郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次中标公告

郑州市金水区政务服务中心食堂承包中标公告

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河南-郑州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-03-23

招标详情

郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次中标公告

发布时间：2021-03-23

一、项目基本情况

1、采购项目编号：金水政采招标-2021-10

2、采购项目名称：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次

3、采购方式：公开招标

4、招标公告发布日期：2021年03月01日

5、评审日期：2021年03月23日

二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期：

1、项目概况：郑州市金水区政务服务中心综合大厅工作人员共459人，(其中包括窗口人员、管理人员、政府购买人员)，保证综合大厅工作人员午间就餐；全年按照365天进行核算，不含11天法定节假日，工作日250天，非工作日104日，综合大厅每月22个工作日每日就餐人数为459人，另根据上级要求双休日开放办公，每月8个双体日，每日就餐人数为100人。

2、采购内容：郑州市金水区政务服务中心综合大厅工作人员午餐餐饮外包服务，具体参数详见招标文件。

3、服务地点：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅

4、服务要求：满足采购人要求

5、服务期限：1年（不含11天法定节假日）。

6、标包划分：本项目分为1个标包

7、合同履行期限：1年（不含11天法定节假日）

8、本项目是否接受联合体投标：否

9、是否接受进口产品：否。

三、中标情况

包号

采购内容

供应商名称

地址

中标金额

单位

金水政采招标-2021-10

郑州市金水区政务服务中心综合大厅工作人员午餐餐饮外包服务，具体参数详见招标文件。

索克物业发展股份

有限公司

郑州市东明路218号

2503000

元

序号	名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次	郑州市金水区政务服务中心综合大厅工作人员午餐餐饮外包服务，具体参数详见招标文件。	满足采购人要求	1年（不含11天法定节假日）	满足采购人要求

四、评审专家名单

阎奇、王志娟、王汉民、卢珺、陈玲玲（采购人代表）

五、代理服务收费标准及金额

本项目中标服务费参考“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”计价格[2002]1980号文、发改办[2003]857号文和【2011】534号文件的规定计：27024元，由中标单位支付。

六、中标公告发布的媒介及中标公告期限

本次中标公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《金水区政府采购网》、《郑州市公共资源交易中心网》上发布。中标公告期限为1个工作日。2021年03月23日至2021年03月24日。

七、其他补充事宜

各有关当事人对评标结果有异议的，可以在中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑(加盖单位公章且法人签字，质疑函的内容按财政部94号令的规定提供)，由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件及复印件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。

八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：郑州市金水区政务服务中心

地址：郑州市金水区三全路与香山路交叉口西北200米

联系人：冯老师

联系方式：0371-63020112

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南瑞昇工程管理有限公司（原河南嘉木盛企业管理咨询有限公司）

地址：郑州市郑东新区台商大厦A座808室

联系人：王老师

联系方式：0371-66111233

3.项目联系方式

项目联系人：王老师

联系方式：0371-66111233

发布人：河南瑞昇工程管理有限公司

（原河南嘉木盛企业管理咨询有限公司）

发布时间：2021年03月23日

附件：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次公开招标文件.pdf

郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 1 郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件采购编号：金水政采招标-2021-10 采购人：郑州市金水区政务服务中心采购代理：河南瑞昇工程管理有限公司二〇二一年三月郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 2 目录第一章招标公告..........................................................................................................4 一、项目基本情况........................................................................................................................... 4 二、供应商资格要求：................................................................................................................... 4 三、获取招标文件........................................................................................................................... 5 四、投标截止时间及地点............................................................................................................... 5 五、开标时间及地点....................................................................................................................... 6 六、发布公告的媒介及公告期限..................................................................................................6 七、其他补充事宜........................................................................................................................... 6 八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。................................................................... 7 第二章投标人须知......................................................................................................9 投标人须知前附表........................................................................................................................... 8 1. 说明............................................................................................................................................17 2. 招标文件....................................................................................................................................19 3. 投标文件的编写........................................................................................................................20 4. 投标文件的递交........................................................................................................................23 5. 开标............................................................................................................................................23 6. 评标............................................................................................................................................23 7. 授予合同....................................................................................................................................26 8. 重新招标....................................................................................................................................28 9. 纪律和监督................................................................................................................................28 10. 需要补充的其他内容..............................................................................................................30 第三章评标办法........................................................................................................31 评审方法前附表............................................................................................................................. 31 1. 评审方法....................................................................................................................................36 2. 评审标准....................................................................................................................................36 3. 评审程序....................................................................................................................................36 4. 投标文件初审............................................................................................................................36 5. 澄清有关问题............................................................................................................................37 6. 比较与评价................................................................................................................................37 7. 评审结果....................................................................................................................................38 郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 3 第四章合同格式........................................................................................................39 第五章采购需求........................................................................................................43 第六章投标文件格式................................................................................................48 一、投标函及投标函附录............................................................................................................50 二、法定代表人身份证明............................................................................................................52 三、授权委托书............................................................................................................................. 53 四、投标承诺函............................................................................................................................. 54 五、投标人资格证明文件............................................................................................................. 57 六、服务内容偏离表..................................................................................................................... 66 七、企业业绩信息......................................................................................................................... 67 八、管理运营方案......................................................................................................................... 68 九、关于资格的声明函................................................................................................................. 69 十、反商业贿赂承诺书................................................................................................................. 70 十一、中小微企业声明函............................................................................................................. 71 十二、残疾人福利性单位声明函................................................................................................... 2 十三、其他材料............................................................................................................................... 3 郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 4 第一章招标公告项目概况郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标项目的潜在投标人应在“郑州市公共资源交易中心网（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）”获取招标文件，并于 2021 年 03 月 23 日 10 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：金水政采招标-2021-10 2、项目名称：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：2503000.00 元最高限价：2503000.00 元 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）： 5.1 项目概况：郑州市金水区政务服务中心综合大厅工作人员共 459 人，(其中包括窗口人员、管理人员、政府购买人员)，保证综合大厅工作人员午间就餐；全年按照 365 天进行核算，不含 11 天法定节假日，工作日 250 天，非工作日 104 日，综合大厅每月 22 个工作日每日就餐人数为 459 人，另根据上级要求双休日开放办公，每月 8 个双体日，每日就餐人数为 100 人。 5.2 采购内容：郑州市金水区政务服务中心综合大厅工作人员午餐餐饮外包服务，具体参数详见招标文件。 5.3 服务地点：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅 5.4 服务要求：满足采购人要求 5.5 服务期限：1 年（不含 11 天法定节假日）。 5.6 标包划分：本项目分为 1个标包 6、合同履行期限：1年（不含 11 天法定节假日） 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否。二、供应商资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 5 达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策； 3、本项目的特定资格要求： 3.1 供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 供应商须具有行政主管部门颁发的有效的“食品经营许可证”或“餐饮服务许可证”；在以往经营过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生（提供自经营以来的无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的声明函）。 3.3 供应商信用记录查询：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”。对列入名单的供应商，采购人、采购代理机构拒绝其参加本次采购活动（提供查询截图或打印页）； 3.4 单位负责人为同一人或者存在参股、控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；【提供“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】； 3.5 本次采购不接受联合体竞标。三、获取招标文件 1.时间：2021 年 03 月 02 日至 2021 年 03 月 08 日，每天上午 00：00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：郑州市公共资源交易中心网（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/） 3.方式：登录“郑州市公共资源交易中心网（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）”，凭企业身份认证锁下载招标文件。供应商未按规定在网上下载招标文件的，其投标文件将被拒绝。 4.售价：0元/份四、投标截止时间及地点郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 6 1.时间：2021 年 03 月 23 日 10 点 00 分（北京时间） 2.地点：郑州市公共资源交易中心（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）电子交易平台。根据《郑州市公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知》，本项目采用“远程不见面”开标，开标大厅网址（http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallacti on/hall/login），供应商应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。供应商应在开标当天及时关注本单位的情况，如遇问题，请拨打技术服务单位（国泰新点）电话：4009980000。五、开标时间及地点 1.时间：2021 年 03 月 23 日 10 点 00 分（北京时间） 2.地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（http://122.112.246.33/B idOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。六、发布公告的媒介及公告期限本次公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《金水区政府采购网》、《郑州市公共资源交易中心网》上发布。招标公告期限为五个工作日。2021 年 03 月 02 日至 2021 年 03 月 08 日。七、其他补充事宜（1）根据“郑州市公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知（http://zzggz y.zhengzhou.gov.cn/tzgg/20200219/7716d6a8-4a44-4583-9ff3-123667607ef5.html）”第（一）条供应商无需到交易中心现场参加开标会议，评标委员会不再对投标文件中涉及的相关资料原件进行验证。所有投标单位不需提供证书原件。（2）所有供应商应提前 30 分钟，登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login ）”进行远程开标准备工作。（3）所有供应商登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，须先进行签到，其后应一直保持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。（4）不见面开标操作说明详见郑州市公共资源交易中心网站办事指南栏目下政府采购专区中的《郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）V1.0》（http:// zzggzy.zhengzhou.gov.cn/bszn/009003/subpage.html）。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 7 （5）本项目支持河南省政府采购合同融资政策，详见第二章供应商须知前附表中《河南省政府采购合同融资政策告知函》。（6）尚未办理企业 CA 锁的，可通过以下链接：（http://xaca.hnxaca.com:8081/onl ine/ggzyApply/index.shtml）在线办理，点击交易中心登录入口自助绑定。(详见郑州市公共资源交易中心关于（信安 CA 开通数字证书在线办理的通知）公告，技术支持咨询电话:0 371-67188807,4009980000），CA 如遇使用问题请拨打客服电话 0371-96596；供应商凭 CA 密钥登录“郑州市公共资源交易中心网”点击“交易主体登录”下载所含格式（*.ZZZF）的招标文件及资料。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：郑州市金水区政务服务中心地址：郑州市金水区三全路与香山路交叉口西北 200 米联系人:冯老师联系方式：0371-63020112 2.采购代理机构信息（如有）名称：河南瑞昇工程管理有限公司（原河南嘉木盛企业管理咨询有限公司）地址：郑州市郑东新区台商大厦 A 座 808 室联系人：王老师联系方式：0371-66111233 3.项目联系方式项目联系人：王老师电话：0371-66111233 发布人：河南瑞昇工程管理有限公司（原河南嘉木盛企业管理咨询有限公司）发布时间：2021 年 03 月 01 日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 8 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.2.1 采购人名称：郑州市金水区政务服务中心地址：郑州市金水区三全路与香山路交叉口西北 200 米联系人:冯老师联系方式：0371-63020112 1.2.2 采购代理机构采购代理机构：河南瑞昇工程管理有限公司（原河南嘉木盛企业管理咨询有限公司）地址：郑州市郑东新区台商大厦 A座 808 室（郑州市郑东新区商鼎路与普惠路交叉口）联系人：王老师联系方式：0371-66111233 E-mail：hnjmsqyzx@163.com 单位名称：河南瑞昇工程管理有限公司（原河南嘉木盛企业管理咨询有限公司）开户银行：上海浦东发展银行郑州金水支行帐号：76080078801300000424 1.3.1 项目名称郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次 1.3.2 资金来源财政资金 1.3.3 资金落实情况已落实 1.4.1 采购内容郑州市金水区政务服务中心综合大厅工作人员午餐餐饮外包服务，具体参数详见招标文件 1.4.2 服务要求满足采购人要求郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 9 1.4.3 服务期限 1 年（不含 11 天法定节假日） 1.4.4 标包划分本项目分为 1 个标包 1.4.5 服务地点郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅 1.4.6 供应商资格条件须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定以及满足下列要求： 1. 须在中华人民共和国境内成立，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的企业法人营业执照； 2. 供应商须具有行政主管部门颁发的有效的“食品经营许可证”或“餐饮服务许可证”；在以往经营过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生（提供自经营以来的无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的声明函） 3.财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2019 年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务审计报告，要求注册会计师签字并加盖会计师注册执业印章（新成立单位据实提供近三个月内其基本户开户行出具的资信证明）。 4.信誉要求：（1）具有良好的社会信誉，没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消，参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（2）根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号) 和豫财购[2016]15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”。（提供查询截图或打印页） 5.其他要求：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 10 （1）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供企业 2020 年 1 月 1 日以来任意 1 个月依法缴纳税收和社会保险的证明材料（完税凭证或转账凭证或银行对账单均可）；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）； 6.本次招标不接受联合体投标。 1.4.7 是否接受联合体投标 □接受； ?不接受； 1.6 现场考察 □组织组织，考察时间：考察地点： ?不组织 1.7 分包 ?不允许 □允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求： 2.2.2 投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.2.2 投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内 3.8.1 投标保证金河南省财政厅发布关于优化政府采购营商环境有关问题的通知规定，自 2019 年 8 月 1日起，在河南省全省政府采购货物和服务招投标活动中，不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 11 购货物、工程和服务的，也不再向供应商收取投标保证金。采购人、采购代理机构可以要求供应商以投标承诺函的形式替代投标保证金。要求提供投标承诺函的,在编制招标招标文件时要明确供应商应承诺事项及违背承诺的责任追究措施。 3.9.1 投标有效期提交投标文件的截止之日起 90 日历天 3.10.3 签字和盖章要求按招标文件要求，在需要签字的地方由法定代表人或其委托代理人签字或签章，在需要盖章的地方加盖投标单位公章或签章。 3.10.4 投标文件要求投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：系统电子投标文件：投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经 CA 锁签章和加密的电子投标文件（.ZZTF 格式）。 4.2.1 递交投标文件的截止时间 2021 年 03 月 23 日 10 时 00 分 4.3 递交投标文件地点电子投标文件须在投标截止时间前在郑州市公共资源交易中心交易系统中加密上传； 4.4 是否退还投标文件否 5.1.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 5.1.2 开标程序按照郑州市公共资源交易中心远程开标大厅的程序进行开标。 6.1.1 评标委员会的构成评标委员会构成：由采购人代表和评审专家共 5人组成；其中采购人代表 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：经济、技术专家在开标前从政府采购评标专家库中随机抽取确定。 6.1.2 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3 名郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 12 6.5.4 本项目采用评标办法 □最低评标价法 ?综合评分法 7.3 中标公告媒体及期限原招标公告发布媒体，中标公告期限为 1 个工作日 7.7 履约保证金是否要求中标人提交履约保证金： □要求履约保证金的形式：采用履约担保函履约担保的缴纳时间：合同签订前；履约保证金的金额：中标合同金额的 5% ?不要求 7.8 中标服务费 1. 本次采购代理服务费由中标人支付，参照计价格[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》和发改办[2003]857 号文、【2011】534 号文件的规定计取。费率中标金额服务招标 100 万元以下 1.5% 100～500 万元 0.8% 500～1000 万元 0.45% 注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算，不足伍仟的按伍仟计取。例如：某服务采购代理业务中标金额为 1000 万元，计算采购代理服务收费额如下： 100 万元×1.5%=1.5 万元 (500-100) 万元×0.8%=3.2 万元 (1000-500) 万元×0.45%=2.25 万元合计收费:1.5+3.2+2.25=6.95 万元 2.收取方式：银行转账或现金 10 需要补充的其他内容 10.1 最高限价本项目最高限价：2503000.00 元。 10.2 投标语言中文，投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本。 10.3 付款方式详见合同郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 13 10.4 政府采购政策 1.根据《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）文件规定，属于环保、节能品目清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购环保、节能品目清单所列的产品。属于强制采购的节能产品，投标文件中须附所投产品处于有效期之内的节能产品认证证书复印件。 2.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先采购《无线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，供应商必须提供所投货物的《无限局域网认证产品政府采购清单》等证明材料文件复印件。 3.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，供应商所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。 4.采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。 5.优先采购本国产品。采购进口产品应符合《中华人民共和国政府采购法》并依法办理论证、公示、审批手续。根据《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119 号）规定，政府采购应当采购本国产品，不允许采购进口产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248 号）规定，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。 6.采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 14 7.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行《自主创新产品政府收购和订购管理办法》。 8.为贯彻落实郑财办购（2012）8 号《郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知》，本项目鼓励中小企业参与。中小企业划型标准以工信部联企业（2011）300 号《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。其中企业的营业收入、资产总额判定依据为最近一年度的财务审计报告，企业从业人员总数判定依据为缴纳统筹人员总数。促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》，对小型和微型企业的报价给予 6%-10%的扣除（监狱企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，应在投标文件中填写了中小企业声明函。 9.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目投标时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 10.根据《郑州市财政局关于限制高挥发性有机物含量产品参与政府采购活动的通知》（郑财购[2019]8 号）的规定，办公家具类采购项目必须采购使用低挥发性有机物含量涂料生产的办公家具。投标文件中应提供其所投产品符合技术规范的产品质量检测报告或其他证明材料。是郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 15 10.5 是否采用电子招标投标 ①加密投标文件（.ZZTF 格式）应于文件递交截止时间前上传到郑州市公共资源交易中心电子交易平台。（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）上传投标文件菜单。 ②投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经 CA 锁签章和加密的电子投标文件（.ZZTF 格式）,加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理。 ③投标人编辑电子投标文件时，须用法人代表 CA 密钥和企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（.ZZTF 格式和.nZZTF 格式格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。 ④开标时，投标人必须携带企业 CA 密钥对本单位的加密电子投标文件进行解密。 ⑤投标人如因未详细阅读“新点投标文件制作软件（郑州版）” 及“郑州市公共资源交易中心操作手册-投标文件制作手册”等自身原因造成的废标行为，投标人自行负责。 ⑥本项目将实行电子开标，请投标人在郑州市公共资源交易中心网站（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）首页“办事指南”栏目中下载最新版本的“新点投标文件制作软件（郑州版）”及“郑州市公共资源交易中心操作手册-投标文件制作手册”，安装工具软件后，使用“文件查看工具”打开招标文件认真阅读。制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件（郑州版）”。 10.6 质疑联系方式本项目接受质疑规定： 1.质疑方式：以书面形式递交 2.质疑函内容按照《中华人民共和国财政部第 94 号令》第十二条规定编制 3.采购人联系部门：郑州市金水区政务服务中心联系电话：0371-63020112 地址：郑州市金水区三全路与香山路交叉口西北 200 米 4.采购代理机构联系部门：河南瑞昇工程管理有限公司（原河南嘉郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 16 木盛企业管理咨询有限公司）招标代理部联系电话：0371-66111233 地址：郑州市郑东新区台商大厦 A 座 808 室 10.7 其他提醒：各投标人应在投标截止时间前每日关注郑州市公共资源交易中心电子平台是否刊登本项目招标文件澄清、修改文件，并自行下载，如由于投标人未看到澄清文件、修改文件而带来的风险，采购人不承担任何责任。 10.8 《河南省政府采购合同融资政策告知函》各供应商：欢迎贵公司参与郑州市政府采购活动! 政府采购合同融资是郑州市财政局支持中小微企业发展,针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商,可持政府采购合同向金融机构申请贷款,无需抵押、担保,融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购〔2017〕10 号) 和《郑州市财政局关于加强和推进政府采购合同融资工作的通知》 (郑财购〔2018〕4 号),按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构,可在郑州市政府采购网 “郑州市政府采购合同融资入口"查询联系。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 17 1. 说明 1.1 适用范围本招标文件仅适用于河南省政府采购公开招标的服务及伴随的货物。 1.2 定义 1.2.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 1.2.2 采购代理机构：是指在采购人的委托范围内办理政府采购事宜。 1.2.3 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.2.4 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。 1.2.5 投标文件：指投标人根据招标文件要求提交的所有文件。 1.2.6 服务：指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 1.2.7 质保：本次采购所要求的质保或质保期限，是指投标人所提供的产品在承诺的质保期限内发生质量问题，必须提供伴随服务及必须无条件更换产品（注：所需的一切费用均已包含在该标包投标总报价中），并由此享用原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务。 1.2.8 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。本招标文件中如有“进口货物”的描述，是指采购人已按照财政部《政府采购进口产品管理办法》的通知财库[2007]119 号、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》财办库[2008]248 号文件要求的程序办理过报批手续。 1.3 项目名称、资金来源和落实情况 1.3.1 项目名称：见投标人须知前附表。 1.3.2 资金来源：见投标人须知前附表。 1.3.3 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.4 采购内容、服务要求、服务期限、标包划分、服务地点等 1.4.1 采购内容：见投标人须知前附表。 1.4.2 服务要求：见投标人须知前附表。 1.4.3 服务期限：见投标人须知前附表。 1.4.4 标包划分：见投标人须知前附表。 1.4.5 服务地点：见投标人须知前附表。 1.4.6 合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）按要求下载了招标文件。 1.4.7 联合体投标：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 18 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（2）以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法》实施条例第十七条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 1.5 投标费用 1.5.1 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 1.6 现场考察现场考察：投标人以获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，货物安装、调试环境等因素而进行的现场考察原则如下： (1)货物和服务招标一般不统一组织投标人现场考察，招标文件中约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由代理机构统一组织，投标人自愿参加的原则进行。 (2)招标文件中未约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由投标人自行参加的原则进行。 (3)勘察现场所发生的差旅费、住宿费、交通费、车辆及人身安全等费用由投标人自己承担。 (4)采购人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 1.7 分包本项目不允许分包。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 1.8 响应和偏差 1.8.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。 1.8.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。 1.8.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 19 决。 1.8.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.8.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应招标文件的全部要求。 2. 招标文件 2.1 招标文件的构成 2.1.1 招标文件用以阐明本次招标的服务要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章政府采购合同格式第五章采购需求第六章投标文件格式 2.1.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险。 2.1.3 照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致废标。 2.2 招标文件的澄清或修改 2.2.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告或在交易平台上发布澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 2.2.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式或交易平台规定的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2.2.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式或交易平台要求的形式向采购人或采购代理机构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 20 3. 投标文件的编写 3.1 投标语言投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。 3.2 投标文件计量单位除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。 3.3 投标文件的组成 3.3.1 投标文件包括下列部分： 1.投标函及投标函附表 2.法定代表人身份证明； 3.法定代表人授权委托书； 4.服务方案； 5.资格审查资料； 6.服务承诺 7.投标人认为与本投标有关的其他资料 3.4 投标格式 3.4.1 投标人应按照招标文件中提供的格式要求如实填写投标函、投标函附录和服务内容偏离表等。 3.5 投标报价 3.5.1 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项服务及货物的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。 3.5.2 投标总报价应是采购人指定地点提供服务的包括提供服务前发生的各种税费、伴随的货物运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它费用总报价。总报价分解为：伴随货物和附属装置、备品备件和专用工具、卖方技术服务（安装、调试、运行）报价、采购人派员参加技术联络和工厂监造、检验、技术培训费用、运保费、各类税费及验收检测费，各项报价应准确填入投标报价表相应栏内。 3.5.3 投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。 3.5.4 投标报价应完全包括招标文件规定的服务和货物范围，不得任意分割或合并所规定的分项。 3.5.5 投标人对每项服务只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 21 选择报价的投标，投标货币：人民币。注：在本次采购项目各包段中，如遇到某单项伴随货物有两种以上配置要求的情况，以最低配置参与投标报价。 3.5.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。 3.6 投标人资格的证明文件 3.6.1 依据第二章“投标人须知前附表”中的要求按第六章投标文件资格审查文件格式规定的内容提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。 3.6.2 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。 3.6.3 投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件和培训等其它技术服务的义务的证明文件。 3.7 证明投标服务符合招标文件技术要求的文件 3.7.1 投标人应提交证明其拟供服务和伴随货物符合招标文件规定的技术投标文件，作为投标文件的一部分。注：（1）所投产品属于强制节能产品，未给出具体品牌和型号或给出的型号有误的，则视为不响应强制节能产品政策要求并按本招标文件中有关强制节能产品的评标标准执行。（2）所投产品属于非强制节能产品（含节能产品政府采购清单以外的货物），每有一项未给出具体型号的，按本招标文件评标办法给予评标。（3）对于需要按照采购人使用环境而需要定制定做的家具类且又不在“节能产品政府采购清单”内的货物时，可不提供型号。（4）所投货物属于成品软件的，需要提供具体版本号，否则按本招标文件评标办法给予评标。 3.7.2 招标文件中为简述伴随货物品质、基本性能而标示的品牌或型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考，不具有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品的伴随货物。 3.7.3 证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供：（1）服务伴随的货物主要技术指标和性能的详细描述；（2）保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单；包括其价格和供货来源资料；（3）投标货物或投标工程的运行服务方案。 3.7.4 投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 22 外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。 3.7.5 依据《财政部国家发展改革委员会关于印发<节能产品政府采购实施意见> 的通知》财库〔2004〕185 号、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发〔2007〕51 号、《财政部国家发展改革委员会关于调整公布（最新）一期节能产品政府采购清单的通知》文件要求，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，各潜在投标人在本次投标活动中，招标货物中如有涉及到节能产品清单内强制采购产品时”，则所投涉及到节能产品的必须选择公布（最新）一期节能清单中的节能产品货物参与投标，并提供节能产品政府采购清单复印件。节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。 3.7.6 依据《财政部、工业和信息化部、国家质检总局、国家认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知》财库〔2010〕48 号文件要求，各潜在投标人在本次投标活动投标货物中，如有涉及到信息安全产品的，则所投涉及到上述货物的产品必须提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证书。 3.7.7 依据《财政部国家环保总局关于印发（环境标志产品政府采购实施的意见）的通知》财库〔2006〕90 号文件要求，采购人采购的产品属于清单中品目的（以财政局、国家环境保护总局公布的最新一期清单为准），在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购清单中的产品，清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动生效。 3.7.8 所投产品已列入国家强制性产品认证的产品，必须提供通过国家 3C 认证的有关证明材料（可提供合法查询网址）。 3.8 投标保证金 3.8.1按第二章“投标人须知前附表”中规定。 3.9 投标有效期 3.9.1 投标有效期是保障投标、开标、评标、定标以及签订合同全过程时效要求，是招标、投标体现法律效力的前提条件。 3.9.2 投标文件应自投标规定的开标日起，在第二章“投标人须知前附表”规定的时间内保持有效。 3.9.3 在特殊情况下，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。 3.10 投标文件的编制 3.10.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.10.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、服务要求、采购内郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 23 容等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 3.10.3 投标文件的投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字（签章）或盖单位公章。由投标人的法定代表人签字（签章）的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字（签章）的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章 “投标文件格式”的要求。 4. 投标文件的递交供应商按投标人须知前附表的规定，上传加密电子版的投标文件。 4.1 递交截止时间 4.1.1 投标人应在不迟于投标人须知前附表中规定的递交截止时间将投标文件递交至采购人或采购代理机构，递交地点应是投标人须知前附表中指明的地址。 4.1.2 采购人可以按有关规定推迟递交截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的递交截止时间。 4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。 4.2 投标文件的修改与撤回 4.2.1 在规定的递交截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 4.2.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.10 款的要求签字或盖章。 4.2.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何实质性条款修改。 4.3 递交投标文件地点：见投标人须知前附表。 4.4 投标文件的退还：见投标人须知前附表。 5. 开标 5.1 开标 5.1.1 开标时间和地点：采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有法定代表人或委托代理人按时参加远程开标会议，参加远程开标会议的投标人员应准时参加。 5.1.2 开标程序：按照郑州市公共资源交易中心远程开标大厅的程序进行开标。 6. 评标 6.1 评标工作 6.1.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，根据《中华人民共和国政府采购法及实施条例》、《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119 号）、《河南省政府采购专家管理操作规程》从财政部门专家库中随机抽取。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 24 6.1.2 评标工作由评标委员会（下称评委会）主持，对所有投标人的投标文件进行审评，并依评标价由低到高或评分由高到低的顺序推荐出 1-3 名中标候选人。 6.1.3 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 87 号)四十四条 “公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。” 6.2 投标文件的澄清 6.2.1 在评标过程中，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 6.2.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用交易平台系统要求的形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 6.3 投标文件的初审 6.3.1 评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。 6.3.2 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 6.3.3 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。 6.3.4 在对投标文件进行详细评审之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了采购代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 6.3.5 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。 6.3.6 评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。 6.4 评标原则 (1)按照“公正、公平”的原则对待所有投标人。 (2)坚持招标文件的所有相关规定，公平评标。 6.5 评标标准 6.5.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 25 （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。 6.5.2 投标人存在下列情况之一的，投标无效：（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（五）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 6.5.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装。 6.5.4 常用评标办法解释 a.最低评标价法：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 87 号)第五十四条的规定，“最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法”。 b.综合评分法：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 87 号)五十五条的规定，“综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法”。 6.5.5 中标标准采用综合评分法评标时，综合得分最高的投标人作为中标候选人或中标人。评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 26 投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 6.6 保密及其它注意事项 6.6.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。 6.6.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。 6.6.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则其投标可能被拒绝。 6.6.4 为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。 6.6.5 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。 6.6.6 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 7. 授予合同 7.1 合同授予标准 7.1.1 除第 33 条的规定之外，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求，并有履行合同能力的评标价最低或评分最高的投标人作为中标人。 7.2 授标时更改采购服务内容的权力 7.2.1 采购代理机构和采购人在授予合同时有权在第二章“投标人须知前附表”规定的范围内，对第五章“采购需求”中规定的服务及伴随货物的数量予以增加或减少，但不得对货物、单价或其它的条款和条件做任何改变。 7.3 中标结果 7.3.1 采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。 7.3.2 采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。如因其他特殊原因不能在收到评标报告后五个工作日内，确定中标投标人的，确认结果时间可以适当延长，但最常期限不得超过第一中标候选人的投标有效期。 7.3.3 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 7.3.4 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 27 7.3.5 中标结果公告内容应当按照财政部第 19 号令、财库（2015）135 号及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 87 号)规定内容编制。 7.3.6 中标公告期限为 1个工作日。 7.3.7 邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在投标人的，还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随中标结果同时公告。 7.3.8 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因。 7.4 接受和拒绝任何或所有投标的权力 7.4.1 如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。 7.5 中标通知书 7.5.1 在投标有效期满之前，采购代理机构将以书面形式通知中标人中标。 7.5.2 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。 7.6 签订合同 7.6.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 15 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 7.6.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 7.6.3 中标人应按中标通知书指定的时间、地点，与采购人进行合同谈判。 7.6.4 招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。 7.6.5 如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。 7.6.6 如中标人不按第 7.6.1 条约定签合同，采购代理机构和采购人将报请政府采购行政主管部门将取消其中标决定。 7.7 履约保证金招标文件要求中标或者中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%。 7.8 中标服务费中标人应在领取中标通知书的同时，按第二章“投标人须知前附表”中的规定向采购代理机构支付中标服务费。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 28 8. 重新招标 8.1 有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标；（3）经评审小组评审后否决所有投标的。 9. 纪律和监督 9.1 纪律要求 9.1.1 采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.1.2 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审小组行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评审工作。 9.1.3 评审专家应当遵守评审工作纪律、不得泄露评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。 9.1.4 评审小组在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。 9.1.5 评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。 9.1.6 与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏获悉的国家秘密、商业秘密。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。 9.2 质疑、投诉 9.2.1 为保护政府采购当事人的合法权益，维护政府采购公平竞争环境，建立规范高效的政府采购质疑处理机制，依据《中国人民共和国政府采购法》、《政府采购投标人投诉处理办法》（财政部 20 号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 94 号令）、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》（财库[2007]1 号）、豫财办购[2005]23 号文件等文件的规定，制定本暂行须知。本须知所称被质疑人是指采购人和政府采购代理机构。本须知所称投标人是指符合《政府采购法》的规定条件，参与政府采购竞争活动的当事人。 9.2.2 投标人如果对招标文件相关条款有何疑义或疑问，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内（不足7个工作日的必须在投标截止3个日历日前）向采购人和采购代理机构分别提出，否则均视为可接受条款，开标后不再受理对招标文件相关条款的质疑。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 29 9.2.3 各有关当事人认为采购过程、预中标(成交)结果或中标(成交)结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式同时向采购人和代理机构提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由法定代表人或其原授权代表亲自携带企业营业执照副本原件及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。 9.2.4 投标人质疑应当符合下列条件：（一）必须是参与该质疑政府采购项目活动的投标人；（二）在质疑有效期内提出的质疑；（三）政府采购监督管理部门规定的其他条件。 9.2.5 投标人的书面质疑应当包括以下主要内容：（一）被质疑人的名称、地址、电话、邮编；（二）采购项目名称、项目编号及分包号；（三）具体的质疑事项和事实，必须附与质疑事项有关的有效法律证明材料；（四）提起质疑的投标人名称、地址、联系方式；（五）质疑的日期；（六）提起质疑的投标人应当由法定代表人或其委托代理人签字，并加盖法人公章。投标人的书面质疑如出现质疑事项不清晰、质疑相关依据或证明材料不全、不符合本须知第四条、第五条的规定等情形，均视为无效质疑，投标人应当依据上述规定重新修改质疑文件，并在规定的期限内提交，逾期不予受理。质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人应提供有效证据，否则，将认定为无效质疑事项。 9.2.6 投标人的书面质疑属于下列情形之一的，被质疑人可不予受理，并告知其不予受理的原因：（一）不是参与该政府采购项目活动的投标人；（二）已超过法律规定的质疑期限的；（三）匿名的、无法开展调查取证的。 9.2.7 质疑人拒绝配合采购人和采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理。 9.2.8 被质疑人应当在收到投标人的书面质疑后 7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。但答复的内容不得涉及商业秘密。 9.2.9 经调查核实，对质疑事项分别作出下列处理决定：（一）质疑人撤回质疑的，终止质疑处理；（二）质疑缺乏事实依据的，驳回质疑；郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 30 （三）质疑事项经查证属实的，将按照政府采购有关法律规定处理。 9.2.10 质疑人捏造事实或者提供虚假质疑材料的,属于虚假、恶意质疑，被质疑人应当驳回质疑，并向同级政府采购监督管理部门报告，核实后将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 9.3 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 31 第三章评标办法评审方法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.1 资格审查标准营业执照具备有效的营业执照供应商企业资质符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.6项规定财务状况符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.6项规定履行合同所必需的设备和专业技术能力符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.6项规定缴纳税收和社会保障资金情况符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.6项规定信誉要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.6项规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.6项规定根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87 号）第四十四条规定“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。” 2.1.2 符合性评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章符合第六章“投标文件格式”要求投标文件格式符合第六章“投标文件格式”内容的要求报价唯一只能有一个有效报价投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定服务要求符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.2 项的规定服务期限符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.3 项的规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第 3.9.1 款的规定郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 32 条款号评审内容评分标准 2.2.1 分值构成（总分 100 分) 投标价格：15 分商务部分：30 分技术部分：55 分 2.2.2 报价得分（15 分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15 注：1.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 2.投标人报价最高得分为 15 分，报价得分按四舍五入保留两位小数。注意：1.评审时给予小型或微型企业 6%的价格扣除，并用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2.根据财政部司法部关于《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)“二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。”（注：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。）技术部分（55 分）管理运营方案（55分） 1.具有针对本项目的整体管理服务方案的得2分，管理服务方案内容包括管理定位、管理目标、管理策略等内容详实、全面、可行、合理的加0-3分；（0-5分） 2.根据供应商就采购人的实际情况制定的膳食方案的得 2 分，膳食方案充分考虑职工餐饮习惯、规律和口味差异性，每周菜单及营养配比说明、菜肴品种搭配，郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 33 2.2.3 方案全面、可行、科学合理切实可行的加 0-3 分；（0-5 分） 3.具有食品质量及食品安食品安全的保障方案和实施措施的得 2 分，保障方案及相关措施内容包含但不限于加工环节、48 小时留样环节、消毒环节、食品添加剂管理等内容详实、全面、科学的加 0-3 分；（0-5 分） 4.具有卫生管理方案的得2分，卫生管理方案包含但不限于个人卫生、食品卫生、厨房卫生、切配卫生、烹调卫生、仓库卫生、垃圾处理措施等内容详实、全面、切实可行的加0-3分；（0-5分） 5.具有针对本项目提供的应急预备方案的得 2 分，内容包含临时加餐、领导视察及食物中毒事故应急处理措施、工伤事故应急处理措施、消防事故应急处理措施、投诉处理措施等，应对方案合法、合理、合情，能综合考虑不同情况的应对措施的加0-3分；（0-5分） 6.具有食品安全保证措施及承诺的得 2 分，保证食品安全、原材料采购渠道、品质保证措施及承诺内容详实、全面加0-3分；（0-5分） 7.具有内部管理制度的得 2 分，内容包括但不限于卫生管理制度、食品留样制度、库房管理制度、岗位责任、人员培训及奖惩制度、消防安全及防火防盗管理制度等，完善、合理、规范、可行的加 0-3 分；（0-5 分） 8.具有仓库管理及食材储备方案的得 2 分，方案措施的内容完整、可行的加 0-3 分；（0-5 分） 9.具有重大活动处置方案及保障措施的得 2 分，方案措施的内容完整、可行的加 0-3 分；（0-5 分） 10.具有保证用餐质量及提供的餐具质量保障和卫生郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 34 安全管理措施的得 2 分，保证用餐质量和餐具质量卫生安全措施完备、具体、便于执行加 0-3 分；（0-5 分） 11.具有定期膳食改进计划与措施的得 2 分，定期改进膳食及对采购人实际需求提供额外服务（涉及费用不另外增加）的方案与承诺等内容的加 0-3 分；（0-5 分） 2.2.4 商务部分（30 分）业绩（0-9分）供应商每提供一份 2018 年 1月 1日以来承接的机关或企事业单位类似项目业绩得 3 分，该项最高得 9 分（注：时间以合同签订日期为准，响应文件中附相应复印件，无相应复印件不得分。）人员配备 (0-5分) 供应商拟投入本项目人员中：具有中式面点师证书的，每提供一个得1分，最高得 1 分；具有营养师证书的每提供一个得 1 分，最高得 1 分；具有中式烹调师证证书的，每提供一个得1分，最高得 3 分；注：响应文件中附以上人员的劳动合同和相应证书的复印件，否则不得分。体系认证证书（0-3 分）投标人提供有效的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书，每提供一个得 1 分，最高得 3 分。（响应文件中附相应证书复印件，否则不得分）。企业信用（3分）投标人信用等级评为 AAA 级的得 3 分，信用等级评为 AA 级的得 2 分，信用等级评为 A 级的得 1 分。（投标文件中附相应复印件，无相应复印件不得分。）优惠及服务承诺（10 分） 1、具有保证服务措施落实到位的履职尽责的承诺的得 1分；内容全面、详实、可行、合法有效的加 0-2 分。 2、保证不拖欠员工工资相关承诺得 1分；有违背承诺郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 35 时的自罚措施，具有实质性及针对性措施加 0-2 分。 3、有餐食质量、安全保障、突发事件应急方案等服务承诺及保障措施，承诺妥善解决突发事故和投诉事宜等，不让采购人承担责任的得 1 分，处理方案及保障措施内容具体详实加 0-2 分。 4、由评标委员会根据响应文件编制的详实、合理、认真程度等综合评价进行打分 0-1 分注：以上评分标准中各项若投标文件中缺项，则该项得 0 分。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 36 1. 评审方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 87 号)的规定，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等的情况下，则以投标报价低的优先。投标报价也相等的，优先采购技术部分（管理运营方案）得分高的。技术部分（管理运营方案）得分也相同时，优先采购节能环保产品合计金额占自身投标报价比例大的供应商。当比例也相同时，由采购人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 符合性评审标准：见评标办法前附表 2.2 评分标准 2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价：见评标办法前附表。 2.2.3 评标标准：见评标办法前附表。 3. 评审程序 3.1 评审工作按以下程序进行：（1）投标文件初审；（2）澄清有关问题；（3）比较与评价；（4）推荐中标候选人名单。 3.2 评审小组按照上述程序审查投标人的投标文件，评审程序中的前一项程序未通过的投标文件不再进入下一程序的评审。 4. 投标文件初审投标文件的初审分为资格检查和符合性检查。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 87 号)四十四条“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。” 4.1 资格检查 4.1.1 依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保函等进郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 37 行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格检查评审标准：见评审方法前附表。 4.1.2 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，采购人依据资格预审文件规定的审查标准对其更新资料进行评审。有一项不符合审查标准的，合格投标人不足 3家的，不得评标。 4.2 符合性检查依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查评审标准：见评审方法前附表。 5. 澄清有关问题 5.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 5.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 6. 比较与评价 6.1 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中投标函附录内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函附录为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函附录的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第二章第 4.2 款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 6.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 6.3 按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格检查和符合性及实质性检查合格的投标文件进行详细评审，详细评审评审标准：见评审方法前附表。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 38 6.4 评标委员会按规定的量化指标和分值进行打分，并计算出综合评审得分。 6.5 汇总全体评审小组对各投标人的打分并计算算术平均值，即投标人的最终评审得分； 6.6 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 7. 评审结果 7.1 评标委员会按照综合评审得分由高到低的顺序推荐候选投标人。 7.2 评标委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。 7.2.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 39 第四章合同格式供餐协议书甲方：郑州市金水区政务服务中心乙方：甲、乙双方本着充分自愿、平等、公平、诚实信用之原则，根据《中华人民共和国合同法》以及国家其他相关法律、法规、条例规定，经双方友好协商，就甲方向乙方订购快餐事宜达成如下协议：一、供餐方式：由乙方每天送餐到甲方指定地点。二、协议期限：协议期限为 1 年，自年月日至年月日止（机关餐厅建设投用后，大厅工作人员统一在机关餐厅就餐后，按照甲方需求，协议终止，具体根据实际情况进行调整）三、用餐人数：供餐当天具体人数，由乙方根据就餐软件报餐人员数量自行确定，如遇甲方临时工作需要增加就餐人员，由甲方单独进行通知。四、餐费标准：每份餐标为 20 元。五、供餐标准：（一）按照双方商议的菜谱供餐，特殊情况菜品可单独调整。（二）每餐菜谱标准(包括清真餐)：两荤两素一汤两主食（米饭和馒头），每周不少于一次面食(面条或包子)并搭配菜品。荤菜以新鲜肉食为主，素菜以时令蔬菜为主，荤菜量在餐盒菜品视觉直观上达 2/3 以上，并且饭菜可免费添加，每份餐提供酸奶(时令水果)。（三）传统节假日前提供相符传统特色小食（例如端午前一日：粽子）六、供餐时间：供餐当天上午 11 点 50 分前送到。七、结算方式：按月结算。甲方在每月 15 日前以转账方式付清乙方上月垫付的伙食费。具体结算金额以每天甲方就餐软件报餐实际人数为准。收款信息：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 40 开户名称：开户银行：账号：八、双方的权利与义务： (一)甲方的权利与义务 3、按本协议规定时间向乙方支付费用。 4、甲方有权对乙方食品卫生、安全、服务质量等提出要求，有权对乙方膳食管理工作提出意见和建议，特别要禁止食物中毒等安全事故发生，一但发生类似事故，甲方有权追究乙方的责任。 5、甲方有权对饭菜质量数量、卫生服务等情况进行监督检查，如乙方未达到饭菜质量，甲方有权要求进行适量赔偿或终止本协议。 6、甲方有维持就餐秩序，并教育员工遵守就餐规章制度的义务，甲方员工应尊重乙方食堂工作人员，不可对乙方送餐工作人员提出无礼要求，非甲方指定人员不得擅自参与供餐管理。 7、乙方除因特殊情况外，造成误餐或停餐，甲方有权对乙方给予适当的经济处罚。 (二)乙方的权利与义务 1、乙方应具有正规资质并向甲方提供，乙方应按本协议约定及时向甲方员工保质保量提供供餐服务。 2、乙方负责提供职工用餐场所。并对职工就餐的相关程序、标准等事项进行统一管理。 3、乙方必须严格执行《食品卫生法》等国家饮食卫生法律法规，确保所供食品的质量与卫生。把住进货渠道及进货质量关，严禁购进变质变霉的食物，保证放心肉的卫生，做到食品卫生内部以及环境卫生，经得起甲方的检查、送检并达到合格。 4、乙方工作人员在工作期间，必须佩戴政府部门核发的健康证，随时接受甲方管理人员的检查。注重个人卫生，符合卫生要求，打菜时应戴好白色工作帽与口罩等必要防范措施。 5、乙主必须按甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定，如有变动应事先通知乙方。 6、乙方供餐工作人员必须遵守甲方规章制度，妥善维护好甲方设施，如发生故意损坏，则郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 41 加倍赔偿，未经甲方同意不得擅自进入甲方工作区域和其它区域。 7、乙方厨房用品具严格实行一洗二过三消毒的规程。垃圾污物应及时清理，不得随便舍弃。厨房场地内外保持卫生整洁。 8、乙方送餐配备车辆为专用封闭车辆,每次运输食品前后必须进行清洗消毒,保持清洁卫生。供餐方必须按照规定食品留样制度，将留样食品冷藏保存在清洗消毒后的密闭专柜(冰箱) 内 48 小时以上，以备追索与查验。 9、乙方负责人员就餐秩序维护，并对就餐前后的卫生等进行清理。 10、乙方在实际操作中若有违反上述规定者，所导致的后果由乙方全部承担。九、违约责任 1、如乙方出现饭菜质量差，卫生情况差，职工意见大，反映强烈，而乙方不改正，甲方有权并单方面终止协议。 2、乙方中途未经甲方同意，不得擅自转包或改变服务性质。若擅自变更经营者或改变服务性质，则视为乙方违约，甲方有权终止协议。 3、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应甲方职工膳食。否则，乙方应赔偿由此造成的全部经济损失。 4、双方协议履行期间，双方不得擅自中断协议，如有特殊情况，经协商，甲方可无条件终止合同。 5、双方违反本协议或单方面无正当理由终止本协议者，应向对方赔偿一切损失。 6、本协议发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，可向工商行政部门申请仲裁或向人民法院提出上诉审理。十、其他事项 1、本协议未尽事宜，经双方协商一致后，可另行签订补充协议。 2、本协议一式捌份，具有同等法律效力，自双方签字、盖章之日起生效。单位名称：单位名称：地址：地址：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 42 电话：电话：开户银行：开户银行：甲方开户行账号名称：乙方开户行账号名称：银行账号：银行账号：甲方签字（盖章）：乙方签字（盖章）：年月日年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 43 第五章采购需求 1、本次招标采购项目名称：郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次 2、本项目预算金额为：2503000.00 元最高限价：2503000.00 元。 3、供应商应具备的条件：见投标人须知前附表 1.4.6。 4、服务期限：协议期限为 1 年（不含 11 天法定节假日，机关餐厅建设投用后，大厅工作人员统一在机关餐厅就餐后，按照甲方需求，协议终止，具体根据实际情况进行调整）。 5、付款方式的要求：按月结算。甲方在每月 15 日前以转账方式付清乙方上月垫付的伙食费。具体结算金额以每天甲方就餐软件报餐实际人数为准。 6、服务要求：满足采购人要求。 7、用餐人数：郑州市金水区政务服务中心综合大厅工作人员共 459 人，(其中包括窗口人员、管理人员、政府购买人员)，保证综合大厅工作人员午间就餐；全年按照 365 天进行核算，不含 11 天法定节假日，工作日 250 天，非工作日 104 日，综合大厅每月 22 个工作日每日就餐人数为 459 人，另根据上级要求双休日开放办公，每月 8 个双体日，每日就餐人数为 100 人。供餐当天具体人数，由乙方根据就餐软件报餐人员数量自行确定，如遇甲方临时工作需要增加就餐人员，由甲方单独进行通知。 8、餐费标准：每份餐标为 20 元。 9、供餐标准： (1) 按照双方商议的菜谱供餐，特殊情况菜品可单独调整。 (2) 每餐菜谱标准(包括清真餐)：两荤两素一汤两主食（米饭和馒头），每周不少于一次面食(面条或包子)并搭配菜品。荤菜以新鲜肉食为主，素菜以时令蔬菜为主，荤菜量在餐盒菜品视觉直观上达 2/3 以上，并且饭菜可免费添加，每份餐提供酸奶(时令水果)。 (3) 传统节假日前提供相符传统特色小食（例如端午前一日：粽子） 10、供餐时间：供餐当天上午 11 点 50 分前送到采购人指定地点。 11、卫生标准（1）配餐企业应当严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 44 范》等法规，按照“安全、卫生、营养、健康” 的要求提供配餐服务。配餐企业采购食品原材料必须确保质量安全，不得使用转基因植物油等原材料，不得加工隔夜的剩余食品，不得配送冷荤凉菜食品，不得将回收后的食品经加工后再次配送。食品变质变味或有其他不符合食品安全标准情形的，必须全部收回并销毁。所有采购食品要与供应商签订保证食品安全内容的采购供应合同，建立食品原料采购索证索票、进货查验和台账记录制度。如有清真配餐，清真配餐需单独包装专人负责，符合相关部门标准及要求。（2）配餐企业送餐配备车辆为专用封闭车辆,每次运输食品前后必须进行清洗消毒,保持清洁卫生。配餐企业必须按照规定食品留样制度，将留样食品冷藏保存在清洗消毒后的密闭专柜(冰箱)内 48 小时以上，以备追索与查验。（3）配餐企业应当加强对采购、储存、加工、配送中环节中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要环节进行重点监督。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急预案，如有中毒事件发生，承担一切责任。 12、午餐供应项目清单：详见附件 1 13、基本要求：详见附件 2 14、中标人在接到郑州市金水区政务服务中心的中标通知书后，与采购人根据招标文件的条款和投标文件的承诺签订合同。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 45 郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 46 附件 2 证件食品经营许可证、从业人员证书等证件齐全有效亮证经营，无超范围经营综合管理食品安全、消防等组织健全、各项制度上墙有专职或兼职食品安全管理员宣传标识禁烟及文明就餐等宣传版面、标语、桌签齐全环境卫生安全就餐场所环境整洁后厨加工场所整洁卫生，地面、台面、墙面、灶具等无油污无死角按《食品生产经营单位废弃油脂管理的规定》处理废弃油脂废弃物存放容器或场所密闭,分类收集、外观整洁后院地面墙面清洁无油污，卫生间整洁卫生无污垢无异味，库房物品离墙离地摆放整齐并通风良好、宿舍物品摆放整齐清洁无异味符合消防安全标准设施设备用具卫生防虫、防蝇、防鼠、防尘等卫生防护设施齐全、有效使用食品用容器或包装材料,加工用设施、设备、用具整洁卫生餐饮具、容器清洗消毒彻底，餐具及加工设备使用洗涤剂、消毒剂符合国家《食品工具设备用洗涤消毒剂使用标准》及操作规范定已消毒的餐具和未消毒的餐具分开存放，且餐饮具储存柜有明显标记原材料采购与储存原料供货商经营证件（营业执照和食品许可证）齐全,与食堂签供货合同不采购、经营国家禁止生产经营的食品、原料严格落实索证索票、进货查验制度,不采购过期或腐烂变质的食品及原料成品、半成品、原材料分类存放、库存食品未超过保质期原材料采购有发票或供货凭证，肉类有检疫合格证，有进货台帐记录食品添加剂 “五专” 专人采购、专人保管、专柜存放、专用称具、专用台账加工操作粗加工过程中动物性、植物性食品、水产品分离，分设池有明显标志郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 47 生食品与熟食品分开加工、存放，有防交叉污染的措施加工肉类的操作台、用具、容器与素菜分开，并有明显标志加工后的原料、半成品、成品存放无交叉污染，工具不能混用烹调间安装排气排烟设施、设配料操作台、设食用具存放柜有食品留样柜,不加工、存放过期或变质食品餐厨废弃物定点清运服务规范后厨人员穿厨师装,仪表整洁服务人员衣装整洁服务人员熟练掌握礼貌用语,文明接待尊重民族(清真)生活习俗顾客意见簿建立规范,反映意见能及时改进完善从业人员管理训从业人员卫生一月 1-2 次培训及个人卫生检查每周一次应急预案有食品安全应急预案服务质量要求期限为 1 年（不含 11 天法定节假日，机关餐厅建设投用后，大厅工作人员统一在机关餐厅就餐后，按照甲方需求，协议终止，具体根据实际情况进行调整）郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 48 第六章投标文件格式（采购项目名称）采购编号：投标文件投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 49 目录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标承诺函五、投标人资格证明文件六、服务内容偏离表七、企业业绩信息八、管理运营方案九、关于资格的声明函十、反商业贿赂承诺书十一、中小微企业声明函十二、残疾人福利性单位声明函十三、其他材料说明：本招标文件第六章中所提供的表格、文件格式仅供投标人在制作投标文件时参考，不作为废标条件，投标人可适当对内容进行调整，以满足投标人的投标需求。本章中要求的签字盖章可以为签字盖章后的扫描件，也可以以 CA 锁直接签字盖章。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 50 一、投标函及投标函附录（一）投标函致：(采购人名称）我们收到了采购编号为（采购编号）的（采购项目名称）的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任： (1)愿按照招标文件中规定的条款和要求，提供完成招标文件规定的全部工作，投标总报价为（大写）人民币（RMB￥：元），项目服务期限为年。 (2)如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。 (3)我们同意本招标文件中有关投标有效期的规定。如果中标，有效期延长至合同终止日止。 (4)我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。 (5)我们已经详细审核了全部招标文件，如有需要澄清的问题，我们同意按招标文件规定的时间向采购人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 (6)我们承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务及任何附属机构均无关联，非采购人的附属机构。 (7)我公司同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 (8)我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 (9)我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）单位地址：电话：传真：邮编：日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 51 （二）投标函附录项目名称采购编号投标人名称投标总报价（元）大写：小写：投标内容服务要求服务期限投标有效期提交投标文件的截止之日起日历天备注投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 52 二、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位公章）日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 53 三、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：（不得少于投标有效期）代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件和被授权人身份证复印件投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 54 四、投标承诺函（一）投标承诺函致（采购人及采购代理机构）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。二、完全接受和满足招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的行为。五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。六、招标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的条件，我公司对其响应所提供的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。（如需提供样品）八、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：（一）投标有效期内撤销投标文件的；（二）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（三）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（四）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（五）在投标文件中提供虚假材料谋取中标；（六）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（七）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 55 此投标承诺函替代投标保证金，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日注：河南省财政厅发布关于优化政府采购营商环境有关问题的通知规定，自 2019 年 8 月 1 日起，在河南省全省政府采购货物和服务招投标活动中，不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的，也不再向供应商收取投标保证金。采购人、采购代理机构可以要求供应商以投标承诺函的形式替代投标保证金。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 56 （二）招标代理服务费承诺函致（采购代理机构）：我们在贵公司组织的（项目名称：采购编号：）招标中若获中标，我们保证在中标公告发布后 5 个工作日内，按招标文件的规定，以银行转账或现金，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。特此承诺。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 57 五、投标人资格证明文件 1.须在中华人民共和国境内成立，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的企业法人营业执照； 2.供应商须具有行政主管部门颁发的有效的“食品经营许可证”或“餐饮服务许可证”；在以往经营过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生（提供自经营以来的无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的声明函） 3.财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2019 年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务审计报告，要求注册会计师签字并加盖会计师注册执业印章（新成立单位据实提供近三个月内其基本户开户行出具的资信证明）。 4.信誉要求：（1）具有良好的社会信誉，没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消，参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（2）根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库 [2016]125 号) 和豫财购[2016]15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”。（提供查询截图或打印页） 5.其他要求：（1）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供企业 2020 年 1 月 1 日以来任意 1 个月依法缴纳税收和社会保险的证明材料（完税凭证或转账凭证或银行对账单均可）；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）； 6.本次招标不接受联合体投标。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 58 （一）供应商基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注备注：附营业执照的复印件和食品经营许可证（或餐饮服务许可证）；郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 59 （二）在以往经营过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生（提供自经营以来的无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的声明函）我公司承诺，在以往经营过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生，自经营以来的无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿承担相应的法律责任。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 60 （三）拟委任的主要人员汇总表项目主要人员应附身份证、职业证或职称证书、劳动合同复印件。序号本项目任职姓名职称专业备注投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 61 （四）商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料提供 2019 年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务审计报告，要求注册会计师签字并加盖会计师注册执业印章（新成立单位据实提供近三个月内其基本户开户行出具的资信证明）。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 62 （五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书我公司承诺，在参加（项目名称）招标投标活动中，我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿承担相应的法律责任。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 63 （六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录相关证明材料提供 2020 年 1 月 1 日以来任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料（完税凭证或转账凭证或银行对账单均可）复印件，新公司以注册时间为准。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 64 （七）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本公司郑重声明：我公司具有良好的社会信誉，没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消，参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿承担相应的法律责任。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 65 （八）信誉要求 1.单位负责人为同一人或者存在参股、控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；【提供“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】； 2.投标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的“失信被执行人”、 “重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，被列入名单的单位将被拒绝参与本项目投标（提供查询截图或打印页）郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 66 六、服务内容偏离表序号名称服务要求偏离说明有无技术证明文件（注：需对比偏离情况）投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日注：1.此表格若不够用，可根据实际情况自行扩展表格。 2.“有无技术证明文件”项填写“有”或“无”。 3.响应单位如对本次采购项目无偏离，可直接在“偏离说明”一栏中注明“无偏离”。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 67 七、企业业绩信息序号项目名称采购单位合同签订时间合同金额注：1、以上业绩须提供有关证明材料（业绩合同）复印件，以合同签订时间为准。证明材料中须显示出采购单位名称、项目名称，投标人名称等关键性文字。 2、表格不够，投标人可按以上表格形式进行扩充复制。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 68 八、管理运营方案管理运营方案要求的相关内容郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 69 九、关于资格的声明函致：（采购人）关于贵方编号：号招标公告，本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的服务及货物，并声明提交的下列文件（文件须盖单位公章）是准确的和真实的。 1、营业执照。 2、法定代表人授权书。 3、法定代表人、委托代理人身份证复印件。 4、招标文件要求的其他证件复印件。 5、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字或盖章）单位地址：邮政编码：电话：日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 70 十、反商业贿赂承诺书我公司承诺：在（投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 71 十一、中小微企业声明函附件中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：该声明函是有针对性的，非小型、微型企业产品投标时不用填写该声明。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 72 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 73 中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：详见下表五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。河南省人民政府关于进一步促进小型微型企业健康发展的若干意见豫政〔2012〕81 号各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门: 为贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14 号)精神, 破解小型微型企业发展难题,促进全省经济社会又好又快发展,结合我省实际,现就进一步促进小型微型企业健康发展提出如下意见,请认真贯彻落实。河南省财政厅河南省工业和信息化厅《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》（豫财购[2013]14 号）中小微企业划分标准表（工信部联企业〔2011〕300 号）郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 74 中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300 号）行业中小微型企业（或）中型企业（且）小型企业（且）微型企业（或）从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额农、林、牧、渔业 20000 万元以下 500 万元及以上 50 万元及以上 50万元以下工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应 1000 人以下 40000 万元以下 300 人及以上 2000万元及以上 20人及以上 300 万元及以上 20人以下 300 万元以下建筑业 80000 万元以下 80000 万元以下 6000 万元及以上 5000 万元及以上 300 万元及以上 300 万元及以上 300 万元以下 300 万元以下批发业 200 人以下 40000 万元以下 20人及以上 5000万元及以上 5 人及以上 1000万元及以上 5 人以下 1000万元以下零售业 300 人以下 20000 万元以下 50人及以上 500 万元及以上 10人及以上 100 万元及以上 10人以下 100 万元以下交通运输业（不含铁路运输业）1000 人以下 30000 万元以下 300 人及以上 3000万元及以上 20人及以上 200 万元及以上 20人以下 200 万元以下仓储业 200 人以下 30000 万元以下 100 人及以上 1000 万元及以上 20人及以上 100 万元及以上 20人以下 100 万元以下邮政业 1000 人以下 30000 万元以下 300 人及以上 2000万元及以上 20人及以上 100 万元及以上 20人以下 100 万元以下住宿业 300 人以下 10000 万元以下 100 人及以上 2000 万元及以上 10人及以上 100 万元及以上 10人以下 100 万元以下餐饮业 300 人以下 10000 万元以下 100 人及以上 2000万元及以上 10人及以上 100 万元及以上 10人以下 100 万元以下信息传输业（包括电信、互联网和相关服务） 2000 人以下 100000 万元以下 100 人及以上 1000 万元及以上 10人及以上 100 万元及以上 10人以下 100 万元以下软件和信息技术服务业 300 人以下 10000 万元以下 100 人及以上 1000万元及以上 10人及以上 50万元及以上 10人以下 50万元以下房地产开发经营 200000 万元以下 10000 万元以下 1000 万元及以上 5000 万元及以上 100 万元及以上 2000 万元及以上 100 万元以下 2000 万元以下物业管理 1000 人以下 5000 万元以下 300 人及以上 1000万元及以上 100 人及以上 500 万元及以上 100 人以下 500 万元以下租赁和商务服务业 300 人 120000 万元 100 人 8000 万元 10人及 100 万元及 10人以 100 万郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 75 以下以下及以上及以上以上以上下元以下其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等） 300 人以下 100 人及以上 10人及以上 10人以下本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 75 十二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日说明： 1、该声明函是有针对性的，属于残疾人福利性企业的填写，不属于的无需填写此项内容。郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次招标文件 75 十三、其他材料第一章招标公告一、项目基本情况二、供应商资格要求：三、获取招标文件四、投标截止时间及地点五、开标时间及地点六、发布公告的媒介及公告期限七、其他补充事宜八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知投标人须知前附表 1.说明 1.1适用范围 1.2定义 1.3项目名称、资金来源和落实情况 1.4采购内容、服务要求、服务期限、标包划分、服务地点等 1.5投标费用 1.6现场考察 1.7分包 1.8响应和偏差 2.招标文件 2.1招标文件的构成 2.2招标文件的澄清或修改 3.投标文件的编写 3.1投标语言 3.2投标文件计量单位 3.3投标文件的组成 3.4投标格式 3.5投标报价 3.6投标人资格的证明文件 3.7证明投标服务符合招标文件技术要求的文件 3.8投标保证金 3.9投标有效期 3.10投标文件的编制 4.投标文件的递交 4.1递交截止时间 4.2投标文件的修改与撤回 4.3递交投标文件地点：见投标人须知前附表。 4.4投标文件的退还：见投标人须知前附表。 5.开标 5.1开标 6.评标 6.1评标工作 6.2投标文件的澄清 6.3投标文件的初审 6.4评标原则 6.5评标标准 6.6保密及其它注意事项 7.授予合同 7.1合同授予标准 7.2授标时更改采购服务内容的权力 7.3中标结果 7.4接受和拒绝任何或所有投标的权力 7.5中标通知书 7.6签订合同 7.7履约保证金 7.8中标服务费 8.重新招标 8.1有下列情形之一的，采购人将重新招标： 9.纪律和监督 9.1纪律要求 9.1.1采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法 9.1.2投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审小组行贿谋取中标，不得以他人名义投标 9.1.3评审专家应当遵守评审工作纪律、不得泄露评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。 9.1.4评审小组在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。 9.1.5评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。 9.1.6与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏获悉的国家秘密、商业秘密。在评 9.2质疑、投诉 10.需要补充的其他内容第三章评标办法评审方法前附表 1.评审方法 2.评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 评分标准 3.评审程序 4.投标文件初审 4.1资格检查 4.2符合性检查 5.澄清有关问题 6.比较与评价 7.评审结果第四章合同格式甲方开户行账号名称：乙方开户行账号名称：第五章采购需求第六章投标文件格式一、投标函及投标函附录（一）投标函（二）投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标承诺函（一）投标承诺函（二）招标代理服务费承诺函五、投标人资格证明文件 6.本次招标不接受联合体投标。（一）供应商基本情况表（三）拟委任的主要人员汇总表（四）商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料（五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录相关证明材料（七）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（八）信誉要求六、服务内容偏离表七、企业业绩信息八、管理运营方案九、关于资格的声明函十、反商业贿赂承诺书十一、中小微企业声明函十二、残疾人福利性单位声明函十三、其他材料

附件（1）

郑州市金水区政务服务中心综合办事大厅工作人员午餐供应项目二次公开招标文件.pdf

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