牙克石热电厂询价采购文件

第一章 采购公告

第一章 采购公告（合格供应商公开）

牙克石热电厂2021年后勤服务人员劳务管理费项目采购公告

1. 采购条件

本项目牙克石热电厂2021年后勤服务人员劳务管理费采购项目采购人为 呼伦贝尔安泰热电有限公司牙克石热电厂 ，资金来源为 自筹 ，该项目已具备采购条件，现对牙克石热电厂2021年后勤服务人员劳务管理费采购项目进行合格供应商公开询价。

2. 项目概况与采购范围

2.1乙方负责牙克石热电厂2021年后勤服务人员劳务管理费项目。

2.2服务期: 合同签订之日起一年。

3. 供应商资格要求

3.1 通用条件：

供应商须为集团公司级、采购人所属的二级单位或采购人供应商库内的合格供应商，且不处于供应商暂停采购活动的期限内。

（对于已在中国华能集团有限公司电子商务平台（以下简称电子商务平台）注册成为潜在供应商的，潜在供应商须通过集团公司、采购人所属的二级单位或采购人审核成为合格供应商后方可参加采购活动。对于未在中国华能集团有限公司电子商务平台注册的供应商，首先应在中国华能集团有限公司电子商务平台注册成为潜在供应商，潜在供应商通过集团公司、采购人所属的二级单位或采购人审核成为合格供应商后方可参加采购活动）。

3.2 专项条件：

3.2.1资质要求：无专项条件。

3.2.2业绩要求： 无专项条件。

3.2.3 是否允许联合体： 否 。

3.2.4 是否接受代理商： 否 。

3.2.5 应具备的其他要求： 无 。

4. 采购文件的获取

4.1 有意向的供应商可登陆电子商务平台进行报名。

4.2 采购文件下载：通过电子商务平台下载采购文件.

5. 响应文件的递交

5.1 供应商应按采购文件规定的递交截止时间前登陆电子商务平台，完成响应文件的传输递交, 递交截止时间前未完成响应文件递交的视为放弃询价资格。

5.2 递交时间截止后，在电子商务平台开启响应文件。

5.3 响应文件的递交截止时间： 同电商平台报价截止时间；响应文件解密开始时间：同递交截止时间。

6. 发布公告的媒介

本次采购公告在电子商务平台（http://ec.chng.com.cn/）发布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，采购人、采购代理机构概不负责。

7. 联系方式

采 购 人：	呼伦贝尔安泰热电有限责任公司牙克石热电厂
地 址：	牙克石市工业大街6号
邮 编：	022150
电 话：	0470-7238321
联 系 人：	杜明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第二章 供应商须知及前附表

供应商须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1	采购人及联系方式	详见第一章采购公告
2	踏勘现场	?不统一组织 自行踏勘。 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 踏勘联系人： 电话：
3	采购文件的澄清、修改、补充	供应商需在报价截止24小时前发出澄清问题，采购人将在收到澄清后20小时内回复。
4	最高限价	?无 □有，最高限价： 万元(不含税)
5	采购代理服务费	?无 □有，服务费收取标准：
6	报价货币	?人民币 □其他：
7	响应保证金	?无 □有，按照以下方式： 响应保证金的金额： 响应保证金的形式： 响应保证金的递交截止时间为：__ __年 月 日 时之前 开户银行及账号如下： 账户名称： 开户银行： 账 号：
8	采购有效期	自响应文件递交截止时间起 120 个日历日
9	响应文件递交截止时间及地点	响应文件递交截止时间：同电子商务平台报价截止时间
10	履约担保	?不提供 □提供，履约担保金额： 履约担保形式：
11	分包	?不允许 允许
12	其他需要补充的内容

备注：供应商须知前附表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。

响应文件编制基本要求

1 供应商应在认真阅读，充分理解本采购文件所有内容（包括所有的澄清、修改、补充内容）的基础上，按照“第六章响应文件格式”的要求编制完整的响应文件，并在报价时作为附件上传。

2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可信，并接受采购人对其中任何资料在合同最终授予前进一步审查的要求，如若存在供应商利用弄虚作假等不当手段谋取成交的，一经查实，采购人有权予以否决，并保留进一步追究其责任的权利。

3 如果响应文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，给评审造成困难，责任由供应商自行承担。

4如供应商没有对本采购文件的要求提出偏离，采购人可认为供应商完全接受和同意本采购文件的要求。响应文件对采购文件未提出偏离条款的，均被视为接受和同意。响应文件与采购文件有偏离之处，无论多么微小，均应统一汇总说明。

报价

1 供应商应按照采购文件规定的内容、责任范围以及技术要求条件进行报价。并按报价部分规定的格式报出分项价格和总价。

2 供应商报价应包括供应商成交后为完成采购项目规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。

3 供应商必须根据采购文件报价格式进行报价，若供应商提供免费服务，应在响应文件中说明或在报价表中填“免费”，否则视为已包含在总报价中。

4 供应商不得以低于成本报价。

5 响应文件中标明的最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

6 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，如超过最高限价，将予以否决，最高限价在供应商须知前附表中载明。

7 采购代理服务费按照供应商须知前附表规定收取的，采购代理服务费由供应商计入报价，但不单独列项，成交人须一次性向采购代理机构支付采购代理服务费。

第三章 评审办法

一、总则

1.评审依据

1.1《中国华能集团有限公司非招标采购管理办法》及相关法律法规；

1.2采购文件及其有效的补充文件。

2.评审原则

评审活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

二、评审方法

本项目采用经评审的最低价法。

三、评审程序

采购管理责任部门或询价小组根据供应商的报价文件，按照质量和服务满足询价文件要求且报价最低的原则，提交询价采购报告并推荐成交供应商。

四、推荐成交供应商

询价小组对经评审的响应文件按质量和服务满足采购文件要求且报价最低的原则，推荐成交供应商。若经评审的响应文件报价相同，按供应商业绩个数从多到少排序；若业绩仍相同，按供应商注册资本金从多到少排序。

第四章 合同条款及格式

合同正文

甲方（发包方）： 呼伦贝尔安泰热电有限责任公司牙克石热电厂

乙方（承包方）：

第一条 合同内容及依据

牙克石热电厂(甲方）劳务用工管理服务，经华能电子商务平台询价采购，确定由***（乙方）提供服务，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，经甲乙双方协商，在平等、自愿的情况下签订本合同，以资共同信守。

第二条 服务内容

甲方共需劳务用工7人，其中：门卫2人、职工食堂服务员3人、事务员兼食堂司机1人、浴池服务员1人。乙方需按照岗位需求派遣劳务用工人员，乙方负责工资发放及五险（养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险及生育保险）一金（住房公积金）的代发代缴及其它劳务用工管理等工作。

第三条 双方职责、技术要求及质量保证

具体技术要求、质量保证详见甲乙双方签订的《牙克石热电厂劳务用工管理服务技术协议》。

第四条 服务期限

自合同签订之日起1年。

第五条 服务验收

5.1 服务期限必须满1年，在合同有效期内，乙方必须满足甲方岗位用人需求。

5.2 乙方按要求配备劳务用工，并按照甲方的规章制度和岗位职责开展工作，达到工作要求。

第六条 合同总价

6.1 合同总价：人民币***元。

6.2 合同总价包括劳务用工管理费、税费（5%）费等因本服务项目产生的一切费用。

第七条 付款方式

甲方按月支付乙方劳务用工固定管理费***元（含5%税率），乙方按月为甲方提供等额合规管理费票据。

第八条 服务安全及文明服务

8.1 乙方必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和甲方有关安全规定及行业安全工作规程。

8.2 乙方必须坚决贯彻执行国家及服务作业所在地人民政府关于安全生产的一系列政策、法规、条例和规定，必须采取一切必要措施和手段强化作业安全管理，提高安全作业服务水平，确定严格的安全作业秩序以保证作业人员在服务作业中的安全与健康。

8.3 乙方必须服从甲方的安全管理及考核。

8.4 乙方必须按甲方要求组织开展由甲方所要求的各项学习。

8.5 服务作业人员必须经甲方安监部门培训，经考试合格后，方可参加相关工作。

8.6 乙方负责按照要求定期对劳务用工进行职业健康体检。

8.7 服务作业过程中，必须严格执行《电业安全作业规程》中相关规定，在服务作业过程中出现安全问题和不安全事件，乙方承担全部责任。

8.8 作业人员在服务作业期间，必须严格遵守国家的法律、法规及甲方企业管理制度，作业人员违反法律、法规及企业管理制度，乙方承担全部责任。

第九条 违约责任处理及索赔

9.1 乙方无故未按时给劳务用工人员发放工资或因管理问题，引起劳务用工人员投诉的，处罚乙方2000元。

9.2 因乙方服务质量问题，给甲方造成损失，乙方须承担一切损失赔偿，必要时甲方采用法律手段追究乙方责任。

9.3 发生其它违约责任，由乙方自行承担责任。

第十条 合同争议解决方法

双方友好协商解决；当双方协商解决无效后，申请呼伦贝尔仲裁委员会仲裁，仲裁结果为合同争议的最终解决结果。

第十一条 其它约定

11.1 本合同一式陆份，甲方执四份，乙方执两份。

11.2 本合同经双方签字并盖章后生效。

11.3 甲乙双方共同签订的《牙克石热电厂劳务用工管理服务技术协议》与本合同具有相同的法律效力。

11.4 本合同传真件有效。

11.5 其它未尽事宜，双方协商解决。

第五章 技术规范

牙克石热电厂劳务用工管理服务采购

技术规范书

一 总则

1 总则

1.1 本技术规范书适用于牙克石热电厂（招标方）劳务用工管理采购技术要求，投标报价方（投标方）须提供符合本技术规范书要求的的管理服务。

1.2 本技术规范书提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标方应提供满足技术规范书要求的管理服务。严格按《中华人民共和国劳动法》和《劳动合同法》的相关条款进行执行。

1.3 本技术规范书所使用的标准如与投标方所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行。

1.4在签订合同后，因技术规范书标准和服务内容发生变化，招标方有权以书面形式提出补充要求。具体内容由双方共同商定。

1.5 此技术规范书经双方确认后作为商务合同的技术附件，与合同正文具有同等法律效力。

2 项目概况

牙克石热电厂因工作需要，外雇劳务用工人员,需要对其进行管理。

3服务范围

招标方共需劳务用工7人，其中：门卫2人、职工食堂服务员3人、事务员兼食堂司机1人、浴池服务员1人。投标方需按照岗位需求派遣劳务用工人员，负责工资发放及五险（养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险及生育保险）一金（住房公积金）的代发代缴及其它劳务用工管理等工作。

4 执行标准与规范

4.1 投标方必须执行以下国家及行业的法律法规

4.1.1 《中华人民共和国劳动法》

4.1.2 《劳动合同法》

4.2 牙克石热电厂颁布的所有制度标准

5 双方职责

5.1 招标方职责

5.1.1 向投标方介绍工作状况，并提供有关资料，制定劳务用工岗位工作职责和考核奖惩办法，负责对其进行日常管理和绩效考核。

5.1.2 招标方在其工作需要用人前30日，提供用工人数、用工条件、用工岗位、用工期限、用工工资待遇、社会保障等相关资料。

5.1.3对劳务用工人员进行政治思想教育、法制教育、安全生产教育和业务技术培训。

5.1.4 根据工作需要制定相应的管理规章制度，经投标方审核备案后，通过有效途经向劳务用工人员进行公示。

5.1.5 为劳务用工人员缴纳各项社会保险费及住房公积金，个人缴费部分由本人负担;根据协议有关规定，及时足额向投标方支付劳务用工的工资。

5.1.6招标方负责配发劳务用工的劳动防护用品。

5.1.7劳务用工人员有《劳动合同法》第四十二条第三、五项以外的情形之一，派遣期间，招标方不得将劳务用工人员退回投标方。

5.2 投标方职责

5.2.1 根据工作需要，配合招标方对劳务用工人员在工作中表现进行监督考核。

5.2.2 与劳务用工人员签订劳动合同，负责管理劳务用工的人事档案。为劳务用工人员出具人事介绍信、政审意见、出境证明以及办理调转及人事关系转移等事项。

5.2.3 未经协商一致，投标方在协议履行期间不得随意撤回、调换派遣人员；对因撤回、调换派遣人员给招标方造成的损失应予以赔偿。

5.2.4 根据招标方确定的工资标准，按时足额发放劳务用工的工资，代扣个人应缴社会保险费（养老、医疗、失业、工伤保险、生育保险）、住房公积金费用和个人所得税。

5.2.5 劳务用工人员因违规、违法给招标方造成重大经济损失的，积极配合有关部门追究其法律、刑事及赔偿责任。

5.2.6 如劳务用工发生工伤事故，投标方接到招标方通知后，按《工伤保险条例》妥善处理，并负责办理申报和理赔事宜。

5.2.7投标方做好劳务用工的人事、劳资、社会保险、住房公积金等管理工作，以及劳动用工手续、结算发放工资、缴纳社会保险及住房公积金、职业健康体检记录、管理人事档案、提供员工培训等方面管理服务工作。

5.2.8投标方按要求为全体劳务用工人员办理社会保险、住房公积金及工伤认定、工伤待遇报销。

6 技术要求

6.1 劳务人员与招标方发生劳动争议，由双方协商解决，在争议处理过程中，招标方有权要求劳务人员按规定履行工作职责。

6.2 投标方需严格执行《中华人民共和国劳动法》和《劳动合同法》的相关条款，严格执行牙克石热电厂相关规章制度。

6.3 投标方需根据招标方劳务派遣相关规章制度及工作要求派遣符合条件人员。

6.4 劳务用工要求

门卫、后勤服务（含食堂服务员、事务员兼食堂司机、浴池服务员），50岁以下，男女不限，有在发电厂工作经历10年以上，身体健康。

6.5 工作职责

6.5.1 门卫

6.5.1.1严格履行职责，坚决服从命令，认真维护警戒区域工作秩序，确保厂区安全。

6.5.1.2保持高度警惕，做好巡视记录。

6.5.1.3负责进、出厂人员和车辆的登记、验证工作。

6.5.1.4在岗期间，严禁撤离职守，严禁从事与工作无关的活动。

6.5.1.5交接班记录要及时、准确，严禁酒后上岗。

6.5.1.6熟悉警戒目标和性质，发现异常情况及时处理，并立即向值班人员和主管领导报告。

6.5.1.7牢记火警“119”、盗警“110”电话号码及报告方法。

6.5.1.8在工作中注意使用文明用语，严格执行门卫值班方式，做到文明值班。

6.5.2食堂服务员

6.5.2.1在后勤主管的领导下，负责本岗位工作，并对后勤主管负责。

6.5.2.2按照规定的各项标准开展工作。

6.5.2.3负责清扫食堂卫生，按时拖地及清理后厨，保证食堂清洁卫生。

6.5.2.4按时售饭，按照就餐人先后顺序做好售饭工作。

6.5.3 浴池服务员

6.5.3.1在后勤主管的领导下，负责浴池的值班及卫生管理工作。

6.5.3.2按规定做好浴池工作。

6.5.3.3负责清扫本岗位卫生，按时打扫，保持浴池干净。

6.5.4事务员兼食堂司机

6.5.4.1在主管后勤的领导下，负责食堂用品的运输工作。

6.5.4.2按照规章制度进行工作，车辆燃油消耗在定额范围之内。

6.6投标方每月根据派遣人数按时发放劳务用工人员工资，根据当地现行社会保险政策规定，及时缴纳劳务用工各项社会保险及住房公积金，发生工伤及时开展相关工作，保证劳务用工人员利益。

6.7 投标方及时与劳务人员建立劳动关系，签订劳动合同，并进行鉴证，负责劳动合同及档案管理工作。

6.8 有下列情形之一的，招标方有权提出解除合同：

6.8.1因政策变化、不可抗力等原因，经与投标方协商不能就变更协议达成一致意见的（提前30日以书面形式向投标方提出）。

6.8.2投标方提供劳务用工情况虚假，造成招标方不能用工的。

6.8.3投标方在履行协议期间随意撤回员工的。

6.8.4投标方违反本协议有关规定的。

6.9有下列情形之一的，投标方有权提出解除本协议：

6.9.1因政策变化、不可抗力等原因，经与招标方协商不能就变更协议达成一致意见的（提前30日通知招标方）。

6.9.2招标方提供的用工情况不真实或违反本协议有关规定的。

6.9.3招标方严重损害劳务用工合法权益的。

6.9.4招标方违反本协议有关规定的。

6.10投标方与劳务用工因协议中有关劳务用工的工资、社会保险、劳动权利和义务的内容发生劳动争议，并提起劳动争议仲裁时，如争议的处理结果与招标方有利害关系，招标方有参加仲裁活动的权利和义务。

7 质量保证

7.1 投标方应对其劳务用工进行派遣前的相关培训；

7.2 投标方应定期或不定期了解劳务用工人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及合理诉求，须尽力提供最佳服务。

7.3 为保证服务作业质量，投标方须满足招标方提出的其它特殊条件。

7.4劳务用工人员有《劳动合同法》第三十九条规定情形之一的，招标方将劳务用工人员退回投标方。

7.5劳务用工人员有《劳动合同法》第四十条、第四十一条规定情形之一的，招标方将劳务用工人员退回投标方，但应提前30日以书面形式通知投标方。

8 服务期限

自合同签订之日起1年。

9 服务安全及文明服务

9.1 投标方必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和招标方有关安全规定及行业安全工作规程。

9.2 投标方必须坚决贯彻执行国家及服务作业所在地人民政府关于安全生产的一系列政策、法规、条例和规定，必须采取一切必要措施和手段强化作业安全管理，提高安全作业服务水平，确定严格的安全作业秩序以保证作业人员在服务作业中的安全与健康。

9.3 投标方必须服从招标方的安全管理及考核;

9.4 投标方必须按招标方要求组织开展由招标方所要求的各项学习。

9.5 服务作业人员必须经招标方安监部门培训，经考试合格后，方可参加相关工作。

9.6投标方负责按照要求定期对劳务用工进行职业健康检查;

9.7服务作业过程中，必须严格执行《电业安全作业规程》中相关规定。在服务作业过程中出现安全问题和不安全事件，投标方承担全部责任。

9.8作业人员在服务作业期间，必须严格遵守国家的法律、法规及招标方企业管理制度，作业人员违反法律、法规及企业管理制度，投标方承担全部责任。

10 服务验收

10.1 服务期限必须满1年，未出现岗位空缺。

10.2 投标方按要求配备劳务用工，并按照招标方的规章制度和岗位职责开展工作，达到工作要求。

11 服务作业费用结算方式及投标报价

11.1 本次合同结算使用币种为人民币。

11.2 结算方式

招标方按月支付劳务用工人员的工资、各种社会保险费、住房公积金、福利费及劳务用工管理费（含5%税率），投标方提供等额发票后，招标方将资金付给投标方专用账户，由投标方按照劳务合同约定给签约劳务人员支付工资，并代扣代缴五险一金及个人所得税，其中劳务用工管理费据实结算。

11.3 投标报价

投标方按照7人劳务用工人员管理每月费用报含税（5%税率）单价。

12 违约罚则

12.1投标方无故未按时给劳务用工人员发放工资或因管理问题，引起劳务用工人员投诉的，考核投标方2000元。

12.2发生其它违约责任，由投标方自行承担责任。

第六章 响应文件格式

项目采购

响 应 文 件

供应商： （盖章）

日 期： 年 月 日

目 录

一、法定代表人资格证明书

二、授权委托书

三、采购项目响应书

四、报价部分

五、商务部分

六、技术部分

七、供应商证明文件

八、偏差表

一、法定代表人资格证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商全称（盖章）：

法定代表人（签名）：

日期： 年 月 日

二、授权委托书

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改 采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）签字。

供应商：（单位公章）

法定代表人（单位负责人）：（签字）

委托代理人：（签字）

年 月 日

注：1.如供应商法定代表人参加采购及合同签署行为不需此授权书。

2.本授权书必须由法定代表人本人签署，不接受法定代表人的委托人（比如公司总经理、商务经理）的转授权。

三、采购项目响应书

呼伦贝尔安泰热电有限责任公司牙克石热电厂：

1.按照已收到的牙克石热电厂*******项目采购文件要求，经我单位认真研究供应商须知、合同条款、技术规范和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范进行响应。我方完全接受本次采购的所有要求，并承诺在成交后履行我方的全部义务。我方的最终报价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份均由我方无条件负责补齐。

2.我方同意所递交的响应文件在“供应商须知”规定的采购有效期内有效，在此期间内我方的响应如能成交，我方将受此约束。

3.我方郑重声明：所提供的响应文件内容真实。

4.除非另外达成协议并生效，否则，成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。

供应商： （盖章）

法定代表人或委托代理人（签字）：

单位地址：

电话： 传 真：

日期： 年 月 日

四、报价部分

1.报价说明

1.1 本说明应与供应商须知、合同条款等文件一起参照阅读。

1.2 除合同另有规定外，报价应包括供应商为完成本合同规定的工作所承担的全部费用，包括成本、税金、利润等，并考虑了应由供应商承担的义务、责任和风险所发生的费用。

2.响应报价表

2.1报价汇总表（格式）

报价表

单位：人民币元

序号	项目名称	报价	说明
1	牙克石热电厂	大写： 小写：￥	报价为含税价 税率 %
备注：报价包含运费、直接费、间接费、材料费、利润、税金等一切相关费用。

注：说明中的税率以投标单位实际开具税率填写，评标时以含税价格为准。

供应商名称： （盖章）

年 月 日

五、商务部分

商务部分摘要表

供应商名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电话
	传真					网址
法定代表人	姓名		技术职称					电话
技术负责人	姓名		技术职称					电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资本金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
经营范围
类似业绩列表
备注

※在响应文件中必须按要求附企业法人营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、类似业绩合同扫描件等资料影印件。

供应商全称： （盖章）

日 期：

六、技术部分

供应商根据采购需求自行编制技术响应部分，格式自拟。

七、供应商证明文件

询价文件要求提供的营业执照、相关资质文件等，以及供应商认为应该提供的其他证明材料（扫描件）。

八、偏差表

序号	采购文件（条目及简要内容）	响应文件（条目及简要内容）	备注
1			如无偏差，需写：“无”；有偏差，须如实填写。
2
...