2021-03-30
[公开]北京市女子监狱2021年大宗物资采购项目中标公告
一、项目编号：JBZC2021_047109_302-JH002-XM001
二、项目名称：北京市女子监狱2021年大宗物资采购项目
三、中标（成交）信息
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京永辉超市有限公司
中标成交供应商地址：北京市石景山区鲁谷大街东侧
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 |
|---|
| 北京永辉超市有限公司 | 北京市石景山区鲁谷大街东侧 | 91110107681217503Q |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 优惠率 | 优惠条件 | 服务要求 |
|---|
| 北京永辉超市有限公司 | 餐厅原材料采买及配送服务中蔬菜水果、蛋品类 | / | 下浮10% | | 详见附件 |
| 北京永辉超市有限公司 | 餐厅原材料采买及配送服务中调料类 | / | 下浮5% | | 详见附件 |
| 北京永辉超市有限公司 | 餐厅原材料采买及配送服务中其他商品 | / | 下浮5% | | 详见附件 |
项目用途：自用
简要技术要求：食堂1和食堂2粮油、副食、食堂用品、办公耗材、生活保障用品及慰问品等采购及配送服务。
合同履行日期：本次招标服务期限为一年，服务时间预计为2021年6月1日起至2022年5月31日止。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
姚孝元、佟海姣、李春雨、徐淑芳、吴晓莉
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：6.2460万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
参照【计价格[2002]1980号】文件
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
本公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、北京市政府采购网（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/）发布。
项目编号：HHGZ-HW-2021-003
定标日期：2021年03月30日
中标金额：餐厅原材料采买及配送服务中蔬菜水果、蛋品调价率下浮10%；餐厅原材料采买及配送服务中调料类调价下浮5%；餐厅原材料采买及配送服务中其他商品调价下浮5%；办公耗材采购及配送服务商品综合单价：2252.35元；干职慰问品、干职及罪犯生活保障用品采购及配送服务商品综合单价：2208.33元等。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市女子监狱
地址：北京市大兴区天堂河庆丰路汇丰街润荷巷3号
联系方式：李振辉,010-53867220
2.采购代理机构信息
名 称：汉华国招（北京）工程咨询有限公司
地 址：北京市丰台区日月天地A-902
联系方式：吴慧慧、高晓晨，010-58076608-823/828
3.项目联系方式
项目联系人：吴慧慧、高晓晨
电 话： 010-58076608-823/828
北京市女子监狱2021年大宗物资采购项目招标文件.pdf
0
北京市女子监狱 2021 年大宗物资采购项目
项目编号：HHGZ-HW-2021-003
招标文件
采 购 人：北京市女子监狱
招标代理机构：汉华国招（北京）工程咨询有限公司
2021 年 03 月
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
1
目 录
目 录 .............................................................. 1
第一章 投标邀请 .................................................... 2
第二章 投标人须知前附表 ............................................ 6
第三章 投标人须知 ................................................. 11
第四章 合同主要条款 ............................................... 25
第五章 货物需求与技术要求 ......................................... 39
第六章 评标方法及评标标准 ......................................... 76
第七章 投标文件格式 ............................................... 89
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
2
第一章 投标邀请
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
3
投标邀请（招标公告）
项目概况
北京市女子监狱 2021 年大宗物资采购项目招标项目的潜在投标人应在北京
市丰台区日月天地 A-902获取招标文件，并于 2021年 03月 25日 09 点 00分（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HHGZ-HW-2021-003
项目名称：北京市女子监狱 2021年大宗物资采购项目
预算金额：630万元
最高限价：630万元
采购需求：食堂 1和食堂 2粮油、副食、食堂用品、办公耗材、生活保障用
品及慰问品等采购及配送服务。
备注：名称、数量等如与招标文件中《货物需求与技术要求》有误差以招标
文件中《货物需求与技术要求》为准。
合同履行期限：本次招标服务期限为一年，服务时间预计为 2021 年 6 月 1
日起至 2022年 5月 31日止。
本项目不接受联合体投标。
二、投标人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
3.本项目的特定资格要求：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不
得同时参加本项目的投标；
（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得参加本项目的投标；
（3）未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单；
（4）本项目不接受联合体投标；
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4
（5）投标人须具有有效的食品经营许可证或有效的食品流通许可证。
三、获取招标文件
时间：2021 年 03 月 01 日至 2021 年 03 月 08 日，每天上午 09:00 至 12：
00，下午 13:00至 16:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：北京市丰台区日月天地 A-902
招标文件获取方式：
1）现场获取或线上获取，无需携带任何材料；
2）线上获取的，须将汇款凭证（电汇注明项目编号后三位）、报名单位名
称、联系人、联系方式发送至采购代理机构邮箱（wuhuihui@hhgzbj.com）。如
需邮寄招标文件的邮费自付，招标文件售后不退。
购买招标文件请按如下地址办款：
开户单位：汉华国招（北京）工程咨询有限公司
开户银行：招商银行北京分行方庄支行
账 号：110937387410802
售价：￥500.00元，本公告包含的招标文件售价总和。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年 03月 25日 09点 00分（北京时间）
地点：汉华国招（北京）工程咨询有限公司会议室（北京市丰台区日月天
地 A-902）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其它补充事宜
本公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、北京市政府采购
网（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/）发布。
采购项目需要落实的政府采购政策：
节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发
展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、政府采购信用担保等。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：北京市女子监狱
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地址：北京市大兴区天堂河庆丰路汇丰街润荷巷 3号
联系方式：李振辉 010-53867220
2.采购代理机构信息
名称：汉华国招（北京）工程咨询有限公司
地址：北京市丰台区日月天地 A-902
联系方式：吴慧慧、高晓晨 010-58076608-823/828
3.项目联系方式
项目联系人：吴慧慧、高晓晨
电话：010-58076608-823/828
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第二章 投标人须知前附表
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
7
投标人须知前附表
本表关于招标货物的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，
应以本表为准。
条款号 内容
说明
1.1 资金来源：财政资金
1.2
项目名称：北京市女子监狱2021年大宗物资采购项目
项目编号：HHGZ-HW-2021-003
2.1
采 购 人：北京市女子监狱
地 址：北京市大兴区天堂河庆丰路汇丰街润荷巷 3号
联系方式：李振辉 010-53867220
2.2
采购代理机构名称：汉华国招（北京）工程咨询有限公司
地 址：北京市丰台区日月天地 A-902
电 话：010-58076608-823/828
联 系 人：吴慧慧、高晓晨
2.5 本项目不接受联合体投标
投标报价和货币
12.1
投标报价：最终报价（包含按招标文件要求提供货物及服务并送至采购
人指定地点的全部费用）
13.1 投标货币：人民币
投标书的编制和递交
14.1
投标人资格标准：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。
3.本项目的特定资格要求：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
不得同时参加本项目的投标；
（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得参加本项目的投标；
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8
条款号 内容
（3）未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单；
（4）本项目不接受联合体投标；
（5）投标人须具有有效的食品经营许可证或有效的食品流通许可证。
注：
信用信息由采购人和采购代理机构查询。
1、信用信息查询渠道：
信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网-政府采
购严重违法失信行为信息记录（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；
2、信用信息查询截止时点：投标截止时间前；
3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网站查询截图打印稿形
式与其他采购文件一并保存；
4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民
共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其投标；其
中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，禁止参加政府采
购活动的时间按处罚结果执行，但不受区域限制（根据财库〔2015〕150
号《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》，相关行政处罚决定在
全国范围内生效）。
16.1
投标保证金金额：人民币壹拾贰万元整（￥120000元）
投标保证金收款银行及帐号：
开户单位：汉华国招（北京）工程咨询有限公司
开户银行：招商银行北京分行方庄支行
账 号：110937387410802
16.2
投标保证金形式：电汇、支票（限北京使用）、银行汇票、本票或者金
融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
投标保证金须在投标截止时间前递交至招标代理机构，以银行到账时间
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条款号 内容
为准。建议各投标单位优先采用电汇方式递交投标保证金，并于投标截
止时间前一天 16:00 时前汇出（电汇须注明项目编号后三位）。
投标保证金有效期与投标有效期一致。
17.1 投标有效期：90日历日
18.1
投标文件份数和递交要求：投标人应将开标一览表 1份，投标保证金凭
证 1份, 投标文件-资格证明材料（正本 1份，副本 5份），投标文件
（正本 1份，副本 5份），U盘电子版 1份（不退）分别密封提交。投
标人递交的电子版文件应包含所递交纸质版投标文件-资格证明材料和
投标文件全部内容，word版和 pdf 签字盖章扫描件各一套。电子版文件
的存储载体为 U盘（为了便于区分，在 U盘表面粘帖单位标识,如：投
标单位简称+项目编号后三位）。
18.2 投标文件的正本需打印，副本可采用正本的复印件。
20.1 投标截止时间：2021年 03月 25日上午 09点 00分(北京时间)
20.1
投标文件递交地点：汉华国招（北京）工程咨询有限公司会议室（北京
市丰台区日月天地 A-902）
23.1
开标时间：2021年 03月 25日上午 09点 00分(北京时间)
开标地点：汉华国招（北京）工程咨询有限公司会议室（北京市丰台区
日月天地 A-902）
评标
24.1
本项目评标委员会负责推荐中标候选人名单（三名），由采购人根据法
律法规确定中标人
24.2 评标方法：综合评分法
其它
所属行业：零售业
招标文件中要求提供的资格证明材料等，均为企业法人提供，投标人如
为事业单位法人、其他组织或者自然人，可提供符合要求的相对应的证
明文件。
招标文件中要求加盖单位公章的需要加盖单位公章，投标人如为自然
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条款号 内容
人，自然人本人签字即可。
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问；
供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到
损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起 7个工作日内，提出
质疑。
1、接收质疑函的方式：供应商应提交书面质疑函，供应商应在法定质
疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
2、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包
括下列内容：
2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2.2质疑项目的名称、编号；
2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
2.4事实依据；
2.5必要的法律依据；
2.6提出质疑的日期。
供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组
织的，质疑函应当由法定代表人、或者其被授权人签字或者盖章，并加
盖公章。
供应商被授权人递交质疑函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人
身份证复印件。授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权
限、期限和相关事项。供应商为自然人的，授权委托书应当由本人签
字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主
要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
3、联系人：王先生
4、联系电话：010-58075080
5、通讯地址：北京市丰台区日月天地 A-902
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第三章 投标人须知
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一、说明
1. 资金来源
1.1采购人已获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的款项（包括财政
性资金和自筹资金）。
1.2 项目名称和项目编号：见投标人须知前附表。
2. 采购人、采购代理机构、投标人、合格投标人
2.1 采购人：见投标人须知前附表。
2.2采购代理机构：见投标人须知前附表。
2.3 投标人
投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未向采购代理机构购
买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。
2.4 合格投标人
合格投标人是指依法通过资格审查的投标人。
2.5 联合体投标（本项目不适用）
2.5.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个
供应商的身份共同参加政府采购。
2.5.2 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备中华
人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求，
规定供应商的特定条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条
件。并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体
投标协议应该在投标文件中提交。
2.5.3 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照
资质等级较低的供应商确定资质等级。
2.5.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者
与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2.5.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项
对采购人承担连带责任。
3. 合格的货物和服务
3.1合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述 2.4 条款所规定的
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合格投标人。
3.2货物是指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的符合招标文件要求
的相关的货物。
3.3 服务是指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,
如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。
4. 投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如
何，采购人或采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
4.2 无论招标结果如何，投标文件均不予退还。
5. 废标说明
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
5.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家
的；
5.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
5.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能够支付的；
5.4 因重大变故，采购任务取消的。
二、招标文件
6. 招标文件构成
6.1 招标文件包括下列内容：
（一）招标文件的组成部分
第一章 投标邀请（招标公告）
第二章 投标人须知前附表
第三章 投标人须知
第四章 合同主要条款
第五章 货物需求与技术要求
第六章 评标方法及评标标准
第七章 投标文件格式
（二）采购人所作的一切有效的书面通知都是招标文件不可分割的组成部分。
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7. 招标文件的澄清
7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购人或
采购代理机构。采购人或者采购代理机构将书面答复发给每个购买招标文件的投
标人（答复中不包括问题的来源），必要时同时在财政部门指定的政府采购信息
发布媒体发布澄清公告。
8. 招标文件的修改
8.1 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购人或采购代理机构可主动
地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文
件的组成部分。
8.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其
具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在 24 小时内向采购代理机构回函确
认。
8.3 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少
15 日前通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，将顺延提交投标文
件的截止时间。
三、投标文件的编制
9. 编制要求
9.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文
件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的
全部资料的真实性、完整性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。
9.2 采购人或采购代理机构有权随时检查投标人所提供的全部资料的真实
性。如果发现投标人在投标资料中使用有虚假的证明材料的，由此所产生的经济
责任和法律责任由投标人自行承担。
9.3 投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往
函电均应以中文书写，且以之为准。
10. 投标文件构成
10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：
（1）资格证明材料部分：按照本须知第 14 条规定和第七章提供的格式提
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交。
（2）商务部分：投标书、开标一览表、投标分项（明细）报价表、货物说明
一览表、商务条款偏离表、法定代表人身份证明或法人代表授权书等，按照本须
知第 14条规定和第七章提供的格式提交。
（3）技术部分：货物技术性能参数描述、招标文件技术需求部分要求提供
的内容、综合说明、技术规格偏离表等。
（4）投标货物符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其
他内容。
（5）产品样本、图纸、安装示意图等。
（6）投标人应将投标文件详列目录装订成册，并填写“投标文件资料清单、
目录、页码”，以便阅读。
（7）证明投标人履约能力的文件（本须知 14条内容）
（8）本须知第 14条内容
11. 投标文件格式
11.1 投标人应按招标文件第 10 条的内容与要求和第七章提供的格式编写
其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。
11.2 投标人应将投标文件按第 10条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页
标注连续页码，并装订成册。
12. 投标报价
12.1 投标人应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物/服务的单价和
总价。
12.2 投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：
（1）所提供设备的详细清单；
（2）报所供货物的单价；
（3）备品备件价（根据招标文件要求和货物技术状况列出质量保证期内必
须的备品备件的清单和价格）；
（4）专用工具价；
（5）安装调试费用；
（6）为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务
费等）；
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（7）货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用；
（8）投标人须知前附表中列出的其他服务的费用；
（9）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用
都要包括在投标人提交的投标价格中。
12.3 投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报
价。
12.4 投标人根据本须知第 12.2条的规定将投标价分成几部分，只是为了方
便采购人或采购代理机构对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件
订立合同的权利。
12.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理
由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而作无效
投标处理。
12.6 采购人不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国
境内生产的货物的投标报价，已在中华人民共和国境内的国外产地的已经进口的
设备的国内投标，其设备的交货价格包括制造、组装该设备所使用的零部件及原
材料已付的全部关税、销售税和其他税费。
12.7 为保证公平竞争，根据相关法律法规规定，投标人应合理报价。评标
委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将其作为无
效投标处理。
12.8 对于投标报价不全，应当提交的报价而在标书中没有提交的投标人，
将作无效投标处理。
13. 投标货币
13.1 投标人提供的货物和服务一律用人民币报价。
14. 证明投标人合格的资格证明材料
14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的材料，
并作为其投标文件的一部分。
14.2 投标人提交的资格证明材料应符合第七章投标文件格式“一、投标文
件-资格证明材料”的要求。
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15. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
15.1 投标人应提交证明文件证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规
定。该证明文件作为投标文件的一部分。
15.2 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图
纸和数据，它包括：
（1）货物主要技术指标和性能的详细说明；
（2）货物的产地或主要重要部件的产地；
（3）货物从采购人开始使用至“投标人须知前附表”中规定的周期内正常、
连续地使用所必须的备品备件和专用工具清单，包括备品备件和专用工具的货源
及现行价格；
（4）对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已
对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应或申明与技术规格、参
数与要求条文的偏差和例外（按第七章技术规格偏离表格式填写）。特别对于有
具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。
15.3 投标人在阐述上述第 15.2 时应注意招标文件技术部分中“货物需求
与技术要求”指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明
作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，
但这些替代要实质上相当于或优于货物需求与技术要求中的技术要求。
16. 投标保证金与中标服务费
16.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为
其投标的一部分，投标保证金的接收单位为汉华国招（北京）工程咨询有限公司，
依据《中华人民共和国政府法采购实施条例》第三十三条相关规定，投标保证金
不得超过采购项目预算金额的 2%。
16.2 投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：
（1）电汇；
（2）支票（限北京使用）；
（3）银行汇票
（4）本票；
（5）金融机构、担保机构出具的保函。
16.3 凡没有根据本须知第 16.1和 16.2 条的规定随附投标保证金的投标，
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18
投标无效。投标人提交的投标保证金，将以转账形式予以退回。
16.4 未中标供应商的投标保证金, 自中标通知书发出之日起 5个工作日内
退还投标人。
16.5 中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5个工作日内
退还。
16.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）投标人行贿采购人或采购代理机构或评标专家或试图影响招标结果的
行为；
（3）中标人在规定期限内未能根据本须知第 29条规定签订合同；
（4）投标人在提交投标文件时或答复质疑及澄清时提供虚假或伪造的证明
材料及数据。
（5）法律、行政法规和招标文件规定的其他情况。
16.8 中标服务费
16.8.1 中标人应在领取中标通知书时向采购代理机构交纳中标服务费。
16.8.2 中标服务费收取标准参照【计价格[2002]1980号】文件以预算金额
为基数下浮 10%计取。
17. 投标有效期
17.1 投标应自本须知第 23.1 条规定的开标日起，并在“投标人须知前附
表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而作
无效投标处理。
17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求合格投
标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。合格投标人可
拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还。接受延长投标有效期
的合格投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标
保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 16 条有关投标保证金的退还和不予
退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
18. 投标文件的制作和签署
18.1 投标人应按照“投标人须知前附表”中的规定提交投标文件正本、副
本及电子版。每份投标文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子版本”。若正
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19
本和副本不符，以正本为准，电子版本应与正本一致。
18.2 投标文件的正本需打印，并由投标人法定代表人或经正式授权的代表
在投标文件上签字并加盖公司公章（标书中要求的公章均为本单位公章，其他印
章如投标专用章、业务专用章、合同专用章等均无效；标书中要求的签字处均为
手签字）。投标文件的副本可采用正本签字盖章后的复印件加盖公司公章（骑缝）。
18.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人姓或首字母在旁
边签字才有效。
18.4 投标文件应包含资格性证明材料部分、商务部分和技术部分。投标文
件正本需要打印并经正式授权的被授权人签字并加盖公章，副本可以是正本的复
印件。
18.5 投标文件封面应标注：“投标文件-资格证明材料”、“投标文件”、
项目名称、项目编号、投标人名称并加盖投标人公章、正本或副本。
四、投标文件的密封和递交
19. 投标文件的密封和标记
19.1 投标人应完整地按招标文件要求填写投标文件，“投标文件-资格证明
材料”和“投标文件”分别单独装订密封，所有文件均须左侧胶装装订，装订须
牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。
19.2 投标人应将投标文件-资格证明材料全部正本和副本单独装在一个密
封袋中、所有投标文件正本和副本单独装在一个密封袋中、投标电子版和开标一
览表分别单独装在一个密封袋中。
19.3 密封袋封皮上均应：
（1）清楚标明递交至“投标人须知前附表”中指明的递交地点。
（2）清楚注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、项目编号和“在
年 月 日 时之前不得启封”的字样。
（3）投标人名称（公章）和地址。
收件人：汉华国招（北京）工程咨询有限公司
投标文件递交地点：
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资格证明材料/投标文件/开标一览表/电子版/投标保证金
项目名称：
项目编号：
投标人名称（公章）：
投标人地址：
在 年 月 日 时之前不得启封
19.4 为方便开标唱标，投标人应单独提交一份开标一览表（应有被授权人
签字并加盖投标人单位公章），并在信封上标明“开标一览表”字样。投标保证
金单独密封提交，并在信封上标明 “投标保证金”字样。
19.5 如果外层信封未按本须知第 19.3 条要求加写标记和密封，采购代理机
构对误投或过早启封概不负责。
20. 投标截止时间
20.1 投标人应当在投标截止时间（详见“投标人须知前附表”）前将投标
文件密封送达至指定的投标文件递交地点，递交地点应是“投标人须知前附表”
中指明的地址。
20.2 采购代理机构可以按本须知第 8 条规定，通知修改招标文件适当延长
投标截止时间。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制
约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
21. 迟交的投标文件
21.1 采购人、采购代理机构将拒绝接收在本须知第 20条规定的截止期后送
达的任何投标文件。
22. 投标文件的修改与撤回
22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在
规定的投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。
22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第 19条规定编制、密封、标记和
递交。
22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。
22.4 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段
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21
时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 16.7 条的
规定被没收。
五、开标与评标
23. 开标
23.1 采购代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组
织公开开标。开标时邀请所有投标人参加，参加开标的投标人被授权人应签名报
到以证明其出席。投标人因故不能派代表出席开标活动，事先应书面（信函、传
真）通知采购代理机构，并承诺默认开标结果，否则其投标文件将被拒收。
23.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确
认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、项目编号、投
标报价以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第 21 条的规定
原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。
23.3 投标人被授权人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采
购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
若投标人当场未提出疑义，则认为投标人已确认开标过程和开标记录。
23.4 开标过程由采购代理机构将做开标记录，由参加开标的各投标人代表
签字确认。
23.5 开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审
查。合格投标人（通过资格审查）不足 3家的，不再开展评标工作，资格审查表
详见第六章，资格证明材料的要求详见第七章。
24. 评标
24.1 评标委员会
24.1.1 采购人或者采购代理机构将从省级以上财政部门设立的政府采购评
审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。
24.1.2 评标委员会由采购人代表和评审专家组成。
24.1.3 评标委员会负责评标工作，应当对合格投标人（通过资格审查）的
投标文件进行审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求，
要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明，对投标文件进行比较和评价
等，确定中标候选人名单或根据采购人委托直接确定中标人，根据全体评标成员
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22
签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
24.2 评标方法： 综合评分法
24.3 投标文件的澄清
24.3.1 在评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或
者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必
要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并
加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补
正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清的内容为投标
文件的组成部分。
24.4 投标文件的初审（符合性审查）
24.4.1 评标委员会将对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以
确定其是否满足招标文件的实质性要求。
24.4.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同
时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知
第 24.3.1条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
24.4.3 在详细评标之前，根据本须知第 24.4.4 条和第 24.4.5 条的规定，
评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应
的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离
的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会
决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。
24.4.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将作无效投标处理。投标人不
得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，或签字人无法定代表人
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23
有效委托书的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）投标有效期不足；
（7）投标人在同一份投标文件中，对同一招标货物报有两个或多个报价的，
但招标文件要求提交备选投标的除外；
（8）不接受评委对投标文件中算术错误更正；
（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（10）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的（标注★
号项）；
（11）法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形。
24.4.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
24.5 投标文件的详细评审
24.5.1 评标委员会将按照本须知第 24.4 条规定，只对确定为实质上响应招
标文件要求的投标进行详细评审。
24.5.2 详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从
“商务”、“技术”和“价格”三个方面进行评审并按照百分制进行综合打分
（详见第六章评标方法及评标标准）。
24.6 中标人的确定
评标委员会对进入详细评审的投标人进行综合评分并按得分由高到低顺序
排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按
评审因素的技术指标评审得分高低顺序。由采购人按照评标委员会推荐的中标候
选人顺序确定中标供应商。
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24
25. 与采购代理机构、采购人和评标委员会的接触
25.1 除本须知第 24.3条的规定外，从开标之日起至公布中标结果之日止，
投标人不得就与其投标有关的事项与采购代理机构、采购人以及评标委员会成员
接触，但经评标委员会同意的澄清、答疑期间除外。
25.2 投标人试图对采购代理机构、采购人和评标委员会的评标、比较或授
予合同的决定进行影响，都可能导致其投标无效。
六、授予合同
26. 合同授予标准
26.1 除第 29 条的规定之外，采购代理机构将把合同授予被确定为实质上响
应招标文件的要求并有履行合同能力的具有合理报价的合格投标人。
27. 接受和拒绝任何或所有投标的权利
27.1 采购人或采购代理机构保留依法定事由、不可抗力或政府采购主管部
门相关要求，拒绝任何或所有投标的权利，或宣布招标无效的权利。对受影响的
投标人不承担任何责任。
28. 中标通知书
28.1 中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。向未中标
的其他投标人发出落标通知书。
28.2 中标通知书是合同的一个组成部分，没有提交书面中标通知书所签署
的合同属于无效合同。
29. 签订合同
29.1 中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标
供应商投标文件的约定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件
和中标人投标文件作实质性修改。
29.2 如中标人没有按照本须知 29.1条规定执行，采购代理机构有权取消该
中标决定，投标保证金也将不予退还。在此情况下，招标采购单位可将合同授予
排名在中标人下一位的中标候选人，也可以重新招标。
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25
第四章 合同主要条款
（以最终签订的合同为准）
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26
大宗物品集中采购合同（范本）
合同编号：
签订日期： 年 月 日
采购方： 监狱（单位）（以下简称甲方）。
供应方： （以下简称乙方）。
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定及 年 月
___日汉华国招（北京）工程咨询有限公司关于 的招标文件和招
标结果（项目编号： ），经甲、乙双方充分协商，特订立本
合同，以资双方共同遵守。
第一条 主体资格
一、在本合同签订前，乙方应向甲方提供真实有效的营业执照、税务登记证
等自身主体资格证明复印件，并加盖单位公章。
二、自本合同生效之日起，乙方即获得甲方 2021—2022 年度中标人资格，
在合同有效期内，形成供需合作关系。
第二条 履约保证金
一、乙方自签约日起 15日内须向甲方交纳 万元的履约保证金，如不交
纳，甲方有权单方终止合同。
二、在双方合作期间内，发生质量问题，乙方应负责赔偿；甲方有权直接从
履约保证金中扣除赔偿款；履约保证金不足以抵扣赔偿款的，不足部分，乙方应
自接到甲方赔偿通知之日起 15个工作日内以现款形式补足，并承担违约责任。
（一）乙方供应假冒伪劣、三无商品和应具备 SC 许可认证而无认证、假认
证、过期、变质、有毒有害商品的。
1、甲方未使用的，按甲方自乙方购买货物的价格计算，按假一罚一处理；
2、甲方已使用但未造成人身伤害的，按甲方自乙方购买货物的价格计算，
按假一罚十处理；
3、造成人身、财产损害的，乙方应按照《产品质量法》的相关规定进行赔
偿。
（二）乙方主动召回有问题商品的。
1、甲方未使用的，乙方可不进行赔偿，并不按违约论处；
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27
2、甲方已使用未造成人身伤害的，乙方应按甲方销售价格从消费者手中进
行回购，无法回购的要对消费者进行原价赔偿，但不按违约论处；
3、造成人身伤害的，乙方应按照《产品质量法》的相关规定进行赔偿，并
承担违约责任。
（三）其他因乙方商品质量问题造成甲方损失的，由乙方按照甲方实际发生
的损失进行赔偿。
甲方的损失包括：直接损失、罚金、可预期利益损失，以及因前述事由而蒙
受的商业信誉、产品声誉损失、行政罚款、诉讼费、律师费、公证费等。
甲方实际损失低于前款约定的，前款约定的赔偿款作为违约金支付；甲方实
际损失超过前款约定的，乙方应当据实赔偿。
（四）甲方将对乙方的服务按统一标准进行考核管理，考核实行百分制计
分管理，考核实行百分制计分管理，考核按月进行，如当月得分低于 80分，每
低 1分扣除履约保证金的 2%作为惩罚（扣除后的履约保证金下月初应由中标人
补足），如出现得分低于 60分的情况，除扣除履约保证金外，给予警告和整改
提醒，如后续服务期间再次出现得分低于 60分的情况，采购人将有权终止服务
合同，并扣除中标人的全部履约保证金及当月服务费作为赔偿，对于未能涵盖
的损失部分，采购人有权按照《中华人民共和国合同法》的规定向中标人索
赔。
指标 考核要素及标准
价格
要求
保证电商平台商品齐全，不得缺货断货，出现一种商品缺货断货扣 2
分。
针对网上没有公开价格商品或临时新增采买物资，及时提供市场价参
考及报价依据、产品图片等，出现一次未能及时提供情形扣 2分。
结算单列示单价与网上发布价格（厂家定价）按调价率调整后的价格
一致，每出现一次错误扣 3分，扣完为止。
配送
要求
送货准时，各监区所需物资按照约定时间一并送达，每出现一次半小
时以内延误扣 3分，延误一小时扣 10分，若发现未使用报备人员送
货的情形扣除 10分。
要求送货人员工作认真，服务热情周到，运输搬运文明，运送人员野
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蛮搬装或与监区对接工作人员起争执，出现一次扣 4分。
商品不能按照订单配送时，提前与采购方联系，出现错送漏送，当天
能补送的一次扣 2分。当天不能补齐的一次扣 5分。
配送物品与要求的采购清单无差错，出现一次错误扣 2分。
送货单据、结算凭证打印清晰，品目齐全，出现一次问题扣 2分。
商品
质量
产品来源合规，可提供产品采购单或供货协议等产品来源证明，供货
产品与合同签订时的拟定品牌一致，产品证件（如 SC许可、检验检
疫合格证齐全），产品质量符合招标文件要求及其他验收标准，否则
每发现一次质量问题扣 10分，且中标人应及时更换问题产品，如未
能及时更换直接扣除 20分。
送货无缺斤短两情况，若短缺分量达到该类食材单次配送数量 5%以
上，出现一次扣 5分
产品包装完整，符合采购方指定要求，每出现一次问题扣 2分。
要求设专人负责电商平台数据维护及相关对接工作，根据采购人要求
及时上报相关数据资料，如出现数据上报不及时情形发现一次扣 2
分，如出现联系人无法联络道的情形扣 4分。
科学
管理
运输车辆、仓库、周转箱保持清洁无异味，定期消毒，每发现一次问
题扣 3分，扣完为止
针对配送服务中出现的问题及采购人提出的整改建议，虚心接受，及
时补正，不及时整改者扣 4分，及时整改但效果不明显扣 1分。
疫情期间按要求提供有效防疫材料（包括但不限于人员 7 日内新型冠
状病毒核酸检测阴性证明、健康证明材料等），不能提供的每次扣
10分并不予接收货物。
三、履约保证金被依约扣除的，乙方应于扣除之日起 15 天内补足履约保
证金。
四、自合同解除或终止之日起 60 天内，如乙方产品不存在质量问题，保证
金无息退还乙方；如存在质量问题，保证金在抵扣甲方受到的损失后无息退还乙
方，若保证金不够抵扣，乙方应根据甲方赔偿通知补足。
第三条 合同标的
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一、投标人产品范围：乙方根据招标文件需要为甲方提供的本项目产品。包
括名称、数量、品牌、型号、单价、单位、金额等并与投标文件相关条款保持一
致。
（一）乙方应当向甲方提交相关商品生产、代理、批发、专项经营等许可或
证明文件以及相关质量检验（检疫）证明。有专利、注册商标标识的，还应提供
国家颁发的有关证明。
二、商品数量
交货品种、规格、数量以甲方发出的订单为准（订单采用书面形式，双方签
字，特殊情况下可以先行电话通知后补订单）。
三、商品价格
（一）合同总价以实际发生为准。乙方提供给甲方的报价系税后价格，已包
含：所有税额以及负责将商品送至甲方所指定地点的运费等一切费用。
（二）甲方提前 天以电话传真等方式将货物需求清单传送至乙方。乙方
在收到订单后 日内，根据招标文件中相关规定向甲方报送配送价格，确定交货
时间、配送种类，签单回传甲方以示确认。
双方对配送价格无异议后，在配送货物定价表和收货凭证上签字确认，作为
配送结算依据。在甲方实施电商平台采购后，商品品价格和采购方式以电商品平
台约定为准。
第四条 商品质量
一、乙方所提供的商品应符合国家规定标准、法律、法令及招标文件规定的
标准；没有国家标准的，可以执行行业标准；没有行业标准的，可以执行地方标
准；没有国家标准、行业或者地方标准的，可以执行乙方企业标准（企业标准应
当是在省级卫生行政部门备案的）；没有国家、地方、企业标准的，应执行甲方
制定的质量标准。
二、乙方应提供政府有关职能部门核准的检验报告和一些商品应具备的生产
合格证明。
三、国家或地方有卫生检疫规定的，乙方应按规定进行检疫；并向甲方提供
政府有关职能部门核准的检疫报告。
四、若甲方在订货前要求乙方事先提供商品样品的或双方在订货前约定品种
及规格的，乙方所供商品必须与样品或约定的相符。
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五、乙方对所提供商品的安全质量负责，并承担因质量问题引起的一切法律
责任，以及赔偿甲方所有损失。
六、乙方应保证所供商品在保质期内 100％合格率。
（一）如甲方在实际销售和未销售的商品中发现该批次商品部分质量不合格，
甲方负责对已销售的该批次商品进行回收，对未销售的该批次商品进行封存，并
通知乙方，乙方在接到通知后，应及时对该批次商品实行 100%退换货，同时乙方
应对此负全部责任。
（二）乙方如发现提供给甲方的商品存在质量问题，应立即通知甲方，并及
时主动召回。
第五条 包装、条码
一、乙方所投标商品的内外包装，应当符合中华人民共和国相关法律法规的
规定和甲方的要求。内外包装上应使用中文标明产品名称、商标、生产厂厂名与
厂址、规格、等级、采用的产品标准、SC 认证标识、生产日期和保质期等。
二、内外包装上标明的生产日期和保质期应一致，并不得使用手写的方式。
三、乙方所提供商品的包装应使用无毒、清洁的材料。
四、乙方的包装不符合规定，需返修或重新包装的，应负责返修或重新包装，
并承担因此而支付的费用，造成货物损坏或损失的，乙方应当负责赔偿。
第六条 交货、运输及验收
一、交货
（一）交货地点：按照甲方指定要求交货。
（二）交货时间：按照甲、乙方约定的时间交付到交货地点。
（三）乙方收到甲方订单不可超量或少量交货、更不可发错货，乙方发货过
程出现错误所造成的损失由乙方全部负责。
（四）属于多发、错发商品，甲方应做好详细记录，妥为保管，收货后 3日
内通知乙方，甲方不能自行动用，因此而发生的一切费用由乙方负担。
（五）乙方逾期交货的，应在发货前通知甲方，并进行协商，甲方仍需要的，
乙方应照数补交，并负逾期交货责任；甲方不再需要的，应当在 3天内答复乙方，
甲方逾期不答复的，视为同意发货。
（六）乙方提供的商品须依以下允许收货的保质期限发货
1、规定保质期的商品：
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货物到达采购方所在地时，乙方须保证其保质期限未过 1/3。
2、规定无保质期的商品：
a蔬菜、鲜果、禽蛋、鲜肉类商品到达采购方所在地时，应保持其新鲜
度，抽检不合格的产品应退换货。
b水产类商品到达采购方所在地时，应保持其鲜活，抽检不合格的产品
应退换货。
二、运输
（一）交货、退换货期间，由乙方负责运输、装卸。所发生的运输、装卸费
用由乙方承担。
（二）运输工具应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，不得将食品与
有毒、有害物品一同运输。
三、验收、检验
（一）验收
1、验收地点：甲方指定地点
2、到货后，甲方应当及时安排质检、保管人员按照订购商品的品名、规格、
产地、数量、包装、生产日期、保质期、检验（检疫）报告和第六条第一款第六
项之规定进行初步验收，并出具收货凭证；如商品不符合本合同及订单要求的，
甲方可以拒绝接收。对于特殊情况下甲方无法在 8 小时内验收完毕的，应当
在出具的收货凭证上注明待验收，同时告知验收完毕的具体时间。
3、所有权及风险转移时点：甲方对乙方提供商品完成验收且验收合格,乙方
将商品交付甲方,甲方出具收货凭证时转移。
（二）检验
1、商品内在质量由乙方负责，但甲方对商品内在质量存在质疑时，乙方同
意甲方将该商品交质量监督检验机构检验，检验费由乙方承担。
2、甲方可对乙方提供的商品进行多次的定期或不定期抽样送检，送检商品
质量合格的，检验费由甲方承担，不合格的则由乙方承担。
3、甲方在商品销售过程中由政府专门机构依有关规定进行的质量跟踪检验，
如检验部门收取费用的，检验费由乙方承担。
4、由消费者投诉而送检的商品，检验后合格的，检验费由乙方承担。
上述检验应由乙方承担的费用，甲方需提供政府专门检验机构合法收费凭证
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32
和检验报告单，并以凭证金额向乙方结算。
第七条 退、换货
一、乙方提供的商品出现质量问题的，甲方可以随时提出 100%退货，乙方应
无条件的接受退货，因此而产生的损失由乙方全部承担，同时乙方应对此负全部
责任。
二、乙方提供的商品在甲方验收期间出现包装不整、残缺和经检验为不合格
商品，乙方无条件接受退货或换货。
三、乙方供应的商品，在甲方无实际销售和接近到期，由甲方书面或电话通
知乙方全部商品退货或换货。
四、甲方应当在保质有效期尚存三分之一以上时提出退换货。
五、甲方退、换货应当向乙方发出退换货书面或电话通知，乙方应当于收到
通知后 2 天内对所退换商品进行核实， 5 天内负责更换或者收回所清退
商品。如乙方逾期不答复或未在规定的期限内更换或者收回所清退商品的，甲方
有权自行处置该商品，并在对账结算时予以扣除。
下列情形下，乙方有权拒绝退货：
（1）甲方因自身原因造成商品污染、毁损、变质或过期的；
（2）甲方以调整库存、经营场所改造等事由的。
第八条 商品损耗
一、商品在到达甲方后，验收过程中存在着一定比例质量抽检的样品损失，
乙方愿意承担损耗,并补足损耗部分。
二、商品在到达甲方后的仓储、销售过程中存在着一定比例的自然损耗及质
量抽检的样品损失，乙方愿意承担损耗,并补足损耗部分。
三、乙方应按实际自然损耗补足损耗部分。
第九条 对帐
一、甲乙双方确认的对帐周期为：每月 次。
二、对帐日期为：
﹙一﹚供应第一部分商品：每月的 日，对帐日 天,遇有节假日顺延；
蔬菜类商品，每月可延长至 日。每年 12月份年度对账。
﹙二﹚供应第二部分商品：每月的 日，对帐日 天,遇有节假日顺延，
每年 12月份年度对账。
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33
三、对帐日期间，双方以甲方出具的有效书面入库单、退货单为依据，按时
进行对帐，核对无误后签字确认；如因乙方原因在规定的日期不能提供对帐单的，
甲方有权拒付缺失对帐单部分的货款。
第十条 结算
一、乙方在结算时，应向甲方提供真实有效的增值税普通发票，属于自产的
蔬菜和鲜蛋类商品可凭税务部门认可的有效收购凭证进行结算。
二、甲方以下列方式结算货款：个人刷卡、转帐支票。
三、双方确认的结算周期为：
﹙一﹚供应第一部分商品：从上月的 日开始至当月 日发生的货款,
每年 12月份延至年底结算。
﹙二﹚供应第二部分商品：从上月的 日开始至当月 日发生的货款,
每年 12月份延至年底结算。
四、付款日期：对帐日期间。
乙方所提供的增值税普通发票在国税部门未通过认证，乙方应在 5 日内更
换。
五、如果半年内乙方未向甲方提供商品，甲乙双方应将未结货款以现金或支
票形式予以清算，包括甲方未付乙方的款项，也包括由于退货造成乙方欠甲方款
项。
六、合同解除或终止后，对未付货款双方仍应按照本合同约定的方式进行对
账与结算。
七、乙方指定收款账户信息为：
开户行：
银行账号：
开户行行号：
第十一条 权益保护
一、乙方保证所提供之商品具有合法的生产、销售或授权生产、销售。如乙
方提供的商品因为侵犯第三方的专利权、商标专用权等知识产权或属于假冒伪劣
商品，而引起的一切法律责任以及全部经济损失，完全由乙方全部承担。
二、乙方承诺对提供给甲方之商品本着国家三包之规定服务，并不因为甲方
销售于第三者而有所推辞。
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34
三、因乙方提供给甲方的商品，造成侵害甲方或第三者的人身损害、财产权
益的，乙方应承担违约责任和一切法律责任。
第十二条 反商业贿赂约定
一、甲乙双方均反对索贿、行贿及其它不正当交易行为。乙方承诺，不向甲
方人员提供赠送礼品、现金、餐饮等任何形式的利益。
二、若甲方发现乙方以任何形式的商业贿赂及其他不正当方式取悦甲方工作
人员，以获取订单、更有利的价格或虚报送货量，或降低商品质量，或缩短付款
期限时，甲方将有权立即终止和直接解除合同，并向有关执法部门举报。
三、如有甲方工作人员要求乙方给付任何形式的商业贿赂，乙方有义务向甲
方书面检举，并提供相关证据。对乙方的检举，甲方应给予保密。
第十三条 保密义务
一、乙方应承担保密义务，保密期限为 10年。
二、乙方严禁以任何方式收集、泄露甲方有关监狱和罪犯的一切信息。
三、乙方同意并承诺，对所有关于甲方监狱和罪犯的信息予以严格保密，保
证不披露给任何其他人士或机构。
四、如发生泄密，乙方无论故意与过失，应当立即告知甲方，并在第一时间
采取一切必要措施防止信息的扩散，尽最大可能消除影响。
五、甲方有权因乙方泄密直接解除本合同，不构成违约。因乙方泄密造成的
任何后果和责任由乙方承担,甲方保留进一步追究的权利。
第十四条 甲方权利、义务
一、甲方应按合同规定向乙方支付货款。
二、如遇特殊情况甲方临时急需部分物品而乙方又不能及时供货的，甲方有
权到其他供应商处购买。如遇不可抗拒因素，乙方应全力优先保证甲方供应，确
实无法按时供应的，甲方有权选择其他供应商供货。
三、甲方有权对乙方生产和营业场所及其产品的销售方式提出改进建议。
四、甲方有权对乙方的服务提出改进建议和意见。
五、甲方的单位名称、地址、业务电话等如有更改，应立即书面通知乙方，
否则甲方承担损失责任。
第十五条 乙方权利、义务
一、乙方有权要求甲方按照合同约定支付货款。
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35
二、乙方有义务采取有效措施，杜绝其工作人员以公司或私人名义向甲方行
贿。
三、乙方在合同有效期内应全力配合甲方完成保障供应任务。
四、乙方应遵守甲方的各项管理规定。
五、乙方给甲方的供应价应与招标文件中关于价格的约定一致。
六、乙方更换法定代表人、业务主管、业务员，应立即书面通知甲方，如未
立即告知造成损失、费用由乙方承担。
七、乙方的公司名称、地址、电话等如有更改，应立即书面通知甲方，否则
乙方承担损失责任。
八、无权将本合同项下权利转让。
九、若未事先未取得甲方书面同意，无权将本合同相关义务进行分包。
第十六条 违约责任
一、甲乙双方均应当全面履行本合同的约定，一方违约的，除本合同另有约
定外，应当向另一方支付实际损失 30%的违约金，造成对方经济损失的，应当承
担赔偿责任。
二、如乙方商品出现质量问题，乙方除负责赔偿由此而引起的一切损失外（乙
方交纳质量保证金的，甲方有权使用质量保证金抵扣损失，不足部分乙方应补足），
还应向甲方支付该问题商品该次销售总额的 10 %的违约金。
三、乙方拒不送货、中途断货或不能保证供货的，按本次订单商品总额的
10 ％支付违约金。
四、乙方将货物错发到货地点或接货人的，乙方除应负责运交合同规定的到
货地点或接货人外，按逾期交货处理。
五、乙方应当确保提供的各种证件和发票符合本合同约定。如因乙方提供假
证件、假发票等，使甲方受到牵连，被执法部门处罚或给第三人造成损害，乙方
应当承担由此造成的一切损失，甲方有权直接解除合同。
六、乙方在接到甲方提出的书面和口头异议后，应在 3天内做出处理，如乙
方未按时处理，可视为默认甲方意见，甲方有权采取追究违约责任等相关措施处
理。
九、甲方无故逾期验货的，每延误 8小时，按逾期收货总额的 10 ％支付
违约金。
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十、甲方无故拒不收货的，按本次订单商品总额的 10 ％支付违约金。
十一、甲方无故中途退货，应向乙方偿付退货部分货款 10 ％的违约金。
十二、对于提出质量异议的商品，甲方应负责妥善保管，等候处理，不得动
用。一经动用即视为接收，甲方应按期向乙方付款，如不按期付款，则按延期付
款处理。
十三、甲方不按本合同规定对帐、结算并向乙方支付货款的，每拖延 24 小
时按应支付货款的 2 ％支付违约金。如因乙方原因造成甲方不能按本合同规定
对帐、结算并向乙方支付货款的，甲方不构成违约。
十四、对应偿付的违约金，赔偿金，保管费用和各种经济损失，应在明确责
任后，10天内主动汇给对方，否则，按逾期付款处理。
十五、出现如下任一情形，一经查实，甲方将有权终止服务合同，并扣除
乙方的全部履约保证金及当月服务费作为赔偿，对于未能涵盖的损失部分，甲
方有权按照《中华人民共和国合同法》的规定向乙方索赔：
（1）乙方挂靠其他公司，转包配送份额，借用其他公司开票走账。
（2）乙方的配送人员单独与罪犯接触，私自答应罪犯提出的条件。
（3）乙方在配送过程中出现发票造价、恶意抬价、刁难蛮横、以次充好、
假冒伪劣等不法违规行为。
（4）因乙方提供的食材造成严重食品安全事故的。
（5）乙方工作人员与采购方业务人员、餐饮公司运营人员乱拉关系，有不
法利益往来的。
第十七条 不可抗力
甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同时，
应尽快向对方通报理由，经有关主管机关证明后，可允许延期履行、部分履行或
不履行，并可根据情况部分或全部免予承担违约责任。
第十八条 合同的变更与解除
一、乙方不得出现拒不送货、中途断货或不能保证供货等行为，如因乙方出
现上述行为造成甲方正常工作秩序受到影响的，甲方除扣除乙方全部质量保证金
外，有权单方终止合同，重新选择新的供应商。
二、甲、乙双方的任何一方要求变更或解除合同时，应采用书面形式及时通
知对方，未达成协议以前，原合同仍然有效。当事人一方接到另一方要求变更或
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解除合同的建议后，应在收到通知之日起 5天内做出答复，逾期不做答复的，即
视为默认。
三、遇有国家政策调整或甲方上级机关规范政府采购行为等因素，甲方有权
变更或解除合同，不负违约责任，但甲方应及时通知乙方。
第十九条 争议解决
因履行本合同发生的任何争议，双方应协商解决。协商不成时，双方同意由
甲方所在地人民法院诉讼解决。
第二十条 合同期限
一、本合同期自 2021年 6 月 1 日起至 2022 年 5 月 31 日
止。
二、如本合同已到期，但新的合同尚未签订，甲方仍然下达订单且乙方接受
的，为确保双方合作的延续性，视为按原合同继续履行。本合同有效期自然顺延
至新合同签订之日，最长不得超过三个月。
第二十一条 其他
一、双方确认，在签署本合同前已仔细审阅过合同的内容，并完全了解合同
各条款的法律含义。
二、本合同自双方签字盖章生效。
三、本合同未尽事宜，甲乙双方另行签订补充协议。补充协议是本合同不可
分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
四、本合同签订后乙方不得将本合同项下权利义务转让，不得用于担保、融
资等非双方约定事项，否则，甲方有权终止合同，一切后果由乙方承担。
五、本合同约定的销售，包括：销售、使用。
六、本合同所述“损失”/“经济损失”/“全部损失”/“实际损失”/“赔
偿责任”，除另有具体约定为，均包括但不限于直接损失、罚金、可预期利益损
失、商业信誉、产品声誉损失、行政罚款、诉讼费、律师费、差旅费、公证费、
保全费、评估费、拍卖费、执行费、调查取证等合理、必要的支出。
七、招标文件为本合同的组成部分。若本合同与招标文件表述不一致的，以
本合同为主。
八、除本合同另有约定外，因履行本合同所产生的税、费由乙方承担。
九、本合同一式八份，甲方五份，乙方二份，采购代理机构一份。
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甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定代表人或 法定代表人或
委托代理人签字： 委托代理人签字：
地址： 地址：
邮编： 邮编：
电话： 电话：
传真： 传真：
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第五章 货物需求与技术要求
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货物需求一览表
序号 采购内容 数量 简要技术需求
是否接
受进口
参考预算
（万元）
1
北京市女子监狱
物资集中采买及
配送服务
1项
1、食堂 1粮油、副食、食堂
用品采买及配送服务；
否
630
2、食堂 2粮油、副食、食堂
用品采买及配送服务；
否
3、罪犯个人采买及配送服
务；
否
4、监狱办公耗材等物资集
中采买及配送服务；
否
5、干职及罪犯生活保障用
品采买及配送服务；
否
6、干职慰问品采买及配送
服务
否
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一、项目背景
为加强北京市女子监狱采购供应管理，降低采购成本，保证干职、罪犯的食品安全，
做好服务保障工作，按公开招标流程对食堂 1 和食堂 2所需生活物资、办公耗材等各类
物资的采买及配送服务进行招标，本次采购遵循“节约成本、优化服务、保证质量、保
障基本权益、服务监管改造”的原则。
二、采购内容及服务要求
2.1采购需求
2.1.1订货方式
必须具备与电商平台服务商对接的能力，中标后依照市局组织专家论证的供应商平
台使用费用标准支付相应平台使用费用，金额为 10000元。
2.1.2 采购内容：
（1）餐厅原材料采买及配送服务：包含食堂日常所需蔬菜、水产、鲜果、鲜肉、
禽蛋类、冻货、调料、粮油，以及采购方提出的其它食材或用品。
（2）罪犯采买物资及配送服务：罪犯采买物资实行清单定制化管理，包含罪犯日
常生活必需品、包装食品及其他物资。
（3）办公耗材采购及配送服务：针对各单位的办公耗材，实行集中采购，包含办
公文具、各类办公用品、其他耗材。
（4）节日慰问品、保洁及日用品采购及配送服务：针对需要集中采买的干警节日
慰问品、保洁及日用品，实行集中采购。
2.1.3采购标准：
2.1.3.1餐厅原材料采买及配送服务：
质量要求：
食品质量符合国家规定的食品卫生质量标准，对于没有国家标准的应符合行业标准
或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，
确保配送的货物安全、卫生。配送时每批次必须提供配送物品的检测报告及产品合格证。
所有食品必须符合《食品安全法》的规定，必须提供其生产商通过认证的 SC 许可（食
品生产许可证）。
所有食材的来源必须清晰，确保配送原料可追溯、票证齐全，手续完备。
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2.1.3.1.1 各种肉类、水产及冻品
所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异
味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，分割的猪肉每次送货时要有本地分割肉
销售凭据，鲜猪肉每日新鲜、无异味。
鲜肉[白条猪]，去头、去蹄、去板油、去内脏。
中标人供应的肉类产品必须在本地相关主管部门报备，否则采购人可拒绝收货。
冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，
交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的
透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
产品供货时，须提供肉联厂供货凭证并在电商平台上传。
产品供货时，须提供当批次肉类、禽类动物检疫合格证明文件，并在电商平台上传。
肉类供货时，须提供厂家进货发票，方便电商平台作为统一定价参考。
冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻猪肉类食品解冻后净重量不少于 92%，
冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4小时（含）以内（室温 20℃）。
各种鲜肉类的自然（基准）含水量：猪肉 62.1%，牛肉 63.3%，羊肉 63.1%，鸡肉
60.9%。同时猪肉、牛肉、鸡肉的含水量不得>77%，羊肉含水量不得>78%。（如国家或
地区有新标准，按最高标准执行）。
2.1.3.1.2瓜果蔬菜、调料辅料类
（1）供应产品的质量要求：辅料、调料类必须为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜
必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生
质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国
无公害蔬菜上的卫生指标规定。
项目 指 标（mg/kg）
甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
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百菌清 ≤1.0
多菌灵 ≤0.5
汞（以 Hg计） ≤0.01
铅（以 Pb计） ≤0.2
砷（以 As计） ≤0.5
氟（以 F计） ≤0.5
硝酸盐（以 NaNO3 计） 瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4
（2）具体感观要求：
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此
显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品
种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味。
从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具
有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例
如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
各类菜品具体要求：
叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶
菜类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥
土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、
异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，
茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。
属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、
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异味、明显机械伤，不带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。
属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、
糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、芋、姜等。
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、
异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、
洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。
属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼
嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不
带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。
食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。
属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，
不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。
芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
（3）食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府
部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。
2.1.3.1.3米面粮油类
（1）供应产品的质量要求：
必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物
或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
要提供 SC 许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，
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同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、
产品成份、厂家电话号码。供应方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺
假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经
查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工
费、事故处理费等，直至追究刑事责任。
中标人在供货时，提供生产厂家出具的供货凭证材料。
中标人须提供厂家进货发票，方便电商平台作为统一定价参考。
（2）执行标准：
米类执行标准：GB2762-2012 GB2761-2011 GB2763-2014 GB1354—2009
大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：
碎米总量≤17% （国家标准：≤35%）
小碎米总量≤2% （国家标准：≤2.5%）
不完善粒≤3.5% （国家标准：≤4.0%）
黄米粒按国家标准执行 。
检验项目 单位 标准要求
镉（以 Cd计）≤ mg/kg 0.2
汞(以 Hg计) ≤ mg/kg 0.02
六六六(以成品粮计) ≤ mg/kg 0.05
滴滴涕((以成品粮计) ≤ mg/kg 0.05
黄曲霉毒素 B1≤ ug/kg 10
油类执行标准：
SB/T10292-1998《食用调和油》国家标准
检验项目 单位 标准要求
透明度 ----- 透明
气味、滋味 ----- 气味、口感较好
色泽（罗维朋比色槽 133.4mm）≤ ----- Y：40；R：5.0
水分及挥发物≤ % 0.10
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杂质≤ % 0.10
酸价≤ MgKOH/g 1.0
过氧化值≤ Meq/kg 12
烟点≥ ℃ -----
冷冻试验(℃冷藏 5.5h) ----- -----
GB1534-2003《花生油》国家标准
检验项目
标准要求
一级 二级
色泽(罗维朋比色槽 25.4mm) ≤ 黄 15；红 1.5 黄 25；红 4
气味，滋味 具有花生油固有的气味和滋味，无异味
透明度 澄清、透明
酸值（KOH）/（mg/g）≤ 1.0 2.5
水分及挥发物/(%)≤ 0.10 0.15
不溶性杂质(%)≤ 0.05 0.05
加热试验(280℃)
无析出物，罗维朋比
色；
黄色值不变，
红色值增加小于 0.4
微量析出物，
罗维朋比色；
黄色值不变，
红色值增加小于 4.0，
蓝色值增加小于 0.5
溶剂残留量/(mg/kg) 不得检出 不得检出
过氧化值/(m mol/kg) ≤ 6.0 7.5
（3）油类质量要求：
食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现
象，气味正常，无酸臭异味。
要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、
质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用
转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低
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价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部
责任。
2.1.3.1.4 干货类：
干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、
完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安
全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部
符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的
水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽
检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受；散装豆类需提供生产厂家
营业执照、国家机关发出的产品检验合格证书。
2.1.3.2罪犯采买物资及配送服务、办公耗材采购及配送服务、节日慰问品及保洁
及日用品采购及配送服务：
（1）安全要求：所供产品包装及商品必须钝化，不得包含玻璃、金属制品等可能
造成人身伤害的物品。
（2）质量要求：投标人提供完好、全新的物资，相关物资应符合国家质量检测标
准，必须具有生产日期、厂名、厂址、产品合格证等。
（3）配送产品必须均在保质期或使用期限内，严禁变质过保、以次充好、假冒伪
劣商品。
2.2 报价要求
2.2.1餐厅原材料采买及配送服务：
1）以调价率的方式报价，调价率即以规定的基础价为基准，进行上浮或者下浮的
百分比，食材价格=基础价*（1+调价率）,供应商的报价应遵守“中华人民共和国价格
法”。
2）供应商按调价率报价，其中，蔬菜类、蛋品类、猪肉类、鸡肉类、牛羊肉类、
粮油类、冻货类、水产类等以北京创价市场价格信息网（http://www.cjbj.net.cn/）
的同种商品公示的批发价的平均价作为报价基点；调料类以在中国餐饮价格网
（http://www.foodmap.com.cn/）上同种商品北京地区公示均价作为报价基点；乳制品
类以蒙牛、三元、伊利厂家的出厂价为报价基点(注：关于各分包食材报价基准详见附
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48
表 1)；此外，要求采用厂家最大规格供货，即同类产品有多个包装规格的，以最大规格
产品作为报价及后续供货依据；所有商品必须是市场流通规格，不接受特制商品或定制
商品。
3）最高限价：其中蔬菜水果及蛋品类的最高上浮百分比为 5%，调料类禁止上浮（即
最高上浮百分比为 0），其余各类货物的最高上浮百分比为 3%。故投标人报价不得超过
上述相对应的最高上浮百分比，否则将被作为无效投标处理。
4）投标人应分别报出附表 1：食材报价基准表中序号 1、2项产品蔬菜、蛋品类统
一、唯一的调价率；序号 3~9 项其他类食材统一、唯一的调价率；序号 10 调料类食材
统一、唯一的调价率。
5）定价办法：
蔬菜、水产、鲜果、肉类、蛋品类采取每日定价方式，冻货、调料、粮油、奶制品
采取每周定价方式，采购人每日（或每周）以在北京创价市场价格信息网上公示的批发
价的平均价或各主要材料厂家出厂价或中国餐饮价格网上北京地区公示均价作为基础
价（详见附表 1：食材报价基准表），按照中标人所报的相应产品调价率，确定当日（或
本周）采购食材的价格，并在采购方的集中采购平台上公布。如网上没有，再采取市场
询价后双方议价方式确认，议价商品最终定价不得高于当地市场零售价。
2.2.2罪犯采买物资及配送服务：
1）罪犯采买物资实行清单定制化管理，要求投标人根据列明的采购清单进行报价
（采购货物清单详见附件 2 罪犯采买物资清单），投标时应提供产品规格、产品图片
样本，供货期间原则上不得更换产品，如因特殊原因必须更换产品，必须报请采购人审
核通过后方可更换。
2）采取综合单价的方式报价，投标人应在第七章“开标一览表”中填报综合单价，
综合单价=第七章“2.3.2 罪犯采买及配送服务分项（明细）报价表”中所有产品的单
价之和。
2.2.3办公耗材采购及配送服务：
1）要求投标人根据列明的采购清单进行报价（采购清单详见附表 3 办公耗材清单）。
2）投标人应在第七章“开标一览表”中填报综合单价，综合单价=第七章“2.3.3
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49
办公耗材采买及配送服务分项（明细）报价表”中所有产品的单价之和。
3）投标人提供的货物必须符合中华人民共和国国家节能环保标准以及相关的国家
或行业质量标准，且必须是全新的。
4）对于未包含在清单中的产品，参考清单同类产品价格和同类产品公开市场价（如
物美、家乐福等大型超市零售价、京东等电商平台价格）议价确定，议价商品最终定价
不得高于当地市场零售价。
2.2.4干职慰问品、罪犯生活保障用品采购及配送服务：
1）要求投标人根据列明的采购清单进行报价。（采购清单详见附表 4干职慰问品、
干职及罪犯生活保障用品清单）
2）采取综合单价的方式报价，投标人应在第七章“开标一览表”中分填报综合单
价，综合单价=第七章“2.3.4 干职慰问品、干职及罪犯生活保障用品采买及配送服务
分项（明细）报价表”中所有产品的单价之和。
3）投标人提供的货物必须符合相关的国家或行业质量标准，且必须是全新的。
4）对于未包含在清单中的产品，参考清单同类产品价格和同类产品公开市场价（如
物美、家乐福等大型超市零售价、京东等电商平台价格）议价确定。
2.3食品安全要求：
提供 100%安全食品，并达到质优、物美、价廉的合格食品，不得提供以下食品（由
此造成的全部经济损失和法律责任由供货商负责）：
1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，
对人体健康有害的食品。
2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的食品。
3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的食品。
4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的猪肉及其制品。
5）病死、毒死或者死因不明的猪肉及其制品。
6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的食品。
7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。
8）超过保质期限的食品。
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50
9）其它违法违规行为造成食品安全事件。
2.4 食材新鲜度要求：
（1）保质期限为 1 个月(含)的，货物到达采购方所在地时，距生产日期不得超过
5 (含)天。
（2）保质期限为 2 个月(含)的，货物到达采购方所在地时，距生产日期不得超过
7(含)天。
（3）保质期限为 3个月(含) 以下的，货物到达采购方所在地时，距生产日期不得
超过 10(含)天。
（4）保质期限为 6 个月(含)以下的，货物到达采购方所在地时，距生产日期不得
超过 30(含)天。
（5）保质期限为 12个月(含)以下的，货物到达采购方所在地时，距生产日期不得
超过 60(含)天。
（6）保质期限为 18个月(含)以下的，货物到达采购方所在地时，距生产日期不得
超过 90(含)天。
（7）保质期限若低于 1 个月的，货物到达采购方所在地时，应保证其保质期限未
过半。
（8）规定无保质期的商品：
a蔬菜、鲜果、禽蛋、鲜肉类商品到达采购方所在地时，应保持其新鲜度，抽检不
合格的产品应退换货。
b 水产类商品到达采购方所在地时，应保持其鲜活，抽检不合格的产品应退换货。
C需要提供商品采购时间信息和建议的保鲜使用时限。
2.5 配送频率及时间要求
1、投标人应及时、准确保障所需物资，保持 24小时通讯畅通。餐厅食材配送实行
隔日配送制，原则上不低于每周 3次，务必于约定时间将食材送至指定地点；其他物资
集中采购在 3天之内完成，零星采购应最晚于次日送货到指定单位。
2、采购方因特殊情况需加送食材时，投标人务必按需准时送达，不得推诿延误。
3、投标人应详细计划安排配送工作，防止误点错送，针对恶劣天气等不可抗力因
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51
素建立完善的应急保障机制以确保物资供应。
4、因春节市场休市等因素短期内无法保障每天配送时，投标人需提前告知采购方，
根据采购方需求，双方临时商定配送时间和方式。
5、分拣打包要求：投标人应将每名罪犯购买的物资进行分拣打包，打包容器应耐
磨、防水、卫生安全、不得含有可能对人身造成伤害的物品，具体标准由采购人确认。
针对每次采购的办公耗材、节日慰问品进行分拣打包，打包容器应耐磨、防水、卫生安
全、不得含有可能对人身造成伤害的物品，具体标准由采购人确认。
6、配送地点：采购方指定地点。
2.6 配送要求
1、投标人应为资质完备、信誉良好的守法公司，不得有任何关于食品安全、涉贿
违法、服务恶劣的不良记录。
2、投标人应管理正规、承接过国家机关、企事业单位等部门的配送任务，具备丰
富的为大单位配送服务经验，熟悉监狱配送要求，有能力高质量的按需配送采购方所需
食材。
3、投标人应具备食材封闭保鲜配送的专用车辆及设备，在车辆限号时能够安排符
合要求的其它车辆替换。
4、投标人须安排该公司正式员工按时配送，要求针对每个配送单位固定人员（可
采用轮班制），人员信息须提前报至配送单位相关部门备案，员工身体健康，无传染性
疾病，无违法犯罪记录，持有公共卫生从业人员健康检查证，热情服务、遵规守法，具
备较强的沟通能力和临时紧急配送调换的处置能力。
5、投标人须保证能够安排专车配送，车辆信息需要提前在采购人单位备案，如有
调整提前通知采购人，若因临时更换车辆人员导致无法进入配送现场，投标人需要承担
无法按时送货导致的全部责任。
6、投标人须具有配送、分拣打包的能力，且须独立完成配送及分拣打包工作，不
得挂靠其他公司，不得转包配送份额，具备合法完备的税务开票能力，禁止借用其他公
司开票走账。
7、配送人员不得单独与罪犯接触，不得与罪犯谈论任何与商品无关的信息，不得
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私自答应任何罪犯提出的条件。
★8、投标人须提供有效的道路运输经营许可证，如由第三方提供服务的，需提供
投标人与第三方签订的合同，并提供第三方相应的证书。
2.7 验收及检验要求
验收：
到货后，采购方应当及时安排质检、保管人员按照订购商品的品名、规格、产地、
数量、包装、生产日期、保质期、检验（检疫）报告之规定进行初步验收，并出具收货
凭证；如商品不符合本合同及订单要求的，中标人应按照采购方要求及时调整更换，采
购方也可以拒绝接收。对于特殊情况下采购方无法在 8小时内验收完毕的，应当在出具
的收货凭证上注明待验收，同时告知验收完毕的具体时间。中标人负责物资验收合格前
的一切费用（包括运输、包装、仓储等费用）。
检验：
1、涉及到检验检疫的产品，中标人需提供每批次产品的检验检疫合格证明。
2、商品内在质量由中标人负责，但采购方对商品内在质量存在质疑时，中标人同
意采购方将该商品交质量监督检验机构检验，检验费由中标人承担。
3、采购方可对中标人提供的商品进行多次的定期或不定期抽样送检，送检商品质
量合格的，检验费由采购方承担，不合格的则由中标方承担。
4、采购方在商品销售过程中由政府专门机构依有关规定进行的质量跟踪检验，如
检验部门收取费用的，检验费由中标人承担。
5、由消费者投诉而送检的商品，检验后合格的，检验费由中标人承担。
上述检验应由中标人承担的费用，采购方需提供政府专门检验机构合法收费凭证和
检验报告单，并以凭证金额向中标人结算。
投标人应注意采购单位在技术规格中参照的品牌型号以及分类号仅起说明作用，并
没有任何限制性。
三、对账
1、双方确认的对账周期为：每月 1次。
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53
2、对账日期为：全部为每月的 25日
3、对账日期间，双方以采购方出具的有效书面入库单、退货单为依据，按时进行
对账，核对无误后签字确认；如因中标人原因在规定的日期不能提供对账单的，采购方
有权拒付缺失对账单部分的货款。
四、结算
1、乙方在结算时，应向甲方提供真实有效的增值税专用发票，属于自产的蔬菜和
鲜蛋类商品可凭税务部门认可的有效收购凭证进行结算。
2、甲方以下列方式结算货款：转账支票、网上银行支付。
3、双方确认的结算周期为：
从上月的 25日开始至当月 24日发生的货款,每年 12月份延至年底结算。
4、付款日期：对账日期间。
乙方所提供的增值税专用发票在国税部门未通过认证，乙方应在 5日内更换。
五、其他服务要求
（一）供货车辆及人员进入监区的要求
1、供货车辆及人员要固定，各项信息需提前在监狱备案，确需更换的，要提前通
知监狱。
2、配合监狱责任警察做好登记、制证等准备工作。
3、穿区别服接受武警、监管区大门值班警察、安检人员的安全检查。
4、在监管区服从监狱警察管理，在监管区内不得单独行动，不得私自与他人接触。
5、车辆进入监管区指定位置时，要求司机熄火、关车窗、锁车门，车头背向监狱
大门方向。
6、严禁携带违规物品（如手机、现金、香烟、打火机等）进入监区。
7、配送人员不得单独与罪犯接触，不得与罪犯谈论任何与商品无关的信息，不得
私自答应任何罪犯提出的条件。
8、疫情期间等特殊情况需配合监狱防疫工作将货物装卸到指定地点并提供符合监
狱要求的相关防疫材料（包括但不限于人员 7 日内新型冠状病毒核酸检测阴性证明、健
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54
康证明材料等）。
（二）其他
1、投标人如在配送过程中出现发票造价、恶意抬价、刁难蛮横、以次充好、假冒
伪劣等不法违规行为时，采购方有权单方面终止合同，造成损失由投标人承担。
2、如采购方因采用投标人提供的食材，所造成饮食安全上的一切问题，由投标人
承担所有的法律责任，并作出相关赔偿。
3、配送人员应遵守法律，尊重行规，不得与采购方业务人员、餐饮公司运营人员
乱拉关系，不得有任何不法利益往来，一经发现，采购方有权单方面终止合同，并予以
相应处罚。
4、配送人员严禁泄露采购方信息，并提供个人身份证明，签定保密承诺书。
5、采购人有专门的大宗物品采购电子商务平台统一管理物资采购，要求投标人必
须具备与该平台进行对接的能力，应有专人负责管理，并负责按采购人要求及时提供物
资数据和图片等。
6、如遇政策变更，采购人因机构变动导致布局调整，出现增容或人员减少导致采
购规模大幅扩大或缩减的情况，供货商必须具备相应供货能力，要求投标人投标时充分
考虑自身供货能力，须在投标文件中对此作出承诺，采购方不因此承担任何责任。
7、因不可抗力等原因，导致投标人不能如期供货的，投标人须有相应的应急预案，
以满足采购人的需求。
六、考核及惩罚条款
1、采购人将对中标人的服务按统一标准进行考核管理，具体考核工作由签署购销
合同的下属各单位直接负责。
2、出现如下任一情形，一经查实，采购人将有权终止服务合同，并扣除中标人的
全部履约保证金及当月服务费作为赔偿，对于未能涵盖的损失部分，采购人有权按照《中
华人民共和国合同法》的规定向中标人索赔：
（1）中标人挂靠其他公司，转包配送份额，借用其他公司开票走账。
（2）中标人的配送人员单独与罪犯接触，私自答应罪犯提出的条件。
（3）中标人在配送过程中出现发票造价、恶意抬价、刁难蛮横、以次充好、假冒
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伪劣等不法违规行为。
（4）因中标人提供的食材造成严重食品安全事故的。
（5）中标人工作人员与采购方业务人员、餐饮公司运营人员乱拉关系，有不法利
益往来的。
3、考核实行百分制计分管理，考核按月进行，如当月得分低于 80 分，每低 1分扣
除履约保证金的 2%作为惩罚（扣除后的履约保证金下月初应由中标人补足），如出现得
分低于 60 分的情况，除扣除履约保证金外，给予警告和整改提醒，如后续服务期间再
次出现得分低于 60 分的情况，采购人将有权终止服务合同，并扣除中标人的全部履约
保证金及当月服务费作为赔偿，对于未能涵盖的损失部分，采购人有权按照《中华人民
共和国合同法》的规定向中标人索赔。
指标 考核要素及扣分标准
价格
要求
保证电商平台商品齐全，不得缺货断货，出现一种商品缺货断货扣 2分。
针对网上没有公开价格商品或临时新增采买物资，及时提供市场价参考及报
价依据、产品图片等，出现一次未能及时提供情形扣 2分。
结算单列示单价与网上发布价格（厂家定价）按调价率调整后的价格一致，
每出现一次错误扣 3分，扣完为止。
配送
要求
送货准时，各监区所需物资按照约定时间一并送达，每出现一次半小时以内
延误扣 3分，延误一小时扣 10分，若发现未使用报备人员送货的情形扣除 10
分。
要求送货人员工作认真，服务热情周到，运输搬运文明，运送人员野蛮搬装
或与监区对接工作人员起争执，出现一次扣 4分。
商品不能按照订单配送时，提前与采购方联系，出现错送漏送，当天能补送
的一次扣 2分。当天不能补齐的一次扣 5分。
配送物品与要求的采购清单无差错，出现一次错误扣 2分。
送货单据、结算凭证打印清晰，品目齐全，出现一次问题扣 2分。
商品
质量
产品来源合规，可提供产品采购单或供货协议等产品来源证明，供货产品与
合同签订时的拟定品牌一致，产品证件（如 SC认证、检验检疫合格证齐全），
产品质量符合招标文件要求及其他验收标准，否则每发现一次质量问题扣 10
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分，且中标人应及时更换问题产品，如未能及时更换直接扣除 20分。
送货无缺斤短两情况，若短缺分量达到该类食材单次配送数量 5%以上，出现
一次扣 5分
产品包装完整，符合采购方指定要求，每出现一次问题扣 2 分。
要求设专人负责电商平台数据维护及相关对接工作，根据采购人要求及时上
报相关数据资料，如出现数据上报不及时情形发现一次扣 2 分，如出现联系
人无法联络道的情形扣 4分。
科学
管理
运输车辆、仓库、周转箱保持清洁无异味，定期消毒，每发现一次问题扣 3
分，扣完为止
针对配送服务中出现的问题及采购人提出的整改建议，虚心接受，及时补正，
不及时整改者扣 4分，及时整改但效果不明显扣 1分。
疫情期间按要求提供有效防疫材料（包括但不限于人员 7 日内新型冠状病毒
核酸检测阴性证明、健康证明材料等），不能提供的每次扣 10分并不予接收
货物。
七、服务期限、
1、本项目服务期限为 1年，预算金额为一年费用，合同一年一签。
2、试用期满后，经采购方对投标人经营管理工作进行全面评估，综合衡量后签署
正式合同。
3、服务开始时间预计为 2021年 6月 1日。
八、其他
1.本项目的核心产品：附件 4-1干职慰问品清单中食用油5l，一级花生油
2.★号条款为废标条款，不满足将导致废标。
投标人数量的认定：
（1）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同
项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，
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评审得分相同的，由评标委员会确定技术指标评审得分最高的同品牌投标人获得中标人
推荐资格，技术指标评审得分相同的，由评标委员会确定投标报价最低的同品牌投标人
获得中标人推荐资格，如仍不能确定，采取随机抽取方式确定。其他同品牌投标人不作
为中标候选人。
（2）非单一产品采购项目，根据第五章货物需求与技术要求中标注“▲”符号的
货物为核心产品；多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第（1）条规定处理。
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附表 1 食材报价基准表
序号 名称
统一、唯一的
调价率
基础价及质量标准
1
蔬菜水果
类
%
参考北京创价市场价格信息网上公示的批发价的
平均价及质量
2 蛋品类
参考北京创价市场价格信息网上公示的批发价的
平均价及质量
3 猪肉类
%
参考北京创价市场价格信息网上公示的批发价的
平均价
参考大红门肉类食品有限公司质量
参考北京顺鑫农业股份有限公司鹏程食品分公司
质量
参考北京中瑞食品有限公司质量
4 鸡肉类
参考北京创价市场价格信息网上公示的批发价的
平均价
参考正大集团正大食品质量
参考北京华都肉鸡公司质量
参考秦皇岛三融食品有限公司质量
5 牛羊肉类
参考北京创价市场价格信息网上公示的批发价的
平均价
参考北京月盛斋质量
参考大红门穆香源清真肉类食品有限公司质量
参考吉林长春皓月清真肉业股份有限公司质量
6 粮油类
参考北京创价市场价格信息网上公示的批发价的
平均价
参考中粮集团北京分公司质量
参考北京古船面粉集团及古船油脂有限公司质量
参考益海嘉里集团北京分公司质量
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7
新鲜水产
类
参考北京创价市场价格信息网上公示的批发价的
平均价及质量
8 冻货类
参考北京创价市场价格信息网上公示的批发价的
平均价及质量
9 奶制品类
参考北京三元食品有限公司出厂价及质量
参考内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司出厂
价及质量
参考内蒙古伊利实业集团出厂价及质量
10 调料类 0% 参考中国餐饮价格网网上公示平均价及质量
说明：
1、北京创价市场价格信息网址链接：http://www.cjbj.net.cn/
2、中国餐饮价格网链接：http://www.foodmap.com.cn/
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附表 2 罪犯采买物资清单
序号 商品名称 规格 数量
洗护类
1 舒肤佳纯白香皂 115g 1块
2 高露洁超强牙膏 140g 1只
3 飘柔去屑洗发露 200ml 1瓶
4 汰渍三重功效柠檬清新洗衣皂 238g 238g 1块
5 汰渍全效 360度洗衣液 500g/袋 1袋
6 洁玉尚品毛巾 纯棉 78cm*33cm，蓝色 1条
7 牙刷 硅胶柄，长 12厘米，蓝色 1只
8 刷牙杯 9*10厘米，蓝色 1个
9 台创太空杯 600ml 600ml 1个
10 洁客澡巾 20*14厘米 1件
11 脸盆 39*15厘米，蓝色，优质塑料 1件
12 海必嘉多功能衣架（5个） 塑料，46*16厘米
5个
装
13 家超皂盒 11*8厘米，蓝色 1件
14 汰渍净白去渍清新柠檬洗衣粉 260g 260g 1袋
15 金鱼洗涤灵 500g 1瓶
16 涵洁鞋刷 塑料柄，长 20厘米，蓝色 1只
17 飞科电动理发器 FC5805（YQ） FC5805（YQ） 1件
18 富光太空杯 800ml 800ml 1个
19 郁美净儿童霜 25g 25g 1瓶
20 大宝 SOD蜜 100ml 1瓶
21
多芬深层营润滋养美肤沐浴乳
200ml
200ml 1瓶
22 日美指甲刀 608C（QH） 608C（QH） 1个
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23 维达平纹卫卷 140g*10 1包
24 六神花露水 100ml 100ml 1瓶
25 阿迪达斯走珠香体液 50ml 50ml 1件
26 紫旭梳子 无 1件
27 饭盆 18.5*15厘米，塑料，白色 1只
28 小白勺 密胺树脂，长 13厘米，白色 1个
29 矮方凳 木质 1件
30 矮方凳（红） 塑料 1张
31 苏菲棉柔日用卫生巾纤巧 10片 日用纤巧 10片 1袋
32 苏菲柔棉感 410夜用 4片 410夜用 4片 1袋
33 苏菲丝薄柔滑护垫无香 40片 无香 40片 1袋
34 安尔乐棉柔表层纤巧日用 10片 纤巧日用 10片 1袋
35 安尔乐棉柔表层纤巧夜用 10片 纤巧夜用 10片 1袋
36 安尔乐纯棉护垫盒装 20片 盒装 20片 1袋
服装类
37 喜乔冠纯棉男秋裤 L L 1件
38 喜乔冠纯棉男秋裤 XL XL 1件
39 喜乔冠纯棉男秋裤 XXL XXL 1件
40 喜乔冠纯棉男秋裤 3XL 3XL 1件
41 喜乔冠纯棉男秋裤 4XL 4XL 1件
42 喜乔冠纯棉男秋裤 5XL 5XL 1件
43 喜乔冠纯棉男秋衣 L L 1件
44 喜乔冠纯棉男秋衣 XL XL 1件
45 喜乔冠纯棉男秋衣 2XL 2XL 1件
46 喜乔冠纯棉男秋衣 3XL 3XL 1件
47 喜乔冠纯棉男秋衣 4XL 4XL 1件
48 喜乔冠纯棉男秋衣 5XL 5XL 1件
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49 浪莎护膝不倒绒保暖男内衣 170 170 1件
50 浪莎护膝不倒绒保暖男内衣 175 175 1件
51 浪莎护膝不倒绒保暖男内衣 180 180 1件
52 浪莎护膝不倒绒保暖男内衣 185 185 1件
53 浪莎舒适不倒绒保暖女内衣 160 160 1件
54 浪莎舒适不倒绒保暖女内衣 165 165 1件
55 浪莎舒适不倒绒保暖女内衣 170 170 1件
56 浪莎舒适不倒绒保暖女内衣 175 175 1件
57 络华女士三角裤-L L 1件
58 络华女士三角裤-XL XL 1件
59 络华女士三角裤-2XL 2XL 1件
60 络华女士三角裤-3XL 3XL 1件
61 喜乔冠纯棉女秋裤-L L 1件
62 喜乔冠纯棉女秋裤-XL XL 1件
63 喜乔冠纯棉女秋裤-2XL 2XL 1件
64 喜乔冠纯棉女秋衣-L L 1件
65 喜乔冠纯棉女秋衣-XL XL 1件
66 喜乔冠纯棉女秋衣-2XL 2XL 1件
67 欧兰娅无钢圈文胸系列-34# 34# 1件
68 欧兰娅无钢圈文胸系列-36# 36# 1件
69 欧兰娅无钢圈文胸系列-38# 38# 1件
70 欧兰娅无钢圈文胸系列-40# 40# 1件
71 欧兰娅无钢圈文胸系列-42# 42# 1件
72 欧兰娅无钢圈文胸系列-44# 44# 1件
73 帅奇棉鞋 36 36 1双
74 帅奇棉鞋 37 37 1双
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63
75 帅奇棉鞋 38 38 1双
76 帅奇棉鞋 39 39 1双
77 帅奇棉鞋 40 40 1双
78 帅奇棉鞋 41 41 1双
79 帅奇棉鞋 42 42 1双
80 帅奇棉鞋 43 43 1双
81 帅奇棉鞋 44 44 1双
82 帅奇狱拖 35 35 1双
83 帅奇狱拖 36 36 1双
84 帅奇狱拖 37 37 1双
85 帅奇狱拖 38 38 1双
86 帅奇狱拖 39 39 1双
87 帅奇狱拖 40 40 1双
88 帅奇狱拖 41 41 1双
89 帅奇狱拖 42 42 1双
90 帅奇狱拖 43 43 1双
91 帅奇狱拖 44 44 1双
92 帅奇囚单鞋 35 35 1双
93 帅奇囚单鞋 36 36 1双
94 帅奇囚单鞋 37 37 1双
95 帅奇囚单鞋 38 38 1双
96 帅奇囚单鞋 39 39 1双
97 帅奇囚单鞋 40 40 1双
98 帅奇囚单鞋 41 41 1双
99 帅奇囚单鞋 42 42 1双
100 帅奇囚单鞋 43 43 1双
101 帅奇囚单鞋 44 44 1双
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64
102 千层鞋垫 35 35 1双
103 千层鞋垫 36 36 1双
104 千层鞋垫 37 37 1双
105 千层鞋垫 38 38 1双
106 千层鞋垫 39 39 1双
107 千层鞋垫 40 40 1双
108 千层鞋垫 41 41 1双
109 千层鞋垫 42 42 1双
110 千层鞋垫 43 43 1双
111 千层鞋垫 44 44 1双
112 浪莎男袜（厚） 厚型 1双
113 浪莎男袜（薄） 薄型 1双
114 浪莎女袜白颜色（薄） 女袜，白色 1双
115 浪莎女袜黑颜色（薄） 女袜，黑色 1双
116 单人毛巾被 单人型 1条
117 加厚毛毯 加厚单人 1件
文具用品
118 22 开牛皮软皮本 22开 1件
119 16开信纸 21页双格 16开 1件
120 晨光签字笔 0.5mm小（0097） 0.5mm 1支
121 晨光签字笔芯 0.5mm小（0097） 0.5mm 1支
122 南韩胶棒 8g 8g 1个
123 一得阁墨汁 100g 100g 1件
124 姚记扑克 无 1盒
125 南孚电池 5#四节装 5# 四节
126 南孚电池 7#四节装 7# 四节
127 20元电话卡 无 1张
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65
128 50元电话卡 无 1张
129 航空信封 6# 无 1个
130 B5勤得利信纸 40页 B5，40页 1个
131 单面 A4 蓝格信纸 20页 A4,20页 1件
132 普通 6#牛皮纸信封 6# 1个
133 0.8元邮票 0.8元邮资 1张
134 1.2元邮票 1.2元 1张
135 5.4元邮票 5.4元 1件
食品类
136 伊利全脂甜奶粉 400g 400g 1袋
137 京华 10 号茉莉花茶 100g 100g 1件
138 可口可乐 500ml 500ml 1瓶
139 六必居榨菜 70g 70g 1袋
140 双汇王中王 40g*10 40g*10 1袋
141 咸鸭蛋 60g 60g 1袋
142
康师傅超级福满多五连包
（红烧牛肉）109g*5
109g*5 1袋
143 月盛斋红烧牛肉 100g 100G 1袋
144 大红门脱骨香肘 100g 100G 1袋
145 乡巴佬鸡腿 95g 95G 1袋
146 老爸豆腐干卤味 100g 100G 1袋
147 今麦郎大今野清真红烧牛肉面 114g 114G 1袋
148 喷泉蒜蓉辣酱 130g 130G 1袋
149 宝泉牌大豆酱 150g 150G 1袋
150 维他型豆奶 560g 560G 1袋
151 伊利全脂奶粉 400g(无糖) 400G 1袋
152 卡夫奥利奥夹心原味 116g 116G 1袋
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66
153 卡夫太平奶盐苏打饼干 100g 100G 1袋
154 上好佳什锦果味硬糖 100g 100G 1袋
155 苹果 2.5kg 2.5KG 1袋
156 清伊坊清真牛肉风味香肠 400g 400G 1袋
157 雪碧(500毫升) 500ML 1袋
158 雀巢麦片 400G 1袋
159 雀巢（原味）咖啡 15g*30条*盒 15g*30条*盒 1盒
160 立顿红茶 200g 200G 1袋
161 香蕉 5斤 5斤 1袋
162 苹果 5斤 5斤 1袋
163 桔子 5斤 5斤 1袋
164 鸭梨 5斤 5斤 1袋
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67
附表 3 办公耗材清单
序号 名称 规格 数量
1 签字笔 1*12 支（1.0㎜） 1件
2 签字笔 1*12 支（0.5㎜） 1件
3 签字笔 1*12 支（0.38㎜） 1件
4 签字笔 1*12 支（0.7㎜） 1件
5 签字笔 1*12 支（0.5㎜按压） 1件
6 签字笔芯 1*20 支（1.0㎜） 1件
7 签字笔芯 1*20 支（0.5㎜） 1件
8 签字笔芯 1*20 支（0.38㎜） 1件
9 签字笔芯 1*20 支（0.7㎜） 1件
10 圆珠笔 12支一盒 1件
11 粘桌笔 直杆，5支装 1件
12 荧光笔 彩色单头，6支/盒 1件
13 白板笔 1*10支 1件
14 记号笔 1*10 支（彩色 6色单头） 1件
15 记号笔 1*10支（大头油性笔，光盘笔） 1件
16 记号笔 12支/盒（双头粗细装，光盘笔） 1件
17 铅笔 1*12支（2B） 1件
18 铅笔 1*12支（HB） 1件
19 卷笔刀 钢制单片，24只/桶 1件
20 自动铅笔 0.5mm/0.7mm，12支装 1件
21 自动铅笔笔芯 0.5mm/0.7mm，12盒装 1件
22 钢笔 0.5㎜笔尖 1件
23 钢笔水 碳素，60ml/瓶 1件
24 笔记本 皮面 A4（200页） 1件
25 笔记本 皮面 A5（180页） 1件
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68
26 记事本 A5（60页） 1件
27 档案袋 A4 牛皮纸，50只 1件
28 信封 5号，50张/包 1件
29 稿纸 16K，20张，3本 1件
30 便签纸 76mm*76mm，400页 1件
31 口取纸 24*27mm，12张 1件
32 三联出库单 175mm*87mm，10本/包 1件
33 三联入库单 175mm*87mm，10本/包 1件
34 504账页 50页/本 1件
35 503账页 50页/本 1件
36 费用报销单 21CM*12CM,5 本装 1件
37 借款单 21CM*12CM,5 本装 1件
38 支出凭单 21CM*12CM,5 本装 1件
39 支票领用登记本 262*192mm 1件
40 票据夹 PP材质 1件
41 文件盒 A4 5.5 1件
42 文件盒 A4 7.5 1件
43 文件盒 A4 3.5 1件
44 文件夹 A4，60页 1件
45 四联文件架 立式高密度 1件
46 三层文件架 加厚三层 1件
47 书立 金属铁书立，9英寸，一对装 1件
48 A4网格文件袋 10个装 1件
49 A5网格文件袋 10个装 1件
50 A4透明文件袋 10只装 A4透明按扣文件袋 1件
51 尺子 塑料 50CM 1件
52 尺子 塑料 40CM 1件
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69
53 尺子 塑料 30CM 1件
54 钢尺 钢制 30CM 1件
55 卷尺 3米 1件
56 橡皮 4B橡皮擦，30个盒装，32*22*13mm/块 1件
57 修正液 笔型，12ml 1件
58 长尾夹 50mm，48只装 1件
59 长尾夹 41mm，48只装 1件
60 长尾夹 32mm，48只装 1件
61 长尾夹 25mm，48只装 1件
62 文件夹 A4 1件
63 裁纸刀 大号通用型 1件
64 剪刀 办公中号 1件
65 订书器 （180旋转）标准型 1件
66 订书钉 通用型 1000pcs 1件
67 起钉器 适用于 24/6,26/6 1件
68 打孔机 三孔手动 35页 1件
69 打孔机 省力型胶圈/夹条装订机，21孔文件打孔机 1件
70 窄胶带 12mm*18米 1件
71 宽胶带 60mm*200米 1件
72 双面胶 24mm*10y(9.1 米)棉纸双面胶带 12卷/袋装 1件
73 固体胶棒 25g(1*20) 1件
74 曲别针 金属色 100pcs 1件
75 三角回形针 金属色 100pcs 1件
76 印油 快干清洁型，40ml 1件
77 光敏印油 10ml 1件
78 印台 φ89mm金属盖 1件
79 印台 137*88mm 透明外壳 1件
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70
80 笔筒 金属网纹，91*98mm 1件
81 垃圾袋 大号（50*60），150只 1件
82 垃圾袋 中号（45*55），150只 1件
83
财务常用款文本+日
期印章
文字高 4mm 特性：1、回墨印结构 2、文本
内容为财务常用内容
1件
84 财务装订线绳 卷装（1 卷 143米长），3卷装 1件
85 介绍信
产品规格：264×190mm
包装：50张/本
1件
86 电脑小音箱
声道：2.0，信噪比：75db
接口：3.5mm 电源：USB供电 2只装
1件
87 石英挂钟 26CM 静音款 1件
88 电池 5号，10粒装 1件
89 电池 7号，10粒装 1件
90 电池 2号，2粒装 1件
91 电池 1号，2粒装 1件
92 电池 9V，碱性电池 1粒装 1件
93 计算器 12位 1件
94 DV带 700MB，2X,5个装 1件
95 DVD-RW 刻录光盘 4.7G，50片桶装 1件
96 DVD-R可打印光盘 4.7G，50片桶装 1件
97 CD刻录光盘 700M，50片桶装 1件
98
蓝光 BE-RE 25G 可
擦写光盘
蓝光 25G 可擦写，50片桶装 1件
99
蓝光 BD-R 25G 可打
印光盘
蓝光 BE-RE 25G 可打印，50片桶装 1件
100 光盘袋 加厚磨砂双面，100片/包 1件
101 HDMI视频线 5米 1件
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71
102 有线鼠标 光电型 1件
103 有线键盘 1件
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72
附表 4 干职慰问品、干职及罪犯生活保障用品清单
4-1：干职慰问品清单
序号 名称 规格 数量
1 米 5kg，优质东北香米 1件
2 ▲食用油 5l，一级花生油 1件
3 食用油 5l，一级玉米油 1件
4 面粉 5kg，高筋精粉 1件
5 杂粮 3.2KG，8种 1件
6 牛奶 利乐盒装，250ml*12 1件
7 常温酸奶 利乐盒装，200ml*12 1件
8 咖啡 15g*60 1件
9 熟食
酱肘子、松仁小肚、四喜丸子、蒜肠、
香辣鸡翅，1950G
1件
10 面包 果子面包 245g 1件
11 面包 软丝面包 300g 1件
12 面包 法式小面包，奶香味 1500g 1件
13 饼干 100G袋装 1件
14 矿泉水 500ml*12 1件
15 宝矿力 500ml*16 1件
16 脉动 600ml*12 1件
17 消毒纸巾 10包 100片 1件
18 卫生抽纸 超韧 3层 150抽软抽纸巾*24包 1件
19 方便面 红烧牛肉桶面 12桶，103G/桶 1件
20 榨菜 80g*20袋 1件
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73
21 八宝粥 360G*12罐 1件
22 洗发水 600ml 1件
23 酸梅汤 300ml*9 1件
24 冰棍 冰工厂，10只装 1件
25 冰棍 双棒，10只装 1件
26 冰棍 76克*6支 1件
27 洗衣液 1KG桶装 1件
28 苹果 5KG/箱 1件
29 梨 5KG/箱 1件
30 香蕉 5KG/箱 1件
31 桔子 5KG/箱 1件
32 鸡蛋 5KG 1件
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74
4-2：干职及罪犯生活保障用品清单
序号 名称 规格 数量
1 商用型擦手纸 230*230，200抽*包 1件
2 抽纸 200抽 1件
3 卫生纸 10卷/提 1件
4 洗手液 500克瓶装 1件
6 香皂 115克 1件
6 透明皂 202克 1件
7 大黑垃圾袋 100*110,50只 1件
8 小号垃圾袋 50*60，50只 1件
9 茶叶 袋茶，100袋/盒 1件
10 空气清新剂 喷雾瓶 320ML 1件
11 海绵拖把 40公分 1件
12 藏香 檀香盘香，12小时 20盘 1件
13 84消毒液 500ML瓶装 1件
14 韩国布 50*65CM 1件
15 毛巾 提缎加厚，70*34cm 1件
16 洗衣粉 1000克/袋 1件
17 脸盆 塑料 38CM 1件
18 碧丽珠 330ML 1件
19 餐巾纸 100抽*包 1件
20 塑料杯 250ML 1件
21 一次性口罩 10个/包 1件
22 雨伞 76cm10骨加固 1件
23 塑料笤帚簸箕 套装 1件
24 拖鞋 塑料软底，36-44型 1件
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75
25 雨靴 黑色高筒 1件
26 橡胶手套 大号 1件
27 马桶刷 塑料 1件
28 洁厕灵 500ML 1件
29 洗涤灵 500ML 1件
30 水桶 17L 1件
31 湿纸巾 10片独立装 1件
32 蚊香器 蚊香片加热器 1件
33 蚊香片 120片装 1件
34 液体蚊香器 液体蚊香加热器 1件
35 电热蚊香液 168晚，1瓶 1件
36 驱蚊喷雾剂 600ML 1件
37 苍蝇拍 塑料 1件
40 尘推 商用大号 1件
41 尘推套 1件
42 墩布（拧水） 自拧水 1件
43 刮水器 1件
44 粘鼠板 硬纸板可折叠 6张/盒 1件
45 纸篓 8.3L 塑料 1件
46 长把笤帚 高粱 1件
47 大扫把 竹制 1件
48 芳香球 10个/包 1件
49 火碱 油污清洁剂，5斤装 1件
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76
第六章 评标方法及评标标准
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77
公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人
的资格进行审查，合格投标人（通过资格性审查）不足 3家的，不再开展评标
工作。资格性审查表如下：
资格性审查表
序号 审查因素 审查标准
审查意
见
1
有效的营业执照或法人证书等证
明文件（复印件，须加盖投标人
公章），以自然人身份投标的提
交自然人的身份证明（复印件）
符合第七章投标文件格
式“一、投标文件-资格
证明材料”第 1.1项要
求
2
依法缴纳税收和社会保障资金的
证明
符合第七章投标文件格
式“一、投标文件-资格
证明材料”第 1.2项要
求
3
近三年内，在经营活动中没有重
大违法记录的声明
符合第七章投标文件格
式“一、投标文件-资格
证明材料”第 1.3项要
求
4
会计师事务所出具的 2019或
2020年度审计报告或银行出具
的资信证明
符合第七章投标文件格
式“一、投标文件-资格
证明材料”第 1.4项要
求
5
履行合同所必需的设备和专业技
术能力的证明材料
符合第七章投标文件格
式“一、投标文件-资格
证明材料”第 1.5项要
求
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78
序号 审查因素 审查标准
审查意
见
6
不存在“单位负责人为同一人或
者存在直接控股、管理关系的不
同供应商，不得同时参加本项目
的投标”的声明或证明材料
符合第七章投标文件格
式“一、投标文件-资格证
明材料”第 1.6项要求
7
投标人不是为本项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商的声明
符合第七章投标文件格
式“一、投标文件-资格证
明材料”第 1.7项要求
8 投标保证金
符合第七章投标文件格
式“一、投标文件-资格证
明材料”第 1.8项要求
9
投标人须具有有效的食品经营许
可证或有效的食品流通许可证
（复印件，须加盖投标人公章）
符合第七章投标文件格
式“一、投标文件-资格
证明材料”第 1.9项要
求
10
未被信用中国网站
（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）列入失信
被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单
符合第二章投标人须知
前附表第 14.1项要求
资格审查结论
说明：采购人或者采购代理机构对投标人提交的资格证明材料进行审查，并在对
应的审查意见一栏记录审查意见：通过资格审查标注为√；未通过资格审查标注
为×，审查结论为通过/不通过。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
79
评标方法及评分标准
第一部分：评标方法
本项目采用综合评分法（是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按
照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法），总分
为 100分，其中价格占 40分，商务、技术占 60分。
第二部分：评标标准
一、符合性审查
评标委员会根据招标文件第三章投标人须知第 24.4.4 条和第 24.4.5 条的
规定，对通过资格审查的合格投标人的投标文件进行符合性审查，未通过符合性
审查的投标不进入详细评审。
符合性审查表
序号 评审内容 审查意见
1
投标文件按照招标文件要求签署、盖章的，签字人有法定
代表人有效授权
2 报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价
3 投标文件不含有采购人不能接受的附加条件
4 投标有效期满足招标文件要求
5
投标报价完整，投标人在同一份投标文件中，对同一招标
货物未报有两个或多个报价
6 接受评委对投标文件报价出现前后不一致修正
7 投标人无串通投标等违法行为
8
投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应（标注
★号项）
9 法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形
符合性审查结论
说明：通过符合性审查标注为√；未通过符合性审查标注为×，审查结论为通过
/不通过。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
80
二、详细评审
（一）价格评审（40分）
序号 评审因素 分值 评分标准说明
1
蔬菜水果、蛋
品采买及配送
服务报价
12
第一部分餐厅原材料采买及配送服务蔬菜水
果、蛋品评标基准调价率=满足招标文件要求
且最低的蔬菜水果、蛋品评标调价率。
合格投标人的有效价格得分=（（1+蔬菜、禽
蛋评标基准调价率）/（1+蔬菜、禽蛋评标调
价率））×12
2
其他食材采买
及配送服务
报价
12
第一部分餐厅原材料采买及配送服务其他食材
评标基准调价率=满足招标文件要求且最低的
其他食材评标调价率。
合格投标人的有效价格得分=（（1+其他食材
评标基准调价率）/（1+其他食材评标调价
率））×12
3
罪犯采买物资
及配送服务
报价
12
第二部分罪犯采买物资及配送服务评标基准价
=满足招标文件要求且最低的第二部分罪犯采
买物资及配送服务综合单价。
合格投标人的有效价格得分=第二部分罪犯采
买物资及配送服务评标基准价/第二部分罪犯
采买物资及配送服务综合单价×12
4
办公耗材采购
及配送服务
报价
2
第三部分办公耗材采购及配送服务报价评标基
准价=满足招标文件要求且最低的第三部分办
公耗材采购及配送服务综合单价。
合格投标人的有效价格得分=第三部分办公耗
材采购及配送服务报价评标基准价/第三部分
办公耗材采购及配送服务综合单价×2
5
干职慰问品、
干职及罪犯生
2
第四部分干职慰问品、干职及罪犯生活保障用
品采购及配送服务评标基准价=满足招标文件
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
81
序号 评审因素 分值 评分标准说明
活保障用品采
购及配送服务
报价
要求且最低的第四部分节日慰问品、保洁及日
用品采购及配送服务综合单价。
合格投标人的有效价格得分=第四部分干职慰
问品、干职及罪犯生活保障用品采购及配送服
务评标基准价/第四部分干职慰问品、干职及
罪犯用品采购及配送服务综合单价×2
合计 40分
1. 最低报价不作为中标的保证。
2. “小型和微型企业产品”的价格按扣除 10%后的价格参与评审。
2.1 投标人如实提供对应的《中小企业声明函》（详见附件），并对真实性
负责。
2.2 中小企业划分标准参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
[2020]46 号）及《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
[2011]300号）。
2.3 监狱企业视同小型、微型企业, 监狱企业应当提供由省级以上监狱管
理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。北京
市监狱企业应当提供市监狱管理局或相关单位出具的监狱企业的证明文件。
2.4 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位
在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，
并对声明的真实性负责。
（二）商务评分标准（13分）
序号 评审因素 分值 评分标准说明
1 类似项目业绩 10
提供近三年（2018 年 02 月至今）类似项目业
绩，需提供相关合同（复印件加盖公章）。每提
供一个有效业绩得 2分，最高 10 分。
合同中必须至少包括合同的甲乙双方，合同详
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
82
序号 评审因素 分值 评分标准说明
细标的（采购清单）和双方签章及生效时间。
未按上述要求提供的合同视为无效业绩不得
分。
2
投标人履约
能力
3
投标人具有独立的物流体系、食品加工基地、有
机农业体系的，需附相关公司资质证照复印件
加盖公章。提供相关证明，有一项得 1 分，最
高得 3分。
合计 13分
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
83
（三）技术评分标准（47分）
序号 评审因素 分值 评分标准说明
1
采买服务方案
5
综合考虑投标人的产品选型，规格及产品质量
进行打分：
规格明确，选型产品市场应用广泛，质量认可
度高，得5分；
规格齐全，选型产品市场应用有限，质量认可
度一般，得3分；
规格基本完整，选型产品市场应用较少，质量
认可度较低，得1分；
品目规格不完整，选型产品市场应用少，质量
认可度低，得0分。
2 5
综合考虑投标人的采购渠道是否描述完整、清
晰，来源合法可靠。
采购渠道描述完整清晰，来源合法合规的，得5
分；
采购渠道描述较为完整清晰，来源描述清晰可
靠的，得3分；
采购渠道描述完整性、清晰性一般，来源描述
可靠性一般的，得2分；
采购渠道描述模糊，来源描述含混不清，得1分；
未提供，得0分。
3 5
综合考虑投标人的供货品目是否齐全，种类是
否丰富充足等。
供货品目齐全，种类丰富充足，得 5分；
供货品目较齐全，种类较丰富充足，得 3分；
供货品目一般，种类一般，得 2分；
供货品目有少量欠缺，种类较少、不够充足，
得 1分；
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
84
序号 评审因素 分值 评分标准说明
供货品目有半数及以上欠缺，种类少、不充足，
或者未提供的，得 0分。
4 5
综合考虑投标人的采购流程描述是否合理可行
以及采购方案对本项目的适用性、全面性、合
理性等。
采购流程合理可行，采购方案对本项目的适用
性、全面性、合理性强，得 5分；
采购流程较合理可行，采购方案对本项目的适
用性、全面性、合理性较强，得 3 分；
采购流程较合理性、可行性一般，采购方案对
本项目的适用性、全面性、合理性一般，得 2
分；
采购流程合理性、可行性差，采购方案对本项
目的适用性、全面性、合理性差，得 1分；
未提供方案，得 0分。
5
质量
保障方案
4
根据投标人提供的质量保障方案（包括但不限
于各个货物的产品质量，食品的安全、卫生等
保障方案等）进行打分：
方案考虑全面、合理、符合实际需要、可行性
高，得 4 分；
方案全面、细节待完善，基本合理、可行，得 3
分；
方案不够全面，合理性和可行性差，得 2分；
方案不全面，存在缺陷，不具有合理性和可行
性，得 1 分；
未提供方案，得 0分。
6 应急方案 4
综合考虑投标人提供的应急方案：包括出现紧
急任务情况、出现恶劣天气、大规模疫情等突
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
85
序号 评审因素 分值 评分标准说明
发状况。
方案完整，各类保障措施齐全，完全采购需
求，得 4 分；
方案基本完整，保障措施不够全面，能满足采
购需求，得 3分；
方案一般，保障措施一般，基本满足采购需
求，得 2 分；
方案不全面，各类保障措施不全面，得 1分；
未提供方案，得 0分。
7
验收及售后服
务方案
4
综合考虑投标人提供的验收及售后服务（包括
有质量问题的货品或数量不足的退换及补送
等）方案。
方案针对性强、完整全面、合理可行，完全满
足采购需求，得 4分；
方案针对性、完整全面性、合理可行性较强，
基本满足采购需求，得 3分；
方案针对性、完整全面性、合理可行性一般，
部分满足采购需求，得 2分；
方案针对性、完整全面性、合理可行性较差，
得 1分；
未提供方案，得 0分。
8 特色服务方案 2
要求投标人根据监狱大宗物资采买及配送要
求，提出特色服务方案，包括但不限于电商平
台管理、其他特色服务承诺等。
服务承诺针对性强，可实施性强，符合监狱采
购需求，得 2分；
服务承诺针对性一般，基本适合监狱采购特
点，得 1 分；
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
86
序号 评审因素 分值 评分标准说明
服务承诺针对性较差，不适合监狱采购特点，
或未提供特色服务承诺，得 0分。
9 配送方案 4
综合考虑配送方案是否满足项目需求，包括常
规配送及应急配送：全面性、针对性、及时高
效等。
配送方案全面、针对性强，各类商品配送工作
安排合理，及时高效，完全满足招标文件要
求，得 4 分；
配送方案较全面、针对性较强，各类商品配送
工作安排较好，较及时高效，满足招标文件要
求，得 3 分；
配送方案一般，部分商品配送工作安排不适应
监区管理要求，整体时效一般，基本满足招标
文件要求，得 2分；
配送方案差，部分商品配送工作安排不适应监
区管理要求，整体时效差，不太能满足招标文
件要求，得 1分；
未提供方案，得 0分。
10 配送车辆情况 4
要求投标人提供针对本次服务内容可提供的自
有配送车辆情况（包括但不限于日常配送车、
冻品冷藏车、保鲜冷藏车等），要求提供车辆
品牌、型号、车牌号、用途，并附车辆照片、
车辆行驶证、购买发票（如为租赁车辆，需提
供有效的车辆租赁合同复印件）。复印件加盖
投标人公章，未按照要求提供不得分。
车辆配置数量充足，分类功能齐全，满足采购
需求，得 4分；
车辆配置数量较多，分类功能较齐全，基本满
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
87
序号 评审因素 分值 评分标准说明
足采购需求，得 3分；
车辆配置数量一般，分类功能基本齐全，得 2
分；
车辆配置数量较少，分类功能有欠缺，得 1
分；
未提供，得 0分。
11 服务人员配置 4
要求投标人针对本次服务内容提供具体的人员
配置方案，要求提供人员最近半年内任意连续
三个月社保缴纳证明材料及健康证（复印件加
盖公章）：
人员数量充足，结构合理，岗位配置全面，职
责分工明确，经验丰富，得 4分；
人员数量较多，结构基本合理，岗位设置基本
全面，职责分工较明确，经验较丰富，得 3
分；
人员数量一般，结构基本合理，岗位设置欠
缺，职责分工不够明确，经验欠缺，得 2分；
人员数量较少，结构不合理，职责分工不明
确，无经验，得 1分；
未提供，得 0分。
未按上述要求提供不得分。
12
节能产品、环
境标志
产品
1
（1）投标产品中每有一项节能产品（需提供
国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内
的节能产品认证证书及财政部、发展改革委发
布的节能产品政府采购品目清单，并标注出所
在位置，加盖本单位公章）得 0.5 分，否则不
加分。
（2）投标产品中每有一项节能产品（需提供
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
88
序号 评审因素 分值 评分标准说明
国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内
的节能产品认证证书及财政部、生态环境部发
布的节能产品政府采购品目清单，并标注出所
在位置，加盖本单位公章）得 0.5 分，否则不
加分。
合计 47分
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
89
第七章 投标文件格式
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
90
一、投标文件-资格证明材料（单独装订密封提供）
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
91
资格证明材料封面格式
（标注正本或副本）
项目名称：
项目编号：
投标文件-资格证明材料
投标人名称： （盖公章）
年 月 日
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
92
资格证明材料内容及格式
一、目录
1.1有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件，须加盖投标人公
章）；以自然人身份投标的提交自然人的身份证明（复印件）；
1.2依法缴纳税收和社会保障资金的证明（复印件加盖单位公章）；
1.3近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；
1.4 会计师事务所出具的 2019 或 2020 年度审计报告或银行出具的资信证
明；
1.5 履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（加盖单位公章）；
1.6不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得同时参加本项目的投标”的声明或证明材料（加盖单位公章）；
1.7投标人不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商的声明；
1.8投标保证金；
1.9投标人须具有有效的食品经营许可证或有效的食品流通许可证（复印件，
须加盖投标人公章）。
二、填写须知
（1）以上所列资格证明材料未提供格式的，由投标人提供，并加盖单位公
章。
（2）投标人应保证提供的全部资格证明材料是真实的和正确的。
（3）采购人或采购代理机构将依法审查投标人提交的资格证明材料。
（4）投标人提交的文件将被保密，但不退还。
（5）全部文件应按“投标人须知前附表”规定的份数提交。
1.1-1.9为资格条件，若未能按要求提供所列的证明材料或提供的材料为虚
假或伪造的将作无效投标处理。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
93
1.1 有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件，须加盖投标人公章），
以自然人身份投标的提交自然人的身份证明（复印件）
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
94
1.2 依法缴纳税收和社会保障资金的证明
1、需提供投标截止时间前近六个月内任意三个月缴纳税收的证明材料，复
印件须加盖本单位公章。（缴纳税收证明材料复印件须清晰可辨，并能显示出税
种，单位代扣代缴的个人所得税不能作为单位纳税的凭证）。
2、需提供投标截止时间前近六个月内任意三个月缴纳社会保障资金的证明
材料，复印件须加盖本单位公章。（缴纳社会保障资金的证明材料复印件须清晰
可辨）。
3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关部门出具的
证明文件。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
95
1.3 近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
汉华国招（北京）工程咨询有限公司：
我公司在近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事
处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
特此声明。
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
96
1.4 会计师事务所出具的 2019 或 2020 年度审计报告或银行出具的资信证明
投标人提供本单位2019或2020年度经会计师事务所出具的审计报告复印件
并加盖投标人公章。如投标人无法提供审计报告，则需提供银行出具的资信证
明。
投标人以专业担保机构出具的投标担保函的形式交纳投标保证金的，可不再
提供上述资信证明（参照《北京市财政局关于进一步扩大政府采购信用担保试点
工作范围的通知》（京财采购〔2013〕10 号）执行）。
说明：
1、审计报告复印件至少应包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附注、
及加盖会计师事务所公章页。
2、银行资信证明是指投标人参加本次投标截止日前三个月内开立基本账户
的银行开具的资信证明（成立一年内的公司可提交当年验资证明复印件并加盖公
章），且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外。
3、投标人应提供完整的银行资信证明，包括但不限于银行资信证明的正文
声明或背书或其他说明，可以是复印件并加盖投标人公章，评标委员会保留审核
原件的权利。函件本身标明“复印无效”字样的应提供有效原件。
4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，无不良记录，
企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能作为银行资信证明。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
97
1.5 履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明（加盖单位公章）
说明：投标人提供书面声明或相关证明材料，证明材料可以是文字描述、图
纸或数据等，能够说明投标人已具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能
力。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
98
1.6 不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得同时参加本项目的投标”的声明或证明材料（加盖单位公章）
注：
1、投标人应当根据自身存在的情形，如实披露与本单位负责人为同一人或
者存在直接控股、管理关系的供应商情况。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时
参加本项目的投标，相关投标均无效。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
99
1.7 投标人不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商的声明
汉华国招（北京）工程咨询有限公司：
我公司不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商。
特此声明。
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
100
1.8 投标保证金
需提供投标保证金缴纳证明材料，复印件加盖单位公章。
投标保证金递交登记表
单位：万元
序号 投标单位名称 保证金金额 联系人 电话
转账行名称
和账号
1
备注：投标保证金须在投标截止时间前递交至招标代理机构，电汇形式以银行
到账时间为准。建议各投标单位优先采用电汇方式递交投标保证金，并于投标
截止时间前一天 16:00 时前汇出（电汇须注明项目编号后三位）。投标保证金
有效期应与投标有效期一致。投标保证金原路退还，请确保转账行名称和账号
准确性。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
101
1.9 投标人须具有有效的食品经营许可证或有效的食品流通许可证（复印件，
须加盖投标人公章）
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
102
二、投标文件（单独装订密封提供）
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
103
投标文件封面格式
（标注正本或副本）
项目名称：
项目编号：
投标文件
投标人名称： （盖公章）
年 月 日
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
104
2.1 投标书格式
投 标 书
致：汉华国招（北京）工程咨询有限公司
根据贵方为（招标项目名称）招标采购货物及服务的投标邀请（项目编号），
签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下
述文件正本一份、副本 份及电子文件 份（不退）。
1. 开标一览表
2. 投标分项（明细）报价表
3. 货物说明一览表
4. 技术规格偏离表
5. 商务条款偏离表
6. 遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格
要求提供的有关文件
7. 以 形式出具的投标保证金，金额为人民币 元。
在此，签字代表宣布同意如下：
1）所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标价详见开标一览表。
2）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3）我方已详细审查全部招标文件。我方完全理解并同意放弃对这方面有不
明及误解的权利。
4）本投标有效期为自开标日起 日历日。
5）如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金
将被贵方没收。
6）我方承诺，我方与采购人和采购代理机构无关联。
7）我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完
全理解贵方不一定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。
8）我方承诺：我方在本项目投标中的陈述和本投标文件及资格证明材料的
一切资料均为真实合法，没有不实的描述、承诺或者伪造、变造的情形。如果我
方在本项目投标中做虚假陈述或者在投标文件中提供虚假资料，我方愿接受有关
处理，同时承担由此带来的一切法律后果。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
105
9）若我方获得中标，我方保证按有关规定向贵方支付中标服务费。
10）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址
电话
传真
电子邮件
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
106
2.2 开标一览表
开标一览表
项目名称： 项目编号：
序
号
项目名称 投标报价（元） 投标保证金 投标声明
第一部分餐厅原材料采
买及配送服务中蔬菜水
果、蛋品调价
率: %
注：本项调价率不得超
过 5%
第一部分餐厅原材料采
买及配送服务中调料类
调价率:
%
注：本项调价率不得超
过 0%
第一部分餐厅原材料采
买及配送服务中其他商
品调价
率: %
注：本项调价率不得超
过 3%
第二部分罪犯采买物资
及配送服务商品综合单
价:
元
第三部分办公耗材采购
及配送服务商品综合单
价:
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
107
元
第四部分干职慰问品、
干职及罪犯生活保障用
品采购及配送服务商品
综合单价:
元
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
注：1、开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表本表为准。
2、为了方便开标唱标，此表除在投标文件中提交外，还应按投标人须知的规
定密封标记并单独递交一份。如不一致，以单独递交的开标一览表为准。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
108
2.3 投标分项（明细）报价表格式
投标分项（明细）报价表
项目名称： 项目编号：
2.3.1餐厅原材料采买及配送服务分项（明细）报价表
序号 名称
统一、唯一的
调价率
基础价及质量标准
投标品牌
（或产品来源）
1 蔬菜水果类
%
参考北京创价市场价格信息网
上公示的批发价的平均价及质
量
2 蛋品类
参考北京创价市场价格信息网
上公示的批发价的平均价及质
量
3 猪肉类
%
参考北京创价市场价格信息网
上公示的批发价的平均价
参考大红门肉类食品有限公司
质量
参考北京顺鑫农业股份有限公
司鹏程食品分公司质量
参考北京中瑞食品有限公司质
量
4 鸡肉类
参考北京创价市场价格信息网
上公示的批发价的平均价
参考正大集团正大食品质量
参考北京华都肉鸡公司质量
参考秦皇岛三融食品有限公司
质量
5 牛羊肉类
参考北京创价市场价格信息网
上公示的批发价的平均价
参考北京月盛斋质量
参考大红门穆香源清真肉类食
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
109
品有限公司质量
参考吉林长春皓月清真肉业股
份有限公司质量
6 粮油类
参考北京创价市场价格信息网
上公示的批发价的平均价
参考中粮集团北京分公司质量
参考北京古船面粉集团及古船
油脂有限公司质量
参考益海嘉里集团北京分公司
质量
7 新鲜水产类
参考北京创价市场价格信息网
上公示的批发价的平均价及质
量
8 冻货类
参考北京创价市场价格信息网
上公示的批发价的平均价及质
量
9 奶制品类
参考北京三元食品有限公司出
厂价及质量
参考内蒙古蒙牛乳业（集团）
股份有限公司出厂价及质量
参考内蒙古伊利实业集团出厂
价及质量
10 调料类 0%
参考中国餐饮价格网网上公示
平均价及质量
注：
1、本表中针对第 3-6 项、第 9 项投标人须在投标品牌列明确拟供货产品的品牌、
厂家信息，其余分项若无法明确品牌，应明确供货来源（渠道）；
2、要求采用厂家最大规格供货，即同类产品有多个包装规格的，以最大规格产品作
为报价及后续供货依据。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
110
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
111
2.3.2罪犯采买及配送服务分项（明细）报价表
序号 商品名称 规格 数量 单价
洗护类
1 舒肤佳纯白香皂 115g 1块
2 高露洁超强牙膏 140g 1只
3 飘柔去屑洗发露 200ml 1瓶
4 汰渍三重功效柠檬清新洗衣皂 238g 238g 1块
5 汰渍全效 360度洗衣液 500g/袋 1袋
6 洁玉尚品毛巾 纯棉 78cm*33cm，蓝色 1条
7 牙刷 硅胶柄，长 12厘米，蓝色 1只
8 刷牙杯 9*10厘米，蓝色 1个
9 台创太空杯 600ml 600ml 1个
10 洁客澡巾 20*14厘米 1件
11 脸盆 39*15厘米，蓝色，优质塑料 1件
12 海必嘉多功能衣架（5个） 塑料，46*16厘米 5个装
13 家超皂盒 11*8厘米，蓝色 1件
14 汰渍净白去渍清新柠檬洗衣粉 260g 260g 1袋
15 金鱼洗涤灵 500g 1瓶
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
112
16 涵洁鞋刷 塑料柄，长 20厘米，蓝色 1只
17 飞科电动理发器 FC5805（YQ） FC5805（YQ） 1件
18 富光太空杯 800ml 800ml 1个
19 郁美净儿童霜 25g 25g 1瓶
20 大宝 SOD蜜 100ml 1瓶
21 多芬深层营润滋养美肤沐浴乳 200ml 200ml 1瓶
22 日美指甲刀 608C（QH） 608C（QH） 1个
23 维达平纹卫卷 140g*10 1包
24 六神花露水 100ml 100ml 1瓶
25 阿迪达斯走珠香体液 50ml 50ml 1件
26 紫旭梳子 无 1件
27 饭盆 18.5*15厘米，塑料，白色 1只
28 小白勺 密胺树脂，长 13厘米，白色 1个
29 矮方凳 木质 1件
30 矮方凳（红） 塑料 1张
31 苏菲棉柔日用卫生巾纤巧 10片 日用纤巧 10片 1袋
32 苏菲柔棉感 410夜用 4片 410夜用 4片 1袋
33 苏菲丝薄柔滑护垫无香 40片 无香 40片 1袋
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113
34 安尔乐棉柔表层纤巧日用 10片 纤巧日用 10片 1袋
35 安尔乐棉柔表层纤巧夜用 10片 纤巧夜用 10片 1袋
36 安尔乐纯棉护垫盒装 20片 盒装 20片 1袋
服装类
37 喜乔冠纯棉男秋裤 L L 1件
38 喜乔冠纯棉男秋裤 XL XL 1件
39 喜乔冠纯棉男秋裤 XXL XXL 1件
40 喜乔冠纯棉男秋裤 3XL 3XL 1件
41 喜乔冠纯棉男秋裤 4XL 4XL 1件
42 喜乔冠纯棉男秋裤 5XL 5XL 1件
43 喜乔冠纯棉男秋衣 L L 1件
44 喜乔冠纯棉男秋衣 XL XL 1件
45 喜乔冠纯棉男秋衣 2XL 2XL 1件
46 喜乔冠纯棉男秋衣 3XL 3XL 1件
47 喜乔冠纯棉男秋衣 4XL 4XL 1件
48 喜乔冠纯棉男秋衣 5XL 5XL 1件
49 浪莎护膝不倒绒保暖男内衣 170 170 1件
50 浪莎护膝不倒绒保暖男内衣 175 175 1件
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114
51 浪莎护膝不倒绒保暖男内衣 180 180 1件
52 浪莎护膝不倒绒保暖男内衣 185 185 1件
53 浪莎舒适不倒绒保暖女内衣 160 160 1件
54 浪莎舒适不倒绒保暖女内衣 165 165 1件
55 浪莎舒适不倒绒保暖女内衣 170 170 1件
56 浪莎舒适不倒绒保暖女内衣 175 175 1件
57 络华女士三角裤-L L 1件
58 络华女士三角裤-XL XL 1件
59 络华女士三角裤-2XL 2XL 1件
60 络华女士三角裤-3XL 3XL 1件
61 喜乔冠纯棉女秋裤-L L 1件
62 喜乔冠纯棉女秋裤-XL XL 1件
63 喜乔冠纯棉女秋裤-2XL 2XL 1件
64 喜乔冠纯棉女秋衣-L L 1件
65 喜乔冠纯棉女秋衣-XL XL 1件
66 喜乔冠纯棉女秋衣-2XL 2XL 1件
67 欧兰娅无钢圈文胸系列-34# 34# 1件
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115
68 欧兰娅无钢圈文胸系列-36# 36# 1件
69 欧兰娅无钢圈文胸系列-38# 38# 1件
70 欧兰娅无钢圈文胸系列-40# 40# 1件
71 欧兰娅无钢圈文胸系列-42# 42# 1件
72 欧兰娅无钢圈文胸系列-44# 44# 1件
73 帅奇棉鞋 36 36 1双
74 帅奇棉鞋 37 37 1双
75 帅奇棉鞋 38 38 1双
76 帅奇棉鞋 39 39 1双
77 帅奇棉鞋 40 40 1双
78 帅奇棉鞋 41 41 1双
79 帅奇棉鞋 42 42 1双
80 帅奇棉鞋 43 43 1双
81 帅奇棉鞋 44 44 1双
82 帅奇狱拖 35 35 1双
83 帅奇狱拖 36 36 1双
84 帅奇狱拖 37 37 1双
85 帅奇狱拖 38 38 1双
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
116
86 帅奇狱拖 39 39 1双
87 帅奇狱拖 40 40 1双
88 帅奇狱拖 41 41 1双
89 帅奇狱拖 42 42 1双
90 帅奇狱拖 43 43 1双
91 帅奇狱拖 44 44 1双
92 帅奇囚单鞋 35 35 1双
93 帅奇囚单鞋 36 36 1双
94 帅奇囚单鞋 37 37 1双
95 帅奇囚单鞋 38 38 1双
96 帅奇囚单鞋 39 39 1双
97 帅奇囚单鞋 40 40 1双
98 帅奇囚单鞋 41 41 1双
99 帅奇囚单鞋 42 42 1双
100 帅奇囚单鞋 43 43 1双
101 帅奇囚单鞋 44 44 1双
102 千层鞋垫 35 35 1双
103 千层鞋垫 36 36 1双
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117
104 千层鞋垫 37 37 1双
105 千层鞋垫 38 38 1双
106 千层鞋垫 39 39 1双
107 千层鞋垫 40 40 1双
108 千层鞋垫 41 41 1双
109 千层鞋垫 42 42 1双
110 千层鞋垫 43 43 1双
111 千层鞋垫 44 44 1双
112 浪莎男袜（厚） 厚型 1双
113 浪莎男袜（薄） 薄型 1双
114 浪莎女袜白颜色（薄） 女袜，白色 1双
115 浪莎女袜黑颜色（薄） 女袜，黑色 1双
116 单人毛巾被 单人型 1条
117 加厚毛毯 加厚单人 1件
文具用品
118 22开牛皮软皮本 22开 1件
119 16开信纸 21页双格 16开 1件
120 晨光签字笔 0.5mm小（0097） 0.5mm 1支
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118
121 晨光签字笔芯 0.5mm小（0097） 0.5mm 1支
122 南韩胶棒 8g 8g 1个
123 一得阁墨汁 100g 100g 1件
124 姚记扑克 无 1盒
125 南孚电池 5#四节装 5# 四节
126 南孚电池 7#四节装 7# 四节
127 20 元电话卡 无 1张
128 50 元电话卡 无 1张
129 航空信封 6# 无 1个
130 B5勤得利信纸 40页 B5，40页 1个
131 单面 A4 蓝格信纸 20页 A4,20页 1件
132 普通 6#牛皮纸信封 6# 1个
133 0.8 元邮票 0.8元邮资 1张
134 1.2 元邮票 1.2元 1张
135 5.4 元邮票 5.4元 1件
食品类
136 伊利全脂甜奶粉 400g 400g 1袋
137 京华 10号茉莉花茶 100g 100g 1件
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119
138 可口可乐 500ml 500ml 1瓶
139 六必居榨菜 70g 70g 1袋
140 双汇王中王 40g*10 40g*10 1袋
141 咸鸭蛋 60g 60g 1袋
142
康师傅超级福满多五连包
（红烧牛肉）109g*5
109g*5 1袋
143 月盛斋红烧牛肉 100g 100G 1袋
144 大红门脱骨香肘 100g 100G 1袋
145 乡巴佬鸡腿 95g 95G 1袋
146 老爸豆腐干卤味 100g 100G 1袋
147 今麦郎大今野清真红烧牛肉面 114g 114G 1袋
148 喷泉蒜蓉辣酱 130g 130G 1袋
149 宝泉牌大豆酱 150g 150G 1袋
150 维他型豆奶 560g 560G 1袋
151 伊利全脂奶粉 400g(无糖) 400G 1袋
152 卡夫奥利奥夹心原味 116g 116G 1袋
153 卡夫太平奶盐苏打饼干 100g 100G 1袋
154 上好佳什锦果味硬糖 100g 100G 1袋
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120
155 苹果 2.5kg 2.5KG 1袋
156 清伊坊清真牛肉风味香肠 400g 400G 1袋
157 雪碧(500毫升) 500ML 1袋
158 雀巢麦片 400G 1袋
159 雀巢（原味）咖啡 15g*30条*盒 15g*30条*盒 1盒
160 立顿红茶 200g 200G 1袋
161 香蕉 5斤 5斤 1袋
162 苹果 5斤 5斤 1袋
163 桔子 5斤 5斤 1袋
164 鸭梨 5斤 5斤 1袋
综合单价（元）
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
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121
2.3.3办公耗材清单采买及配送服务分项（明细）报价表
序
号
名称 规格 数量 单价（元） 投标品牌/生产厂家
1 签字笔 1*12支（1.0㎜） 1件
2 签字笔 1*12支（0.5㎜） 1件
3 签字笔 1*12支（0.38㎜） 1件
4 签字笔 1*12支（0.7㎜） 1件
5 签字笔 1*12支（0.5㎜按压） 1件
6 签字笔芯 1*20支（1.0㎜） 1件
7 签字笔芯 1*20支（0.5㎜） 1件
8 签字笔芯 1*20支（0.38㎜） 1件
9 签字笔芯 1*20支（0.7㎜） 1件
10 圆珠笔 12支一盒 1件
11 粘桌笔 直杆，5支装 1件
12 荧光笔 彩色单头，6支/盒 1件
13 白板笔 1*10支 1件
14 记号笔 1*10支（彩色 6色单头） 1件
15 记号笔 1*10 支（大头油性笔，光盘笔） 1件
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122
16 记号笔 12支/盒（双头粗细装，光盘笔） 1件
17 铅笔 1*12支（2B） 1件
18 铅笔 1*12支（HB） 1件
19 卷笔刀 钢制单片，24只/桶 1件
20 自动铅笔 0.5mm/0.7mm，12支装 1件
21 自动铅笔笔芯 0.5mm/0.7mm，12盒装 1件
22 钢笔 0.5㎜笔尖 1件
23 钢笔水 碳素，60ml/瓶 1件
24 笔记本 皮面 A4（200页） 1件
25 笔记本 皮面 A5（180页） 1件
26 记事本 A5（60页） 1件
27 档案袋 A4牛皮纸，50只 1件
28 信封 5号，50张/包 1件
29 稿纸 16K，20张，3本 1件
30 便签纸 76mm*76mm，400页 1件
31 口取纸 24*27mm，12张 1件
32 三联出库单 175mm*87mm，10本/包 1件
33 三联入库单 175mm*87mm，10本/包 1件
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123
34 504账页 50页/本 1件
35 503账页 50页/本 1件
36 费用报销单 21CM*12CM,5本装 1件
37 借款单 21CM*12CM,5本装 1件
38 支出凭单 21CM*12CM,5本装 1件
39 支票领用登记本 262*192mm 1件
40 票据夹 PP材质 1件
41 文件盒 A4 5.5 1件
42 文件盒 A4 7.5 1件
43 文件盒 A4 3.5 1件
44 文件夹 A4，60页 1件
45 四联文件架 立式高密度 1件
46 三层文件架 加厚三层 1件
47 书立 金属铁书立，9英寸，一对装 1件
48 A4网格文件袋 10个装 1件
49 A5网格文件袋 10个装 1件
50 A4透明文件袋 10只装 A4透明按扣文件袋 1件
51 尺子 塑料 50CM 1件
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124
52 尺子 塑料 40CM 1件
53 尺子 塑料 30CM 1件
54 钢尺 钢制 30CM 1件
55 卷尺 3米 1件
56 橡皮 4B橡皮擦，30个盒装，32*22*13mm/块 1件
57 修正液 笔型，12ml 1件
58 长尾夹 50mm，48只装 1件
59 长尾夹 41mm，48只装 1件
60 长尾夹 32mm，48只装 1件
61 长尾夹 25mm，48只装 1件
62 文件夹 A4 1件
63 裁纸刀 大号通用型 1件
64 剪刀 办公中号 1件
65 订书器 （180旋转）标准型 1件
66 订书钉 通用型 1000pcs 1件
67 起钉器 适用于 24/6,26/6 1件
68 打孔机 三孔手动 35页 1件
69 打孔机 省力型胶圈/夹条装订机，21孔文件打 1件
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125
孔机
70 窄胶带 12mm*18米 1件
71 宽胶带 60mm*200米 1件
72 双面胶
24mm*10y(9.1 米)棉纸双面胶带 12卷/
袋装
1件
73 固体胶棒 25g(1*20) 1件
74 曲别针 金属色 100pcs 1件
75 三角回形针 金属色 100pcs 1件
76 印油 快干清洁型，40ml 1件
77 光敏印油 10ml 1件
78 印台 φ89mm金属盖 1件
79 印台 137*88mm透明外壳 1件
80 笔筒 金属网纹，91*98mm 1件
81 垃圾袋 大号（50*60），150只 1件
82 垃圾袋 中号（45*55），150只 1件
83
财务常用款文本
+日期印章
文字高 4mm 特性：1、回墨印结构 2、
文本内容为财务常用内容
1件
84 财务装订线绳 卷装（1卷 143米长），3卷装 1件
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126
85 介绍信
产品规格：264×190mm
包装：50张/本
1件
86 电脑小音箱
声道：2.0，信噪比：75db
接口：3.5mm 电源：USB供电 2只装
1件
87 石英挂钟 26CM 静音款 1件
88 电池 5号，10粒装 1件
89 电池 7号，10粒装 1件
90 电池 2号，2粒装 1件
91 电池 1号，2粒装 1件
92 电池 9V，碱性电池 1粒装 1件
93 计算器 12位 1件
94 DV带 700MB，2X,5个装 1件
95
DVD-RW 刻录光
盘
4.7G，50片桶装 1件
96
DVD-R可打印光
盘
4.7G，50片桶装 1件
97 CD刻录光盘 700M，50片桶装 1件
98
蓝光 BE-RE 25G
可擦写光盘
蓝光 25G可擦写，50片桶装 1件
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127
99
蓝光 BD-R 25G
可打印光盘
蓝光 BE-RE 25G可打印，50片桶装 1件
100 光盘袋 加厚磨砂双面，100片/包 1件
101 HDMI视频线 5米 1件
102 有线鼠标 光电型 1件
103 有线键盘 1件
综合单价（元）
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
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128
2.3.4干职慰问品、干职及罪犯生活保障用品采买及配送服务分项（明细）报价表
序号 名称 规格 数量 单价（元） 投标品牌/生产厂家
干职慰问品
1 米 5kg，优质东北香米 1件
2 食用油 5l，一级花生油 1件
3 食用油 5l，一级玉米油 1件
4 面粉 5kg，高筋精粉 1件
5 杂粮 3.2KG，8种 1件
6 牛奶 利乐盒装，250ml*12 1件
7 常温酸奶 利乐盒装，200ml*12 1件
8 咖啡 15g*60 1件
9 熟食
酱肘子、松仁小肚、四
喜丸子、蒜肠、香辣鸡
翅，1950G
1件
10 面包 果子面包 245g 1件
11 面包 软丝面包 300g 1件
12 面包
法式小面包，奶香味
1500g
1件
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129
13 饼干 100G袋装 1件
14 矿泉水 500ml*12 1件
15 宝矿力 500ml*16 1件
16 脉动 600ml*12 1件
17 消毒纸巾 10包 100片 1件
18 卫生抽纸
超韧 3层 150抽软抽纸
巾*24包
1件
19 方便面
红烧牛肉桶面 12桶，
103G/桶
1件
20 榨菜 80g*20袋 1件
21 八宝粥 360G*12罐 1件
22 洗发水 600ml 1件
23 酸梅汤 300ml*9 1件
24 冰棍 冰工厂，10只装 1件
25 冰棍 双棒，10只装 1件
26 冰棍 76克*6支 1件
27 洗衣液 1KG桶装 1件
28 苹果 5KG/箱 1件
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130
29 梨 5KG/箱 1件
30 香蕉 5KG/箱 1件
31 桔子 5KG/箱 1件
32 鸡蛋 5KG 1件
干职及罪犯生活保障用品
1 商用型擦手纸 230*230，200抽*包 1件
2 抽纸 200抽 1件
3 卫生纸 10卷/提 1件
4 洗手液 500克瓶装 1件
5 香皂 115克 1件
6 透明皂 202克 1件
7 大黑垃圾袋 100*110,50只 1件
8 小号垃圾袋 50*60，50只 1件
9 茶叶 袋茶，100袋/盒 1件
10 空气清新剂 喷雾瓶 320ML 1件
11 海绵拖把 40公分 1件
12 藏香
檀香盘香，12小时 20
盘
1件
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131
13 84消毒液 500ML瓶装 1件
14 韩国布 50*65CM 1件
15 毛巾 提缎加厚，70*34cm 1件
16 洗衣粉 1000克/袋 1件
17 脸盆 塑料 38CM 1件
18 碧丽珠 330ML 1件
19 餐巾纸 100抽*包 1件
20 塑料杯 250ML 1件
21 一次性口罩 10个/包 1件
22 雨伞 76cm10骨加固 1件
23 塑料笤帚簸箕 套装 1件
24 拖鞋 塑料软底，36-44型 1件
25 雨靴 黑色高筒 1件
26 橡胶手套 大号 1件
27 马桶刷 塑料 1件
28 洁厕灵 500ML 1件
29 洗涤灵 500ML 1件
30 水桶 17L 1件
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132
31 湿纸巾 10片独立装 1件
32 蚊香器 蚊香片加热器 1件
33 蚊香片 120片装 1件
34 液体蚊香器 液体蚊香加热器 1件
35 电热蚊香液 168晚，1瓶 1件
36 驱蚊喷雾剂 600ML 1件
37 苍蝇拍 塑料 1件
38 尘推 商用大号 1件
39 尘推套 1件
40 墩布（拧水） 自拧水 1件
41 刮水器 1件
42 粘鼠板 硬纸板可折叠 6张/盒 1件
43 纸篓 8.3L 塑料 1件
44 长把笤帚 高粱 1件
45 大扫把 竹制 1件
46 芳香球 10个/包 1件
47 火碱 油污清洁剂，5斤装 1件
综合单价（元）
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133
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
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134
2.4 货物说明一览表格式
货物说明一览表
项目名称： 项目编号：
序号 货物名称 型号规格 单位 数量 交货期 产地 制造商
注：各项货物详细技术性能应另页描述。
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
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135
2.5 技术规格偏离表格式
技术规格偏离表
项目名称： 项目编号：
序号
招标文件
条目号
招标文件
要求
投标文件
响应
偏离程度
（正/负偏离、无偏离）
说明
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
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136
2.6 商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号
招标文件
条目号
招标文件的
商务条款
投标文件的
商务条款
偏离程度
（正/负偏离、无偏离）
说明
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
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137
2.7 法定代表人身份证明或法定代表人授权书
法定代表人签署投标文件时须填写法定代表人身份证明：
法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证正反面复印件。
投标人： （盖公章）
日期： 年 月 日
（注：投标人应当按照此格式出具法定代表人身份证明，作为投标文件一部
分；同时单独提供一份，在递交投标文件参加开标会时出示。）
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138
非法定代表人签署投标文件时须填写法定代表人授权书：
法定代表人授权书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人名称）的在下面签
字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权的在下面签字的（被授权人的姓
名、职务）为本公司的合法被授权人，就 项目（项目编
号： ）的采购（含投标和转为其他方式），以本公司名义处理
一切与之有关的事务。我公司对被授权人的签名负全部法律责任。
本授权书于 年 月 日签字生效，至本项目执行完毕止，特此
声明。
(须后附法定代表人、被授权人身份证正反面复印件并加盖公章)
法定代表人签字或盖章
被授权人签字
投标人名称（公章）
附：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
电 话：
手 机：
（注：投标人应当按照此格式出具授权委托书，作为投标文件一部分；同时
单独提供一份，供被授权人在递交投标文件参加开标会时出示。）
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139
2.8 承诺书
北京市女子监狱：
我公司承诺：如遇政策变更，采购人因机构变动导致布局调整，出现增容或
人员减少导致采购规模大幅扩大或缩减的情况，我单位具备相应供货能力。
特此声明。
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
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140
2.9 按招标文件中投标人须知和采购需求中要求提供的有关文件
一、目录
2.9.1投标人基本情况表；
2.9.2近三年内类似项目情况表；
2.9.3 中小企业声明函（格式，不符合条件无须提交）；
2.9.4 残疾人福利性单位声明函（格式，不符合条件无须提交）；
2.9.5 节能产品、环境标志产品、信息安全产品证明材料（如适用）；
2.9.6 招标文件要求的其它文件及投标人认为有必要提供的其它文件。
二、填写须知
1）制造商或经销商作为投标人应填写和提交下述规定的全部格式以及其他
有关资料。
2）所附格式中要求填写的全部问题和信息都必须填写。
3）本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。
4）评标委员会将依据投标人提交的资料根据自己的评价和考虑决定投标人
履行合同的能力。
5）投标人提交的材料将被保密，但不退还。
6）全部文件应按“投标人须知前附表”规定的份数提交。
2.9.1-2.9.6 为附加条件，执行招标文件中评标方法综合打分。
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141
2.9.1 投标人基本情况表
投标人名称
地址
成立时间 邮政编码
联系方式
联系人 电话
网址 传真
法定代表人 姓名 电话
基本账户开户银行
基本账户银行账号
投标人关联企业情况（包括但
不限于与投标人法定代表人
为同一人或者存在控股、管理
关系的不同单位）
投标产品制造商名称
备注
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142
2.9.2 近三年内类似项目情况表
近三年内类似项目情况表
序号 业主名称 项目名称 项目内容 完成情况
注：1、投标人必须提供能够证明上述案例真实性的合同（复印件加盖公章），
合同中必须至少包括合同的甲乙双方，合同详细标的和双方签章及生效时间；
2、如投标人成立日期不足三年，请提供自成立之日至投标之日的类似项目
业绩；
3、所有复印件应清晰，并由投标人单位加盖公章。
投标人法定代表人或被授权人（签字）：
投标人名称（公章）：
日期：_____________________________________
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143
2.9.3 中小企业声明函（格式，不符合条件无须提交）
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办
法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项
目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企
业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
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144
2.9.4残疾人福利性单位声明函（格式，不符合条件无须提交）
注：1、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，符合条件的残疾人
福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供通知规定的《残疾人福利性单位
声明函》，并对声明的真实性负责。
2、中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明
函》将随中标结果同时公告，接受社会监督。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为
符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购
活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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145
2.9.5 节能产品、环境标志产品、信息安全产品证明材料（如适用）
节能产品、环境标志产品
注：台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打
印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空
调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，,
视频监控设备，便器、水嘴等品目为政府强制采购节能产品。
台式计算机产品性能参数须与节能产品政府采购清单台式计算机性能参数
的附件一致，凡与附件所列性能参数不一致的产品，不得参加政府采购活动。
在上述范围内的投标货物须在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、
国家发展改革委网站（https://www.ndrc.gov.cn/）和中国质量认证中心网站
（http://www.cqc.com.cn）公布的节能产品政府采购品目清单目录中，须打印
并标注出所在位置，并提供相应证明材料。
a.节能产品（非强制）：应在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、
国家发展改革委网站（https://www.ndrc.gov.cn/）和中国质量认证中心网站
（http://www.cqc.com.cn）公布的节能产品政府采购品目清单目录中，须打印
产品所在目录页并标注出所在位置。
b.环境标志产品（如有）：应在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、
生态环境部网站（https://www.mee.gov.cn/）公布的环境标志产品政府采购品
目清单目录中，须打印产品所在目录页并标注出所在位置。
信息安全产品
信息安全产品应提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效
认证证书。
注：1.在本处提供的证明材料如与投标人所投产品内容（品牌、型号、规格等）
不符，视为无效。
2.如提供虚假材料，投标人须承担相应法律责任。
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146
2.9.6 招标文件要求的其它文件及投标人认为有必要提供的其它文件
投标人应仔细阅读招标文件，包括评标标准等，提供招标文件要求的相关
方案、措施等。
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政府采购信用担保工作相关附件
供应商可以以投标担保函、履约担保函的形式交纳投标保证金、履约保证金，
可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。具体工作
按照《北京市财政局关于进一步扩大政府采购信用担保试点工作范围的通知》（京
财采购〔2013〕10 号）执行。
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附件 1：政府采购投标担保函（项目用）
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附件 2：政府采购履约担保函（项目用）
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152
附件 3：北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式
一、中国投资担保有限公司
地址：北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 19层
联系人： 刘 尊
联系电话：88822559、88822659
移动电话：18701216551
传真：68437040、68472315
邮箱：liuzun@guaranty.com.cn
二、北京首创融资担保有限公司
地址：北京市西城区闹市口大街 1号长安兴融中心四号楼
联系人：杨 阳 陈浩然
联系电话：58528750、58528760
移动电话：13488752033、18910210850
传 真：58528757
邮 箱：yangyang@scdb.com.cn chenhaoran@scdb.com.cn
三、北京中关村科技融资担保有限公司
地址：北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28层
联系人：高路，孙莹
联系电话：59705600-6011、6931
移动电话：13910831161、13720094769
传真：59705606
邮箱：tailiwendy@126.com
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关于中小企业的相关规定
政府采购促进中小企业发展管理办法
第一条 为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中
华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律
法规，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据
国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与
大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
第三条 采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采
购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份
额，支持中小企业发展。
第四条 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情
形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产
且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小
企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中
小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型
企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视
同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第五条 采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得
以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件
和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹
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154
制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项
目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独
列示。
符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社
会组织等非企业主体采购的；
（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供
特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者
存在可能影响政府采购目标实现的情形；
（四）框架协议采购项目；
（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第七条 采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万
元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企
业采购。
第八条 超过 200万元的货物和服务采购项目、超过 400万元的工程采购项
目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面
向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列
措施进行：
（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担
的部分达到一定比例；
（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或
者多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业
之间不得存在直接控股、管理关系。
第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采
购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应
当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣
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155
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采
用综合
评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分
的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的
合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或
者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价
格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未
采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增
加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与
联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣
除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作
区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购
标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第十条 采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份
额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方
式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3家的，应当中止采购活
动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新
组织采购活动。
第十一条 中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业
声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不
得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面
向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意
向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
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156
（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价
格分加分比例；
（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业
不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预
付款比例等方面的优惠措施；
（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第十三条 中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购
人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业
声明函》。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开
中标候选人的《中小企业声明函》。
第十四条 对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参
加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留
合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第十五条 鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手
段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励
中小企业依法合规通过政府采购合同融资。
第十六条 政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业
的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民
政府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关
于协助开展中小企业认定函后 10个工作日内做出书面答复。
第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程
绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期
开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
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第十八条 主管预算单位应当自 2022年起向同级财政部门报告本部门上一
年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留
项目执行情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购
代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照
规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定
追究
法律责任。
第二十条 供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材
料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究
相应责任。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声
明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标
法》等国家有关规定追究相应责任。
第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反
本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依
照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人
民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定
追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第二十二条 对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项
目，不适用本办法。
第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部
会同有关部门另行规定。
第二十四条 省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制
定具体实施办法。
第二十五条 本办法自 2021年 1月 1日起施行。《财政部 工业和信息化部
关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181
号）同时废止。
附：1.中小企业声明函
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附 1
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办
法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项
目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企
业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
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中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办
法》（财库[2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项
目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：
服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额
为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额
为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
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中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进
中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业
人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制
造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交
通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输
业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经
营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服
务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工
作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小
型企业，营业收入 50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型
企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300万元及以上的为小型企业；从业
人员 20人以下或营业收入 300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000万元以下或资产总额 80000万元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入 6000万元及以上，且资产总额 5000 万元及以
上的为中型企业；营业收入 300万元及以上，且资产总额 300万元及以上的为
小型企业；营业收入 300万元以下或资产总额 300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200人以下或营业收入 40000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 20人及以上，且营业收入 5000万元及以上的为中
型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为小型企业；从
业人员 5人以下或营业收入 1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300人以下或营业收入 20000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 50人及以上，且营业收入 500万元及以上的为中型
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企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业
人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000 万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的
为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 200万元及以上的为小型企
业；从业人员 20人以下或营业收入 200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200人以下或营业收入 30000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中
型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从
业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中
型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从
业人员 20人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中
型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从
业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中
型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从
业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000万元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000 万元及以
上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型
企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300人以下或营业收入 10000
万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000
万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50 万元及以上
的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。
汉华国招（北京）工程咨询有限公司 招标文件
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（十三）房地产开发经营。营业收入 200000万元以下或资产总额 10000万
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000万元及以上，且资产总额
5000万元及以上的为中型企业；营业收入 100万元及以上，且资产总额 2000
万元及以上的为小型企业；营业收入 100万元以下或资产总额 2000 万元以下的
为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000人以下或营业收入 5000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的
为中型企业；从业人员 100人及以上，且营业收入 500万元及以上的为小型企
业；从业人员 100 人以下或营业收入 500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300人以下或资产总额 120000万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且资产总额 8000万元
及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且资产总额 100万元及以上的为
小型企业；从业人员 10人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300人以下的为中小微型企业。其
中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上的为小型企
业；从业人员 10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组
织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企 
发布于 2021-03-30
北京市女子监狱2021年大宗物资采购项目招标文件.pdf
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