一、项目编号：DZCG202105
二、项目名称：丹灶敬老院2021-2022年度食品配送项目
三、采购结果
合同包1(丹灶敬老院2021-2022年度食品配送项目):
供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
鑫鑫农业集团有限公司 | 东莞市万江区大莲塘工业区五号厂区（原大川针织厂） | 中标结算系数：75.00% |
四、主要标的信息
合同包1(丹灶敬老院2021-2022年度食品配送项目)：
货物类
品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 品牌 | 规格型号 | 数量 （单位） | 单价(元) | 总价(元) |
1-1 | 其他食品 | 食品 | / | / | 1(项) | 1500000元 | 总价：1500000元，中标结算系数：75.00% |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
邓惠娴、王凯连、苏文焯、连如娇、谢晓燕
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
招标代理服务费费率参考计价格〔2002〕1980号、广东省物价局（粤价[2002]386号）文规定的“货物招标”收费标准收取，按采购预算金额计算。
代理服务费金额：2.05万元。
收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1(丹灶敬老院2021-2022年度食品配送项目):
投标人名称 | 资格性审查 | 符合性审查 | 技术 得分 | 商务 得分 | 价格 得分 | 综合 得分 | 是否进行政策性价格扣除 | 排名 |
鑫鑫农业集团有限公司 | 合格 | 合格 | 32.60 | 34.00 | 29.70 | 96.30 | 否 | 1 |
广东耀琳餐饮管理服务有限公司 | 合格 | 合格 | 29.80 | 34.00 | 30.00 | 93.80 | 是 | 2 |
广东好来客食品有限公司 | 合格 | 合格 | 30.20 | 35.00 | 25.32 | 90.52 | 否 | 3 |
广东鲜康达食品科技有限公司 | 合格 | 合格 | 28.60 | 34.00 | 26.21 | 88.81 | 否 | 4 |
广东南脉食品有限公司 | 合格 | 合格 | 31.80 | 32.00 | 24.75 | 88.55 | 否 | 5 |
备注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、工信部联企业〔2011〕300号文件中的具体标准依据，评标委员会对符合条件的有效投标人的投标报价进行政策性价格扣除。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名 称：佛山市南海区丹灶敬老院
地 址：佛山市南海区丹灶镇
联系方式：0757-85400961
2.釆购代理机构信息
名 称：广东元正招标采购有限公司
地 址：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码城2期天安创新大厦1001室（佛山分公司）
联系方式：0757-81851689
3.项目联系方式
项目联系人：伦先生
电 话：0757-81851689
十、附件
1.招标文件
丹灶敬老院2021-2022年度食品配送项目（售卖稿3.8）.pdf
2.中标人公示文件
中标人公示文件.pdf
广东元正招标采购有限公司
2021年03月30日
招 标 文 件
采购项目编号：DZCG202105
采购项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目
采 购 人（章）：佛山市南海区丹灶敬老院
日 期： 2021 年 03 月 08 日
采购代理机构（章）：广东元正招标采购有限公司
日 期： 2021 年 03 月 08 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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目 录
第一部分 投标邀请函.........................................................................................2
第二部分 采购项目内容...................................................................................12
第三部分 投标人须知.......................................................................................37
第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准.............................................. 65
第五部分 合同书格式.......................................................................................74
第六部分 投标文件格式.................................................................................102
投标文件（资格审查部分）格式...................................................................103
投标文件（评标部分）格式...........................................................................110
一、符合性审查投标资料表...........................................................................114
二、评审项目投标资料表...............................................................................115
三、符合性文件............................................................................................... 116
四、商务部分................................................................................................... 127
五、技术部分................................................................................................... 132
六、价格部分................................................................................................... 135
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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第一部分 投标邀请函
各潜在投标人:
广东元正招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市南
海区丹灶敬老院（以下简称“采购人”）的委托，对丹灶敬老院 2021-2022
年度食品配送项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：DZCG202105
二、采购项目名称：丹灶敬老院2021-2022年度食品配送项目
三、采购预算：人民币150万元
四、项目内容：食品配送（详细内容见招标文件第二部分“采购项目内
容”）。
五、供应商资格：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企
业采购的项目。对于中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等参
与本项目所享受的优惠政策，详见本项目招标文件。
3、本项目的特定资格要求：
（1）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的
条件:
1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或其他组织等的营业执照
或登记证书等证明文件复印件）；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供“信用中国”和
“中国政府采购网”查询打印件以及 2019 年度或 2020 年度的财务
报表复印件；如供应商新成立的，则提供成立至今的月或季度财务
报表复印件）；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材料复印
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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件(如履行合同的场地、设备、技术人员等)或提供承诺函（格式自
拟）】；
4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供招标公告发布
当月往前顺推六个月内任意一个月缴纳税收和社会保障资金的相关
材料复印件。（如依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的供应
商应提供相应证明文件）】；
5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
（提供书面声明）；
6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
（2）投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（提
供证书复印件）。
（3）本项目不接受联合体投标。
注：投标人必须按照本邀请函规定的时间和要求办理登记。
六、符合资格的供应商应当在 2021 年 03 月 08 日至 2021 年 03 月 15 日
17 时 30 分止（法定节假日除外）到广东元正招标采购有限公司佛山分公司
（地址：佛山市南海区桂城简平路 1 号天安数码城 2 期天安创新大厦 1001
室）购买招标文件，招标文件每套售价人民币 300 元整，售后不退。
1、获取招标文件方式：网上或现场。
（1）现场获取招标文件：到广东元正招标采购有限公司佛山分公司（地
址：佛山市南海区桂城简平路 1 号天安数码城 2 期天安创新大厦 1001 室）填
写《登记表》并获取招标文件；
（2）网上获取招标文件：将转账凭证和填写好的《登记表》发至我司邮
箱（yzzbfs@126.com）即完成招标文件的获取，《登记表》详见招标文件附
件 1。
2、报名费用：现场现金缴款或通过以下账户转账支付：（此账号非投
标保证金账号）
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开 户 名 称：广东元正招标采购有限公司佛山分公司
开 户 银 行：中国农业银行佛山南海分行
账 号：44 5028 0104 0002 333
（备注：供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人
的基本条件，一切均以资格审查的结果为准。）
七、投标截止时间：2021 年 03 月 30 日上午 09 时 30 分(注：当日上午 09
时 00 分开始受理投标文件)。
（备注：如招标文件要求递交原件或样品的，必须于投标截止时间前递
交，否则不予接收）
八、投标文件递交地点：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所（丹灶镇
金沙城区金兴路 8号，即樵金路农业银行对面）。
九、开标评标时间：2021 年 03 月 30 日上午 09 时 30 分（北京时间）。
十、开标地点：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所（丹灶镇金沙城区
金兴路 8号，即樵金路农业银行对面）。
十一、信用记录查询及使用：
1、信用信息查询渠道：采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn ）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn ）
查询。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资
料。
2、信用信息查询截止时点：投标截止时间。
3、信用信息查询记录和证据留存方式：网页打印、截图等可实现留痕
的方式。
4、信用信息使用规则：采购人或采购代理机构将对供应商信用记录进
行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
十二、根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十
五条的规定，本项目招标文件公示时间为：2021 年 03 月 08 日至 2021 年 03
月 15 日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，根据《中华人民共和国
政府采购法实施条例》第五十三条第一款规定，可以在收到招标文件之日或
者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式现场或邮寄（快递）
方式递交原件（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人
或者我公司提出质疑，并应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
十三、采购人及采购代理机构的联系方式
1. 采购人：佛山市南海区丹灶敬老院
联系地址：佛山市南海区丹灶镇
联系人：谢小姐 联系电话：0757-85400961
2. 采购代理机构：广东元正招标采购有限公司
联系地址：佛山市南海区桂城简平路 1 号天安数码城 2 期天安创新
大厦 1001 室（佛山分公司）
联 系 人：伦先生 联系电话：0757-81851689
传真：0757-81851685 E-mail：yzzbfs@126.com
十四、采购信息查询
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）
广东省政府采购网(广东政府采购智慧云平台)(https://gdgpo.czt.gd.gov.
cn/)
佛山市公共资源交易中心南海分中心网站
（http://www.nanhai.gov.cn/fsnh/wzjyh/ggzyjyzx/jyxx/）
丹灶镇人民政府网（http://www.nanhai.gov.cn/fsnh/wzjyh/dz/gzxx/）
广东元正招标采购有限公司（http://www.gdbidding.com)
十五、依照广东省财政厅有关要求，有关供应商在参与政府采购活动前，
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请通过广东省政府采购网（www.gdgpo.com）进行注册登记。注册路径：“用
户登录”-“立即注册”。有关注册登记要求，请详阅“办事指南”-“供应
商注册登记”。（详见提示 1）
十六、“信用中国”网站信用查询指南和“中国政府采购网”网站信用
查询指南（详见提示 2和提示 3）
十七、招标文件公示/下载：
广东元正招标采购有限公司
2021 年 03 月 08 日
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提示 1：广东省政府采购供应商注册登记指南
①登录“广东省政府采购网（广东政府采购智慧云平台）”网址
（http:/gdgpo.czt.gd.gov.cn）
②广东政府采购智慧云平台服务热线：
（1）400 服务热线：400-183-2999；
（2）专项服务热线：020-83726197。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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提示 2：“信用中国”网站信用查询指南
①登陆“信用中国”网址 www.creditchina.gov.cn
②在首页“信用信息”栏下输入公司名称，然后点击“搜索一下”，如图所
示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可）
③进入搜索结果页面，点击公司名称进入信用详情页面
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④打印信用信息详情页面
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提示 3：中国政府采购网信用查询指南
①登陆“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)网址
②在页面右侧点击“政府采购严重违法失信行为信息记录”栏，进入查询。
如图所示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可）
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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③在“企业名称”中输入公司名称，点击“查找”。如图所示。
④打印查询结果页面，如图所示。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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第二部分 采购项目内容
说明：
1、实质性条款包括本采购文件涉及的采购预算（有效的报价范围）、
供货价格执行标准、供货要求及验收、考核标准、服务期及交货地点、付
款方式、履约保证金、带“★”的响应条款（如有）及其他视为无效投标
的条款。实质性条款为必须满足条款，投标人如不能完全响应或负偏离将
导致投标无效。
2、落实政府采购政策需满足的要求：根据《关于印发中小企业划型
标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，本项目对应的
中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
一、项目概况
项目内容 服务期 采购预算（人民币）
食品配送 自合同签订生效之日起 2年。 150 万元
备注：原则上实际供货金额（包含由中标人采购贫困地区的农副产品的金额）
为人民币 150 万元，结算时当实际供货金额达到 150 万元或服务期完
成之日起停止供货。
二、投标报价
1、有效报价范围：投标人须以有效投标结算系数形式对本项目进行投标报
价【投标人的投标结算系数的有效报价范围：0%＜投标结算系数≤100%。
投标人所报的投标结算系数须在有效的报价范围内，否则视为无效投标。
投标结算系数必须为固定的报价（如 75%），不得存在区间值（如 75～
80%）】，统一对本项目报一个投标结算系数，不接受有选择性报价，且
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所报的投标结算系数应当适用于每种食材。中标人的投标结算系数为中
标结算系数。
2、投标人的报价包括但不限于货物费用、检验检疫费、质量检测费、配送
运输费、包装费、装卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（包
括人员工资、社保、节假日慰问金等）、防疫费（即人工配送上门时的
消毒、口罩等的费用）、保险费、验收费、售后服务费、税费、其他伴
随服务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本招标内
容所需的一切费用。投标人在投标时必须将以上费用全面考虑。采购人
不支付其他任何费用，不改变中标结算系数。
三、服务内容及要求
1、服务对象：佛山市南海区丹灶敬老院食堂。
2、每日就餐人数：早餐：约 90 人；午餐：约 90 人；晚餐：约 70 人（就餐
人数仅供参考之用，实际供货数量以采购人每次提供的订单为准）。
3、中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合
同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。
4、中标人在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，中标后不得拒绝采
购人分配的任务。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求
的，或中标人未按要求履行协议义务时，或中标人的资质在服务期内发
生变化不再符合要求的，采购人均有权单方终止合同,由此产生的一切经
济损失由中标人自行承担。
5、中标人提供的蔬果类、肉类、水产类、粮油、面制品、干货副食、调味
品服务须服从采购人的监督、管理。
6、中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材
料。如有效的营业执照、产品合格证、食品生产许可证或食品经营许可
证等。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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7、中标人获得本项目的供货资格并不意味拥有业务保障，中标人在合同履
行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过公开招标适当增补
其他专业类别的供货商，采购人无需通知中标人且不予任何补偿。
8、中标人应当制定因食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、天气等
原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案，确保采购人及时得到食
品供应。
9、中标人须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，
否则采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面
申请，并经采购人同意后方可改变。
10、除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，
中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人的同意，经发现中
标人有私自更改供货内容时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由
中标人承担。
11、中标人须具备必要的自检能力。采购人可不定期委托第三方具有资质的
质检机构对中标人提供的货物进行抽检，若抽检发现有不合格产品，检
测费用由该中标人支付，采购人有权解除合同，并将结果送交相关职能
部门按规定进行处分。
12、中标人不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在违反招标文件和合同
的行为，并且不予纠正的，采购人有权解除合同。此项下违约责任包括
但不限于下列各项：
12.1 中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；
12.2 中标人未能提供承诺的服务的。
13、中标人所提供的货物在保质期出现损坏或变质的，中标人应承诺提供替
换服务，因替换货物产生的费用由中标人负责。
14、中标人指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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活动必须严格遵守采购人各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利
益的事情。
15、确实为中标人提供的食品问题，中标人需负担全数医药费外，采购人还
将不退还履约保证金并终止中标人供货合同，中标人同时需承担相应的
民事或刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
16、因中标人违法经营被行政主管部门处以停业整顿或取缔、或因经营不善
造成不能正常供餐的，采购人不退还全部履约保证金，并解除其合同关
系。
17、中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质
等情况，经查实后确属中标人责任的，中标人应承担全部责任，主要包
括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
18、根据《佛山市扶贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政
局关于运用政府采购政策助推消费扶贫工作的通知》（佛扶办[2019]28
号）和《佛山市南海区财政局关于印发<佛山市南海区关于进一步深化
政府采购改革的意见>的通知（南财采〔2020〕6 号）》的相关规定，
确定并预留本单位食堂采购农副产品总额的不低于20%的比例定向采购
贫困地区的农副产品。具体采购贫困地区的农副产品的内容由采购人根
据上级相关要求安排中标人进行采购实施，并协助采购人进行定期统
计，对贫困地区的农副产品的价格按贫困地区农副产品网络销售平台
（http://cg.fupin832.com）和相关政策文件的要求确定。中标人应配
合采购单位定向向贫困地区采购。
19、产品来源要求：
（1）早餐包点类产品必须来源于正规的生产厂家，且质量和卫生标准符合
国家相关要求，不含国家明令禁止使用的添加剂和违禁品，同时具有
SC认证。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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（2）食用大米、调味料等加工产品来源于具有有效的《全国工业产品生产
许可证》的生产单位。
（3）为本项目提供的鲜肉类产品须来源于合法经营的肉联厂。活家禽类必
须来源于受政府相关部门监管的家禽供应场。
（4）瓜果蔬菜的来源应当受到政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬
菜专业流通市场。
（5）其他产品必须来源于政府部门监管的生产基地、生产厂家或专业流通
市场，并且不存在侵权或冒牌情况。
四、货物质量及运输要求
（一）肉类（含生鲜肉、冻肉）
1、供应产品质量要求:
1.1 所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，
保证无异味、无霉烂变质，每批鲜肉可以是来源于正规肉屠宰场，供货
时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件
备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉。每批
鲜肉也可以是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的鲜肉并提供
动物检疫合格证复印件（原件备查），并注明保鲜期。
1.2 所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
1.3 冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不
少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小
时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类
型、包装方式、包装净重、含冰量、生产日期、保质期等相关参数。
1.4 如中标人不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，并承担采购
人由此造成的经济损失和接受违约处罚。
2、产品配送要求：送货车辆实行 1 小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温
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车配送，1 小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2至 7℃
的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干
爽，无软化现象。
3、卸货要求
3.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；
如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录
存档。
3.2 中标人应提供将货物运送至采购人指定的地点及现场卸货服务，相关费
用已包含在供货金额中。
3.3 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20分钟。
4、抽查发现资质证照不全问题的处理：
4.1 整批产品无有资质的机构出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
4.2 抽查发现部分产品无有资质的机构出具的动植物检疫合格证明，加抽
15%，两次抽查数 50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%
以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退
货。
4.3 整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全
的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%
以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货；
4.4 肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的当批次同类产品半年内有
效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次
抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证
明的，将无产品合格证明的货物退货。
5、货物重量验收：
5.1 新鲜肉类直接称重验收。
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5.2 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃
清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥
水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重
量。
6、食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。
7、肉类产品合格证包括但不限于：
1）鲜猪肉等—分割肉销售凭据、动物防疫合格证；
2）鲜牛肉等—畜产品检验合格证；
3）冻肉—动物防疫合格证；
4）三鸟—动物防疫合格证。
★8、所有的肉类为非转基因食品。（投标人须在投标文件中出具承诺函，
否则视为无效投标。）
9、不得提供其他违反食品安全法要求的货物。
10、对肉类的品质要求，必须下列规格要求：
项目 要求
色泽 肌肉有光泽,红色均匀,脂肪乳白色。
组织状态
纤维清晰,有坚韧性,指压后凹陷立即恢复 肉质紧密,有坚韧
性。
粘度 外表湿润,不粘手 外表湿润,切面有渗出液,不粘手
气味
具有鲜猪肉固有的气味,无异味,煮沸后肉汤澄清透明,脂肪团
聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
重量 供货肉重量须达到采购人的供货需求重量。
11、水产类的品质要求:
11.1 鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，鳃口紧闭，眼球光亮透明，鱼鳃鲜红，
鳍尾完整，确保皮肤天然色泽明显。
11.2 鱼体饱满结实、新鲜，无腐异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。
11.3 鲜鱼类来源可靠放心，无毒、无害、无污染。
11.4 鲜活类要求游动活泼，鱼体健康，体态匀称，体色鲜明，体表光滑，眼
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睛亮丽，鳞片鳍条完好。
（二）粮油、干货、副食品
1、供应产品质量要求：
1.1 中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、
变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
1.2 中标人所提供产品必须价格合理，应按照投标报价供给，否则需方有权
不用。另外，中标人所提供大米、食用油必须有明显 SC标志。
1.3 所提供的点心类食品均应为已制成品，可直接食用（面、粉类除外）。
食品不得使用非食用物质和塑化剂，所使用的食品添加剂不得超过国家
相关卫生标准，保证所提供的食品必须是当天当批次加工制作而成，不
能出现有过期、变质等情况。
2、供应和管理要求
2.1 采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采
购必须有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、
生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过
保质期限的食品。
2.2 副食品包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、
牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合
国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必
须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）
量、生产日期和保质期限以及规格和 SC标志等。
2.3 食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。包装食
品要有 SC标志。
2.4 中标人必须严格按照投标描述的产品质量供货。
★3、所有的食品为非转基因食品。（投标人须在投标文件中出具承诺函，
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否则视为无效投标。）
4、不得提供其他违反食品安全法要求的货物。
5、大米质量标准
6、食用油的质量要求
项目 要求
基本要求
1）外包装完好，有“SC”标志、标明品名、厂名、
重量、生产日期、保质期、或保存期、执行标准、
剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。
具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，
无焦臭、酸败及其他异味。不得混油其他食用油
或非食用油；
2）食用油生产企业的资质证明（首次供应时提供）：
《企业法人营业执照》，《食品卫生许可证》或
《食品流通许可证》（经销商或者供应商须提
序号 内容 质量标准
1 加工精度 符合一等大米要求
2 不完善粒% ≤3.5
3
最大限
度
总量% ≤0.40
4 糠粉% ≤0.20
5 矿物质% ≤0.02
6 带 壳 稞 粒 粒
/1kg
≤5
7 稻谷粒 粒
/1kg
≤6
8 碎米总量% ≤17.0
9 小碎米% ≤2.0
10 黄粒米% ≤2.0
11 水份% ≤14.0
12 六六六（以成品粮计）mg/kg ≤0.05
13 滴滴滴（以成品粮计）mg/kg ≤0.05
14 黄曲霉毒素 B1 μg/kg ≤10
15 汞（以 Hg 计） mg/kg ≤0.02
16 色泽 气味 口味 正常
17 标签检验 符合 GB2715-2016 标准
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供），《全国工业产品生产许可证》（生产制造
商须提供）。
检定反应 加热试验（280 摄氏度）油色不得变深，无析出物；
油类执行标准，按国
家有关规定执行
卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执
行。（如有最新规定按最新标准执行）
色拉油：GB/T 1535-2017；
花生油：GB/T 1534-2017 ；
大豆油：GB/T 1535-2017（含第 1号修改单）；
葵花籽油：GB/T 10464-2017；
棉籽油：GB/T 1537-2019；
油茶籽油： GB/T 11765-2018 ；
玉米油： GB/T 19111-2017 ；
米糠油：GB/T 19112-2003 米糠油（含第 1 号修改
单）；
（三）蔬菜
中标人每天的供应按采购人提出的品种要求和计划数量进行供应。属季
节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协商调换相应
类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。
1、货物质量要求
1.1 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的
光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；
1.2 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉
识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气
味；
1.3 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜
美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的
滋味即为异常；
1.4 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜
的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
2、供应和管理要求
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2.1 蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜）
2.1.1 配菜品种按采购人计划和要求的品种供应；
2.1.2 主菜品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 3 个品种以上，
每个品种不多于 2 次，6-9 月叶菜类不少于 30％，其余时间叶菜类不
少于 50％。
2.2 蔬菜包装与标志要求：包装。容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、
透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志。每件包装必须按《农产品
包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位
及地址和采收日期。
2.3 食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。
3、蔬菜卫生质量要求符合 GB 2763-2019 食品中农药最大残留限量。
4、抽查发现食品安全质量问题的处理：
4.1 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送
同批次产品全部退货，如产品中发现农药残留超标，腐败变质等。
4.2 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通
知单位伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。
★5、所有的蔬菜为非转基因食品。（投标人须在投标文件中出具承诺函，
否则视为无效投标。）
6、不得提供其他违反食品安全法要求的货物。
7、蔬菜新鲜度的标准
项目 标准
水量 充足、但无过份萎蔫、皱皮。
色泽 正常、无变色、光泽、学亮鲜艳。
硬度 叶菜挺立、爪菜饱满、结实、无空心、根菜略硬。
机械伤
相同新鲜条件下无外力造成伤害：挤伤、压伤、碰伤切口、
裂伤等。
病虫害 无虫害、虫嗑、无残虫卵。
形状 枝叶丰满、大小适中、曲线谐调。
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成熟度 适中、无未熟过识、腐烂。
污染 无污染、残留农药、运输造成的污染。
有包装的
菜
应完整、干净。
重量 供菜重量须达到采购人的供货需求重量。
8、蔬菜必须是新鲜的无公害蔬菜，蔬菜要切掉菜头部份，且符合国家食品
卫生标准。具体为：
项目 国家食品卫生标准
叶菜类
大白菜、小白菜、菠菜、空心菜、芹菜、荠菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无
枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、
腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶
菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类
番茄、茄子等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，
番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果
皮变硬现象，无腐烂、无畸形、异味、无明显机械伤。
瓜果类
黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规
格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂、无腐烂、
畸形、异味、无明显机械伤，不带泥土。
根菜类
萝卜、大头菜、沙葛等。属同一品种规格，皮细光滑，大小
均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异
味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类
马铃薯。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、
茎叶、不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害
斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
豆类
扁豆、豌豆、豆角等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸
形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较
均匀，无发芽，不带泥土杂质。
芽苗类
绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸
水，无腐烂、异味。
（四）早餐的品质要求：
1、牛奶的质量标准：
1.1 鲜奶的感观指标、理化指标、卫生指标按本省地方标准《鲜牛奶》
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DB/2300X16001-16005-86 规定执行。
1.2 正常牛乳应呈均匀乳白色或微带黄色, 具有水牛乳固有的香味，香味较
浓郁，无异味
1.3 呈均匀一致液体，无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物。口感较浓厚。
不得含有肉眼可见的异物,不得有红色、绿色或其他异色。不能有苦、
咸、涩的滋味和饲料、青贮、霉等其他异常气味。
1.4 注意牛奶包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、
包装净重量、保存温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必
须贴有 SC标志。
2、烘烤面包的质量标准：依据标准：QB 1252-91《面包》
序号 感官指标 标准
1 形态
完整，无缺损、龟裂、凹坑，形状应与品种造型相符，
表面光洁，无白粉和斑点。
2 色泽 表面呈金黄色或淡棕色，均匀一致，无烤焦、发白现象。
3 气味
应具有烘烤和发酵后的面包香味并具有经调配的仿香风
味，无异味
4 口感
松软适口，不粘，不牙碜，无异味，无未溶化的糖、盐
粗粒。
5 组织
细腻，有弹性，切面气孔大小均匀，纹理均匀清晰，呈
海绵状，无明显大孔洞和局部过硬；切片后不断裂，并
无明显掉渣。
3、蒸包类的资料标准：蒸包应按照《速冻面米制品》(GB19295-2011）中包
子速冻预包装食品的标准执行。包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、
包装类型、包装方式、包装净重量、保存温度、生产日期和保质期等相
关参数，且包装箱上必须贴有 SC标志。
序号 感官指标 标准 检验方法
1 组织形态
完整，无缺损，形状应与品种造
型相符，表面光洁，无白粉和斑
点。
根据 GB/T5009-56 规定
的感官检验方法检查并
按包装上标明的使用方
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法进行加热或熟制，分
别尝和嗅闻，检查其滋
味和气味。
2 色泽 均有该品种应有的色泽
3 滋味、
气味
应具有该品种面包香味和气味，
无异味。
4 杂质 外部及内部均无肉眼可见的杂质
4、米制产品（面类、粉类）质量标准及常规检验：
序号 指标 标准
1 外观
片形大致均匀，平直，松散，无结疤，无并条，无酥脆及
霉变现象的米粉为上品；否则为劣质品
2 色泽
色泽光洁、有透明感、无斑点的米粉为上品；否则为劣质
品
3 嗅味 无霉味、无酸味及异味的米粉为上品；否则为变质米粉
4 烹调性
煮熟后有韧性，不粘条，不糊汤，无严重断条、无杂质的
米粉为上品；否则为劣质品
5 包装
产品的包装可根据销售的要求，采用食品塑料袋密封或其
他包装形式，也可以散装。包装的米粉、河粉应标明厂名、
品名、重(质)量、生产日期、检验员代号及出厂合格证等
五、供货价格执行标准
1、本项目所有货物的供货单价统一以《佛山市发展和改革局》网站
(http://fsdr.foshan.gov.cn/gzcx/nfcpjgcx/gqlfcpjg/)上南海区农
副产品的零售价格为基准，价格按《佛山市发展和改革局》网站上南海
区农副产品公布的每日零售价作为当日的结算依据。
2、（汇总各类供应品）每日的结算金额＝（各类供应品）每日零售价×（各
类供应品）每日实际供货量×中标结算系数。
每月的结算金额＝（汇总各类供应品）每日的结算金额合计
【例如：某日《佛山市发展和改革局》网站上南海区农副产品公布土豆的
当日零售价是3.0元/500克，当日供货量是5000克，中标结算系数是80%，
则：
当日土豆的结算金额=当日零售价×实际供货量×中标结算系数
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=3.0元/500克×5000克×80%
=24元】
3、若《佛山市发展和改革局》网站上无发布的产品，则由采购人代表参考
中南农产品批发市场当日同类产品的价格，取平均值作供货基准价格（或
中标人与采购人协商决定）。
4、中标人必须负责货物的运输、搬运等工作，中间所产生的费用由中标人
负责。
六、供货要求及验收
1、供货要求
1.1 采购人提前一天向中标人发出订货通知单，中标人按照采购人规定的时
间要求提前送到指定地点。特殊情况需要提前送到的，采购人另行通知。
1.2 中标人应提供将货物运送至采购人指定的地点及现场卸货服务，相关费
用已包含在供货金额中。
1.3 中标人须委派固定的运送人员负责运送工作，中标人须将其劳动合同、
近三个月在中标人单位购买的社保证明及其健康证交采购人备案。如须
更换运送人员，须经采购人同意，不得擅自更换，否则作考核扣分处理。
序号 运送人员 联系电话 身份证号码 健康证号 备注
1
2
……
1.4 退（补)货流程：对不符合质量要求的货物由采购人验收人员提出清
退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，
同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响货
物供应为前提尽快补送。如中标人退换不及时，中标人要按当天食
品的总价双倍赔偿给采购人。（在退货过程中，对有碍公共卫生安
全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给中标
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人）
★1.5 中标人与采购人签订合同后，不得以任何理由拒绝送货，否则采购人
有权解除合同并不退还其履约保证金。（投标人须在投标文件中出具
承诺函，否则视为无效投标。）
退货记录表
供应商
名称
产品
名称
进货
日期
进货
数量
生产商
名称
验收
部门
验收
时间
退货
数量
退货原因
退货申请人
采购人意见
签名：
年 月 日供应商签名
1.6 中标人须在接到采购人订单之日的第二天将早餐材料需在 6:00 前，午餐
材料需在 6:00 前送至采购人指定地点。如果采购人临时增加订购的货
物种类、规格、数量等，中标人须在接到通知后的 90 分钟内将货物送
达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。
1.7 中标人应根据产品特性采用科学合理的运输工具、保存方式以及搬运方
法进行运输，每次送货不少于 2辆送货车（其中一台必须为冷链运输专
用车，保证肉类中心温度控制在-2至 7℃的范围之内，保证运输过程冷
链不中断）。食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并
且要保持清洁和定期消毒。运输车的内仓，包括地面、墙面和顶，应使
用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料，车厢内无不良气味、异味。
1.8 冷藏、冷冻食品必须专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备
并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别对于长途运输的
食品，保证食品在运输处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，
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运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定温度要求，使运输食品
处于恒定的环境中。
1.9 送货车辆应保持清洁：食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；
如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录
存档。
1.10 中标人保证所提供的蔬菜类、鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，
以保证新鲜感。
2、食品验收：
2.1 中标人所提供的货物必须符合卫生标准和营养要求、无毒、无害、具有
良好的感官性状以及满足采购人的要求，每次送交的所有货物都要注明
来源，否则，采购人有权退货，中标人必须在 90分钟内予以退换补货。
中标人在每一次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告一并交到采购人指
定的负责人手中。
2.2 食品应清洁，并符合企业相关验收标准：食品应无损伤、腐烂现象，无
寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装
上标示的一致。
2.3 食品到达目的地时外包装完整，冷冻食品没有曾经解冻的痕迹或软化现
象，包装呈干爽状态。对食品检查如下：投标人供应的食品必须符合食
品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营
证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、
有毒、腐烂变质、败酸、霉变生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性
状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。
2.4 货品的等级、质量须符合国家质检部门及卫生部门的相关规定，并提供
该批（次）货物的有效的卫生质量合格证或检验结果评价报告书等证明
材料。若采购人发现中标所供货物不符合卫生规定的，采购人有权拒收。
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2.5 采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮
等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品,并承担相
应损失。
2.6 中标人须委派一名专职人员负责送货，负责货物的运输、过秤，并协助
采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。
七、考核标准
1、本考核办法以每一个月为一个考核周期，考核满分为 100 分，采购人将
根据考核期间的货物供应服务质量结合考核得分情况支付货款。月考核
得分在 90分（含）以上的为合格，全额支付当月的服务费；低于 90分
的，每减少 1 分，扣除该月度服务费的 2%金额；低于 80分（不含）的
为不合格，不支付当月服务费。连续两次考核得分低于 80分（不含），
采购人不退还中标人履约保证金，并有权在主管部门批准的情况下取消
其服务资格，对未完成的供货任务将重新进行招标。
2、考核制度标准：
项目 序号 考核细则 扣分值 备注
交货
1
违反招投标文件和合同的规定，擅自更改供应货物品
牌、规格和质量的，每项次扣 5 分；
2
未按采购人采购计划的品种、数量、时间供货的，每
发生一次扣 5 分并警告一次；
3
违反招投标文件和合同的规定，擅自更改运送人员的，
每次扣 5分；
4
提供虚假检验报告等相关票证的，每发现一项次扣 30
分并不退还履约保证金；
5 未及时按要求随货提供相关票证的，每项次扣 2分；
6 未按采购人指定秩序卸货的，每次扣 2分；
7
发生退货情况，造成采购人伙食无法按时供应的，每
发生一次扣 30 分并不退还履约保证金；
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质量
8
同一品种货物一次（含本数）以上发现质量不合格产
品的，扣 5分；
9 产品验收不合格，每拒收一批次扣 2分；
10
把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人
的，每发现一次扣 5分；
11
中标人在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要
求的，每发现一次扣 5分；
12
货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不
及时反馈处理结果的，每次扣 2分；
13
滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗
生素、激素等有害物质，每次扣 8分；
其它
14
对采购人提出的合理建议未能在约定期限内回复的，
每次扣 2分；
15
中标人组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联
系方式变更，未及时通知采购人，造成无法及时联系
的，每次扣 2分；
16
中标人工作人员不遵守采购人各项管理规定每次扣 5
分；
17 被媒体负面曝光的，每宗扣 10 分
18
有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发
现 1次，需按违约性质并结合上述违约类别，每次扣 5
分。
扣分合计
考核人
八、采购票证要求
1、提供加盖中标人公章的货物清单（送货单）。
2、中标人根据自身属性，按照附件《南海区餐饮服务食品采购索证索票管
理工作指南》中的采购地点类型以及当地食品监督部门的要求，提供相
关证件凭证等。
附件
南海区餐饮服务食品采购索证索票管理工作指南
根据国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》
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和《佛山市南海区食品小作坊集中管理规定》要求,应督促餐饮服务单位按
照以下要求进行食品及原料采购索证索票：
采购地点
采购品种和
方式
索证要求 购物凭证要求
生产加工单位
或生产基地 直接采购
查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可
证、 营业执照和产品合格证明文件复印件
留存盖有供货方公章（
或签字）的每笔购物凭
证或每笔送货单
从流通经营单
位（商场、超市
、批发零售市场
等）
批量或长期
采购
应当查验、留存加盖有公章的营业执照和食品
流通许可证等复印件；
留存盖有供货方公章（或
签字）的每笔购物凭证或
每笔送货单。
流通经营单位
（商场、超市、
批发零售市场
少量或临时
采购
应当确认其是否有营业执照和食品流通许可
证
留存盖有供货方公章（
或签字）的每笔购物凭
证或每笔送货单
农贸市场 采购 -------------
应当索取并留存市场管
理部门或经营户出 具
的加盖公章（或签字）
的购物凭证
个体工商户采购 采购 应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证
、营业执照或复印件
留存供应者盖章（或签
字）的购物凭证和每笔
供应清单
食品流通经营单
位（商场、超市
、批发零售市场
等）和农贸市场
采购畜禽肉
类（含
冻肉）
应当查验动物产品检疫合格证明原件；如为冻
肉的则应每批次索取产品检疫检验证明
-------------
屠宰企业 直接采购
畜禽肉类
应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许
可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格
证明原件。
-------------
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食品小作坊集
中加工中心 熟食品
索证索票要求：
1、生产许可证或备案通知书复印件（有供货
方公章）（见上图）；
2、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、加工中心每周自检报告；
2、每季度监管部门监督抽检报告
索票要求：
食品小作坊集中 加工
销售票据原件（见上图
）
食品流通经营
单位（ 批 发
零 售 市 场
等）和农贸市场
熟食档口
熟食品
索证要求：
1、熟食生产许可证或备案通知书复印件
（有供货方公章）（见上图）；
2、流通经营单位食品流通许可证复印件
（有供货方公章）（见上图）；
3、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、加工中心每周自检报告；
2、每季度监管部门监督抽检报告
索票要求：
1、食品小作坊集中工
销售票据（见上图）；
2、市场熟食销售凭证
原件
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中央厨房
熟食品或半
成品
索证要求：
1、中央厨房餐饮服务许可证复印件（有
供货方公章）；
2、加工配送品种明细备案表（有供货方
公章）；
3、配送单位清单备案表（目前只允许配
送连锁店或加盟店）（有供货方公章）：
4、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、每日自检报告；
2、每年度不少于一次的监管部门监督抽
检报告
索票要求：
每日配送品种清单
------------
实行统一
配送经营
方式
由餐饮服务企业总部统一查验、索取并留
存供货方盖章（或签字）的许可证、营业
执照、产品合格证明文件；
各门店应当建立并留
存日常采购记录
------------
采购乳制品
的
应当查验、索取并留存供货方盖章（或签
字）的许可证、营业执照、产品合格证明
文件复印件。 -------------
------------
批量采购
进口食品、
食品添加剂
的
应当索取口岸进口食品法定检验机构出
具的与所购食品、食品添加剂相同批次的
食品检验合格证明的复印件。
-------------
------------
采购集中消
毒 企业供
应的 餐饮
具 的
应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章
（或签字）的营业执照复印件、盖章的批
次出厂检验报告（或复印件） -------------
备注：
1、购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容；
2、长期定点采购的，餐饮服务提供者应当与中标人签订包括保证食品安全的采购供应合同；
3、不允许未取得中央厨房许可审批的餐饮单位配送熟食或半成品到属下连锁或加盟餐饮
单位；
4、所有索证索票资料保存期限为两年；
5、所有复印件加盖的公章必须为红章，不能再复印。
九、服务期及交货地点
1、服务期：自合同签订生效之日起 2年。
2、交货地点：采购人指定的地点。
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十、付款方式
1、按月结算，每月30号前结算上月货款；
2、（汇总各类供应品）每日的结算金额＝（各类供应品）每日零售价×（各
类供应品）每日实际供货量×中标结算系数。
每月的结算金额＝（汇总各类供应品）每日的结算金额合计—扣罚金额
（如有）。
3、中标人凭以下文件与采购人结算服务费：
3.1 合同和中标通知书的复印件；
3.2 送货清单（一式两份）；
3.3 月度考核表；
3.4 中标人开具有效的发票，按营改增后的计价依据执行。
十一、履约保证金
1、履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完全履行其合同义务而蒙受的
损失。
2、中标人于合同签订前向采购人提交履约保证金，应以银行转账方式向采
购人提交履约保证金，金额为预算金额的 3%。
3、如果中标人没有按照要求提交履约保证金，则采购人有权取消中标人的
成交资格，解除合同，中标人的投标保证金不予退还。在此情况下，采
购人进行项目重新招标。
4、在中标人按合同要求全部完成（合同期满）后并提交退还履约保证金的
相关资料 30日内，如中标人无违约行为或没有造成采购人经济损失的，
采购人将把履约保证金无息全额退还给中标人。如采购人不能及时退还
履约保证金，则应提交书面说明并自逾期退还履约保证金之日起按银行
同期存款利率带息退还给中标人（因中标人原因导致除外）。
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5、如果中标人没有按照要求提交履约保证金，则自动放弃中标资格，并由
采购人不退还该中标人的投标保证金。
6、发生以下情形，经调查属实的，每次扣除 5%履约保证金：
6.1 未按要求随货提供相关票证；
6.2 货物质量验收不合格；
6.3 未按采购人采购计划的时间供货（提前一天与采购人协商除外）；
6.4 供货数量仅为采购人下单采购数量的 80%-90%（不含本数）；
6.5 未按采购人指定秩序卸货；
6.6 货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；
6.7 工作人员不遵守采购人各项管理规定。
7、发生以下情形，经调查属实的，每次扣除 10%履约保证金：
7.1 供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；
7.2 提供虚假检验报告等相关票证；
7.3 供货数量低于采购人下单采购数量的 80%（含本数）；
7.4 同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；
7.5 把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人；
7.6 在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
7.7 组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知
采购人业务部门，造成无法及时联系；
7.8 食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；
7.9 有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的。
8、发生以下情形，经调查属实的，每次扣除 20%履约保证金：
8.1 中标人的工作人员不遵守采购人各项管理规定，或泄露采购人内部情况，
造成社会不良影响；
8.2 中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品流入影响
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安全的；
8.3 中标人提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按采购人要求无条件
退货或换货外，还将被处以 10倍的罚款，罚款在供货结算款内扣除；
8.4 中标人滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、激素
等有害物质的；
8.5 中标人被媒体负面曝光的。
9、若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，
不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。
10、除了以上情形外，如发生其他由于中标人原因造成采购人的经济损失的
情况，采购人有权不退还中标人的履约保证金，所超出履约保证金金额
的，还须额外赔偿。
11、如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在
五个工作日内补足。
12、如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式
告知采购人，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。
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第三部分 投标人须知
一、概念释义
1. “采购人”：是指佛山市南海区丹灶敬老院。
采购人是依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人
负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用
户)的主体承担资格审查、质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。
2. “监管部门”：是指南海区财政局。
3. “招标采购单位”：是指采购人, 采购代理机构。
4. “采购代理机构”：是指广东元正招标采购有限公司，采购代理机构不以
任何身份出任评标委员会成员。
5. “投标人”：是指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文件
的法人、其他组织或自然人。
6. “中标人”：是指由评标委员会按本招标文件所列述的相关标准， 评审
推荐，经法定程序确定并授予合同的投标人。
7. 产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体
设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完
善可靠的售后服务的生产性经营企业。
8. “评标委员会”：是指依法组建负责本次招标的评标工作小组。
9. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，
且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
10. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了
采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其
它投标人的公平竞争地位。
11.轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，包括负偏离（劣
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于）和正偏离(优于)，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信
息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不
公平的结果。
12.进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全
套单证；国内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。
13.中小企业：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号），
包含中型、小型、微型企业，具体标准依据《关于印发中小企业划型标准
规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）进行划分。
14.日期、天数、时间：如无特别说明，均为公历日（日）及北京时间。
15.招标文件：是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和澄
清等一系列文件。
16.采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括招
标文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。
二、合格的投标人、合格的产品与服务
17.合格的投标人:详细内容见第一部分《投标邀请函》以及下列条款。
17.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政
府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具
有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投
标将被视为无效。
重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，
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法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规
定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》和《广东省
人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（广东省人民政府令第 251
号），较大数额罚款是指对公民处以5000元以上罚款，对法人或者其他组织
处以10万元以上罚款。
各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处
罚决定的，在全国范围内生效。
根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知
书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业务。
按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
（财库﹝2016﹞ 125号）的要求，根据“信用中国 ”网站(www.creditchina.
gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信息，对列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，
拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存
在不良信用记录。
供应商在参加本次政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限
内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次政府采购活动。
17.2 投标人数量的认定
1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一
合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评
标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定
的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式
确定，其他投标无效。（本项目不适用）
2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性
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审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后
得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购
人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人
获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同
品牌投标人不作为中标候选人。
3）非单一产品采购项目，以招标文件中确立的核心产品为依据，多家投标人
提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处
理。
17.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购
活动。
17.4信息系统建设项目中，受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制
规范、进行管理服务等的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再
参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。受托为采购项目的分项目
提供上述服务的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该分
项目的采购活动。
17.5供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用
或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一家供应商递交
两份投标文件或同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委
员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。
17.6联合体投标（若第一部分“供应商资格”接受联合体投标时，要求如下：）
1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照
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资质等级较低的供应商确定资质等级。
3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同加盖公章，明确约定联合体
各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交
采购人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一
项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
4）以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、共
同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文件由
联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。
5）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方
名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
6）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采
购人承担连带责任。
7）若大中型企业法人与小型、微型企业组成联合体投标时，联合协议中约定，
小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，
可享受国家规定的价格扶持政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联
合体视同为小型、微型企业享受国家规定的相应扶持政策。组成联合体的
大中型企业法人与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
18.合格的产品与服务：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项
目相关质量要求的服务。
19.所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原厂
制造的非淘汰类产品；属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品
目录》的产品，就不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还须同时
具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）。如招标文件中已说
明，经财政部门（政府采购管理部门）审核同意，允许部分或全部产品采
购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。在提供的
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进口产品中，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再
创新方案的供应商的进口产品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国
商检证明及合法进货渠道全套单证。根据财库〔2007〕119 号文与财办库
〔2008〕248 号文关于政府采购进口产品管理的有关规定，未经核准同意，
投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口产品参与投标的，将作无
效投标处理。
20.政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发
达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策
目标。政府采购优先采购节能产品和环保标志产品。
21.知识产权与保密事项：
1）所有涉及知识产权的产品及设计，投标人必须确保采购人拥有其合法的、
不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的
一切经济损失和法律责任由投标人承担。
2）由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有其
他资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第
三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，
投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文
件及资料。
22.中小企业须符合财库〔2020〕46 号和工信部联企业〔2011〕300 号文件关
于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程
或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注
册商标的货物。
23.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库〔2014〕68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预
留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
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向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参
加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
24.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单
位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业
发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企
业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享
受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供
《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
25.根据《财政部、国务院扶贫办发布运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》
（财库〔2019〕27 号）、《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢
脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129 号）、《佛山市扶贫开发
办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于运用政府采购政
策助推消费扶贫工作的通知》（佛扶办〔2019〕28 号），在政府采购活动
中，对在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场视同
小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予 6%-10%的扣除等政府采
购促进中小企业发展的采购政策。符合条件的在贫困地区投资注册的农业
企业、农民专业合作社、家庭农场在参加政府采购活动时，应当提供相关
的证明文件，并对声明的真实性负责。
三、招标文件
26.适用范围
26.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
27.招标文件的构成
27.1 招标文件包括但不限于下列文件：
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1）投标邀请函；
2) 采购项目内容；
3) 投标人须知；
4）资格审查及评标方法、步骤及标准；
5) 合同书格式；
6) 投标文件格式；
7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。
27.2.招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范
限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，
以招标文件约定的技术要求为准。
27.3.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、
修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标
人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在
各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，
或被认定为无效投标。
28.招标文件的澄清或修改
28.1 招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清
或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件
的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。
28.2 投标人应认真阅读理解本招标文件的各项要求，如有任何疑问应最迟在
投标截止前 15 日以书面或传真形式向采购代理机构提出疑问，采购代
理机构收到疑问后经采购人确认如需更正或补充说明，或采购人对已发
出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投
标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件潜在
投标人。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于 15 日的，应当
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顺延提交投标文件截止时间，并书面通知所有获取招标文件潜在投标
人。
28.3 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标
时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前书面
通知所有获取招标文件潜在投标人。
28.4 所有补充文件在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后视为有
效送达，并对投标人具有约束力。投标人应在收到补充文件后 24 小时
内向采购代理机构回函确认，逾期不提交确认文件，则视为已确认补充
文件的内容。采购过程中的一切补充文件一经确认后与原招标文件均具
有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照确认的文件执行。
29.答疑会及踏勘现场
29.1 若项目不集中统一举行现场踏勘时，投标人可自行组织踏勘现场，因此
而产生的费用由投标人自行承担。
29.2 对于有计划举行项目答疑会时，投标人代表应按时出席，投标人对本项
目提出的疑问，可在现场考察或者标前答疑会召开日前至少一个工作日
将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。采购人将围
绕招标文件的内容现场澄清、解答供应商提出的问题，在原公告发布媒
体上发布澄清（更正/变更）公告，视为有效送达。
29.3 投标人出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。
四、投标文件的编制和数量
30.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条
件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核
实的要求。
31.投标的语言及计量
31.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来
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往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一
种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时
以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
31.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的
所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
32.投标报价
32.1如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
32.2 任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，满足约定的验收标准和
符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和
合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预
见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。投
标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，
招标采购单位均无义务和责任承担这些费用或作出赔偿。
32.3 投标文件中出现漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已
包括在已报的价格中而不予支付，对于未报价或报价为 0 的视为已包含
在投标报价当中。缺漏项未被评标委员会察觉而中标的，投标人必须按
评标委员会确定的投标价中标并承担无偿补齐缺漏项的责任。投标人拒
绝的，取消其中标资格。因投标报价缺漏项引起的一切风险和后果均由
投标人自行承担。
33.投标保证金
33.1 投标保证金金额：人民币贰万零肆拾玖元整（20049 元）。
33.2 投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保
函等非现金形式提交。本项目接受的投标保证金递交方式如下：
33.2.1 采用银行转账方式的,投标保证金应用投标货币即人民币。必须在
2021 年 03 月 30 日 09 时 30 分（北京时间）之前到账，且按要求将
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投标保证金由投标人（或联合体一方）采用实时大额支付系统或
行内电子划汇的转账方式（禁止采用现金、通存通兑等汇款方式）
一次性汇入采购文件指定的以下账户：
收 款 人：广东元正招标采购有限公司佛山分公司
开户银行：中国工商银行佛山南海支行
账 号：2013 0770 1920 0019 250
提示：投标人在汇款时应要求银行工作人员在用途（或摘要或附言）栏
输入以下信息：食品配送（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，用于收
款银行识别该款项的用途）。
投标保证金应按以上金额和收款账户信息交纳，如金额、收款账户信息
填写错误可能导致无法到账的，其投标无效。投标保证金交纳单位和投标人
名称必须一致，如因名称变更不一致的，应提供工商登记变更证明，否则视
为非从投标人账户转出，其投标无效。
33.2.2 采用金融机构、专业担保机构出具的保函或其他方式的，投标人须将
保函或其他方式的原件单独密封并与投标文件一同递交，并将保函或其
他方式的复印件装订于投标文件中。采用保函形式提交格式可参考本项
目格式或自拟。
33.3 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙
受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本
须知的规定不予退还投标人的投标保证金。
33.4 未中标的投标人的投标保证金，如无质疑或投诉，采购代理机构在中标
通知书发出之日起 5个工作日内退还至投标人原汇出账户（但因投标人
自身原因导致无法及时退还的除外）；如有质疑或投诉，待质疑或投诉
处理完毕后退还。
33.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知的规定签订合同之日起的 5 个
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工作日内予以退还。采购人应及时将合同签订及履约保证金提交情况告
知采购代理机构，以便采购代理机构及时退还投标保证金。
33.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，由采购人上缴同级国库：
1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2）中标人未按本须知规定签订合同或不按照招标文件要求缴纳履约保证金；
3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件，或有影响采购公正的其他违法
违规行为的；
4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中
标项目分包给他人的；
5）中标后未按招标文件中的规定缴纳招标代理服务费；
6）法律法规或本招标文件规定的其他情形。
34.投标有效期
34.1 投标有效期为自递交投标文件截止之日起 90日内，中标人投标有效期则
顺延至项目完成验收之日。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质
性响应招标文件而予以拒绝。
34.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意
延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的投
标人其投标保证金将予以退还。对于同意该要求的供应商，既不要求也
不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有
关是否退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
35.投标文件的式样和签署
35.1 投标文件应包括投标文件（资格审查部分）和投标文件（评标部分）
35.2 投标人应编制投标文件如下：
1）投标文件（资格审查部分）：份数要求一式五份，其中正本一份、副本四
份，并在外包装上标记为投标文件（资格审查部分）。
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2）投标文件（评标部分）：份数要求一式五份，其中正本一份、副本四份，
并在外包装上标记为投标文件（评标部分）。
3）以上 1）和 2）应单独分册按照规定的份数装订密封递交。
4）投标文件电子版一份，电子版要求 U盘或光盘介质，不留密码，无病毒。
可单独封装或与投标文件封装一并递交。
35.3如招标文件分成多个包组招标，且投标人对招标文件中多个包组进行投
标的，其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。投标文
件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、
“副本”字样。若副本与正本内容有差异，以正本为准。
35.4 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件中指定需签名及
盖章的应由投标人的法定代表人或其授权代表签名并加盖投标人单位
公章。授权代表非法定代表人的须出具书面授权证明，其《法定代表人
授权书》应由法定代表人签署或盖有效姓名印章并加盖投标人公章，附
在投标文件中。投标文件应骑缝加盖投标人单位公章或投标文件每页
（含封面）加盖投标人单位公章。投标文件所使用的印章必须为公章，
且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
35.5 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（或授
权代表）亲笔签名或在旁边加盖投标人公章才有效。
35.6 电报、电话、电邮、传真形式的投标文件概不接受。
五、投标文件的递交
36.投标文件的密封和标记
36.1 投标人可将投标文件正本和所有投标文件副本分开密封，也可一起密封。
如招标文件中有规定提交的其他形式的文件则单独密封一起提交。
36.2 每一密封信封均应：
1) 标明项目编号、项目名称、投标文件（资格审查部分）或投标文件
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（评标部分），并注明“正本”或“副本”字样；
2) 注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。
36.3 投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接
收。
36.4 采购代理机构收到投标文件后应当如实记载投标文件的送达时间和密封
情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开
标前开启投标文件。
37.投标截止时间
37.1 招标采购单位在《投标邀请函》中规定的地点和投标截止时间之前接收
投标文件，超过投标截止时间后的投标为无效投标。
37.2 招标采购单位可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长
投标截止时间。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止时间制
约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
38.投标文件的修改和撤回
38.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须
以书面形式提出，并由投标人的法定代表人或投标人授权代表签署后递
交采购人或采购代理机构。更改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，
并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投
标文件做任何修改和补充。
38.2从投标截止时间至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，
否则不退还其投标保证金。
38.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
六、开标与评标
39.开标
39.1 招标采购单位在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开
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标。开标时应当有采购人代表和投标人代表参加，可邀请政府采购监督
管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。
参加开标的代表应签到以证明其出席。
39.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经
确认全部文件均密封完好后由招标代理工作人员当众拆封，宣读投标文
件中的投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
投标人不足三家的，不得开标。
39.3 开标过程应当由招标采购单位负责记录，由参加开标的各投标人代表和
相关工作人员签字确认。
39.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关
工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标采
购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。如投标人
代表对开标记录不签名确认或投标人未参加开标的，视同认可开标结
果。
39.5 投标人授权代表携带本人有效身份证件并亲自出席开标全程。在评审过
程中评标委员会认为如有必要，投标人授权代表必须在规定时间内到达
评审现场处理投标相关事宜，其现场所签署确认的文件均代表投标人的
真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律
效力。
39.6 在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的
（或某包组投标人少于三家），项目（或该包组）停止开标，并将投标
文件退还给投标人，招标采购单位将依法重新组织采购。
40.资格审查和评标步骤
40.1 资格审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格
进行审查，结论为合格的投标人进入评标环节（包括符合性审查、技术
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商务价格评审）。合格投标人不足 3 家的，不得进入评标环节。对于不
能通过资格审查的投标人由采购人或采购代理机构现场或电话通知投
标人授权代表。资格审查内容详见招标文件第四部分《资格审查及评标
办法、步骤及标准》。
40.2评标
1）符合性审查：评标委员会对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，详
见招标文件第四部分《资格审查及评标办法、步骤及标准》。评审过程中
对初步认定为不合格者。由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场
及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实，符合性审查不合格的投标
人，不进入技术商务价格评审。
2）技术商务价格评审：评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和
技术评审，综合比较与评价，提出书面评标报告。详见招标文件第四部分
《资格审查及评标办法、步骤及标准》。
41.评标委员会的组成
41.1 评标由依照政府采购法律、法规的规定组建的评标委员会负责。评标委
员会成员由采购人代表 1 人和评审专家 4人组成。评标委员会成员依法
在政府采购专家库中随机抽取产生或法律法规允许的其他方式选定。
41.2评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规
和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离招
标文件的要求，或违反国家法律法规，监管部门有权解散评标委员会，
重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。
41.3评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标采购单位
也可以要求该评审专家回避：
1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董
事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
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2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系；
3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
4）评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出
回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有
利害关系的,应当要求其回避。
5）除《财库〔2016〕198 号》第十三条规定的情形外,评审专家对本单位的政
府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
6）各级财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采
购项目的评审活动，应当要求其回避。
41.4 评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、
公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单
独与投标人进行联系接触。
41.5 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标
人最基本的商业诚信和所递交一切投标文件的真实表述，不额外主动寻
求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言影响自身的专
业判断。
41.6 评标委员会如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，
评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨
论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于
项目的安全顺利实施为前提。评审现场的一切异常情况应如实记录在评
标报告中。
41.7 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从
多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上
签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
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41.8根据法律法规相关规定，评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得
泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的
其他情况。
42.评标相关事项
42.1 评标委员会签署政府采购专家评审纪律承诺书后，严格按照评审纪律内
容和要求进入评审程序。
42.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现
场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能
证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
42.3 投标报价的修正：投标报价出现差异的时候，修正原则及优先修正顺序
如下：
1）投标文件（正本）中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以
开标一览表为准；
2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价；
4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
5）对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评标委员会审定
通过方为有效，评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修
正；
6）修正后的报价经投标人采用书面形式并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字后确认，投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其
投标无效。
42.4 质询与澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
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明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作
出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用
书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实
质性内容。如果法定代表人或其授权的代表未能在评标委员会规定的时
间内达到的，视为放弃澄清、说明或补正的权利，并认同评标委员会对
其作出的决定且无异议。
42.5 政策性价格折扣：对符合政策要求的中小企业供应商提供的小型和微型
企业产品给予相应的价格扣除，按照扣除后的价格参与评审计分，具体
扣除比例详见招标文件第四部分《资格审查及评标办法、步骤及标准》。
42.6 比较与评价：评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，对
符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
42.7 如招标文件中要求提交同类项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资
质证书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告等
资料复印件，评标委员会认为有必要时，可要求投标人在规定的时间内
递交原件审核验证，否则将有可能影响投标人对应评审因素的评审得
分。
42.8 本项目或各包组出现下列条件之一则作废标处理，同时将废标理由和处
理决定知会相关投标人：
1）符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；
2）投标人的投标结算系数不在有效报价范围内，采购人不能支付的；
3）出现影响采购公正的违法、违规行为；
4）因重大变故，采购任务取消的。
符合第 1）—3）条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标。
43.无效投标行为的认定
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1）不具备招标文件中规定的资格要求的；
2）被禁止参加政府采购活动并正处于有效处罚期内；
3）产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；
4）以假借、挂靠他人名义或以串谋协同行动等形式参与投标，在独立投标
人之间构成互利同盟关系，违反了诚实信用、公平竞争原则；
5）投标人相互串通投标，出现以下情形之一的：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与
本项目或分包的投标；
7）未按要求提交投标保证金或投标有效期不符合招标文件要求；
8）未按招标文件规定签字或盖公章；
9）投标结算系数不在有效报价范围内的；
10）经评标委员会认定为低于成本的恶意报价且投标人没有合理解释；
11）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定时间
内提交书面说明证明其报价合理性的；
12）未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要关
键内容出现实质性偏离；
13）提供的中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位声明与承诺等证明材料
经认定后存在虚假或与事实不符的情形；提供虚假材料谋取中标的；
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14）出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形；
15）评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修正
报价超出允许规定范围；
16）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
17）符合招标文件中规定会导致无效投标的其它规定和要求；
18）除招标文件另有规定外，只允许投标人提供唯一的投标报价方案，对提
供含糊不清、不确定或可选的报价方案的投标人作无效投标处理；
19）除招标文件第二部分采购项目内容另有规定外，本项目只允许投标人有
一个投标方案，不接受任何形式的备选方案，否则将被视为无效投标。
44.定标
44.1 采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。采
购人可授权评标委员会直接确定中标人，或在收到评标报告之日起 5个
工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人，采购人因故
逾期确认评审结果时，应提前书面通知采购代理机构。采购人如不能说
明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定中标人。
45.中标通知
45.1招标采购单位应当自中标人确定之日起2个工作日内，在指定的媒体上公
告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，同时向中标人发出《中标
通知书》，向未中标人发出《招标结果通知书》。
45.2根据佛山市南海区财政局《佛山市南海区关于进一步深化政府采购改革
的意见》（南财采〔2020〕6号）的通知，公告除依照法律法规规定须进
行政府采购信息公开外，投标文件应公示信息内容不包括个人隐私、商
业秘密和其他不可公开的内容，投标文件应公示信息内容包括营业执照、
资质证书、项目业绩、检验检测报告、履约验收报告及评价、社保证明、
设备发票、职称、各种证件（身份证除外）、货物的规格型号及配置参
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数等，投标人须承诺对应公示的内容真实，如违反政府采购活动相关法
律法规规定应承担相应的违法责任。
45.3《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部
分。中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不得放弃中标。否则，
应当依法承担相应的法律责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损
失。
45.4 招标代理服务费
中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构缴纳招标代理服务费，
费率参考计价格〔2002〕1980 号、广东省物价局（粤价[2002]386 号）文规
定的“货物招标”收费标准收取，按采购预算金额计算：
货物招标 服务招标 工程招标
100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0%
100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7%
500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2%
1 亿元～5亿元 0.05% 0.05% 0.05%
说明：
1）招标代理服务费支付方式：以银行划账的形式支付。
2）中标服务费按差额定率累进法计算。
3）中标人无论因何种原因放弃中标或无法履行合同或经依法取消中标
资格的，其招标代理服务费均不予退回。
46.替补候选人或重新招标的适用情形
46.1 确定中标人后，有投标人对采购过程、中标结果依法提出质疑，质疑成
立且影响或者可能影响中标结果的，合格投标人符合法定数量时，采购
人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中
服
务
类
型
费
率
中标金额
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标人，也可以重新开展政府采购活动。
46.2 在合同签订生效之前，中标候选人拒绝与采购人签订合同的，采购人可
以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，
也可以重新开展政府采购活动。
46.3中标人放弃中标、因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同、不
按照招标文件要求签订合同或缴纳履约保证金、或者被查实存在影响采
购公正的违法违规行为不符合中标条件的，采购人可以按照评审报告推
荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展
政府采购活动。
46.4 投标人有下列情形之一的，招标采购单位将报监督管理部门依法处理：
①弄虚作假或有其他影响采购公正的违法违规行为的；
②中标后放弃中标的；
③中标后不按招标文件规定与采购人签订 合同或提交履约保证金或因
其他违法违规行为被采购人取消中标资格的；
④合同授予后违约单方解除合同或因其违约行为被采购人解除合同的。
七、询问、质疑、投诉
47.询问
47.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，
询问可以口头方式提出，也可以书面现场递交或书面邮寄（快递）递交
或电子邮件方式提出。
47.2 如采用书面方式提出询问，投标人为自然人的，询问函应当由本人签字；
投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、负责人或授权代表
签字或者盖章，并加盖公章。供应商递交询问函时非法定代表人亲自办
理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
47.3 招标采购单位在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
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48.质疑
48.1 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式
向招标采购单位提出质疑，供应商应知其权益受到损害之日指：
1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标
文件公告期限届满之日；
2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。
48.2 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，以书面形式在法
定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并对质疑内容的
真实性承担责任。提交质疑文件须以书面方式现场或邮寄（快递）递交
原件，电话、电子邮件、传真等方式不予受理。提交质疑文件以邮寄（快
递）递交的，受理日期以招标采购单位签收邮寄（快递）之日起计算，
当日 17时 30 分后签收邮寄（快递）的，视为下一个工作日收到。
48.3 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供
应商共同提出。
48.4 质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联
系电话、质疑项目的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项
相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期。供应商为
自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人、负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应
商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托
书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相
关事项）及授权代表身份证复印件。（质疑文件格式详见《附件一质疑
函范本》）。
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48.5 采购代理机构在质疑受理之日起 7 个工作日内书面答复质疑供应商，但
答复的内容不得涉及商业秘密。答复函可以直接领取、邮件或邮寄方式
均视为有效送达。
48.6 对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据
被驳回的，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。
49.投诉
49.1 质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定
的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级政府采购
监督管理部门投诉。（投诉书格式详见《附件二投诉书格式》）
八、合同的订立和履行
50.合同的订立
50.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投
标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件
确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出
任何不合理的要求作为签订合同的条件。
50.2采购合同签订后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府
采购监督管理部门和佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所。
51.合同的履行
51.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政
府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报
政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购
人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监
督管理部门备案。
51.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者
服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充
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合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
签订补充合同的必须按照本须知的规定备案。
51.3中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同、不按照招标文
件要求缴纳履约保证金、或者被查实存在影响中标结果的违法违规行为，
不符合中标条件的，采购人将重新招标。
九、公告
52.招标采购单位将在指定媒体上发布按规定应当发布的所有政府采购信息。
十、适用法律
53.本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华
人民共和国政府采购法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国政府
采购法＞办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令
第 87号）及政府采购其它相关法规。
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附件一质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
招标文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2:
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
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附件二投诉书格式
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人 1：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人 2：
……
相关供应商：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
招标文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项 2 ……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
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第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准
根据政府采购法律法规和规章的相关规定确定以下资格审查及评标方
法、步骤及标准：
一、资格审查表
资格审查表
序
号
评审内容
投标人
名称
投标人
名称
投标人
名称
1
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或
者其他组织等的营业执照或登记证书等证
明文件复印件）
2
具有良好的商业信誉：投标人未被列入“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)
“记录失信被执行人或重大税收违法案件
当事人名单或政府采购严重违法失信行为”
记 录 名 单 ； 不 处 于 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失
信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活
动期间。（提供“信用中国”和“中国政府
采购网”查询打印件，以采购代理机构投标
截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采
购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。）。
3
具有健全的财务会计制度：提供 2019 年度
或 2020 年度的财务报表复印件；如供应商
新成立的，则提供成立至今的月或季度财务
报表复印件。
4
具有履行合同所必需的设备和专业技术能
力【提供该证明材料复印件(如履行合同的
场地、设备、技术人员等)或提供承诺函（格
式自拟）】
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5
具有依法缴纳税收的良好记录：提供招标公
告发布当月往前顺推六个月内任意一个月
缴纳纳税证明材料，如依法免税的，应提供
相应证明文件。
6
具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提
供招标公告发布当月往前顺推六个月内任
意一个月缴纳社会保障资金材料，如依法不
需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明
文件。
7
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活
动中没有重大违法记录（提供书面声明）。
8
法律、行政法规规定的其他条件（提供书面
声明）。
9
投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食
品生产许可证》（提供证书复印件）。
10
满足招标文件及法律法规规定的其他事项
（如是否按招标文件要求办理登记、是否以
非联合体形式参加投标等）。
结论
备注：
1.采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。结论为合格的投
标人进入评标环节，对于不能通过资格审查的投标人由采购人或采购代理
机构现场或电话通知投标人授权代表。合格投标人不足 3 家的，不得评标。
2.分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招
标文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填
写“合格”。
二、符合性审查表
符合性审查表
序
号
评审内容
投标人
名称
投标人
名称
投标人
名称
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1
有效的法定代表人证明书和法定代表人授
权书(如为法定代表人参与投标,只提供有
效的法定代表人证明书)
2
按招标文件要求的时间、方式、金额缴纳
投标保证金
3 投标有效期符合招标文件的要求
4 已提交了投标函
5
投标文件符合招标文件规定的式样和签署
要求
6 投标报价（投标结算系数）是固定唯一价
7
没有低于成本价投标或不存在投标报价明
显不合理且投标人不能合理说明的情况
8
投标报价（投标结算系数）在有效报价范
围内的
9
投标文件完全响应招标文件带“★”要求
（如有）及其他实质性要求，且无经评委
认定为无效投标的
10
按有关法律、法规、规章没有属于投标无
效的
结论
备注：
1.评标委员会对投标人进行符合性审查。结论为合格的投标人进入技术商务
价格评审，对于不能通过符合性审查的投标人由评标委员会主任现场或电
话通知投标人授权代表。
2.分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招
标文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填
写“合格”。有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人
为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。
三、评标方法和定标原则
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（一）评标方法和定标原则
1.量化评分标准
评审内容 技术评分 商务评分 价格评分
权重值 100% 35% 35% 30%
2.技术评审
技术评价表
评审内容 分值
项目供货计划方
案（7 分）
根据投标人的项目供货计划方案(包括但不限于生产、加
工、包装、保存、运输各环节)进行综合评审：
1、方案科学、合理、可操作性强，得 7 分。
2、方案较科学、较合理、可操作性较强，得 5 分。
3、方案欠缺科学、欠缺合理、可操作性低，得 2 分。
4、差或无提供方案不得分。
配送服务体系方
案（10分）
1、根据投标人的配送服务体系方案（配送车至少配备一
位物流人员，物流人员须具有健康证，并提供一条可即时
反应的服务热线。）进行综合评审：
1）设置服务热线，配备服务和跟进人员，服务内容承诺
具体齐全，具有科学、完整应急保障方案。得 6分。
2）设置服务热线，配备服务和跟进人员，服务内容承诺
较具体，有合理的应急保障方案。得 4分。
3）设置服务热线，配备服务和跟进人员，服务内容承诺
欠具体，应急保障方案可行性低。得 2 分。
4）差或无提供配送服务体系方案的不得分。
（提供上述人员在有效期内的健康证复印件及 2020 年 11
月至2021年 01月在投标人单位或其分支机构购买社保证
明文件复印件，社保证明文件中必须有企业名称、人员姓
名、购买时间及社保部门印章，否则不得分。）
2、特殊情况下，接到采购人紧急送货通知（应急方案）：
1）保证送货到现场时间为 40分钟（含）以内的，得 4 分；
2）保证送货到现场时间为 40 分钟（不含）以上，60 分
钟（含）以内的，得 2 分；
3）保证送货到现场时间为 60分钟（不含）以上，90分钟
（含）以内的，得 1分；
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4）其他情况不得分。
（投标人须在投标文件中提供承诺函，不提供或承诺的内
容不满足评审要求的，不得分。）
食品质量安全技
术支持
（6 分）
1、投标人具有独立的食品检验室，且配备食品检验设备
的，得 4 分。
（须同时提供食品检验室图片复印件和检验设备购置发
票复印件）
2、投标人具有农产品或食品质量溯源软件的，得 2分。
（软件为投标人开发的：提供软件著作登记证书的复印
件；软件为投标人购买的：提供软件购买合同和软件著作
登记证书的复印件。）
服务团队
（6 分）
拟投入本项目的服务团队人员：具有体现能为本项目提供
专业服务能力的证明材料复印件 (如：反映服务水平、经
专业技能培训、其专业理论及实践能力优异等证书或证明
文件)，每人得 1分，累计最高得 6分。
（须提供上述人员的相关证书复印件及 2020 年 11 月至
2021 年 01 月在投标人单位或其分支机构购买社保证明文
件复印件，社保证明文件中必须有企业名称、人员姓名、
购买时间及社保部门印章，否则不得分。）
服务保障及便利
性
（6 分）
根据投标人的响应时间、提供服务的便利程度【投标人提
供服务响应时间承诺书(格式自定）】进行综合评审：
1、服务响应时间快，服务方便快速，得 6分；
2、服务响应时间较快，服务较方便快速，得 4 分；
3、服务响应时间慢，服务欠缺便捷，得 2分。
4、无提供方案得 0 分。
（提供投标人承诺设置的服务点、服务响应时间、服务人
员安排、沟通渠道和通讯联系方式等说明。）
总分：35分
3.商务评审
商务评价表
评审内容 分值
体系认证（5
分）
1、投标人具有有效的质量管理体系认证证书，得 1 分。
2、投标人具有有效的环境管理体系认证证书，得 1 分。
3、投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书，得 1
分。
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4、投标人具有有效的食品安全管理体系认证证书，得 1分。
5、投标人具有有效的售后服务认证证书，得 1分。
【提供以上认证的有效认证证书复印件，且评审期间代理机
构 在 中 国 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 官 方 网 站
（www.cnca.gov.cn）查证为有效状态方可计分。】
获奖情况
（3分）
投标人获得县区级或以上行政部门颁发的与本项目相关的荣
誉、奖项，每获得一个得 1 分，本项累计得 3分。
(提供相关证明材料复印件。)
配送能力
（4分）
投标人配有物流运输队伍：
1、自有或租赁专用配送车辆（不含冷链运输专用车）数量情
况：配送车辆每台得 1分，本小项累计最高得 2 分。
2、自有或租赁的冷链（或配备有空调系统的）运输专用车数
量情况：冷链运输专用车每台得 1 分，本小项累计最高得 2
分。
(证明材料要求：若车辆为自有的，必须以投标人或其法定代
表人名义购买，须同时提供车辆行驶证和机动车辆登记证的
复印件；若车辆为租赁的，须提同时供车辆行驶证和机动车
辆登记证及车辆租赁合同的复印件）
保险情况
（2分）
投标人购买了还在有效期内的食品公共安全保险的，得 2 分。
（提供有效的相关证明材料复印件。）
项目业绩（14
分）
2018 年 1 月 1 日至投标截止前（以合同签订时间为准）以投
标人独立名义（不含联合体、分包、转包等其他形式）承担
的饭堂供货（合同内容须同时含有肉类、蔬菜和粮油副食品
中的任意两项）同类项目业绩，每提供一个得 2 分，本项累
计最高得 14分。
(证明材料要求：提供合同复印件。）
用户评价意
见（7分）
以上有效业绩获得业主给予满意或（良好或以上等级）的评
价，每个得 1 分，本项累计最高得 7 分。（提供业主评价证
明材料复印件。）
总分：35分
4．价格评价
4.1 依据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕
46 号）、工信部联企业〔2011〕300 号文件中的具体标准依据，对符合
要求的有效投标人按照以下比例给予相应的价格扣除：
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序
号
情形 价格扣除比例 计算公式
1
非联合体供应商
（供应商须为小
型、微型企业）
对小型和微型企业
产品的价格扣除 6%
评标价格＝总投标报价-
小型和微型企业产品的
价格×6 %
2
联合体各方均为小
型、微型企业
（本项目不适用）
对小型和微型企业
产品的价格扣除 6%
（不再按序号3的情
形进行价格扣除）
3
联合体一方为小
型、微型企业且小
型、微型企业协议
合同金额占联合体
协议合同总金额
30%以上的
（本项目不适用）
对联合体总金额扣
除 2 %
评标价格＝总投标报价
×(1-2%)
注：1）大中型企业不享受以上优惠；
2）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。
3）残疾人福利性单位、监狱企业、在贫困地区投资注册的农业企业、农
民专业合作社、家庭农场视同小型、微型企业，响应供应商同时为小
型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位、在贫困地区投资注册
的农业企业、农民专业合作社、家庭农场的，评审中只享受一次价格
扣除，不重复进行价格扣除。
4）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
5）残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供相关的证明文件。
6）在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场参加
政府采购活动时，应当提供相关的证明文件。
4.2 投标人认定为中小型企业的应按招标文件要求提供相关证明文件（以投标
文件提供的符合规定的有关证明材料为准，见投标文件格式《中小企业声
明函》等）；如投标人不能完整提供上述资料将不能享受价格扣除。提供
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虚假声明的，应承担相应法律责任。
4.3 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令 87号）文规
定，价格分统一采用低价优先法计算。经评标委员会审核，满足招标文
件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价者定为评标基
准价，其价格分为 30 分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最
低报价。投标人的价格得分按如下公式计算（按四舍五入保留小数点后
两位有效数）。即：
价格得分=(评标基准价÷评标价格)×30
5．评标总得分
将投标人的技术得分、商务得分和价格得分相加，计算得出该投标人的
评标总得分。以下公式的计算结果按四舍五入保留小数点后两位有效数。
技术总分＝ 各评委技术评分总和÷ 评委人数
商务总分＝ 各评委商务评分总和÷ 评委人数
价格总分＝ 根据统一公式计算
评标总得分＝技术总分+商务总分+价格总分
（二）定标原则
1.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按以下顺序排列：①环境标志
产品（所投产品要在最新一期环境标志产品清单目录内且具有环保证书）或
政府采购节能产品（所投产品要在最新一期的节能产品政府采购清单目录内
（非★标注产品）且具有节能产品证书）；②投标文件满足招标文件全部实
质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的
中标候选人。
2.中标候选人并列的，由评标委员会采取随机抽取的方式确定排序。
3.定标原则：推荐排名第一的投标人为中标候选人。
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四、原件核对
评标结果公示后，采购人可以根据实际需要通知中标候选人在 2 个工作
日内，按招标文件中的相关证件、证明文件、合同等资料的原件送采购人核
对。中标候选人没有在规定时间送审相关资料的，或者采购人经核查发现中
标候选人相关资料与投标文件有不一致或弄虚作假的，采购人可以取消其中
标候选人资格，不退还投标保证金，并将情况报送政府采购监督管理部门依
法处理。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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合 同 书
采购项目编号：
采购项目名称：
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方需根据项目的具体要求进行
修订。
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合同编号：
甲 方：佛山市南海区丹灶敬老院
乙 方：（中标人）
一、总则
依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，根据
“ ”（项目编号为： ）项目的招标
文件和乙方中标的投标文件，甲乙双方就丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配
送项目的事宜签订本协议, 以兹信守：
项目概况
项目内容 服务期 采购预算（人民币）
食品配送 自合同签订生效之日起 2年。 150 万元
备注：原则上实际供货金额（包含由乙方采购贫困地区的农副产品的金额）
为人民币 150 万元，结算时当实际供货金额达到 150 万元或服务期完
成之日起停止供货。
二、结算系数
中标结算系数： 。
1、结算系数应当适用于每种食材。
2、投标人的报价包括但不限于货物费用、检验检疫费、质量检测费、配送运
输费、包装费、装卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（包括
人员工资、社保、节假日慰问金等）、防疫费（即人工配送上门时的消毒、
口罩等的费用）、保险费、验收费、售后服务费、税费、其他伴随服务费
用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本招标内容所需的
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一切费用。乙方在投标时必须将以上费用全面考虑。甲方不支付其他任何
费用，不改变中标结算系数。
三、服务内容及要求
1、服务对象：佛山市南海区丹灶敬老院食堂。
2、每日就餐人数：早餐：约 90 人；午餐：约 90 人；晚餐：约 70 人（就餐
人数仅供参考之用，实际供货数量以甲方每次提供的订单为准）。
3、乙方不得将中标项目转让或分包给他人，否则甲方有权单方终止合同,由
此产生的一切经济损失由乙方自行承担。
4、乙方在合同履行期间内保证对甲方的货物供应，中标后不得拒绝甲方分配
的任务。乙方在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，或乙方未
按要求履行协议义务时，或乙方的资质在服务期内发生变化不再符合要求
的，甲方均有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由乙方自行承担。
5、乙方提供的蔬果类、肉类、水产类、粮油、面制品、干货副食、调味品服
务须服从甲方的监督、管理。
6、乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如
有效的营业执照、产品合格证、食品生产许可证或食品经营许可证等。
7、乙方获得本项目的供货资格并不意味拥有业务保障，乙方在合同履行期间，
甲方可根据采购及业务发展需要，可通过公开招标适当增补其他专业类
别的供货商，甲方无需通知乙方且不予任何补偿。
8、乙方应当制定因食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、天气等原因
不能按时送达配餐等突发事件的应急预案，确保甲方及时得到食品供应。
9、乙方须严格按照甲方的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则甲
方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并
经甲方同意后方可改变。
10、除客观不可抗力外，乙方不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，
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乙方应在得知情况的同时告知甲方并征得甲方的同意，经发现乙方有私自
更改供货内容时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由乙方承担。
11、乙方须具备必要的自检能力。甲方可不定期委托第三方具有资质的质检
机构对乙方提供的货物进行抽检，若抽检发现有不合格产品，检测费用
由该乙方支付，甲方有权解除合同，并将结果送交相关职能部门按规定
进行处分。
12、乙方不能提供与其承诺相符的服务或乙方存在违反招标文件和合同的行
为，并且不予纠正的，甲方有权解除合同。此项下违约责任包括但不限
于下列各项：
12.1 乙方在收到甲方订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；
12.2 乙方未能提供承诺的服务的。
13、乙方所提供的货物在保质期出现损坏或变质的，乙方应承诺提供替换服
务，因替换货物产生的费用由乙方负责。
14、乙方指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员活
动必须严格遵守甲方各项规章制度，不得做出有损甲方形象和利益的事
情。
15、确实为乙方提供的食品问题，乙方需负担全数医药费外，甲方还将不退
还履约保证金并终止乙方供货合同，乙方同时需承担相应的民事或刑事
法律责任及放弃先诉抗辩权。
16、因乙方违法经营被行政主管部门处以停业整顿或取缔、或因经营不善造
成不能正常供餐的，甲方不退还全部履约保证金，并解除其合同关系。
17、乙方在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情
况，经查实后确属乙方责任的，乙方应承担全部责任，主要包括食物中
毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
18、根据《佛山市扶贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政
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局关于运用政府采购政策助推消费扶贫工作的通知》（佛扶办[2019]28
号）和《佛山市南海区财政局关于印发<佛山市南海区关于进一步深化政
府采购改革的意见>的通知（南财采〔2020〕6 号）》的相关规定，确定
并预留本单位食堂采购农副产品总额的不低于 20%的比例定向采购贫困
地区的农副产品。具体采购贫困地区的农副产品的内容由甲方根据上级
相关要求安排乙方进行采购实施，并协助甲方进行定期统计，对贫困地
区 的 农 副 产 品 的 价 格 按 贫 困 地 区 农 副 产 品 网 络 销 售 平 台
（http://cg.fupin832.com）和相关政策文件的要求确定。乙方应配合
采购单位定向向贫困地区采购。
19、产品来源要求：
（1）早餐包点类产品必须来源于正规的生产厂家，且质量和卫生标准符合国
家相关要求，不含国家明令禁止使用的添加剂和违禁品，同时具有 SC
认证。
（2）食用大米、调味料等加工产品来源于具有有效的《全国工业产品生产许
可证》的生产单位。
（3）为本项目提供的鲜肉类产品须来源于合法经营的肉联厂。活家禽类必须
来源于受政府相关部门监管的家禽供应场。
（4）瓜果蔬菜的来源应当受到政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜
专业流通市场。
（5）其他产品必须来源于政府部门监管的生产基地、生产厂家或专业流通市
场，并且不存在侵权或冒牌情况。
四、货物质量及运输要求
（一）肉类（含生鲜肉、冻肉）
1、供应产品质量要求:
1.1 所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，
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保证无异味、无霉烂变质，每批鲜肉可以是来源于正规肉屠宰场，供货
时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件
备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉。每批
鲜肉也可以是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的鲜肉并提供动
物检疫合格证复印件（原件备查），并注明保鲜期。
1.2 所有货物规格符合甲方提交的日采购计划中明确的具体需求。
1.3 冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不
少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4小时
以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、
包装方式、包装净重、含冰量、生产日期、保质期等相关参数。
1.4 如乙方不能按时、保质、保量供货，由甲方自行采购，并承担甲方由此造
成的经济损失和接受违约处罚。
2、产品配送要求：送货车辆实行 1小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温车
配送，1 小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2 至 7℃的
范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，
无软化现象。
3、卸货要求
3.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如
对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存
档。
3.2 乙方应提供将货物运送至甲方指定的地点及现场卸货服务，相关费用已包
含在供货金额中。
3.3 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20分钟。
4、抽查发现资质证照不全问题的处理：
4.1 整批产品无有资质的机构出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
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4.2抽查发现部分产品无有资质的机构出具的动植物检疫合格证明，加抽15%，
两次抽查数 50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没
有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货。
4.3 整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全
的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%
以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货；
4.4 肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的当批次同类产品半年内有
效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽
查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明
的，将无产品合格证明的货物退货。
5、货物重量验收：
5.1 新鲜肉类直接称重验收。
5.2 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清
水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水
三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重量。
6、食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。
7、肉类产品合格证包括但不限于：
1）鲜猪肉等—分割肉销售凭据、动物防疫合格证；
2）鲜牛肉等—畜产品检验合格证；
3）冻肉—动物防疫合格证；
4）三鸟—动物防疫合格证。
8、所有的肉类为非转基因食品。
9、不得提供其他违反食品安全法要求的货物。
10、对肉类的品质要求，必须下列规格要求：
项目 要求
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色泽 肌肉有光泽,红色均匀,脂肪乳白色。
组织状态
纤维清晰,有坚韧性,指压后凹陷立即恢复 肉质紧密,有坚韧
性。
粘度 外表湿润,不粘手 外表湿润,切面有渗出液,不粘手
气味
具有鲜猪肉固有的气味,无异味,煮沸后肉汤澄清透明,脂肪团
聚于表面澄清透明或稍有浑浊。
重量 供货肉重量须达到甲方的供货需求重量。
11、水产类的品质要求:
11.1 鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，鳃口紧闭，眼球光亮透明，鱼鳃鲜红，
鳍尾完整，确保皮肤天然色泽明显。
11.2 鱼体饱满结实、新鲜，无腐异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。
11.3 鲜鱼类来源可靠放心，无毒、无害、无污染。
11.4 鲜活类要求游动活泼，鱼体健康，体态匀称，体色鲜明，体表光滑，眼
睛亮丽，鳞片鳍条完好。
（二）粮油、干货、副食品
1、供应产品质量要求：
1.1 乙方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、
过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
1.2 乙方所提供产品必须价格合理，应按照投标报价供给，否则需方有权不用。
另外，乙方所提供大米、食用油必须有明显 SC标志。
1.3 所提供的点心类食品均应为已制成品，可直接食用（面、粉类除外）。食
品不得使用非食用物质和塑化剂，所使用的食品添加剂不得超过国家相
关卫生标准，保证所提供的食品必须是当天当批次加工制作而成，不能
出现有过期、变质等情况。
2、供应和管理要求
2.1 采购的食品必须符合食品卫生要求。禁止采购无证经营的食品，食品采
购必须有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、
生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过
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保质期限的食品。
2.2 副食品包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢
固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：食品包装必须符合国
家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须
使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、
生产日期和保质期限以及规格和 SC标志等。
2.3 食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。包装食品
要有 SC标志。
2.4 乙方必须严格按照投标描述的产品质量供货。
3、所有的食品为非转基因食品。
4、不得提供其他违反食品安全法要求的货物。
5、大米质量标准
序号 内容 质量标准
1 加工精度 符合一等大米要求
2 不完善粒% ≤3.5
3
最大限
度
总量% ≤0.40
4 糠粉% ≤0.20
5 矿物质% ≤0.02
6 带 壳 稞 粒 粒
/1kg
≤5
7 稻谷粒 粒
/1kg
≤6
8 碎米总量% ≤17.0
9 小碎米% ≤2.0
10 黄粒米% ≤2.0
11 水份% ≤14.0
12 六六六（以成品粮计）mg/kg ≤0.05
13 滴滴滴（以成品粮计）mg/kg ≤0.05
14 黄曲霉毒素 B1 μg/kg ≤10
15 汞（以 Hg 计） mg/kg ≤0.02
16 色泽 气味 口味 正常
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6、食用油的质量要求
项目 要求
基本要求
1）外包装完好，有“SC”标志、标明品名、厂名、
重量、生产日期、保质期、或保存期、执行标准、
剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。
具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，
无焦臭、酸败及其他异味。不得混油其他食用油
或非食用油；
2）食用油生产企业的资质证明（首次供应时提供）：
《企业法人营业执照》，《食品卫生许可证》或
《食品流通许可证》（经销商或者供应商须提
供），《全国工业产品生产许可证》（生产制造
商须提供）。
检定反应 加热试验（280 摄氏度）油色不得变深，无析出物；
油类执行标准，按国
家有关规定执行
卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执
行。（如有最新规定按最新标准执行）
色拉油：GB/T 1535-2017；
花生油：GB/T 1534-2017 ；
大豆油：GB/T 1535-2017（含第 1号修改单）；
葵花籽油：GB/T 10464-2017；
棉籽油：GB/T 1537-2019；
油茶籽油： GB/T 11765-2018 ；
玉米油： GB/T 19111-2017 ；
米糠油：GB/T 19112-2003 米糠油（含第 1 号修改
单）；
（三）蔬菜
乙方每天的供应按甲方提出的品种要求和计划数量进行供应。属季节问
题，若出现品种不能满足甲方需求的情况，可与甲方协商调换相应类别的品
种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。
1、货物质量要求
1.1 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光
17 标签检验 符合 GB2715-2016 标准
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泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；
1.2 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识
别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
1.3 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，
少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味
即为异常；
1.4 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的
蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
2、供应和管理要求
2.1 蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜）
2.1.1 配菜品种按甲方计划和要求的品种供应；
2.1.2 主菜品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 3个品种以上，每
个品种不多于 2 次，6-9 月叶菜类不少于 30％，其余时间叶菜类不少于
50％。
2.2 蔬菜包装与标志要求：包装。容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、
透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志。每件包装必须按《农产品
包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位
及地址和采收日期。
2.3 食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。
3、蔬菜卫生质量要求符合 GB 2763-2019 食品中农药最大残留限量。
4、抽查发现食品安全质量问题的处理：
4.1 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同
批次产品全部退货，如产品中发现农药残留超标，腐败变质等。
4.2 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知
单位伙食物资验收小组及乙方，将问题产品退货处理。
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5、所有的蔬菜为非转基因食品。
6、不得提供其他违反食品安全法要求的货物。
7、蔬菜新鲜度的标准
项目 标准
水量 充足、但无过份萎蔫、皱皮。
色泽 正常、无变色、光泽、学亮鲜艳。
硬度 叶菜挺立、爪菜饱满、结实、无空心、根菜略硬。
机械伤
相同新鲜条件下无外力造成伤害：挤伤、压伤、碰伤切口、
裂伤等。
病虫害 无虫害、虫嗑、无残虫卵。
形状 枝叶丰满、大小适中、曲线谐调。
成熟度 适中、无未熟过识、腐烂。
污染 无污染、残留农药、运输造成的污染。
有包装的
菜
应完整、干净。
重量 供菜重量须达到甲方的供货需求重量。
8、蔬菜必须是新鲜的无公害蔬菜，蔬菜要切掉菜头部份，且符合国家食品卫
生标准。具体为：
项目 国家食品卫生标准
叶菜类
大白菜、小白菜、菠菜、空心菜、芹菜、荠菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无
枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、
腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶
菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类
番茄、茄子等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，
番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果
皮变硬现象，无腐烂、无畸形、异味、无明显机械伤。
瓜果类
黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规
格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂、无腐烂、
畸形、异味、无明显机械伤，不带泥土。
根菜类
萝卜、大头菜、沙葛等。属同一品种规格，皮细光滑，大小
均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异
味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类 马铃薯。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、
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茎叶、不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害
斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
豆类
扁豆、豌豆、豆角等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸
形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较
均匀，无发芽，不带泥土杂质。
芽苗类
绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸
水，无腐烂、异味。
（四）早餐的品质要求：
1、牛奶的质量标准：
1.1 鲜奶的感观指标、理化指标、卫生指标按本省地方标准《鲜牛奶》
DB/2300X16001-16005-86 规定执行。
1.2 正常牛乳应呈均匀乳白色或微带黄色, 具有水牛乳固有的香味，香味较浓
郁，无异味
1.3 呈均匀一致液体，无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物。口感较浓厚。
不得含有肉眼可见的异物,不得有红色、绿色或其他异色。不能有苦、咸、
涩的滋味和饲料、青贮、霉等其他异常气味。
1.4 注意牛奶包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、包装类型、包装方式、
包装净重量、保存温度、生产日期和保质期等相关参数，且包装箱上必
须贴有 SC标志。
2、烘烤面包的质量标准：依据标准：QB 1252-91《面包》
序号 感官指标 标准
1 形态
完整，无缺损、龟裂、凹坑，形状应与品种造型相符，
表面光洁，无白粉和斑点。
2 色泽 表面呈金黄色或淡棕色，均匀一致，无烤焦、发白现象。
3 气味
应具有烘烤和发酵后的面包香味并具有经调配的仿香风
味，无异味
4 口感
松软适口，不粘，不牙碜，无异味，无未溶化的糖、盐
粗粒。
5 组织 细腻，有弹性，切面气孔大小均匀，纹理均匀清晰，呈
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海绵状，无明显大孔洞和局部过硬；切片后不断裂，并
无明显掉渣。
3、蒸包类的资料标准：蒸包应按照《速冻面米制品》(GB19295-2011）中包
子速冻预包装食品的标准执行。包装上必须清晰地列出产品品牌、型号、
包装类型、包装方式、包装净重量、保存温度、生产日期和保质期等相关
参数，且包装箱上必须贴有 SC标志。
序号 感官指标 标准 检验方法
1 组织形态
完整，无缺损，形状应与品种造
型相符，表面光洁，无白粉和斑
点。
根据 GB/T5009-56 规定
的感官检验方法检查并
按包装上标明的使用方
法进行加热或熟制，分
别尝和嗅闻，检查其滋
味和气味。
2 色泽 均有该品种应有的色泽
3 滋味、
气味
应具有该品种面包香味和气味，
无异味。
4 杂质 外部及内部均无肉眼可见的杂质
4、米制产品（面类、粉类）质量标准及常规检验：
序号 指标 标准
1 外观
片形大致均匀，平直，松散，无结疤，无并条，无酥脆及
霉变现象的米粉为上品；否则为劣质品
2 色泽
色泽光洁、有透明感、无斑点的米粉为上品；否则为劣质
品
3 嗅味 无霉味、无酸味及异味的米粉为上品；否则为变质米粉
4 烹调性
煮熟后有韧性，不粘条，不糊汤，无严重断条、无杂质的
米粉为上品；否则为劣质品
5 包装
产品的包装可根据销售的要求，采用食品塑料袋密封或其
他包装形式，也可以散装。包装的米粉、河粉应标明厂名、
品名、重(质)量、生产日期、检验员代号及出厂合格证等
五、供货价格执行标准
1、本项目所有货物的供货单价统一以《佛山市发展和改革局》网站
(http://fsdr.foshan.gov.cn/gzcx/nfcpjgcx/gqlfcpjg/)上南海区农副
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产品的零售价格为基准，价格按《佛山市发展和改革局》网站上南海区农
副产品公布的每日零售价作为当日的结算依据。
2、（汇总各类供应品）每日的结算金额＝（各类供应品）每日零售价×（各
类供应品）每日实际供货量×中标结算系数。
每月的结算金额＝（汇总各类供应品）每日的结算金额合计
【例如：某日《佛山市发展和改革局》网站上南海区农副产品公布土豆的
当日零售价是3.0元/500克，当日供货量是5000克，中标结算系数是80%，
则：
当日土豆的结算金额=当日零售价×实际供货量×中标结算系数
=3.0元/500克×5000克×80%
=24元】
3、若《佛山市发展和改革局》网站上无发布的产品，则由甲方代表参考中南
农产品批发市场当日同类产品的价格，取平均值作供货基准价格（或乙方
与甲方协商决定）。
4、乙方必须负责货物的运输、搬运等工作，中间所产生的费用由乙方负责。
六、供货要求及验收
1、供货要求
1.1 甲方提前一天向乙方发出订货通知单，乙方按照甲方规定的时间要求提前
送到指定地点。特殊情况需要提前送到的，甲方另行通知。
1.2 乙方应提供将货物运送至甲方指定的地点及现场卸货服务，相关费用已包
含在供货金额中。
1.3 乙方须委派固定的运送人员负责运送工作，乙方须将其劳动合同、近三个
月在乙方单位购买的社保证明及其健康证交甲方备案。如须更换运送人
员，须经甲方同意，不得擅自更换，否则作考核扣分处理。
序号 运送人员 联系电话 身份证号码 健康证号 备注
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1
2
……
1.4 退（补)货流程：对不符合质量要求的货物由甲方验收人员提出清退，
如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留
样备检，对数量不足或部分退货的，责成乙方以不影响货物供应为前
提尽快补送。如乙方退换不及时，乙方要按当天食品的总价双倍赔偿
给甲方。（在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有
关规定处理或进行协议销毁，不退货给乙方）
1.5 乙方与甲方签订合同后，不得以任何理由拒绝送货，否则甲方有权解除合
同并不退还其履约保证金。
退货记录表
供应商
名称
产品
名称
进货
日期
进货
数量
生产商
名称
验收
部门
验收
时间
退货
数量
退货原因
退货申请人
甲方意见
签名：
年 月 日供应商签名
1.6 乙方须在接到甲方订单之日的第二天将早餐材料需在 6:00 前，午餐材料
需在 6:00 前送至甲方指定地点。如果甲方临时增加订购的货物种类、规
格、数量等，乙方须在接到通知后的 90 分钟内将货物送达，待甲方验收、
核对后，供货才算完成。
1.7 乙方应根据产品特性采用科学合理的运输工具、保存方式以及搬运方法进
行运输，每次送货不少于 2 辆送货车（其中一台必须为冷链运输专用车，
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保证肉类中心温度控制在-2 至 7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中
断）。食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保
持清洁和定期消毒。运输车的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐
蚀、防潮，易清洁消毒的材料，车厢内无不良气味、异味。
1.8 冷藏、冷冻食品必须专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并
在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别对于长途运输的食
品，保证食品在运输处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，
运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定温度要求，使运输食品
处于恒定的环境中。
1.9 送货车辆应保持清洁：食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如
对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存
档。
1.10 乙方保证所提供的蔬菜类、鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，
以保证新鲜感。
2、食品验收：
2.1 乙方所提供的货物必须符合卫生标准和营养要求、无毒、无害、具有良好
的感官性状以及满足甲方的要求，每次送交的所有货物都要注明来源，
否则，甲方有权退货，乙方必须在 90分钟内予以退换补货。乙方在每一
次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告一并交到甲方指定的负责人手中。
2.2 食品应清洁，并符合企业相关验收标准：食品应无损伤、腐烂现象，无寄
生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上
标示的一致。
2.3 食品到达目的地时外包装完整，冷冻食品没有曾经解冻的痕迹或软化现
象，包装呈干爽状态。对食品检查如下：投标人供应的食品必须符合食
品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营
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证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、
有毒、腐烂变质、败酸、霉变生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性
状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。
2.4 货品的等级、质量须符合国家质检部门及卫生部门的相关规定，并提供该
批（次）货物的有效的卫生质量合格证或检验结果评价报告书等证明材
料。若甲方发现中标所供货物不符合卫生规定的，甲方有权拒收。
2.5 甲方发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导
致货物性质改变的，乙方必须无条件退货或更换商品,并承担相应损失。
2.6 乙方须委派一名专职人员负责送货，负责货物的运输、过秤，并协助甲方
验收货品，货品的品种和重量以甲方验收的结果为准。
七、考核标准
1、本考核办法以每一个月为一个考核周期，考核满分为 100 分，甲方将根据
考核期间的货物供应服务质量结合考核得分情况支付货款。月考核得分
在 90 分（含）以上的为合格，全额支付当月的服务费；低于 90 分的，
每减少 1 分，扣除该月度服务费的 2%金额；低于 80分（不含）的为不合
格，不支付当月服务费。连续两次考核得分低于 80分（不含），甲方不
退还乙方履约保证金，并有权在主管部门批准的情况下取消其服务资格，
对未完成的供货任务将重新进行招标。
2、考核制度标准：
项目 序号 考核细则 扣分值 备注
交货
1
违反招投标文件和合同的规定，擅自更改供应货物品
牌、规格和质量的，每项次扣 5 分；
2
未按甲方采购计划的品种、数量、时间供货的，每发
生一次扣 5 分并警告一次；
3
违反招投标文件和合同的规定，擅自更改运送人员的，
每次扣 5分；
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4
提供虚假检验报告等相关票证的，每发现一项次扣 30
分并不退还履约保证金；
5 未及时按要求随货提供相关票证的，每项次扣 2分；
6 未按甲方指定秩序卸货的，每次扣 2分；
7
发生退货情况，造成甲方伙食无法按时供应的，每发
生一次扣 30 分并不退还履约保证金；
质量
8
同一品种货物一次（含本数）以上发现质量不合格产
品的，扣 5分；
9 产品验收不合格，每拒收一批次扣 2分；
10
把甲方验收不合格退货的货物重新配送给甲方的，每
发现一次扣 5分；
11
乙方在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求
的，每发现一次扣 5分；
12
货物出现质量问题，乙方不积极配合查找原因，不及
时反馈处理结果的，每次扣 2分；
13
滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗
生素、激素等有害物质，每次扣 8分；
其它
14
对甲方提出的合理建议未能在约定期限内回复的，每
次扣 2分；
15
乙方组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系
方式变更，未及时通知甲方，造成无法及时联系的，
每次扣 2分；
16 乙方工作人员不遵守甲方各项管理规定每次扣 5 分；
17 被媒体负面曝光的，每宗扣 10 分
18
有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发
现 1次，需按违约性质并结合上述违约类别，每次扣 5
分。
扣分合计
考核人
八、采购票证要求
1、提供加盖乙方公章的货物清单（送货单）。
2、乙方根据自身属性，按照附件《南海区餐饮服务食品采购索证索票管理工
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作指南》中的采购地点类型以及当地食品监督部门的要求，提供相关证件
凭证等。
附件
南海区餐饮服务食品采购索证索票管理工作指南
根据国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》
和《佛山市南海区食品小作坊集中管理规定》要求,应督促餐饮服务单位按照
以下要求进行食品及原料采购索证索票：
采购地点
采购品种和
方式
索证要求 购物凭证要求
生产加工单位
或生产基地 直接采购
查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可
证、 营业执照和产品合格证明文件复印件
留存盖有供货方公章（
或签字）的每笔购物凭
证或每笔送货单
从流通经营单
位（商场、超市
、批发零售市场
等）
批量或长期
采购
应当查验、留存加盖有公章的营业执照和食品
流通许可证等复印件；
留存盖有供货方公章（或
签字）的每笔购物凭证或
每笔送货单。
流通经营单位
（商场、超市、
批发零售市场
少量或临时
采购
应当确认其是否有营业执照和食品流通许可
证
留存盖有供货方公章（
或签字）的每笔购物凭
证或每笔送货单
农贸市场 采购 -------------
应当索取并留存市场管
理部门或经营户出 具
的加盖公章（或签字）
的购物凭证
个体工商户采购 采购 应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证
、营业执照或复印件
留存供应者盖章（或签
字）的购物凭证和每笔
供应清单
食品流通经营单
位（商场、超市
、批发零售市场
等）和农贸市场
采购畜禽肉
类（含
冻肉）
应当查验动物产品检疫合格证明原件；如为冻
肉的则应每批次索取产品检疫检验证明
-------------
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屠宰企业 直接采购
畜禽肉类
应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许
可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格
证明原件。
-------------
食品小作坊集
中加工中心 熟食品
索证索票要求：
1、生产许可证或备案通知书复印件（有供货
方公章）（见上图）；
2、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、加工中心每周自检报告；
2、每季度监管部门监督抽检报告
索票要求：
食品小作坊集中 加工
销售票据原件（见上图
）
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食品流通经营
单位（ 批 发
零 售 市 场
等）和农贸市场
熟食档口
熟食品
索证要求：
1、熟食生产许可证或备案通知书复印件
（有供货方公章）（见上图）；
2、流通经营单位食品流通许可证复印件
（有供货方公章）（见上图）；
3、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、加工中心每周自检报告；
2、每季度监管部门监督抽检报告
索票要求：
1、食品小作坊集中工
销售票据（见上图）；
2、市场熟食销售凭证
原件
中央厨房
熟食品或半
成品
索证要求：
1、中央厨房餐饮服务许可证复印件（有
供货方公章）；
2、加工配送品种明细备案表（有供货方
公章）；
3、配送单位清单备案表（目前只允许配
送连锁店或加盟店）（有供货方公章）：
4、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、每日自检报告；
2、每年度不少于一次的监管部门监督抽
检报告
索票要求：
每日配送品种清单
------------
实行统一
配送经营
方式
由餐饮服务企业总部统一查验、索取并留
存供货方盖章（或签字）的许可证、营业
执照、产品合格证明文件；
各门店应当建立并留
存日常采购记录
------------
采购乳制品
的
应当查验、索取并留存供货方盖章（或签
字）的许可证、营业执照、产品合格证明
文件复印件。 -------------
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------------
批量采购
进口食品、
食品添加剂
的
应当索取口岸进口食品法定检验机构出
具的与所购食品、食品添加剂相同批次的
食品检验合格证明的复印件。
-------------
------------
采购集中消
毒 企业供
应的 餐饮
具 的
应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章
（或签字）的营业执照复印件、盖章的批
次出厂检验报告（或复印件） -------------
备注：
1、购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容；
2、长期定点采购的，餐饮服务提供者应当与乙方签订包括保证食品安全的采购供应合同；
3、不允许未取得中央厨房许可审批的餐饮单位配送熟食或半成品到属下连锁或加盟餐饮单
位；
4、所有索证索票资料保存期限为两年；
5、所有复印件加盖的公章必须为红章，不能再复印。
九、服务期及交货地点
1、服务期：自合同签订生效之日起 2 年。
2、交货地点：甲方指定的地点。
十、付款方式
1、按月结算，每月30号前结算上月货款；
2、（汇总各类供应品）每日的结算金额＝（各类供应品）每日零售价×（各
类供应品）每日实际供货量×中标结算系数。
每月的结算金额＝（汇总各类供应品）每日的结算金额合计—扣罚金额（如
有）。
3、乙方凭以下文件与甲方结算服务费：
3.1 合同和中标通知书的复印件；
3.2 送货清单（一式两份）；
3.3 月度考核表；
3.4 乙方开具有效的发票，按营改增后的计价依据执行。
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十一、履约保证金
1、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完全履行其合同义务而蒙受的损失。
2、乙方于合同签订前向甲方提交履约保证金，应以银行转账方式向甲方提交
履约保证金，金额为预算金额的 3%。
3、如果乙方没有按照要求提交履约保证金，则甲方有权取消乙方的成交资格，
解除合同，乙方的投标保证金不予退还。在此情况下，甲方进行项目重新
招标。
4、在乙方按合同要求全部完成（合同期满）后并提交退还履约保证金的相关
资料 30 日内，如乙方无违约行为或没有造成甲方经济损失的，甲方将把
履约保证金无息全额退还给乙方。如甲方不能及时退还履约保证金，则应
提交书面说明并自逾期退还履约保证金之日起按银行同期存款利率带息
退还给乙方（因乙方原因导致除外）。
5、如果乙方没有按照要求提交履约保证金，则自动放弃中标资格，并由甲方
不退还该乙方的投标保证金。
6、发生以下情形，经调查属实的，每次扣除 5%履约保证金：
6.1 未按要求随货提供相关票证；
6.2 货物质量验收不合格；
6.3 未按甲方采购计划的时间供货（提前一天与甲方协商除外）；
6.4 供货数量仅为甲方下单采购数量的 80%-90%（不含本数）；
6.5 未按甲方指定秩序卸货；
6.6 货物出现质量问题，乙方不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；
6.7 工作人员不遵守甲方各项管理规定。
7、发生以下情形，经调查属实的，每次扣除 10%履约保证金：
7.1 供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；
7.2 提供虚假检验报告等相关票证；
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7.3 供货数量低于甲方下单采购数量的 80%（含本数）；
7.4 同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；
7.5 把甲方验收不合格退货的货物重新配送给甲方；
7.6 在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
7.7 组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知甲
方业务部门，造成无法及时联系；
7.8 食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；
7.9 有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的。
8、发生以下情形，经调查属实的，每次扣除 20%履约保证金：
8.1 乙方的工作人员不遵守甲方各项管理规定，或泄露甲方内部情况，造成社
会不良影响；
8.2 乙方对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品流入影响安全
的；
8.3 乙方提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按甲方要求无条件退货或
换货外，还将被处以 10倍的罚款，罚款在供货结算款内扣除；
8.4 乙方滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、激素等有
害物质的；
8.5 乙方被媒体负面曝光的。
9、若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，
不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。
10、除了以上情形外，如发生其他由于乙方原因造成甲方的经济损失的情况，
甲方有权不退还乙方的履约保证金，所超出履约保证金金额的，还须额外
赔偿。
11、如在合同执行期间因乙方违约导致履约保证金部分扣除，乙方需在五个工
作日内补足。
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12、如乙方在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式告知
甲方，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。
十二、违约责任
12.1 乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或合同规定的，甲方有权拒
收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
12.2 禁止乙方将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人
的，将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再
次分包的，转让、分包无效，乙方需向甲方支付合同总价 5%的违约金。
12.3 其它违约责任按相关法律法规处理。
十三、不可抗力
13.1 不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其他双方认定的不
可抗力事件。
13.2 签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方
应尽快将事故通知另一方，在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措
施加速服务的提供，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。
十四、提出异议的时间和方法
14.1 甲方在验收中如服务质量有异议时，应自接受服务起 5 天内向乙方提出
书面异议。
14.2 乙方在接到甲方书面异议后，应在 2天内负责处理并函复甲方处理情况，
否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。
十五、争议的解决
签订双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决。若经协
商不能达成协议时，则由甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。受理期
间，双方应继续执行合同其余部分。本合同按照中华人民共和国的法律进行
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100 http://www.gdbidding.com
解。
十六、税和关税
与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十七、合同的变更、中止、终止
甲乙双方均不得擅自变更、中止或者终止本合同。如继续履行本合同将
损害国家利益和社会公共利益的，双方应变更、中止或者终止合同。
十八、其它
18.1 本合同所有附件都是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律
效力。本合同附件与本合同条款有冲突的，以本合同条款为准。
18.2 有关本合同条款的修改、补充和变更，均应以书面形式进行，经双方签
名、盖章后生效，但所有补充合同的采购金额不得超过本合同采购金额
的百分之十，超过的部分无效。
18.3 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下
的义务。
十九、合同的效力
19.1 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
19.2 本合同自双方签名盖章后生效。本合同一式 份，甲方、乙方双方各执
份。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
邮政编码： 邮政编码：
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
101 http://www.gdbidding.com
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
财务负责人： 财务负责人：
签约时间： 签约时间：
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
102 http://www.gdbidding.com
第六部分 投标文件格式
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
103 http://www.gdbidding.com
投标文件（资格审查部分）格式
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
104 http://www.gdbidding.com
投标文件密封袋正、副本封面：
致：广东元正招标采购有限公司
丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目
项目编号：DZCG202105
投标文件（资格审查部分）：□正本 □副本
投标人名称（盖公章）：
投标人地址：
投标人联系电话：
投标人传真：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
开标地点：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
105 http://www.gdbidding.com
投标文件封面：
南 海 区 政 府 采 购
投标文件（资格审查部分）
（正本/副本）
采购项目编号：DZCG202105
采购项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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关于资格的声明函
致：广东元正招标采购有限公司
关于贵方采购项目名称:丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目
（采购项目编号：DZCG202105 投标，本单位愿意递交投标文件，如有欺诈、
隐瞒事实违法行为，愿接受相关部门的依法处理。
一、我方对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件及其
他相关要求作以下承诺：
1.我方(填“具有”/“不具有”)独立承担民事责任的能力；
2.我方(填“具有”/“不具有”)良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我方(填“具有”/“不具有”)履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我方(填“具有”/“不具有”)依法缴纳税收和社会保障资金的良好记
录；
5.我方参本次加政府采购活动前三年内，在经营活动中(填“有”或“无”)
重大违法记录；
6.我方(填“符合”/“不符合”)法律、行政法规规定的其他条件。
二、我方按下表要求在本表后附所需资格证明资料(复印件/打印件均加盖
投标人公章)，并承诺所提交资料和说明是准确和真实的。
序号 内容 页码
1
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织等的
营业执照或登记证书等证明文件复印件）
2
具有良好的商业信誉：投标人未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名
单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严
重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（提供“信用中国”、“中国政府采购网”查询打印件，以
采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站
（ www.creditchina.gov.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。）。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
107 http://www.gdbidding.com
3
具有健全的财务会计制度：提供 2019 年度或 2020 年度的财
务报表复印件；如供应商新成立的，则提供成立至今的月或
季度财务报表复印件。
4
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材
料复印件(如履行合同的场地、设备、技术人员等)或提供承
诺函（格式自拟）】。
5
具有依法缴纳税收的良好记录：提供招标公告发布当月往前
顺推六个月内任意一个月缴纳纳税证明材料，如依法免税的，
应提供相应证明文件。
6
具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供招标公告发布
当月往前顺推六个月内任意一个月缴纳社会保障资金材料，
如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件。
7
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录（提供书面声明）。
8 法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
9
投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》
（提供证书复印件）
10
满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否按招标文
件要求办理登记、是否以非联合体形式参加投标等）。
11 投标人认为有需要提交的其他资格证明文件。
注：投标人须按此表的内容提供相关证明文件的复印件，否则，其投标文件
将会被评定为无效投标文件。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
108 http://www.gdbidding.com
附件 1：无重大违法记录声明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布的丹灶敬老院 2021-2022 年度食品
配送项目【项目编号：DZCG202105】的采购公告，本公司（企业）参加投标，
并声明：
我单位参加本项目投标前 3 年内没有因经营活动受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，参加本项目投
标时也没有被禁止参加政府采购活动并处于有效处罚期内。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容投标人根据实际情况说明，如有虚假，应承担相应法律责任。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
109 http://www.gdbidding.com
附件 2：其他声明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布的丹灶敬老院 2021-2022 年度食品
配送项目【项目编号：DZCG202105】的采购公告，本公司（企业）参加投标，
并声明：
1、我单位没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务。
2、我单位的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标
人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控
股、管理关系。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我
单位承担。
3、我单位没有违反法律、法规规定的其他条件。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容投标人根据实际情况说明，如有虚假，应承担相应法律责任。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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投标文件（评标部分）格式
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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投标文件密封袋正、副本封面：
致：广东元正招标采购有限公司
丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目
项目编号：DZCG202105
投标文件（评标部分）：□正本 □副本
投标人名称（盖公章）：
投标人地址：
投标人联系电话：
投标人传真：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
开标地点：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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投标文件封面：
南 海 区 政 府 采 购
投标文件（评标部分）
（正本/副本）
采购项目编号：DZCG202105
采购项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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投标文件（评标部分）目录
一、符合性审查投标资料表…………………………………………（页码）
二、评审项目投标资料表……………………………………………（页码）
三、符合性文件………………………………………………………（页码）
四、商务部分…………………………………………………………（页码）
五、技术部分…………………………………………………………（页码）
六、价格部分…………………………………………………………（页码）
注：
请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，投标文
件每份内页应按序加注页码、目录，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如
因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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一、符合性审查投标资料表
序
号
评审内容 证明文件
1
有效的法定代表人证明书和法定代表人授权书(如
为法定代表人参与投标,只提供有效的法定代表人
证明书)
见投标文件
第（）页
2
按招标文件要求的时间、方式、金额缴纳投标保证
金
见投标文件
第（）页
3 投标有效期符合招标文件的要求
见投标文件
第（）页
4 已提交了投标函
见投标文件
第（）页
5 投标文件符合招标文件规定的式样和签署要求 -
6 投标报价（投标结算系数）是固定唯一价
见投标文件
第（）页
7
没有低于成本价投标或不存在投标报价明显不合
理且投标人不能合理说明的情况
见投标文件
第（）页
8 投标报价（投标结算系数）在有效报价范围内的
见投标文件
第（）页
9 投标文件完全响应招标文件带“★”要求（如有）
及其他实质性要求，且无经评委认定为无效投标的
见投标文件
第（）页
10 按有关法律、法规、规章没有属于投标无效的 -
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二、评审项目投标资料表
评审分项 评审细则 证明文件
技
术
评
审
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
商
务
评
审
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
价
格
评
审
开标一览表 见投标文件第（）页
投标明细报价表（如有） 见投标文件第（）页
中小企业声明函（如有） 见投标文件第（）页
残疾人福利性单位声明函（如有） 见投标文件第（）页
注：投标人严格按照招标文件第四部分《技术评审表》和《商务评审表》
的内容逐项详细填写，应清晰可见。否则，评标委员会有权对其作出不利的
判断。
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三、符合性文件
3.1 投标函
致：广东元正招标采购有限公司：
依据贵方采购项目（采购项目名称：丹灶敬老院2021-2022年度食品配送
项目；采购项目编号：DZCG202105）的投标邀请，我方代表（姓名、职务）
经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交投标文件正本一份，副本四份，
电子文档一份。
在此，我方声明如下：
1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招
标文件的要求提供报价。
2.本投标文件的有效期为投标截止时间起 90天。如中标，有效期将延至
合同终止之日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在
投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明
文件能在签订合同时直至合同终止日有效。
3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件
(如有)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解
之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为
真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后
果和法律责任。
6.我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或
中标后不按规定与采购人签订合同或不缴纳履约保证金, 则贵方将不予退还
投标保证金。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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7.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最
低并非意味着必定获得中标资格。
8.我方同意按招标文件规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，否则
愿意承担由此引起的一切法律责任。
9.我方完全具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
投标人：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称(盖公章)：
开户银行：
账号：
日期：
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3.2 法定代表人资格证明书及授权委托书
（1）法定代表人资格证明书
致：广东元正招标采购有限公司
兹证明 同志为本单位法定代表人，特此证明。
签发日期： 单位： （盖公章）
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
统一社会信用代码：
经营范围：
说明：
1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效。
法定代表人二代身份证反面复
印件
法定代表人二代身份证正面复
印件
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（2）法定代表人授权委托书
(投标签字代表为法定代表人，则本表不适用)
致：广东元正招标采购有限公司
兹授权 同志，作为我方唯一全权代表，亲自出席参与贵方承
办的政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我
方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。
项目编号：
项目名称：
授权代表姓名： ，身份证号码：
工作单位： ，职务： ，
联系电话： ；传真号码： ；手机： ；
授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标、递交投标文件、出席
开标全程；按照采购人和评标委员会的要求现场处理投标相关事宜；负责提
供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
有效期限：与本单位投标文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之
日起生效。
特此授权证明。
法定代表人签字或盖章：
投标人名称（盖公章）：
生效日期 ： 年 月 日
授权代表二代身份证正面
复印件
授权代表二代身份证反面
复印件
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3.3 投标保证金交纳凭证
（1）[投标保证金转账凭证复印件须附于投标文件中]
（适用转账方式，如非本形式提交保证金则本表不需要提供。）
致：广东元正招标采购有限公司
（投标人名称) 参加贵方组织项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配
送项目，采购项目编号为 DZCG202105 的采购活动。按招标文件的规定，已通
过（转帐、银行汇款）形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行帐号：
说明：
说明：1.上述要素的填写必须与银行转账凭证的要素一致。
2.投标保证金汇出单位和投标人名称必须一致，否则投标无效。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
附：
粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件
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（2）[投标保证金其他方式的凭证复印件须附于投标文件中]
（适用除转账、保函外其他方式，如非本形式提交保证金则本表不需要提供。）
（投标人须将其他方式保证金原件单独密封并与投标文件一同递交，并将其
他方式保证金复印件装订于投标文件中。）
致：广东元正招标采购有限公司
（投标人名称) 参加贵方组织的项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度
食品配送项目，采购项目编号为 DZCG202105 的采购活动。按招标文件的规定，
已通过 （请填写：支票、汇票、本票等）形式交纳人民币（大写）
元的投标保证金。
说明：1.其他方式提交投标保证金的接受单位为：广东元正招标采购有
限公司佛山分公司。
2.投标保证金汇出单位和投标人名称必须一致，否则投标无效。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
附：
粘贴其他方式的保证金凭证复印件
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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（3）[投标保证金保函凭证复印件须附于投标文件中]
（适用于保函形式的项目，如非本形式提交保证金则本表不需要提供。）
（如使用投标保函方式递交投标保证金的，投标人须将保函原件单独密封并
与投标文件一同递交，并将保函复印件装订于投标文件中。本格式仅供参考，
投标人可自拟。）
政府采购投标担保函
编号：
广东元正招标采购有限公司：
鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为 DZCG202105 的丹灶敬老院 2021-2022 年
度食品配送项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时
应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，
我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），
即本项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除
非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期
日前书面通知本单位，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共
和国法律并按其进行解释。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应
承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款
项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下
的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金
义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保
证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我
方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼
管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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3.4 中小企业声明函
非中小微企业产品投标无需提供本页内容
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办
法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）
的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体
情况如下：
1. （标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
说明：
1. 非中小微企业产品投标无需提供本页内容，无提供本页内容不视为无效投标。
2. 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
3. 若为联合体投标，联合体双方均为中小企业的须分别填写。
4. 中小企业划分标准：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）；
工 业 和 信 息 化 部 组 织 开 发 的 中 小 企 业 规 模 类 型 自 测 小 程
序 供 参 考 http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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3.5 残疾人福利性单位声明函
非残疾人福利性单位投标无需提供本页内容
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位
为 （请填写符合或不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
本项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
注：
（1）非残疾人福利性单位投标无需提供本页内容，无提供本页内容不视为无效投标。
（2）中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
（3）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕 141 号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满
足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且
安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上
（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、
基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向
安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低
工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
（4）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入
面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。
（5）以上内容经核实后如有虚假或与事实不符的，将对投标人作无效投标处理并列入不
良行为记录，已获得中标资格的其中标资格无效且同时须承担相应的法律责任。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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3.6 公示信息的承诺函
致：广东元正招标采购有限公司
根据丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 (采购项目编号：
DZCG202105)招标文件要求，我单位承诺投标文件以及公示内容真实并保证：
如获中标，同意采购人或采购代理机构将以下应公示的内容在发布中标
公告的同时一并公示，接受社会公众监督：
1、投标文件应公示信息内容包括：
?营业执照
?资质证书
?项目业绩
?检验检测报告
?履约验收报告
?履约评价
?社保证明
?设备发票
?职称、各种证件（身份证除外）
?货物的规格型号及配置参数等
以上信息不涉及任何个人隐私、商业秘密和其他不可公开的内容。
2、投标文件不属于应公示的信息内容包括：法定代表人证明书、投标文
件签署授权委托书、项目实施方案、售后服务方案。
以上内容经公示或核实后如有虚假或与事实不符的，已获得中标资格的其
中标资格无效且同时须承担相应的违法责任。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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四、商务部分
4.1 投标人综合概况
一、投标人情况介绍表
单位名称
地址
主管部门 法人代表 职务
经济类型 授权代表 职务
邮编 电话 传真
单位简介及
机构设置
单位优势及
特长
单位概况
注册资本 万元 占地面积 M
2
职工总数 人 建筑面积 M
2
资产情况
净资产 万元 固定资产原值 万元
负债 万元 固定资产净值 万元
财务状况
年度
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
资产负债
率
招标代理服务费发票需
要开具类型 增值税普通发票 增值税专用发票
（请在对应的“□”打“√”，且只能选择其中一项）
如选择“增值税专用发票”，则投标时提供以下资料信息：
1、一般纳税人资格认定税务通知书或其他可证明具有该项资格证明文件的复印件，加盖单位公章；
2、客户的开票资料（单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行全称及账号），加盖单位公
章。
3、若投标人投标时未确认，则视为开具增值税普通发票。
4、因投标人投标时确认的发票类型有误或未确认，我司将不予更换发票类型。
注：1）提供营业执照或登记证书等证明文件复印件附于此表后。
2）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。
3）图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。
4）投标人提供 2019 年度或 2020 年度的财务报表复印件（如供应商新成立的，
则提供成立至今的月或季度财务报表复印件）。
5）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
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二、服务便利性
分项 基 本 情 况
联系人/联系电
话/传真
提供服务的
便利性
所 在 地：
机构名称：
地 址：
负 责 人：
注：提供投标人承诺设置的服务点、服务响应时间、服务人员安排、沟通渠
道和通讯联系方式等说明。
三、项目业绩介绍
2018 年 1 月 1 日至投标截止前（以合同签订时间为准）以投标人独立名义
（不含联合体、分包、转包等其他形式）承担的饭堂供货（合同内容须同
时含有肉类、蔬菜和粮油副食品中的任意两项）同类项目业绩：
序号 客户名称 项目名称
合同签
订时间
合同金额
（万元）
联系人
及电话
1
2
…
合计： 个。
注：1、提供合同复印件作为证明材料。2、提供业主评价证明材料复印件。
四、服务团队人员情况
职责分工 姓名
现职
务
曾主持/参与
的同类项目经
历
职称或执
业资格
专业工龄
联系电
话/手
机
项目负责人
… …
注：提供人员的的相关证书复印件及 2020 年 11 月至 2021 年 01 月在投标人
单位或其分支机构购买社保证明文件复印件。社保证明文件中必须有企
业名称、人员姓名、购买时间及社保部门印章。
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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五、履约进度计划表
序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求
1) 拟定 年 月 日 签定合同并生效
2) 月 日— 月 日
3) 月 日— 月 日
4) 月 日— 月 日
六、投标人体系认证、荣誉、获奖及其他情况
序
号
体系认证、荣誉、获奖及其他情
况
颁发
单位
获取时间 有效期
1 如无，写长期
2
3
… …
注：提供证书复印件。
七、配送能力
车辆名称 规格及型号 制造商 数量 质保期 备注
...
注：若车辆为自有的，必须以投标人或其法定代表人名义购买，须同时提供
车辆行驶证和机动车辆登记证的复印件；若车辆为租赁的，须提同时供车辆
行驶证和机动车辆登记证及车辆租赁合同的复印件。
八、保险情况：投标人购买了还在有效期内的食品公共安全保险。（提供有
效的相关证明材料复印件。）
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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九、其它重要事项说明及承诺（如有）
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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4.2 采购项目内容条款响应表
序
号
分类 主要要求
是否
响应
偏离说明
1
基本
条款
完全理解并接受合同范本所列述的各
项条款要求
2 完全理解并接受对合格投标人的要求
3
完全理解并接受对投标人的各项须
知、规约要求和责任义务
4
采购
项目
内容
条款
一、项目概况
5 二、投标报价
6 三、服务内容及要求
7 四、货物质量及运输要求
8 五、供货价格执行标准
9 六、供货要求及验收
10 七、考核标准
11 八、采购票证要求
12 九、服务期及交货地点
13 十、付款方式
14 十一、履约保证金
15 其它需求条款
注：1.如投标人在“是否响应”栏内空白及打“√”表示完全响应；打“×”
视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。如上述“基本条
款”和“采购项目内容条款”中涉及实质性内容出现负偏离的，将作
无效投标处理。
2.本表内容不得擅自修改。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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五、技术部分
5.1 实质性响应技术条款（带“★”项）响应表
序号 实质性响应技术条款（带“★”项） 是否响应 偏离说明 备注
1
★8、所有的肉类为非转基因食品。（投标人须在
投标文件中出具承诺函，否则视为无效投标。）
见投标文
件第 页
2
★3、所有的食品为非转基因食品。（投标人须在
投标文件中出具承诺函，否则视为无效投标。）
见投标文
件第 页
3
★5、所有的蔬菜为非转基因食品。（投标人须在
投标文件中出具承诺函，否则视为无效投标。）
见投标文
件第 页
4
★1.5 中标人与采购人签订合同后，不得以任何
理由拒绝送货，否则采购人有权解除合同并不退
还其履约保证金。（投标人须在投标文件中出具
承诺函，否则视为无效投标。）
见投标文
件第 页
注：
1.如投标人在“是否响应”栏内空白及打“√”表示完全响应；打“×”视
为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.带“★”条款为实质性响应条款，投标人如有负偏离或不响应则导致无效
投标。
3.本表内容不得擅自修改。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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承诺函
致：广东元正招标采购有限公司
根据丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目(项目编号：DZCG202105)
招标文件要求， (全名及职衔)经正式授权并以投标人 (投
标人名称、地址)的名义投标。签字代表我单位在此声明并郑重承诺并保证：
我司如获中标，承诺如下：
1、所有的肉类为非转基因食品。
2、所有的食品为非转基因食品。
3、所有的蔬菜为非转基因食品。
4、我司与采购人签订合同后，不得以任何理由拒绝送货，否则采购人有
权解除合同并不退还我司的履约保证金。
合同执行期间如有违反上述承诺视我司违约，所造成损失、不良后果及
法律责任，一律由我司承担。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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5.2 技术服务方案
投标人编制的技术服务方案须包含但不限于以下内容（格式自拟）：
1、项目供货计划方案(包括但不限于生产、加工、包装、保存、运输各
环节)
2、配送服务体系方案（配送车至少配备一位物流人员，物流人员须具有
健康证，并提供一条可即时反应的服务热线。）
3、特殊情况下，接到采购人紧急送货通知（应急方案）
4、投标人具有独立的食品检验室，且配备食品检验设备的。（须同时提
供食品检验室图片复印件和检验设备购置发票复印件）
5、投标人具有农产品或食品质量溯源软件的。（软件为投标人开发的：
提供软件著作登记证书的复印件；软件为投标人购买的：提供软件购买合同
和软件著作登记证书的复印件。）
6、拟投入本项目的服务团队人员：具有体现能为本项目提供专业服务能
力的证明材料复印件 (如：反映服务水平、经专业技能培训、其专业理论及
实践能力优异等证书或证明文件)。（须提供上述人员的相关证书复印件及
2020年 11月至2021年 01月在投标人单位或其分支机构购买社保证明文件复
印件，社保证明文件中必须有企业名称、人员姓名、购买时间及社保部门印
章。）
7、服务保障及便利性（提供投标人承诺设置的服务点、服务响应时间、
服务人员安排、沟通渠道和通讯联系方式等说明。）
8、投标人认为对投标有利的其他资料。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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六、价格部分
6.1 开标一览表
采购项目名称 丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目
采购项目编号 DZCG202105
投标报价
（投标结算系数）
%
服务期 自合同签订生效之日起 2 年。
注：
1.有效报价范围：投标人须以有效投标结算系数形式对本项目进行投标
报价【投标人的投标结算系数的有效报价范围：0%＜投标结算系数≤100%。
投标人所报的投标结算系数须在有效的报价范围内，否则视为无效投标。投
标结算系数必须为固定的报价（如 75%），不得存在区间值（如 75～80%）】，
统一对本项目报一个投标结算系数，不接受有选择性报价，且所报的投标结
算系数应当适用于每种食材。中标人的投标结算系数为中标结算系数。
2.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
3.报价表述限于选用中文大写或阿拉伯数字小写，均已核定准确无误。
4.本表所涉及的服务期属于实质性条款，未能响应招标文件要求者将作
无效投标处理。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：丹灶敬老院 2021-2022 年度食品配送项目 项目编号：DZCG202105
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附件 1
登记表
项目名称
丹灶敬老院 2021-2022 年度
食品配送项目
项目编号 DZCG202105
采购代理机构 广东元正招标采购有限公司
采购代理机构项
目负责人
伦先生
*投标单位名称
*单位性质
□法人；□事业单位法人；□社会团体；□自然人
其他组织：
□个人独资企业；□合伙企业；□中外合作经营企业、外资企业；
□社会团体的分支机构、代表机构；□乡镇企业、街道企业；
□法人的分支机构；□商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；
□其他：
地 址
*法人代表/负责
人姓名
*法人代表/负责
人身份证号
*纳税人识别号 项目是否分包
□否
□是（包组： ）
*联系人姓名 *手 机
*E-MAIL 固话
领取招标文件
投标人法人代表/负责人/授权代表签名：
□电子发票 □纸质发票
售价：300 元
年 月 日
招标代理签名： 年 月 日
备 注
□已发招标文件
□已录入投标人信息
注：1、实际投标人的名称必须与登记时的一致。
2、*的代表必填项目，请务必填写清楚。
第一部分 投标邀请函
第二部分 采购项目内容
项目内容
服务期
采购预算（人民币）
食品配送
自合同签订生效之日起2年。
150万元
十、付款方式
第三部分 投标人须知
附件二投诉书格式
第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准
项目内容
服务期
采购预算（人民币）
食品配送
自合同签订生效之日起2年。
150万元
十、付款方式
第六部分 投标文件格式
投标文件（资格审查部分）格式
投标文件密封袋正、副本封面：
投标文件（评标部分）格式
一、符合性审查投标资料表
二、评审项目投标资料表
三、符合性文件
四、商务部分
五、技术部分
5.1实质性响应技术条款（带“★”项）响应表
2、*的代表必填项目，请务必填写清楚。
发布于 2021-03-30
丹灶敬老院2021-2022年度食品配送项目（售卖稿3.8）.pdf
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