服务中心机关食堂后厨承包管理项目

鹤壁市机关事务管理局食堂承包招标公告

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服务中心机关食堂后厨承包管理项目

河南-鹤壁

食堂承包

政府机构

发布于 2021-03-23

招标详情

服务中心机关食堂后厨承包管理项目

【项目名称：服务中心机关食堂后厨承包管理项目信息时间：2021/03/23】

服务中心机关食堂后厨承包管理项目-招标公告

服务中心机关食堂后厨承包管理项目招标公告

项目概况

服务中心机关食堂后厨承包管理项目招标项目的潜在投标人请在有效时间内登录《鹤壁市公共资源交易服务平台(http://ggfw.ggzy.hebi.gov.cn)，点击“政府采购”，登录之后，自行下载招标文件、答疑文件及其他资料。获取招标文件，并于 2021年04 月15日9 点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：鹤财招标采购-2021-18

2.项目名称：服务中心机关食堂后厨承包管理项目

3.预算金额： 3060000元

4.最高限价： 3060000元

5.采购需求：具体要求详见招标文件，项目共一个标包。

6.合同履行期限：详见招标文件

7.本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

3.1.投标人满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，须具备以下条件：

①具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人须提供2019年度或2020年度任意一年度财务报表（成立不足1年的，提供成立至今的财务报表)；

③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供供应商单位近期缴纳税收和社会保障资金资料（提供近1年以来任意1次缴纳税收和社保资金的证明材料）；

注：依法免税的供应商，由供应商出具情况说明。

④提供参加本次采购活动前三年内（成立不足3年的为成立至今），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函，即在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者投标资格被取消；

3.2.投标人信誉要求：依据财政部财库【2016】125号文件规定：投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“信用中国”网站或“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询相关主体信用记录（投标人提供查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内的网页截图附进投标文件或对此做出承诺）。对被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人，不得参与政府采购活动；

3.3.本次采购不接受联合体。

以上资料复印件（或扫描件）做入投标文件。

三、获取招标文件

1.时间： 2021年03月 23 日至 2021年03月30日

2.地点：请在有效时间内登录《鹤壁市公共资源交易服务平台(http://ggfw.ggzy.hebi.gov.cn)，点击“政府采购”，登录之后，自行下载招标文件等资料

3.方式：电子下载。本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、下载采购文件、制作电子投标文件、网上加密上传、线上解密等相关事宜。

4.售价：0元

四、响应文件提交

1.截止时间： 2021年04月15日上午9：00（北京时间）

2.地点：潜在投标人应在响应文件提交截止时间前，通过鹤壁市政府采购交易系统上传加密电子响应文件。

五、开启

1.时间： 2021年04月15日上午9：00（北京时间）

2.地点：鹤壁市公共资源交易中心远程第一开标室，供应商自行选择任意地点参加远程开标会。

六、公告期限

本次采购公告在《河南省政府采购网》、《鹤壁市政府采购网》、《鹤壁市公共资源交易公共服务平台》发布。

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.电子标说明：

（1）本项目采用电子化招投标，全部通过网上下载招标文件、制作电子投标文件、网上加密上传、远程开标、评标等相关事宜。

（2）潜在投标人首次网上报名前需在 “鹤壁市公共资源交易公共服务平台”点击“统一注册”完成企业注册，具体操作程序请参考鹤壁市公共资源交易公共服务平台下载中心的相关说明。

（3）潜在投标人须登录“鹤壁市公共资源交易公共服务平台”-“交易系统”选择登录鹤壁市政府采购交易系统，领取招标文件。

（4）登录“鹤壁市公共资源交易公共服务平台”网站，下载“制作软件”，制作所投标段电子投标文件。电子投标文件制作流程详见招标文件有关要求。

（5）请投标人根据自身互联网网速和稳定性、网络及系统平台可能存在的非正常情况等多种因素，尽量提前上传电子投标文件，并确保加密电子投标文件上传成功。

（6）本项目采用“远程开标”开标方式，远程开标大厅的网址为（http://zgcg.ggzy.hebi.gov.cn/bidopen_new/conformBid?openbid=true），投标人无需到鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标会议，采购人或代理机构和所有投标人应当在投标文件递交截止时间前，登录远程开标大厅进行在线签到，在线准时参加开标活动。远程开标的具体事宜请查阅鹤壁市公共资源交易公共服务平台“下载中心”专区的相关说明。

2.投标供应商有合同融资意向的，请登录鹤壁市政府采购网进行融资意向登记，或者在“通知公告”栏目中查询线下合同融资渠道及联系方式”

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：鹤壁市机关事务管理局

地址：鹤壁市淇滨区

联系方式：王先生 0392-3333089

2.采购代理机构信息

名称：河南建达工程项目管理有限公司

地址：郑州市中原区建设西路118号1号楼

联系方式：张女士

电话： 15003924944

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

电话： 15003924944

相关附件：招标公告.pdf
相关附件：服务中心机关食堂后厨承包管理项目-招标文件.pdf
相关附件：正面清单及优商环境承诺书.pdf

1 服务中心机关食堂后厨承包管理项目服务中心机关食堂后厨承包管理项目服务中心机关食堂后厨承包管理项目服务中心机关食堂后厨承包管理项目招招招招标标标标文文文文件件件件采购编号采购编号采购编号采购编号：：：：鹤财招标采购鹤财招标采购鹤财招标采购鹤财招标采购-2021--2021--2021--2021-18181818 采采采采购购购购人人人人：：：：鹤壁市机关事务管理局鹤壁市机关事务管理局鹤壁市机关事务管理局鹤壁市机关事务管理局代理机构代理机构代理机构代理机构：：：：河南建达工程项目管理有限公司河南建达工程项目管理有限公司河南建达工程项目管理有限公司河南建达工程项目管理有限公司二二二二 OOOO 二一年三月二一年三月二一年三月二一年三月 2 目目目目录录录录第一部分招标公告第二部分投标须知表第三部分投标人须知一总则二招标文件三投标文件四投标文件的递交五开标及评标六授予合同七采购需求八评标办法第四部分合同书格式和基本条款第五部分投标文件格式 3 第一部分第一部分第一部分第一部分招标公告招标公告招标公告招标公告服务中心机关食堂后厨承包管理项目服务中心机关食堂后厨承包管理项目服务中心机关食堂后厨承包管理项目服务中心机关食堂后厨承包管理项目招标公告招标公告招标公告招标公告项目概况服务中心机关食堂后厨承包管理项目招标项目的潜在投标人请在有效时间内登录《鹤壁市公共资源交易服务平台(http://ggfw.ggzy.hebi.gov.cn)，点击“政府采购”，登录之后，自行下载招标文件、答疑文件及其他资料。获取招标文件，并于 2021202120212021 年年年年 04040404 月月月月 15151515 日日日日 9999 点点点点 00000000 分分分分（北京时间）前递交投标文件。一一一一、、、、项目基本情况项目基本情况项目基本情况项目基本情况 1.项目编号：鹤财招标采购-2021-18 2.项目名称：服务中心机关食堂后厨承包管理项目 3.预算金额： 3060000 元 4.最高限价： 3060000 元 5.采购需求：具体要求详见招标文件，项目共一个标包。 6.合同履行期限：详见招标文件 7.本项目（是/否）接受联合体投标：否二二二二、、、、申请人的资格要求申请人的资格要求申请人的资格要求申请人的资格要求：：：： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： 3.1.投标人满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，须具备以下条件： ①具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人须提供 2019 年度或 2020 年度任意一年度财务报表（成立不足 1 年的，提供成立至今的财务报表)； ③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供供应商单位近期缴纳税收和社会保障资金资料（提供近 1 年以来任意 1 次缴纳税收和社保资金的证明材料）；注：依法免税的供应商，由供应商出具情况说明。 ④提供参加本次采购活动前三年内（成立不足 3 年的为成立至今），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函，即在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者投标资格被取消； 4 3.2.投标人信誉要求：依据财政部财库【2016】125 号文件规定：投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“信用中国”网站或“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询相关主体信用记录（投标人提供查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内的网页截图附进投标文件或对此做出承诺）。对被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人，不得参与政府采购活动； 3.3.本次采购不接受联合体。以上资料复印件以上资料复印件以上资料复印件以上资料复印件（（（（或扫描件或扫描件或扫描件或扫描件））））做入做入做入做入投标投标投标投标文件文件文件文件。。。。三三三三、、、、获取招标文件获取招标文件获取招标文件获取招标文件 1.时间： 2022022022021111 年年年年 03030303 月月月月 23232323 日日日日至至至至 2022022022021111 年年年年 03030303 月月月月 30303030 日日日日 2.地点：请在有效时间内登录《鹤壁市公共资源交易服务平台(http://ggfw.ggzy.hebi.gov.cn)，点击“政府采购”，登录之后，自行下载招标文件等资料 3.方式：电子下载。本项目采用电子化招投标，全部通过网上报名方式进行报名、下载采购文件、制作电子投标文件、网上加密上传、线上解密等相关事宜。 4.售价：0 元四四四四、、、、响应文件提交响应文件提交响应文件提交响应文件提交 1.截止时间： 2020202021212121 年年年年 04040404 月月月月 15151515 日上午日上午日上午日上午 9999：：：：00000000（（（（北京时间北京时间北京时间北京时间）））） 2.地点：潜在投标人应在响应文件提交截止时间前，通过鹤壁市政府采购交易系统上传加密电子响应文件。五五五五、、、、开启开启开启开启 1.时间： 2020202021212121 年年年年 04040404 月月月月 15151515 日上午日上午日上午日上午 9999：：：：00000000（（（（北京时间北京时间北京时间北京时间）））） 2.地点：鹤壁市公共资源交易中心远程第远程第远程第远程第一一一一开标室开标室开标室开标室，供应商自行选择任意地点参加远程开标会。六六六六、、、、公告期限公告期限公告期限公告期限本次采购公告在《河南省政府采购网》、《鹤壁市政府采购网》、《鹤壁市公共资源交易公共服务平台》发布。自本公告发布之日起 5 个工作日。七七七七、、、、其他补充事宜其他补充事宜其他补充事宜其他补充事宜 1.1.1.1.电子标说明电子标说明电子标说明电子标说明：：：：（1）本项目采用电子化招投标，全部通过网上下载招标文件、制作电子投标文件、网上加密上传、远程开标、评标等相关事宜。 5 （2）潜在投标人首次网上报名前需在 “鹤壁市公共资源交易公共服务平台”点击“统一注册”完成企业注册，具体操作程序请参考鹤壁市公共资源交易公共服务平台下载中心的相关说明。（3）潜在投标人须登录“鹤壁市公共资源交易公共服务平台”-“交易系统”选择登录鹤壁市政府采购交易系统，领取招标文件。（4）登录“鹤壁市公共资源交易公共服务平台”网站，下载“制作软件”，制作所投标段电子投标文件。电子投标文件制作流程详见招标文件有关要求。（5）请投标人根据自身互联网网速和稳定性、网络及系统平台可能存在的非正常情况等多种因素，尽量提前上传电子投标文件，并确保加密电子投标文件上传成功。（6）本项目采用“远程开标”开标方式，远程开标大厅的网址为（http://zgcg.ggzy.hebi.gov.cn/bidopen_new/conformBid?openbid=true），投标人无需到鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标会议，采购人或代理机构和所有投标人应当在投标文件递交截止时间前，登录远程开标大厅进行在线签到，在线准时参加开标活动。远程开标的具体事宜请查阅鹤壁市公共资源交易公共服务平台“下载中心”专区的相关说明。 2.2.2.2.投标供应商有合同融资意向的投标供应商有合同融资意向的投标供应商有合同融资意向的投标供应商有合同融资意向的，，，，请登录鹤壁市政府采购网进行融资意向登记请登录鹤壁市政府采购网进行融资意向登记请登录鹤壁市政府采购网进行融资意向登记请登录鹤壁市政府采购网进行融资意向登记，，，，或者在或者在或者在或者在““““通知公告通知公告通知公告通知公告””””栏栏栏栏目中查询线下合同融资渠道及联系方式目中查询线下合同融资渠道及联系方式目中查询线下合同融资渠道及联系方式目中查询线下合同融资渠道及联系方式”””” 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：鹤壁市机关事务管理局地址：鹤壁市淇滨区联系方式：王先生 0392-3333089 2.采购代理机构信息名称：河南建达工程项目管理有限公司地址：郑州市中原区建设西路 118 号 1 号楼联系方式：张女士电话： 15003924944 3.项目联系方式项目联系人：张女士电话： 15003924944 6 第二部分第二部分第二部分第二部分投标须知投标须知投标须知投标须知投标人须知前附表投标人须知前附表投标人须知前附表投标人须知前附表序条款名称编列内容 1 项目名称服务中心机关食堂后厨承包管理项目服务中心机关食堂后厨承包管理项目服务中心机关食堂后厨承包管理项目服务中心机关食堂后厨承包管理项目 2 采购人（招标人）鹤壁市机关事务管理局王先生 0392-3333089 3 招标代理机构名称：河南建达工程项目管理有限公司地址：郑州市中原区建设西路 118 号 1 号楼联系方式：张女士电话： 15003924944 4 采购方式公开招标 5 合格投标人的资格条件详见招标公告：投标人（供应商）资格要求 6 服务内容为机关干部与职工提供每日三餐（早餐、中餐、晚餐）、接待及临时性用餐、公务工作餐、食堂管理、餐厅清洁及食品安全等服务工作。 7 服务期限自合同签订之日起三年。 8 质量要求符合国家相关法律法规及行业规范要求合格标准，满足采购人需求。 9 踏勘现场不组织，投标单位可自行组织现场踏勘 11 投标预备会不召开 12 是否接受联合体不接受 13 构成招标文件的其他材料除招标文件内容外，采购人在招标期间发出的补遗书、通知和其它有效正式函件，均是招标文件的组成部分。 14 15 招标控制价及保证金 1111））））招标控制价招标控制价招标控制价招标控制价：3060000306000030600003060000 元元元元；；；；注：此控制价为 3年费用合计，即每年控制价为 102 万元。 2222））））投标人投标报价等于或低于控制价的视为有效投标报价投标人投标报价等于或低于控制价的视为有效投标报价投标人投标报价等于或低于控制价的视为有效投标报价投标人投标报价等于或低于控制价的视为有效投标报价。。。。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条、《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购 [2019]4 号）的规定，本项目招标不要求提交投标保证金。投标文件递交截止时间（同开标时间）详见招标公告 16 投标文件递交截止地点（同开标地点）详见招标公告 17 投标人代表出席开标会本项目采用本项目采用本项目采用本项目采用 ““““ 远程开标远程开标远程开标远程开标 ”””” 开标方式开标方式开标方式开标方式，，，，远程开标大厅的网址为（http://zgcg.ggzy.hebi.gov.cn/bidopen_new/conformBid?openbid=true ），供应商无需到鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标会议，采购人或代采购人或代采购人或代采购人或代 7 理机构和所有供应商应当在投标文件递交截止时间前理机构和所有供应商应当在投标文件递交截止时间前理机构和所有供应商应当在投标文件递交截止时间前理机构和所有供应商应当在投标文件递交截止时间前，，，，登录远程开标大厅进登录远程开标大厅进登录远程开标大厅进登录远程开标大厅进行在线签到行在线签到行在线签到行在线签到，，，，在线准时参加开标活动在线准时参加开标活动在线准时参加开标活动在线准时参加开标活动。。。。 18 开标程序（1）投标截止时间点宣布投标截止，宣布开标纪律；（2）公布投标单位信息；（3）供应商使用与制作投标文件时同一数字认证证书对投标文件进行解密；（4）唱标（5）供应商对开标过程进行确认；（6）开标结束。注注注注：：：：①①①①供应商供应商供应商供应商的的的的法定代表人或委托代理人在开标前及开标过程中必须保证全法定代表人或委托代理人在开标前及开标过程中必须保证全法定代表人或委托代理人在开标前及开标过程中必须保证全法定代表人或委托代理人在开标前及开标过程中必须保证全过程登陆系统在线过程登陆系统在线过程登陆系统在线过程登陆系统在线。。。。 ②②②②在评审过程中在评审过程中在评审过程中在评审过程中，，，，请潜在供应商保证登陆并保持请潜在供应商保证登陆并保持请潜在供应商保证登陆并保持请潜在供应商保证登陆并保持““““政府采购交易系统政府采购交易系统政府采购交易系统政府采购交易系统””””在线在线在线在线，，，，专家会对潜在供应商发起询标专家会对潜在供应商发起询标专家会对潜在供应商发起询标专家会对潜在供应商发起询标、、、、澄清澄清澄清澄清，，，，要求供应商对专家提出的询标要求供应商对专家提出的询标要求供应商对专家提出的询标要求供应商对专家提出的询标、、、、澄清澄清澄清澄清及时做出响应及时做出响应及时做出响应及时做出响应、、、、答复答复答复答复；；；； 19 投标有效期 60 日历天 20 是否允许递交备选投标方案不允许 21 签字和盖章要求按照投标文件格式中各个部位标明的要求，签字、盖章即可。 22 招标文件的补充、修改和澄清招标代理机构将通过““鹤壁市公共资源交易服务平台”网站“变更公告” 告知投标人。各投标人须下载招标文件和最新的答疑澄清文件，以此编制投标文件。 23 评标委员会的组建评标委员会成员人数:5 名；由采购人代表1名，专家4名组成；评标专家确定方式：从政府采购专家库中随机抽取评标专家。 24 是否授权评标委员会确定中标人 □是 █否，推荐的中标候选人数：3名 25 评标办法详见招标文件的评标办法 27 中标公示代理机构接到采购人通知后，将在公告信息发布同一媒体上发布结果公示，中标公告期限为 1个工作日。 28 付款方式按月支付（具体付款细节双方协商签订，合同为一年一签）。 29 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。 8 30 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件（如投标人须知）中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人（代理机构）负责解释。 31 电子投标文件编制及报送要求 1.1.1.1.本项目采用电子化招投标本项目采用电子化招投标本项目采用电子化招投标本项目采用电子化招投标，，，，全部通过网上下载招标文件全部通过网上下载招标文件全部通过网上下载招标文件全部通过网上下载招标文件、、、、制作电子投标文制作电子投标文制作电子投标文制作电子投标文件件件件、、、、网上加密上传网上加密上传网上加密上传网上加密上传、、、、远程开标远程开标远程开标远程开标、、、、评标等相关事宜评标等相关事宜评标等相关事宜评标等相关事宜。。。。 2.2.2.2.潜在投标人首次网上报名前需在潜在投标人首次网上报名前需在潜在投标人首次网上报名前需在潜在投标人首次网上报名前需在““““鹤壁市公共资源交易服务平台鹤壁市公共资源交易服务平台鹤壁市公共资源交易服务平台鹤壁市公共资源交易服务平台””””点击点击点击点击““““统统统统一注册一注册一注册一注册””””完成企业注册完成企业注册完成企业注册完成企业注册，，，，具体操作程序请参考鹤壁市公共资源交易服务平台具体操作程序请参考鹤壁市公共资源交易服务平台具体操作程序请参考鹤壁市公共资源交易服务平台具体操作程序请参考鹤壁市公共资源交易服务平台下载中心的相关说明下载中心的相关说明下载中心的相关说明下载中心的相关说明。。。。 3.3.3.3.潜在投标人须登录潜在投标人须登录潜在投标人须登录潜在投标人须登录““““鹤壁市公共资源交易服务平台鹤壁市公共资源交易服务平台鹤壁市公共资源交易服务平台鹤壁市公共资源交易服务平台””””----““““交易系统交易系统交易系统交易系统””””选择登选择登选择登选择登录鹤壁市政府采购交易系统录鹤壁市政府采购交易系统录鹤壁市政府采购交易系统录鹤壁市政府采购交易系统，，，，领取招标文件领取招标文件领取招标文件领取招标文件。。。。 4.4.4.4.登录登录登录登录““““鹤壁市公共资源交易服务平台鹤壁市公共资源交易服务平台鹤壁市公共资源交易服务平台鹤壁市公共资源交易服务平台””””网站网站网站网站，，，，下载下载下载下载““““制作软件制作软件制作软件制作软件””””，，，，制作所制作所制作所制作所投标段电子投标文件投标段电子投标文件投标段电子投标文件投标段电子投标文件。。。。电子投标文件制作流程详见招标文件有关要求电子投标文件制作流程详见招标文件有关要求电子投标文件制作流程详见招标文件有关要求电子投标文件制作流程详见招标文件有关要求。。。。 5.5.5.5.请投标人根据自身互联网网速和稳定性请投标人根据自身互联网网速和稳定性请投标人根据自身互联网网速和稳定性请投标人根据自身互联网网速和稳定性、、、、网络及系统平台可能存在的非正网络及系统平台可能存在的非正网络及系统平台可能存在的非正网络及系统平台可能存在的非正常情况等多种因素常情况等多种因素常情况等多种因素常情况等多种因素，，，，尽量提前上传电子投标文件尽量提前上传电子投标文件尽量提前上传电子投标文件尽量提前上传电子投标文件，，，，并确保加密电子投标文件并确保加密电子投标文件并确保加密电子投标文件并确保加密电子投标文件上传成功上传成功上传成功上传成功。。。。 6.6.6.6. 本项目采用本项目采用本项目采用本项目采用 ““““ 远程开标远程开标远程开标远程开标 ”””” 开标方式开标方式开标方式开标方式，，，，远程开标大厅的网址为远程开标大厅的网址为远程开标大厅的网址为远程开标大厅的网址为（（（（ http://zgcg.ggzy.hebi.gov.cn/bidopen_new/conformBid?openbid=truhttp://zgcg.ggzy.hebi.gov.cn/bidopen_new/conformBid?openbid=truhttp://zgcg.ggzy.hebi.gov.cn/bidopen_new/conformBid?openbid=truhttp://zgcg.ggzy.hebi.gov.cn/bidopen_new/conformBid?openbid=tru eeee）））），，，，投标人无需到鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标会议投标人无需到鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标会议投标人无需到鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标会议投标人无需到鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标会议，，，，招标人或代招标人或代招标人或代招标人或代理机构和所有投标人应当在投标文件递交截止时间前理机构和所有投标人应当在投标文件递交截止时间前理机构和所有投标人应当在投标文件递交截止时间前理机构和所有投标人应当在投标文件递交截止时间前，，，，登录远程开标大厅进登录远程开标大厅进登录远程开标大厅进登录远程开标大厅进行在线签到行在线签到行在线签到行在线签到，，，，在线准时参加开标活动在线准时参加开标活动在线准时参加开标活动在线准时参加开标活动。。。。远程开标的具体事宜请查阅鹤壁市公远程开标的具体事宜请查阅鹤壁市公远程开标的具体事宜请查阅鹤壁市公远程开标的具体事宜请查阅鹤壁市公共资源交易服务平台共资源交易服务平台共资源交易服务平台共资源交易服务平台““““下载中心下载中心下载中心下载中心””””专区的相关说明专区的相关说明专区的相关说明专区的相关说明。。。。 32 其他要求 1.本次采购项目落实中小微企业扶持、促进残疾人就业、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购等相关政府采购政策（详见招标文件）； 2.投标供应商有合同融资意向的，请登录鹤壁市政府采购网进行融资意向登记，或者在“通知公告”栏目中查询线下合同融资渠道及联系方式”。 9 第三部分第三部分第三部分第三部分投标人须知正文部分投标人须知正文部分投标人须知正文部分投标人须知正文部分一一一一、、、、总总总总则则则则 1.1.1.1.1.1.1.1. 说明说明说明说明本项目根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定进行招标。（1）本文件适用于本投标邀请中所述的采购项目。（2）“采购人（招标人）”：指本项目采购单位；（3）“代理机构”：指受采购人委托的有代理资质的第三方机构；（4）“投标人（供应商）”系指向招标采购单位提交投标文件的投标人；（5）“中标人（成交人）”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人（供应商）；（6）“货物”系指与该项目项目相配套的设施、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料；（7）“服务”系指招标文件规定投标人承担的现场勘察、测量、安装、调试、技术协助、校准、培训以及售后服务和其他类似的义务。注：“采购人”与“招标人”，“供应商”与“投标人”按照同一意思理解。 1.21.21.21.2．．．．投标人应具备的条件投标人应具备的条件投标人应具备的条件投标人应具备的条件：：：：（1）符合“投标人资格要求”条件，承认本招标文件所有内容的投标人均为合格的投标人；（2）投标人应遵守中华人民共和国有关国家法律、法规和招标人有关规定，并承担投标及履约中应承担的全部责任和义务； 1.3.1.3.1.3.1.3. 有关联合体投标有关联合体投标有关联合体投标有关联合体投标投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.41.41.41.4 投标人不得存在下列情形之一投标人不得存在下列情形之一投标人不得存在下列情形之一投标人不得存在下列情形之一：：：： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; 10 (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 1.51.51.51.5 费用承担费用承担费用承担费用承担（1）投标人准备和参加投标活动发生的一切费用自理，不论投标结果如何，招标人概不负责。（2)招标代理费用:招标代理服务费参照计价格[2002]1980 号文件计取；由中标人（成交人）在中标通知书发出 3天以前向招标代理机构支付招标代理相关费用。 1.61.61.61.6 保密保密保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.71.71.7 语言文字语言文字语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.81.81.8 计量单位计量单位计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.91.91.9 踏勘现场踏勘现场踏勘现场踏勘现场（（（（不组织不组织不组织不组织）））） (1) 投标人（供应商）须知前附表规定采购人及代理机构将不组织投标人进行踏勘现场的，投标人（供应商）如认为有必要可自行前往供货所在地对供货现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。 (2)投标人（供应商）须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 (3）无论投标人（供应商）须知前附表规定是否组织投标人（供应商）进行踏勘现场： 1）踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担； 2）投标人（供应商）自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 3）采购人向投标人（供应商）提供的有关现场的资料和数据，投标人（供应商）在编制投标文件时参考，采购人不对投标人（供应商）据此作出的判断和决策负责。 11 1.101.101.101.10 投标预备会投标预备会投标预备会投标预备会（（（（本项目不召开预备会本项目不召开预备会本项目不召开预备会本项目不召开预备会））））（1）投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。（2）投标人应在预备会前 3 天，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。（3) 投标预备会后，招标人在 24 小时内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.111.111.111.11 分包分包分包分包详见投标人须知前附表规定或按照有关规定执行； 1.12.1.12.1.12.1.12.合格的服务合格的服务合格的服务合格的服务供应商应按照采购人需求提供完善的服务。 1.131.131.131.13 货款支付货款支付货款支付货款支付:::: 按照招标文件投标人须知前附表中约定执行二二二二、、、、招标文件招标文件招标文件招标文件 2.1.2.1.2.1.2.1.招标文件构成招标文件构成招标文件构成招标文件构成要求提供的服务、招标过程、合同条件和技术要求在招标文件中均有说明。招标文件的内容如下：第一部分招标公告第二部分投标须知表第三部分投标人须知第四部分合同条款第五部分投标文件格式 2.22.22.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清招标文件的澄清招标文件的澄清 (1)投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全或者有其他疑问，应及时向招标人（或代理机构）提出，以便补齐。如有疑问，应投标截止日期 10 日前以书面形式提出（包括信函、红章扫描件，电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人（或代理机构）对招标文件予以澄清。投标人在规定时间内未对招标文件提出澄清要求，视为投标人全部认同招标文件。 12 (2) 招标文件的澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 (3) 投标人应注意网上补遗并及时浏览网上补遗发布的澄清和修改内容，及时登陆鹤壁市电子招投标交易平台下载澄清答疑文件，编制或修改投标文件，因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，由投标人自己承担。三三三三、、、、投标文件投标文件投标文件投标文件 3.13.13.13.1 投标的语言投标的语言投标的语言投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。 3.23.23.23.2 投标文件构成投标文件构成投标文件构成投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列内容（不限于）：一投标函附 1 投标报价一览表二法定代表人资格证明书三法定代表人授权书四评分办法技术和商务部分偏差表五投标人资格声明函六其他七服务方案 3.3.3.3.3.3.3.3.投标书投标书投标书投标书（（（（投标文件投标文件投标文件投标文件））））编制编制编制编制 3.3.1 一般要求一般要求一般要求一般要求：：：：投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效；（1）投标文件应以中文编写。如投标文件出现中英文不一致的，以中文为准；（2）投标文件由投标人按照本文件指定的方式进行上传和递交投标文件，不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标；（3）投标人在制作电子投标文件时，应按照招标文件的要求签字、盖章。（4）投标文件为电子投标文件。电子投标文件中加密电子投标文件与未加密电子 13 投标文件不符的，以加密电子投标文件为准。（5）除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。 3.3.23.3.23.3.23.3.2 投标文件的编制及组成投标文件的编制及组成投标文件的编制及组成投标文件的编制及组成：：：：（1）投标文件应编排目录，标明项目名称、采购编号、投标人名称等字样。（2）投标文件应包括的内容详见本文件“投标文件格式”和招标文件中规定的其他内容。（3）投标文件中的图片、截图、复印件（或扫描件）等要保证清晰、完整，便于查阅。 3.3.33.3.33.3.33.3.3 电子投标文件的制作流程电子投标文件的制作流程电子投标文件的制作流程电子投标文件的制作流程。。。。本项目采用电子化招投标本项目采用电子化招投标本项目采用电子化招投标本项目采用电子化招投标，，，，全部通过网上报名方式进行报名全部通过网上报名方式进行报名全部通过网上报名方式进行报名全部通过网上报名方式进行报名、、、、下载招标文件下载招标文件下载招标文件下载招标文件、、、、制作制作制作制作电子投标文件电子投标文件电子投标文件电子投标文件、、、、网上加密上传网上加密上传网上加密上传网上加密上传、、、、线上解密等相关事宜线上解密等相关事宜线上解密等相关事宜线上解密等相关事宜。。。。 1111））））本项目使用电子交易系统进行业务办理，在鹤壁市政府采购交易系统中进行企业注册入库，详见鹤壁市公共资源交易公共服务平台(http://ggfw.ggzy.hebi.gov.cn) “下载中心”相关说明； 2222 ））））招标文件下载招标文件下载招标文件下载招标文件下载。。。。点击 “ 鹤壁市公共资源交易公共服务平台 (http://ggfw.ggzy.hebi.gov.cn)”上的“交易主体登录”按钮选择进入“政府采购登录”，进入该平台后即可找到对应的项目公告，在公告下方进行招标文件下载。 3333））））编制编制编制编制电子投标文件电子投标文件电子投标文件电子投标文件。。。。供应商须登录“鹤壁市公共资源交易公共服务平台 (http://ggfw.ggzy.hebi.gov.cn)”网站，点击 “下载中心”，下载“投标文件制作软件”，安装该客户端制作电子投标文件，制作完成后，须导出（*.已加密投标文件）加密电子投标文件，电子投标文件制作流程详见“下载中心”-“投标文件制作手册”。 4444））））上传加密电子投标文件上传加密电子投标文件上传加密电子投标文件上传加密电子投标文件。。。。登录“鹤壁市公共资源交易公共服务平台”网站，点击“交易主体登录”按钮选择进入“政府采购登录”，进入系统上传电子投标文件，上传加密的电子投标文件（*.已加密投标文件）。上传时必须点击“保存”并提示“保存成功”显示二维码、文件名称、文件大小、上传时间方为上传成功。请各供应商在上传前务必认真检查上传电子投标文件是否完整、正确。 3.4.3.4.3.4.3.4.投标报价和货币投标报价和货币投标报价和货币投标报价和货币 (1）投标报价费用为供应商完成项目的全部费用，包括为完成本项目所需的一切费用，包括但不限于所需各种税金、工人工资、服装费、管理费、办公费、工作人员险金、职工应得福利等，供应商报价应考虑一切风险因素，采购人不再另行支付任何费用。供应商应承担招标文件要求购买服务等与此相关的一切费用。 14 （2)供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 (3)(3)(3)(3)小微企业价格折扣小微企业价格折扣小微企业价格折扣小微企业价格折扣 1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）等相关文件要求：对小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。计算结果保留小数点后 2 位（采用四舍五入法）。 2）属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品的供应商，按照折扣后的价格参与评审。 3）供应商若不提供中小企业声明函的，将不能享受政府采购扶持小微企业的政策。 3.63.63.63.6 投标有效期投标有效期投标有效期投标有效期 (1) 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算；投标应在“投标须知表”中规定的时期内保持有效；投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。 (2) 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件。四四四四、、、、投标文件的递交投标文件的递交投标文件的递交投标文件的递交 4.14.14.14.1 投标文件的递交投标文件的递交投标文件的递交投标文件的递交 4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传投标文件。 4.1.2 截至投标文件递交截止时间，投标人未完成电子投标文件传输的，视为其撤回投标文件。递交文件截止时间后电子化平台拒绝接收投标文件。 4.1.3 电子投标文件上传后至文件解密前，投标人不能对电子投标文件进行加密时所使用的数字证书进行更新、续费，可能引起的投标文件解密失败等相关后果由投标人自行承担。 4.24.24.24.2 投标截止期投标截止期投标截止期投标截止期投标截止期见《投标须知表》招标人可以按本须知规定，由于修改招标文件而决定延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人（同意延长投标截止期的投标人）受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止期。不同意延长投标截止期的投标人，不具参加延长投标截止期后的投标资格。 4.34.34.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。 15 4.3.2 投标人在投标文件递交截止时间前可通过电子化平台撤回其已成功递交的电子投标文件。 4.3.3 如果在递交投标文件截止时间前需要对已经成功递交的电子投标文件进行修改、补充的，投标人应当重新制作导出完整的电子投标文件，并按要求重新上传至电子化平台。 4.3.4 电子化平台以投标人最后上传成功的投标文件为准。 4.3.5 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 4.3.6 从投标截止期至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。五五五五、、、、开标与评标开标与评标开标与评标开标与评标 5.15.15.15.1 开标一般规定开标一般规定开标一般规定开标一般规定（1）投标人应按《投标须知表》规定的时间、地点参加开标会议。（2）投标人不足 3家的，不得开标。 5.25.25.25.2 投标的符合性确认投标的符合性确认投标的符合性确认投标的符合性确认经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格：（1）投标文件未能于投标截止之前按招标文件要求上传；（2）投标人在投标中弄虚作假或与其他投标单位串通投标的；（3) 有两个以上的投标报价的； 5.35.35.35.3 开评标程序开评标程序开评标程序开评标程序 5.3.1 采购人（代理机构）按照采购采购文件规定的时间、地点、方式准时开标。 5.3.2 开标会议由采购人（代理机构）主持：（1）投标截止时间点宣布投标截止，宣布开标纪律；（2）公布投标单位信息；（3）供应商使用与制作投标文件时同一数字认证证书对响应文件进行解密；（4）公布唱标；（5）供应商对开标过程进行确认；（6）开标结束。说明说明说明说明：：：：（1）投标文件递交截止时间前，各供应商的授权委托人或法人代表应提前进入远程开标系统（大厅）进行在线签到在线签到在线签到在线签到，播放远程开标会议温馨提示测试音频。进入相应标段的 16 开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在群聊板中反馈，在线准时参加开标活动。（2）投标文件递交截止时间后，主持人将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（供应商远程解密方法详见操作手册），供应商解密限定在规定时间内完成。（3）未在投标文件递交截止时间之前进行在线签到或因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件。（4）各供应商的授权委托人或法人代表未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，供应商承担由此导致的一切后果。（5）因系统故障、供应商数量较多或其它非人为因素导致解密时间需要延长的，采购人（代理机构）有权适时延长解密、确认开标时间。（6）开标会议结束后，主持人将在系统内通过开标会议区发出确认开标的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程确认开标（投标人远程确认开标方法详见操作手册），供应商确认开标限定在倒计时发起后规定的时间内在线确认开标。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、数字证书发生故障或用错、故意不在要求时限内完成确认等自身原因，导致投标文件在规定时间内未确认开标的，视为供应商放弃投标。 5.45.45.45.4 投标人的资格审查投标人的资格审查投标人的资格审查投标人的资格审查本项目实行资格后审，公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，并记录结果。。。。资格审查审查标准营业执照是否符合招标文件要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度是否符合招标文件要求有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录是否符合招标文件要求提供参加本次采购活动前三年内（成立不足 3年的为成立至今），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函是否符合招标文件要求 17 信誉要求是否符合招标文件要求其他是否符合招标文件要求 5.55.55.55.5 评标及评标结果评标及评标结果评标及评标结果评标及评标结果（1）评标委员会由招标人按投标须知表中确定的评委数量、评委确定方式组建。（2）评标委员会须按投标资料表中所述评标办法，公平、公正、择优确定中标人。（3)在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。 (4)参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露（法律、法规另有规定的情形除外）。 (5)在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。 (6)评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 (7)按投标资料表中确定的评标办法确定中标候选人排名顺序； (8)评标委员会填写评标报告，评标委员会成员签字。 5.65.65.65.6 详细评标办法详细评标办法详细评标办法详细评标办法 (1)评标委员会将按照本须知规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。 (2)评委按本项目“招标文件”中操作程序进行评标，并按《评标办法》独立地对各投标人投标文件进行评审。 5.75.75.75.7 评标评标评标评标（（（（评审评审评审评审））））报告报告报告报告 (1)评标委员会评审结束后，编制评标（评审）报告。 (2）采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 5.85.85.85.8 中标中标中标中标（（（（成交结果成交结果成交结果成交结果））））公示公示公示公示（1）代理机构接到采购人定标通知后，将在信息发布媒体上发布中标（成交结果） 18 公示。（2）投标人对中标（成交结果）有质疑的，应当在公示期内以书面形式向招标采购单位提出。供应商质疑书面材料须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号令）规定要求。 5.95.95.95.9 中标通知书中标通知书中标通知书中标通知书 (1)在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书;中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。 (2)中标通知书是合同的组成部分。六六六六、、、、授予合同授予合同授予合同授予合同 6.16.16.16.1 授标及废除授标授标及废除授标授标及废除授标授标及废除授标 (1)采购人（招标人）保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，而对受影响的投标人不承担任何责任。 (2)采购人中标通知书发出之前及发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，均可废除授标： 1）经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标； 2）于投标有效期终止之前撤回投标文件； 3）因中标人过错而未能按照规定与招标人签订合同； 4）法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。 (3)中标人因上述原因被废除授标，招标人可以按照招标文件规定或评标委员会确定的排列顺序，依次选择排名第二、第三的中标候选人作为中标人，或重新招标。（4）中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任： 1）招标人重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。 2）承担因此可能给招标人造成的其它损失。 6.26.26.26.2 设备设计设备设计设备设计设备设计、、、、制造和安装方案的优化制造和安装方案的优化制造和安装方案的优化制造和安装方案的优化中标结果确定后，中标人应当与招标人充分进行沟通协商，按招标文件要求进行项目设计。如为充分满足招标文件的要求而对中标方案提出的合理变更或优化设计，中标人须在不提高报价的基础上完全接受(国家及地方有规定或经财政部门同意的除外)。 6.36.36.36.3 签订合同签订合同签订合同签订合同 19 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 6.4.6.4.6.4.6.4.项目验收项目验收项目验收项目验收采购人应当及时对采购项目进行验收，采购人可以自行组织验收或者委托第三方机构验收。 6.56.56.56.5 其他补充的内容其他补充的内容其他补充的内容其他补充的内容本项目落实中小微型企业扶持等相关政府采购政策本项目落实中小微型企业扶持等相关政府采购政策本项目落实中小微型企业扶持等相关政府采购政策本项目落实中小微型企业扶持等相关政府采购政策。。。。 1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。评标价不作为成交价和合同签约价，成交价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。注：①本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予 8%8%8%8%的扣除的扣除的扣除的扣除。。。。 ②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业餐饮业餐饮业餐饮业。划定标准“餐饮业：从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业”。 ③采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。 2）根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号），监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》，否则不予认可。 3）根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。应提供《残疾人福利性单位声明函》。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的招标代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 20 投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 4）根据财政部、国家发改委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知(财库〔2004〕185 号)要求，优先采购政府部门公布的节能清单中所列的节能产品，。供应商应提供本项目中所供的产品在财政部和国家发展改革委联合下发的最新一期节能产品政府采购清单之内的有效证明材料，否则不予认可。 5）根据财政部、国家环保总局关于印发《环境标志产品政府采购实施意见》的通知((财库〔2006〕90 号)要求，优先采购政府部门公布的环境标志产品政府采购清单中所列产品,供应商应提供本项目中所供的产品在财政部和环境保护部联合下发的最新一期环境标志产品政府采购清单之内的有效证明材料，否则不予认可。 6）对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，只给予其中一个清单的产品给于评标优惠，不重复优惠。 21 七七七七、、、、采购需求采购需求采购需求采购需求一一一一、、、、服务时间服务时间服务时间服务时间早餐开餐时间：7：00 至 7：50；午餐开餐时间：11：50 至 13：30；晚餐开餐时间：17：:30 至 19:00。供应商应完全按照餐厅的要求在规定的时间（包括节假日）做好每日三餐、公务接待及临时性用餐，按照具体标准提供餐饮服务，严禁出现误餐或停餐现象。二二二二、、、、服务内容服务内容服务内容服务内容服务内容：供应商需负责机关干部、职工每日三餐（早餐、中餐、晚餐）、接待及临时性用餐、公务工作餐、食堂管理、餐厅清洁及食品安全等服务工作。工作人员不少于 30 人：其中总经理 1 人，副经理 1 人（兼安全生产员），质检员 1 人（负责原材料的记账、接收、入库、保管）；汉民厨师 20 人；服务员 7人（负责餐具清洗消毒、卫生清洁、日常消杀等）。双休日，节假日须有不少于 8 名管理人员值班，负责约 1000 人早、中、晚三餐供应并随时准备接收其他工作。注：早约 800-1000 人就餐、午 1000 余人就餐、晚 800-1000 人就餐。（具体就餐人数以实际发生为准，上述仅供参考）三三三三、、、、设备维护使用设备维护使用设备维护使用设备维护使用设备维护使用：供应商定期对使用设备及用品进行安全检查，发现事故隐患及时通知餐厅对有关设备进行维修或更换，确保正常运行。供应商浪费食材的，供应商照价赔偿；每日操作前，由生产安全员对水、电、设备的检查，检查结果建立台账，并在经理监督下签字确认后方可工作。四四四四、、、、服务要求服务要求服务要求服务要求 1.服务要求：以“热情、周到、温馨”服务作为服务宗旨，对采购人提出的要求及时调整，诚恳接受就餐人员提出的合理化建议，达到服务满意为止。每季度发放一次征求意见表，满意率达到 90％以上，接待满意率达到 90％以上。对服务质量差，人员缺少导致服务跟不上的，第一次发生就餐人员投诉的，采购人可以向供应商提出警告，第二次发生就餐人员投诉的，供应商应向采购人作出书面检查。发生第三次投诉的，采购人有权扣减供应商服务费 300-500 元（从次月劳务管理费中扣除），投诉超过三次的可以单方面解除合同。 22 2.供应商需按照餐厅的要求做好各类“公务灶”的接待任务，并依据相关标准要求制订管理制度做好公务接待服务工作。餐厅对饭菜质量、数量、卫生、服务、安全等情况进行监督检查，饭菜价格由餐厅统一定价。严防食物中毒和消防安全等事故的发生，一旦发生类似事故，餐厅将有权追究供应商的责任，供应商负责承担一切法律责任。 3.严格按照法律法规合法经营。严格执行餐厅各项管理制度，严格按餐厅操作规程及卫生管理制度实施。对经营场所按相关规定进行定期防鼠灭蝇及卫生消杀工作。接受和配合相关监督管理部门对食堂的食品安全进行监督检查，如实提供有关食品安全的管理情况，对食品安全监督检查中发现的问题进行整改。五五五五、、、、工作人员要求工作人员要求工作人员要求工作人员要求：：：： 1.工作人员须 100%持健康证上岗，年龄在 55 岁以下，仪表端正，没有犯罪前科。供应商负责拟订从业人员的年度培训计划；组织从业人员进行工作人员服务烹饪、设备安全操作、食品安全知识培训和考核。 2. 经理、副经理须有丰富的餐饮业管理经验，厨师须有 2 级厨师证一名，3 级厨师证两名。 3.供应商需明确一明管理人员常驻机关餐厅，与负责餐厅的工作人员做好有效沟通对接，同时做好人员、卫生、设备、菜品等各方面的管理工作。六六六六、、、、其他事项其他事项其他事项其他事项 1.合同履行过程中存在因供应商原因造成采购人就餐人员食物中毒或因供应商自身管理存在问题，被有关部门要求停止生产或进行整顿的；第一次，采购人以书面形式向供应商提出警告并限期要求供应商整改直到采购人满意；第二次，采购人可以要求供应商限期整改并向采购人支付违约金人民币壹万元整；第三次，采购人可以单方面解除合同并扣除合同总价款的 5%作为违约金。 2.供应商或供应商员工出现围堵、信访、静坐、拉条幅、写标语等情形的，供应商承担全部责任。采购人可以单方面解除合同并不承担违约责任。 3. 本项目采用固定总价合同，中标价即为签约合同价，包含为完成本项目所需的一切费用，包括但不限于所需各种税金、工人工资、服装费、管理费、办公费、工作人员险金、职工应得福利等，供应商报价应考虑一切风险因素，采购人不再另行支付任何费用。 23 八八八八、、、、评标办法评标办法评标办法评标办法（（（（一一一一））））评标委员会评标委员会评标委员会评标委员会评标委员会组成评标委员会组成评标委员会组成评标委员会组成评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员人数，具体详见投标人须知前附表；评标专家由招标人在开标前按照投标人须知前附表约定办法抽取。评标委员会推举主任委员（组长） 1 人，主持评标工作。评标委员会对评标结果负责。（（（（二二二二））））评标依据评标依据评标依据评标依据评标依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规以及招标文件的有关规定。（（（（三三三三））））评标原则评标原则评标原则评标原则评标工作遵循公平、公正和择优的原则。（（（（四四四四））））评标纪律评标纪律评标纪律评标纪律 1、评标活动在严格保密的情况下进行； 2、评标依据是有关法律、法规及招标文件； 3、评标委员会成员与投标人有下列关系之一的，应当回避: （1）参加采购活动 3 年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动 3 年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动 3 年内是投标人的控股股东或实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其它可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 4444、、、、评标委员会负责具体评标事务评标委员会负责具体评标事务评标委员会负责具体评标事务评标委员会负责具体评标事务，，，，并独立履行下列职责并独立履行下列职责并独立履行下列职责并独立履行下列职责：：：： 24 （1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单；（5）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 5555、、、、评标委员会及其成员不得有下列行为评标委员会及其成员不得有下列行为评标委员会及其成员不得有下列行为评标委员会及其成员不得有下列行为：：：：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询招标人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。 6、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任； 7、评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果； 8、评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。评标期间评标委员会成员及参加评标工作的有关人员不得私自活动，并将各种通讯工具交由监督人员保管； 9、评标委员会成员及与评标活动有关的工作人员不得向其他人员透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况； 25 10、评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密； 11、对违反纪律者，将按照《中华人民共和国政府采购法》中的有关规定予以政纪和经济处分；情节严重的，由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（（（（五五五五））））评标程序评标程序评标程序评标程序 1111、、、、资格审查资格审查资格审查资格审查开标结束后，招标人（代理机构）依据招标文件的有关规定对投标人的资格进行审查。若投标人资格审查不通过若投标人资格审查不通过若投标人资格审查不通过若投标人资格审查不通过，，，，则不进入下一步初步评审程序则不进入下一步初步评审程序则不进入下一步初步评审程序则不进入下一步初步评审程序。。。。 2222、、、、初步评审初步评审初步评审初步评审（1）形式评审：评标委员会根据下列表格中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。评审因素评审标准投标人名称与营业执照是否一致投标文件签字盖章是否符合招标文件要求投标文件格式是否符合招标文件“投标文件格式”及响应格式要求投标报价是否符合招标文件要求（2）响应性评审:评标委员会根据下列表格中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。评审因素评审标准服务内容是否符合招标文件要求质量是否符合招标文件要求服务期限是否符合招标文件要求投标有效期是否符合招标文件要求有效投标报价确定等于或小于控制价的投标报价招标人视为有效投标报价。 26 （3）评标委员会对投标文件进行初步评审评标委员会对投标文件进行初步评审评标委员会对投标文件进行初步评审评标委员会对投标文件进行初步评审，，，，投标人或其投标文件有下列情形之一的投标人或其投标文件有下列情形之一的投标人或其投标文件有下列情形之一的投标人或其投标文件有下列情形之一的，，，，其投标不予通过其投标不予通过其投标不予通过其投标不予通过：：：： 1）投标人未按照招标文件要求提交投标承诺函或不符合招标文件规定的其它实质性要求； 2）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的; 3）投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正的； 4）评审系统显示投标文件制作机器码一致的预警信息； 5）在形式评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法中规定的任何一项评审标准的； 6）存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（4）实质性响应指投标文件所提供的有关资格证明文件、提交的投标承诺函、投标报价、投标有效期、投标文件签署和盖章等与招标文件要求的条款、条件相符，没有重大偏差。（5）投标文件的响应相对于招标文件要求的偏差，该偏差优于招标文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。投标文件中的工期或其它内容优于招标文件要求的，不构成无效投标条件。 3333、、、、详细评审详细评审详细评审详细评审详细评审是对初步评审合格投标人的投标文件的评审因素进行量化评分。总分 88 分，其主要内容和分值如下： 27 评分因素评分因素评分因素评分因素计分标准及依据计分标准及依据计分标准及依据计分标准及依据分值分值分值分值投标价格投标价格投标价格投标价格 ((((11110000 分分分分)))) 通过初步评审合格投标人且投标报价最低的投标报价为评标基准价；投标报价得分=（基准价/投标报价）×10%×100 注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价（小型、微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位的价格予以 8% 的扣除，用扣除后的价格参与评审）。扣除后的价格只参与评审，不作为签订合同的依据，中标价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。 10分综合标综合标综合标综合标（（（（20202020 分分分分））））供应商提供 2017 年 1 月 1 日以来类似项目业绩，每提供 1 个的得 2 分，最高得 10 分。注：提供合同、用户评价等证明材料原件扫描件，以合同签订日期为准。 10分 1、供应商拟投入本项目的厨师长具有高级厨师证书的得 2 分。 2、拟投入本项目其他人员中：（1）每具有一个厨师证书的得 1 分，该项最高得 5分。（2）每具有一个中式面点师证书的得 1 分，该项最高得 2 分。注：附人员证书原件扫描件，否则不得分。 9分供应商属于“专精特新”中小企业或国家科技型中小企业的，得 1分。注：提供相关证明材料扫描件附进投标文件。 1分服务方案服务方案服务方案服务方案（（（（70707070 分分分分）））） 1111、、、、总体监总体监总体监总体监管管管管方案方案方案方案（（（（8888 分分分分））））（1）着眼整体，体现出现代企业管理的理念，制度管理与人文管理相结合，效果管理与日常监管相结合，利用规模经营和现代化的设备、设施对食品质量、食品安全等进行全方位的监管，得 6-8 分；（2）着眼整体，有一定现代企业管理的理念，但在精细化和利用现代化技术手段方面做的不够，得 3-5 分；（3）理念、方法、设施比较陈旧，缺乏系统性、整体性，精细化和利用现代化技术手段方面做的不够，得 1-2 分。 8分 2222、、、、质量控制方案质量控制方案质量控制方案质量控制方案（（（（8888 分分分分））））（1）能够从色、香、味及食品制作的原料源头、初加工、切配、烹调、温度、花色品种、制作流程等方面进行规范，全面、科学、完整、合理，得 6-8 分；（2）基本涵盖色香味及各环节、各因素去制订方案，但不够全面，在专业性不够强，得 3-5 分；（3）食品质量应该考虑的因素不够全面，语言不科学，操作性不强，得 1-2 分。 8分 3333、、、、服务管理方案服务管理方案服务管理方案服务管理方案（（（（8888 分分分分））））（1）能够针对服务对象从不同角度制订方案，格式完整、用语准确、措施可行性强，为就餐职工提供服务具体、周到、方便，得 6-8 分；（2）能够针对服务对象从不同角度制订方案，格式完整，措施比较具体，可行性强，但在细节方面考虑不是很到位，得 3-5 分；（3）有具体措施、基本可行，角度不清晰，表述欠精炼、准确，不够精细周到，得 1-2 分。 8分 4444、、、、卫生管理方案卫生管理方案卫生管理方案卫生管理方案（（（（产品卫生产品卫生产品卫生产品卫生，，，，人员卫生人员卫生人员卫生人员卫生，，，，环境卫生环境卫生环境卫生环境卫生，，，，垃圾处理方案等垃圾处理方案等垃圾处理方案等垃圾处理方案等））））（（（（8888 分分分分））））（1）从四个方面着眼，格式完整、条文清晰，符合《食品卫生法》、食堂管理及食堂从业人员管理等相关条文的规定，科学全面、条理清晰、可操作性强， 8分 28 得 6-8 分；（2）从四个方面着眼，格式完整、条文清晰，基本符合《食品卫生法》、食堂管理及食堂从业人员管理等相关条文的规定，但不够全面、周密，得 3-5 分；（3）体现四个方面卫生要求，格式完整，但逻辑不严密，用语不够科学严谨，内容不够充实，得 1-2 分。 5555、、、、餐厅环境管理案例及方案餐厅环境管理案例及方案餐厅环境管理案例及方案餐厅环境管理案例及方案（（（（8888 分分分分））））（1）对餐厅环境理解准确、全面，方案完整、科学、有创意，切实可行，得 6-8 分；（2）对餐厅环境理解比较准确，方案比较完整、科学，但内容不够充实，操作性存疑，得 3-5 分；（3）不够完整、科学、合理，内容不充实，得 1-2 分。 8分 6666、、、、原材料采购管理方案及产品保存管理方案原材料采购管理方案及产品保存管理方案原材料采购管理方案及产品保存管理方案原材料采购管理方案及产品保存管理方案（（（（10101010 分分分分））））（1）能够从采购和保存的各流程、各环节、各品种制订方案，与《食品卫生法》及食堂管理的要求一致，完整、科学、规范、严谨、实用性强，得 7-10 分；（2）能够从采购和保存的各流程、各环节、各品种制订方案，与《食品卫生法》及食堂管理的要求一致，科学、规范、严谨，但不够全面，得 3-6 分；（3）方案有漏项、逻辑混乱、语言不够科学准确或者与食堂管理有关要求相悖，得 1-2 分。 10分 7777、、、、人员配置方案人员配置方案人员配置方案人员配置方案、、、、人员职责与管理方案人员职责与管理方案人员职责与管理方案人员职责与管理方案（（（（5555 分分分分））））（1）人员配置方案合理，针对性强，结构合理，分工科学，人数合适；人员职责全面、规范、准确；人员管理制度科学系统、合法、合理，得 4-5 分；（2）岗位设定基本合理；人员职责较全面；人员管理制度基本科学系统、合法、合理，得 2-3 分；（3）岗位及职责不够全面，管理制度不够系统，人员配置缺乏针对性，内容不充实，得 1 分。 5分 8888、、、、投诉处理方案和消防投诉处理方案和消防投诉处理方案和消防投诉处理方案和消防、、、、治安及意外事故处理治安及意外事故处理治安及意外事故处理治安及意外事故处理、、、、其他服务内容其他服务内容其他服务内容其他服务内容、、、、服务规范服务规范服务规范服务规范、、、、服服服服务标准务标准务标准务标准、、、、服务措施服务措施服务措施服务措施、、、、质量管理质量管理质量管理质量管理、、、、监控体系及说明材料监控体系及说明材料监控体系及说明材料监控体系及说明材料（（（（5555 分分分分））））（1）意外事故的种类考虑全面，应对方案合法、合理、合情，能综合考虑不同情况的应对措施，可操作性强，得 4-5 分；（2）意外事故的种类考虑全面，应对方案基本合法、合理、合情，但对意外事故的不同类型、不同情况的应对措施针对性不强，得 2-3 分；（3）意外事故种类不够全面，应对方案简单、单调、粗暴，不利于事故的解决，得 1 分。 5分 9999、、、、服务承诺服务承诺服务承诺服务承诺（（（（10101010 分分分分））））（1）服务承诺有针对性，全面、准确、完整，有操作依据、方法措施，易于操作，得 7-10 分；（2）服务承诺针对性不强，没有全面履行承诺或完成承诺的方法措施，不够具体明确，得 3-6 分；（3）服务承诺没有针对性，完成承诺的方法措施不明确，操作性不强，得 1-2 分。 10分注注注注：：：： ①①①①评审时如无上表中评分项目的某项内容评审时如无上表中评分项目的某项内容评审时如无上表中评分项目的某项内容评审时如无上表中评分项目的某项内容，，，，则该项为零分则该项为零分则该项为零分则该项为零分。。。。 ②②②②以上涉及评分项的证件以上涉及评分项的证件以上涉及评分项的证件以上涉及评分项的证件、、、、证书证书证书证书、、、、证明文件证明文件证明文件证明文件扫描件扫描件扫描件扫描件附进附进附进附进投标投标投标投标文件文件文件文件,,,,否则不得分否则不得分否则不得分否则不得分。。。。（1）评标委员会成员独立对投标人响应文件进行评审； 29 投标人的最终得分为各评委赋分的平均值：对每位投标人的得分的进行汇总时，取各评委对该投标人的评分的平均值作为该投标人的最终得分。本条计算分值均保留两位小数（“四舍五入”至小数点后两位）。（2）投标人综合得分为以上评分项之和投标人综合得分为以上评分项之和投标人综合得分为以上评分项之和投标人综合得分为以上评分项之和。。。。（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； 2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（（（（六六六六））））推荐中标候选人推荐中标候选人推荐中标候选人推荐中标候选人评标委员会按照投标人综合得分投标人综合得分投标人综合得分投标人综合得分由高到低顺序，推荐第一至第三中标候选人。若出现两个或多个得分相同，则按“投标报价低者优先”进行排序，得分且投标报价都相同的，按技术优劣顺序排序。（（（（七七七七））））投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主 30 动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（（（（八八八八））））推荐中标候选人及提交评标报告推荐中标候选人及提交评标报告推荐中标候选人及提交评标报告推荐中标候选人及提交评标报告评标委员会推荐的中标候选人应当限定在三名，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同等原因的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，或者重新招标。评标委员会根据规定向招标人提交评标报告。采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人（采购代理机构）应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。 31 第四部分第四部分第四部分第四部分合同书格式和基本条款合同书格式和基本条款合同书格式和基本条款合同书格式和基本条款（（（（参考参考参考参考））））委托方: 鹤壁市机关事务管理局 (以下简称甲方) 受委托方: (以下简称乙方) 经双方洽谈协商,双方本着自愿、公平、互利、诚信的原则,根据《中华人民共和国合同法》有关规定,特签订以下合同: 一、合同价款: 1、合同总价款为人民币大写：（小写：元/月）。 2、合同服务期：三年。 3、与本合同有关的伴随服务产生的一切税费均由乙方负担。二、质量要求:符合国家相关法律法规及行业规范要求合格标准，满足甲方需求。三、服务要求: 3.1 服务时间： 1、早餐开餐时间：7：00 至 7：50；午餐开餐时间：11：50 至 13：30；晚餐开餐时间：17：:30 至 19:00。 2、乙方应完全按照餐厅的要求在规定的时间（包括节假日）做好每日三餐、公务接待及临时性用餐，按照具体标准提供餐饮服务，严禁出现误餐或停餐现象。 3.2 服务内容：乙方需负责机关干部、职工每日三餐（早餐、中餐、晚餐）、接待及临时性用餐、公务工作餐、食堂管理、餐厅清洁及食品安全等服务工作。工作人员不少于 30 人：其中总经理 1 人，副经理 1 人（兼安全生产员），质检员 1 人（负责原材料的记账、接收、入库、保管）；汉民厨师 20 人；服务员 7 人（负责餐具清洗消毒、卫生清洁、日常消杀等）。双休日，节假日须有不少于 8 名管理人员值班，负责约 1000 人早、中、晚三餐供应并随时准备接收其他工作。注：早约 800-1000 人就餐、午 1000 余人就餐、晚 800-1000 人就餐。（具体就餐人数以实际发生为准，上述仅供参考） 3.3 设备维护使用：乙方定期对使用设备及用品进行安全检查，发现事故隐患及时通知餐厅对有关设备进行维修或更换，确保正常运行。乙方浪费食材的，乙方照价赔偿；每日操作前，由生产安全员对水、电、设备的检查，检查结果建立台账，并在经理监督下签字确认后方可工作。 3.4 服务要求：以“热情、周到、温馨”服务作为服务宗旨，对甲方提出的要求及时调整，诚恳接受就餐人员提出的合理化建议，达到服务满意为止。每季度发放一次征求意见表，满意率达到 95％以上，接待满意率达到 95％以上。对服务质量差，人员缺少导致服务跟不上的，第一次发生就餐人 32 员投诉的，甲方可以向乙方提出警告，第二次发生就餐人员投诉的，乙方应向甲方作出书面检查。发生第三次投诉的，甲方有权扣减乙方服务费 300-500 元（从次月劳务管理费中扣除），投诉超过三次的甲方可以单方面解除合同。乙方需按照餐厅的要求做好各类“公务灶”的接待任务，并依据相关标准要求制订管理制度做好公务接待服务工作。餐厅对饭菜质量、数量、卫生、服务、安全等情况进行监督检查，饭菜价格由餐厅统一定价。严防食物中毒和消防安全等事故的发生，一旦发生类似事故，餐厅将有权追究承包方的责任，乙方负责承担一切法律责任。严格按照法律法规合法经营。严格执行餐厅各项管理制度，严格按餐厅操作规程及卫生管理制度实施。对经营场所按相关规定进行定期防鼠灭蝇及卫生消杀工作。接受和配合相关监督管理部门对食堂的食品安全进行监督检查，如实提供有关食品安全的管理情况，对食品安全监督检查中发现的问题进行整改。 3.5 甲方提供待遇：甲方每月按合同支付乙方管理费用，该费用包括但不限于乙方应承担的所需各种税金、工人工资、服装费、管理费、办公费、工作人员险金、职工应得福利等费用，甲方提供早午晚用餐、部分值班人员住宿。除此之外甲方不再提供其他任何费用。 3.6 工作人员要求：工作人员须 100%持健康证上岗，年龄在 55 岁以下，仪表端正，没有犯罪前科。乙方负责拟订从业人员的年度培训计划；组织从业人员进行工作人员服务烹饪、设备安全操作、食品安全知识培训和考核。 3.7 经理、副经理须有丰富的餐饮业管理经验，厨师须有 2 级厨师证一名，3 级厨师证两名。乙方需明确一明管理人员常驻机关餐厅，与负责餐厅的工作人员做好有效沟通对接，同时做好人员、卫生、设备、菜品等各方面的管理工作。 3.8 合同履行过程中存在因乙方原因造成甲方就餐人员食物中毒或/和因乙方自身管理存在问题，被有关部门要求停止生产和/或进行整顿的；第一次，甲方以书面形式向乙方提出警告并限期要求乙方整改直到甲方满意；第二次，甲方可以要求乙方限期整改并向甲方支付违约金人民币壹万元整；第三次，甲方可以单方面解除合同并扣除合同总价款的 5%作为违约金。 3.9 乙方和/或乙方员工出现围堵、信访、静坐、拉条幅、写标语等情形的，乙方承担全部责任。甲方可以单方面解除合同并不承担违约责任。 3.10 其他：本项目采用固定总价合同，中标价即为签约合同价，包含为完成本项目所需的一切费用，包括但不限于所需各种税金、工人工资、服装费、管理费、办公费、工作人员险金、职工应得福利等，供应商报价应考虑一切风险因素，采购人不再另行支付任何费用。四、服务地点及内容: 33 1、服务地点：。 2、服务时间：。 3、服务内容：提供职工工作日每日三餐（早餐、中餐、晚餐）、接待及临时性用餐、公务工作餐、食堂管理、餐厅清洁及食品安全等服务工作。五、付款方式及期限: 1、付款方式：按月支付； 2、每月 10 日前甲方以转账方式支付乙方上月劳务管理费。结算金额为应付金额的 100%； 3、甲方支付乙方的服务款包括人工费、管理费、服装费等全部费用。乙方需提前 5 个工作日提供等额正规有效结算票据。乙方收款账号：开户银行银行账号： 4、乙方开票信息：名称：税号：六、违约责任: 1、乙方违约责任: 乙方违约责任:（1）乙方未按合同规定的服务要求完成工作的，甲方有权要求乙方按照合同要求完成服务工作并有权要求乙方按照未正常提供服务天数的服务费总金额支付违约金；经甲方提醒后，乙方未按照甲方要求改正的，甲方有权解除本合同，并要求乙方赔偿因此而产生的全部经济损失。 2、甲方违约责任: （1）除因乙方原因外，甲方未按照合同约定支付费用。七、争议解决 1、甲、乙双方必须严格认真地履行合同,如由于人力不可抗拒的原因而造成不能履行合同,经双方协商或有关机关证明,可免予承担责任。 2、合同双方在合同履行过程中发生纠纷的,当事人双方应协商解决;协商不成时任何一方可向甲方所在地仲裁委员会提出仲裁。八、其他 1、本合同如有未尽事宜,须经双方协商修订,协商不成按合同法有关规定执行。 2、本合同一式份,双方各执份,自签字盖章之日起生效。甲方: 乙方: 地址: 地址: 34 甲方代表: 乙方代表: 电话号码; 电话号码: 银行账号：银行账号开户银行：开户银行：年月日年月日特别说明特别说明特别说明特别说明：：：： 1.该合同仅作为参考，具体以双方协商签订的合同为准 2.根据《政府采购法实施条例》第 50 条规定：采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 35 第五部分第五部分第五部分第五部分投标文件格式投标文件格式投标文件格式投标文件格式 36 （（（（项目名称项目名称项目名称项目名称））））投标文件采购编号采购编号采购编号采购编号：：：：投标人名称：（全称并加盖电子公章）法定代表人： (电子签名或电子印章) 年月日 37 目目目目录录录录一投标函附 1 投标报价一览表二法定代表人资格证明书三法定代表人授权书四评分办法技术和商务部分偏差表五投标人资格声明函六其他七服务方案 38 一一一一：：：：投投投投标标标标函函函函致：（招标人）：我们收到贵方招标文件（采购编号：），经研究，我单位决定参加该项目投标。并授权（姓名），全权代表我单位提交下述投标文件。并同时宣布愿意遵守下列条款。投标总价:大写人民币 (小写? 元 )。 1.本次投标所报内容完全按照招标文件要求编写，所有内容都是真实、准确的。 2.我方将按招标文件的规定履行全部合同责任和义务。 3.我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4.本次投标自开标日起有效期为 60 日历天。 5.我方同意提供按照贵方可能要求与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 6.我方理解并同意：采购方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，而对受影响的投标人不承担任何责任。 7.如我方中标，在中标通知书发出之前，由我方交纳招标代理费用。 8.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：电话：邮箱：投标人名称（全称并加盖电子公章）：日期：年月日 39 附附附附 1111 投标报价一览表投标报价一览表投标报价一览表投标报价一览表项目名称采购编号投标人名称投标报价（3年报价合计）（大写）人民币（小写）?：服务内容为机关干部与职工提供每日三餐（早餐、中餐、晚餐）、接待及临时性用餐、公务工作餐、食堂管理、餐厅清洁及食品安全等服务工作服务期限自合同签订之日起三年。服务质量符合国家相关法律法规及行业规范要求合格标准，满足采购人需求。投标有效期 60 日历天备注投标人名称（全称并加盖电子公章）：法定代表人(电子签名或电子印章)：日期：年月日 40 二二二二：：：：法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人（全称并加盖电子公章）：年月日附：法定代表人身份证复印件（或扫描件）。 41 三三三三：：：：法定代表人授权书法定代表人授权书法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人（即投标人代表）。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人名称（全称并加盖电子公章）：法定代表人(电子签名或电子印章)：日期：年月日附：法定代表人及委托代理人（即投标人代表）身份证复印件（或扫描件） 42 四四四四：：：：评分办法技术和商务部分偏差表评分办法技术和商务部分偏差表评分办法技术和商务部分偏差表评分办法技术和商务部分偏差表序号招标文件条目号招标文件条款投标文件条款偏差描述备注注：若出现偏离，投标人需在“偏差描述”中说明。 43 五五五五：：：：投标人资格声明函投标人资格声明函投标人资格声明函投标人资格声明函致致致致：：：：（（（（招标人招标人招标人招标人）：）：）：）：关于 (项目名称）招标文件，本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的服务，并声明提交的下列文件是准确的和真实的。 1、法人授权委托书； 2、被委托人身份证； 3、营业执照等证明文件； 4、财务状况、完税证明和缴纳社保证明等； 5、招标项目要求中必需的其他证件及涉及评分项的其他相关资料； 6、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。投标人名称（全称并加盖电子公章）：法定代表人(电子签名或电子印章)：地址：电话：日期：年月日注：1.附投标人提供相关资料证明其资格符合招标文件对投标人资格的要求（相关资料复印件（或扫描件））； 2.供应商需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“信用中国”网站或“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询相关主体信用记录（供应商提供网页截图附进响应文件或对此做出承诺）。 44 2.1 附信用中国（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体信用记录（供应商未被列入失信被执行人失信被执行人失信被执行人失信被执行人，提供网站查询结果页面截图做进响应文件）。注注注注：：：：查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内。。。。 45 2.2.附信用中国（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体信用记录（供应商未被列入重大税收违法案重大税收违法案重大税收违法案重大税收违法案件当事人名单件当事人名单件当事人名单件当事人名单，提供网站查询结果页面截图做进响应文件）。注注注注：：：：查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内。。。。 46 2.3.附信用中国（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询相关主体信用记录（供应商未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单政府采购严重违法失信行为记录名单政府采购严重违法失信行为记录名单政府采购严重违法失信行为记录名单，提供网站查询结果页面截图做进响应文件）。注注注注：：：：查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内查询日期为本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间内。。。。 47 附附附附 1111：：：：关于投标人资格要求投标人信誉的承诺关于投标人资格要求投标人信誉的承诺关于投标人资格要求投标人信誉的承诺关于投标人资格要求投标人信誉的承诺（采购人）：：：：我公司在参加本次政府采购项目活动中，作出如下承诺：我公司在参加本次政府采购项目活动中，在递交投标文件截止时间前，我单位未有被列入信用中国网站或中国政府采购网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、 “政府采购严重违法失信行为记录名单”的不良记录，我单位对此予以承诺，如招标人（代理机构）通过网上查询发现我单位有不符合该承诺的情形，我单位放弃投标资格，并接受招标人及相关主管部门的处理与处罚。特此承诺。投标人名称（全称并加盖电子公章）：法定代表人(电子签名或电子印章)：日期：年月日 48 附附附附 2222：：：：投标人书面声明函投标人书面声明函投标人书面声明函投标人书面声明函（采购人）：：：：我公司在参加本次政府采购项目活动中，作出如下承诺：一、参加本次采购活动前三年内（成立不足 3 年的为成立至今），在经营活动中没有重大违法记录（即在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者投标资格被取消）；二、我公司具有履行本次项目合同所必须的设备和专业技术能力。三、未挂靠、借用资质进行投标等违法违规行为。四、我单位递交的投标资料真实准确，不存在弄虚作假行为；五、不与招标人和其它投标人串通投标；六、投标有效期内不撤回投标文件；七、如果中标，在规定的期限内签订合同。八、完全接受和满足本项目采购文件中规定的实质性要求，不存在不符合采购文件要求又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。若发现我方存在上述问题，愿按照相关规定向招标人赔偿损失，并接受政府采购主管部门列入不良记录等相关处罚。特此声明。投标人名称（全称并加盖电子公章）：法定代表人(电子签名或电子印章)：日期：年月日（（（（投标人认为不足可以另附附件投标人认为不足可以另附附件投标人认为不足可以另附附件投标人认为不足可以另附附件）））） 49 六六六六：：：：其他其他其他其他 1.投标人认为为响应招标文件有必要附加的其他资料； 2.涉及评分项中需要投标人提交的相关资料。 50 附：（供应商根据采购文件及评标办法要求或自认为需要提供的自行补充填写，格式不限）中小企业声明函中小企业声明函中小企业声明函中小企业声明函（（（（采购项目类型为采购项目类型为采购项目类型为采购项目类型为：：：：□工程类工程类工程类工程类、、、、□货物类货物类货物类货物类、、、、■服务服务服务服务类类类类））））本公司（供应商名称）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（采购人名称）采购的（项目名称）采购活动，我单位按政策要求为（大型企业、中型企业、小型企业、微型企业）。具体情况如下：（项目名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）供应商（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（大型企业、中型企业、小型企业、微型企业）；（项目为货物类采购须填写）（产品制造商名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（大型企业、中型企业、小型企业、微型企业）；我单位（属于、不属于）大企业的分支机构，（存在、不存在）控股股东为大企业的情形，（存在、不存在）与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（全称并加盖电子公章）日期：年月日说明： 1、 .1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填。 2、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业。 3、该声明函供应商可根据实际情况选填，若不提供中小企业声明函的，将不能享受政府采购扶持小微企业的政策。 51 七七七七：：：：服务方案服务方案服务方案服务方案（供应商自行编制，格式自拟） 2021-03-23T10:39:07+0800 91410102737415593T 躬行PDF签章

附件（3）

正面清单及优商环境承诺书.pdf

服务中心机关食堂后厨承包管理项目-招标文件.pdf

招标公告.pdf

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