中华人民共和国长白出入境边防检查站食堂主副食定点采购项目

竞争性磋商文件

项目编号：CFDFW2103240108

采 购 人：中华人民共和国长白出入境边防检查站

采购代理机构： 中招辰丰达招标有限公司

日 期： 2021年3月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc522014742" 第一章 竞争性磋商公告 3

HYPERLINK \l "_Toc522014743" 第二章 供应商须知 6

HYPERLINK \l "_Toc522014793" 第三章 磋商评审细则 23

HYPERLINK \l "_Toc522014794" 第四章 合同格式 28

HYPERLINK \l "_Toc522014795" 第五章 技术要求 29

HYPERLINK \l "_Toc522014796" 第六章　响应文件格式 36

竞争性磋商公告（资格后审）

项目概况

中华人民共和国长白出入境边防检查站食堂主副食定点采购项目招标项目的潜在供应商应在网上进行报名和购买采购文件，并于2021年3月30日9时00分（北京时间）前提交响应文件。

项目基本情况

项目编号：CFDFW2103240108；

项目名称：中华人民共和国长白出入境边防检查站食堂主副食定点采购项目；

采购方式：竞争性磋商；

预算金额：45万(整年)；

最高限价（折扣系数）：100%；

采购需求：供应商按照需求计划配送乳制品、米面油、饮料、蔬菜、畜肉、禽肉、禽蛋、水产品、冷冻加工食品及干鲜调料等；

合同履行期限：合同签订之日起至2021年12月31日；

配送地点：白山市长白朝鲜族自治县长白出入境边防检查站；

配送时间:每日在8点之前将当日所需副食等物品送达，如遇特殊恶劣天气等情况在与后勤管理人员沟通后按照约定时限送达即可；

质量要求：符合国家食品卫生生产标准及白山市相关卫生防疫检查标准；

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业;

本采购项目落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)。

本项目的特定资格要求：

3.1供应商须是中华人民共和国境内注册的独立法人组织或其他组织；

3.2供应商须具有国家认可的合法经营或生产资格，并具备有效的营业执照，且经营范围包含本项目采购相关内容；

3.3供应商须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证或食品流通许可证,食品从业、配送人员持有有效的健康证明。

3.4供应商提供的食品应符合国家安全、检疫、环境标准、能提供配送副食品的食品检测报告，禽肉类应当具有相关部门颁发的食品检验检疫证明；

3.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：近三年（2017年-2019年）年度财务状况良好，具有审计资格的会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告或财务报表（2017年后成立的公司，提供成立后至2019年的财务审计报告或财务报表，新成立的公司提供银行出具的资信证明）；

3.6具有良好的纳税记录和社保证明：提供（2020年3月-2021年3月）任意一个月纳税证明、社保缴费证明；

3.7本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包；

3.8拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人参加投标；

3.9与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反规定的，相关投标均无效；

三、获取采购文件

时间：2021年3月18日至2021年3月24日（法定节假日休息）。

方式：凡有意参加投标者，请于2021年3月18日至2021年3月24日（法定节假日休息），每日上午9：00时至11：30时，下午13时至16时(北京时间，下同)，发送报名材料电子扫描件进行报名及购买磋商文件。

潜在供应商需将报名材料扫描后发送至455198099@qq.com邮箱（发完邮箱后，请致电15585593033通知代理机构），经审核符合资质条件的潜在供应商，填写“投标报名登记表”后，采购代理机构负责将竞争性磋商文件电子版发送至符合资质条件的潜在供应商的报名邮箱，视为报名成功。

如供应商报名资料不完整，代理机构在确认收到资料后24小时内告知供应商进行补充、修改（供应商需在报名截止时间前完成补充、修改等内容，逾期不再受理）。代理机构将“投标报名登记表”电子版发送至供应商邮箱，供应商按要求填写后，将电子版连同加盖单位公章的清晰可辨的扫描件（PDF格式）发送至代理机构邮箱，加盖单位公章的纸质版“投标报名登记表”及加盖单位公章的纸质版本报名资料于磋商截止时间前邮寄至代理机构，地点详见本公告。

购买磋商文件时请提供以下材料扫描件加盖公章：（1）企业营业执照副本（2）食品生产许可证或食品经营许可证或食品流通许可证（3）企业法定代表人（负责人）授权委托书（4）被授权人身份证。

2 磋商文件收费实行市场调节价，采购单位和采购代理机构严格遵守《价格法》等法律法规规定，对竞争性磋商文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的，合理确定竞争性磋商文件收费标准，不得有违规收费行为。磋商文件售价500元/套（以代理机构提供的账号进行支付）。

3有效供应商人不足三家时，采购人另行组织招标。

四、响应文件提交

截止时间：2021年3月30日9点00分（北京时间）；

地点：长春市高新区学海街781号长春吉大科技园高科技产业孵化大厦15楼会议室。

逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人、采购代理机构不予受理。

五、开启

时间：2021年3月30日9点00分（北京时间）

地点：长春市高新区学海街781号长春吉大科技园高科技产业孵化大厦15楼会议室。

六、公告期限

2021年3月18日上午9时00分至2021年3月24日下午16时。

七、其他补充事宜：

本次磋商公告同时在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网上发布。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人名称：中华人民共和国长白出入境边防检查站

采购人地址：长白朝鲜族自治县长白出入境边防检查站

联系人：马驰

电话：0439-8223851　　　　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：中招辰丰达招标有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：长春市高新区学海街781号长春吉大科技园高科技产业孵化大厦15楼　　　

联系人：李晨铭、兰亚珍、韩改红、李新民

电话：15585593033、0431-81124285　　　

3.项目联系方式

项目联系人：李晨铭

电　话：15585593033　

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	采购人	采购人名称：中华人民共和国长白出入境边防检查站 采购人地址：长白朝鲜族自治县长白出入境边防检查站 联系人：马驰 电话：0439-8223851
1.1.3	采购代理机构	采购代理机构：中招辰丰达招标有限公司 单位地址(吉林分公司)：长春市高新区学海街781号长春吉大科技园高科技产业孵化大厦15楼 联系人：李女士、兰亚珍、韩改红、李新民 电话：15585593033、0431 80600510
1.1.4	项目名称及项目编号	项目名称：中华人民共和国长白出入境边防检查站食堂主副食定点采购项目 项目编号：CFDFW2103240108
1.1.5	配送时间及地点	配送地点：白山市长白朝鲜族自治县长白出入境边防检查站 配送时间:每日在8点之前将当日所需副食等物品送达，如遇特殊恶劣天气等情况在与后勤管理人员沟通后按照约定时限送达即可；
l.2.1	资金来源	中央财政资金
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	供应商按照需求计划配送乳制品、米面油、饮料、蔬菜、畜肉、禽肉、禽蛋、水产品、冷冻加工食品及干鲜调料等；
1.3.2	服务期限	合同签订之日起至2021年12月31日
1.3.3	质量要求	符合国家食品卫生生产标准及白山市相关卫生防疫检查标准
1.3.4	服务要求	保证食材新鲜及送货上门服务
1.4.1	供应商资格要求、能力和信誉	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业; 本采购项目落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)。 本项目的特定资格要求： 3.1供应商须是中华人民共和国境内注册的独立法人组织或其他组织； 3.2供应商须具有国家认可的合法经营或生产资格，并具备有效的营业执照，且经营范围包含本项目采购相关内容； 3.3供应商须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证或食品流通许可证,食品从业、配送人员持有有效的健康证明。 3.4供应商提供的食品应符合国家安全、检疫、环境标准、能提供配送副食品的食品检测报告，禽肉类应当具有相关部门颁发的食品检验检疫证明； 3.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：近三年（2017年-2019年）年度财务状况良好，具有审计资格的会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告或财务报表（2017年后成立的公司，提供成立后至2019年的财务审计报告或财务报表，新成立的公司提供银行出具的资信证明）； 3.6具有良好的纳税记录和社保证明：提供（2020年3月-2021年3月）任意一个月纳税证明、社保缴费证明； 3.7本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包； 3.8拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人参加投标； 3.9与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反规定的，相关投标均无效；
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.10.2	供应商提出问题的截止时间	投标截止时间前15日
1.10.3	采购人书面澄清的时间	投标截止前时间15日
1.11	分包	不允许
1.12	偏离	不允许
2.1	构成竞争性磋商文件的其他材料	/
2.2.1	供应商要求澄清 竞争性磋商文件的截止时间	投标截止时间前10日
2.2.2	投标截止时间	2021年3月30日9时00分
2.2.3	供应商确认收到 竞争性磋商文件澄清的时间	24小时以内
2.3.2	供应商确认收到 竞争性磋商文件修改的时间	24小时以内
3.1.1	构成响应文件的其他材料	供应商下列资质证明文件要求提供原件的随响应文件同时递交，标书中附加盖公章的复印件： 营业执照副本原件； 开户许可证或银行开户证明原件 食品生产许可证或食品经营许可证或食品流通许可证原件； 人员健康证； （5）副食品检验报告复印件； （6）禽肉类检验检疫合格证复印件； （7）企业法定代表人（负责人）授权委托书原件； （8）（2017-2019年）财务审计报告或财务报表原件； （9）竞争性磋商文件磋商评审细则要求提供的其他证明材料。
3.3.1	投标有效期	投标截止之日后90天（日历天）
3.4.1	投标保证金	投标保证金的形式：投标保证金应当以转账、汇款、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。供应商未按照竞争性磋商文件要求提交投标保证金的，投标无效。 投标保证金的金额：?4000元； 银行名称：中国建设银行股份有限公司长春蔚山路支行 开户名称：中招辰丰达招标有限公司吉林分公司 账号：22050136050000000375 （1）供应商提交的投标保证金应当从供应商基本账户转出。且应于响应文件递交截止时间前，到达指定账户，供应商应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，确保投标保证金在上述时间前到达指定账户（未从基本账户汇出或未到帐均视为无效）。供应商若未按此要求办理产生的一切后果由供应商自行承担。 （2）汇款信息注明：请供应商在汇款时务必注明所投标项目的招标编号、项目名称及用途，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由供应商自行承担。（项目名称可适当缩略，但应保证财务人员得以区分） （3）供应商应将投标保证金转款凭证及基本账户开户许可证复印件装订入响应文件相应位置，并提供基本账户开户许可证原件。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	近三年（2017年-2019年）
3.5.3	近年完成的类似项目的年份要求	近三年（2018年-至今）
3.5.5	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求	近年（2018年-至今）
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	签字或盖章要求	（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。 （2）所有要求盖章的地方都应按照竞争性磋商文件的规定加盖于供应商名称全相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章、不得使用专用章（如经济专用章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 （3）响应文件格式中要求供应商“法定代表人（负责人）或其委托代理人”签字的，如法定代表人（负责人）亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人（负责人）签字；如法定代表人（负责人）授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人（负责人）签字。
3.7.4	响应文件份数	正本一份，副本四份，电子版1套（U盘）。投标单位如参加多个标段，需按标段分装。（电子版响应文件须与盖章后的纸质版文件相一致的全部内容。响应文件电子版须单独密封并提交，且包封上须注明项目名称和公司名称）。
3.7.5	装订要求	A4 纸打印，左侧纵向装订，响应文件的装订要整齐、牢固、不易拆散和换页，便于保管和利用，采用胶装装订方式。（正、副本分别包装密封）
3.7.6	封套上写明	项目名称： 招标编号： 采购人名称：　　　　 (全称)　　　　　　　　　　　 供应商名称： 　　　　(全称)　　　　　　　　　　　 供应商地址： 　　　　(全称)　　　　　　　　　　　 在 　　　　年 　 月 　日 　时 　 分前不得开启
4.1.2	递交响应文件地点	地 点：长春市高新区学海街781号长春吉大科技园高科技产业孵化大厦15楼会议室 收件人：中招辰丰达招标有限公司 递交开始时间：2021年3月30日8时30分 递交截止时间：2021年3月30日9时00分
4.2.2	是否退还响应文件	否
4.2.3	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：同提交响应文件地点
5.1	开标程序	密封情况检查：由供应商检查响应文件密封情况； 开标顺序：按响应文件递交顺序进行。
5.2	磋商小组的组建	磋商小组构成：由技术、经济等方面的专家，共3人组成。 评标专家确定方式：由采购人代表在监督人员的监督下从依法设立的评标专家库中随机抽取。
6.1.1	是否授权磋商小组确定中标人	是，磋商小组会推荐中标候选人。
7.1.2	中标人数量	1名
7.3	履约保证金	履约担保的形式：/。 履约担保的金额：/元. 提交履约保证金的期限：/。
需要补充的其他内容
10.1	招标代理服务费	参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件《招标代理服务收费管理暂行办法》和发改办价格[2003]857号文件及发改价格[2011]534号文件；执行发改价格[2015]299号文件向中标人收取7000元代理服务费。
10.2	付款方式	每一个月结一次账，提供正规税务发票、每日副食消耗清单
10.3	采购预算	供应商投标报价(折扣系数)0-100%。 采购预算：100%为采购人周围2平方公里范围内各个生活超市价格均值。 付款=100%×投标报价(折扣系数) 报价应包含（货物费、运费、人工费及税费）
10.4	合同特殊要求	不能满足采购单位的物价要求，及食品安全需求。发现食材不新鲜超过3次的。采购人有权终止合同并重新选定中标人。
10.5	验收标准	验收标准：送货菜品新鲜饱满，如送货，对货时发现腐烂变质不新鲜，马上进行足斤更换。
10.6	其他要求	总体价格在不降低副食品质的要求下，不得高于采购人周围2平方公里范围内各个生活超市价格。
10.7	政策	政府采购强制采购：强制采购的节能产品：按照财政部、发展改革委最新发布执行的《节能产品政府采购清单》的规定，《货物需求及技术规格要求》中凡包含强制采购产品的，供应商必须提供列入《节能产品政府采购清单》的产品，否则投标无效。 政府采购强制采购标记★符号的节能产品： 否 □是，采购《节能产品政府采购清单》内标记★符号的节能产品。
		政府采购优先采购非标记★符号的节能产品：采购产品为《节能产品政府采购清单》(最新期)内非标记★符号的： (1)采用最低评标价法时，应给予3％的价格扣除。本项目具体扣除比例为 / ％； (2)采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值3%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 /％、价格 /％。
		政府采购优先采购环境标志产品：采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(最新期)内的： (1)采用最低评标价法时，应给予3%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 / ％； (2)采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值3%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 / ％、价格 / ％。
		政府采购支持中小企业（含监狱企业）发展： ?专门面向中小企业采购（应同时在招标公告中注明）。 非专门面向中小企业采购： 中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
注：磋商公告与磋商文件不一致处，以磋商文件为准。

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对项目进行招标。

1.1.2 本磋商项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3 本标段采购代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.4 本磋商项目名称、编号：见供应商须知前附表。

l.1.5 本标段项目地点：见供应商须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3 招标范围、服务期限、质量要求和服务要求

1.3.1 本次招标范围：见供应商须知前附表。

1.3.2 本标段的服务期限：见供应商须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见供应商须知前附表。

1.3.4 本标段的服务要求：见供应商须知前附表。

1.4 供应商资格要求

1.4.1 供应商应具备承担本项目的资格要求、能力和信誉。

(1)资格要求：见供应商须知前附表；

(2)业绩要求：见供应商须知前附表；

(3)财务要求：见供应商须知前附表；

(4)信誉要求：见供应商须知前附表；

(5)其他要求：见供应商须知前附表。

1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守下列规定：

（1）联合体各方应按照竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：

(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本标段提供招标代理服务的；

(3)被责令停业的；

(4)被暂停或取消投标资格的；

(5)财产被接管或冻结的：

(6)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

1.5 费用承担

供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场（本项目不适用）

1.9.1采购人将不统一组织供应商踏勘现场，供应商需要了解现场情况的，可自行到项目现场对项目现场和周围环境进行踏勘，以便供应商获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。

1.9.2踏勘现场时，供应商应仔细勘察项目的地形、水文地质、自然气象、水源、通讯、交通条件及临时设施用地，以帮助了解项目概况。无论供应商是否踏勘现场，均将被认为已了解上述情况，并充分了解了自己承担的风险、义务和责任。

1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.9.5供应商应认真对现场进行踏勘，对本项目现有情况和影响工作的因素以及困难条件进行周密的察看和研究，做出自己的判断结论和估价，报价时要充分考虑上述因素。中标后签定合同和实施过程中，供应商不得以不了解现场情况为由，提出任何形式的增加造价或索赔的要求。

1.10 磋商预备会（本项目不适用）

1.10.1 供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标。预备会，澄清供应商提出的问题。

1.10.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面和电子邮件形式将提出的问题送达采购代理机构，以便采购人和采购代理机构在会议期间澄清。

1.10.3 采购人、采购代理机构在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。

1.11 分包

不允许。

1.12 偏离

不允许。

2.竞争性磋商文件

2.1 竞争性磋商文件的组成

本竞争性磋商文件包括：

(1)竞争性磋商公告；

(2)供应商须知；

(3)磋商评审细则；

(4)合同条款

(5)技术说明；

(6)响应文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。

2.2 竞争性磋商文件的澄清

2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式 (包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。

2.2.2 竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.3 竞争性磋商文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商。如果修改竞争性磋商文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。

3.响应文件

3.1 响应文件的组成

响应文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成，采用资格后审的还应包括资格审查文件。

一、开标一览表

二、投标函

三、法定代表人（负责人）资格证明

四、法定代表人（负责人）授权委托书

五、投标保证金格式

六、供应商所投产品明细表

七、供应商基本情况表

八、资格审查资料

九、售后服务

十、服务方案

3.2投标报价：

3.2.1供投标报价范围：包括货物、运输、税金等全部费用。

3.2.2报价方式见供应商须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和格式递交投标保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。

3.4.2 供应商不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 采购人应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

供应商在编制响应文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “供应商基本情况表”应附供应商营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见供应商须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书或相关证明的复印件，复印件装入响应文件中，具体年份要求见供应商须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见供应商须知前附表。

3.5.5 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递交备选投标方案的，只有中标人递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。

3.7 响应文件的编制

3.7.1 响应文件应按 “响应文件格式”进行编写，并在文件中填写目录与页码，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务周期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应；对投标报价、服务方案、优惠条件、服务承诺、企业业绩等内容进行分析编制，详见第三章“磋商评审细则”各项所赋予标准。

3.7.3 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人（负责人）签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人（负责人）或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

3.7.4 响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。

4.投标

4.1 响应文件的密封和标记

4.1.1 响应文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。

4.1.2 响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。

4.2 响应文件的递交

4.2.1 供应商应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交响应文件。

4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

4.2.4 采购人收到响应文件后，向供应商出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4.3 响应文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1 开标时间和地点

采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(4)按照供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；

(5)按照供应商须知前附表的规定确定并宣布响应文件开标顺序；

(6)设有招标控制价的，公布招标控制价：

(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、服务周期及其他内容，并记录在案；

(8)供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(9)开标结束。

6.评标

6.1 磋商小组

6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(l)采购人或供应商的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“磋商评审细则”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“磋商评审细则”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1 定标方式

除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告，由采购人根据评标报告依法确定中标人，当通过初步评审合格的有效供应商不足三家时，不进入详评，重新组织招标。采购人依法确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.1.2中标人数量

选择综合得分最高的前一名供应商为本项目中标供应商；

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的供应商。

7.3 履约、支付担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 竞争性磋商文件要求中标供应商提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标的供应商不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 采购人和中标的供应商应当自中标通知书发出之日起30天内，根据竞争性磋商文件和中标供应商的响应文件订立书面合同。中标供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标供应商退还投标保证金；给中标供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标

有下列情形之一的，采购行政主管部门责令修改竞争性磋商文件有关内容，并降低相应标准，采购人将重新招标：

(1)投标截止时间止，供应商少于法定人数的；

(2)经评标委员会评审后进入到详细评审的有效供应商少于法定人数的；

(3)经评标委员会评审后否决所有投标的。

9.纪律和监督

9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“磋商评审细则”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

见前附表

附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（供应商名称）

（项目名称） 招标的评标委员会，对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

………

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）

或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称） 招标的评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

………

供应商： （盖单位章）

法定代表人（负责人）或其授权代表人： （签字）

年 月 日

第三章 磋商评审细则

一、初步评审表

条款号		评审因素	评审标准
1	形式评审标准	供应商名称	与营业执照、开户许可证一致。
		投标函签字盖章	有法定代表人（负责人）或其委托代理人签字并加盖单位章。
		响应文件格式	符合第六章“响应文件格式”的要求。
2	资格评审标准	营业执照	供应商须具有独立的、国家认可的合法经营资格，且经营范围包含本项目采购相关内容； （提供证书营业执照副本原件，且标书内附加盖公章的复印件。）
		食品生产许可证或食品经营许可证或食品流通许可证	供应商提供有效的食品生产许可证或食品经营许可证或食品流通许可证。 （提供证书副本原件，且标书内附加盖公章的复印件。）
		副食品检验报告	提供有效的副食品检验报告复印件加盖公章。
		禽肉类检验检疫合格证	提供有效的禽肉类检验检疫合格证复印件加盖公章或中标承诺书（格式见第六章：响应文件格式）原件加盖公章，标书内附加盖公章的复印件。
		健康证	本项目至少配备一位配送人员，配送人员具有有效的健康证明。（提供人员健康证原件，且标书内附加盖公章的复印件。）
		财务状况	近三年（2017年-2019年）年度财务状况良好。 （提供经会计师事务所审计的审计报告或财务报表原件或银行资信证明，且标书内附加盖公章的复印件。）
		缴纳税收和社会保险费	提供提供投标截止日期前一年内（2020年3月-2021年3月）任意一个月缴纳税收和社会保险费证明原件，标书内附加盖公章的复印件
		信誉要求	1.拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人参加投标。 （提供法定代表人（负责人）（或授权代表）签字并加盖公章的承诺书。） 国家企业信用信息公示系统”官网截图（复印件加盖公章） “中国政府采购网”官网截图（复印件加盖公章） “信用中国”官网截图（复印件加盖公章）
		其他要求	与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。 （提供法定代表人（负责人）（或授权代表）签字并加盖公章的承诺书。）
3	响应性评审标准	投标内容	符合竞争性磋商文件要求
		服务周期	符合竞争性磋商文件要求
		质量标准	符合国家食品卫生生产标准及白山市相关卫生防疫检查标准
		服务要求	符合竞争性磋商文件要求
		采购预算	供应商投标报价(折扣系数)0-100%。 采购预算：100%为采购人周围2平方公里范围内各个生活超市价格均值。 付款=100%×投标报价(折扣系数) 报价应包含（货物费、运费、人工费及税费）
		投标有效期	符合第二篇“供应商须知前附表”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二篇“供应商须知前附表”第3.4.1项规定

注:如某一证件正在年检或换证，需年检或换证部门出具有效证明方可确认。

磋商小组审查决定响应文件的资格性、形式、响应性只根据响应文件本身的内容,而不寻求外部的证据。

1. 磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下:

响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。

2.通过审查的有效供应商不足三家时，采购人另行组织磋商。

第二步 对通过资格性磋商和符合性磋商的供应商进行磋商

1. 磋商小组将按照公开、公平、公正的原则对待所有参与磋商单位。具体工作流程：

磋商小组讨论、通过磋商工作流程和要点。

磋商小组审阅参与磋商的供应商的响应文件。

围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与各有效供应商分别进行磋商。磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加的磋商单位。

磋商结束后，磋商小组将要求所有供应商在规定时间内确定并提交最终报价（第二次报价）。二次报价现场公开。

第三步 根据各单位最终报价和合格磋商单位的响应文件进行综合打分，按照汇总得分由高到低的顺序推荐候选供应商。

二、详细评审

附件（2）