2021-03-24
[大兴]北京市大兴区榆垡镇人民政府榆垡镇人民政府临空经济创业发展中心办公区送餐服务项目（第二次）中标公告
一、项目编号：ZYGC-210303-ZC
二、项目名称：榆垡镇人民政府临空经济创业发展中心办公区送餐服务项目（第二次）
三、中标（成交）信息
总中标金额：262.752 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 中标供应商联系地址 | 中标金额(万元) |
| 1 | 北京便宜坊烤鸭集团有限公司 | 北京市东城区永定门内东街中里15号 | 262.752000 |
四、主要标的信息
名称：榆垡镇人民政府临空经济创业发展中心办公区送餐服务项目（第二次）
服务范围：约200人的工作餐（含早、午餐），负责餐食的制作及运输，运输过程中保证餐食的质量和温度（招标人不提供厨房，须做完餐食后送至甲方工作地点指定的放餐台）。
服务要求：满足招标文件要求
服务时间：合同签订后一年
服务标准：满足招标文件要求
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
祝智军、李和建、李莉、李巍、武赞
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：2.802万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
以中标通知书的中标总金额作为收取的计算基数。招标代理服务费收费标准参照国家计委计价格【2002】1980号文和发改办价格【2003】857号文规定的办法进行收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市大兴区榆垡镇人民政府
地址：张工 010-89213304
联系方式：北京市大兴区
2.采购代理机构信息
名 称：北京筑营工程造价咨询有限公司
地 址：北京市大兴区黄村镇丽园路9号楼504室
联系方式：李工 010-59486975
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电 话： 010-59486975
榆垡镇人民政府临空经济创业发展中心办公区送餐服务项目（第二次）招标文件.pdf
项目编号：ZYGC-210303-ZC
榆垡镇人民政府临空经济创业发展中
心办公区送餐服务项目（第二次）
招 标 文 件
采购人：北京市大兴区榆垡镇人民政府
日 期：2021 年 03 月 03 日
2
目录
第一章 招标公告....................................................................................................................................3
第二章 投标人须知资料表....................................................................................................................6
第三章 投标人须知................................................................................................................................8
第四章 服务内容及要求....................................................................................................................... 17
第五章 评审内容................................................................................................................................. 21
第六章 合同......................................................................................................................................... 26
第七章 附件......................................................................................................................................... 32
3
第一章 招标公告
榆垡镇人民政府临空经济创业发展中心办公区送餐服务项目（第二次）
招标公告
项目概况
榆垡镇人民政府临空经济创业发展中心办公区送餐服务项目（第二次）招标项目的潜在投标
人应在北京市大兴区黄村镇丽园路 9 号楼 504 综合办公室获取招标文件，并于 2021 年 03 月 24
日 13 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZYGC-210303-ZC
项目名称：榆垡镇人民政府临空经济创业发展中心办公区送餐服务项目（第二次）
预算金额：264 万元
最高限价：264 万元
采购需求：约 200 人的工作餐（含早、午餐），负责餐食的制作及运输，运输过程中保证餐
食的质量和温度（招标人不提供厨房，须做完餐食后送至甲方工作地点指定的放餐台）。
合同履行期限：合同签订后一年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
1）、财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕
9 号 ）
2）、依据“财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通
知(财库[2020]46 号) ”的采购政策；
3）、依据“财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（京
财采购[2017]2067 号）”的采购政策；
4）、依据“《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
[2016]125 号）”的采购政策；
5）、依据“财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库[2007]119 号）”
的采购政策；
6）、本项目采购本国货物和服务，扶持不发达地区和少数民族地区、促进监狱企业和中小企
业发展，支持节能减排、环境保护。
4
3.本项目的特定资格要求：
1）、本项目非专门面向中小企业采购项目
2）、投标人不能是被列入“中国政府采购网”“信用中国”等系统的失信惩戒对象名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
3）、法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得共同参加本项目
的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
参加本项目的投标；
4）、投标人必须按要求获取招标文件，否则无资格参加本次投标；
5）、本项目不接受联合体投标；
6）、请潜在投标人在全国公共资源交易平台（北京市·大兴区）(http://ggzy.daxing.net）
进行注册、并关注该项目。
三、获取招标文件
时间：2021 年 03 月 04 日至 2021 年 03 月 10 日，每天上午 09：00 至 11：:30，下午 13:30
至 16:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：北京市大兴区黄村镇丽园路 9 号楼 504 综合办公室
方式：现场领取
售价：500 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 03 月 24 日 13 点 30 分（北京时间）
地点：北京市大兴区兴旺路艺苑桐城 9 号办公楼 1 号门 3 层
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标人获取招标文件需提供以下资料：
1）、有效的营业执照副本；
2）、法定代表人授权委托书及被授权人的有效身份证件（注:法定代表人报名时需提供法定
代表人身份证明原件及法定代表人身份证）；
3）、被授权人具备社保部门出具的本企业为其缴纳的近三个月的社保权益记录证明材料；
4)、投标人在全国公共资源交易平台（北京市·大兴区）(http://ggzy.daxing.net）关注本
5
项目的截图。
注：以上资料须提供复印件 1套加盖单位公章备案，其中授权委托书原件备案。
2.本公告同时在以下网站发布公告：
北京市政府采购网、中国政府采购网、全国公共资源交易平台（北京市·大兴区）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市大兴区榆垡镇人民政府
地址：北京市大兴区
联系方式：010-89213304
2.采购代理机构信息
名 称：北京筑营工程造价咨询有限公司
地 址：北京市大兴区黄村镇丽园路 9 号楼 504 室
联系方式：010-59486975
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电 话：010-59486975
6
第二章 投标人须知资料表
本表关于要采购的货物和服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应
以本资料表为准。
序号 内 容
说 明
1
项目名称：榆垡镇人民政府临空经济创业发展中心办公区送餐服务项目（第二次）
采购人名称：北京市大兴区榆垡镇人民政府
采购代理机构名称：北京筑营工程造价咨询有限公司
2
采购项目预算金额：预算金额：264 万元
采购需求：约 200 人的工作餐（含早、午餐），负责餐食的制作及运输，运输过
程中保证餐食的质量和温度（招标人不提供厨房，须做完餐食后送至甲方工作地
点指定的放餐台）。
3 对招标文件澄清或修改的日期：投标文件递交截止时间 15 日前。
4 投标语言： 中文
投 标 报 价 和 货 币
5 投标货币： 人民币
投 标 书 的 编 制 和 递 交
6
投标保证金金额：10000 元
投标保证金形式：电汇、汇票、金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式
投标保证金提交截止时间：投标人应在投标截止时间前按招标文件规定的金额、
形式等，将投标保证金交到招标代理机构（采用电汇或汇票的，须在投标截止时
间前到账）
7
投标保证金银行账号：
收款单位：北京筑营工程造价咨询有限公司
开户行：北京农商银行大兴支行
账号：0901000103020000471
提交时间：2021 年 03 月 24 日 13:30 之前
（注：电汇凭证必须注明项目全称及项目编号。（如因未注明项目名称及项目编
号所造成的一切后果均由投标人自行负责，项目名称无法全名标注时需写项目简
称。），投标人将汇款凭证（复印件加盖单位公章）及银行出具的基本账户信息
（复印件加盖单位公章）一同纳入投标文件中。）
8 投标有效期：90 个日历日。
7
9
投标文件份数及递交要求：投标人应将投标文件（正本一份、副本四份）、电子
版（一份），以上文件分别密封提交。投标人提交法定代表人身份证明文件（适
用于法定代表人）或法定代表人授权委托书（适用于非法定代表人），未按要求
递交以上内容，将被拒绝。
10
投标人递交的电子版文件应为与纸质盖章版文件一致的投标文件正本 word 版及
PDF 版完整的文件，包含纸质投标文件全部内容，存储载体为光盘或 u 盘。
11 投标文件递交地点：北京市大兴区兴旺路艺苑桐城 9 号办公楼 1号门 3 层
12 投标截止时间：2021 年 03 月 24 日上午 13：30 分
13
开标时间：2021 年 03 月 24 日上午 13：30 分
开标地点：北京市大兴区兴旺路艺苑桐城 9 号办公楼 1号门 3 层
14 评标方法：综合评分法（详见第五章 评审内容）
15
政府采购专业信用担保公司名单：
所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司
中国投资担保有限公司
电 话：010-88822573
传 真：010-68437040
联系人：边志伟
北京市政府采购项目增加的信用担保公司
北京首创投资担保有限责任公司
地 址：北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层
联 系 人：杨阳、陈浩然
手 机：13488752033、18910210850
联系电话：010-58528750/60 传真：010-58528757
电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn；chenhaoran@scdb.com.cn
北京中关村科技担保有限公司
地址：北京市海淀区中关村南大街乙 12 号天作国际大厦 A 座 28 层
联 系 人：李玉春 手机：13910831169
联系电话：010-59705232 传真：010-59705606
电子邮箱：li_yuchu@126.com
16
参加投标时，投标代表若是法定代表人，需持身份证原件及复印件；投标代表若
不是法定代表人，除投标文件内的《法定代表人授权书》外，另需手持一份《法
定代表人授权书》原件、投标代表身份证原件及复印件并加盖公章。
8
第三章 投标人须知
一 说明
1．采购人、采购代理机构及投标人
1.1 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目采购人为：北京
市大兴区榆垡镇人民政府；
采购代理机构指受采购人委托，在招标公告或投标邀请中所述的具体组织本次招标活
动的采购代理机构，本项目采购代理机构为：北京筑营工程造价咨询有限公司。
1.2 投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人，满足以下条件的投
标人是合格的投标人，可以参加本次投标：
1.2.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，
法律法规另有规定的除外；
1.2.2 符合第一章招标公告中“申请人的资格要求”中规定的要求；
1.2.3 投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未经向采购代理机构购买招标文件
并登记备案的供应商均无资格参加本次投标。
1.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下
的政府采购活动；为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商，不得参加投标。
1.4 投标人的信用信息记录：
1.4.1 使用规则：投标截止时间前，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次投标；
1.4.2 查 询 渠 道 ： 信 用 中 国 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网
（www.ccgp.gov.cn）；
1.4.3 查询记录和证据留存的具体方式：经采购代理机构查询的查询结果网页截图作为查询记录
和证据，与其他评标记录一并保存。
2．资金来源
2.1 招标公告中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项。
3．投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理
机构均无义务和责任承担这些费用。
二 招标文件
4．招标文件构成
4.1 要求提供的货物及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件
共七章，内容如下：
9
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知资料表
第三章 投标人须知
第四章 服务内容及要求
第五章 评审内容
第六章 合同
第七章 附件
4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等，投标人应当按照招
标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
如投标文件没有对招标文件作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。
5．投标人的疑问
5.1 投标人对招标文件有疑问，并且以书面形式向采购人、采购代理机构提出的，采购人、采
购代理机构将以书面形式答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人，答复中不
包括问题的来源。
6．招标文件的澄清或者修改
6.1 在投标截止时间前，采购人可主动地或者在解答潜在投标人提出的问题时，对招标文件进
行必要的澄清或修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
6.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少 15 日前通知所有获
取招标文件的潜在投标人，不足 15 日的，将顺延提交投标文件的截止时间。
6.3 对招标文件必要的澄清或者修改将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对
其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
三 投标文件的编制
7．投标范围及投标文件中语言和计量单位的使用
7.1 招标文件中规定分包的，投标人可就其中的一个包或几个包进行投标，但不得将一个包中
的内容拆开投标。
7.2 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构有关投标的所有来往文件、函
电均应以简体中文书写。投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成简体中
文，在有差异时以简体中文为准。
7.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定
计量单位。
8．投标文件构成
8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件分为投标人资格
册、投标文件商务技术册，详见招标文件“第七章 附件”。
10
8.2 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非
关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资
质条件且不得再次分包。
8.3 除第七章附件外，投标文件商务技术册还应包括本须知第 9 条的所有文件。
9．证明货物服务的合格性和符合招标文件规定的文件（不适用）
9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规
定。该证明文件是投标文件的一部分。
9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
9.2.1 货物主要技术指标和性能的详细说明。
9.2.2 货物从采购人或最终用户单位开始使用至招标文件规定的质保期内正常、连续地使用所
必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
9.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实
质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
9.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或
分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或
分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。
10．投标报价
10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根
据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的
赠与行为，将导致其投标被拒绝。
10.2 投标人应在投标分项报价表上标明投标服务及相关服务的单价(如适用)和总价，并由法定代
表人或其授权代表签署。
10.3 投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：
10.3.1 投标服务技术服务和培训等费用；
10.3.2 投标服务场地、人员调配、食宿、工资等综合费用。
10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据上述条款的规定将投标价分成几部
分，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。
10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整要求的投标，依据本须知相关规定规定，将被认为是无效投标而被拒绝。
10.6 每种服务只能有一个投标报价。招标采购单位不接受具有附加条件的报价。
11．投标保证金
11.1 投标保证金应采用投标货币，投标人应按照“投标人须知资料表”规定的金额、时间、
形式缴纳投标保证金，并作为其投标的一部分。
11.2 下列任何情况发生，投标保证金将不予退还：
11
（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；
（2）中标人不按本须知第 29 条的规定签订合同的。
11.3 中标人的投标保证金，在与采购人签订书面合同后 5个工作日内无息退还中标人。未中
标的投标人的投标保证金，将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还投标人。
12．投标有效期
12.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，投标文件中承诺的投标有效期应当不少于
招标文件“投标人须知资料表”中载明的投标有效期，投标有效期不满足要求的投标将
被作为无效投标处理。
12.2 采购人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标的有效期。
接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求
将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金将
不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
13．投标文件的份数及签署
13.1 投标人应按照规定的份数提交投标文件正本、副本、电子版，每份投标文件须清楚地标
明“正本”或“副本”或“电子版”。若正本与副本或电子版不符，以正本为准。投标
文件规格幅面（A4）应与正文一致，使用宋体五号字，按照招标文件第七部分对投标文
件格式部分规定的顺序，统一编目编码并编制目录。由于编排混乱导致投标文件被误读
或查找不到，责任应当由投标人承担。
13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并按要求由投标人的法定代表人或经其正
式授权的代表在投标文件上签字并加盖投标人公章。授权代表须持有书面的“法定代表
人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则
应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的内容上签字。投标文件应当装
订成册，编制页码。投标文件的副本可采用正本的复印件。
13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或经其正式授权的代表签字后才
有效。
13.4 投标文件因关键内容字迹模糊或表达不清所引起的后果由投标人负责。
四 投标文件的递交
14．投标文件的密封和标记
14.1 投标时，投标人应将投标一览表、投标人资格册（包含正副本）、商务技术册（包含正
副本）、电子版分别密封提交。投标人单独密封提交的“投标一览表”应为原件，同时，
投标文件正本中也应附有此表原件。
14.2 如果投标文件未按上述要求密封，采购人、采购代理机构应当拒收。
12
14.3 所有封装封面上均应：
1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请中指明的地址。
2）注明招标公告或投标邀请中指明的项目名称、项目编号和“（开标日期、时间） 之
前不得启封”的字样。
3）写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
4）在密封封口处加盖投标人公章，也可由法定代表人或其授权代表签字。
15．投标截止时间
15.1 投标人应在招标公告或投标邀请中规定的截止日期和时间前，将投标文件递交至采购代理
机构，递交地点应是招标公告或投标邀请中规定的地址。
15.2 采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。在此情况下，采购人、
采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
15.3 参加投标时，投标人提交法定代表人身份证明文件（适用于法定代表人）或法定代表人授
权委托书（适用于非法定代表人），不符合此项要求的投标将被拒绝。
15.4 逾期送达的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
16．投标文件的修改与撤回
16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通
知采购人或者采购代理机构。
16.2 投标人补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组
成部分。投标人撤回投标的通知，必须由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，授权
代表应当同时出具法定代表人授权书，并明确“撤回投标”的授权。
16.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何补充或修改。
16.4 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，
否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。
五 开标与评标
17．开标
17.1 采购代理机构将按招标公告的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告确定的地点
组织公开开标。开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理
人参加开标会。投标人提交法定代表人身份证明文件（适用于法定代表人）或法定代表
人授权委托书（适用于非法定代表人），出示个人有效身份证明文件原件及复印件（复
印件须加盖公章），以证明其出席。
17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代
理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其
他内容。
13
17.3 采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字
确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
18．评标委员会
18.1 评标委员会负责具体评标事务，成员人数为 5 人以上单数，评审专家不得少于成员总数
的三分之二。
18.2 评标委员会成员应依照政府采购法及其他各项有关政府采购评审管理办法的规定，履行
评审专家的各项职责。
18.3 评标委员会成员因缺席、回避、擅离职守或者因健康等原因不能继续履行评审专家职责的，
采购人或者采购代理机构有权向相关监督管理部门通报。
19．投标人资格审查和投标文件符合性审查
19.1 投标人资格审查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格、资信证明
等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；投标文件符合性审查指依据招标文件的
规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对
招标文件的实质性要求作出响应。
19.2 投标人未通过资格审查的不得进入投标文件符合性审查；投标人未通过符合性审查的，
不得进入投标文件的综合比较与评价。
19.3 资格审查和符合性审查标准详见第五章评审内容。
20．投标文件的澄清和修正
20.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
20.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标
文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
20.3 投标文件报价出现前后不一致的，将按照下列规定修正：开标时，投标一览表中大写
金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标一览表中总价金额与按单价汇总金
额不一致的，以单价汇总金额为准；如同时出现上述错误，按照排序在先的方法进行
更正。评审中，投标文件与单独密封递交的投标一览表内容不一致的，以单独密封递
交的投标一览表内容为准。修正后的报价按照20.2的规定经投标人确认后产生约束力，
投标人不确认的，其投标无效。
20.4 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21．投标偏离与非实质性响应
21.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但
这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
21.2 在详细评标之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应
14
了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格
相符，没有重大偏离的投标。
21.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的
偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
22．投标无效
22.1 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额的；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
22.2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
23．投标文件的综合比较与评价
23.1 根据项目实际情况本项目的评标方法为综合评分法，评审标准详见第五章。
23.2 评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和评审标准，对符合性审查合格的投标文件
进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标
人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
24．评标过程及保密原则
24.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比
较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
24.2 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
24.3 在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其
投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
六 确定中标
25．中标候选人的确定原则及标准
25.1 评标委员会将根据招标文件的评标方法和评审标准，推荐中标候选人及评标排序。除第
15
27 条规定外，确定满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分
最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
25.2 单一产品采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同
一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐
资格，其他同品牌投标人不得作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购需求中载明核心产品的，仅当多家投标人提供的所有核心产
品品牌相同时，按照第一款规定执行。
如按前两款规定计算投标人数量后不足三家的，属于对招标文件作实质响应的供应商不足
三家。
26．确定中标人
26.1 采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
26.2 最低投标价不是中标唯一条件。
27．接受和拒绝任何或所有投标的权利
27.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标
的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。
27.2 因不可抗力或中标人自身原因不能履约等情形，采购人保留与其他中标候选人签订合同的
权利。
28．中标通知书
28.1 在投标有效期内，中标人确定后，采购代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒
体上公告中标结果，同时采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。
28.2 投标人可通过相关发布媒体查询中标结果；采购代理机构同时向所有未中标投标人
发出招标结果通知书。
28.3 中标通知书是合同的组成部分。
29. 签订合同
29.1 中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和投标文件的规定，与采购
人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和投标文件作实质性修改。
29.2 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
29.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，
确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
29.4 政府采购合同履行中，采购人可以与中标人签订补充合同，但补充合同必须符合政府采购
法相关法律法规及北京市政府采购等有关规定。
30．履约保证金（如适用）
30.1 中标人应当按照招标文件中的规定金额和时间，向采购人提交履约保证金。
16
30.2 如果中标人没有按照招标文件规定提交履约保证金，采购人有权取消该中标决定，并没收
其投标保证金。在此情况下，采购人可另选下一个中标候选人，或重新招标。
31．废标情况
31.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
（4）因重大变故，采购任务取消的。
32．投标人质疑
32.1 投标人提出质疑的，应当在法定期限内直接提交书面质疑函和必要的证明材料；
32.2 投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑的，应当提交投标人签署的授权委托书。
授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投
标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、
主要负责人签字或者盖章，并加盖投标人公章；
32.3 投标人提交的质疑函应当采用财政部发布的质疑函范本。投标人为自然人的，质疑函应当
由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或
者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；
32.4 投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
17
第四章 服务内容及要求
（一）采购标的需实现的功能或者目标，为落实政府采购政策需满足的要求；
1、为落实政府采购政策需满足的要求：
1）、财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕
9 号 ）
2）、依据“财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》
的通知(财库[2020]46 号) ”的采购政策；
3）、依据“财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知（京财采购[2017]2067 号）”的采购政策；
4）、依据“《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库[2016]125 号）”的采购政策；
5）、依据“财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库[2007]119
号）”的采购政策；
6）、本项目采购本国货物和服务，扶持不发达地区和少数民族地区、促进监狱企业和
中小企业发展，支持节能减排、环境保护。
（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
满足行业标准、规程，同时符合国家和地方的工程质量、环保、卫生防疫和消防等现行
有关标准的规定，若有部分进口件的有关国外规范及法规与中国国家规范相抵触，应以中国
国家现行法规为准，若有涵盖上述各项的最新国家及行业标准、规范，按最新标准、规范执
行。
（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
一、送餐要求：
1.提供 200 人（含）以上的企业工作餐；
2.食品加工人员均持有国家颁发的食品行业资格证书（健康证）；
3.食品进货可追溯来源，保证所证所票；
4.食品制作好后，5分钟—10 分钟可以送达到指定用餐位置；
5.须根据用餐方要求随时增加节假日、晚餐用餐（工作餐）。
6.须根据用餐方要求随时增、减用餐（工作餐）数量；
7.须根据用餐方要求随时调整食品制作和送餐时间；
8.食品配送和用餐现场均采用保温设备，食品温度有保障（送至送餐台温度不低于 75
度），确保食品安全、卫生；
9.根据四季及时令节气提供相应食品；
10.配有专人（2 人-3 人）穿戴专业服装、使用专业工具现场服务；
18
11.提供打包用具，方便外出办事人员用餐。
二、食堂食品安全管理规定
(一)原料采购管理制度
1.必须确认食品经营者持有有效的食品卫生许可证，并感观检查食品卫生质量。禁止采
购腐烂变质、酸败、污秽不洁、有异物或其它感官性状异常的食品，或含有毒、有害物质或
被有毒、有害物质污染的未经检验或检验不合格的肉类及其制品，也不得采购超过保持期、
标签、标识不完整的包装食品。
2.采购时应索取发票等购货凭据，并做好采购记录，便于溯源。向食品生产单位、批发
市场等批量采购食品的，还应索取食品卫生许可证、检验（检疫）合格证明等。
3.入库前应进行验收，出入库进行登记。
4.相对固定食品采购单位，并与食品生产经营者签订质量保证责任书，以保证供货质量。
（二）食品贮存管理制度
1.贮存食品的场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、
有害物品（如杀鼠剂、杀虫剂、消毒剂等）及个人生活用品。
2.食品应当分类、分架、隔墙（30 厘米为宜）、离地（不小于 20 厘米）存放。
3.定期检查库存食品，遵循先进先出、易腐先出的原则，新鲜的原料辅料尽快使用，变
质和过期食品及时清除。
4.食品冷藏、冷冻贮藏的温度应分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求：
⑴食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室存放，冷
藏、冷冻柜应有明显区分标识；
⑵食品在冷藏、冷冻柜内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放；
⑶食品在冷藏、冷冻柜内贮藏时，为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求，不
得将食品堆积、挤压存放；
⑷用于贮藏食品的冷藏柜，应定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求
并保持卫生。
（三）粗加工及切配卫生管理制度
1.加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其它感官性状异常的，不得
加工和使用。
2.各种食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品应分池清洗，禽蛋在使用前应
对外壳进行清洗，必要时消毒处理。
3.易腐食品应尽量缩短在常温下存放时间，加工后应及时使用或冷藏。
4.切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并根据性质分类存放，且应在规定时间
内使用。
（四）烹调加工管理制度
1、烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质或其它感官性状异常的，不得进行
19
烹调。
2、需要熟制加工的食品应当烧熟煮透。
3、加工后的成品应与半成品、原料分开存放。
4、需要冷藏的熟制品，应尽快冷却后再冷藏。
（五）冷荤加工间管理制度
1.冷荤凉菜加工间达到“五专”（专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏）要求，非专
室人员不得进入冷荤凉菜加工间。
2.冷荤间开展工作前进行不低于 40 分钟的室内紫外线消毒，消毒后进行记录，当室内
温度低于 20℃或相对湿度大于 60%时，应适当延长照射时间（延长至 1个小时）以保证消毒
效果，消毒时人员全部退出，避免用眼睛直视灯管，不得在紫外线灯管下长时间停留。
3.每周使用 95%酒精棉球对紫外线灯管进行一次擦拭，保持灯管清洁、无尘土、无油污,
定期计算消毒灯的累计消毒时间，消毒时间累计超过 800 小时后及时更换新灯管，保证消毒
效果。
4.进入冷荤间前在预进间进行二次更衣，将双手洗净，个人卫生符合标准要求。出冷荤
间前在预进间先脱掉二更工作服，更换一更工作服。
5.室内使用独立空调，设温度计，室内温度控制在 25℃以下。
6.切配加工凉菜前先将刀、墩等工用具及双手以 75%酒精棉球擦拭消毒，盛放冷荤食品
的容器必须专用，工具、用具用前消毒，用后洗净并保持清洁，木墩立式存放。用具柜内清
洁，专室内不存放个人物品。
7.供加工凉菜用的蔬菜、水果等食品原料应精选，未经清洗处理的蔬菜、水果等食品原
料及食品小包装以外的包装（纸箱、木箱等）不得进入冷荤凉菜间。三个水池分别标注洗涤、
消毒、清洗，开关处（手动式）放置消毒小毛巾。蔬菜、水果等食品原料使用前在冷荤间再
经清洗、消毒，消毒水池内壁水面高度标记清晰，消毒工序、药物配比浓度及效果符合要求。
8.酱卤熟食当日使用当日加工，冷盘食品当餐食用当餐切配，尽量缩短切配后的放置时
间。在切配带包装的食品前，需先将食品包装清洗洁净后再开启使用，防止污染食品。重要
活动时供食用的冷荤食品加工切配后应在无菌容器内冷藏留样 48 小时。
9.冰箱把手放置消毒小毛巾，并每天更换，清洗消毒，冰箱内存放的冷荤食品应放置在
容器内，容器应加盖。定期进行除霜，擦拭冰箱内积水。
10.做好防蝇、防鼠、防蟑螂工作，蝇拍定位存放，做到室内无蝇、无鼠、无蟑螂。
（六）食品留样制度
1.食堂提供的每餐、每样食品都必需由专人负责留样。
2.每餐、每样食品必须按要求超过 100g 分别常放在己消毒的餐具中。部分食品还要带
些汤汁。
3.留样食品取样后,必须立即放入完好的食品罩内,以免被污染。
4.等留样食品冷却后用保鲜膜密封好(或加盖),并在外面标明留样时间、品名、留样人。
20
5.食品留样在密封好、贴好标签后,必须立即存入专用留样冰箱内。
6.用于留样的容器必须满足消毒、无菌要求。
7.每餐必须作好留样记录留样时间、食品名称、留样人便于日后备查。
8.留样食品必须保留 48 小时,时间超过后方可倒掉。
9.留样冰箱为专用设备,留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其它食品
10.食量管理员要每天督促相关人员做好留样工作。
三、配餐标准
餐次 种类 品种 备注
早餐
主食四种
一种蒸、一种炸或烤
每天需具备鸡蛋
一种炒、一种煮
二种汤 粥、汤
小菜四种 二种凉菜、二种咸菜
午餐
热菜四种
一种纯荤、二种半荤
一种素菜
凉菜 二种凉菜
主食四种
米饭、饼类
花卷、粗粮
二种汤 粥、汤
水果 一种水果
四、其他要求
1、中标人须在签订合同时提供实际经营场所的食品经营许可证。
2、中标人须在签订合同时提供食品加工人员的国家颁发的食品行业资格证书（健康证）。
（四）采购标的需满足的服务期限要求；
1、服务期限：合同签订后一年。
21
第五章 评审内容
一、投标人资格审查
序号 评审内容
1 有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件，须加盖投标人公章）
2 法定代表人授权书（格式，原件）
3 法定代表人和被授权人的身份证（正反面复印件，须加盖投标人公章）
4
会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告 （复印件加盖公章）或投标人依据《北京市财
政局关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》的规定提交的投标担保保函（复印件加盖
公章）或提供近半年内银行开具的资信证明原件（银行存款证明无效）
5
依法缴纳税收的记录：最近半年内任意三个月的纳税有效凭据或相关部门出具的依法纳税有
效证明文件，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件，须加盖投标人公章）
6
社会保障资金缴纳记录：最近半年内连续三个月的缴纳社会保障资金的有效票据凭证或由社
保中心出具的缴纳社会保障资金的有效证明文件，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明
文件（复印件，须加盖投标人公章）
7
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式，原件，须加盖
投标人公章及法定代表人签字）
8
与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在法定代表人为同一人或者直接控股、管理关系
的承诺书（格式自拟，须加盖投标人公章及法定代表人签字）
9
不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商”的声明（格式，原件，须加盖投标人公章及法定代表人签字）
10 报价未超过招标文件中规定的预算金额（包括分包预算）或采购人设定的最高限价
注： 1、投标人资格审查均以投标人在资格册所提供的证明材料为准。若投标人未按
要求提交证明材料的，所造成的后果由投标人自行承担。
2、审查内容具体要求及格式详见第七章附件。
22
二、投标文件符合性审查
序号 审查内容
1 按照招标文件的规定提交投标保证金
2 投标文件按招标文件要求签署、盖章
3 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件
4 不存在“投标人须知”第 22 条中规定的投标无效情形
5 不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形
23
三、本次招标采用综合评分法
即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高
的投标人为中标候选人的评标方法。评分因素所占权重见下表《评分标准细则》。
采用综合评分法，满分为 100 分由以下部分组成：
序号 评审因素及说明 分值
一、商务部分(32 分) 32
1.1 类似项目业绩
每提供一个有效业绩得 5分，最高得 15分。注：每个有效业绩须包含以
下内容：合同复印件（提供合同首页、服务主要内容页、金额页、盖章页
等关键页并加盖公章）。
15
1.2 组织机构
组织机构设置合理的，企业管理层次清晰，管理人员分工合理。 6
组织机构设置较合理的，企业管理层次较清晰，管理人员分工较合理。 4
组织机构设置欠合理的，企业管理层次不够清晰，管理人员分工不够。 2
未提供组织机构。 0
1.3 企业内部管理制度
评委根据供应商所提供的企业内部管理制度合理，全面。 6
评委根据供应商所提供的企业内部管理制度较合理、较全面。 4
评委根据供应商所提供的企业内部管理制度不够合理、不够全面。 2
未提供企业内部管理制度。 0
1.4 文件编制规范
投标文件符合招标文件要求，编制规范、装订整齐、页码连续、双面打印、
目录索引清晰准确，得 5分，文件内容不符合以上要求一项，扣 1分，扣
完为止。
5
二、技术部分（58 分） 58
2.1 服务方
案
工作计划
根据投标人提供的工作计划的详细度、合理可行性等进行评审。方案细致
合理、针对性强。
10
根据投标人提供的工作计划的详细度、合理可行性等进行评审。方案较细
致合理、针对性较好。
8
根据投标人提供的工作计划的详细度、合理可行性等进行评审。方案不够
齐全，无针对性。
5
未提供工作计划。 0
组织实施
方案
应充分理解本项目的需求，组织实施方案的设置贴合实际。组织实施方案
理解程度和创意思路较高，方案合理、可行。
10
组织实施方案理解程度和创意思路一般，方案较合理、基本可行。 8
组织实施方案理解程度和创意思路较差，方案不够合理。 5
无组织实施方案，得 0分。 0
应急方案
根据投标人提供应急方案的详细度、合理可行性等进行评审。方案细致合
理、针对性强。
10
根据投标人提供的应急方案的详细度、合理可行性等进行评审。方案较细
致合理、针对性较好。
8
根据投标人提供的应急方案的详细度、合理可行性等进行评审。方案不够
齐全，无针对性。
5
未提供应急方案。 0
人员培训
方案
根据投标人提供的人员培训方案的详细度、合理可行性等进行评审。方案
细致合理、针对性强。
10
根据投标人提供的人员培训方案的详细度、合理可行性等进行评审。方案
较细致合理、针对性较好。
8
根据投标人提供的人员培训方案的详细度、合理可行性等进行评审。方案
不够齐全，无针对性。
5
未提供课程培训方案。 0
项目人员
配备方案
根据投标人提供的项目人员配备方案的详细度、合理可行性等进行评审。
方案细致合理、针对性强。
6
根据投标人提供的项目人员配备方案的详细度、合理可行性等进行评审。
方案较细致合理、针对性较好。
4
24
根据投标人提供的项目人员配备方案的详细度、合理可行性等进行评审。
方案不够齐全，无针对性。
2
未提供项目人员配备方案。 0
安全保障
措施
安全保障措施详细、全面、针对性强，可行性高 6
安全保障措施合理、可行 4
安全保障措施不合理、可行差 2
无安全保障措施。 0
2.2 服务承诺
评委根据供应商提供的服务承诺及保障能力的服务举措（服务电话、服务
地址）和承诺的到达现场时间全面、完善。
6
评委根据供应商提供的服务承诺及服务承诺的服务举措（服务电话、服务
地址）和承诺的到达现场时间较全面、较完善。
4
评委根据供应商提供的服务承诺及保障能力的服务举措（服务电话、服务
地址）和承诺的到达现场时间不够全面、不够完善。
2
未提供服务承诺。 0
三、报价部分（10 分） 10
3.1 报价
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为
满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：报价得分=（评标基准
价/投标报价）×价格权值
0-10
注：类似项目业绩：供应商近三年（2018 年 3 月 1 日起至今，以合同签订日期为准）提供
的类似服务项目业绩。
政府采购优惠政策：
对小微企业给予 10%价格扣除（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福
利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策），但与大企业的负责人为同一人，或者
与大企业存在直接控股、管理关系的除外。如接受联合体投标或者允许大中型企业向小微企
业分包，联合协议或分包意向协议中约定小型、微型企业的协议合同份额占到合同总金额
30%以上的，可给予联合体或者大中型企业 2%的价格扣除，但组成联合体或者接受分包的小
微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优
惠政策。
（1）符合小、微企业产品的价格给予 10%的扣除。
证明材料：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《中
小企业划分标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）的规定，供应商属于小型和微型企
业，应按照管理办法规定提交中小企业声明函。供应商应对提交的中小企业声明函的真实性
负责。提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。
（2）符合监狱企业扶持政策的价格给予 10%的扣除。
证明材料：监狱企业视同小型、微型企业。供应商为监狱企业的，应提供由省级以上监
狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商应
对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责。提交的监狱企业的证明文件不真实的，应
承担相应的法律责任。
（3）符合残疾人福利性单位扶持政策的价格给予 10%的扣除。
证明材料：残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位应提
供《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
25
141 号）规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人
在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。残疾人福
利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商应对提交的残疾人福利性单位声
明函的真实性负责。提交的残疾人福利性单位声明函不真实的，应承担相应的法律责任。
（4）鼓励节能环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购符合国家
公布的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18 号）、《节能产品政府采购
品目清单》（财库〔2019〕19 号）中的产品（须附证明材料）。
（5）采用财政部门核准的进口产品。优先采购向我国企业转让技术、提供培训服务及
其他补偿贸易措施、与我国企业签订消化吸收再创新方案（须附证明材料）。
（6）监狱企业、残疾人企业视同小型、微型企业，但不重复享受政策。
26
第六章 合同
合同编号：
政府采购合同文本
服务合同
项目名称：
接受方（甲方）：
服务方（乙方）：
签署日期：
27
合同文件
本合同于年月日由 (以下简称“甲方”) 和(以下简称“乙方”) 按下述条款和条件
签署。
鉴于甲方为获得以下技术\运维服务，即项目(服务内容见合同附件 1) 经(招标采购单
位)以 号招标文件在国内公开招标，评标委员会评定 (乙方)为中标
人，中标总金额为人民币元整（? 元） (以下简称“合同价”) 提供上述技术
服务的投标。
本合同在此声明如下：
1．本合同中的词语和术语的含义与合同条款中定义的相同。
2．下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：．
（1）合同条款及合同条款资料表
（2）合同条款附件
附件 1：服务内容明细及对应价款
附件 2：服务实施方案与质量标准
上述附件内容与投标文件不符的，视为双方对合同的变更，最终以该附件为准。附件与
合同具有同等法律效应。当附件与合同描述有冲突时，相关规定以附件的描述为准。
（3）中标通知书
（4）投标文件
（5）招标文件
双方在上述日期根据相关法律签署本协议。
28
合同条款
委托人（甲方/招标人）：
法定代表人：
注册地址：
被委托人（乙方/中标人）：
法定代表人：
注册地址：
依照《中华人民共和国合同法》及其他有关规定，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的
原则，甲乙双方就服务内容经协商一致，签订本合同。
委托事项及内容
乙方为甲方所委托的服务项目提供如下服务：
详细内容以附件为准
委托要求
乙方接受甲方委托所完成的工作成果应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家和
相关部门要求及甲方的技术、质量要求，为甲方工作提供准确、科学的依据。
委托事项完成期限
本合同委托事项的服务期限为：合同签订后一年。
委托事项履行地点
本合同项下的委托项目服务履行地点为：甲方指定的地点。
委托报酬及支付方式
一、合同价款总额为人民币 （大写），? （小写），其中包括了
乙方为履行本合同的成本费、利润、税金、乙方应缴纳的政策性规费等全部费用。除此以外，
甲方无需再向乙方支付任何费用。
二、付款方式：
每三个月甲、乙双方指定专人核对已发生的就餐明细，审核无误提出结算申请，由甲方
将费用支付给乙方指定账户，乙方负责提供正规发票。
按季度支付餐饮费用，支付时间为下季度初支付上季度实际发生的餐饮费用。
三、乙方指定帐户及联系方式情况如下：
29
开户银行：
账 号：
银行代码：
联 系 人：
联系电话：
甲方权利义务
一、接受乙方提交的符合本合同约定条件的工作成果及相关文件；
二、审定乙方提交的委托项目工作方案和配套工作计划；
三、检查监督乙方完成委托项目工作的进度；
四、组织相关专家或评估作为验收的方式，对乙方提交的委托项目工作成果的质量进行
评审和验收；
五、为保证乙方工作顺利进行，甲方须及时向乙方提供完成委托事项所必须的资料和工
作条件；
六、负责将有关的项目背景资料及相关技术资料提供给乙方；
七、负责委托项目所涉及的、与甲方有关的外部联系和协调工作。
乙方权利义务
一、有权接受甲方按照合同约定支付的委托报酬；
二、乙方发现甲方提供的技术资料等有明显错误和缺陷的，有权于收到上述资料后 10
日内书面通知甲方进行补充、修改。如逾期未提出异议的，则视为认可甲方提交的资料；
三、乙方依本合同的约定向甲方提供专业的服务，并在规定的委托项目工作时间期限内
完成委托项目的工作；
四、乙方应高效和经济地按相关机构承认的技术和惯例，以及服务标准提供服务；
五、乙方应遵守国家法律、法规和行业行为准则为甲方完成委托项目的工作；乙方提交
的工作成果必须达到合同约定的要求，并对其完成的委托项目工作成果的真实性和准确性全
面负责；
六、乙方应认真按照合同要求完成委托项目工作，随时接受甲方的检查监督，并为检查
监督提供便利条件；
七、甲方对乙方提交的委托项目工作成果提出质疑或要求乙方答复时，乙方须在收到甲
方的质疑后 5 个工作日内给予书面解释或答复；
八、除双方另有约定外，为本项目进行调查研究、分析论证、试验测定、到外地进行调
研、收集资料以及质量评审和验收所发生的费用，由乙方自行承担；乙方自行负担因履行本
合同产生的各项税负；
九、未经甲方的书面许可，乙方不得以任何形式将其在本合同项下的权利义务转让给任
何第三方；
30
十、乙方在履行合同期间使用的由甲方提供或支付费用的设备设施，属于甲方的财产，
乙方在完成委托项目并向甲方提交工作成果时，应将设备设施归还给甲方。
项目管理小组及技术人员要求
一、双方各指派一名代表作为本项目负责人，项目负责人职责范围包括本项目实施过程
中的所有事务。
甲方负责人： 联系电话：
乙方负责人： 联系电话：
二、项目服务人员
乙方须根据项目要求安排相应服务人员，并确保项目实施队伍的稳定。项目实施过程中，
乙方如因正当理由需要调整项目主要负责人，应当提前 5日通知甲方，获得甲方书面同意后
方可进行。
委托项目工作成果的评价、验收
一、乙方向甲方提交完整的委托项目工作成果后，应在甲方指定的地点接受甲方对其工
作成果进行质量评审，双方认可该评审结果为验收结果。
二、乙方应对工作情况做出必要说明，并可以对质量评审结论申述意见。
三、如乙方提交的工作成果未通过质量评审的，乙方应在甲方规定的期限内进行修改并
承担修改费用，并重新申请进行评审验收；如乙方未在甲方规定的期限内完成修改工作或经
修改后仍未能通过质量评审的，乙方应承担违约责任并赔偿由此给甲方造成的全部损失。
四、乙方提交的委托项目工作成果通过质量评审的，经授权代表签字确认或委托的专家
评审组签字后，作为委托项目工作成果验收合格的依据。
保密义务
一、乙方对其在履行合同过程中所知悉的甲方项目技术秘密和商业秘密承担保密义务。
二、乙方保证对甲方所提供的保密信息予以妥善保存，仅使用于与完成委托项目工作有
关的用途或目的；在缺少相关保密条款约定时，应至少采取适用于对自己的保密信息同样的
保护措施和审慎程度进行保密。一经甲方提出要求，乙方应按照甲方的指示在收到甲方的书
面通知后 3 日内将收到的含有保密信息的所有文件或其他资料归还甲方。
三、非经甲方特别授权，甲方向乙方提供的任何保密信息并不代表授予乙方该保密信息
包含的任何专利权、商标权、著作权、商业秘密或其它类型的知识产权。
四、本合同项下约定的保密期限为长期。
知识产权
一、在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的成果，
归 甲 方所有；合同有效期内，甲方利用乙方提交的服务工作成果所完成的新的成果，归甲
方所有。
二、乙方保证委托项目成果是其独立实施完成，不会受到任何第三方基于侵犯其专利权、
31
商标权、著作权、商业秘密等的指控和诉讼。如果甲方收到上述指控和诉讼，乙方应当配合
甲方积极应诉，并承担因此给甲方造成的全部损失，包括但不限于诉讼仲裁费、律师费、法
院或仲裁机构最终裁定的侵权赔偿费用及甲方承担其他侵权责任所造成的经济损失等。
违约责任
一、如甲方违约，依法承担违约责任。
二、乙方有下列情形之一的，应承担违约责任：
1. 乙方未按合同及相关附件约定的日期、方案、内容等条款履行合同的，每违约 1 次
或 1 日，应向甲方支付合同总价款 0.5 %的违约金；如本合同期限内违约行为累计超过 5次
或累计违约超过 10 日的，甲方可单方解除合同并要求乙方退还全部已付合同费用。
2. 如乙方违反合同第十一条约定，应当采取有效措施防止该保密信息的泄密范围进一
步扩大，同时乙方应向甲方支付违约金人民币伍万元整并赔偿由此给甲方造成的全部直接损
失、间接损失以及因理赔或诉讼所发生的一切费用。
争议的解决
因履行合同所发生的一切争议，双方应向甲方所在地人民法院起诉。
廉政承诺
合同双方承诺共同加强廉洁自律、反对商业贿赂。
其他
一、合同自双方盖章之日起生效。
二、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
三、本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份。
四、本合同有效期自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同于 年 月 日
起执行。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法定代表人/授权代表(签字)： 法定代表人/授权代表(签字)：
地址： 地址：
联系电话： 联系电话：
签订日期： 年 月 日
32
第七章 附件
目 录
一、投标人资格册
附件 1——有效的营业执照或法人证书等证明文件
附件 2——法定代表人授权书
附件 3——法定代表人和被授权人的身份证
附件 4——会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告或投标人依据《北京市财政局关于
开展政府采购信用担保试点工作的通知》的规定提交的投标担保保函或提供近半年内银行开
具的资信证明原件（银行存款证明无效）
附件 5——依法缴纳税收的记录
附件 6——社会保障资金缴纳记录
附件 7——参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
附件 8——与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在法定代表人为同一人或者直接控
股、管理关系的承诺书
附件 9——不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商”的声明
附件 10—— 招标文件要求的其他资格证明材料
二、投标文件商务技术册
附件 1——投标书（格式）
附件 2——投标一览表（格式）
附件 3——投标分项报价表（格式）
附件 4——投标分项报价明细表（格式）
附件 5——技术规格偏离表（格式）
附件 6——商务条款偏离表（格式）
附件 7——业绩证明文件
附件 8——拟投入项目组织机构及主要管理人员情况
附件 9——投标方基本情况表（格式）
附件 10——中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）
附件 11——监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
附件 12——残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
附件 13——节能产品、环境标志产品的证明材料（如有）
附件 14——服务方案（格式自拟）
附件 15——服务承诺（格式自拟）
附件 16——履约保证金保函格式（中标后开具）
附件 17——投标保证金
33
一、投标人资格册
目 录
附件 1——有效的营业执照或法人证书等证明文件
附件 2——法定代表人授权书
附件 3——法定代表人和被授权人的身份证
附件 4——会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告或投标人依据《北京市财政局关于
开展政府采购信用担保试点工作的通知》的规定提交的投标担保保函或提供近半年内银行开
具的资信证明原件（银行存款证明无效）
附件 5——依法缴纳税收的记录
附件 6——社会保障资金缴纳记录
附件 7——参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
附件 8——与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在法定代表人为同一人或者直接控
股、管理关系的承诺书
附件 9——不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商”的声明
附件 10—— 招标文件要求的其他资格证明材料
填写须知
1) 签署本资格声明的投标人法定代表人或授权代表应保证全部声明和填写的内容是真实
的和正确的。
2) 采购人将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性
及能力。
3) 投标人提交的材料将被保密，但不退还。
34
附件 1 有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件，须加盖投标人公章）
35
附件 2 法定代表人授权书 (格式，原件)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人
姓名、职务）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本
公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于__________年_____月______日生效，特此声明。
法定代表人签字：_______________________________
被授权人签字：_______________________________
公司盖章：_______________________________
附 1：
被授权人姓名：_______________
职 务：_______________
电 话：_______________
36
附：法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
投标人：（单位公章）
日期： 年 月 日
37
附件 3 法定代表人和被授权人的身份证（正反面复印件，须加盖投标人公章）
38
附件 4 会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告或投标人依据《北京市财政局关于开
展政府采购信用担保试点工作的通知》的规定提交的投标担保保函或提供近半年内银行开
具的资信证明原件（银行存款证明无效）
说明：
投标人应提交会计师事务所出具的 2019 年度财务审计报告 （复印件加盖公章）或投标
人依据《北京市财政局关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》的规定提交的投标担保
保函（复印件加盖公章）或提供近半年内银行开具的资信证明原件（银行存款证明无效）。
39
附件 5 依法缴纳税收的记录
最近半年内任意三个月的纳税有效凭据或相关部门出具的依法纳税有效证明文件，依法免税
的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件，须加盖投标人公章）
40
附件 6 社会保障资金缴纳记录
最近半年内连续三个月的缴纳社会保障资金的有效票据凭证或由社保中心出具的缴纳社会
保障资金的有效证明文件，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件，须加盖
投标人公章）
41
附件 7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式，原
件，须加盖投标人公章及法定代表人签字）
声 明
声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的代表人代表本公司
郑重声明：
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，即未因违
法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已经届满。
如我公司声明与实际不符，我公司将承担因此引起的一切后果。
投标人名称（公章）：
法定代表人签字：
日期：
42
附件 8 与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在法定代表人为同一人或者直接控
股、管理关系的承诺书
（格式自拟，须加盖投标人公章及法定代表人签字）
投标人相关单位一览表
和投标人的负责人为同一人的其他单位名称
1 （单位名称）
… ……
… ……
和投标人存在直接控股、管理关系的其他单位名称
1 （单位名称）
… ……
… ……
注 1：如投标人没有表中列示的相关单位，请填写“无”。
注 2：单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负
责人。
注 3：控股关系是指单位或个人股东的控股关系，管理关系是指不具有出资持股关系的其他
单位之间存在的管理与被管理关系。
投标人(公章)：
法定代表人签字：
日期：
43
附件 9 不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商”的声明（格式，原件，须加盖投标人公章及法定代表人签字）
声明
声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的代表人代表本公司
郑重声明：
我公司不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商”。
如我公司声明与实际不符，我公司将承担因此引起的一切后果。
投标人名称（公章）：
法定代表人签字：
日期：
44
附件 10 招标文件要求的其他资格证明材料（复印件，须加盖投标人公章）
45
二、投标文件商务技术册
目录
附件 1——投标书（格式）
附件 2——投标一览表（格式）
附件 3——投标分项报价表（格式）
附件 4——投标分项报价明细表（格式）
附件 5——技术规格偏离表（格式）
附件 6——商务条款偏离表（格式）
附件 7——业绩证明文件
附件 8——拟投入项目组织机构及主要管理人员情况
附件 9——投标方基本情况表（格式）
附件 10——中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）
附件 11——监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
附件 12——残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
附件 13——节能产品、环境标志产品的证明材料（如有）
附件 14——服务方案（格式自拟）
附件 15——服务承诺（格式自拟）
附件 16——履约保证金保函格式（中标后开具）
附件 17——投标保证金
46
附件 1 投标书（格式）
致：（采购代理机构）
根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及服务的投标邀请(项目编号)，签字代表(姓
名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件：
1、投标一览表一份
2、投标人资格册正本一份、副本 份
3、商务技术册正本一份、副本 份
4、投标文件电子版一份
5、遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求提供的
有关文件。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1） 附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标总价为人民币（用文字和数字表
示的投标总价）。
（2）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（3）我方已详细审查全部招标文件，包括第 号（项目编号）补充通知（如果
有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
（4）本投标有效期为自开标日起 90 个日历日。
（5）在规定的开标时间后，我方保证遵守招标文件中有关保证金的规定。
（6）我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关
联，我方不是采购人的附属机构。
（7）我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵
方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址_________________________
传真____________________________
电话_________________________
电子函件________________________
47
投标人法定代表人或授权代表签字
投标人名称（全称）（盖章）
投标人开户银行（全称）
投标人银行账号
日期
48
附件 2 投标一览表（格式）
项目名称：项目编号：
投标人名称
投标总价
（人民币）
投标保证金
（有/无）
服务期限 备注
人民币大写：
人民币小写：
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表（签字）:
注：1、除投标文件中应有此表外，此表还应按投标人须知的规定密封标记并单独递交。
2、此表中，投标总价应和附件 3 中的总价相一致。
3、开标时，将如实宣布并记录表格中的内容。
49
附件 3 投标分项报价表（格式）
项目名称：项目编号：
报价单位：人民币元
序
号
项目 单价 数量 总价
1
2
3
4
5 …
6 合计
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表(签字):
注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3.上述各项的详细分项报价，应另页描述。
4.投标人所投小型、微型企业产品应当在分项报价表中单独列出产品报价，否则将被视为
无法计算价格而不予以价格扣除。
50
附件 4 投标分项报价明细表（格式）
格式自拟
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表(签字):
注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
51
附件 5 技术规格偏离表（格式）
项目名称：项目编号：
序号 项目名称 招标内容 投标内容 偏离 说明
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表(签字):
1、投标人的技术偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。投标人应对故意隐瞒
技术偏差的行为承担责任。对招标文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”。
2、对招标文件无偏离应标明“无偏离”。
注：（1）投标人应对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的
技术规格做出了实质性的响应，并申明与招标文件技术规格条文的偏差和例外。特别对有
具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。
（2）未按本款规定逐条响应的条目扣除技术响应分值，技术响应分值扣完为止。
52
附件 6 商务条款偏离表（格式）
项目名称：项目编号：
序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或授权代表(签字)：
注：投标人如果对包括服务期限、付款方式/条件、质保期及合同条款在内的商务条款的
响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对商务条款没有偏离，请注明“无偏离”。
53
附件 7 业绩证明文件
（附合同复印件，须加盖投标人公章）
序
号
项目名称（含已完成
及正在实施的项目，
请分别注明并做适
当描述）
合同主要内
容
合同总金
额
委托方联系
人及电话
投标单位负责
人及电话
备
注
注：类似项目业绩：供应商近三年（2018 年 3 月 1日起至今，以合同签订日期为准）提供
的类似服务项目业绩。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表签字：
日期：
54
附件 8 拟投入项目组织机构及主要管理人员情况
8-1 项目组织机构（自拟）
8-2 人员配备情况
须在表后提供拟派人员的身份证、学历证等证明等材料。
姓名
本项目中
担任职务
年龄 职称 学历
主要工作业绩
和经历
职责 备注
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表签字：
日期：
55
附件 9 投标方基本情况表（格式）
企业名称 法定代表人
企业性质 主管机关
组建时间 联 系 人 电 话
开户银行 账 号 财务负责人
固定资产 自有资金 电 话
流动资金 注册资金 营业执照编号
资产总额
财务
状况
年份
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
2018 年
2019 年
经营范围
企业员工
情况
总人数（从业人
员）
管理人员
高级职称人员 中初级职称人员
企业
组织机构
可附图
下属
部门情况
可附表
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表签字：
日期：
56
附件 10 中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小 企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工 程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务 全部由符合政策要求的中
小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具
体情 况如下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员 人，营业 收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员 人，营业 收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
57
附件 11 监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68
号）》、《北京市财政局 北京市司法局关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（京财采购[2014]2506 号）的规定提交有关部门出具的证明材料并加盖投标人公章。
58
附件 12 残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
提交的声明函。投标人应当对声明的真实性负责，如提供的“残疾人福利性单位声明函”
与事实不符，采购人有权依法追究投标人的责任。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
59
附件 13 节能产品、环境标志产品的证明材料（如有）
注：空调机、照明产品（包括双端荧光灯、自镇流荧光灯、单端荧光灯、管形荧
光灯镇流器）、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等九类产
品为政府强制采购节能产品。
注：1.在本处提供的证明材料如与投标人所投产品内容（品牌、型号、规格等）
不符，视为无效。
2.如提供虚假材料，投标人须承担相应法律责任。
3．如不涉及，请提供相关说明。
60
附件 14 服务方案
投标人应根据本项目具体情况提供详细的服务方案（格式自拟）。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表签字：
日期：
61
附件 15 服务承诺
投标人应根据本项目具体情况提供详细的服务承诺（格式自拟）。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或授权代表签字：
日期：
62
附件 16 履约保证金保函格式（如适用，中标后开具）
附件 16-1 银行履约保函
致：(买方名称)
_________________号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于________年_____月____日就
________项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同
的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承
人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格
的 %,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致 同意的修
改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任
何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上
述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费
用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中
扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的
任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何
其他行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称:_____________________________
签字人姓名和职务:_____________________________
签字人签名:___________________________________
公章:________________________________________
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附件 16-2 履约担保保函
政府采购履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称供应商）于年月日签订编号为的
《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商
应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应
商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标
项目分包给他人的；
2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为元（大写），币种
为。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限
届满后日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金
额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商违约事实的
证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题发生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测
报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决
书、调解书决定是否承担保证责任。
2、我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保
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函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物/工程/服务全部验收合格的，自
验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项自
我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3、按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项
下的保证责任亦终止。
4、你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责
任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保
证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1、因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2、依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或部分免除供应商应缴纳
的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3、因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼
管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
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附件 17 投标保证金
提交方式：
(1)北京地区：电汇、汇票、金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式；
(2)外埠：电汇、汇票、金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
说明：投标人将电汇凭证或汇票或金融机构、担保机构出具的保函（复印件加盖单位
公章）及基本账户信息（复印件加盖单位公章）一同纳入投标文件中。
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附： 投标保证金信息表
序号 类别 具体信息
1 项目名称
2 项目编号 包 号
3
保证金情况
金 额
4 形 式 □支票□汇票□电汇□其它，请注明：
5 公司名称(全称)
6 通讯地址
7 开户银行(全称)
8 银行账号
9
项目负责人
姓 名
10 所在部门
11 办公电话
12 手 机
13 传 真
14 电子邮箱
15 承诺书
致：(招标代理机构)
我公司在贵公司组织的 项目(招标编号： ) 退
还保证金时请按以上信息划入我公司账户(需与保证金凭证上
所载的账户信息一致)。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊、
或开户人和账号与划款时所用的开户人和账号不一致而导致该
项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我公司将承
担全部责任和损失。
特此承诺！
法定代表人或其委托代理人（签字）：
投标人名称(盖章)：
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政府采购投标担保函（项目用）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为 的 项目（以下简称“本项目”）投标，
根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你交纳投标保证金，且可以投标担保函的形
式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1、中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2、招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金
额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证
我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。
三、承担保证责任的程序
1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应
承担保证责任情形的事实材料。
2、我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担
保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保
证责任自动终止。
2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我
方账户划出）之日起，保证责任终止。
3、按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本保函下的保
证责任亦终止。
五、免责条款
1、依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或部分免除投标人保证金义务时，
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我方亦免除相应的保证责任。
2、因你方原因导致投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证
责任。
3、因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4、你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方
对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼
管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人（公章）
年 月 日
第一章 招标公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第二章 投标人须知资料表
第三章 投标人须知
一 说明
1．采购人、采购代理机构及投标人
2．资金来源
3．投标费用
二 招标文件
4．招标文件构成
5．投标人的疑问
6．招标文件的澄清或者修改
三 投标文件的编制
7．投标范围及投标文件中语言和计量单位的使用
8．投标文件构成
9．证明货物服务的合格性和符合招标文件规定的文件（不适用）
10．投标报价
10.6每种服务只能有一个投标报价。招标采购单位不接受具有附加条件的报价。
11．投标保证金
12．投标有效期
13．投标文件的份数及签署
13.1 投标人应按照规定的份数提交投标文件正本、副本、电子版，每份投标文件须清楚地标明“正本
四 投标文件的递交
14．投标文件的密封和标记
15．投标截止时间
16．投标文件的修改与撤回
五 开标与评标
17．开标
18．评标委员会
19．投标人资格审查和投标文件符合性审查
20．投标文件的澄清和修正
21．投标偏离与非实质性响应
22．投标无效
23．投标文件的综合比较与评价
24．评标过程及保密原则
六 确定中标
25．中标候选人的确定原则及标准
26．确定中标人
27．接受和拒绝任何或所有投标的权利
28．中标通知书
29. 签订合同
30．履约保证金（如适用）
31．废标情况
32．投标人质疑
第四章服务内容及要求
第五章 评审内容
第六章 合同
合同文件
合同条款
第七章 附件
附件1——有效的营业执照或法人证书等证明文件
附件2——法定代表人授权书
附件3——法定代表人和被授权人的身份证
附件4——会计师事务所出具的2019年度财务审计报告或投标人依据《北京市财政局关于开展政府采购信用担
附件5——依法缴纳税收的记录
附件6——社会保障资金缴纳记录
附件7——参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
附件8——与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在法定代表人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺书
附件9——不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商”的声明
附件10—— 招标文件要求的其他资格证明材料
附件1——投标书（格式）
附件2——投标一览表（格式）
附件3——投标分项报价表（格式）
附件4——投标分项报价明细表（格式）
附件5——技术规格偏离表（格式）
附件6——商务条款偏离表（格式）
附件7——业绩证明文件
附件8——拟投入项目组织机构及主要管理人员情况
附件9——投标方基本情况表（格式）
附件10——中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）
附件11——监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
附件12——残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
附件13——节能产品、环境标志产品的证明材料（如有）
附件14——服务方案（格式自拟）
附件15——服务承诺（格式自拟）
附件16——履约保证金保函格式（中标后开具）
附件17——投标保证金
一、投标人资格册
附件 1 有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件，须加盖投标人公章）
附件 2 法定代表人授权书 (格式，原件)
附件 3 法定代表人和被授权人的身份证（正反面复印件，须加盖投标人公章）
附件 4 会计师事务所出具的2019年度财务审计报告或投标人依据《北京市财政局关于开展政府采购信用
附件 5 依法缴纳税收的记录
附件 6 社会保障资金缴纳记录
附件 7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式，原件，须加盖投标人公
附件 8 与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在法定代表人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺书
附件 9 不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商”的声
二、投标文件商务技术册
附件1——投标书（格式）
附件2——投标一览表（格式）
附件3——投标分项报价表（格式）
附件4——投标分项报价明细表（格式）
附件5——技术规格偏离表（格式）
附件6——商务条款偏离表（格式）
附件7——业绩证明文件
附件8——拟投入项目组织机构及主要管理人员情况
附件9——投标方基本情况表（格式）
附件10——中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）
附件11——监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
附件12——残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
附件13——节能产品、环境标志产品的证明材料（如有）
附件14——服务方案（格式自拟）
附件15——服务承诺（格式自拟）
附件16——履约保证金保函格式（中标后开具）
附件17——投标保证金
附件1 投标书（格式）
附件2 投标一览表（格式）
附件3 投标分项报价表（格式）
附件4 投标分项报价明细表（格式）
附件5 技术规格偏离表（格式）
附件6 商务条款偏离表（格式）
附件7 业绩证明文件
附件8 拟投入项目组织机构及主要管理人员情况
附件9 投标方基本情况表（格式）
附件10 中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）
附件11 监狱企业证明材料（监狱企业参加的）
附件12 残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）
附件13 节能产品、环境标志产品的证明材料（如有）
附件14 服务方案
附件15 服务承诺
附件16 履约保证金保函格式（如适用，中标后开具）
附件16-1 银行履约保函
附件16-2 履约担保保函
附件17 投标保证金
附： 投标保证金信息表
发布于 2021-03-24
榆垡镇人民政府临空经济创业发展中心办公区送餐服务项目（第二次）招标文件.pdf
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