中华人民共和国南宁出入境边防检查站南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购中标公告（变更）
| 附件1 | 南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购（发售稿）.pdf |
一、项目编号：GDHM2021G0001-GX（招标文件编号：GDHM2021G0001-GX）
二、项目名称：南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购
三、中标（成交）信息
供应商名称：南宁明园饭店
供应商地址：南宁市兴宁区新民路38号
中标（成交）金额：183.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 南宁明园饭店 | 南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购 | 南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购。包括吴圩国际机场T2航站区边检备勤楼营区的清洁卫生、绿化养护、秩序维护、公共安全、市场管理的服务以及南宁出入境边防检查站五一中路186号和吴圩国际机场T2航站区边检备勤楼营区食堂进行运作管理等 | 详细见招标文件 | 两年。合同按一年一签方式执行；第一年为考核期，考核期通过采购人各项考核指标后方可续签第二年的服务合同 | 达到行业合格标准 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
黄文婷、傅锡娟、孔璎红、何霞玲、王榕麟
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：代理服务费按投标人须知代理服务收费标准中规定的（服务类）标准采用差额定率累进计费方式计算
本项目代理费总金额：4.5520000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中华人民共和国南宁出入境边防检查站
地址：南宁市江南区五一路186号
联系方式：李警官0771-4823500
2.采购代理机构信息
名 称：广东宏茂建设管理有限公司
地 址：0771-2867988
联系方式：农工
3.项目联系方式
项目联系人：农工
电 话： 0771-2867988
1
2
目 录
第一章 招标公告.......................................................................1
第二章 服务需求一览表...........................................................3
第三章 评标法.......................................................................10
第四章 投标人须知.................................................................14
一 总则.................................................................................16
二 公开招标文件.................................................................18
三 投标文件........................................................................ 19
四 投标.................................................................................22
五 开标、资格审查与评标..................................................22
六 合同授予.........................................................................26
七 其他事项.........................................................................27
第五章 投标文件格式.............................................................28
第六章 合同条款及格式.........................................................43
第七章 附件.............................................................................43
1.安保、保洁、工程、会务服务标准及考核办法..................43
第八章 质疑材料格式.............................................................44
一 质疑函（格式）................................................................55
二 质疑证明材料（格式）....................................................56
1
第一章 招标公告
项目概况
南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购招标项目的潜在投标人应在广东宏
茂建设管理有限公司广西分公司（南宁市西乡塘区石埠街道西宁路 5号新缘大厦六楼）获取招标文件，并
于 2021 年 3 月 25 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GDHM2021G0001-GX
项目名称：南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购
预算金额：197 万元/年
采购需求：
项号 采购内容 预算金额 简要技术需求或服务要求
1
南宁出入境边防
检查站机场备勤
楼后勤管理及食
堂外包服务采购
197 万元/年
包括吴圩国际机场 T2 航站区边检备勤楼营区的清洁卫生、
绿化养护、秩序维护、公共安全、市场管理的服务以及南宁
出入境边防检查站五一中路 186 号和吴圩国际机场 T2 航站
区边检备勤楼营区食堂进行运作管理等，如需进一步了解，
详见招标文件
合同履行期限：两年。合同按一年一签方式执行；第一年为考核期，考核期通过采购人各项考核指标
后方可续签第二年的服务合同。
本项目不接受联合体投标。
招标范围：南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购。包括吴圩国际机场 T2
航站区边检备勤楼营区的清洁卫生、绿化养护、秩序维护、公共安全、市场管理的服务以及南宁出入境边
防检查站五一中路 186 号和吴圩国际机场 T2 航站区边检备勤楼营区食堂进行运作管理等，如需进一步了
解，详见招标文件。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；
3.本项目的特定资格要求：具备食品经营许可证资质；
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采
购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本
项目上述服务以外的其他采购活动。
5.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失
信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人
民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不得参与政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：2021 年 3 月 5 日至 2021 年 3 月 12 日北京时间 8：30—12：00，15：00—17：30（工作日）。
地点：广东宏茂建设管理有限公司广西分公司（南宁市西乡塘区石埠街道西宁路 5 号新缘大厦六楼）
方式：由法定代表人携带法定代表人资格证明书及身份证复印件或授权委托代理人携带有效的法定代
表人授权委托书原件、营业执照副本复印件到发售地点购买。（上述复印件均须加盖公章）。
售价：招标文件 250 元/份，售后不退。
四、递交投标文件截止时间、开标时间和地点
递交投标文件截止时间（开标时间）2021 年 3 月 25 日 9 点 30 分（北京时间）
地点：广东宏茂建设管理有限公司广西分公司开标大厅（南宁市西乡塘区石埠街道西宁路 5 号新缘大
2
厦六楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金为：贰万元整（￥20000.00 元）
投标单位应于投标截止时间前以“银行转账、支票、汇票、本票、银行出具的保函或保险机构出具的
保函、保险单”（不接受以个人名义交纳的投标保证金）等非现金形式缴纳投标保证金，缴纳投标保
证金账户如下：
开户名称：广东宏茂建设管理有限公司广西分公司
开户银行：中国农业银行长岗分行
银行账号：2000 6001 04000 2109
注，缴纳投标保证金时应在用途或空白处注明项目名称或编号。
2.网上查询地址
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国采购与招标网（https://www.zbytb.com）。
3.本项目需要落实的政府采购政策
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购促进残疾人就业政策。
（3）政府采购支持监狱企业发展。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
招标人：中华人民共和国南宁出入境边防检查站
地 址：南宁市江南区五一路 186 号
联系人：李警官
电 话：0771-4823500
招标代理机构：广东宏茂建设管理有限公司
联系地址：南宁市西乡塘区石埠街道西宁路 5号新缘大厦六楼
联 系 人：农工
电 话：0771-2867988
传 真： 0771-2867988
招标代理机构：广东宏茂建设管理有限公司
2021 年 3 月 5日
3
第二章 服务需求一览表
说明：
1、本服务需求一览表中标注★号的部分为实质性要求和条件。
2、本服务需求一览表中内容如与第六章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。
一、服务需求
项号 服务名称 数量 服务内容及要求
分项预算合
价（元）
1
吴圩国际
机场T2航
站区边检
备勤楼营
区后勤管
理
1项
一、概况：
吴圩国际机场 T2 航站区边检备勤楼营区的清洁卫生、绿化养
护、秩序维护、公共安全、市场管理的服务。
二、服务内容：
（一）保洁服务工作内容（办公楼共 6 层）
1.定时保洁，保持物业区域公共部位清洁卫生，无杂物、废物、
无纸屑、烟头等。
2.公共厕所保持清洁，无污渍、无异味；定期擦洗洗手台、面
盆和大小便池等卫生洁具；抹净门窗、天花、墙壁及窗台；定
期进行消毒，喷洒除臭剂，根据需要在大型会议或人员较多时
燃卫生香。
3.垃圾日产日清。垃圾的收集、处置垃圾按南宁市垃圾分类要
求，并配合党政办做好公共机构垃圾分类工作，每月提供垃圾
分类收集完成情况（垃圾类型、垃圾吨数、作业形式、作业时
间等）。
4.定期对所管理区域实施消毒和灭“四害”工作。
（二）公共绿化服务工作内容
1.植株生长无枯株、缺植空秃或失水现象，发现死树在一周内
清除。
2.枝叶生长色泽正常，色叶植物叶色变化明显。
3.绿篱修剪保持平整，及时清除修剪废弃物。
4.及时对草坪进行清除杂草，有效控制杂草孳生。
5.园林建筑及构筑物外观整洁。
6.道路地坪无积水，无障碍设施完好、畅通。
（三）秩序管理服务工作内容
600000.00
4
1.做到车辆停放有序、道路顺畅、无堵塞现象，纠正违章行为，
公共秩序良好。
2.建立规范的车辆通行制度，并有相关应急措施，保证车辆有
序停放。
3.车辆进入时，应发出入卡，提示出示证件，查验外来人员的
有效证件并登记（外来车辆记录车牌号和车主手机号码）。车
辆需驶出时，应收回出入卡，核对车号，迅速记录车号车辆驶
出时间，核查完毕后放行。
4.停车场管理：明确外来车辆停放区域，引导车辆规范、有序
停放。保证消防通道畅通。保持停车场车位的清洁卫生。
（四）安全保卫服务工作内容
1.大门岗对出入门岗人员进行管理，未经允许不得让闲杂人员
进入，门卫岗对搬出的大件物品要主动询问清楚，认真记录，
以防偷盗。
2.关键部位定时巡查，并做好巡查记录；
3.管辖区域内发生的治安警、火警及争吵斗殴等突发事件果断
处理，及报警和报告，应第一时间报告主管领导，并与相关部
门协调配合处理突发事件，必要时要与公安部门联系。
4.当班人员正规着装，佩戴标识，举止文明，严守本职岗位，
不擅离职守，不做与工作无关的事情，不玩手机、抽烟、打瞌
睡、与外面无关人员闲聊，对突发事件要做好记录。
（五）消防监控服务工作内容
1.实行消防监控监视值班，加强对辖区内外环境、人员、设备
设施的监视监控，做好监控监视值班交接和记录。消防、安防
监控中心配备专职人员，24 小时值班，保持值班人员、电话
的在岗状态。
2.监控影像资料、报警记录的存留与查阅，应按相关国家规定
执行。
3.消防器材要定期检查，管理制度要健全并严格执行，要责任
落实到人。秩序维护要员要求能够正确使用管理区域内的消防
5
器材，一旦发生火灾事故时必须能正确处理。
4.定期进行消防知识培训和消防演练，保留演练记录。
5.按《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》规定，
进行防火巡查和检查，并保留记录。发现火险隐患，应采取相
应措施并及时报告，配合处理消防火灾隐患。
★三、人员要求
1. 备勤休息室服务员 3 人，主要负责客房、公共区域卫生等
工作。
2.保安班长 1 人，具有较强的军事、身体素质；一定的物业管
理经验；较强的服务意识和责任心；品德优良。
3.保安员 3 人，全天值班，具有较强的军事素质、有良好的身
体素质和形象；具有较强的服务意识和责任心；品德优良。
2 食堂外包
管理
1项
一、食堂情况
（一）、服务说明：对南宁出入境边防检查站五一中路 186 号
和吴圩国际机场 T2 航站区边检备勤楼营区食堂进行运作管理
1、根据“南宁市社会劳动保险事业管理所”2019 年最新文件
设定最低缴纳基数的缴纳社保金（若出台新的政策标准，按最
新政策执行），大病医疗保险缴纳按国家最新标准执行，以上
两项费用根据实际情况依据国家有关政策进行调整，但须经双
方共同商定。
2、行政中心食堂（南宁出入境边防检查站五一中路 186 号）
就餐人数约 100 人，提供早、中、晚餐；如连续两个月就餐人
数增加，则可增加服务人员编制数，人员工资和社保按中标方
承诺的同等工种标准支付。
3、边检备勤楼营区食堂（吴圩国际机场 T2 航站区边检备勤楼
营区）用餐人数约 100 人，提供早、中、晚餐；如连续两个月
就餐人数增加，则可增加服务人员编制数，人员工资和社保按
中标方承诺的同等工种标准支付。
4、合同期限内，如出现物价上涨、城镇居民生活水平提高、
1370000.00
6
行业平均工资水平提高、政府政策调整等因素，中标人人员工
资和社保可依据实际情况进行调整，但须经双方共同商定。
★二、服务内容：
负责对南宁出入境边防检查站五一中路 186 号和吴圩国际机
场 T2 航站区边检备勤楼营区食堂进行运作管理，提供食品制
作供应、食品安全保障、就餐服务接待、员工招聘管理、食堂
内部清洁卫生、安全保卫等服务，并配合采购人做好成本控制。
三、就餐方式
分早、中、晚提供服务；双休日及其他法定节假日保持正常服
务（因在双休及其他法定节假日进行接待等产生的加班费由采
购人方支付）。
★四、供应品种
根据市场情况，提前一个星期列出一周菜谱，每天早餐提供 8
—10 个品种供选；中餐提供 11 个菜品（3 荤 3 半荤素 2 素 1
小菜 2 主食）供选；晚餐提供 5 个菜品（1荤 1半荤素 1素 1
小菜 1 主食）供选。菜谱每周制定一次，一天一轮换，具体菜
谱品种根据实际由采购人制定。
★五、服务要求
1、须承担采购单位所规定的相应义务，遵守采购单位中所规
定的管理制度。
2、按成本价提供食膳，保证膳食出品符合国家食品卫生安全
标准。保证出品的质量、份量，定期变换菜谱。
3、保证每日正常开餐，早餐 7:00-8:00；中餐 12:00-13:30；
晚餐 17:30-18:30，按要求做好包厢接待服务。
4、服务质量要符合双方约定的标准，对采购人合理的服务要
求进行调节处理。
5、保证厨房和餐厅的清洁卫生，符合国家卫生标准。
6、及时向采购人提供就餐食谱。
7、协同采购人搞好成本管理工作，遵守管理条例，节约用水、
用电、用气，降低原材料消耗和各类物资物品及设备设施的损
7
耗。
8、负责对采购人配备的炊具、厨具、餐具等设施设备安全合
理使用、妥善管理和维护保养。
9、负责招聘食堂员工，对员工进行管理培训，经双方约定，
明确员工数量及关键岗位员工人数。
10、制定服务质量管理条例和安全生产管理条例（食品安全、
生产安全）。
11、必须依法与员工签订劳动合同并交纳社会劳动保险。所有
员工持有效的健康证及食品安全知识培训合格证上岗，更换人
员必须经采购人同意，并提供相关资格证件复印件备案备查。
12、必须根据工作需要给派出的工作人员配备足够的劳保用品
（如卫生帽、口罩、工作服装、手套、水鞋等），以确保工作
人员的安全、健康和卫生。
13、每年在不影响采购人正常服务的前提下对所有人员要进行
四次以上业务培训。
14、负责加快食品库存周转，减少库存积压，降低库存损耗。
15、严格界定食物与物品的正常和非正常损耗，双方分清责任，
各负其责，按规定补给。
16、中标单位的所有人员着装须正式、统一，按行业标准执行。
17、负责员工人身安全管理工作。
★六、人员配置：
（一）行政中心食堂（南宁出入境边防检查站五一中路 186
号）：
1.主厨 1 人，主要负责食堂和宴会菜品制作、厨房管理、菜式
研发、食品安全等工作。具备丰富的服务经验、优秀的综合领
导能力；敬业爱岗、品德优秀。
2.红案 1 人，主要负责协助总厨做好食堂和宴会菜品制作、厨
房管理、菜式研发、消防安全等工作。
3.面点 1 人，主要负责早餐产品、面点类食品、宴会点心甜品
等工作。
8
4.厨房保洁员 2 人，主要负责洗菜、洗碗、清洁等工作。
5.餐厅服务员 1 人，负责领导用餐、包厢接待、会议服务，分
菜、验收协助经理完成食堂日常各项工作。
（二）边检备勤楼营区食堂（吴圩国际机场 T2 航站区边检备
勤楼营区）：
1.主厨 1 人，主要负责食堂和宴会菜品制作、厨房管理、菜式
研发、食品安全等工作。具备丰富的服务经验、优秀的综合领
导能力；敬业爱岗、品德优秀。
2.红案 2 人，主要负责协助总厨做好食堂和宴会菜品制作、厨
房管理、菜式研发、消防安全等工作。
3.面点 2 人，主要负责早餐产品、面点类食品、宴会点心甜品
等工作。
4.厨房保洁员 1 人，主要负责洗菜、洗碗、清洁等工作。
5.餐厅服务员 1 人，负责领导用餐、包厢接待、会议服务，分
菜、验收协助经理完成食堂日常各项工作。
（三）.从业人员需持有效的健康证及食品安全知识培训合格
证。
二、商务要求
一、合同签订期：自成交通知书发出之日起 7 个工作日内
★二、服务期限：两年。合同按一年一签方式执行；第一年为考核期，考核期（考核内容详见第七章）
通过采购人各项考核指标后方可续签第二年的服务合同。
三、服务地点：南宁出入境边防检查站五一中路 186 号和吴圩国际机场 T2 航站区边检备勤楼营区
四、其他服务要求：
1、处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后 30 分钟内到达采购人指定现场。
五、其他要求：
★1、报价必须含以下部分，包括：
（1）服务的价格：包含后勤服务人员的工作服、工资、社会保险、意外险、按国家及区内节假日发放加
班工资、福利费，以及所有围绕大楼保洁、安保、服务等所需基本工具装备费用（消杀四害的物品和药
品由采购人提供）、行政中心、工作日上班人员及双休、国家法定节假日政府值班人员早、中、晚供餐
服务费用（含税费）。报价以完全达到后勤服务标准为前提。
9
（2）必要的保险费用和各项税金以及中标单位合理合利润。
（3）采购人每天负责中标单位工作人员中餐的餐费，如中标人工作人员的用餐需增加的，按 15 元/餐缴
纳餐费，在每个月支付服务管理费中扣除。
★2、付款方式：本项目无预付款，按月支付。由中标人在每个月的 10 号前（遇假期顺延）向招标方书
面申请支付上个月的服务管理费（每月款项应为中标年报价的十二分之一），经双方认可后，采购人在
收到发票后 10 个工作日内支付给中标人。
3、供应商在申请支付合同款项时须向采购人提交等额有效的发票。
★4、供应商必须足额配置相关人员，如有调整需经过采购人同意方可调整；如供应商配置相关人员未能
胜任本职工作的，采购人有权要求调整；如供应商未按采购人要求配备配齐相关工作人员或是因缺员影
响后勤管理工作的，采购人有权按所缺人员的数量及相关费用标准从后勤管理服务费中扣除。
★5、供应商聘用员工必须符合国家法律、政策的有关规定，按照《中华人民共和国民典法》的规定与投
入本项目的员工签订劳动合同，按国家、广西和南宁有关工资标准的规定要求按时支付工资资金，及按
相关缴纳各种社会保险的规定要求向员工支付工资和缴纳社保及其他保险。
6、供应商不得将整体管理责任及利益转让给其他单位和个人。
10
第三章 评标方法
综合评分法
（一）评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、商务技术文件
等三部分内容按百分制打分，其中价格分 10 分，技术分 90 分。（评标时，对于带有主观因素的评分，
由评委讨论进档、打分。）
（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）
1、价格分……………………………………………………………10 分
（1）对于非专门面向中小企业的项目，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】
46 号）的规定，投标单位提供的服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和
国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员（必须提供中小企业声明函，否则不予以认定），对投标报价给
予 10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-10%）；大中型企业与小型、微型企业
组成联合体参与投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联
合体投标报价给予 3%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-3%）；除上述情况外，
评标价=投标报价。
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、《关于我区政府采购
支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2018]24 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受
小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。
根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残
疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（必须提供
残疾人福利性单位声明函，否则不予以认定）
（2）除上述情况外，评标价＝投标报价；
（3）以进入综合评分环节的最低评标价的投标人价格分为满分（10 分）；其他投标单位价格分计算
公式：
投标人最低评标价金额
某投标人价格分 ＝ × 10分
某投标人评标价金额
11
2、技术分………………………………………………………………………90 分
本项由评委讨论进档、打分，具体评分标准如下：
序号 评分因素 评分标准
1
项目实施方案
（满分 65 分）
后勤服务工作内
容的安排和质量
（15 分）
（1）一档（5 分）：提供服务范围、内容和服务标准（工
作方案基本完整，措施及管理责任基本清晰）；工作人员安
排计划、组织管理体系基本满足招标文件需求，可基本实施
管理工作；物资装备的配备、人员配置的科学性和合理性不
强（含管理人员、后勤服务人员、秩序维护人员及其他配置
人员的数量、年龄、文化程度等）；后勤管理的安全防范措
施、进退场交接措施和采购人的配合方法一般；工作安排与
现场实际情况吻合，可操作性一般。
（2）二档（10 分）：提供服务范围、内容和服务标准（工
作方案一般，措施及管理责任较清晰）；工作人员安排计划
合理，组织管理体系科学，能够较有效实施管理工作；物资
装备的配备、人员配置的科学性和合理性满足招标文件要求
（含管理人员、后勤服务人员、秩序维护人员及其他配置人
员的数量、年龄、文化程度等）；后勤管理的安全防范措施、
进退场交接措施和采购人的配合方法较好；工作安排与现场
实际情况吻合，有一定的可操作性。
（3）三档（15 分）：提供服务范围、内容和服务标准（工
作方案完整，措施有效扎实管理责任清晰）；工作人员安排
计划合理，组织管理体系科学，能够有效实施管理工作；物
资装备的配备、人员配置的科学性和合理性强（含管理人员、
后勤服务人员、秩序维护人员及其他配置人员的数量、年龄、
文化程度等）比较强；后勤管理的安全防范措施、进退场交
接措施和采购人的配合方法完善有效；工作安排与现场实际
情况吻合，可操作性强。
食堂服务方案
（20 分）
（1）一档（6分）：服务实施方案可行性较差，针对性不
强；基本满足采购人食堂服务要求，对接待任务要求反应差，
没有制定有针对性的实施方案、菜谱基本完整。
（2）二档（13 分）：服务实施方案可行性一般，针对性一
般，作业流程较为简单，未对采购人现有的食堂的工作要求
提出合理化建议或建议不合理；尚能满足采购人食堂正常供
应要求，对接待任务要求反应一般，制定有一套实施方案但
方案简单、营养搭配搭配一般，无特色。
12
（3）三档（20 分）：服务实施方案可行性强，有较强的针
对性，有具体的作业流程，对采购人现有的食堂的工作要求
能提出合理化建议；满足采购人食堂正常供应要求，对接待
任务要求反应迅速，并制定有针对性的实施方案，能较好按
时完成服务任务的、营养搭配均衡、有特色、完整详细。
人员配置方案分
（20 分）
（1）一档（6 分）：人员配置的科学性和合理性不强（含
管理人员、后勤服务人员、秩序维护人员及其他配置人员的
数量、年龄、文化程度等，食堂服务团队工作人员按相应规
定持有厨师证、健康证、培训证三证齐全（需提供相应的证
明文件复印件）。
（2）二档（13 分）：人员配置的科学性和合理性完全满足
招标文件要求（含管理人员、后勤服务人员、秩序维护人员
及其他配置人员的数量、年龄、文化程度等，食堂服务团队
工作人员按相应规定持有厨师证、健康证、培训证三证齐全
（需提供相应的证明文件复印件）。
（3）三档（20 分）：人员配置的科学性和合理性强（含管
理人员、后勤服务人员、秩序维护人员及其他配置人员的数
量、年龄、文化程度、拟投入本项目人员签订用工劳务合同
等，食堂服务团队工作人员按相应规定持有厨师证、健康证、
培训证三证齐全（需提供相应的证明文件复印件）。
组织有效的管理
体系及机构考核
管理办法分
（10 分）
（1）一档（3 分）：管理规章制度（岗位责任、管理维护
运作制度及标准、管理人员考核制度及标准）以及确保食品
安全制度，组织卫生管理与保障制度一般；有内部管理架构；
有日常考核表单（管理其他项目时已使用的例表）。
（2）二档（7 分）：有较完善管理规章制度（岗位责任、
管理维护运作制度及标准、管理人员考核制度及标准）、确
保食品安全制度、组织卫生管理与保障制度和内部管理架
构，有日常考核表单（管理其他项目时已使用的例表），均
有一定的可操作性。
（3）三档（10 分）：有完善的管理规章制度（岗位责任、
管理维护运作制度及标准、管理人员考核制度及标准）、确
保食品安全制度、组织卫生管理与保障制度和内部管理架
构，有详细的日常考核表单（管理其他项目时已使用的例
表），均有较强的可操作性。
2
服务分（满
分 25 分）
服务方案及承诺
分（ 25 分）
（1）一档（8 分）：提供简单服务承诺书，并全部满足招
标文件服务要求的。
13
（2）二档（16 分）：全部满足招标件文件服务要求，服务
方案描述较详细，对服务措施、响应时间、在项目所在地设
有分支机构的（以分支机构营业执照复印件为准）等有较详
细描述，未对采购人现有的食堂的工作要求提出合理化建
议；
（3）三档（25 分）：全部满足招标件文件服务要求，有该
项目详细的系统建设的服务方案，服务流程、应急预案、质
量保障，响应时间优于招标文件，若遇到单位有重要活动投
标人有储备人员，可增加服务人员、在项目所在地有成立公
司的（不含分机构以营业执照复印件为准）等，针对本项目
提供专门的服务支持，并对本地化服务进行描述，完全满足
采购人食堂正常供应要求。
总得分=1 + 2
（三）总得分＝1＋2
（四）中标标准：评标委员会将按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序（总得分相同时，依次
按投标报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短
优先的顺序排列），并依照次序确定中标供应商。
14
第四章 投标人须知
投标人须知前附表
本表是关于本次采购项目的具体资料，是对后列条款的具体补充和修改。所有与本次采购有关的事宜，
以本表规定的为准。
条款号 条款名称 详细内容
1.1 采购人
名称：南宁出入境边防检查站
地址：南宁市五一路 186 号
联系人：李警官
联系电话：0771-4823500
1.2 采购代理机构
名称：广东宏茂建设管理有限公司
地址：南宁市西乡塘区石埠街道西宁路 5 号新缘大厦六楼
联系人：农工
联系电话：0771-2867988
1.3 项目名称
南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务
采购
1.4 项目编号 GDHM2021G0001-GX
1.5 采购预算 197.00 万元/年
1.7
获取招标文件的时间、地点、
方式及招标文件售价
时间：2021 年 3 月 5 日至 2021 年 3 月 12 日北京时间 8：30
—12：00，15：00—17：30（工作日）。
地点：广东宏茂建设管理有限公司广西分公司（南宁市西乡塘
区石埠街道西宁路 5 号新缘大厦六楼）。
方式: 由法定代表人携带法定代表人资格证明书及身份证复
印件或授权委托代理人携带有效的法定代表人授权委
托书原件、营业执照正副本复印件到发售地点购买。（上
述复印件均须加盖公章）。
售价：250 元/份。
1.8 预留采购份额 本项目非专门面向中小企业采购
3.2 申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面
向中小企业采购的项目；
3.本项目的特定资格要求：具备食品经营许可证资质；
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投
标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供
过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
5.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国
政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税
收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
15
条件的投标人，不得参与政府采购活动。
3.3 是否接受联合体投标 不接受联合体投标
5.1.1
质疑提交地点和联系方式
质疑材料提交到广东宏茂建设管理有限公司广西分公司（南宁
市西乡塘区石埠街道西宁路 5 号新缘大厦六楼）；收件人联系
电话：0771-2867988；质疑咨询电话：0771-2867988）
7.1 投标人要求澄清的截止时间 招标文件发布之日起 7 个工作日内
8.8 投标文件份数 正本 1 份，副本 4 份
11.4 采购代理服务费
本项目代理服务费由中标单位在领取成交通知书前一次性向
采购代理机构支付，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国
家发展计划委员会计价格[2002] 1980 号），国家发改委《国
家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》
（发改办价格[2003]857 号）和《国家发展改革委关于降低部
分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改
价格〔2011〕534 号）计取，否则将视之为违约，取消该中标
人资格。
12.1 投标有效期 自投标截止时间起 60 天
13 投标保证金
投标保证金为：贰万元整（￥20000.00）
投标单位应于投标截止时间前以“银行转账、支票、汇票、本
票、银行出具的保函或保险机构出具的保函、保险单”（不接
受以个人名义交纳的投标保证金）等非现金形式缴纳投标保证
金，缴纳投标保证金账户如下：
开户名称：广东宏茂建设管理有限公司广西分公司
开户银行：中国农业银行长岗分行
银行账号：2000 6001 04000 2109
注，缴纳投标保证金时应在用途或空白处注明项目名称或编
号。
14.2 投标截止时间（开标时间） 2021 年 3 月 25 日 9 点 30 分（北京时间）
14.3 递交投标文件地点
广东宏茂建设管理有限公司广西分公司开标大厅（南宁市西乡
塘区石埠街道西宁路 5 号新缘大厦六楼）
14.4 递交投标样品截止时间 无
14.5 递交投标样品地点 无
15.1 开标地点 与递交投标文件地点相同
17.3 评标方法 综合评分法
26 履约保证金
本项目履约保证金 20000 元（人民币贰万元整），由中标单位
在签订合同前缴纳至招标人指定账户。合同履行完毕后 15 个
工作日内，由中标人填写履约保证金退还申请表并经采购人
确认后，由采购人如数向中标人退还履约保证金，不计利息。
如中标人不按双方签订的合同履约，则对其全部履约保证金
不予退还，履约保证金不足以赔偿的，按实际损失赔偿。采
购人逾期退还履约保证金的，需向中标人支付利息，利息按
当年银行利率计算。
28.2 需要补充的其他内容
16
一 总则
1. 项目概况
1.1 采购人：见投标人须知前附表。
1.2 采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.3 项目名称：见投标人须知前附表。
1.4 项目编号：见投标人须知前附表
1.5 采购预算：见投标人须知前附表。
1.6 资金来源：财政性资金。
1.7 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价要求：见投标人须知前附表。
1.8 预留采购份额：见投标人须知前附表。
2. 政府采购信息发布媒体：
2.1 与本项目相关的政府采购业务信息（包括公开招标公告、中标公告及其更正事项等）将在以下
媒体上发布：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国采购与招标网（https://www.zbytb.com）。
2.2 本项目公开招标公告期限为自公告发布之日起 5 个工作日。
3. 投标人资格要求：
3.1 见投标人须知前附表。
4. 询问
4.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构项目负责人提出询问。
4.2 采购人或采购人委托的采购代理机构自受理询问之日起 3 个工作日内对供应商依法提出的询问做
出答复。
4.3 询问事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履
行合同。
5. 质疑和投诉
5.1 质疑
5.1.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式提出质疑。质疑有效期结束后，采购人或采购代理
机构不再受理该项目质疑。质疑材料统一提交至采购代理机构，质疑提交地点和联系方式详见投标人须知
前附表。采购代理机构应根据采购文件的规定将属于采购人受理和答复的质疑材料及时移交给采购人，采
购人应将质疑处理情况及时函告采购代理机构。
5.1.2 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，质疑应当坚持依法依规、
诚实信用原则，不得进行虚假、恶意质疑。
17
5.1.3 供应商提交质疑应当提交质疑函和必要的证明材料[按第七章“质疑材料格式”提供的“质疑
函（格式）”和“质疑证明材料（格式）”的要求填写]，质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求；
（4）事实依据（列明权益受到损害的事实和理由）；
（5）必要的法律依据；
（6）提起质疑的日期；
投标单位为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主
要负责人签字或其授权代表签字或盖章并加盖公章。
5.1.4 质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应熟悉相关业务情况。代理人办理质疑
事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权
限和事项。
5.1.5 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：
（1）质疑供应商是参与所质疑项目采购活动的供应商，以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应
当由组成联合体的所有供应商共同提出；
（2）质疑函内容符合本章第 5.1.3 项的规定；
（3）在质疑有效期限内提起质疑；
（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；
（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；
（6）供应商对同一采购程序环节的质疑应当在质疑有效期内一次性提出；
（7）供应商提交质疑应当提交必要的证明材料，证明材料应以合法手段取得；
（8）财政部门规定的其他条件。
5.1.6 采购人或采购人委托的采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式
通知质疑供应商及其他有关供应商。对不符合质疑条件的质疑，答复质疑不成立，并说明理由；对符合质
疑条件的质疑，对质疑事项做出答复。
5.1.7 质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履
行合同。
5.2 投诉
5.2.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先
依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购
人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向招标人监督管
18
理部门提起投诉。
5.2.2 投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的
供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中
文译本）：
（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；
（2）具体的投诉事项及事实依据；
（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；
（4）提起投诉的日期。
（5）附件材料：营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围；近期连续
三个月依法缴纳税金和在职职工社会保障资金证明材料（复印件）。
投诉书应当署名。投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖
公章。
5.2.3 投诉人可以委托代理人办理投诉事务。委托代理人应熟悉相关业务情况。代理人办理投诉事
务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事
项；提交委托代理人身份证明复印件。
5.2.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件：
（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；
（2）提起投诉前已依法进行质疑；
（3）投诉书内容符合本章第 5.2.2 项的规定；
（4）在投诉有效期限内提起投诉；
（5）属于招标人监督管理部门管辖；
（6）同一投诉事项未经招标人监督管理部门投诉处理；
（7）国务院财政部门规定的其他条件。
5.2.5 监督管理部门自受理投诉之日起 30 个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通
知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。
5.2.6 监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。
二 公开招标文件
6. 公开招标文件的组成
6.1 本公开招标文件包括六个章节，各章的内容如下：
第一章 公告
第二章 服务需求一览表
19
第三章 评标方法
第四章 投标人须知
第五章 投标文件格式
第六章 合同条款及格式
6.2 根据本章第 7.1 项的规定对公开招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当公
开招标文件与招标文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 投标人应认真审阅本公开招标文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在投标
人须知前附表规定的投标人要求澄清的截止时间前以书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予
以澄清；否则，由此产生的后果由投标人自行负责。
7.2 采购人或采购代理机构必须在投标截止时间 15 日前，以书面形式答复投标人要求澄清的问题，
并将不包含问题来源的澄清通知(在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告)所有获取
招标文件的潜在投标人，除书面澄清以外的其他澄清方式及澄清内容均无效；如果澄清发出的时间距投标
截止时间不足 15 日，则相应延长投标截止时间。
7.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的
内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式
通知(在本章第 2.1 项规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告)所有获取招标文件的潜在投标人；不
足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
7.4 采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，变更投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通
知(在本章第 2.1 项规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告)所有获取招标文件的潜在投标人。
三 投标文件
8. 投标文件的编制
8.1 投标人应仔细阅读招标文件，在充分了解招标的内容、服务内容及要求和商务条款以及实质性
要求和条件后，编写投标文件。
8.2 对招标文件的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标注为实质性要求和条
件的服务内容及要求、商务条款及其他内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。
8.3 招标文件中标注★号的内容为实质性要求和条件。未标注★号的内容在评标时不得作为判定投
标无效的依据。
8.4 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，保证其清楚、工整，相关材料的复印件应清晰可辨认。
投标文件字迹潦草、表达不清、模糊无法辨认而导致非唯一理解是投标人的风险，很可能导致该投标无效。
8.5 第五章“投标文件格式”中规定了投标文件格式的，应按相应格式要求编写。
20
8.6 投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖单位
公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投
标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。
8.7 投标文件应编制目录，且页码清晰准确。
8.8 投标文件的报价文件、资格审查文件、商务技术文件正本和副本应分别胶装成册，封面上应清
楚地标记“正本”或“副本”字样，并标明项目名称、项目编号、投标人名称等内容。副本可以采用正本
的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。投标人应递交正本 1 份，副本 4 份投标文件。
9. 投标语言文字及计量单位
9.1 投标人的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有往来函电统一使用中
文（特别规定除外）。
9.2 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
9.3 投标文件使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。
10. 投标文件的组成
10.1 投标人需编制的投标文件包括报价文件、资格审查文件、技术商务文件三部分，投标人应按下
列说明编写和提交。应递交的有关文件如未特别注明为原件的，可提交复印件。
10.1.1 报价文件，包括：
（1）投标函：按第五章“投标文件格式”提供的“投标函（格式）”的要求填写；
（2）报价表：按第五章“投标文件格式”提供的“报价表（格式）”的要求填写;
（3）中小企业声明函：按第五章“投标文件格式”提供的“中小企业声明函（格式）”的要求填写；
（4）监狱企业证明：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于
监狱企业的证明文件。
（5）残疾人福利性单位声明函：按第五章“投标文件格式”提供的“残疾人福利性单位声明函（格
式）”的要求填写。
其中，报价文件组成要求的第（1）～（2）项必须提交；第（3）～（5）项如有请提交。
10.1.2 资格审查文件部分组成要求，包括：
（1）资格声明函。按第五章“投标文件格式”提供的“资格声明函（格式）”的要求填写。对列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将被拒
绝参与本项目政府采购活动。
（2）根据本章第 3.2 项规定的投标人应具备的特定条件提供，包括营业执照副本内页或事业单位
法人证复印件（投标人如为企业的，要求证件有效并清晰反映企业法人和经营范围）和投标人资格的其他
证明文件复印件；
（3）投标人最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳税金（国税或地税）的凭证复印件（如税务
机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等，如为非税务机关开具的凭证或回单的，应清晰反映：
21
付款人名称、账号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。无纳税记录的，应提供投
标人所在地税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（复印件，格式自拟），《依法纳税或依法免税
证明》原件一年内保持有效 ；
（4）投标人最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳社会保障资金的凭证复印件（如社保部门开
具的证明、收款收据等，或银行缴款凭证、回单等，如为非社保部门开具的凭证或回单的，应清晰反映：
缴款单位名称、社保单位名称、保险名称、缴款金额等内容）。无缴费记录的，应提供投标人所在地社保
部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（复印件，格式自拟）；
（5）财务会计报表复印件：投标人 2019 年度的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、
利润表、财务情况说明书和审计报告或银行出具的投标人资信证明；
（6）其他：投标人通过国家或国际认证资格证书复印件、银行出具的投标人资信证明或信用等级
证明复印件、投标人近三年同类服务的实际业绩证明（附中标通知书复印件或合同复印件）、投标产品近
三年的质量获奖荣誉证书复印件、生产厂家的环保体系认证证书复印件、投标人近三年发生的诉讼及仲裁
情况说明（附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件），等等。
其中，资格审查文件组成要求的第（1）～（5）项必须提交。
10.1.3 商务技术文件部分组成要求，包括：
（1）法定代表人身份证复印件；
（2）法定代表人授权委托书（委托代理时）：按第五章“投标文件格式”提供的“法定代表人授权
委托书（格式）”的要求填写；
（3）委托代理人身份证证复印件（委托代理时，必须提供）；
（4）投标服务技术资料表：按第五章“投标文件格式”提供的“投标服务技术资料表（格式）”的要
求填写；
（5）商务条款偏离表：按第五章“投标文件格式”提供的“商务条款偏离表（格式）” 的要求填写；
（6）技术服务方案（格式自拟）
（7）服务承诺书：按第五章“投标文件格式”提供的“售后服务承诺书（格式）” 的要求填写；
（8）其他：针对本项目所投标服务的主要技术指标、参数及性能的详细说明，相关的图片等证明复印
件。
其中，商务技术文件组成要求的第（1）至（7）项必须提交；第（8）项如有请提交。
10.2 投标人应编制目录，按上述顺序将报价文件、资格审查文件、商务技术文件分别胶装成册。特
别注意投标报价不得出现在资格审查文件和技术文件中。
11. 投标报价
11.1 投标人应以人民币报价。
11.2 投标人可就第二章“服务需求一览表”中的某一个分标内容报出完整且唯一报价，也可就某几
22
个或所有分标内容分别报出完整且唯一报价，附带有条件的报价将不予接受。
11.3 投标报价为在采购人指定地点提交服务成果所需的全部费用，其组成部分详见第二章“服务需
求一览表”。采购人不再向中标供应商支付其投标报价之外的任何费用。
11.4 本项目的采购代理服务费按物价部门核准的收费标准执行，见投标人须知前附表。
11.5 不论投标结果如何，投标人均应自行承担与编制和递交投标文件有关的全部费用。
12. 投标有效期
12.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
12.2 在特殊情况下，采购人或采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期，这种要求与答复均应
使用书面形式，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件。
13. 投标保证金
按投标人须知前附表规定的要求缴纳。
四 投标
14. 投标文件的密封及投标文件与投标样品的递交
14.1 投标人应将投标正、副本文件进行密封包装。
14.2 投标人投标截止时间：见投标人须知前附表。
14.3 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
14.4 投标人递交投标样品截止时间：见投标人须知前附表。
14.5 投标人递交投标样品地点：见投标人须知前附表。
五 开标、资格审查与评标
15. 开标
15.1 采购代理机构将在本章第 14.2 项规定的投标截止时间（即开标时间）和投标人须知前附表规
定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加并签到。如未按时签到，由此产生的
后果由投标人自行负责。
15.2 开标程序：
（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始，介绍开标现场相关人员；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）投标人代表按本章第 14.1 项的规定交叉检查投标文件的密封情况，并签字确认；
（4）当众拆封投标文件，由唱标人宣读投标人名称、分标号、投标文件正副本数量、投标报价、交
货期等以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容，记录人负责做开标记录；
（5）相关人员在开标记录上签字确认；
23
（6）宣布评标期间的有关事项；
（7）开标结束。
16.资格审查
采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格审查文件进行审查，以确定投标供应商
是否具备投标资格。合格投标人不足 3 家的，不得评标。
17. 评标
17.1 评标委员会：评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。
采购人或采购代理机构根据本项目的特点，从财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取
专家。
17.2 评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
17.3 评标方法：评标委员会按照投标人须知前附表和第三章“评标方法”规定的方法、评审因素和
标准对投标文件进行评审。在评标中，不得改变第三章“评标办法”规定的方法、评审因素和标准；第三
章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
17.4 评标程序：
17.4.1 采购代理机构项目负责人宣读评标现场纪律要求，集中管理通讯工具，询问在场人员是否申
请回避；
17.4.2 采购代理机构项目负责人介绍项目概况及评标委员会组成情况（但不得发表影响评审的倾向
性、歧视性言论），推选评标组长（原则上采购人不得担任评标组长）；
17.4.3 评标委员会按分工开展评标工作：
17.4.3.1 商务技术符合性检查：依据招标文件的规定，从商务文件和技术文件的有效性、完整性
和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(1)有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效。
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
③不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人;
④不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
⑤不同投标人的投标文件相互混装;
（2）关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政府
采购活动;
17.4.3.2 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者
纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认，
24
且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。该澄清、说明或者纠正是投标文件的组成部
分。
17.4.3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标
文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。在对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，评标委员
会不能接触、比较和评价投标报价。
17.4.3.4 报价符合性审查。评标委员会对投标人的报价文件进行符合性审查。评标委员会认为投标人
的报价明显低于其他通过商务技术符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，
应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合
理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
17.4.3.5 编写评标报告，并确定中标供应商名单。
17.4.4 采购代理机构对评标过程和评分、评标结论进行核对和复核，如有错漏，请当事评委进行校
正，按校正后的结果确定中标供应商。
17.5 在确定中标供应商前，采购人或采购代理机构不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质
性内容进行谈判。
17.6 评标过程的保密。评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标办
法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审
和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
18. 投标文件的修正
18.1 投标文件报价出现前后不一致的，修正的原则如下：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）
为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
18.2 同时出现两种以上不一致的，按照本条款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章 17.4.3.2 的
规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
19. 拒绝接收
19.1 投标人未在本章第 15.1 项规定的时间之前将投标文件送达本章第 15.2 项指定地点的，采
购代理机构应当拒绝接收该投标人的投标文件。
19.2 投标人未在本章第 15.3 项规定的时间之前将投标样品送达本章第 15.4 项指定地点的，采
购代理机构应当拒绝接收该投标人的投标样品。
20. 无效投标
25
★20.1 属下列情形之一的，投标人的投标无效：
（1）投标人或投标文件不符合本章第 3 项规定的；
（2）投标文件未按本章第 8.8 项的规定标识或未按规定的正、副本数量递交的；
（3）投标文件未按本章第 10.1 项的规定编写和提交的（包括缺少应提交的文件或格式不符合第
五章“投标文件格式”的要求）；
（4）投标文件不符合本章第 10.2 项规定的；
（5）投标人报价不符合本章第 11 项规定或超过采购预算（包括分项预算）的或评标委员会认定
属于 17.4.3.4 条规定的投标无效情形的；
（6）投标文件不符合本章第 14.1 项规定的；
（7）投标人出现本章第 17.4.3.1 项所述的投标文件将被视为无效的情形的；
（8）投标人出现本章第 18.2 项所述情形的；
（9）投标文件未对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；
（10）投标文件附有采购需求以外的条件使评标委员会认为不能接受的；
（11）投标人在投标过程中提供虚假材料的；
（12）投标文件含有违反国家法律、法规的内容。
21. 废标
21.1 在招标过程中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
有效投标供应商数量计算：
①采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中
通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机抽取的方式确定
一个参加评标的投标人，其他投标无效。
②使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同
一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分
相同的，由评标委员会采取随机抽取的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作
为中标候选人。
③非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并
在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
21.2 废标后，采购代理机构将在本章第 2.1 项规定的政府采购信息发布媒体上公告废标理由，不再
另行通知。
26
六 合同授予
22. 中标供应商的确定
22.1 评标委员会按第三章“评标方法”的规定排列中标候选供应商顺序，并依照次序确定中标供应
商。
23. 中标公告及中标通知书
23.1 采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到
评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并
在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知
书随中标、成交结果同时公告。
23.2 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结
果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。
24. 投标文件及投标样品的退回
24.1 采购人及采购代理机构无义务向未中标供应商解释其未中标原因和退回投标文件。
24.2 中标供应商的投标样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考，验收后由采购人退
回。未中标供应商的投标样品由供应商在中标结果公布后 2个工作日内领回，否则按无主物品处理。
25. 签订合同
25.1 采购人和中标供应商应当在第二章“服务需求一览表”中商务条款要求载明的合同签订期内，
根据招标文件、中标供应商的投标文件及有关澄清承诺书的要求按第五章“合同条款及格式”订立书面合
同。联合体投标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，均应在合同的签章处签章，就采购合同
约定的事项对采购人承担连带责任。
25.2 采购人不得向中标（成交）供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得
与中标（成交）供应商订立背离采购文件和中标（成交）供应商投标文件确定的标的、规格型号、采购金
额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的合同。
25.3 政府采购合同签订应当采用政府采购合同格式文本，合同应内容完整、盖章齐全；项目合同的各
要素和内容应与招标文件、中标供应商的承诺、中标通知书等的内容一致；合同附件齐全；多页合同每页
应顺序标出页码并盖骑缝章。
25.4 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由拒签合同的，采购人可追究中标供应商承担相应的法
律责任。
如采购人无正当理由拒签合同的，给中标供应商造成损失的，中标供应商可追究采购人承担相应的法
律责任。
27
25.5 采购人在签订合同之前有权要求中标供应商提供本项目必需的相关资料原件进行核查，中标供
应商不得拒绝。如中标供应商拒绝提供，则自行承担由此产生的后果。
25.6 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，如仍在投标有效期内，采购代理
机构和采购人应及时报招标人监督管理部门，经同意后，可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选
供应商签订政府采购合同，以此类推。
25.7 采购人或中标供应商不得单方面向合同另一方提出任何招标文件没有约定的条件或不合理的
要求，作为签订合同的条件，也不得协商另行订立背离招标文件和合同实质性内容的协议。
25.8 采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变原合同条款且已报财政部门批准落
实资金的前提下，可从原中标供应商处添购， 所签订的补充添置合同的采购资金总额不超过原采购合同
金额的 10%。
25.9 政府采购合同是政府采购项目验收的依据，中标供应商和采购人应当按照采购合同约定的各自
的权利和义务全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府
采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的
一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
25.10 采购人或中标供应商在合同履行过程中存在违反政府采购合同行为的，权益受损当事人应当
将有关违约的情况以及拟采取的措施，及时书面报告采购代理机构。
26. 履约保证金
按投标人须知前附表规定执行
七 其他事项
27. 解释权
27.1 本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
（财政部第 87 号令）及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。
28. 需要补充的其他内容
28.1 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
28
第五章 投标文件格式
南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食
堂外包服务采购
投 标 文 件
项目编号：
（正本/副本）
投标内容： 报价文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
投标人地址：
年 月 日
29
投标函（格式）
致： （采购代理机构名称）
我方已仔细阅读了贵方组织的 项目（项目编号： ）的招标文件的全
部内容，现正式递交下述文件参加贵方组织的本次政府采购活动：
一、报价文件正本一份，副本 份（包含按投标人须知第 10.1.1 项要求提交的全部文件）；
二、资格审查文件正本一份，副本 份（包含按投标人须知第 10.1.2 项要求提交的全部文件）；
三、商务技术文件正本一份，副本 份（包含按投标人须知第 10.1.3 项要求提交的全部文件）；
据此函，签字人兹宣布：
1、我方愿意以（大写）人民币 元/年 (￥ 元/年)的投标总报价承接本项目，
并提供本项目招标文件第二章“服务需求一览表”中的相应的采购内容。
2、我方同意自本项目招标文件“投标人须知”第 14.2 项规定的投标截止时间（开标时间）起遵循本
投标函，并承诺在“投标人须知”第 12.1 项规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3、我方所递交的投标文件及有关资料都是内容完整、真实和准确的。
4、我方承诺未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录名单，并已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
（1） 具有独立承担民事责任的能力；
（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4） 有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录；
（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6） 法律、行政法规规定的其他条件。
5、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投标（包括资格条件和所投产
品）均符合国家有关强制规定。
6、如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，根据招标文件、我方
的投标文件及有关澄清承诺书的要求按第六章“合同条款及格式”与采购人订立书面合同，并按照合同约
定承担完成合同的责任和义务。
7、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
8、我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出
的一切承诺的证明材料。
9、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标供应商的行为。
30
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，即供应商有下列情形之一的，
处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采
购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪
的，依法追究刑事责任：
（1） 提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2） 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3） 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（4） 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5） 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6） 拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
11、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被处罚的违法行为有：
12、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的
辩解。
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
开户名称：
开户银行：
银行账号：
年 月 日
31
报价表（格式）
序号 服务名称 服务内容 数量①
单 价 (元 /
年)②
单项合价（元）
③＝①×②
备注
1
2
...
报 价 合 计 （ 包 含 税 费 等 所 有 费 用 ） ： （ 大 写 ） 人 民 币
（￥ 元）
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
注：表格内容均需按要求填写并盖章，不得留空, 否则按投标无效处理。
32
中小企业声明函（格式）
说明：
1、本声明函主要供参加政府采购活动的中小企业填写，非中小企业无需填写。
2、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
3、注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服
务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企
业）的具体情况如下：
1、 （项目名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称），
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人
为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
33
残疾人福利性单位声明函（格式）
本公司郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141 号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性单位，且本公司参加______单位的______
项目采购活动提供本公司制造的货物（由本公司承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
34
南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食
堂外包服务采购
投 标 文 件
项目编号：
（正本/副本）
投标内容： 资格审查文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
投标人地址：
年 月 日
35
一、资格声明函（格式）
致：_ （采购代理机构名称）
我方愿意参加贵方组织的_ (项目名称) _ _（项目编号： ）项目的投标，为便于
贵方公正、择优地确定中标人，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的
条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2. 经查询，在“信用中国”和“中国政府采购网”网站我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
说明：
1.投标人应当通过 “信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站
（www.ccgp.gov.cn）查询投标人相关主体的信用记录。查询时间为本项目投标截止时间前 10 日至投标截
止时间中任意一天。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录名单的投标人，将被拒绝参与本项目政府采购活动。
2.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活
动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良
信用记录。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年 月 日
36
二、投标人最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳税金（国税或地税）
的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单
等，如为非税务机关开具的凭证或回单的，应清晰反映：付款人名称、账
号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。无纳税记
录的，应提供投标人所在地税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》
（复印件，格式自拟），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内保持有
效 ；
三、投标人最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳社会保障资金的凭证
复印件（如社保部门开具的证明、收款收据等，或银行缴款凭证、回单等，
如为非社保部门开具的凭证或回单的，应清晰反映：缴款单位名称、社保
单位名称、保险名称、缴款金额等内容）。无缴费记录的，应提供投标人
所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（复印件，格
式自拟）；
四、财务会计报表复印件：投标人 2019年度的财务会计报表，包括资产负
债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书和审计报告或银行出具的投
标人资信证明；
37
南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食
堂外包服务采购
投 标 文 件
项目编号：
（正本/副本）
投标内容： 商务技术文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
投标人地址：
年 月 日
38
一、法定代表人身份证复印件
39
二、法定代表人授权委托书（格式）
致： （采购代理机构名称）
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权我单位在职正式
员工 （姓名和职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递
交、撤回、修改贵方组织的 项目（项目编号： ）的投标文件、签订合同
和处理一切有关事宜，其法律后果由我方承担。
本授权书于 年 月 日签字生效，委托期限： 。
代理人无转委托权。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
法定代表人身份证号码：
委托代理人（签字或盖章）：
委托代理人身份证号码：
40
三、委托代理人身份证复印件
四、投标服务技术资料表（格式）
请根据所投服务的实际技术参数，逐条对应本项目招标文件第二章“服务需求一览
表”中的服务内容及要求详细填写相应的具体内容。“偏离说明”一栏应当选择“正偏
离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。
项
号
招标文件需求 投标文件承诺
偏离说明
服务名称 服务内容及要求 服务名称 所提供服务的内容
1 ……
1 ……
2 ……
3 ……
……
……
1 ……
2 ……
3 ……
……
正偏离（负
偏离或无
偏离）
2 ……
1 ……
2 ……
3 ……
……
……
1 ……
2 ……
3 ……
……
正偏离（负
偏离或无
偏离）
...
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
注：⑴表格内容均需按要求填写并盖章，不得留空，否则按投标无效处理。
⑵当投标文件的服务内容低于招标文件要求时，投标人应当如实写明“负偏离”，否则视为虚假应标。
41
五、技术服务方案
（由投标单位根据项目实际情况自行编写）
42
六、商务条款偏离表（格式）
请逐条对应本项目招标文件第二章“服务需求一览表”中“商务条款”的要求，详细填写相应的具体
内容。“偏离说明”一栏应当选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。
注：⑴表格内容均需按要求填写并盖章，不得留空，否则按投标无效处理。
⑵如果招标文件需求为小于或大于某个数值标准时，投标文件承诺不得直接复制招标文件需求，投标文件
承诺内容应当写明投标货物具体参数或商务响应承诺的具体数值，否则按投标无效处理。
⑶当投标文件的商务内容低于招标文件要求时，投标人应当如实写明“负偏离”，否则视为虚假应标。
项号 招标文件的商务需求 投标文件承诺的商务条款 偏离说明
一 1 ……
2 ……
3 ……
……
1 ……
2 ……
3 ……
……
正偏离（负
偏离或无偏
离）
二 1 ……
2 ……
3 ……
……
1 ……
2 ……
3 ……
……
正偏离（负
偏离或无偏
离）
... 1 ……
2 ……
3 ……
……
1 ……
2 ……
3 ……
……
正偏离（负
偏离或无偏
离）
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
43
七、服务承诺书（格式）
由投标人按本项目招标文件第二章“服务需求一览表”中商务条款部分的售后服务要求自行填写。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
44
第六章 合同条款及格式
南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购合同
合同编号：
签订时间：2021 年 月 日
签订地点：南宁市
45
目 录
一、合同书
二、合同附件
1、中标通知书
2、服务内容及要求
3、招标文件的更改通知（如有）
4、投标函
5、投标报价明细表
6、投标服务技术资料表
7、商务响应表
8、中标人澄清函（如有）
9、安保、保洁、工程、会务服务标准及考核办法（详见第七章附件）
10、履约保证金交纳证明
11、其他与本合同相关的资料（如营业执照、资质证书等）
46
甲方：
法定代表人： 联系电话：
地 址： 邮政编码：
乙方（服务企业）
法定代表人： 联系电话：
地 址： 邮政编码：
根据《中华人民共和国民法典》以及本项目招标的中标情况，以合同的形式委托中标的服务公司在合
同有效期内对甲方委托的服务进行社会化、专业化、市场化的服务，甲乙双方遵循平等、自愿、公平、诚
实信用的原则，经协商一致，就甲方选聘乙方对南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服
务采购事宜，订立本合同。
第一条 项目基本情况
（一）服务内容：南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购。包括吴圩国际机
场 T2 航站区边检备勤楼营区的清洁卫生、绿化养护、秩序维护、公共安全、市场管理的服务以及南宁出
入境边防检查站五一中路 186 号和吴圩国际机场 T2 航站区边检备勤楼营区食堂进行运作管理等。
（二）服务地点：机场备勤楼、五一中路 186 号、吴圩国际机场 T2 航站区
（三）服务形式：乙方在甲方指定的办公区域设置物业管理机构，派驻专业物业管理经理，全面负责
上述服务范围的物业管理工作、以及食堂运作管理等。建立完善的物业管理制度、工作流程和工作计划，
业务上接受业主单位的管理、监督和检查。
第二条 服务管理的要求和标准
（一）根据相关法律、法规和临时管理规约的授权制订管理服务有关制度、后勤服务方案、工作计划
并组织实施；保管相关的工程技术资料。
（二）负责建筑物共有部分的维护和管理。
（三）负责共用设施设备的日常运行、维护和管理。
（四）负责后勤共有部分、公共区域的清洁卫生、垃圾清运等；
（五）负责后勤公共园林、景观及设施的养护和管理；
（六）负责本后勤管理区域内的公共秩序维护、车辆停放、安全防范等事项；
（七）负责后勤服务档案的建立和管理；
（八）南宁出入境边防检查站五一中路 186 号和吴圩国际机场 T2 航站区边检备勤楼营区食堂进行运
作管理；
（九）其他按照法律法规规定应由乙方承担管理义务之事项。
（十）招标文件第二章“服务内容及要求”的工作内容。
47
以上所述之公用设施设备及具体服务内容标准详见附件。
第三条 服务期限及合同金额
（一）委托管理期限为 2 年（暂签 1 年）。自 年 月 日起至 年 月 日止。甲方将每月对中
标单位的服务成果进行考核打分，年度综合平均得分达到 85 分（含 85 分）以上的，甲方才续签第二年的
合同，否则将重新通过招标的方式确定服务单位。
（三）本项目合同总金额：（大写） /年（￥ 元/年）。，
（四）支付方式
本项目无预付款，本项目无预付款，按月支付。由中标人在每个月的 10 号前（遇假期顺延）向甲
方书面申请支付上个月的服务管理费（每月款项应为中标年报价的十二分之一），经双方认可后，甲方在
收到发票后 10 个工作日内支付给乙方。
（五）后勤服务费构成
（1）包含后勤服务人员的工作服、工资、社会保险、意外险、按国家及区内节假日发放加班工资、福利
费，以及所有围绕大楼保洁、安保、服务等所需基本工具装备费用（消杀四害的物品和药品由采购人提供）、
行政中心、工作日上班人员及双休、国家法定节假日政府值班人员早、中、晚供餐服务费用（含税费）。
报价以完全达到后勤服务标准为前提。
（2）必要的保险费用和各项税金以及中标单位合理合利润。
（3）采购人每天负责中标单位工作人员中餐的餐费，如中标人工作人员的用餐需增加的，按 15 元/餐缴
纳餐费，在每个月支付服务管理费中扣除。
第四条 甲方的权利和义务
（一）享受乙方按本合同约定提供的后勤服务、食堂运作管理服务，对乙方提供的后勤服务以及食堂
工作服务有监督、建议的权利；
（二）审定乙方提交的服务方案及公共管理制度，听取乙方提出的合理化建议；
（三）监督并协助乙方服务工作的实施，临时管理规约及公共管理制度的执行；
（四）按照国家有关规定和本合同的约定，移交权属明确、资料完整、质量合格、功能完善、配套齐
全的后勤；
（五）按照本合同约定向乙方支付服务费；
（六）委托乙方对本后勤管理区域内后勤的公共部分进行管理以及食堂管理；
（七）审议乙方拟定的管理制度和审议乙方议定的年度管理计划。
（八）合同签订后，向乙方的后勤管理处无偿提供具备办公条件的后勤管理办公室。
第五条 乙方的权利和义务
（一）依照本合同约定向甲方收取后勤服务以及食堂运作管理服务费；
48
（二）负责维护本后勤管理区域内的公共秩序并做好安全防范工作以及做好食堂；
（三）有权依照法规政策、本合同的规定对违反管理规定、制度和后勤管理法规政策的行为并针对具
体行为采取劝告、制止等措施；
（四）依照本合同约定的后勤服务内容和标准提供相应的后勤服务，并承担后勤服务责任，接受甲方
的监督；
（五）依照有关规定和本合同约定，制订后勤服务方案和公共管理制度。负责编制本后勤的年度维修
养护计划，并组织实施；
（六）乙方不得将所辖后勤的主要管理责任转让给第三方，若乙方需要委托专业公司承担所辖后勤的
专项管理与服务业务的，应事先征得甲方的同意；
（七）对本后勤的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本后勤内改扩建完善配套项目，须
报甲方批准后方可实施；
（八）妥善保管和使用本后勤档案、后勤服务档案资料，及时记载有关变更信息，不将甲方信息用于
后勤管理活动之外的其他用途；
（九）不得占用本后勤的共有部分、共有设施设备或改变其使用功能。
（十）乙方需按照甲方合理要求建立相关管理规章制度，并接受甲方的监督。
（十一）根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订管理制度和各项管理办法、实施细则，自主
开展各项管理活动，但不得损害甲方的合法权益，获取不当利益。自觉遵守甲方的内容管理规定。
（十二）对后勤范围内的房屋共用部位、共用设施、设备、绿化、环境卫生、安全、交通等项目进行
养护、管理，并接受甲方的监督和指导，服从甲方的临时工作调配及安排。
（十三）乙方负责后勤服务中所需各类制服、装备等及后勤公司管理人员日常办公用品。
（十四）乙方应采取足够的安全防范措施以维护后勤范围内的安全和正常的工作生活秩序。
（十五）负责妥善保管和使用甲方移交的所有物品及设备设施，如有损坏负责修复（低质易耗品除外）。
本合同终止时，乙方必须向甲方或经甲方确认的第三方移交原委托管理的全部后勤及其各类管理档案等资
料，移交本后勤的公共财产。
甲方委托乙方提供后勤共有部分、共用设施设备的保修服务，相关服务内容和费用由双方另行约定。
第六条 履约保证金
甲乙双方签订合同前，乙方应向甲方交纳 20000 元（人民币贰万元整）的后勤服务履约保证金。合同
履行完毕后 15 个工作日内，由中标人填写履约保证金退还申请表并经采购人确认后，由采购人如数
向中标人退还履约保证金，不计利息。如中标人不按双方签订的合同履约，则对其全部履约保证金不
49
予退还，履约保证金不足以赔偿的，按实际损失赔偿。采购人逾期退还履约保证金的，需向中标人支
付利息，利息按当年银行利率计算。
户名：中华人民共和国南宁出入境边防检查站
开户行：
账号：
第七条 人员配置
（一）具体以投标人投标文件中配备的人数为准
（二）工作人员必须按照招标要求配置，如有调整需经过甲方书面同意方可调整。如员工提出辞职后
导致的缺员，补充期内不能影响甲方正常工作。
（三）乙方须向甲方提供全体人员使用情况。
（四）乙方须与拟投入本项目的工作人员签订《劳动合同》，并不得拖欠工资，如果上述人员与乙方
发生劳资、人身安全等纠纷，与甲方无关，由乙方自行处理。
第八条 免责条款
以下情形乙方不承担责任：
（一）因不可抗力导致后勤服务不能继续履行的，乙方及时通知甲方并应当在合理期限内提供证明。
但乙方迟延履行后发生不可抗力的，不免除责任，乙方未采取适当措施防止损失扩大的，就扩大的损失乙
方不免除责任；
（二）乙方已按照约定履行本合同约定义务，但因后勤本身固有瑕疵造成损失的；
（三）因维修养护后勤共有部分、共用设施设备需要且事先已采用合理方式告知业主，暂时停水、停
电、停止共用设施设备使用等造成损失的；
（四）因非乙方责任出现供水、供电、通讯、有线电视及其他共用设施设备运行障碍造成损失的；
（五）因非乙方责任而出现需要维修的项目，但相关甲方不配合而造成的损失的。
第九条 合同的变更、解除与终止
（一）合同履行期限内，经甲乙双方协商一致，可订立变更协议或补充协议。
（二）有下列情形之一，需要调整后勤服务收费标准的，需经甲乙双方共同协商：
1、公共服务产品能耗价格调整的；
2、甲方要求后勤服务内容和后勤服务等级变动的；
3、后勤管理区域内共用设施设备维修养护费用调整的；
4、其他政策性费用调整的。
（三）合同履行期限内，甲方违反本合同约定的义务，致使乙方未能完成本合同约定的服务内容和标
50
准，乙方有权要求甲方在合理期限内解决，逾期未解决的，乙方可解除合同；造成乙方经济损失的，甲方
承担相应赔偿责任。
（四）合同履行期限内，乙方的服务达不到本合同约定的服务内容、标准，甲方有权要求乙方在合理
期限内整改，逾期未整改，给甲方造成重大损失的，甲方可解除合同，并要求乙方承担赔偿责任。
（五）甲方将每月对乙方的服务成果进行考核打分（详细考核标准和），年度综合平均得分低于 85
分的，甲方有权取消第二年的续签，将重新通过招标的方式确定服务单位。
第十条 违约责任
（一）乙方擅自提高收费标准的，对超出标准部分，甲方有权拒绝交纳；己经交纳的，乙方予以返还，
并向甲方按中标金额的 1%支付违约金。
（二）甲方未按时、足额支付服务费的，经乙方书面催告限期交纳仍未交纳的，承担违约期间未付金
额 1%的违约金。甲方有正当理由的除外。
（三）甲方违反本合同约定，致使乙方的服务未达到本合同约定的服务内容、标准，给乙方造成损失
的，甲方向乙方承担违约责任。
（四）合同履行期限内，如因乙方原因，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾
期未整改，甲方并有权终止合同，乙方需赔偿给甲方造成的损失。
（五）甲方、乙方任何一方无正当理由提前解除合同的，应当向对方支付 20000 元（人民币贰万元整）
的违约金；给对方造成的经济损失的，承担赔偿责任。
（六）因甲方房屋建筑、设施设备质量或安装技术等原因，造成重大事故的，由甲方承担责任并负责
善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的或发生偷盗案件造成损失的，由乙方承担责
任并负责善后处理（产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准）。
（七）乙方管理服务范围达不到标准的，甲方有权进行处理，所发生费用由乙方负责。
（八）甲方有权对乙方所派遣的工作人员进行监督，对未达到管理目标的人员给予警告，屡次不改的，
乙方应给予辞退处理。
（九）乙方在食堂运营管理过程中由于食品加工原因发生安全问题的，甲方有权追究乙方的全部责任。
第十一条 争议解决方式
履行中发生争议的，双方协商解决，也可以请求有关部门或行业组织调解。不愿协商、调解或者协商、
调解不成的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
因乙方违约给甲方造成损失的，甲方维权所产生的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、交通费等其
他必要合理费用）由乙方承担。诉讼期间，本合同继续履行。
第十二条 附 则
（一）双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
51
（二）补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
（三）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
（四） 合同期满本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满六十天前向对方提出书面意见。
（五）本合同一式肆份，甲、乙双方各持二份，本合同自双方签字盖章之日起生效。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行：
开户名称：
银行账号：
合同签订地点：
合同签订日期： 年 月 日
52
第七章 附件
考核标准及办法
序
号
考核内容 评分标准 考评分 扣分 备注
安保部分（20分）
1
中标单位应积极主动配合采
购方开展安保工作，保安人
员按时到岗值班，对采购方
指出的问题及时协调处理。
上岗的保安必须经过岗前培
训，熟悉业务基本要求，每
季度必须组织本项目全体保
安员参加自主培训（体能、
消防、工作纪律、安全生产
等培训）不能少于一次。（5
分）
对值班保安不严加管理，导致保安工
作明显受影响的，每次扣 1分。出现空岗、
缺岗超过 30 分钟等问题的，每岗次扣 2
分。对采购方提出的安保方面的问题不及
时协调处理的，每次扣 1 分。保安不经过
培训就上岗的，每人次扣 3分。对采购方
造成严重名誉损失、经济损失的每次扣除
6 分，同时需赔偿采购方的经济损失。提
供培训的台账给采购方备查，每少一次扣
0.5 分。
2
做到“五勤”（腿勤、眼勤、
耳勤、口勤、手勤），抓好
辖区内的治安防范，维护辖
区内的各种设备设施不受破
坏。（5 分）
当班责任心不强，不做到“五勤”，
巡查不到位导致公共设施（路灯、垃圾桶、
健身器材、厕所设施、电缆、花草树木、
水泵）等被盗被破坏的，每处扣 2 分。
3
维护好辖区内的秩序，必要
时提醒注意财产、人身安全。
制止破坏设施行为。（3分）
对破坏设施行为不制止的，每次扣 2 分。
4
热情耐心服务力所能及的事
情。（1 分）
对态度粗暴，冷漠，被投诉的，每次扣
0.5 分。
5
值班期间，坚守岗位，认真
执勤，严格履行岗位职责，
不得擅自离开工作岗位。（2
分）
值班期间，保安擅自离岗的，每次扣 1 分。
6
妥善保管电筒、警棍等安保
设备，无特殊情况不得外借，
不得蓄意破坏、丢失安保设
备。（1 分）
破坏、丢失安保设备的，除照价赔偿外，
并扣 0.5 分。
7
值班期间检查消防设施（包
括消防栓、消防箱、灭火器
等的使用情况），及时发现
并上报安全、用电、火灾等
隐患问题（3 分）
发现安全、用电、用水、火灾等隐患
不及时报告的，每次扣 2 分。
分数合计
53
保洁部分（40 分）
1
统一穿着工作服装，统一佩
戴标识保洁员身份的袖套。
爱岗敬业，尽职尽责，积极
完成各项工作任务。（8分）
不穿工作服装、不佩戴标识的，每人次扣
1分。例行检查时无故缺岗每人次扣1分；
不服从工作安排每次扣 2 分；无故不落实
管理员安排的任务每次扣 2 分。
2
保洁时间为 7：30，工作时间
按采购方要求适当提早或延
长；保洁人员不得随意空岗、
串岗。（6分）
清扫工作每延迟半小时未完成，扣 1分。
保洁人员空岗、串岗，发现一次扣 1 分。
3
责任区内无明显的果皮、纸
屑、瓜子壳、自然枯枝、大
量落叶、砖石瓦片等垃圾，
发现杂物及时清理，没有卫
生死角。不得将垃圾扫入绿
化带、水池和倒下山坡（6 分）
有明显的果皮、纸屑、瓜子壳、自然枯枝、
大量落叶、砖石瓦片等垃圾不及时清理的
（占地 1平方米），每处扣 1 分。卫生死
角不及时排除的，每处扣 2分。将垃圾扫
入绿化带、水池或倒下山坡每次扣 2 分。
4
道路、铺装的积泥积水及时
清扫，杂草及时拔除。（4 分）
积泥积水不及时清扫的，每处扣 1 分。有
明显杂草不及时清除的，每处扣 1 分。
5
垃圾箱内垃圾及时清理，箱
体定期不定期清洗。做到无
污迹，无积水。 （4分）
垃圾箱不及时清理、清洗的，每处扣 0.5
分。
6
草坪无垃圾，无明显碎石头、
砖头、动物粪便及其他杂物
（4 分）
草坪有垃圾，有明显碎石头、砖头、动物
粪便及其他杂物，每发现 1 处扣 0.5 分。
7
厕所各种设施设备保持
清洁，无异臭味、无明显积
水、蹲位内外无积粪、无废
纸、无苍蝇、无蛆虫爬行，
便槽不堵塞，洗手盘清洁卫
生，窗台天花板无积尘、蜘
蛛网，墙壁无乱涂乱写和非
法粘贴物。（6分）
厕所各种设施设备肮脏，有异臭味、有明
显积水、蹲位内外有积粪、有废纸、有苍
蝇、有蛆虫爬行，便槽堵塞，洗手盘肮脏，
窗台天花板有积尘、蜘蛛网，墙壁乱涂乱
写和非法粘贴物及时不清理，每处扣 1 分
8
建（构）筑物墙面、支柱无
积尘，无污渍，顶部无堆积
的枝叶、垃圾及自生植物。
无非法悬挂物、粘贴物、乱
涂乱画。路灯、座椅、景石
凳、警示牌等保持美观清洁
卫生。（4分）
建（构）筑物墙面有明显积尘、污渍、乱
挂乱画的，每处扣 1 分。路灯、座椅、景
石凳、警示牌有污积，发现一处扣 1 分。
9
归堆的垃圾、树叶、杂物等
需装盛后临时存放在隐蔽的
地方。当日垃圾当日清运到
指定地点，不准垃圾过夜。
严禁在责任区域范围内焚烧
垃圾（6 分）
垃圾不及时归堆清运的，每处扣 1 分。在
责任区域范围内焚烧垃圾每次扣 3 分。
54
10
配合开展灭杀四害药物
投放任务，要求清洁区内无
明显的四害活动痕迹。（4 分）
有明显的四害活动痕迹的，每处扣 0.5
分。
11
工具应整齐放在工具房或指
定地点，堆放工具处整洁、
干净，无乱堆杂物。（2分）
工具房杂乱、工具乱丢乱放的，每处扣
0.5 分。
12
汛期过后要求及时清理亲水
步道内的淤泥及垃圾。值班
期间发现安全、用电、火灾
等隐患问题须及时上报。（6
分）
汛期过后没有及时清理淤泥及垃圾的，每
处扣 0.5 分。发现安全、用电、用水、火
灾等隐患不及时报告的，每次扣 2 分。
食堂管理部分（40 分）
1 个人卫生（8 分）
工作服、口罩、围裙、发髻、手套等不次
扣 1 分。
2 饭菜卫生（8 分）
摆放台不清洁卫生或有油渍水渍等饭菜
中有异物、蚊虫等杂物的，一次扣 1 分
3 餐具卫生（8 分）
不消毒、碗、筷、勺子、餐盘有油渍的，
检查发现一次，扣 1 分
4 食堂卫生（8 分）
桌椅排列不整齐、有油渍、地面有油渍、
水渍、餐具回收未及时清理、未保持清洁
的，检查发现一次，扣 1 分
5
后厨卫生（8 分）
操作间地面有油渍、地面有油渍、外场道
路有油渍、清洗盆、水槽不干净；下水道
出现不畅通状况、有积物；设备用品摆放
不整齐；排油烟设备不干净，有油渍、水
渍的，检查发现一次，扣 1 分
分数合计
备注：
1、该考核细则满分为 100 分。
2、采购方对中标单位保安保洁工作的考核方式分为平时抽查和全面考核打分进行。
3、平时抽查：平时不定期抽查发现问题，能认真对待、及时整改的，不作扣分处理。若违反考核细
则，并造成较大后果的，经提醒仍不整改的或无法整改的，按规定扣除相应分值，并计入当月月度考核总
评分。
4、全面考核：采购方每月依照《考核标准及办法》组织一次对中标单位服务工作的全面考核，存在
问题产生的损失从合同价款的应付费用中扣除。
5、采购方在对中标单位的平时抽查和全面考核中发现的问题以整改通知书的形式发出后，中标单位
连续 3 次或累计 5次未按整改通知书要求整改的，采购方有权单方面解除合同。
考核岗位人员签字：
考核组成员签字：
考核时间： 年 月 日
55
第八章 质疑材料格式
一 质疑函（格式）
一、被质疑人：
二、质疑环节：
三、质疑供应商基本信息
质疑供应商名称：
地址：
邮政编码：
联系人：
联系电话：
四、质疑项目基本情况
1.质疑项目的名称 ：
2.质疑项目的编号：
3.质疑项目的分标号：
五、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
质疑事项 1 的事实依据：
质疑事项 1 的法律依据：
质疑事项 1 的相关请求：
质疑事项 2：
质疑事项 2 的事实依据：
质疑事项 2 的法律依据：
质疑事项 2 的相关请求：
……
六、授权委托书（原件 1 份，委托代理时提交，材料附后。）
质疑供应商（公章）：
法定代表人或其委托代理人签字：
提起质疑的日期： 年 月 日
说明：1.根据质疑环节及内容填写“被质疑人：”。对采购文件中的采购需求（含资格要求、采购预算和
评分办法等）、采购过程中的资格审查，以及中标或者成交结果的质疑，“被质疑人：”处填写采
购人名称；对采购文件中的采购执行程序、采购过程中的采购执行程序的质疑，“被质疑人：”处
填写采购代理机构名称。
2.“质疑环节:”在下列内容中选一项填写：采购文件（采购需求）、采购文件（采购执行程序）、
采购过程（资格审查）、采购过程（采购执行程序）、中标或者成交结果。
3.质疑事项的事实依据应列明权益受到损害的事实和理由；
4.质疑事项的法律依据应列明质疑事项违反法律法规的具体条款及内容。
56
二 质疑证明材料（格式）
质疑项目的名称：
项目编号：
一、质疑事项 1 证明材料目录（证明材料附后，共 页）
1.……
2.……
……
二、质疑事项 2 证明材料目录（证明材料附后，共 页）
1.……
2.……
……
三、……
质疑供应商（公章）：
提起质疑的日期： 年 月 日
（后附质疑事项证明材料的具体文件）
57
附件：
注：此函由投标单位在递交文件时单独递交，同时递交公司开户许可证复印件、保证金转账
凭证复印件各 1 份，以便及时退还投标保证金，投标保证金退还账户必须与交款账户一致，
否则由此造成投标保证金不能及时退还或退错的后果由投标人自负。
关于退还投标保证金的函
保证金交款、退款函
项目编号 项目名称
请
将
保
证
金
交
款
凭
证
复
印
件
贴
于
背
面
交款单位 联系人及电话 农工 0771-2867988
保证金金额
1. 若我单位不中标请代理单位于该项目中标通知书发
出后 5 个工作日内将保证金退回原交款人。
退款信息：转账
户 名
2. 若我单位中标，请代理单位收到我单位提交的合同
后 5 个工作日内将保证金退回原交款人。
账 号
汇入地点 广西 省 市（县） 投标单位盖章：
开户银行 2021 年 月 日
备注：保证金交纳到以下账户
户 名：广东宏茂建设管理有限公司广西分公司
开户行：中国农业银行股份有限公司南宁支行
帐 号：20006001040002109
是否为中标单位（该项由招标代理机构填写）
代理机构项目负责人签名：
第一章 招标公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为
5.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.
三、获取招标文件
四、递交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
注，缴纳投标保证金时应在用途或空白处注明项目名称或编号。
2.网上查询地址
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国采购与招标网（https://www.zbyt
3.本项目需要落实的政府采购政策
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购促进残疾人就业政策。
（3）政府采购支持监狱企业发展。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
招标人：中华人民共和国南宁出入境边防检查站
地 址：南宁市江南区五一路186号
联系人：李警官
电 话：0771-4823500
招标代理机构：广东宏茂建设管理有限公司
联系地址：南宁市西乡塘区石埠街道西宁路5号新缘大厦六楼
联 系 人：农工
电 话：0771-2867988
传 真： 0771-2867988
招标代理机构：广东宏茂建设管理有
第二章 服务需求一览表
一、服务需求
项号
1
2
二、商务要求
第三章 评标方法
第四章 投标人须知
二 公开招标文件
三 投标文件
四 投标
五 开标、资格审查与评标
六 合同授予
七 其他事项
第五章 投标文件格式
第六章 合同条款及格式
第七章 附件
第八章 质疑材料格式
一 质疑函（格式）
二 质疑证明材料（格式）
注：此函由投标单位在递交文件时单独递交，同时递交公司开户许可证复印件、保证金转账凭证复印件各1份，以
发布于 2021-03-25
南宁出入境边防检查站机场备勤楼后勤管理及食堂外包服务采购（发售稿）.pdf
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