第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目中标公示

中共新疆生产建设兵团第六师委员会党校（新疆生产建设兵团第六师社会主义学院）食堂承包中标公告

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新疆-五家渠

食堂承包

教育单位

发布于 2021-03-23

招标详情

第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目中标公示

【信息时间： 2021/3/23 】

		第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目竞争性磋商采购结果公告

一、项目编号:BTJY06CGCS2021010 二、项目名称:第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目三、招标结果确定日期:2021年03月23日四、中标（成交）信息:/

	分包名称		分包内容			中标供应商名称		中标供应商地址		中标金额(元)
	第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目		对第六师党委党校校内物业管理及餐饮住宿运营进行服务工作，包括安保、保洁保绿、维修、会务管理服务及餐饮住宿服务。			五家渠将军府酒店有限公司		新疆五家渠市迎宾大道855号		424000.00元
五、主要标的信息:

	名称			服务范围	服务要求		服务时间		服务标准
	第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目			对第六师党委党校校内物业管理及餐饮住宿运营进行服务工作，包括安保、保洁保绿、维修、会务管理服务及餐饮住宿服务。	第六师党委党校校内物业管理及餐饮住宿运营进行服务工作，包括安保、保洁保绿、维修、会务管理服务及餐饮住宿服务。包含校内绿化养护、室内保洁、室外保洁保绿（含冬季清雪）门岗安保、电梯维保5部、消防维保等。		2021-04-01 00:00到2021-12-31 23:59		遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度；办公楼及住宿楼内环境卫生管理；负责楼内功能性设施、设备完整、正常运作等。
六、其他(协议供货、定点采购项目信息):对第六师党委党校校内物业管理及餐饮住宿运营进行服务工作，包括安保、保洁保绿、维修、会务管理服务及餐饮住宿服务。七、竞争性磋商成员名单采购人代表:刘江评审专家:李世新、李倩、刘江八、代理服务收费标准及金额 1、代理费收取标准:按中标金额差额定率累进法收取中标服务费，费率为100万*1.5%。 2、代理费金额:6360.00元九、公告期限自本公告发布之日起1个工作日十、其他补充事宜 / 十一、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息: 名称: 中共新疆生产建设兵团第六师委员会党校地址: 第六师五家渠市联系方式: 0994-5814526 2、采购代理机构信息: 名称: 新疆信实工程招标咨询服务有限公司地址: 五家渠市人民北路1428号君豪绿园南门信实招标联系方式: 0994-5678062 3、项目联系方式: 项目联系人: 李睿电话: 0994-5678062

附件：

1、招标文件正文.pdf

1 新疆生产建设兵团政府采购招标文件竞争性磋商（服务类）项目名称：第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目分包编号：BTJY06CGCS2021010 采购代理机构：新疆信实工程招标咨询服务有限公司日期：2021年 3月 12日 2 目录第一章竞争性磋商公告 ....................................................................... 4 第二章供应商须知 .............................................................................. 8 一、说明 ...................................................................................... 17 二、磋商文件 ................................................................................ 18 三、响应文件的编制和数量 ......................................................... 20 四、响应文件的递交 ..................................................................... 25 五、竞争性磋商程序 ..................................................................... 27 六、授予合同 .............................................................................. 32 七、质疑和投诉 ............................................................................ 33 八、项目验收 ................................................................................ 35 九、适用法律 ................................................................................ 35 十、磋商文件的解释权 ................................................................. 35 十一、其他注意事项 ..................................................................... 35 第三章采购需求 ................................................................................ 36 1.2 相关场地提供 ............................................................................... 38 第四章评审方法 ................................................................................ 49 第五章合同格式及合同条款 ............................................................. 55 第六章竞争性磋商响应文件格式 ..................................................... 64 一、资格审查材料 ......................................................................... 67 （一）营业执照、组织机构代码证、税务登记证 ..................................................... 68 （二）投标保证金 ......................................................................................................... 69 （三）其他声明及文件资料 ......................................................................................... 70 （四）不参与围标串标承诺书 ..................................................................................... 71 （五）中、小微企业声明函（中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供） ..... 72 二、商务文件组成 ......................................................................... 73 （一）竞争性磋商函 ..................................................................................................... 74 （二）开标一览表 ......................................................................................................... 76 （三）竞争性磋商报价明细表 ..................................................................................... 77 （四）投标服务清单 ..................................................................................................... 78 （五）商务响应、偏离说明表 ..................................................................................... 79 （六）供应商的资格声明 ............................................................................................. 80 （七）供应商类似项目业绩表 ..................................................................................... 82 （八）商务条款响应、偏离说明表 ............................................................................. 83 （九）商务评议对照表 ................................................................................................. 84 （十）法定授权人委托书 ............................................................................................. 85 （十一）信用中国 ......................................................................................................... 87 （十二）拟派本项目负责人简历表 ............................................................................. 88 （十三）拟派本项目人员一览表 ................................................................................. 89 3 （十四）管理方案 ......................................................................................................... 90 三、技术文件组成 ......................................................................... 91 （一）技术响应、偏离说明表 ..................................................................................... 92 （二）技术条款响应、偏离说明表 ............................................................................. 93 （三）技术评议对照表 ................................................................................................. 94 （四）供应商认为需要提供的其他文件 ..................................................................... 95 4 第一章竞争性磋商公告受采购单位：中共新疆生产建设兵团第六师委员会党校委托,代理机构：新疆信实工程招标咨询服务有限公司对采购编号： BTJY06CGCS2021010 ,项目名称：第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目组织采购,现欢迎合格的供应商前来参加。 1、招标编号:BTJY06CGCS2021010 2、项目名称:第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目 3、政府采购计划编号:/ 4、采购方式:竞争性磋商 5、招标内容及要求: 分包名称分包内容预算金额（元）最高限价（元）第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目对第六师党委党校校内物业管理及餐饮住宿运营进行服务工作，包括安保、保洁保绿、维修、会务管理服务及餐饮住宿服务。 570000 430000 预算合计(元)/最高限价合计(元) 570000 430000 6、合同履行期限：自合同签订之日起 275 天。 7、本项目（是/否）接受联合体投标:否二、申请人的资格要求 5 1、采购项目需要落实的政府采购政策:中小企业产品享受 6%的价格折扣。（中小企业优惠、监狱企业、节能产品、环境标志产品等） 2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。 3、本项目的特定资格要求:（1）供应商须具有经营范围符合本项目要求且有效的营业执照（经营范围包含餐饮、住宿、物业管理服务等）；（2）法定代表人投标需法定代表人证明书及法定代表人身份证，委托代理人投标需法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；（3）由新疆信实工程招标咨询服务有限公司开具的投标保证金收据或以电子保函形式缴纳的电子保单（8000 元整）；（4）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的投标人。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取采购文件 1、购买招标文件时间、地点、方式或事项: 招标文件发售时间:2021年 03月 13日 00点 00分到 2021年 03月 22 日 23 点 59 分注:投标单位须办理 CA 数字证书和法人证书，通过 CA 数字证书登陆兵团公共资源交易系统进行填报入库信息；信息审核后方可进行在兵团公共资源交易系统各主体类型下领取采购文件。 6 具体注册事宜见兵团公共资源交易信息网通知公告《关于注册兵团公共资源交易中心交易主体信息库有关问题的说明》、《关于办理兵团公共资源一体化平台网上交易系统 CA数字证书和电子签章的通知》。请在新疆生产建设兵团公共资源交易平台（http://ggzy.xjbt.gov.cn）登录后，进行下载采购文件。请各供应商获取招标文件后及时关注交易平台答疑文件获取栏目。四、响应文件提交 1、投标截止时间:2021 年 03 月 23 日 16 点 00 分(北京时间)供应商应在此之前将加密的投标文件上传至新疆生产建设兵团公共资源交易平台对应位置(逾期未上传的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收)。 2、磋商时间:2021年 03 月 23 日 16 点 00 分(北京时间) 3、磋商地点:第六分中心开标二室,远程网络兵团不见面开标大厅系统五、开启时间:2021 年 03 月 23 日 16点 00 分地点:第六分中心开标二室,远程网络兵团不见面开标大厅系统六、公告期限自本公告发布之日起不少于 5 个工作日。七、其他补充事宜本项目采用远程不见面交易的模式。请投标单位注意以下事项：①投标单位制作电子投标文件时需先在兵团公共资源交易信息网下载中心下载新点投标文件制作软件（兵团版）；②开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆生产建设兵团不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、评标办法与系数抽 7 取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA 锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）；③远程开标前，投标人务必在兵团公共资源交易电子交易平台（http://ggzy.xjbt.gov.cn）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。④本项目保证金有两种缴纳方式，一种为电子保函形式缴纳，一种为银行转账形式缴纳。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息: 名称:中共新疆生产建设兵团第六师委员会党校地址:第六师五家渠市联系方式:0994-5814526 2、采购代理机构信息: 名称:新疆信实工程招标咨询服务有限公司地址:五家渠市人民北路 1428 号君豪绿园南门信实招标项目联系人：李睿电话：0994-5678062 8 第二章供应商须知供应商须知前附表序列号条款名称编列内容规定 1 项目名称第六师五家渠市党委党校物业管理及餐饮住宿运营服务采购项目 2 采购人名称：中共新疆生产建设兵团第六师委员会党校地址：第六师五家渠市电话：0994-5814526 联系人：孟兆新 3 采购代理机构名称：新疆信实工程招标咨询服务有限公司地址：五家渠市人民北路 1428 号君豪绿园南门信实招标电话：0994-5678062 邮箱：wjqxszb@163.com 联系人：李睿 4 监管部门名称：新疆生产建设兵团第六师五家渠市财政局政府采购监督管理办公室地址：第六师五家渠市电话：0994-5813760 联系人：赵犇 9 序列号条款名称编列内容规定 5 最高限价采购最高限价（小写）：430000元采购最高限价（大写）：肆拾叁万元整注：投标报价超出最高限价金额以废标处理。 6 供应商资格条件 1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、特殊资格条件：（1）供应商须具有经营范围符合本项目要求且有效的营业执照（经营范围包含餐饮、住宿、物业管理服务等）；（2）法定代表人投标需法定代表人证明书及法定代表人身份证，委托代理人投标需法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；（3）由新疆信实工程招标咨询服务有限公司开具的投标保证金收据或以电子保函形式缴纳的电子保单（8000 元整）；（ 4 ）在 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的投标人。（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目 10 序列号条款名称编列内容规定的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 7 联合体投标 ?不接受 8 备选方案 ? 不接受 9 信息公告媒体兵团公共资源交易信息网 ( http://ggzy.xjbt.gov.cn) 10 响应文件递交截止时间 2021年 03 月 23 日 16 点 00分（北京时间）备注：磋商文件领取截止时间不得少于 5工作日，公告时间不得少于 10 日。 11 磋商时间、地点 ?采用不见面开标磋商时间：2021 年 03 月 23日 16 点 00分（北京时间）磋商地点：第六分中心开二标室,远程网络兵团不见面开标大厅系统不见面开标默认时长：0.5小时（30分钟）关于能否延长解密时间的约定：开标现场若发现默认解密时长不足，由采购人决定是否延长解密时长。 12 磋商小组的组建及评审专家的确招标采购单位依法组建磋商小组共 3人组成，其中采购人代表 1人和专家评委 2 人。 11 序列号条款名称编列内容规定定方式小组确定方式： ?计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式： 13 磋商保证金缴纳方式：电子保函、电汇、网银转账金额（小写）：8000.00 元金额（大写）：捌仟元整到账截止时间：2021年 03月 22日 19时 30分（北京时间）一、保证金的提交本项目保证金有两种缴纳方式，一种为电子保函形式缴纳，一种为银行转账形式缴纳。 1、采用电子保函形式缴纳保证金的供应商具体操作内容详见附件 1。 2、采用银行转账形式缴纳保证金的供应商具体操作内容如下：（1）投标人通过本单位账户以银行转账的方式汇入新疆信实工程招标咨询服务有限公司五家渠分公司（以到账时间为准，未按要求缴纳者则视为无效）。收款单位：新疆信实工程招标咨询服务有限公司五家渠分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司五家渠支行 12 序列号条款名称编列内容规定银行账号：65001623100052505506 行号：105885800015 （2）投标人在提交保证金时，须在银行汇票备注栏中注明是××项目名称的投标保证金（可简写），未注明项目名称的采购代理机构将拒开收据。（3）投标人在投标截止时间前（工作日）将银行汇款凭证、单位账户的开户证明和营业执照（以上证件需提交扫描件）发送到采购代理机构邮箱，并电话告知。在代理机构查询保证金到账后，开具投标保证金收据，将投标保证金收据扫描件原邮箱发回投标人。开具收据截止日期为开标前一日下午 19:30 分。（到账时间为开标前一日下午 19:30 分之前，以到账时间为准。投标人必须在投标截止时间前 2-3个工作日完成保证金缴纳工作。投标人需自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的投标保证金到账延迟风险，并承担相应责任。）未开具保证金收据的，视其投标无效。投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目有效，不得重复替代使用。二、投标保证金的退还 1、采用电子保函形式缴纳保证金的供应商退保的具体操作内容详见附件 1。 2、采用银行转账形式缴纳保证金的供应商退保 13 序列号条款名称编列内容规定的具体操作内容如下：办理投标保证金退还时，投标人应向采购代理机构提交以下资料，方可办理退款。如须办理电汇，手续费由投标人自行承担，否则不予办理，中标单位投标保证金需在向代理机构递交合同后五个工作日内无息退还。 1、投标保证金退款申请函（申请函须盖公章）。 2、银行汇款凭证复印件（投标单位）。 3、中标单位必须提供与采购人签订的合同原件。 14 评审办法综合评分法 15 磋商有效期 90 日（日历日） 16 投标文件份数 ?采用不见面开标： 1．本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，加密的电子投标文件（格式为.bttf），在投标截止时间前通过兵团公共资源交易平台上传到指定位置。无需递交纸质文件。 2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆生产建设兵团不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA 锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密 14 序列号条款名称编列内容规定失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。 3.远程开标前，投标人务必在兵团公共资源交易电子交易平台（http://ggzy.xjbt.gov.cn）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。 17 是否允许投报进口产品 □是 ?否 18 踏勘现场 □自行踏勘。 ?统一组织。踏勘时间：2021 年 3 月 19 日 16 时 00分踏勘地点：第六师五家渠市党委党校联系人：孟兆新联系电话：0994-5814526 19 节能、环保要求按国家有关节能环保政策执行： / 20 代理服务费 □不交纳。 ?交纳。 15 序列号条款名称编列内容规定交纳时间：《成交通知书》核发前，向采购代理机构支付中标服务费。交纳金额：本次招标活动中标服务费依据差额累进法收取，100万以内费率为 1.5%。请报价人在测算报价时充分考虑这一因素。收款单位：新疆信实工程招标咨询服务有限公司五家渠分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司五家渠支行行号：105885800015 银行账号：65001623100052505506 21 中小微型企业有关政策 (1)根据财政部、工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，财库[2020]46号）规定执行； (2)价格扣除幅度：价格给予 6 %的扣除。 22 履约保证金履约保证金的交纳必须以公对公账户进行电汇或转账，否则不予认可。交纳时间： / 交纳金额： / 收款单位： / 开户银行： / 银行账号： / 项目完成验收合格无质量问题后退还。 16 序列号条款名称编列内容规定 23 服务期 2021年 4 月 1 日至 2021年 12 月 31 日。 24 付款方式按季度支付。 25 采购人认为应该补充的其他内容 1、各投标人必须针对项目分别制作投标文件并报价，投标文件均必须满足磋商文件制作等要求，否则将导致投标被拒绝。 2、如投标人中标，须在领取成交通知书时向采购代理机构提供与投标时加密电子版一致的纸质版投标文件 4 份（纸质版投标文件需带有电子签章及页码）、未加密电子版（U 盘）一份，用于存档。 3、中标单位按采购需求供货完成后应及时向采购人提交政府采购合同验收报告单，采购人验收小组验收结束后中标单位应及时向采购代理机构提供一份政府采购合同验收报告单原件，用于存档。注意事项根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125 号的规定，各供应商应在本项目采购公告发布之日起到响应文件递交截止时间期间，通过“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用信息查询记录作为响应文件组成部分。 17 序列号条款名称编列内容规定备注如果投标人电子投标文件无法制作或无法导入及导出等疑问，请与江苏国泰新点软件有限公司联系。联系人：江苏国泰新点软件有限公司联系电话：400-998-0000 联系电话：0991-8810379 注：1、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。 2、本表中“□√”标示选择使用该项一、说明 1.1 适用范围 1.1 .1 本磋商文件仅适用于本磋商邀请函中所述项目的货物及相关服务的采购。 1.2 定义 1.2.1“采购人”是指：详见供应商须知前附表. 1.2.2“采购代理机构”是指：详见供应商须知前附表. 1.2.3“监管部门”是指：详见供应商须知前附表. 1.2.4 “供应商”是指：响应磋商文件要求并且符合磋商文件规定资格条件和参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。 1.2.5“电子响应文件”是指：利用新疆生产建设兵团公共资源交易信息网提供的“投标文件制作工具”编制加密的响应文件。 1.2.6“成交供应商”是指: 是指经磋商小组评审，授予合同的供应商。 1.2.7 采购人和采购代理机构统称为招标采购单位。 1.3、货物和服务 1.3.1“货物”是指：供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。磋商文件中没有提及招标货 18 物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。 1.3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 1.4、磋商费用 1.4.1 供应商应承担所有与准备和参加竞争性磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购单位均无义务和责任承担这些费用。二、磋商文件 2.1.磋商文件的构成 2.1.1磋商文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成： (1)磋商邀请函； (2)供应商须知； (3)采购项目技术规格、参数及相关服务要求； (4)评审方法、步骤、标准； (5)合同格式及合同条款； (6)响应文件格式； (7)在磋商过程中由采购单位发出的澄清和补充文件等。 2.1.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致被拒绝，或被按照无效文件处理或被确定为无效文件。 2.2. 磋商文件的澄清 2.2.1 供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。供应商若 19 对磋商文件有任何疑问，均应在响应文件递交截止时间 5日前登录新疆生产建设兵团公共资源交易网，在主体信息库具体模块中对应项目中进行网上提问（具体操作参见《新疆生产建设兵团公共资源交易平台政府采购供应商操作手册》）。采购单位对供应商所要求澄清的内容均予以答复（答复中不包括问题的来源）。必要时，采购单位将组织相关专家召开答疑会，并在新疆生产建设兵团公共资源交易网上会员专区向所有供应商公布，供应商可在会员专区对应栏目下载澄清文件。澄清文件作为磋商文件的组成部分，对供应商具有同等约束作用。 2.2.2供应商在本项目采购公告期限届满之日起 5 个工作日内未对磋商文件提出异议的，采购单位将视其为同意。在规定的时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。 2.3. 磋商文件的修改 2.3.1采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购单位将在响应文件递交截止时间五日前在新疆生产建设兵团公共资源交易网发布更正公告。 2.3.2澄清或者修改的内容是磋商文件的组成部分，将在@网站名称上会员专区向所有供应商公布，并对供应商具有约束力。 2.3.3 为使供应商有充足的时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购单位可适当推迟响应文件截止期，并通过在新疆生产建设兵团公共资源交易信息网上发布公告方式通知所有下载磋商文件的供应商。 2.3.4供应商应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因供应商原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。 20 三、响应文件的编制和数量 3.1．响应文件的语言 3.1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。 3.2 响应文件的构成 3.2.1 供应商编制的响应文件应包括但不少于下列内容：（1)商务文件内容（详见第六章商务文件组成）（2)技术文件内容（详见第六章技术文件组成） 3.3 响应文件编制 3.3.1 电子响应文件制作时，应按照统一的“投标文件制作工具” 和磋商文件中明确的响应文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。 3.3.2 供应商应按照供应商须知前附表要求的份数编制响应文件。 3.3.3 网上提交的电子响应文件（加密）为正本，磋商现场提交的电子光盘(未加密的电子响应文件)为副本。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.3.4供应商因自身原因导致电子响应文件无法导入电子评标系统的，该响应文件视为无效文件。 3.3.5 电子响应文件具有法律效力,与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。 3.3.6 为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子响应文件转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人 CA 印章。电 21 子响应文件若无 CA电子签章，则视为无效文件。 3.3.7 供应商应完整地填写磋商文件中提供的《竞争性磋商函》、《竞争性磋商报价一览表》、《竞争性磋商报价明细表》等磋商文件中规定的所有内容。 3.3.8 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购单位对其中任何资料进一步核实的要求。 3.4. 磋商报价要求 3.4.1 供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。 3.4.2 商应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《竞争性磋商报价一览表》和《竞争性磋商报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。磋商报价应为优惠后的报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。磋商报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。磋商报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，在评审时将被视为已包含在磋商报价中。 3.4.3《竞争性磋商报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的磋商总价中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。 3.4.5 每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 3.4.6 供应商所报的总价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 3.4.7 供应商的最后磋商报价超过项目采购预算的为无效报价。 3.5 备选方案 22 3.5.1 供应商应按照供应商须知前附表要求编制磋商备选方案，否则将被视为无效响应文件。 3.6 联合体投标 3.6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。 3.6.2 采取联合体形式磋商的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少有一方符合磋商文件规定的特定条件。 3.6.3 联合体各方之间必须签订联合磋商协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其响应文件中必须提供联合磋商协议。 3.6.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 3.6.5 采取联合体形式投标的，其响应文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。 3.6.6 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。 3.6.7联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.7. 供应商资格证明文件 3.7.1供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。 3.7.2 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。 3.7.3 供应商相关资格证明文件： 23 （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（7）信用信息查询记录；（8）磋商文件要求或供应商认为需提供的其它相关资格证明材料。 3.7.4 证明投标货物、服务的合格性和符合磋商文件规定的文件。采取资格预审方式项目的投标人在递交投标文件时，其资格条件与资格预审时发生变化的，提交变化后的资料。 3.8. 磋商保证金 3.8.1 供应商应在响应文件截止时间之前，通过信息主体库中备案的企业银行账户，将所规定数额的保证金以转账或电汇方式缴纳至该项目所对应的保证金收取账号内（不接受现金缴纳）。保证金缴纳时间以该项目所对应的保证金收取账号中显示的到账时间为准。 3.8.2对于未能按要求提交保证金的将视为未响应磋商文件的要求，其响应文件无效。 3.8.3 未成交的供应商，其保证金在成交公告发布后 5 个工作日内，按照磋商保证金的来款渠道原路退还至供应商缴纳保证金的企业银行账户内；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后 5 个工作日内，按照保证金的来款渠道原路退还至供应商缴 24 纳保证金的企业银行账户内。 3.8.4 成交供应商的磋商保证金,在供应商与采购人签订合同，并将合同原件报采购代理机构后 5个工作日内，按照保证金的来款渠道原路退还至供应商缴纳保证金的企业银行账户内。 3.8.5 有下列情形之一的，保证金将被没收：（1）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（2）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（3）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）磋商文件规定的其他情形。 3.8.6 如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。 3.8.7 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函等形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。 3.8.8 电子保函的应急措施开标时电子保函系统，若出现下列原因，导致电子保函无法正常使用，应采取应急措施。（1）开标时，系统获取明文保函文件异常，无法正常获取保函文件；（2）金融机构/电子保函系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）金融机构/电子保函服务器发生故障或停电等情况，无法访 25 问或无法使用电子保函；（4）金融机构/电子保函服务器受到病毒或其他外来的攻击；（5）其他影响电子保函出具的异常情形。具体措施：（1）出现上述情况，应通过交易中心、平台系统维护方以及金融保函机构核实原因。若投标人提交有效电子保函购买相关凭证或证明材料，且经招标人、代理机构确认同意后，可以继续进行开标。（2）若投标人无法出具有效电子保函购买相关凭证或证明材料，则招标人可在开标时当场拒收其投标，不得进入评标。 3.9. 磋商的有效期 3.9.1 磋商有效期详见供应商须知前附表。供应商响应文件中有效期不足的将被视为无效文件。 3.9.2 有效期内供应商未经采购结果确认谈判达成一致不得改变其磋商最后报价及承诺的全部义务。四、响应文件的递交 4.1 响应文件的密封和标记 4.1 .1 响应文件的密封和标记。电子响应文件的内容通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的响应文件，电子评标系统将无法接受,采购单位不予受理。 4.1.2 响应文件光盘的密封和标记。电子响应文件光盘须用信封单独密封，并在信封上注明采购项目名称、项目编号、包号、供应商名称和有“在（磋商文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封” 的字样，封口处加盖供应商印章。如果未按要求密封和标记，采购单位不予受理。 4.1.3 是否采用不见面开标方式详见投标人须知前附表，若本项目采用不见面开标，无需提供电子投标文件 U盘、纸质投标文件。 26 4.2 响应文件的递交 4.2.1供应商应在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前将电子响应文件上传到指定新疆生产建设兵团公共资源交易中心业务平台的指定栏目。未在响应文件递交截止时间前完成上传的电子响应文件视为逾期送达。逾期上传或未按规定方式上传的电子响应文件，采购单位不予受理。 4.2.2供应商应在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前递交电子响应文件光盘。逾期送达的，或者未送达指定地点，以及未按指定方式送达的响应文件光盘，采购单位不予受理。 4.2.3 是否采用不见面开标详见供应商须知前附表，若项目采用不见面开标。只需将加密电子投标文件（.BTTF格式）在投标截止时间前通过兵团公共资源交易平台上传完成。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。 4.3 迟交的响应文件 4.3.1采购单位将拒绝并原封退回在规定的响应文件递交截止期后送达的任何响应文件。由于对网上招标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在响应文件递交截止时间之前上传响应文件，新疆生产建设兵团公共资源交易中心将不负任何责任。建议于开标前 1个工作日完成响应文件的制作与上传。 4.4 响应文件的修改和撤回 4.4.1 供应商在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前，可以撤回已上传的响应文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的响应文件递交截止时间之前将修改后的响应文件再重新上传。在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对上传的响应文件撤销或修改。 4.4.2 供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论中标与否都不退还。 27 五、竞争性磋商程序 5.1 磋商小组的组成 5.1.1 评审由采购单位依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。磋商小组人数以及技术、经济方面的专家组成见供应商须知前附表。 5.2 磋商方法 5.2.1 磋商小组将按照磋商文件确定的评审方法进行评审。磋商小组对响应文件的评审分为响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价响应文件、推荐中标候选人名单。 5.2.1 项目评审方法详见磋商文件“第四章评审方法。 A．采用见面开标方式 5.3 响应文件的初审初审分为资格性检查和符合性检查。 5.3.1 资格性检查（1）磋商小组根据评审办法前附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行资格评审。资格性检查不合格的供应商的响应文件作无效文件处理。（2）磋商小组在进行资格检查时，不得改变磋商文件中已载明的资格条件、标准和办法。资格性检查不合格的供应商的响应文件作无效文件处理。（3）供应商在递交响应文件的同时，应逐项对照上述资格性检查要求提交相应的原件和资格证明文件供磋商小组核查，否则评委将不予采信。（4）磋商小组在评审中必要时可按供应商提供的联系方式就有关问题进行查询核实，或要求供应商做出书面澄清，查询及澄清结果将作为审查的依据。 28 （5）通过全部资格性检查条件合格的供应商才能通过资格检查，其响应文件方可进入下一个检查阶段。 5.3.2 符合性检查磋商小组根据评审办法前附表规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行符合性检查。符合性检查不合格的供应商的响应文件作无效文件处理。 5.4 违法违规行为 5.4.1 在评审过程中，磋商小组发现供应商有下列情形之一的，作无效文件处理：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；（2）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（3）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（5）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同供应商的响应文件相互混装；（7）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（8）使用伪造、变造的行政许可证件；（9）提供虚假的财务状况或者业绩；（10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（11）提供虚假的信用状况；（12）其他弄虚作假的行为。 5.5 磋商小组审查响应文件是否完整、有无计算上的错误等。 5.5.1 响应文件的修正及澄清（1）磋商小组对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进 29 行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。提交最终报价时，如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被视为无效文件。 5.5.2 评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的响应文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实不正确的内容的除外。 5.5.3实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效文件。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其成为实质上响应的文件。 5.5.4 评审期间，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。供应商必须按照磋商小组要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本磋商文件规定改正算术错误外，供应商对响应文件的澄清不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。在评审期间,磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许供应商对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由供应商的法定代表人或授权代表以书面形式作出并签字。 5.5.5 供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。 30 5.6 磋商 5.6.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 5.6.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 5.6.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 5.6.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5.6.5 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 2 家。 5.5.6 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 2 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 5.6.7 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。其磋商保证金将予以退还。 5.6.8 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合本办法第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为 2家。 5.6.9 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 B．采用不见面开标方式（是否采用详见供应商须知前附表） 31 采购人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆生产建设兵团不见面开标系统，使用 CA 密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 5.6.10 采购结果确认（1）磋商小组按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按供应商报价由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组依据对各响应文件的评审结果，按各供应商的得分由高到低的顺序向采购人推荐成交候选供应商。 PPP 项目：（1）结果确认谈判工作组按照评审报告推荐的候选供应商的排名依次就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判，率先达成一致的供应商即为成交供应商。确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的供应商进行重复谈判。（2）合同可变细节包括项目公司注册地、资金到位时间及监管方式、收费年限到期后收费收入不足以补偿建设运营成本时甲方对乙方的补偿政策、建设期项目公司与施工项目部的关系以及工程款的支付方式等。（3）条款是指磋商过程中确定的最终采购需求及报价。 32 5.7.公示或公告 5.7.1 成交供应商确定后，采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》。《成交通知书》是合同的组成部分,对成交供应商和采购人具有同等法律效力。 PPP 项目：5.7.1 采购人应在预成交供应商确定后 10 个工作日内与成交供应商应签署确认谈判备忘录。将预成交结果和根据磋商文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上进行公示，公示时间不少于 5 个工作日。 5.7.2 项目实施机构应当在预成交社会资本确定后 10 个工作日内，与预成交社会资本签署确认谈判备忘录，并将预成交结果和根据采购文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示期不得少于 5 个工作日。项目合同文本应当将预成交、成交供应商响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。项目合同文本涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。 5.7.3 项目实施机构应当在公示期满无异议后 2个工作日内，将成交结果在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告，同时发出成交通知书。六、授予合同 6.1 签订合同 6.1.1 采购人应在成交通知书发出后 30日内，根据成交结果和磋商文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的合同文本与成交社会资本签订经同级人民政府审核同意的 PPP项目合同，未 33 经本级人民政府审核同意的项目合同无效。 6.1.2采购人应按磋商文件要求和中标人的响应文件承诺订立书面合同，不得超出磋商文件和中标人响应文件的范围，也不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。 6.1.3 采购人应在《中标通知书》发出之日起 30 天内与中标人签订政府采购合同。签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监管部门和政府采购代理机构备案。七、质疑和投诉 7.1 质疑 7.1.1 供应商提出质疑应当符合以下条件：如果供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在规定的时间内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、电话等；（2）质疑人法人签章和单位公章；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；（5）以联合体形式参与资格预审的，则必须联合体各方共同签署、盖章；（6）提起质疑的日期。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人或代理机构将不予以受理。 7.1.2 质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖单位公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。 7.1.3 质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的 34 有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 7.1.4 被质疑人应当在受理质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及国家秘密和商业秘密。 7.2 投诉 7.2.1质疑人如对被质疑人的质疑回复不满意或在规定时间内未做出回复的，可在答复期满后 15 个工作日内向本项目管辖内的政府采购监督部门提起投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 7.2.2 投诉人提起投诉应符合以下条件： (1)投诉人应是参与项目的供应商； (2)投诉前已依法进行质疑； (3)投诉书内容符合中华人民共和国财政部 94 号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定； (4)在投诉有效期内； (5)同一投诉事项未经处理的； (6)相关法律、法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。 7.2.3 供应商投诉时，应当当面提交投诉书，投诉书应当包括下列主要内容： (1)投诉人的姓名或者名称、住所、联系方式及相关证明； (2)被投诉人的名称、住所、联系方式； (3)具体的投诉事项、事实根据和法律依据； (4)质疑和质疑答复情况及相关证明材料； (5)提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字。投诉人为法人的，应当由其法定代表人签字并加盖单位公章。投诉人为其他组织的，应当由其主要负责人签字盖章并加盖单位公章。 7.2.4 投诉人可以授权代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向监督部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 7.2.5 投诉人不符合上述规定提起的投诉，政府采购监督部门不予受理。 35 八、项目验收 8.1 采购单位按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。 8.2 验收标准:磋商文件、响应文件、政府采购合同规定的标准。九、适用法律 9.1 招标采购单位和供应商的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》等相关规定。十、磋商文件的解释权 10.1本项目磋商文件的最终解释权为采购单位所有。十一、其他注意事项 11.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 11.2供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 11.3政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 11.4按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。 11.5供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 36 第三章采购需求一、项目基本情况第六师党委党校校内物业管理及餐饮住宿运营进行服务工作，包括安保、保洁保绿、维修、会务管理服务及餐饮住宿服务。包含校内绿化养护 28821平方米、室内保洁 20293.07 平方米、室外保洁保绿（含冬季清雪）20647 平方米、门岗安保、电梯维保 5 部、消防维保。（二）人员最低配备要求六师党校人员核定表序号岗位名称核定人数 1 炒锅人员 2 人 2 配菜人员 2 人 3 面点人员 2 人 4 客房前台收银员 2 人 5 客房服务员 6 人 6 餐厅服务员 2 人 7 洗碗工 1 人 8 保洁员 1 人 9 保安 6 人 10 室外保洁保绿员 3 人 11 内部保洁人员 3 人 12 维修工 1 人 13 管理人员 1 人共计 32 人备注：所有工作人员必须有健康证二、项目要求 1、保安保洁保绿（物业管理）要求（1）办公楼及住宿楼内环境卫生管理：包括各大楼内所有公共场所的清扫保洁、辖区的楼宇内从一楼到顶楼天台所有公共区域及部分室内(含地下室)，范围包括配套设施、库房、办公场所、会议室、 37 部分办公室、接待室、车库、公共通道、卫生间、门窗、灯具、建筑物内外墙、办公家具、楼梯扶手、指示牌、消防栓等办公楼内所有区域；会议室及部分办公室的卫生清扫（房间明细以勘察实际间数为准）。用于物业管理服务中所需人员费用、服装、易耗品、清洁用品、用具、设备器材、物业管理办公费（包括电话费）、服务中损坏物赔偿费等由服务方自行承担。（2）维修保养管理范围：包括各楼消防、安防设备、电梯、音箱、电教、网络、空调、门窗、开水器、水、电、暖等大楼内的一切设施设备。（3）校内维稳防疫：①平安建设；②疫情防控工作；③维稳工作。（4）其他服务包括：①计划内的培训会务服务；②计划外办班服务和管理；③室外设施设备环境清洁及绿化养护、楼内和室内外花卉养护。（5）校内冬季积雪清理。 1.1 人员要求：（1）根据招标单位需求合理配备各类服务人员，其中物业主管需有一定物业管理工作经验者担任，应保证所录用人员身体健康、无传染性疾病、无刑事违法或处分犯罪记录。（2）所有的秩序维护人员必须提供有效的档案和身份证明，政审合格，无劣迹；身体健康、素质高、形象好、反应快；所有秩序维护人员一律统一着装，并符合师市物业秩序维护管理有关规定，所有人员必须缴纳社保的。并在中标后提供上岗人员的各类信息。（3）所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装。所有人员统一着装。 38 （4）消防设施需要专设专人值守，必须要持证上岗备查。（5）电梯管理人员须持有电梯管理员证书。（6）水、暖、电等设施设备维修人员须持有专业技能上岗证。（7）所有相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。（8）重要岗位人员（电梯管理员、消防值守人员、水、暖、电维修人员、项目主管）必须由采购人考核、政治审查通过方可录用，必须由所在公司统一缴纳社保，并提供缴费证明。（9）所有人员必须专职为采购人指定的办公楼服务，不得兼职，中标后所配人员如需要更换，须以书面形式上报采购人并附人员详细情况表，经采购人同意认可后更换。如擅自更换或不到位经采购人核查发现一次，扣除服务费 1000元。（10）为提高物业管理水平，所有物业人员必需进行岗前培训。（11）采购人将对前期进场主要管理人员、工程维修技术人员进行考核，如在培训、熟悉环境过程中发现其不能胜任的，采购人可要求更换，直至胜任为止。 1.2 相关场地提供（1）采购人提供值班室，其他办公用品（如电脑、文件柜等自身使用的办公用品）由投标人自行解决。（2）根据需要在适合的楼层配备洁具堆放间，其它房间（如设备工具间、保洁仓库、保洁工作间、员工的更衣室、会议仓库、会议工作间）进场后视情况协调解决。 1.3管理服务标准与技术具体要求 1.3.1 办公楼安全管理工作范围包括：楼内的保卫、门岗接待登记、楼内院内巡逻、楼内消防和安全等检查、停车场地管理，门前车辆秩序维护，自行车停 39 放安全、公共部分的秩序维护，报警系统的监护，防火防盗破坏等方面的检查巡视，消防设备的检查监控，夜间和节假日水、电、暖气等设施的检查以及临时性警卫等工作。具体工作：（1）秩序维护人员必须坚守岗位、尽职尽责，严守工作时间。（2）按时打开警报装置，关闭大门。（3）严格执行进出校园的管理规定，不徇私情，作好门卫秩序维护工作，防止坏人破坏。（4）要熟练使用报警系统。（5）按有关要求做好停车场的管理工作。（6）节假日外部人员未经有关部门批准严禁进入办公楼，得到批准外来人员做好登记。（7）作好防火、防盗的检查巡视工作，并做好相关记录，发现紧急情况应及时与办公大楼管理人员或有关主管部门报告。夜间对低层门窗重点巡视。工作具体要求：（1）做好年度安全工作计划。（2）书面提交每季度工作情况汇报及半年、全年工作汇报。（3）做好每月消防设备检查记录和书面汇报。（4）各敏感节点时期的节假日值班表的收集和整理。（5）消防疏散预案。（6）紧急处理突发事件预案。（7）协助做好安全宣传教育工作。 1.3.2 办公楼保洁管理工作范围包括：楼内地面及楼门前台阶以上地面，楼内房间，如： 40 部分办公室、会议室、楼梯间、电梯前及门厅、人行过道、走廊、卫生间、开水间以及铺有迎宾毯的部位等。具体走廊保洁要求：（1）卫生桶表面洁净，桶内无沉积污物；（2）指示牌干净、无灰尘；（3）地面干净、无污迹；（4）窗台干净、无灰尘；棚壁及墙线干净，无灰尘；（5）走廊、办公室、门无灰尘无污迹；（6）垃圾桶放收要及时，位置合适；（7）垃圾清运时，无撒漏、无乱堆乱放；（8）踢脚线部位无灰尘。具体楼梯保洁要求：（1）台阶干净、无污迹；（2）扶手、护栏光亮、无污迹；（3）各种管线与各类窗台无灰尘；（4）棚壁干净无灰尘。具体电梯保洁要求：（1）更换电梯地垫及时，底面干净；（2）电梯地垫干净、无污物；（3）电梯内壁光亮、无污迹；（4）电梯门面洁净、无灰尘；（5）梯内空气清新、无异味；（6）各楼层电梯开关定期消毒。具体门外厅保洁要求：（1）门外前厅干净、无杂物、地面无烟头； 41 （2）垃圾桶表面洁净、桶内无沉积物。（3）大理石墙面洁净、卫生、无灰尘，壁灯、吊灯、顶灯光洁无灰尘。灭鼠、蟑螂、白蚁及其他虫害等要求：（1）及时发现及时处理，彻底铲除根源；（2）定期全楼检查和消灭。保洁服务要求：（1）保洁服务区域：吊顶、灯、墙面、墙角、天花板、地面、楼梯、楼道、电器开关、踢脚线、门、窗、玻璃、窗台、椅子、沙发、办公桌、开水器、废纸篓、便池、面池、镜子、阳台、楼梯扶手、防护栏、消防箱、垃圾箱（桶）、水龙头、水斗、污物池、瓷砖台面、指示牌、灯箱、壁灯、窗帘、窗帘箱、水电气明管等所有公共区域的卫生保洁。（2）质量要求：达到委托管理区域日常保洁、基础消毒和周期性清洁的质量标准。 1.4 会务服务（1）服务内容：做好会议室的会务服务，根据会议的要求，做好会议桌椅的搬运和摆放，做到轻搬轻放，防止桌椅损坏，会前会后清扫会议室。（2）服务标准：会务服务人员要着装统一，年龄不超过 35 岁，身体健康、素质高、形象好、反应快、行为规范、服务热情、大方、周到、有礼。会前必须对会议室的会议设备进行检查调试，并做好记录。如有问题应及时处理，保证各种会议能够正常运行。会议结束后，迅速做好会务物品的清点和归位，并做好会议回馈报告单的签收工作。 42 （3）会议室提供大众消费层次的茶叶，损坏茶具及时配备。 1.5室内花卉管理（1）服务内容：大楼公共区域及部分办公室花卉等的日常养护和管理。根据大楼实际及现摆放情况提出更好的设计方案，做好室内绿化摆放和会议摆花等工作。（2）服务质量标准:及时喷洒农药、浇水施肥，及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾，做好病虫害防治，保持常年鲜艳、美观大气，植物涨势良好。 1.6 室外绿化养护（1）有专业人员实施绿化养护管理。（2）根据气候状况和季节，适时组织浇灌、施肥和松土，花草树木生长良好，无枯死、无树挂，适时修剪、疏密得当，有良好的观赏效果；树形符合自然特征，整形植物保持一定形状。发现死树在一周内清除，并适时补种。（3）草坪生长整齐，及时进行修剪，及时清除杂草，有效控制杂草孳生；无垃圾、无烟头纸屑。（4）绿篱枝叶较茂密，适时进行修剪，绿篱根部无死枝枯叶及杂物，当天清除修剪废弃物。（5）适时组织防冻保暖，预防病虫害，病虫害无明显迹象。（6）绿化地设有提示人们爱护绿化的宣传牌。（7）春、秋大面积种植。（8）完成根据需要安排的其他工作。 1.7 冬季清雪下雪后及时清理道路及停车场积雪，清理要求和时限参照师市清雪文件规定。 43 2、餐饮住宿运营要求 2.1 宿舍楼运营管理工作（1）负责楼内功能性设施、设备完整、正常运作；（2）为校方参加培训学员提供规定住宿服务，发生费用按实际住宿人数由校方按照政府拨付标准支付；（3）在校方允许下接待其他住宿活动。 2.2 食堂（餐饮）运行管理（1）负责楼内功能性设施、设备完整、正常运作；（2）为校方参加培训学员提供规定标准餐饮，发生费用按实际用餐人数由校方按照政府拨付标准支付；（3）在校方允许下接待其他餐饮活动。（4）法定节假日、双休日和假期，由采购人开餐加班值班等食堂提供午餐（简餐），简餐标准由采购人制订。（5）用餐人数:实际用餐人数以发生为准。（6）运行费用及支付办法食堂运营后，采购人在财政预算内承担食堂运行的水、电、暖、天然气费用外，甲方不再承担任何费用。其他费用如：保洁用品、低值易耗品、办公用品、税金、管理费用等其他费用，均由乙方自行承担。 2.1 食品原材料及辅料采购要求（1）食品原材料及辅料应符合国家有关食品卫生、安全质量等方面的要求，按照《中华人民共和国食品安全法》的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。对每一批次所提供的食品原材料及辅料等都应建立台账，杜绝假冒伪劣产品和过期、变质食品原材料及辅料，如实记录食品原材料及辅料的名称、规格、数量、生产日期或 44 者生产批号、保质期、进货（销售）日期以及供（购）货者名称、地址、联系方式等内容，记录和凭证保存期限不得少于二年。鼓励采购本地特色环保农产品，杜绝来路不明的各种货源进入食堂。（2）大米、面粉质量要求：大米应符合 GB1354-2009 标准，并拥有 QS 食品质量安全认证或 CS标志的食品生产许可证编号，早稻米二级及以上，晚稻米一级及以上，一年内新米；面粉应符合 GB1355-86 标准，并拥有 QS食品质量安全认证或 CS标志的食品生产许可证编号，级别为特一级。（3）食用油质量要求：应符合《食品安全国家标准植物油》（GB2716-2018）标准。级别为一级，桶装油，具有 QS 食品质量安全认证或 CS 标志的食品生产许可证编号。不得提供转基因食用油。（4）肉食类质量要求：整片肉要求肉上应盖有检疫和检验章，包装肉要求包装上贴有检疫标志。（5）蔬菜类质量要求：蔬菜应保证新鲜、不腐烂变质，能提供蔬菜农药残留检测报告、产地合格证明，且符合《农产品质量安全法》要求。（6）水产类质量要求：提供兽残检测报告。（7）冰冻类质量要求，须提供产品合格证明文件，动物产品提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》。（8）豆制品类质量要求：豆制品成品应具有“QS”食品质量安全认证或有“QS”标志的食品生产许可证编号。（9）调味品类质量要求：糖、味精、酱油、醋、生粉等应具有 “QS”食品质量安全认证或有“QS”标志的食品生产许可证编号。（10）家禽类质量要求：应提供《动物或动物产品分销信息凭证》或《动物检疫合格证》。 45 （11）酱腌菜类质量要求：亚硝酸盐定期抽检合格，且符合《食品安全法》要求。（12）蛋类质量要求：禽蛋应保证新鲜，且符合《食品安全法》要求。 2.2 菜品要求（1）早餐菜品不少于 4 道，经常性更换，主食（含糕点）不少于 3 种，汤或粥不少于 2 种，牛奶、蛋类各 1种，共计 11 种；（2）午餐菜品不少 6 道（大荤 2 个，荤素 2 个，素菜 2 个），经常性更换，主食（含糕点）不少于 4 种，汤 2 种，杂粮 1 种，水果 2 种，共计 15 种；（3）晚餐菜品不少于 4 道（大荤 1 个，荤素 1 个，素菜 2 个），经常性更换，主食（含糕点）不少于 4 种，汤粥 2种，水果 1 种，共计 11种。（4）中标人提供的菜品应品种多样、数量充足、色香味俱佳，每日确保菜品 20%以上更新率。定期或不定期调整工作人员来满足菜肴开发，保证质量，满足口味和服务工作需要。对于采购人反映较多的质量、口味不佳的菜品，应及时改进或更换。 2.3 服务人员要求（1）所有食堂从业人员必须在上岗时持有健康证。（2）管理人员：应有管理 100 人以上食堂的经验，身体健康，善于沟通。（3）食品安全管理员：具备 2 年以上餐饮服务食品安全工作经历，具有相关证书或委任书。（4）其他人员：后堂主管、炒锅厨师、切配工、小吃厨师、凉菜厨师、面点厨师、高级服务员、服务员、洗碗工等；炒锅厨师要求 46 具有中式烹饪师三级及以上；面点厨师要求具有中式面点师三级及以上；高级服务员（年龄不超过 40 岁）、服务员年龄不得超过 45 岁。（5）供应商必须具有专业的团队和经营管理经验，从事餐饮服务管理(如:大型餐饮使用面积不小于 500 平方米、企事业单位、学校等)超过 3 年以上。 2.4 服务人员管理要求（1）出勤：按服务标准设定岗位，按需要时段制定排班表，确保相关人员到岗。（2）着装规范：所有工作人员按规定着装，应做到服装整洁，无迹、无污渍，佩戴统一工作牌，对熟食品操作、传菜及服务人员还需戴口罩。（3）仪表规范：女员工允许化淡妆，不准使用怪异或浓烈的香水，面容整洁,头型按规定梳理；男不留长发，不许留胡须。不准佩带首饰。不留长指甲，不允许涂指甲油。（4）操作规范：服务人员仪态端庄、微笑热情、耐心细致，不得与就餐人员发生争执。 2.5 服务要求（1）中标人应做好厨房间、加工间、就餐大厅、包厢及外走道的卫生清洁工作，餐具应全面消毒。地面、门窗应每天清洁，餐桌、椅在用餐后应及时清洁。（2）就餐结束后，中标人应及时清理餐、厨垃圾，餐、厨垃圾应分类收集，其中厨余垃圾（包括菜叶、根、须、动物毛皮、内脏等）应按生活垃圾收集，由环卫工人转运处置，相关费用由中标人承担。（3）中标人应经常检查隔油池及时清理隔油池内的杂物。（4）中标人应按相关要求办理好服务人员的健康证，费用自理。 47 （5）中标人应按月上报食堂经营的相关数据。（6）中标人负责对厨房设备、器材、餐具的妥善管理、正确使用和日常维护。（7）中标方团体人员统一工作着装，根据季节自行更换(费用自理)。（8）中标方全力配合采购方对食堂规范性管理，如就餐刷卡、食堂就餐等。（9）特别要求：周六、周日因接待、值班、加班需要，需提供餐食服务。（10）每周五编制下周自助餐的菜谱，提交招标人审核后执行。【要求标准】 1.自行办理各项行政许可，经营证照须齐全、完备，做到合法经营，依法纳税；遵守国家的法律法规和党校的规章制度； 2.遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度，确保食品安全；建立健全生产、消防等安全经营责任制，严防各类事故的发生；接受政府部门和甲方实施的食品安全和生产、消防等安全检查、监督，及时整改存在的问题，消除安全隐患； 3.按照餐饮住宿业相关规定和校方需要，配备经过培训的厨师和员工，并按照标准餐饮住宿业的运营模式，为就餐住宿人员提供优质服务；根据甲方要求的就餐住宿标准提供相应的餐饮和住宿服务；加强员工教育，经营期间，乙方不得违反各项管理制度，不得出现吵架、打架及其他安全事故。 3、其他说明 3.1 维修费用说明：除办公楼及宿舍楼主体固定资产维修所产生 48 的费用由采购人承担外，其余零星维修工程所产生的费用由中标人承担。注： 1、以上条款内容为本项目的实质性技术或服务要求，如不满足，按无效投标处理。 2、投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由中标人承担； 3、如对本招标文件有任何疑问或要求澄清，请按本招标文件的规定提出，否则视同理解和接受； 4、招标服务共三年。剩余两年根据上一年度合同履约考核情况决定是否续签。 49 第四章评审方法一、综合评分 1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 2.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 3.符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库 [2014]214 号）中第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。二.综合评分细则表评分因素评分点评分标准评审意见是否初步评审资格检查营业执照是否合法有效且经营范围符合本项目采购内容要求的营业执照（经营范围包含餐饮、住宿、物业管理服务等）；法人和授权代表资格是否具有法定代表人资格证明和法定代表人授权委托书；投标保证金是否提供由新疆信实工程招标咨询服务有限公司开具的投标保 50 证金收据或以电子保函形式缴纳的电子保单。符合性检查供应商名称供应商名称是否与营业执照一致；响应文件签章是否按磋商文件要求在规定区域逐一加盖单位电子公章和法定代表人电子签名；磋商有效期符合投标人须知前附表的规定；投标报价每轮投标报价只有一个有效报价，且有效报价未超过磋商文件中规定的采购预算金额或最高限价；服务清单供应商提供的服务清单是否符合磋商文件的要求；其他违法行为有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；其他情形响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，不满足法律、法规和磋商文件实质性要求的其他情形。评分因素评分点评分标准权重分配详细评审价格评审（100 分）投标报价磋商基准价 =最后磋商报价的最低值，最后磋商报价等于磋商基准价的得满分，磋商报价得分= （磋商基准价/最后磋商报价）×价格权重×100 。磋商基准价为满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商报价。 10.00 51 商务标评审（100分）管理水平管理体系完善，管理制度和工作记录健全，满足项目管理需要。满分得 20分，否则依据情况酌情给分。 40.00 业绩供应商提供近三年类似（酒店餐饮运营或物业管理）项目业绩，每提供一个业绩 5分，累计得分，最高得 20分。标函质量投标文件编制内容完整、齐全、叙述严谨，响应磋商文件要求，标书无错页、漏页、编排混乱。满分得 25分,否则依据情况酌情给分。企业的承诺及优惠条件有非常满意的承诺和优惠条件得 3 5分，否则依据情况酌情给分。技术标评审（100分）技术方案根据对项目需求的理解进行全面分析，制定项目服务方案，由磋商小组酌情评分。1、对项目需求理解深刻全面，能完全满足项目需求，方案考虑全面、规范，可行性强的，得 20- 30分； 2 、对项目需求理解较为深刻全面，能满足项目需求的，方案考虑较为全面规范、可行性较强的，得 10 -20分； 3、对项目需求理解和分析一般的，方案基本满足项目需 50.00 52 求的，得 1 -10分； 4、较差或未提供的不得分。管理制度根据本项目实际情况，投标供应商制定针对本项目的各项管理制度，由磋商小组酌情评分。 1、管理制度考虑全面，人力资源管理激励科学合理的，得 20-3 0 分；2、管理制度考虑较为全面，人力资源管理激励较为科学合理的，得 10 -20 分； 3、管理制度在全面、科学、合理以及激励性方面一般的，得 1-1 0分；4、较差或未提供的不得分。人员配备情况项目团队专业人员配置齐全、合理、架构清晰，配备人员优于磋商文件要求的得 10-20 分；配备人员满足磋商文件要求的得 10分；配备人员不满足磋商文件要求的不得分，由磋商小组酌情评分。培训方案根据岗位需求和工作内容等具体情况，制定针对本岗位服务人员的培训学习方案，由磋商小组酌情评分。1、方案考虑全面，内容安排合理充实的，得 13-2 0 分；2、方案考虑较为全面，培训内容安排较合理的，得 53 6-12 分；3、方案、培训内容一般的，得 1-5分；4、较差或未提供的不得分。合计 100% 注： 1、计算过程中，算术平均值保留 2位小数（百分比亦取 2位小数），第三位小数四舍五入。 2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。三.推荐成交供应商 1.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214 号）中第二十一条第三款情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 2.评分计算方法解释（1）供应商的评审得分是指所有磋商小组成员对其评分的算术平均值。（2）计算过程中，算术平均值保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第三位小数四舍五入。四.确定成交供应商 1.采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。 2.采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 54 55 第五章合同格式及合同条款（根据《政府采购法》和《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。） 1.合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1)采购文件 (2)合同条款 (3)中标人提交的响应文件 (4)技术规格（包括图纸，如果有的话） (5)中标/成交通知书 2．合同范围和条件本合同的范围和条件与上述文件的规定相一致。 3．货物及数量本合同所提供的货物数量/服务详见磋商文件“第三章采购项目技术规格、参数及要求”。 4．合同金额合同总金额为元人民币，分项价格见响应文件按报价明细表。 5．合同生效及支付条件和方式付款方式：按季度支付。 6．交货时间和交货地点本合同货物的交货时间和交货地点按磋商文件“第三章采购需求”执行。 56 采购人（盖章）：供方（盖章）：单位地址：单位地址：法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号： 57 合同条款 1．有关概念本合同下列术语应解释为： 1.1“合同”，系指买供双方签署的、合同格式中载明的买供双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.2“合同价”，系指根据合同规定供方在正确地履行合同义务后采购人应支付给供方的价格。 1.3“货物”，系指供方根据合同规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括产品、设备、配件等。 1.4“服务”，系指伴随本项目产生的，根据合同规定由供方承担的与供货有关的辅助服务，例如安装、调试、技术援助、培训、售后服务等以及合同中规定供方应承担的所有其它类似义务。 1.5“采购人”，系指磋商文件中所述购买货物和服务的单位。 1.6“供方”，系指磋商文件中所述提供货物和服务的公司或实体，亦即中标人。 1.7“天”，系日历天数。 2．技术规格 2.1交付货物的技术规格应与响应文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表相一致。 2.2 除技术规格另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。 3．专利权 3.1供方应保证采购人在使用该货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。若由此出现侵权 58 诉讼，由供方承担全部责任。 3.2 供方按合同要求为采购人提交的设计方案，其所有权、使用权等所有权力均转为采购人所拥有，供方放弃拥有关于设计方案的所有权力。 4.包装要求 4.1 除合同另有规定外，供方提供的所有单独包装的货物都应具有原始的、完好的标准包装。如遇交付前已拆封货物，采购人有权拒绝接受或要求更换。 4.2 每个包装箱内的装箱清单、使用说明书、质量证书、保修卡及软件使用说明等所有资料均须齐全。 5.装运条件 5.1 供方负责安排运输，运输费由供方承担。 5.2 提单日期应视为实际交货日期。 5.3 供方装运的货物不得超过合同规定的数量或重量。否则，供方应对超运数量或重量而产生的一切后果负责。 6.付款 6.1 本合同以人民币支付。 6.2 供方按照合同规定交货。交货后供方把下列单据提交给采购人, 采购人按合同规定审核后办理付款手续：（1）发票（2）质量证书（3）详细配置、数量清单（4）检验报告 6.3 采购人按合同规定的合同生效及支付条件和方式安排付款。 7．伴随服务 59 7.1 供方随同货物提交所供货物的技术资料。包括相应每套货物的中文技术文件，如：产品目录、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。 7.2 供方应提供下列服务：（1）货物的现场安装和启动监督；（2）提供货物组装和维修所必须的工具；（3）在项目现场就货物的安装、启动、运行和维护，按采购人的要求提供技术培训。 7.3 伴随服务的费用含在合同价中，不另行支付。 8.备品备件 8.1 供方可能被要求提供下列与备件有关的材料、通知和资料：（1）采购方从供方选购备件，但前提条件是该选购并不能免除供方在合同保证期内所承担的义务；（2）在备件停止生产的情况下，供方应事先将要停止生产的计划通知买方有足够的时间采购所需的备件；（3）在备件停止生产后，如果采购方要求，供方应免费向采购方提供备件的蓝图、图纸和规格。 9、质量保证及售后服务（一）质量保证 9.1 供方保证所提供的货物是全新的、未使用过的，是完全符合合同规定的质量、规格和性能要求的。保证货物在正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有满意的性能。在质保期内供方免费提供货物正常使用情况下发生故障的维修服务和更换配件服务。在供方或制造商承诺的货物质量保证期内，供方对由于设计工艺或材料的缺陷而产生的故障负责；货物无质保期的，供方在两年内 60 对由于设计工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。 9.2 在质保期内或货物无质保期的则在两年内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物有缺陷的，采购人可尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。 9.3 供方在收到索赔通知后十日内须免费更换有缺陷的货物或部件。 9.4 供方在收到索赔通知后十日内没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，其风险和费用将由供方承担，采购人根据合同规定向供方行使的其它权利不受影响。 (二)质量保证期后服务 9.5 质保期满后，若有零部件出现故障，经权威部门鉴定属于寿命异常问题（明显短于该零部件正常寿命时），则由供方负责免费更换及维修。 9.6 质保期满后，应采购方要求，供方应按投标时的价格与采购方签订定期维修保养合同及提供采购方所需零配件，若投标时的价格高于市场价，则按市场价与与采购方签订定期维修保养合同及提供采购方所需零配件。 9.7 乙方交货后，若设备发生故障，乙方应在甲方报修后 24 小时内到达。 10．检验 10.1在交货前，供方应对货物的质量、规格、性能、数量等进行详细全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定要求的检验报告。检验报告是付款必要的文件组成部分，但不作为对有关质量、规格、数量的最终检验。 10.2货物交付后，采购人申请有关部门对货物的质量、数量等进行检验并出具检验证书。 61 11．索赔 11.1采购人有权根据有关部门出具的检验证书向供方提出索赔。 11.2在合同条款第 8 条规定的质保期内，如果供方对差异负有责任而采购人提出索赔，供方应按照采购人的损失程度进行赔偿。 12．供方履约延误 12.1供方应按规定的时间交货和提供服务。 12.2如供方无正当理由而拖延交货，采购人将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周迟交货物交货价或未提供服务费用的百分之一（1%）计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额不超过误期货物或服务合同价的百分之五（5%）。一周按七（7）天计算，不足七（7）天按一周计算。一旦达到误期赔偿费的最高限额，采购人有权终止合同。 12.3在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知采购人。采购人在收到通知后，要尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同酌情延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。 12.4供方交付的货物不符合磋商文件、响应文件和本合同规定的，采购方有权拒收，并且供方需向采购方支付本合同总价 10%的违约金。 13．不可抗力 13.1如果双方任何一方由于经双方认可属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指买供双方在缔结合同时 62 所不能预见、并且它的发生及其后果是无法避免及无法克服的事件，比如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。 13.2受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以传真、电报通知另一方，并在事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续 90 天以上时，双方可通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行或解除合同的协议。 14．税费 14.1政府根据现行税法对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。 15．违约终止合同 15.1出现下列情况之一，采购人在对供方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，可向供方发出终止部分或全部合同的书面通知书。（1）如果供方未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内提供部分或全部货物（服务）、完成工程施工；（2）供方在收到采购人发出的违约通知后 20 天内，或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失；（3）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。 15.2在采购人根据上述第 15.1条规定，终止了全部或部分合同后，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物、服务或进行工程施工，供方应对采购人购买类似货物、服务或进行工程施工所超出的费用部分负责，并继续执行合同中未终止部分。 16．破产终止合同 63 16.1如果供方破产或无清偿能力时，采购人可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而无须给供方补偿。终止该合同将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的补救措施的权利。 17．转让 17.1除采购人事先书面同意外，供方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。 18．适用法律 18.1本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。 19．合同生效 19.1合同在双方授权代表签字并盖章后生效。 19.2本合同一式四份，以中文书写，采购人、供方、采购中心、政府采购监管部门各执一份。 20.争议解决方式 20.1合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方协商解决。若协商不成，则向采购人所在地法院提起诉讼。 21．合同修改 21.1除双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同不得有任何变化或修改。 64 第六章竞争性磋商响应文件格式目录一、磋商响应文件封面二、营业执照、组织机构代码证、税务登记证三、投标保证金四、其他声明及文件资料五、不参与围标串标承诺书六、中、小微企业声明函（中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供）七、竞争性磋商函八、开标一览表九、竞争性磋商报价明细表十、投标服务清单十一、商务响应、偏离说明表十二、供应商的资格声明十三、供应商类似项目业绩表十四、商务条款响应、偏离说明表十五、商务评议对照表十六、法定授权人委托书十七、信用中国十八、拟派本项目负责人简历表十九、拟派本项目人员一览表二十、管理方案二十一、技术响应、偏离说明表 65 二十二、技术条款响应、偏离说明表二十三、技术评议对照表二十四、供应商认为需要提供的其他文件二十五、其他材料 66 一、封面（一）投标文件封面（项目名称）（项目编号）响应文件投标人（电子签章）法定代表人（电子签名）日期（年/月/日） 67 一、资格审查材料 68 （一）营业执照、组织机构代码证、税务登记证说明：此处上传营业执照、组织机构代码证、税务登记证，如三证合一，只需要导入营业执照即可。 69 （二）投标保证金说明：以电子保函形式缴纳的投标保证金此处上传电子保单扫描件；以银行转账或电汇形式缴纳的投标保证金此处上传由新疆信实工程招标咨询服务有限公司开具的投标保证金收据扫描件。 70 （三）其他声明及文件资料 1.供应商在疆设有分公司或售后服务机构证明文件； 2.供应商认为需提供的其他声明及文件资料； 71 （四）不参与围标串标承诺书本人作为（单位名称）的法人，清楚知晓我公司本项目投标活动，对以下事项作出承诺：一、我单位遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。二、我单位在本项目招标投标活动中，未参与围标串标。三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的，递交投标文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。项目编号：标段号：供应商单位名称：供应商法人签名：盖章年月日 72 （五）中、小微企业声明函（中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供）项目编号、包号：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 ______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、后附相关单位出具的证明文件，否则不予认定； 2、监狱企业或残疾人企业须提供相关证明文件，否则不予认定。 73 二、商务文件组成 74 （一）竞争性磋商函（代理机构名称）：依据贵方(采购项目名称/采购项目编号)项目招标采购服务的磋商邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述响应文件二份。其中：在项目所属电子交易平台上传电子响应文件一份，提交电子响应文件光盘一份。 1．磋商报价表； 2．磋商报价明细表； 3．所投服务清单； 4．按磋商文件供应商须知和技术规格要求提供的有关文件； 5．资格证明文件； 6．按磋商文件的规定递交的磋商保证金。在此，我方宣布同意如下： 1．所附《磋商报价表》中规定的应提交和交付的（包号）货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。 2．将按磋商文件的约定履行合同责任和义务。 3．已详细审查全部磋商文件，包括（修正或补充文件）（如有），对此无异议。 4．本投标有效期为自开标日起，共90个日历日。 5．接受磋商文件所列须知中16（条）关于没收投标保证金的约定。 6．同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：。 8.其他： 75 供应商名称(电子签章)：法定代表人(电子签名)：地址：电话：电子函件：日期： 76 （二）开标一览表项目编号、包号：项目名称投标报价小写：大写：报价单位服务期备注：说明：1、投标人严格按照规定的格式填写。投标报价为优惠后报价，并作为评审及定标的依据。 2、任何有选择或有条件的投标报价或表中某一包填写多个报价，均将导致投标被拒绝。投标人电子(电子签章)：日期：年月日 77 （三）竞争性磋商报价明细表采购项目编号：采购项目名称：序号明细名称 1 服务 1 2 服务 1 3 服务 1 ? ? 其他总计： ?：说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。 2.分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。 3.如果不提供详细的投标分项报价表将被视为没有实质性响应磋商文件。 4．供应商必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。供应商法定代表人（电子签名）：供应商名称（电子签章）：日期：年月日 78 （四）投标服务清单采购项目编号：采购项目名称：序号服务名称服务内容备注 1 2 3 4 5 6 7 8 ? 79 （五）商务响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号磋商文件要求部分投标服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ? 80 （六）供应商的资格声明 1、名称及基本情况：（1）供应商名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）供应商销售此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）： 81 （3）销售、服务网点分布（可另行附表）：销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3、供应商认为需要声明的其它情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照招标采购单位要求出示有关证明文件。供应商名称：（电子签章）法定代表人签章：（电子签名）电话：传真：日期：年月日 82 （七）供应商类似项目业绩表采购项目编号：采购项目名称：项目名称项目单位名称项目单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则专家在评审时将不予采信； 2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容； 83 （八）商务条款响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号磋商文件条款内容响应文件条款部分偏离说明 ? 注：1.供应商须对照磋商文件第四章“评审方法、步骤及标准”中“符合性检查”关于磋商文件第三章“采购需求”中标技术要求和商务要求”的条款进行逐项说明是否满足要求，并附相关证明文件。 84 （九）商务评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号磋商文件商务评分标准响应文件对应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 ? 注：供应商须按商务评议评分标准内容所列条目，若有其他情况则在备注中说明。 85 （十）法定授权人委托书本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）的在下面电子签章的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织（项目名称）项目（项目编号、包号：），以本公司名义处理一切与之有关的事宜。投标人授权代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代理人无转委托权。特此授权。本授权书于__________年_____月______日生效，特此声明。（附授权代理人身份证正反两面扫描件）投标人法定代表人电子签名：投标人电子签章：日期：年月日 86 附：法定代表人身份证明书单位名称：单位类型：住所：成立日期：年月日营业期限：姓名：性别：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（附法定代表人身份证正反两面扫描件）投标人电子签章：日期：年月日注：1、本项目只允许有唯一的投标人授权代理人，且必须为投标人在职员工。 2、投标人法定代表人参加投标的，可以不提供法定代表人授权委托书，但必须提供上述法定代表人身份证明书，否则将按无效投标处理。 87 （十一）信用中国说明：此处上传在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）中查询截图； 88 （十二）拟派本项目负责人简历表投标人名称(电子签章)：法定代表人(电子签名)：日期：年月日姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目负责年限已完项目情况项目名称建设规模服务期限签约合同金额备注目前正在服务项目情况 89 （十三）拟派本项目人员一览表注：后附全部人员相关证件复印件，并加盖单位公章。投标人名称(电子签章)：法定代表人(电子签名)：日期：年月日职责分工姓名年龄专业岗位执业资格证证件种类职称备注项目负责人其他人员 90 （十四）管理方案说明：格式自拟。 91 三、技术文件组成 92 （一）技术响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号磋商文件要求部分投标货物/服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 ? 说明：供应商应对照磋商文件”第三章采购需求”，逐条说明所提供货物和服务已对磋商文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投设备的具体参数值。 93 （二）技术条款响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号磋商文件中条款内容响应文件条款部分偏离说明 ? 注：1.供应商须对照磋商文件第四章“评审方法、步骤及标准”中“符合性检查”关于磋商文件第三章“采购需求”中标技术要求和商务要求”的条款进行逐项说明是否满足要求，并附相关证明文件。 94 （三）技术评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号磋商文件中条款内容响应文件条款部分偏离说明 ? 注：1.供应商须对照磋商文件第四章“评审方法、步骤及标准”中“符合性检查”关于磋商文件第三章“采购需求”中标技术要求和商务要求”的条款进行逐项说明是否满足要求，并附相关证明文件。 95 （四）供应商认为需要提供的其他文件说明：格式自拟。（包含技术方案、管理方案、培训方案等）第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知一、说明二、磋商文件三、响应文件的编制和数量四、响应文件的递交五、竞争性磋商程序六、授予合同七、质疑和投诉八、项目验收九、适用法律十、磋商文件的解释权十一、其他注意事项第三章采购需求 1.2相关场地提供第四章评审方法第五章合同格式及合同条款第六章竞争性磋商响应文件格式一、资格审查材料（一）营业执照、组织机构代码证、税务登记证（二）投标保证金（三）其他声明及文件资料（四）不参与围标串标承诺书（五）中、小微企业声明函（中、小、微型企业产品价格需扣除的须提供）二、商务文件组成（一）竞争性磋商函（二）开标一览表（三）竞争性磋商报价明细表（四）投标服务清单（五）商务响应、偏离说明表（六）供应商的资格声明（七）供应商类似项目业绩表（八）商务条款响应、偏离说明表（九）商务评议对照表（十）法定授权人委托书（十一）信用中国（十二）拟派本项目负责人简历表（十三）拟派本项目人员一览表（十四）管理方案三、技术文件组成（一）技术响应、偏离说明表（二）技术条款响应、偏离说明表（三）技术评议对照表（四）供应商认为需要提供的其他文件

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