|
|
|
|
| 山东省政协机关食堂社会化服务竞争性磋商公告 | | 一、采购人：政协山东省委员会办公厅机关 地址：济南市历下区泉城路73号(政协山东省委员会办公厅机关) | | 联系方式：86082643(政协山东省委员会办公厅机关) | | 采购代理机构：山东倍德工程咨询有限公司 地址：山东省济南市高新县（区）舜华路2000号舜泰广场8号楼1-405 | | 联系方式：刘婷0531-88155107转623 | | 二、采购项目名称：山东省政协机关食堂社会化服务 | | 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370000000202102000975 | | 采购项目分包情况： | | 标包 | 货物服务名称 | 数量 | 投标人资格要求 | 本包预算金额（最高限价，单位：万元） | | A | 山东省政协机关食堂社会化服务 | 1 | （1）在中国境内注册、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，能够完成采购文件中所规定的内容的能力；（2）供应商须具备食品经营许可证或食堂经营许可证或餐饮服务许可证。（3）供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关的中国法律和法规；（4）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网、（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（http://www.creditsd.gov.cn/）（或供应商所在省份信用查询网站）渠道查询信用记录，并打印网站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、法规对合格供应商的其他要求、规定；（7）本项目不接受联合体投标。 | 145.000000 |
| | 三、获取磋商文件 | | 1.时间：2021年3月29日8时30分至2021年4月2日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） | | 2.地点：山东省政府采购信息公开平台免费下载 | | 3.方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）注册，注册完毕后在山东省政府采购信息公开平台“采购公告”栏目中，对应附件中下载磋商文件。 | | 4.售价：0元/份。 | | 四、公告期限：2021年3月29日 至 2021年4月1日 | | 五、递交响应文件时间及地点 | | 1.时间：2021年4月9日9时0分至2021年4月9日9时30分（北京时间） | | 2.地点：济南市高新区舜华路2000号舜泰广场8号楼东405室 | | 六、磋商时间及地点 | | 1.时间：2021年4月9日9时30分（北京时间） | | 2.地点：济南市高新区舜华路2000号舜泰广场8号楼东405室 | | 七、采购项目联系方式： | | 联系人：山东倍德工程咨询有限公司 联系方式：0531-88155107转623 | 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见竞争性磋商文件 | 九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见竞争性磋商文件 |
|
| 发布人：山东倍德工程咨询有限公司 |
| 发布时间：2021年03月28日 10时56分40秒 |
|
|
|
|
山东省政协机关食堂社会化服务
竞争性磋商文件竞争性磋商文件
项目编号：SDGP370000000202102000975
采购人：中国人民政治协商会议山东省委员会办公厅
代理单位：山东倍德工程咨询有限公司
日 期：二 0二一年三月
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
2
目 录
第一部分 竞争性磋商公告.....................................................................................................3
第二部分 竞争性磋商须知.....................................................................................................5
第三部分 公开报价、磋商、成交.......................................................................................18
第四部分 项目说明...............................................................................................................23
第五部分 合同格式...............................................................................................................23
第六部分 附 件.....................................................................................................................28
评分细则...................................................................................................................................44
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
3
第一部分 竞争性磋商公告
一、采购人：中国人民政治协商会议山东省委员会办公厅
地 址：济南市历下区泉城路 73 号
联系人：王辉
联系方式：0531-51785531
采购代理机构：山东倍德工程咨询有限公司
地 址：济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 8号楼西 405
联系方式：0531-88155107 转 623
二、采购项目名称：山东省政协机关食堂社会化服务
采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370000000202102000975
采购项目分包情况：
包号 服务名称 供应商资格要求 本包预算金
额预算价
/
山东省政协
机关食堂社
会化服务
（1）在中国境内注册、符合《中华人民共和国政府采购法》第
二十二条的规定，能够完成采购文件中所规定的内容的能力；
（2）供应商须具备食品经营许可证或食堂经营许可证或餐饮服
务许可证。
（3）供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
民共和国合同法》及其它有关的中国法律和法规；
（4）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中
国政府采购网、（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站
（http://www.creditsd.gov.cn/）（或供应商所在省份信用查
询网站）渠道查询信用记录，并打印网站查询结果的截图。对列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；
（5）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明；
（6）法律、法规对合格供应商的其他要求、规定；
（7）本项目不接受联合体投标。
约145万元
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
4
三、需求公示（见附件）
四、获取竞争性磋商文件
1.时间：2021 年 3 月 29 日 8 时 30 分至 2021 年 4 月 2 日 17 时 00 分（报名截止时
间）（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：山东省政府采购信息公开平台免费下载
3.方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在
“ 中 国 山 东 政 府 采 购 网
（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）注册，注册完毕后
在山东省政府采购信息公开平台 “采购公告”栏目中，对应附件中下载磋商文件。
4.售价：0元/份。
五、公告期限：2021 年 3 月 29 日至 2021 年 4 月 2 日
六、递交响应文件时间及地点
1.时间：2021 年 4 月 9 日 9 时 00 分至 2021 年 4 月 9 日 9 时 30 分（北京时间）
2.地点：济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 8号楼东 405 室
七、开标时间及地点
1.时间：2021 年 4 月 9 日 9 时 30 分（北京时间）
2.地点：济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 8号楼东 405 室
八、采购项目联系方式：
联系人：刘婷 联系方式：0531-88155107 转 623
九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见竞争性磋商文件。
十、采购项目需要落实的政府采购政策
详见竞争性磋商文件。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
5
第二部分 竞争性磋商须知
报价须知前附表
项号 项目 内 容
1 综合说明
项目名称：山东省政协机关食堂社会化服务
服务地点：济南市历下区泉城路 73 号
服务期限：自合同签订之日起至 2021 年 12 月 31 日。如采购人对成交人提供
的服务满意，存在愿意续签合同的意向，且在采购人下一年度预算批复内，经
双方协商可续签下一年度的服务合同（最多可续签四年）。
服务范围：山东省政协机关食堂社会化服务，具体详见竞争性磋商文件“第四
部分 项目说明”
2 采购方式 竞争性磋商
3 采购预算
本项目采购预算（人民币）：约 145 万元。
供应商首轮报价不得高于采购预算，最终报价不得高于首轮报价，若高于按无
效报价处理。
4 资格审查方式 资格后审
5
供应商
资格要求
（1）在中国境内注册、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规
定，能够完成采购文件中所规定的内容的能力；
（2）供应商须具备食品经营许可证或食堂经营许可证或餐饮服务许可证。
（3）供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同
法》及其它有关的中国法律和法规；
（4）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网、
（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（http://www.creditsd.gov.cn/）
（或供应商所在省份信用查询网站）渠道查询信用记录，并打印网站查询结果
的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；
（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（6）法律、法规对合格供应商的其他要求、规定；
（7）本项目不接受联合体投标。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
6
6 资金来源 财政资金
7 报价有效期 公开报价后 90 日历天
8 踏勘现场 自行踏勘现场
9
响应文件份数及
包封要求
供应商同按下列要求编制、装订标书：
1、响应文件份数：正本一份，副本四份；资格审查文件一份；电子文档（光
盘或 U 盘）一份。
2、报价一览表（除响应文件中装订外，需将报价一览表再单独密封在信封中
一份，与响应文件一块递交）
3、包封要求：所有响应文件及资格审查文件密封在一个包封内；电子文档和
报价一览表密封在一个包封内，共两个包封。
10 装订方式 胶装
11 付款方式
按季度支付，每季度第一个月的月初，甲方在收到乙方发票后支付当季度的费
用（如有惩戒罚款，则相应扣减）。
12
质疑文件提交及
领取答疑记录的
地点、时间
质疑文件递交地点：山东倍德工程咨询有限公司
（济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 8 号楼东 405）
质疑文件提交时间： 2021 年 4 月 2 日 17 时 00 分前，同时需提交一份质疑文
件的电子文档发送至 sdbdzbb@163.com 并电话通知查收。
领取答疑记录地点：同质疑文件递交地点
领取答疑记录时间：另行通知
13
响应文件递交地
点及递交日期
递交地点：济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 8 号楼东 405 室
递交时间：2021 年 4 月 9日 9时 00 分至 9时 30 分
递交截止时间：2021 年 4 月 9日 9时 30 分
14
公开报价
时间及地点
地点：济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 8 号楼东 405 室
时间：2021 年 4 月 9日 9时 30 分
15 评审方法标准 综合评估法
16
中小微型企业有
关政策
1)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
（工信部联企业[2011]300 号）规定执行；
2) 按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业
视同小型、微型 企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
7
3)价格扣除幅度：价格给予 6%的扣除，监狱企业价格给予 6%的扣除。
4）小型、微型企业价格需扣除的供应商；需提供以下证明资料，证明
资料不全者不予以确认；
《中小企业声明函》、《从业人员声明函》、上一年度资产负债表、损
益表；监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
注：扣除后的价格仅作为评审价格，不作为最终的成交价格。
17
节能环保产品要
求
(1)按国家有关节能环保政策执行。
(2)属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，
否则按无效投标处理。
(3)属于优先采购的节能产品或环保产品的，按以下幅度进行加分：
加分幅度：节能、环保产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：5%；
节能、环保产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：5%。
注：（1）供应商必须按规定格式逐项填写环境标志产品明细表和节能产
品明细表（见附件），并提供最新公布的《节能产品政府采购清单》、《环
境标志产品政府采购清单》截图并加盖供应商公章，以上证明材料缺一项
不予加分。
备注：此项政策本项目不需填报。
18
残疾人企业有关
政策
根据财政部等部委发布的《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号文）规定执行，在政府
采购中残疾人企业视同小型微型企业，在本项目中享受评审中价格扣除的
政府采购政策，不重复享受政策。
19 采购单位联系人 王辉 电话 0531-51785531
20 代理单位联系人 刘婷
电话 0531-88155107 转 623
传真 0531-88516926
邮箱 sdbdzbb@163.com
地址
济南市高新开发区舜华路 2000 号舜泰广
场 8 号楼西 405 室
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
8
一、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商
方式择优选择成交供应商。
二、定义
1.“采购人”系指中国人民政治协商会议山东省委员会办公厅。
2.“采购代理机构”系指山东倍德工程咨询有限公司。
3.“供应商”系指响应磋商并参加报价竞争的单位。
4.“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的
供应商。
三、竞争性磋商文件说明
（一）竞争性磋商文件的组成
1.竞争性磋商公告
2.供应商须知
3.项目说明
4.公开报价、磋商、成交
5.合同格式
6.响应文件附件部分格式
7.封面及封口格式
（二）竞争性磋商文件的修改
1.采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提交
响应文件截止时间 5 日前，将关于本项目的澄清、修改、补充等信息更正内容在《山
东省政府采购信息公开平台》发布，供应商自行查阅网站信息，未及时查阅者自行承担
相应后果，不再单独告知。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商
均具有约束力。
2.为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机
构可酌情推迟提交响应文件的截止时间和日期，并将此变更书面通知供应商。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
9
（三）竞争性磋商文件的澄清
供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应以书面形式向采购代理机构提
出澄清要求，同时将要求澄清内容发送电子邮件至 sdbdzbb@163.com，并电话通知竞
争性磋商公告所列的联系人。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面
形式答复。在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于提交响应文件截止时间 5
日前发布。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认
视为认同。澄清或答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以
后提出的澄清要求将不予受理。
（四）现场勘察
1．经与采购人联系并获得允许后，供应商自行对服务对象现场和周围环境进行现
场考察，以获取编制响应文件和签署合同所需的所有资料。考察现场的费用由供应商
自己承担。但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
在现场踏勘过程中，供应商应对由此次踏勘现场可能造成的死亡、人身伤害、财产损
失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担全部责任。
2．采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利
用的资料。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论，均不负责任。
四、响应文件的编写
供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响
应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性
磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。
（一）响应文件的组成
供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和
有能力履行合同的文件。
响应文件按下列要求编制、装订。响应文件由报价函部分、资格审查部分、商务部
分、技术部分四部分组成，资格审查部分单独提供一份。
1.报价函部分
（1）报价函。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
10
（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章），如法定代表
人参加磋商，提供法定代表人身份证复印件（加盖公章）。
（3）报价一览表。
（4）报价明细表.
（4）人力资源费用明细表。
（6）对竞争性磋商文件及合同条款的认同程度声明。
2.资格审查部分（资格审查部分需单独装订一份与响应文件一同递交）
（1）有效的营业执照副本、食品经营许可证或食堂经营许可证或餐饮服务许可证
等（复印件加盖公章）；
（2）如法定代表人参加，提供法定代表人身份证明文件复印件，如为法定代表授
权委托人参加，须提供法人授权委托书及受托人身份证复印件（加盖公章）；
（3）供应商需要提供 2019 年度的经审计机构出具的财务审计报告复印件加盖公
章或其基本开户银行出具的资信证明加盖供应商公章；
（4）参加政府采购活动前三年（2018 年至今），在经营活动中没有重大违法记录
声明（加盖公章）。
（5）开标截止时间前的企业信用信息查询结果截图（加盖公章）。
注：供应商对提供的以上资料的真实性负责，不符合资格后审要求或资格后审资
料不全的响应文件将不进入下一步评审；采购人若对以上供应商提供的资料有异议，可
要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效报价处理。
3、商务文件
（1）项目负责人简历表；
（2）服务人员配置情况表；
（3）拟投入的主要设备表；
（4）服务承诺；
（5）履约承诺；
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
11
（6）供应商在近三年（2018 年 1 月 1 日至今）中完成的类似项目情况和现在
正在履行的合同情况；同类项目业绩以合同原件为准，供应商应在《同类项目业绩一
览表》后附上同类项目合同的复印件）；
（7）商务条款偏离表；
4、技术文件
（1）企业简介及基本概况；
（2）针对本项目管理的整体方案：体现管理理念、整体设想；结合项目特点拟定
服务措施等。
（3）服务方案：
（4）合理化建议；
（5）相关附件；
（6）技术条款偏离表；
（7）评分细则中要求的其他内容；
（8）供应商认为需要提交的证明材料。
（二）响应文件的编写方式
1.响应文件按以上顺序和要求装订成册（要求必须胶装），并在首页编制“响应文
件目录”。
2.响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印复印。
3.“报价一览表”用 A4 幅面，竖版。
（三）响应文件的签署
供应商必须按竞争性磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本）、电子文档、
报价一览表，并在响应文件封面、报价一览表上加盖供应商单位公章。
（四）语言及计量单位
1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。
2.除竞争性磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民
共和国法定计量单位。
（五）响应文件及电子文档的密封和标记
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
12
1.供应商应准备五份响应文件，一份正本和四份副本。在每一份响应文件上要明
确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
2.供应商应将响应文件正本、副本、报价一览表、电子文档分别密封，在封口处
加盖供应商单位公章，并在封面明显处注明：
（1）项目编号、项目名称、包号；
（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；
（3）包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文档）；
（4）注明“于年月日分（响应截止时间）之前不准启封”字样。
（六）响应文件的递交
1.递交响应文件的地点和时间见供应商须知前附表。
2.供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。如因竞
争性磋商文件的修改推迟提交截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。
3.采购代理机构收到响应文件后，供应商在签到处进行签到。
4.电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。
5.对供应商提交的响应文件不予退还。
（七）迟交的响应文件
采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后送达的响应文件。
（八）响应文件的修改、补充和撤回
1.供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或
者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为
响应文件的组成部分。补充、修改的内容与相应文件不一致的，以补充、修改的内容
为准。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法定
代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，份数和密封
要求同响应文件一致。
2.响应文件不能在报价截止时间之后进行修改、补充。
3.响应文件的有效期为开标后 90 天（日历日），供应商在有效期内不得撤回其响
应文件。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
13
（九）报价要求
1、本次报价币种为人民币，非一次性报价，在磋商后根据磋商小组的要求再次报
价，除第一轮报价公开外，其余报价不予公开，每次报价均应书面确认；最终报价以本
磋商文件、补充说明及各供应商的书面承诺为准。供应商每轮报价均不得高于上一轮的
报价（除磋商现场有变更外），否则按无效报价处理。
2、采购预算：本项目采购预算约 145 万元；竞标总报价不得高于采购预算价，高
于采购预算价的报价视为无效报价。
3、各供应商应根据市场行情结合企业自身情况并考虑一定市场风险因素竞报本项
目每年的服务费总价。
4、竞标报价包括管理服务人员的工资（不得低于济南市最低工资标准要求）、保
险（按照有关规定缴纳社会保险）、福利费、教育经费、管理费、临时管理服务费、劳
务费、培训费、利润、税金、风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成磋商
文件规定的管理工作所涉及到的一切相关费用。
5、成交人自行办理本项目在有关部门的手续，且自行承担全部费用。
6、成交管理费在合同执行过程中固定不变，成交后不允许擅自改变服务内容、质
量标准、期限与追加项目预算。如遇政策调整，费用由双方协商确定。
6、供应商所报费用在合同实施期间不因人员工资、市场变化、服务内容等而变化。
成交价即为结算价，结算时不再调整。
7、采购人不接受可选择的报价方案和报价，任何有选择或可调整的报价方案和报
价将被视为非响应性报价而被拒绝。
（十）报价错误的修正
1.如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报
价文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细
表内容不一致的，以报价一览表为准。开标一览表不响应采购文件，按无效投标处理。
2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小
写金额不一致的，以大写金额为准。
3.调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
14
五、合格的供应商
1、符合以下条件的供应商，为合格供应商：
1.1 符合前附表供应商资格要求的供应商，为合格的供应商：（详见前附表）
1.2 另外，合格供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或取消报价资格的；
（4）财产被接管或冻结的；
(5)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；
(6)与采购人存在利害关系可能影响磋商公正性的；
(7)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。
合格的供应商将具有参加磋商的资格。
六、报价有效期
1.从报价截止之日，报价有效期为 90 天（日历日）。如供应商报价函的有效期
比本规定的有效期短的将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。
2.特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商
同意延长磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。
七、报价费用
1.无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用。
2.成交服务费：成交人按照国家计委计价格[2002]1980 号、国家发展和改革委员会
办公厅发改办价格[2003]857 号文收费标准向采购代理机构支付成交服务费。
3.公证费(律师见证费)：成交人在签订合同前按成交额的 1‰向律师事务所交纳律
师见证费。
八、磋商保证金
本项目无磋商保证金。
九、无效报价
（一）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效：
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
15
1.响应文件未按竞争性磋商文件的规定签署或密封的
2.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字的。
3.供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。
4.供应商不参加报价仪式及磋商的。
5.超出营业执照经营范围投标的。
6.响应文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、或者填写项目不
齐全的；
7．公开的首次报价超过采购预算的。
8.最终报价超过首次报价的。
9.未按磋商文件内容及格式填写的。
10.响应文件未对采购文件有关服务期、投标有效期、技术标准和要求、招标范围
等实质性内容作出响应。
11.《企业信用查询》中出现不良信用记录的，查询标准以信用中国网
（www.creditchina.gov.cn）为准。
12.法律、法规规定的其他情况。
供应商有上述行为之一的，采购人或采购代理机构将按照有关法律、法规、规章的
规定行使其权利。给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔
的权利。
（二）供应商有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且采购人将严格按照
相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其磋商保证金。供应商给采购人和
采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。
1.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的。
2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料的。
3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。
4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。
5.在整个开标、评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动或以
任何方式诋毁其他供应商或恶意串通的。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
16
6.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的。
7.法律、法规规定的其他情况。
十、解释权
1.本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代
理机构的书面解释为准。
2.竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此
所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
十一、质疑
1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采
购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
2.供应商认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或
者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机
构提出质疑，超过期限不予受理。
3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关
证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：
1）质疑项目名称、项目编号、公告发布时间、公开报价时间；
2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
3）质疑相关证明文件或证明材料；
4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特
别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章
等。
4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或
者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活
动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良
行为记录名单，并依法予以处罚。
5.采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
17
个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，
答复的内容不涉及商业秘密。
6.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构
未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向监督部门投诉。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
18
第三部分 公开报价、磋商、成交
1、公开报价
1.1 采购代理单位将于前附表规定的时间和地点举行报价会议，参加竞争性磋商的
供应商代表应签名报到，以证明其出席报价会议。供应商法定代表人或授权代表必须出
席报价会议，否则视为自动放弃磋商资格。
如在报价截止时间递交响应文件的供应商少于法定数量，采购人有采取重新采购的
权利，且不承担任何费用和责任。
1.2 报价会议由采购代理单位组织并主持。由监督人、采购单位对供应商及其代表
身份进行验证，对响应文件进行检查，确定其是否完整，文件签署是否正确，但按规定
提交合格撤回通知的响应文件不予开封。
1.3 公开报价时需携带的证件、资料
1.3.1 供应商必须携带法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书的原件、
法定代表人或其委托代理人的身份证原件参加报价会议，否则视为自动放弃磋商资格。
1.3.2 供应商还应携带有关加分证件的原件参加报价会议，否则不作为加分的条
件。有关证件详见评分细则。
二、磋商小组
采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家以
及采购人等三人以上的单数组成，其中专业技术方面的专家不得少于磋商小组成员总数
的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，按评审得分由高到低顺序推荐三
名成交候选人，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人。
三、磋商原则和评审办法
3.1 磋商原则
“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原
则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：
（1）统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行
评审。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
19
（2）独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰
和影响；磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。
（3）物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化
方案，并使报价符合预期目标。
（4）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情
况下进行。
（5）综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指
标的优劣评定出成交供应商。
3.2 评审办法
本项目采用综合评估法。磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商
文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，按评审得分由高到低顺序
推荐三名成交候选人，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人。
3.2.1 初步评审
（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格
证明、报价保证金、响应文件的编制、密封、签署、盖章等情况进行审查，以确定供应
商是否具备磋商资格。
（2）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和
对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作
出响应。
3.2.2 磋商：磋商小组将与通过初步审查的单一供应商分别进行磋商。在磋商中，
磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争
性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
（1）供应商进行再次报价。磋商小组将根据磋商情况，对竞争性磋商文件中的“项
目要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。
供应商在磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报
价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。
（2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
20
重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争
地位产生不公正的影响。
3.2.3 综合评审
由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行
综合评分。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，按评审得分由高到低顺序推荐三名
成交候选人，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人。
如所有供应商最终报价格超出采购人的预算价，则磋商小组有权按流标处理。
3.3 评审过程保密
公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资
料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。
3.4 供应商瑕疵滞后的处理
（1）无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供
应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间
被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前
评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/
或纠正措施。
（2）若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存
在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不
存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或
采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下考虑维持原结果，磋商小
组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔
偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采
购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。
3.5 特殊情况下的磋商方法：如出现供应商达不到法定数量、最终报价全部超出项
目预算、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法
磋商时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价，采购人报请采购监督管理机构同意后
可改用其它采购方式进行采购。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
21
4、磋商纪律
4.1 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应
商或与供应商有关的单位或个人；
4.2 磋商小组成员在评审期间要关闭通讯工具，不得与外界联系，不得与供应商进
行私下接触，不得私自离开评审现场，如确需离开现场须在监督下进行，并按时返回；
4.3 在评审过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响评审结果
的任何行为，否则取消其磋商资格；
4.4 在评审过程中，供应商对响应文件的内容在符合磋商文件的前提下可进行修改，
但最终报价必须以书面形式确认。
5、成交通知
5.1 确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代
理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
5.2 在报价有效期内，采购人、采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知
书》。成交通知书是合同的一个组成部分。
5.3 成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，
应当依法承担法律责任。
6、授予合同
《成交通知书》发出后，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商文件、成交供
应商的响应文件以及磋商评审过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的
组成部分。
不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
7、质疑
7.1 报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代
理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
7.2 报价供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，
可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购代理
机构提出质疑。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
22
8、 保密和披露
8.1 供应商自领取磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次
采购获得的信息向第三人外传。
8.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机
构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。
8.3 在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计
时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披
露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采
购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无
须再承担保密责任。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
23
第四部分 项目说明
一、项目综合说明
1、项目名称：山东省政协机关食堂社会化服务；
2、服务期限：自合同签订之日起至 2021 年 12 月 31 日。如采购人对成交人提供的
服务满意，存在愿意续签合同的意向，且在采购人下一年度预算批复内，经双方协商可
续签下一年度的服务合同（最多可续签四年）。
二、服务范围：山东省政协机关食堂社会化服务，具体以合同为准。
三、服务内容及要求
1、项目服务人员配置需求：
序号 岗位 人数（人） 要求 备注
1 经理 1
具有 5 年以上类似项目管理经验，专科
及以上学历，年龄≤40岁
2 核算 1
具有 3 年以上会计或核算相关经验，年
龄≤50 岁，身体健康
上岗前必须具备会计
初级及以上职称
3 库管 1
有相关工作经验，年龄≤40 岁，身体健
康
4 炒锅 4
有相关工作经验，年龄≤40 岁，身体健
康
上岗前必须具备厨师
资格技术等级证书
5 砧板 1
有相关工作经验，年龄≤40 岁，身体健
康
6 面点 3
有相关工作经验，年龄≤40 岁，身体健
康
上岗前必须具备厨师
资格技术等级证书
7 凉菜 1
有相关工作经验，年龄≤40 岁，身体健
康
上岗前必须具备厨师
资格技术等级证书
8 服务 10
有相关工作经验，年龄≤40 岁，身体健
康
9 合计 22
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
24
注：上述人员上岗前必须具备有效的健康体检证。
3、根据采购人需求制定合理的上班时间。
4、人员要严格遵守采购人制定的规章制度，忠于职守，积极做好“防火、防盗、防破坏、
防事故”的“四防”工作，成交供应商派驻的帮厨人员接受采购人及成交供应商的双重
领导，服从采购人工作安排。
5、坚持文明执勤，礼貌待人，仪表仪容整洁，统一着装。值班时不准擅离岗位及进行其
他与值班无关的事。
6、维护正常的生活、工作、经营秩序，搞好安全防范。
四、其他要求
1、人员的工资标准不得低于济南市最低工资标准要求，否则视为无效报价。
2、按照国家和山东省社会保险缴纳相关规定为本项目人员缴纳社会保险。如供应商所报
人员不需缴纳社会保险，须在报价文件中特别说明，并提供社保部门出具的证明材料，
否则视为无效报价。
3、供应商在报价时应综合考虑 2021 年初食堂临时管理服务费用 369108 万元，上述费用
由供应商综合考虑在总报价中，供应商成交后须按采购人要求支付上述金额的临时管理
服务费。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
25
第五部分 合同格式
政府采购合同
（竞争性磋商：服务类）
项目名称:
项目编号:
甲 方:
乙 方:
代理机构名称： 山东倍德工程咨询有限公司
合同生成日期： 2021 年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
26
（甲方）所需 (项目名称) 经 以 （项
目编号）竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。磋商小组确定
（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和
国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，
同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、竞争性磋商文件
2、成交供应商的报价文件
3、成交通知书
4、成交供应商在磋商过程中做出的书面澄清或承诺
5、本合同附件
二、项目的名称、内容
（可后附详细服务内容或合同）
三、合同金额
合同总金额：人民币 元（大写）
人民币 元（小写）
四、付款
按季度支付，每季度第一个月的月初，甲方在收到乙方发票后支付当季度的费用（如
有惩戒罚款，则相应扣减）。
五、时间、地点、验收方式
1、服 务 期：
2、交货地点：甲方指定地点。
3、验收方式：甲方自行验收。
六、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合
同生效。
七、合同保存
本合同一式四份，甲方二份，乙方一份，代理机构一份。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
27
八、违约条款
（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 5%。
（2）成交单位给用户造成的实际损失高于违约金的，成交单位应给用户对高出违约
金的部分予以赔偿。
（3）成交单位迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合竞争性磋商文件
的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。
（4）因乙方原因造成服务无法按期完成，甲方有权单方终止合同，并提出经济补偿。
（5）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。
九、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。
甲 方（公章）： 乙 方（公章）：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
授权代理人（签字）： 授权代理人（签字）：
开户单位： 开户单位：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
签订时间： 签订时间：
1、此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝
章）
2、合同签署必须由甲乙双方法定代表人或授权代表人签字，否则视为无效。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
28
第六部分 附 件
附件一
报 价 函
中国人民政治协商会议山东省委员会办公厅：
经研究，我方决定参加项目编号为 的竞争性磋商活动并提交响应
文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本四份，资格审查文件一份，电子文档一
份。
2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，
并按我方响应文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。
3、我方理解最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权力。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我方同意按竞争性磋商文件规定交纳代理服务费、遵守有关本次采购活动的各
项规定。
6、我方的响应文件自提交响应文件截止之日起有效期为 90 日。
7、我方若未成为成交供应商，采购人及代理机构有权不做解释。
供应商代表姓名、职务：
供应商单位全称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
29
附件二
法定代表人授权委托书
（供应商名称）法定代表人 授权我单位 （职
务或职称） （姓名）为我单位本次磋商授权代理人，全权办理此
次 （项目编号： ）竞争性磋商活动的一切有关事宜。代理人在该项目活动中
所签署的一切文件，我（单位）均予承认。
代理人无转委托权。
特此授权。
（附法定代表人及授权代理人身份证明复印件）
授权单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
30
附件三
报价一览表
项目编号：
供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表签字：
供应商名称
项目名称
每年服务费总报价（元）
大写：
小写：
质量要求
项目负责人
其他优惠及承诺
对竞争性磋商文件及合
同条款的认同程度
授权代表现场签字确认
年 月 日
注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可
能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作
为无效投标处理。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
31
附件四
报价明细表
项目编号：
供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：
序号 项目名称 年度管理服务费
1
2
3
4
5
6
…… …… ……
…… 小计
…… 利润
…… 税金
…… 合计
备注：本表格式可扩展。
年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
32
人力资源费用明细表
项目编号：
供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：
序号 岗位名称 数量 基本工资 保险 福利费
管理
费
..
小计
（元）
1
2
3
4
……
合计（元）
注：此表根据单位自身情况横向可自行扩展。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
33
附件五
供应商基本情况表
单位名称
组织机构代
码或统一信
用代码证
发证时间
注册资金 法定代表人
项目联系人 联系方式
经营范围
注册地址
专职人员总
数
总人数： 人
基本账户开
户行及账号
是否依法缴
纳税收
是否依法缴
纳社会保证
资金（所有
职工
近三年内有
无重大违法
记录
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
34
附件六
项目负责人简历表
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作
时间
从业年限
服务单位 项目名称 服务期限
主要职
责
注：后附人员证件等证明资料（如果有）。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
35
附件七
拟投入主要人员名单表
序号 姓名 性别 主要职责 备注
注：后附人员证件等证明资料（如果有）。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
36
附件八
近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
致：
我单位近三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。
若招标采购单位在本项目采购过程中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违
法记录，我单位将无条件退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。
供应商名称（公章）：
法人代表或其授权人（签字）：
日 期：
年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
37
附件九
拟投入主要设备一览表
序号 设备名称 品牌 型号 规格 产地 数量 备注
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
38
附件十
同类项目业绩一览表
项目名称
项目规
模及合
同金额
项目执行
时间
项目负
责人
使用单位
使用单位意
见
联系人
联系电
话
…… …… …… …… …… …… …… ……
注：后附有关证明文件，如合同等。
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
39
附件十一
商务偏离表
序号 偏差内容 磋商文件要求 响应文件实际情况 其他情况
说明：1.如报价产品与磋商文件的要求存在偏差，请填写上表；
2.如报价产品与磋商文件的要求无偏差，请填写“无”。
供应商名称（盖章）：
授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
40
附件十二
小微企业须提供的相关资料
小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：
①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》；
②上一年度资产负债表、损益表；
③如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
[2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加__（单位名称）的___（项目名称）采购
活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、
签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
41
从业人员声明函
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表签字：
本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、
《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型
标准规定的 通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为________。
本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
年 月 日
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
42
附件十三
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
43
附件十四
供应商认为需要加以说明的其他内容
格式自拟
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
44
评分细则
序号 评分因素 评价内容及分项分值
1
报价得分
（10 分）
以满足磋商文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评审价格的最低价者定为评标
基准价，其价格分为满分 10 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
其他报价得分=（评审基准价/最终磋商报价）×10%×100，高于采购预算的报价为
无效报价。
计算报价得分时，以供应商的最终报价为准，所有的分值计算均保留两位小数。
2
技术部分
（90）
服务方案（67 分）
（1）对供应商提供的本项目管理服务理念和目标，管理模式切合实际，
安全可行，文明服务的计划及承诺情况进行分析比较，内容完整针对
性强得 20 分；内容完整针对性合理得 12 分；内容不完整针对性不强
得 6 分；磋商小组针对各响应文件划分档次，若每一档中多家供应商
经横向比较后，仍有差距，可依次扣减 0.5 分，若此条缺项不得分。
（2）对所报的人员配备是否合理，分配是否合理，安排参与项目的人
员素质、经验等情况进行分析比较，内容完整针对性强得 16 分；内容
完整针对性合理得 10 分；内容不完整针对性不强得 5 分；磋商小组针
对各响应文件划分档次，若每一档中多家供应商经横向比较后，仍有
差距，可依次扣减 0.5 分，若此条缺项不得分。
（3）根据食堂服务整体方案进行综合评估，内容完整针对性强得 16
分；内容完整针对性合理得 10 分；内容不完整针对性不强得 5 分；磋
商小组针对各响应文件划分档次，若每一档中多家供应商经横向比较
后，仍有差距，可依次扣减 0.5 分，若此条缺项不得分。
（4）对食堂管理服务的应急方案进行分析比较，内容完整针对性强得
15 分；内容完整针对性合理得 9 分；内容不完整针对性不强得 4 分；
磋商小组针对各响应文件划分档次，若每一档中多家供应商经横向比
较后，仍有差距，可依次扣减 0.5 分，若此条缺项不得分。
承揽本项目的优
势（10 分）
供应商承揽本项目服务的优势，包括经验优势、资源优势、人员优势
等，内容完整针对性强得 10 分；内容完整针对性合理得 6 分；内容不
完整针对性不强得 3 分；磋商小组针对各响应文件划分档次，若每一
档中多家供应商经横向比较后，仍有差距，可依次扣减 0.5 分，若此
条缺项不得分。
合理化建议（5
分）
针对本项目提出的合理化建议，磋商小组进行综合评审；方案完整针
对性强得 5 分；方案完整针对性合理得 3 分；方案不完整针对性不强
得 1 分；磋商小组针对各响应文件划分档次，若每一档中多家供应商
经横向比较后，仍有差距，可依次扣减 0.5 分，若此条缺项不得分。
优惠承诺（8分）
针对本项目提出的实质性优惠承诺，磋商小组进行综合评审；方案完
整针对性强得 8 分；方案完整针对性合理得 5 分；方案不完整针对性
不强得 3 分；磋商小组针对各响应文件划分档次，若每一档中多家供
应商经横向比较后，仍有差距，可依次扣减 0.5 分，若此条缺项不得
山东省政协机关食堂社会化服务磋商文件
45
分。
备注：
1、根据相关政策，以下产品给予价格扣除后参与综合评审（如有）：
1）小型、微型企业给予 6%的价格扣除；
2）监狱企业视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。
2、每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。
第一部分 竞争性磋商公告
第二部分 竞争性磋商须知
第三部分 公开报价、磋商、成交
第四部分 项目说明
一、项目综合说明
注：上述人员上岗前必须具备有效的健康体检证。
3、根据采购人需求制定合理的上班时间。
4、人员要严格遵守采购人制定的规章制度，忠于职守，积极做好“防火、防盗、防破坏、防事故”的“四防”工
5、坚持文明执勤，礼貌待人，仪表仪容整洁，统一着装。值班时不准擅离岗位及进行其他与值班无关的事。
6、维护正常的生活、工作、经营秩序，搞好安全防范。
四、其他要求
1、人员的工资标准不得低于济南市最低工资标准要求，否则视为无效报价。
2、按照国家和山东省社会保险缴纳相关规定为本项目人员缴纳社会保险。如供应商所报人员不需缴纳社会保险，须在
3、供应商在报价时应综合考虑2021年初食堂临时管理服务费用369108万元，上述费用由供应商综合考虑在
第五部分 合同格式
第六部分 附 件
评分细则
发布于 2021-03-28
【山东省本级】山东省政协机关食堂社会化服务竞争性磋商公告合同附件.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
