广 西 科 文 招 标 有 限 公 司

公开招标文件

项目编号： KWZZ5G20201144

项目名称：物业管理服务采购

采购单位：中国银行保险监督管理委员会广西监管局

采购代理机构：广西科文招标有限公司

2021年3月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc4653876" 第一章 公开招标公告 2

HYPERLINK \l "_Toc4653877" 第二章 招标项目采购需求 5

HYPERLINK \l "_Toc4653878" 第三章 投标人须知 16

HYPERLINK \l "_Toc4653879" 第四章 评标办法及标准 30

HYPERLINK \l "_Toc4653880" 第五章 合同主要条款格式 34

HYPERLINK \l "_Toc4653881" 第六章　投标文件格式 38

第一章 公开招标公告

物业管理服务采购（KWZZ5G20201144）招标公告

项目概况

物业管理服务采购招标项目的潜在投标人应在广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方D区五层广西科文招标有限公司获取招标文件，并于2021年3月30日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：KWZZ5G20201144

项目名称：物业管理服务采购

预算金额：270.00万元/年。

最高限价：与预算金额一致。

采购需求：

项号	服务名称	数量	简要技术需求或服务要求
1	物业管理服务	1项	为中国银行保险监督管理委员会广西监管局办公大楼位于南宁市教育路15号，物业服务区域为负三至十五楼公共部分（楼道、电梯间、楼梯间、走廊通道、一楼大堂、天花板、局领导办公室、会议室、会客室、公共卫生间、负一停车场、负二停车场、外围停车场等）面积共计13000㎡。办公大楼一楼厨房、二楼餐厅、三楼会议室、四楼职工活动室及荣誉室等提供文印服务、会议服务、安全保卫、清洁保洁、工程维修服务、后勤司机服务、后勤厨房、餐厅服务、其他后勤服务。

合同履行期限：采购单位通知正式入场之日起 叁 年。

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2021年3月9日至2021年3月16日每天上午8时至12时，下午3时至6时（北京时间，法定节假日除外）

地点：广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方D区五层广西科文招标有限公司财务部

方式：现场购买或邮购文件。

售价：招标文件工本费每本250元，售后不退。如需邮寄，每本另加邮费50元（邮购文件的，需于发售截止时间前将工本费及邮费汇到广西科文招标有限公司指定帐号）。

招标采购文件联系人：丁工，电话：0771-2023962，传真：0771-2023829

广西科文招标有限公司银行账号：

开户名称：广西科文招标有限公司

开户银行：广西北部湾银行营业部

银行账号：0101012090615689

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年3月30日9点00分（北京时间）

地点：广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方D区五层广西科文招标有限公司开标厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2015]24号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

4.本项目不接受未购买招标文件的供应商参加投标。

5.网上查询地址：www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　1.采购人信息

名 称：中国银行保险监督管理委员会广西监管局

地址：广西南宁教育路15号广西银保监局

联系方式：项目联系人：吕工 ，电话：0771-5343616

2.采购代理机构信息

名 称：广西科文招标有限公司

地　址：南宁市民族大道路141号中鼎万象东方大厦D区五层

联系方式：沈慧珠，电话：0771-2023852，传真：0771-2023997

3.项目联系方式

项目联系人：沈慧珠

电　话： 0771-2023852

广西科文招标有限公司

2021年3月9日

第二章 招标项目采购需求

一、物业管理服务项目

（一）文印服务

（二）会议服务

（三）安全保卫

（四）清洁保洁

（五）工程维修服务

（六）后勤司机服务

（七）后勤厨房、餐厅服务

（八）政务值班室服务

（九）其他后勤服务

二、物业管理服务范围

（一）中国银行保险监督管理委员会广西监管局教育路办公区办公大楼位于南宁市教育路15号，物业服务区域为负三至十五楼公共部分（楼道、电梯间、楼梯间、走廊通道、一楼大堂、天花板、局领导办公室、会议室、会客室、公共卫生间、负一停车场、负二停车场、外围停车场等）面积共计13000㎡。

（二）办公大楼一楼厨房、二楼餐厅、三楼会议室、四楼职工活动室及荣誉室等。

（三）办公大楼十五楼政务值班室。

三、物业管理服务的内容

（一）文印服务

中国银行保险监督管理委员会广西监管局各类电子公文排版、公文打印、复印及收文发文编号、登记工作。

（二）会议服务

中国银行保险监督管理委员会广西监管局各类会议的会务服务，服务内容：会议电子横幅制作、台卡制作、会议桌椅摆放、会场清洁以及会议茶水服务。

（三）安全保卫服务

办公大楼秩序安全维护，包括门岗执勤、巡视、防盗、防火、灭火、防涝，车辆行驶与进出、停放秩序管理等以及配合、协助公安机关或有关部门处理物业管理辖区内一切与治安有关的工作。

（四）清洁保洁服务

1. 办公大楼外围停车场、台阶、负一停车场、负二停车场等清洁保洁；

2．办公大楼各楼层楼梯及楼梯间、电梯间、一楼大堂、走廊通道、天花板、政务值班室、局领导办公室、会客室、监管会谈室、公共卫生间等清洁保洁；

3．职工食堂、餐厅、三楼会议室、监管会谈室、四楼荣誉室、职工之家等清洁保洁；

4．各楼层小会议室地面、桌椅等清洁保洁；

（五）工程维修服务

1．按采购人要求提供办公大楼电梯、中央空调系统、给排水设备、高低压供电设备、厨房及餐厅设备的维护保养工作。

2．双方约定的物业区域内房屋建筑本体公共部位（楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙和基础承重结构部位，楼梯间、走廊通道、门厅、卫生间、停车场等）的巡查、维修、养护、管理。

（六）后勤司机服务

按采购人要求捉供后勤保障驾驶服务。

（七）后勤厨房、餐厅服务

接采购人要求提供后勤厨房、餐厅服务，保证采购人单位员工早、中就餐需要，满足采购人公务接待，会务等餐饮需求。

（八）政务值班室服务

按采购人要求提供服务人员，对采购人办公大楼政务值班室进行清洁保洁服务。

（九）法律法规和政策规定的由物业服务单位负责的其他后勤服务事项。

四、物业管理服务要求和质量标准。

（一）文印服务

根据采购人要求按质按量完成所有文印服务。

（二）会议服务

1．根据会议要求准备会场，保证会场清洁；

2．会场桌椅摆放整齐；

3．会议茶水、纸巾等物品摆放整齐；

4．电子横额内容准确，台卡内容准确、摆放整齐；

5．遵守会议保密制度。

（三）公共环境

1．垃圾日产日清，垃圾箱外表干净，无异味；

2．公共区域保持清洁，无杂物、废物，无纸屑、烟头等废弃物等；

3．办公区域楼道、地面干净，无污渍、积水、杂物，扶手干净、无积尘，其他部位无明显积尘，无蜘蛛网；

4．公共卫生间保持清洁，无污渍，无异味。

（四）交通秩序：

1．车辆进出、停放有序；

2．道路通畅，无堵塞现象。

（五）安全保卫：

1．24小时值班巡逻，进出办公大楼，做好人员、车辆出入登记，监控外来人员和进出车辆，纠正违章行为，保证公共秩序安全、良好；

2．施工人员出入佩戴施工出入证，来访人员实行登记，严禁无关人员进入办公场所等；

3．上访人员严格按信访接待制度执行；

4．建立安全应急预案，及时处理突发事件，确保公共安全；

5．值班巡逻中及时发现、正确处置安全隐患和险情，严防工作失误，确保无重大治安案件、刑事案件和火灾发生；

（六）工程维修服务

为采购人提供的工程维修人员须持国家规定职业资格证书，并具备责任心和事业心，满足采购人随叫随到的服务需要。

（七）后勤司机服务：

向采购人提供后勤保障驾驶服务的人员。具备高度责任心和事业心，尽职尽责、敬业勤业，热情周到、精神饱满，满足采购人随叫随到的服务需要。

（八）后勤厨房、餐厅及政务值班室服务：

为采购人干部职工提供早，中餐及会议用餐服务。厨房、餐厅的卫生定期清洁、餐具使用后及时消毒，每次用餐完毕，及时清理餐桌及地面卫生，符合饮食场所规定的卫生要求。厨房每周、每日菜单制作、打印，餐厅电子屏幕制作每天菜单、菜名、菜价。

负责政务值班室的全面清洁卫生工作，（包括地面、桌椅、擦拭清洁，床上用品的更换清洗、浴具、洁具的清洁卫生等服务。

五、人员配备数量及要求

（一）人员配置

序号	岗位名称	专业类别和名称	学历要求	岗位人数	性别和年龄要求	执业资格条件	备注
1	经理	不限	高中及以上	1人	50周岁以下	全国物业管理项目经理岗位技能证书或中级职称证书
2	中心主管	不限	高中及以上	1人	40周岁以下	全国物业管理项目经理岗位技能证书
3	管理员	不限	高中及以上	1人	40周岁以下	全国物业管理项目经理岗位技能证书
4	保洁员	不限	初中及以上	4人	女性，55周岁以下	身体健康，岗位专业技能
5	金湖办公区保洁员	不限	初中及以上	1人	女性，55周岁以下	身体健康，岗位专业技能
6	秩序维护主管	不限	高中及以上	1人	45周岁以下	身体健康，岗位专业技能
7	秩序维护员	不限	初中及以上	10人	55周岁以下	身体健康，岗位专业技能
8	金湖办公区秩序维护员	不限	初中及以上	1人	55周岁以下	身体健康，岗位专业技能
9	工程 维修主管	不限	初中及以上	1人	男性，50周岁以下	具备低压电工证或电气专业等中级职称证书
10	工程 维修员	不限	初中及以上	1人	男性，50周岁以下	具备低压电工证
11	厨房	大厨及二厨三级厨师证	初中及以上	7人	男性或女性，50周岁以下	具有健康证
12	杂工	不限	初中及以上	2人	女性，50周岁以下	具有健康证
13	餐厅 服务员	不限	初中及以上	5人	女性，40周岁以下	具有健康证
14	档案及文印室主管	不限	中专及以上	1人	40周岁以下	身体健康，有文秘专业技能
15	打字员	不限	中专及以上	1人	40周岁以下	身体健康，有文秘专业技能
16	文件扫描传递员	不限	中专及以上	1人	40周岁以下	身体健康，有文秘专业技能
17	行政管理文员	不限	中专及以上	1人	40周岁以下	身体健康，有文秘专业技能
18	文件管理员	不限	中专及以上	2人	40周岁以下	身体健康，有文秘专业技能
19	前台接待员	不限	中专及以上	1人	40周岁以下	身体健康，有文秘专业技能
20	会议服务员	不限	中专及以上	1人	40周岁以下	身体健康，有专业技能
21	领导办公室保洁员	不限	中专及以上	1人	50周岁以下	身体健康，岗位专业技能
22	司机	不限	初中及以上	3人	男性，50周岁以下	具备C1以上驾照
合计		48人

（二）人员素质要求

1．经理岗位要求及人员条件要求

（1）人员条件及数量要求

①遵纪守法、品行端正，无违规违纪记录：

②身体健康，具备岗位所需专业技能；

③具有高中及以上文化程度；

④年龄在50周岁以下；

⑤岗位人员数量：经理1人

（2）岗位工作要求

①负责物业服务中心的全面工作，向公司及甲方负责。

②根据物业管理委托合同和有关物业管理的法规、政策，组织员工提供公共秩序、保洁、绿化养护、房屋及设备设施运行维护保养、餐饮管理等服务。

③定期对清洁、绿化、消杀、秩序维护等工作进行监察协调，并组织服务质量评价。

④负责定期巡视管理区域，检查服务中心各部门工作落实完成情况，检查服务质量，及时发现问题、解决问题。

（3）岗位技能要求

具备全国物业管理项目经理岗位技能证书或中级职称证书

2．中心主管、管理员岗位要求及人员条件要求

（1）人员条件及数量要求

①遵纪守法、品行端正，无违规违纪记录：

②身体健康，具备岗位所需专业技能；

③具有高中及以上文化程度；

④年龄在40周岁以下；

⑤岗位人员数量：中心主管1人，管理员1人

（2）岗位工作要求

①协助经理制订及全面落实服务中心管理目标及实施方案，全面实现服务中心质量/环境目标。

②负责协调区域内各服务点的日常管理工作。

③每日投诉记录、巡查报告及管理日志的审阅及跟进处理。

（3）岗位技能要求

具备全国物业管理项目经理岗位技能证书或中级职称证书

3．档案及文印室主管、文印室打字员、文件扫描传递员、行政管理文员、文件管理员以及前台接待员，岗位工作标准、技能要求及人员条件要求：

（1）人员条件及数量要求

①遵纪守法、品行端正，无违规违纪记录；

②身体健康，并且具备岗位所需的专业技能；

③具有中专以上文化程度；

④年龄在40周岁以下；

⑤性别要求：女性；

⑥岗位人员数量：7人（档案及文印室主管1人，打字员1人，文件扫描传递员1人，行政管理文员1人，文件管理员2人，前台接待员1人）

(2)岗位工作要求

①从事采购人指定的电子公文排版、公文打印、复印及收文发文编号、登记工作，文件、材料印刷，复印排版整齐、美观、大方，清晰整洁，无错别字，符合采购人相关公文收发管理的规定。经手的各类文件、资料按要求保管或处理，不得泄密。

②配合采购人做好机关邮件、报纸、杂志等分发工作，分发无误。

③待人热心诚恳、服务周到，有责任心，工作积极主动。

④认真做好电脑、复印机等设备维护、检查，发现问题及时处理，保证设备正常运转。

⑤保持文印室内整洁、卫生，室内杜绝火种，确保文印室安全。

⑥遵守工作纪律，准时完成工作。

(3)岗位技能要求

有从事文印、档案管理、接待工作2年以上经历，熟悉电脑、复印机的性能，能熟练操作WindoWs系统，能熟练运用word、Excel、Wps等文字处理系统进行排版，能熟练使用复印机进行复印。

4．秩序维护岗位工作标准、技能要求及人员条件要求

(1)人员条件及数量要求

①遵纪守法、品行端正，无违规违纪记录：

②身体健康，具备岗位所需专业技能；

③具有初中以上文化程度；

④秩序维护主管年龄在45周岁以下，秩序维护员年龄在55周岁以下；

⑤性别要求：男

⑥岗位人员数量：秩序维护主管1人，秩序维护员10人，金湖办公区秩序维护员1人

(2)岗位工作要求

①按照“防抢，防盗、防火、防爆、防治安灾害事故”的安生防范要求，严格执行所在岗位职责，负责采购人办公大楼的秩序维护工作；

②对来访者严肃、认真、礼貌地进行详细的询问，并做好有关身份证件等资料的登记；

③按照采购人管理规定，外来车辆原则上不能停放，对确实需要进入的车辆，值班人员必须进行检查、登记管理，对装有危险物品或可疑人员的车辆，严禁进入管理区域；

④按时交接班并保持岗位责任区域清洁、无杂物；

⑤工作期间保持警惕，防止偷、盗或其他不良事件的发生，对指定工作区域内的特殊情况要及时通知采购人相关部门；

⑥工作时间注重仪表，态度端正，不得缺岗、打瞌睡、酒后上班或上班期间饮酒，不得从事与工作无关的事项(利用手机上网、玩游戏，与无关人员在值班室闲聊等)。

(3)岗位技能要求

①应具备基本体力劳动的身体素质，适应夜班工作要求：

②具有保安资格证或有相关工作经验者优先；

③退伍军人或警察院校毕业生或有特长者优先。

5．保洁、工程维修、厨房、餐厅和车辆管理服务质量标准及要求

(1)保洁服务质量、标准及要求（保洁员4人，金湖办公区保洁员1人，领导办公室保洁员1人）

①中标人保洁人员对采购人办公大楼的公共部分（楼道，电梯间、楼梯间、走廊通道、门厅、天花板、楼顶天面、卫生间等）、领导办公室、会议室(含室内饮用供水、茶具等器具)、会客室，公共卫生间，实行每个工作日清洁及清理垃圾，保持地面干净，卫生间无异味。

②会议室、会客室随时保持干净，符合使用要求。

③负责采购人干部交流房日常清洁、床上用品更换、清洗。

采购人办公大楼坚持每天巡视清洁，如节假日期间因恶劣天气等突发情况导致公共区域不洁，采购人有权利通知保洁员前往加班清洁。

(2)工程维修服务质量、标准及要求（工程维修主管1人，工程维修员1人）

①中标人提供采购人办公大楼机电设备运行管理及日常维护服务。

②双方约定的物业区域内房屋建筑本体公共部位（楼盖，屋顶、梁、柱、内外墙和基础承重结构部位，楼梯间、走廊通道、门厅、低压设备房、路灯、停车场等）的巡查、维修、养护、报修、管理。

③采购人办公大楼电梯、中央空调系统、给排水设备、高低压配电设备等公共配套设施的日常巡检工作，发现故障及时报修，确保相关设施状态良好，运行正常。

(3)厨房、餐厅服务质量、标准及要求(厨师2人及其他厨房人员5人，杂工2人，餐厅服务员5人)

①厨房保证清洁、整洁，符合国家相关要求，提供早、中餐及会议就餐服务。厨房、餐厅的设备定期清洁，餐具使用后及时消毒，员工用餐完毕，及时清洁餐桌及地面，符合餐饮场所规定的卫生要求。

②中标人按照国家关于餐饮行业及本合同的要求，配合做好采购人厨房、餐厅的饮食供应和服务工作。

③中标人对采购人员工就餐及会议用餐使用的餐具必须严格消毒，妥善保管，保证为采购人专用，严禁给非采购人员工使用。

④中标人厨房、餐厅工作人员必须注重个人卫生，符合卫生要求，打菜时应戴白色工作帽与口罩，随时接受采购人食堂管理人员的检查。

(4)会议服务、政务值班室服务质量与要求（会议服务员1人）

①负责对采购人日常会议服务，保证会议正常进行。

②负责提供采购人政务值班室的全面清洁卫生工作，包括地面清扫、桌椅的擦拭、玻璃清洁，卫生间浴具、洁具的清洁，床上用品的更换、清洗等服务。

(5)车辆管理服务质量、标准及要求（司机3人）

①司机具备国家规定的证照资格，能够完成公务车辆的日常养护、保洁、年检等工作。

②安全驾驶，无重大事故，无疲劳驾驶、超速驾驶、酒驾等违规驾驶行为。

③协助采购人做好车辆的使用档案（包括车辆的登记、维修，保养等）。

④司机应具备高度的责任心和事业心，尽职尽责、敬业勤业，热情周到、精神饱满，能够24小时随叫随到。

六、其他要求

（一）管理费标准

由投标人根据招标文件所提供的资料和南宁市的物价水平自行测算，要求报合同期内的年度总价和详细项目预算表，合同总价按年总价*3。报价即要考虑经济，又要考虑物业服务的实际情况。

（二）服务工作标准

1.中标人应树立“业主至上，服务第一”的思想，为采购人创造一个安全、宁静、整洁、优雅的办公环境；

2．中标人应为采购人提供礼貌、热情、周到的服务，最大限度的满足采购人的服务要求；

3．中标人应主动、积极地加强与采购人的联系，多途径，多渠道征询和听取意见，不断改进工作；

4.中标人应加强保密教育，严格遵守保密规定；

5.中标人应积极为采购人提供其他物业项目的服务。

（三）其他要求

1.中标人所派出人员的所有劳动关系及纠纷隶属中标人全权负责；中标人需按照国家有关法律法规的规定为其所提供人员办理劳动关系手续，支付劳动报酬、缴纳社会保险费。（最低工资标准和社会保险费用可根据国家上调情况进行协商增减）

2．中标人负责人员招聘、政审（与派出所联系，调查招聘人员有无不良社会记录）、专业岗位培训、安排岗位，确保其所提供人员具备合法身份，专业技术或操作人员应取得的有关资格证书。

3．中标人所提供服务人员在工作期间，造成采购人或第三方的财物损失、人员伤残亡等相关法律责任全部由中标人负责。

4.中标人应及时按采购人要求派遣相关人员，以满足采购人正常工作需求。

5.签订合同后，中标人必须提供详细的岗位服务人员名单供采购单位审核，合同期限内岗位人员如有更换或调整必须征得采购人同意方可进行更换或调整。

6.中标人所派出人员必需严格遵守中国银行保险监督管理委员会广西监管局各项内部制度。

（四）物业管理服务合同期限为自接到采购单位通知正式入场之日起 叁 年。

七、报价要求：

投标人必须按年进行报价，投标总报价为 元/年，投标人必须列明合同期内详细的项目预算表。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

八、服务方案及服务质量水平承诺

投标人针对本项目提供具体的项目实施方案（包括总体物业管理设想及工作计划方案、针对本项目建立的管理制度与档案管理制度方案、人员配置及培训、管理方案、综合实施方案）及服务质量水平承诺书。

九、付款方式：

按月支付，采购单位在每月10日前依据双方签订的合同，以转帐方式将物业管理费划拨到中标人指定帐户上。采购单位每半年对中标人进行内部初审，初审结果达不到规定标准的，采购单位有权书面要求中标人在规定期限内整改，逾期未整改，采购单位有权停止支付中标人的物业管理费；整改合格后，方可继续划拨。

十、验收要求：

采购单位依据招标文件、中标人的投标文件及《中国银行保险监督管理委员会广西监管局物业管理服务内容及管理目标和标准》进行验收。

▲十一、对合同条款的调整

在合同有效期内甲方服务项目发生重大调整，甲方可根据实际情况终止本项目合同，并在合同期内提前半个月通知乙方。并按照实际服务时间支付合同款。因上述情况甲方终止合同造成乙方损失（包括但不限于合同未完整履约的直接损失、间接损失及实现债权的费用，如诉讼费、律师费、差旅费、调查费等）的，所有损失均不由甲方负责。

第三章 投标人须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：物业管理服务采购 项目编号：KWZZ5G20201144
2	投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号《招标代理服务费管理暂行办法》收费标准及发改价格[2011]534号文的规定标准向中标人收取，本项目按中标金额计算。领取中标通知书前，中标人应向采购代理机构一次性付清招标代理服务费。
3	投标保证金（人民币）：27000.00元。 投标人应于投标截止时间前将投标保证金以汇票、电汇、转帐、支票、汇票、本票、保函等非现金形式交至广西科文招标有限公司帐户，并确保到帐。 开户名称：广西科文招标有限公司 开户银行：广西北部湾银行营业部 银行账号：0101012090615689
4	现场踏勘：无。
5	演示时间及地点：无。
6	答疑与澄清：投标人如认为招标文件有误、有不合理要求的或者其他违法内容的，应当于2021年3月17日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面疑问；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已购买招标文件的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
7	投标文件组成：开标一览表 1 份；投标文件正本1 份，副本4份
8	投标截止时间及地点：投标人应于2021年3月30日9点00分前将投标文件密封送交到广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方D区五层广西科文招标有限公司开标厅，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。
9	开标时间及地点：本次招标将于2021年3月30日9点00分在广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方D区五层广西科文招标有限公司开标厅开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。
10	由采购人或采购代理机构在对投标人资格审查时进行信用查询 查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询截止时点：投标截止时间 查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。 ▲信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
11	评标办法及标准：综合评分法
12	中标公告及中标通知书：采购代理机构在采购人依法确认中标人后2个工作日内发布中标公告和发出中标通知书，中标公告发布于www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）。
13	投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，招标采购单位在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。
14	签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
15	采购资金来源：预算资金。
16	本项目标的：物业管理服务，预算金额：2700000.00元/年
17	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业: 物业管理行业
18	付款方式：采购人自行支付
19	投标文件有效期：60天
20	解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

一、总 则

（一） 适用范围

本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

公开招标。

（四）投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。

（五）投标费用

投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。

（六）联合体投标（联合体投标要求适用于接受联合体投标的项目）

▲联合体投标要求：

⑴两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

⑵以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合“具有独立承担民事责任的能力”的条件。本项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。

⑶联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交本采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。否则，与之相关的投标文件作废。

⑷投标联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。

⑸投标联合体投标人的相同资质按最低的一方计算。

联合体各方中至少有一方符合本文件规定的特定资质条件。但同一专业的投标人组成的联合体应以资质最低的一方为依据。联合体投标的，须提供《联合投标协议书》，格式见附件。）

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不允许分包。

（八）特别说明：

▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲2.提供相同品牌产品且通过资格审核、符合性审查的不同投标人参加同一项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的招标文件中载明的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

▲3.生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

▲4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施（指项目合同的履行）人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料、互相串通投标，其投标无效，并报监管部门查处。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

3.接收质疑函的方式：现场（书面）递交；联系部门：广西科文招标有限公司办公室；

联系人：梁壮贤 联系电话：0771-2023972

通讯地址：广西科文招标有限公司（广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方D区五层）

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

1.招标公告；

2.招标需求；

3.投标人须知；

4.评标办法及标准；

5.合同主要条款；

6.投标文件格式。

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2021年3月17日18：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

5.采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格文件、资信/商务文件、技术文件、投标报价文件四部份组成，其中资格文件独立装订成册，其余尽量装订成一册；投标报价文件中的《开标一览表》独立装订成册，尽量单独包装、密封递交。

1.资格文件：

▲实质性要求的资格材料：

（1）投标声明书 (格式见第六章)。

（2）投标人有效的营业执照复印件（或事业单位法人证书或者证明投标人具有独立承担民事责任能力的注册登记证书等证明文件）。

（3）距投标截止之日6个月内投标人连续三个月（税款所属时期）依法缴纳税收或依法免缴税收的证明；无缴纳税收记录的，应提供由投标人所在地主管税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟）。

（4）距投标截止之日6个月内投标人连续三个月依法缴纳社会保障资金的证明；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟）。

（5）投标人的财务状况报告（投标人2019年或2020年度财务审计报告或银行资信证明；或截标时间前半年内能反映财务状况的报表；或供应商自拟的截标时间前半年内的财务情况说明）。

2.资信/商务文件：

▲实质性要求的资信/商务材料：

（1）投标保证金缴纳证明（可单独提交）。

（2）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印。

（3）招标项目采购需求中要求必须提供的材料。

（4）商务响应表（格式见第六章）。

投标人认为必要提供的资信证明材料：

（5）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价）。

（6）投标人的信誉、荣誉证书。

（7）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书。

（8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。

（9）投标人情况介绍。

（10）中小企业声明函（投标人如为中小微型企业的请按第六章要求的格式填写，否则不予享受优惠政策）。

（11）监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（12）残疾人福利性单位声明函（投标人如为残疾人福利性单位的请按第六章要求的格式填写，否则不予享受优惠政策）。

（13）投标人需要说明的其他文件和说明。

3.技术文件

（1）投标技术文件（格式自拟）。

（2）投标人针对本项目提供具体的项目实施方案（包括总体物业管理设想及工作计划方案、针对本项目建立的管理制度与档案管理制度方案、人员配置及培训、管理方案、综合实施方案）及服务质量水平承诺书（格式自拟）。

（3）投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）。

（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

4.报价文件：

▲（1）投标函（格式见第六章）；

▲（2）投标报价明细表（格式见第六章）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

▲（4）开标一览表（独立装订成册，尽量单独包装、密封递交，格式见第六章）；

▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签名并加盖单位公章。

（二）投标文件的语言及计量

▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括服务的价格、提供服务所需的备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、差旅、培训、保修等一切税金和费用。

▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将作无效投标处理。

2.保证金交纳形式：汇票、电汇、转帐、支票、汇票、本票、保函等非现金形式。

3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。

4.中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同，中标人的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金（应提供两份合同副本给采购代理机构）。

5.保证金不计息。

6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（5）拒绝履行合同义务的；

（6）其他严重扰乱招投标程序的。

（六）投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2.投标人应将投标文件装订成册成正本1份，副本4份，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。

3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。

5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1. 投标人应将投标文件正、副本（正本一份、副本四份）一并装入一个投标文件袋内加以密封 (投标人应尽量将全部投标文件一并装入一个投标文件袋中)，在每一封贴处密封签章（公章或密封章或法定代表人或其委托代理人签字均可）。

其中《开标一览表》（格式见附件）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格文件、资信/商务文件或者技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

2. 逾期送达或投标文件的包装未按要求密封、盖章、标记将予以拒收或作无效投标文件处理，由此造成的风险由投标人承担。

3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在资格性审查和符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的。

（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，或者未在规定时间内购买招标文件的。

（3）投标文件无法定代表人或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或未按招标文件规定要求签署、盖章。

（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。

（5）项目不齐全或者内容虚假的。

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。

（7）投标有效期、提交服务成果时间、免费维保期等商务条款不能满足招标文件要求的。

（8）未实质性响应招标文件或不符合法律、法规要求或投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

（9）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标服务的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。

（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的。

（3）投标技术服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。

（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的。

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的。

（2）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

4.投标人有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址一致的；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员或项目实施人员为同一个人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出；

5.关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

（2）生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动。

6.被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

（一）开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。投标截止时间结束后，参加投标的供应商不足三家，应予废标。

（二） 开标程序：

1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

2.由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。

3.开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。

投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

5.公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

五、评标

（一）组建评标委员会

评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：1.采购预算金额在1000万元以上；2.技术复杂；3.社会影响较大。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

评标委员会对投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（5）根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（四）澄清问题的形式

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家时，采购代理机构将按规定以书面形式向政府采购监督管理部门报告，由政府采购监督管理部门审核后作相应处理。

2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、评标结果

（一）采购代理机构将在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人自行确定其中一家为中标人。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。

采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

（二）中标人确定后，采购代理机构在中国政府采购网发布中标公告。

（三）在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。

（四）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。

（五）采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（六）采购代理机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。

七 、签订合同

（一）合同授予标准

合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人。

（二）签订合同

（1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。

（2）如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则按中标人违约处理，采购代理机构将没收中标人投标的全部投标保证金并上缴同级财政国库。

（3）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标人之后排名第一的中标候选人签订采购合同，以此类推。

八、其他事项

中标服务费

（1）中标服务收费参照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号《招标代理服务费管理暂行办法》收费标准及发改价格[2011]534号文的规定向中标人收取，本项目按中标金额计算。领取中标通知书前，中标人应向采购代理机构一次性付清招标代理服务费。

（2）代理服务收费标准：

费率 中标金额	货物招标	服务招标	工程招标
100万元以下	1.5%	1.5%	1.0%
100～500万元	1.1%	0.8%	0.7%
500～1000万元	0.8%	0.45%	0.55%
1000～5000万元	0.5%	0.25%	0.35%
5000万元～1亿元	0.25%	0.1%	0.2%
1～5亿元	0.05%	0.05%	0.05%
5～10亿元	0.035%	0.035%	0.035%
10～50亿元	0.008%	0.008%	0.008%
50～100亿元	0.006%	0.006%	0.006%
100亿以上	0.004%	0.004%	0.004%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

第四章 评标办法及标准

本项目评标方法：综合评分法

一、评标原则

(一)评委构成：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：1.采购预算金额在1000万元以上；2.技术复杂；3.社会影响较大。

(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、服务质量水平承诺、商务方面内容按百分制打分。

(三)评标方式：以封闭方式进行。

(四)按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）之规定，投标人为小型或微型企业，并在其投标文件中提供《中小企业声明函》，对其投标价格给予7%的扣除，即评标价＝投标报价×（1-7%）。

投标人提供的联合体协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对投标人的报价给予3%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-3%）；除上述情况外，评标报价=投标价。

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2015]24号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（必须提供相关证明文件，否则不予以认定）

根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（必须提供残疾人福利性单位声明函，否则不予以认定）

中标产品被认定为小型或微型企业或残疾人福利性单位产品的，随中标结果公告其《声明函》，接受社会监督。投标人提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

二、评定方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：

1、价格分………………………………………………………………………………20分

价格分计算公式：

满足招标文件要求且最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。

评标基准价

某投标人价格分= ×20分

某投标人有效评标报价

2、实施方案分…………………………………………………………………………39分

（1）总体物业管理设想及工作计划方案分（满分9分）

由评委根据各投标人提供的总体物业管理设想及工作计划方案优劣程度独立打分。

一档3分：总体方案有不适用本项目用户需求，无针对性，亮点不多，针对性不强；

二档6分：总体方案基本适用本项目用户需求，针对性一般，方案架构基本完整，较为合理，基本可行得；

三档9分：完全适用本项目用户需求，有较强针对性，完整详细，科学合理，亮点多，可行性强。

（2）针对本项目建立的管理制度与档案管理制度方案分（满分9分）

由评委根据各投标人提供的管理制度方案优劣程度独立打分。

一档3分：提供的管理制度及档案管理制度方案较为简单，基本满足招标文件要求。

二档6分：提供的管理制度及档案管理制度方案较为健全，操作性比较强，满足招标文件要求。

三档9分：规范建档；为本项目建立各项物业服务内容健全、完善、详细、可行的规章管理制度与档案管理制度，规范管理；档案收集、储存、使用等管理严格；优于招标文件要求。

（3）人员配置及培训、管理方案分（满分9分）

由评委根据投标人提供的管理人员及其他从业人员数量、技术资格、工作经验、上岗条件独立打分。

一档3分：为本项目制订有简单的人员配置、人员培训、人员管理方案，能响应本项目要求；

二档6分：为本项目制订有人员配置、人员培训及管理方案，基本满足项目服务需求。内容应包括：拟派驻项目经理简历及持证上岗证件，各类人员数量，文化程度和专业素质要求、各岗人员的配置合理；服务人员的培训满足项目实际需要，各类人员的培训有计划、有考核方式及考核标准；服务人员的管理满足项目实际需要。

三档9分：为本项目制订有人员配置、人员培训、管理方案，方案详细、全面，可行、针对性、可操作性非常强，有多项优于采购方的需求。内容应包括：拟派驻项目经理简历及持证上岗证件、各类人员数量，文化程度和专业素质要求