一般，得 6分； 3.方案不够全面，针对性不强，得 4分； 4.方案不够全面，可操作性差，得 2分；无提供不得分。 8 9 管理制度具有完善的人事管理、员工培训、岗位操作工作规范等制度： 1.投标人提供各项管理制度的完善性、执行到位的得 8分； 2.投标人提供各项管理制度的完善性、执行较好的得 6分 3.投标人提供各项管理制度的完善性、执行一般的得 4分； 4.投标人提供各项管理制度的不够完善、执行不到位的得 2分；无提供不得分。 8 合计（分） 90 45 附表 4.价格评分表评审内容评分标准分值价格评审 1、采购人以项目的最高限价作为招标最高控制价，高于最高控制价的投标文件做无效投标处理，如投标人有提供价格优惠的，以优惠后的价格作为投标报价。 2、对小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位投标的扶持： ① 投标人为小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位提供了投标人制造的产品（包括由该单位承担的工程和提供的服务，由投标人提交）或者提供了其他小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品时，报价评分时给予 6%的价格扣除，即：以上单位的评标价格＝该单位核实后的投标报价×（1－6%）； ② 本条款以投标人提交的《中小企业声明函》、《监狱企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》为准（仅须提交以上三者之一即视为符合条件，未提交视为不符合）； ③ 非小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的投标人其评标价格＝该单位核实后的投标报价。 4、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且小微企业价格扣除后最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/评标价格）×10 10 46 第四部分合同书格式（范本） 47 项目合同书项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：二○二一年月日注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 48 政府采购合同甲方（采购人）：电话：传真：地址：乙方（中标人）：电话：传真：地址：项目名称：项目编号：根据的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额本合同金额由餐费和服务管理费构成。其中，餐费按实际发生额计算；服务管理费为：人民币（￥）；项目总报价为：。二、委托服务期限委托服务期限：2年，从年月日至年月日。三、服务内容及要求（一）乙方提供以下服务：食堂采用现场加工的供餐模式，实地制作用餐，刷卡消费就餐。服务学校师生的三餐供应，教职工人和专项生由财政固定有餐标准，普修生用餐由学生自行选择自费用餐。专项生及教职工的餐费标准为 50 元/人/天（早餐 6元，午餐 22 元，晚餐 22 元），自助餐主荤部分为保障每人能有一定份量的主荤菜品，采用定量供应，其余菜品（即配荤、青菜、粗粮、水果、主食、炒品、汤品）等安排自助取用。普修生餐费标准为 30 元/人/天（早餐 6元，午餐 12 元，晚餐 12 元），由学生自行付费选择用餐。 1.公务用餐根据菜单点选，按标准定价。因加班、值班以及应急保障产生的餐费，按甲方事先通报的用餐标准核算。 2.乙方食堂保障人员配备方面。食堂总人数约10人，服务工作人员须符合从业标准要求，乙方应将人员配备情况报甲方备案。 49 3.乙方周末前将下周菜谱报甲方管理部门审批同意后在餐厅公示。 4.工作日早餐时间为6:50-7:50，午餐时间为11:30-12:30，晚餐时间为17:45-18:45。食堂就餐时间调整由学校确定和发布。 5.乙方需对原材料采购、人员的招聘及管理、对厨房进行4D现场安全管理导入并购买食堂公共责任险、制订营养菜谱。 6.乙方应在符合餐饮行业法规要求的前提下，建立完善的制度和管理体系。在食堂结合企业文化进行制度张贴和氛围布置，方案需事先报甲方管理部门审定。 7.乙方应建立全流程可溯的食品卫生安全管理制度，积极配合甲方监督检查和卫生检疫部门的检查。严格执行食品48小时留样制度。（二）甲方提供以下保障条件 1.食堂现有成套餐厨设施设备器材物资整体移交给乙方管理使用，乙方进驻时双方进行清点移交，并签订《食堂设施设备器材物资交接书》。乙方承担管理、维修、保养责任。 2.食堂场地及配套用房无偿提供给乙方使用，乙方应保证合理使用，保持场地卫生清洁。。 3.甲方管控食堂就餐人数。餐卡审批、制发、销户由学校负责。 4.因保障供餐需要增加、更换设施设备时，由乙方向甲方提出书面申请，由甲方出资购置补充。 5.由甲方免费提供水电。 6.甲方负责食堂的设备设施的维修费，如因乙方不当操作产生的维修费则由乙方承担。 7.甲方负责食堂餐厨具用具的合理消耗补充，因乙方不合理使用导致的毁损，由乙方负责采购补充。四、甲方与乙方的权利和义务 1.甲方的权利和义务 1) 审定乙方制定的服务管理方案和工作计划。 2) 监督乙方服务管理工作情況，依据相关条款对乙方作出处理。 3) 对乙方聘用人员在学校的活动进行管理。 4) 收集就餐意见反馈给乙方，监督乙方整改落实情况。 5) 及时掌握就餐需求变化，将信息反馈给乙方并指导乙方做好供应保障。 50 6) 组织食堂安全卫生管理委员会(以下简称“食管会”)对食堂服务管理进行监督检查。 7) 组织食堂服务考核工作，核定服务考核基金数额。 8) 做好餐卡管理工作，核定食堂餐费。 9) 按时结清乙方的餐费及管理服务费。 10) 由于采购人的原因如用餐人员增加或服务地点有变动，服务人员可根据服务配比要求由乙方增派人员，采购人给予增加乙方管理服务费。每增加 50 名用餐人员则需增加 1 名厨工，则相应增加管理服务费 3500 元/人/月；每增加 100 名用餐人员则需增加 1名厨师，则相应增加管理服务费 6000 元/人/月；增加人员由双方另行补充协议。需根据服务需求安排足额服务人员保障供餐及出品需要。 2、乙方的权利和义务 1) 以服务为宗旨，加强管理，主动热情做好学校食堂服务工作。 2) 根据行业法规和本合同约定，制订食堂服务管理方案。针对学校应急供应需求，制定保障预案，完善应急机制，并建立必要的应急物资储备。相关的方案计划经学校审定后实施。 3) 乙方不得将承接项目转让给或部分转让第三方。 4) 乙方应执行《食品安全法》、《食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制》等国家相关行业法规，结合食堂的具体情况，建立健全卫生制度和服务管理制度。在食堂各区域按行业规范要求张贴制度、规范、流程等，布设方案事先应报学校审定。 5) 遇停电、停水或燃气事故等突发情况影响供应的，乙方应综合利用各种资源全力保障，不得拒绝提供服务，确需调整时应及时报请学校同意。 6) 乙方聘用人员应遵守国家相关法规要求，出现用工问题和纠纷时由乙方承担全部责任。 7) 对所聘用人员按行业要求进行体检获得健康证，并将相关资料报学校备案。乙方服务人员变动时应及时提交更新资料。乙方派驻管理人员必须至少 1名以上具备食品安全管理员高级证书。 8) 乙方应规范人员管理，统一服务人员着装(每年至少更新一次)，加强礼仪养成，做好安全保密教育。 9) 乙方要为员工购买保险及支付不低于汕头市的最低工资标准，对聘用人员在工作时间人身安全承担责任，因乙方原因造成人身伤害及财物损失的，由乙方负责，并赔偿学校损失。 51 10) 对学校移交的设施设备物资器材负有管理和赔偿责任。需由学校出资增加、更换的设备物资时，应事先报请学校同意，否则学校不承担相关费用。服务期限结束时，中标人应归还学校提供的所有设施设备，并保证各项设施设备处于可正常使用状态。 11) 合同期间，发生安全事故时，应采取有效措施控制事态扩大，同时报告学校监管人员，并配合事故处理及善后工作，乙方承担全部损失及法律责任。 12) 乙方须购买用餐安全商业保险。 13) 服务期内，如采购人因政策原因，需进行服务地点搬迁，中标供应商将在新地点继续为采购人服务，直至合同履约完成。五、付款方式 1.甲方在食堂安装供餐消费系统，甲方师生用餐实行刷卡制，每月结算一次餐费，月底甲方按刷卡后以计算机数据为乙方提供所有就餐人员名单和金额汇总，经乙方核对无误后开具发票给甲方，甲方于次月 15 日前付还乙方餐费。普修生餐费由学生自行向乙方支付餐费。 2.管理服务费于当月的月底 15 日付清。六、履约保证金 1.乙方在签订合同后 10 日内，须缴纳履约保证金 2万元，保证金不计利息，合同结束后 10 日内返还。违约、解约时，保证金按相关条款处置。乙方不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。 2.方式：转账或履约保函七、服务考核服务考核采取日常检查抽査与满意度调査相结合的方式进行。 1.日常检查抽査 (1)日常检查抽查由学校食堂管理员和食堂安全卫生管理委员会组织实施。 (2)检查内容食堂卫生情况及制度落实情况 (3)学校对检查抽查发现的问题作如下处理 ①食堂卫生脏、乱、差，物品摆放无序，每次扣款50元。 ②食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽，窗口分菜时必须戴口罩，违者一人次罚款 50元。严禁吸烟，违者一人次扣款100元。 ③食品安全不达标的，没有质量(检疫)合格证的，每次扣款100元。仓库物品杂乱无章，有变质、虫咬、鼠迹等现象，每次扣款50元。 52 ④蔬菜按“一洗、二泡、三浸”的规范顺序操作，加工生食、熟食的案子砧板不得混用，生食、熟食制作、存放要分开，未落实相关制度要求每次扣款100元。 ⑤未按规定落实食品留样制度，每餐扣100元。 ⑥每天每餐提供规定数量(8个)菜式，增加或者减少的菜式未达到要求的处50元扣款。食品中有苍蝇、虫、杂物等，扣款100元。 ⑦开餐期间服务人员不在位的，每次扣款50元:食堂工作人员服务态度生硬、蛮横、吵骂就餐者，每次扣款100元，并责令成交人予以严肃处理。 ⑧严禁浪费水电，杜绝长明灯、长流水现象。就餐前1小时开启餐厅空调，工作人员离开食堂应及时关闭电、水、气，违者一次扣50元。 ⑨食堂服务受到投诉，一经查实处50至200元扣款。 ⑩不服从监督管理，多次整改不落实的，处200元~500元扣款。 (4)日常检查处理问题多且不能及时有效整改，就餐干部职工反馈问题突出时，学校可启动满意度调查，召开“食管会”专题会议。 2.满意度调查 (1)每月学校提取服务管理费的10％作为成交人承包服务考核基金，学校专责负责进行食堂满意度调査，并根据调査意见对承包商进行考核，具体考核办法如下: (2)通常每月或每季度组织1次，或者根据食堂就餐意见反馈情况临时组织。 (3)调查采取发放调査问卷、学校成交人共同计票的方式进行，所发放票数不低于日常就餐人数50%或者超过100张均视为调查有效。 (4)就餐满意度调查低于60％，则扣考核基金全额:满意度为60％-70％(不含)，扣考核基金的50％:满意度为70％以上的，成交人获全额考核基金。 (5)学校未组织满意度调査时，成交人获全额考核基金。 (6)连续三个月满意度低于60％的，则按成交人违约解除合同。 3.因违反餐饮行业相关法规，被第三方机构查处的，由成交人承担一切责任，并扣当月考核基金成交人被取消餐饮经营资质时，本合同自行终止，成交人承担违约责任。八、违约、解约责任与损失赔偿 1.合同期间，乙方有下列情形之一的视为违约，承担违约责任： (1)乙方被相关管理部门取缔或限制经营资质的。 (2)乙方管理食堂出现重大安全责任事故的。 (3)乙方出现与食堂经营相关的劳务纠纷，成交人公司出现重大经营状況时。 (4)乙方服务考核连续三个月满意度低于60％的。 53 (5) 乙方自行终止食堂服务运营的。 (6) 乙方主动提出解约，解约过渡期间服务满意度达不到50％的。（7）乙方未按照招标文件要求缴纳履约保证金。 2.违约责任： (1)乙方违约时，终止合同，乙方应配合做好资产物资清点移交工作，损失部分按资产购置价格赔偿学校。移交结東后，乙方同期服务管理费用按合同约定条款结算。 (2)乙方交纳的风险抵押金归学校所有。 (3)与食堂运营相关的劳务纠纷、经济债务等由乙方负全部责任。 (4)乙方不得利用相关信息炒作报道，否则将依法追究乙方法律责任。（5）采购方逾期向乙方支付服务管理费和餐费的，应按该管理费和餐费总额的5‰计算延迟支付的延违约金，逾期超过60天，乙方有权解除合同。 3.合同解约及责任 (1)合同期间由于相关政策法规调整，学校需提前30天提出解约。双方同意后完成食堂交接工作后，学校应全额返还乙方履约保证金并结清管理服务费和餐费。 (2)乙方主动提出解约需书面告知学校，保证提供1个月的服务保障过渡期。过渡期间服务满意度高于60％时，在双方完成食堂交接工作后，学校应返还乙方80％履约保证金。 (3)合同期内与食堂运营相关的劳务纠纷、经济债务等由乙方负全部责任。（4）如采购方侵犯成交人权益的，乙方有权解除合同，采购方应全额退还乙方的履约保证金。 4.损失赔偿（1）乙方服务经营管理过程中造成责任事故的，由乙方负责相关损失赔偿。（2）乙方应做好食堂设施设备物资管理、使用和维护保养工作，保持良好的性能和状态，不得自行变卖和处置。出现损坏、丢失时，乙方应按资产购置价格赔偿甲方，或者报请甲方同意后按损失的数量购置同型号（或性能相当）设备物资进行补充。九、合同争议责任未明确的，由双方协商或向甲方所在地人民法院提起诉讼解决。十、本协议壹式肆份，双方各执贰份。本协议自双方签字盖章之日起生效，期满自行失效。在执行中，若有未尽事宜，由双方友好协商另订补充协议解决；补充协议与本协议具有同等法律效力。 54 甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：代表：代表：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：开户名称：银行账号：银行账号：开户行：开户行： 55 第五部分投标文件格式 56 投标文件（正本/副本）项目名称：采购代理编号：投标人名称（盖章）：日期：年月日 57 目录一、自查表二、投标函三、法定代表人证明书四、法定代表人授权委托书五、资格证明文件六、商务技术应答部分七、其他文件 58 一、自查表 1.1 资格性自查表序号审查内容审查标准自查结论证明材料对应页码 1 投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，（以非独立法人注册的分公司参加投标的，必须由具有法人资格的总公司出具针对本项目投标的授权书原件）。提供具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织营业执照副本复印件。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2 提供 2019 年财务状况报告(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或者基本户开户银行出具的资信证明。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3 提供投标截止时间前 6个月内任意一个月依法缴纳税收的相关证明材料；如依法免税，则须提供相应文件证明其依法免税。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 4 提供投标截止时间前 6个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 5 提供履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明函。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 6 提供参加采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 7 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； □通过 □不通过见投标文件第（）页 8 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； □通过 □不通过见投标文件第（）页 9 信用记录供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。 □通过 □不通过见投标文件第（）页 10 资质要求投标人须具备有效的食品经营许可证（提供证书复印件，加盖公章。） □通过 □不通过见投标文件第（）页 11 联合体本项目不允许联合体 □通过 □不通见投标文件第（）页 59 过 12 投标人已购买本项目招标文件招标代理机构提供购买登记表进行确认。 □通过 □不通过 / 注：以上材料将作为供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效响应！在对应的□打“?”。法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：投标人名称（盖章）：日期：年月日 1.2 符合性自查表序号审查内容审查标准自查结论证明材料对应页码 1 投标函（原件）按对应格式文件填写、签署、盖章、有效 □通过 □不通过见投标文件第（）页 2 法定代表证明书及授权委托书(原件) 按对应格式文件填写、签署、盖章、有效 □通过 □不通过见投标文件第（）页 3 报价要求 1）报价未超过本项目最高限价规定； 2）对本项目内全部内容进行报价； 3）报价不低于成本价,且是唯一确定的； □通过 □不通过见投标文件第（）页 4 投标保证金已按招标文件规定的金额和办法缴纳了足额保证金 □通过 □不通过见投标文件第（）页 5 有效期递交投标文件截止日起90天 □通过 □不通过见投标文件第（）页 6 投标文件投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章 □通过 □不通过见投标文件第（）页 7 采购代理服务费支付承诺书已按招标文件要求提交采购代理服务费支付承诺书 □通过 □不通过见投标文件第（）页 60 8 实质响应投标文件对招标文件中标注★号条款实质性响应 □通过 □不通过见投标文件第（）页 9 其他 1）投标文件中没有采购人不能接受的附加条件； 2）投标人不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 □通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效响应！在对应的□打“?”。法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：供应商名称（盖章）：日期：年月日 1.3 评审项目资料表评审分项评分标准证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页 61 二、投标函致:汕头市体育运动学校我方确认收到贵方提供的（项目名称）的招标文件的全部内容，我方： (投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名, 职务)代表我方进行有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件, 正本一份,副本五份，投标文件包括如下等内容:1.自查表；2. 资格性文件；3.商务技术部分；4.价格部分。在此，我方声明如下： 1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价，详见《开标一览表》。 2.投标有效期为递交投标文件之日起 90 天。 3.我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括修改文件（如果有的话）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方并同意招标文件的相关条款，并放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 7.我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳代理服务费。 8.所有与本投标有关的函件请发往下列地址: 地址： .邮政编码：. 电话： .传真：. 代表姓名： .职务：. 法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：投标人名称（盖章）：日期：年月日 62 三、法定代表人证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。特此证明。投标人（公章）：日期：法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件 63 四、法定代表人授权委托书致: 汕头市体育运动学校本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。有效期自年月日起至年月日授权单位：（盖章）法定代表人（签名或盖私章）签发日期：年月日附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：代理人身份证复印件代理人身份证复印件 64 五、资格证明文件（一）投标人资格声明函致: 汕头市体育运动学校关于贵学院年月日发布（项目名称）（采购代理编号：）的招标公告，在此，本公司（企业）声明：我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。（七）本公司（企业）不存在如下规定： 1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。 2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 (八)本公司（企业）承诺非联合体投标。特此声明！法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：投标人名称（签章）：日期：年月日 65 （二）资格证明文件（参考格式）投标人根据招标文件要求，如实提供以下资格证明材料（加盖公章） 1) 提供具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件加盖公章； 2）提供 2019 年财务状况报告(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件) 或者基本户开户银行出具的资信证明； 3）提供投标截止时间前近 6个月内任意一个月的依法缴纳税收的凭证复印件。依法免税的投标人，应提供证明其免税的相应文件；(加盖公章)； 4）提供投标截止时间前近 6个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭证复印件。依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供证明其不需要缴纳社会保障资金的相应文件(加盖公章)； 5）信用记录查询结果的打印页面及政府采购严重违法失信行为信息记录打印页面（加盖公章） 6）投标人须具备有效的食品经营许可证（提供证书复印件，加盖公章。） 7）投标人认为需要提交的其他材料。 66 （三）投标保证金凭证汕头市体育运动学校：（投标人全称）参加贵方组织的（项目名称）（采购代理编号：）的采购活动。按招标文件的规定，已通过（银行转帐）形式交纳人民币元整的投标保证金。投标人名称：投标人开户银行：投标人银行帐号：联系人及电话：说明：1、上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。 2、上述要素的填写必须与银行转账凭证的要素一致，政府采购代理机构依据此凭证信息退还响应保证金。法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：投标人名称（签章）：日期：年月日附：粘贴交纳响应保证金有效凭证的复印件（加盖公章）注：1. 投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用银行转帐的形式交纳。 67 六、商务技术部分（一）商务条款响应表序号主要商务条款是否响应偏离说明 1 完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程和服务要求 2 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 3 同意接受合同范本所列述的各项条款 4 同意按本项目要求缴付相关款项 5 投标有效期：投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标单位有效期至项目服务期限终止之日 6 报价内容均涵盖报价要求的一切费用和伴随服务 7 同意接受本项目服务期要求 8 同意接受本项目的考核要求及服务质量标准 9 同意采购主体以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对打“×” 视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2. 投标人应认真填写本响应表，若评标委员会在评标期间，发现有虚假填写本响应表的，评标委员会将按本招标文件相关规定执行。 3.本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 68 （二）实质性技术条款（“★”项）响应表序号内容需求是否响应偏离证明材料（如需）-对应页码 1 ★自合同签订之日起二年。中标人根据中标时间与采购方协商供餐时间。注：1、投标人必须对应招标文件“采购项目内容”的“★” 项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。打“★” 项为不可负偏离(劣于)的重要项。 2、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”。投标人名称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日 69 （三）技术条款响应表序号采购项目内容要求条款是否响应偏离说明注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”或留空，对打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2. 投标人应认真填写本响应表，若评标委员会在评审期间，发现有虚假填写本响应表的，评标委员会将按本公开招标文件相关规定执行。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 70 （四）商务技术应答请参照商务技术评分表，各项内容格式由投标人自拟。 71 七、价格部分开标一览表项目名称：采购代理编号：序号内容服务管理费最高单价限价服务管理费报价总报价备注 1 汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目 60139.22 元/月 XXXXX 元/月元注：： 1、此表一式两份，一份装在单独的“唱标信封”内密封，封口盖公章；另一份装订在投标文件正本中。 2、所有价格应以人民币为单位进行填写。 3、本项目预算为服务管理费 60139.22 元/月，一年按 12 个月计算，总费用为 1443341.44 元，投标人报价不得超过该预算，否则按无效投标文件处理。 4、总报价=服务管理费报价×24（月）。 5、报价包含完成本项目所有采购内容的一切费用。 6、投标人认为有必要说明而本表中无相应栏目的，请在“备注”一栏中说明。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 72 八、其他文件 8.1、中小企业声明函（如不是中小企业则无须提供）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定。本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 3. 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注: 1. 本项内容为非必须提供内容，供应商根据自身情况决定是否提供此项资料。 2. 本声明函内容不得擅自删改。 3. 投标人须完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 4. 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。 5. 评审时是否享受相应的价格扣除详见公开招标文件“价格部分评审标准”内容。 6. 如未能完整提供本项资料（指《中小企业声明函》）的，将不能享受相应的价格折扣。 7. 若为联合体投标，联合体双方均为中小企业的须分别填写。 8. 监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，可不再提供《中小企业声明函》。 9. 符合条件的残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，无须提供《中小企业声明函》。 10. 如为小型、微型企业须在公开招标文件中同时提供《中小企业声明函》。供应商如未能真实、完整提供以上资料，将不能享受相应的价格折扣。投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人签字：日期：年月日 73 8.2、监狱企业声明函（如不是监狱企业则无须提供）监狱企业声明函本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的标准，本公司是由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 2.本公司参加项目（项目编号：）采购活动时提供的是本企业的产品（包括由本企业承担的工程和提供的服务），或者提供的是其他监狱企业制造的产品。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人签字：日期：年月日 74 8.3、残疾人福利性单位声明函（如不是残疾人福利性单位则无须提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，本单位为残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件： 1.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）； 2.本单位依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 3.本单位为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 4.本单位通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 5.本单位参加项目（项目编号：）采购活动时提供的是本单位的产品（包括由本单位承担的工程和提供的服务），或者提供的是其他残疾人福利性单位制造的产品。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附件：近三个月依法为安置残疾人缴纳社会保障资金的证明文件投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人签字：日期：年月日 75 8.4 政策适用性说明（可选）（适用于强制采购及优先采购节能产品或环境标志产品）节能产品所投产品名称在《节能产品政府采购品目清单》中的产品类别名称节能产品认证证书金额认证机构证书有效期节能产品金额合计比重（节能产品金额/投标总价） % 节能产品证明材料见《技术文件》第至页。环境标志产品所投产品名称在《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品类别名称环境标志产品认证证书金额认证机构证书有效期环境标志产品金额合计比重（环境标志产品金额/投标总价） % 环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求： 1.请提供所投节能产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的相关内容页（并对相关内容作圈记）、市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图及该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（注：属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的，在价格评审中不作价格扣除，投标人（供应商）无需将该产品填写在此表中）。 2.请提供所投环境标志产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页（并对相关内容作圈记）、市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图及该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。 3.请投标人（供应商）正确填写本表，所填内容及相关证明材料将作为价格评审价格扣除的依据。所填内容应与对应的证明资料相符，如不一致的，可能导致该项的得分为 0 分。 76 8.4、采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书公诚管理咨询有限公司：我公司参加贵司作为采购代理机构组织的【汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目】（采购代理编号：05-07-04A-2021-D-E02687 ）采购。我公司作为投标单位，若在本项目获得中标，同意支付采购代理服务费。采购代理服务费按固定金额的计取，本项目的采购代理服务费为人民币【18547】元整。代理服务费付款期限为贵司发出中标通知书后 7日内，我司按以下第种形式向贵公司缴交（若未填写则默认同意第一种收取方式）。（1）直接从保证金中抵扣：在本次招标项目的投标保证金中直接扣除；保证金不足的，我司在上述时限内一次性将差额支付给贵司。（2）向贵司账户银行电汇。备注（1）为保证应答保证金的顺利退还，请准确填写以下信息：项目采购代理机构银行信息投标单位银行信息收退保证金银行信息开户名公诚管理咨询有限公司银行所在地广东省广州市 XX省 XX 市 XX 省 XX 市开户银行（必须以“总行”“分行” “支行”结尾，不得出现 “营业部”“处理中心” 等字眼）中信银行广州花园支行帐号 3110910037672102687 备注（2）如需邮寄代理服务费发票，请填写以下信息：收件人姓名及电话：收件地址：若我司未按前述期限支付代理服务费，贵司有权直接在应付我司任何一笔款项中直接扣除。因前述事项发生争议，我方同意将争议提交北海国际仲裁院华南庭审中心仲裁解决。供应商（盖章）：XXX 公司年月日注：本函内容必须填写，否则视为非响应性报价。 77 8.5、其他文件资料及说明本节内容为供应商认为有必要提供的其他文件材料。本节仅为供应商在项目竞标中可更有效地提升自身竞争力而增设的内容，因此所提交的内容和编制格式等均不受任何限制，一切递交情况由供应商自行决定和设计排版。以下承诺书可供参考：食品质量安全承诺书致：汕头市体育运动学校关于贵校《汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目招标文件》（以下简称招标文件），我司确认已收到并完全理解招标文件，并提供如下承诺函： 1、我司承诺中标后提供的猪肉、家禽类肉品新鲜，并符合食品卫生安全标准。 2、我司承诺中标后供应的产品质量符合国家相关行业标准，确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、易存放、食用方便，保质期长，做好溯源追踪。供应的产品从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。采购人可根据实际情况对供应的产品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的产品有权拒绝接受，对抽检不合格、经告知不改正的，采购人有权中止合同并向我司索赔相应损失。如我公司做虚假承诺，愿意接受否决投标的处理，若中标后无法达到我公司承诺的内容，我公司自愿赔偿采购人的损失。投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人签字：日期：年月日 78 附件 2：（说明：本部分格式不属于投标文件格式的组成部分）文件包装袋封面标贴格式汕头市政府采购项目投标文件密封内容：□投标文件（正/副本）/□投标一览表/□原件资料投标人于密封前自行对上述资料的密封情况进行自查，并于相应“□”处中打“√” 项目名称：采购项目编号：投标人： (加盖投标人法人公章) 在年月日午：分之前不得启封递交地点：汕头市东厦路 30 号二楼会议室重要提示： 1、投标文件的正本、副本，均应密封在同一密封包中。若上述资料确实无法密封在同一密封包中，则可按实际情况分开密封，但须在密封包装上标明密封内容。 2、报价信封和证明资料原件应单独密封。 3、因交通及停车或有不便，递交投标文件时务请提早到达！ 4、各投标人需在投标截止日之前自行在广东省政府采购网注册登记。 79 附件 3：询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人（或响应供应商）提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标（或磋商）文件格式的组成部分。 1：询问函格式询问函公诚管理咨询有限公司：我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（采购文件编号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：年月日 80 2：质疑函格式质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期： 81 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 82 3：投诉书格式投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人 1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人 2 …… 相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项 1：事实依据：法律依据：投诉事项 2 …… 83 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一部分投标邀请函一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 2.采购代理机构信息 3.项目联系方式第二部分采购项目内容二、采购项目内容及需求四、委托服务期限五、项目所依据及参考的标准六、岗位需求：（一）中标人提供以下服务（二）学校提供以下保障条件（三）学校与中标人的权利和义务 1、学校的权利和义务九、付款方式十、履约保证金十一、服务考核十二、违约、解约责任与损失赔偿第三部分投标人须知附：评标办法一、说明 1. 概述 2. 定义 3. 评标委员会组成二、评标须知 1. 关于评标方案 2. 关于评标纪律 3.关于评标责任 4. 关于回避 5. 关于保密三、评标原则四、评标方法及流程 1. 开标 2. 评标五、评分标准和权重 1. 评分标准 2. 权重分配 3. 最终得分六、定标和授标七.附件第四部分合同书格式（范本）一、合同金额二、委托服务期限三、服务内容及要求（二）甲方提供以下保障条件四、甲方与乙方的权利和义务 1.甲方的权利和义务五、付款方式六、履约保证金服务考核采取日常检查抽査与满意度调査相结合的方式进行。 1.日常检查抽査 (1)日常检查抽查由学校食堂管理员和食堂安全卫生管理委员会组织实施。 (2)检查内容食堂卫生情况及制度落实情况 (3)学校对检查抽查发现的问题作如下处理 ①食堂卫生脏、乱、差，物品摆放无序，每次扣款50元。 ②食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽，窗口分菜时必须戴口罩，违者一人次罚款50元。严禁吸烟，违者一人 ③食品安全不达标的，没有质量(检疫)合格证的，每次扣款100元。仓库物品杂乱无章，有变质、虫咬、鼠迹 ④蔬菜按“一洗、二泡、三浸”的规范顺序操作，加工生食、熟食的案子砧板不得混用，生食、熟食制作、存放要 ⑤未按规定落实食品留样制度，每餐扣100元。 ⑥每天每餐提供规定数量(8个)菜式，增加或者减少的菜式未达到要求的处50元扣款。食品中有苍蝇、虫、杂 ⑦开餐期间服务人员不在位的，每次扣款50元:食堂工作人员服务态度生硬、蛮横、吵骂就餐者，每次扣款10 ⑧严禁浪费水电，杜绝长明灯、长流水现象。就餐前1小时开启餐厅空调，工作人员离开食堂应及时关闭电、水、 ⑨食堂服务受到投诉，一经查实处50至200元扣款。 ⑩不服从监督管理，多次整改不落实的，处200元~500元扣款。 (4)日常检查处理问题多且不能及时有效整改，就餐干部职工反馈问题突出时，学校可启动满意度调查，召开“ 2.满意度调查 (1)每月学校提取服务管理费的10％作为成交人承包服务考核基金，学校专责负责进行食堂满意度调査，并根 (2)通常每月或每季度组织1次，或者根据食堂就餐意见反馈情况临时组织。 (3)调查采取发放调査问卷、学校成交人共同计票的方式进行，所发放票数不低于日常就餐人数50%或者超过 (4)就餐满意度调查低于60％，则扣考核基金全额:满意度为60％-70％(不含)，扣考核基金的50％ (5)学校未组织满意度调査时，成交人获全额考核基金。 (6)连续三个月满意度低于60％的，则按成交人违约解除合同。 3.因违反餐饮行业相关法规，被第三方机构查处的，由成交人承担一切责任，并扣当月考核基金成交人被取消餐第五部分投标文件格式附件2：（说明：本部分格式不属于投标文件格式的组成部分）文件包装袋封面标贴格式

附件（2）

政府采购招标代理合同（汕头市体育运动学校食堂餐饮服务项目）.pdf

招标文件.pdf

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