社会化保障项目（物业管理及餐饮服务）

招标文件

采购人：中华人民共和国青岛机场出入境边防检查站

采购代理机构：山东东成建设咨询有限公司

项目编号：SDDC202102002

日期：二〇二一年三月

目录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc64990598" 第一章招标公告 4

HYPERLINK \l "_Toc64990599" 第二章投标人须知前附表 7

HYPERLINK \l "_Toc64990600" 第三章投标人应当提交的资格、资信等证明文件 11

HYPERLINK \l "_Toc64990601" 1.资格、资信等证明文件目录 11

HYPERLINK \l "_Toc64990602" 2.其他规定 11

HYPERLINK \l "_Toc64990603" 第四章采购需求 12

HYPERLINK \l "_Toc64990604" 1.项目说明 13

HYPERLINK \l "_Toc64990605" 2.项目需求 13

HYPERLINK \l "_Toc64990606" 第五章评标办法 36

HYPERLINK \l "_Toc64990607" 1.相关要求 36

HYPERLINK \l "_Toc64990609" 2.评分标准 36

HYPERLINK \l "_Toc64990611" 第六章投标人须知 41

HYPERLINK \l "_Toc64990612" 1.招标依据以及原则 41

HYPERLINK \l "_Toc64990613" 2.合格的投标人 41

HYPERLINK \l "_Toc64990614" 3.保密 41

HYPERLINK \l "_Toc64990615" 4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用 41

HYPERLINK \l "_Toc64990616" 5.踏勘现场 42

HYPERLINK \l "_Toc64990618" 6.询问 42

HYPERLINK \l "_Toc64990619" 7.偏离 42

HYPERLINK \l "_Toc64990620" 8.履约担保 42

HYPERLINK \l "_Toc64990621" 9.采购代理服务费 43

HYPERLINK \l "_Toc64990622" 10.招标文件 43

HYPERLINK \l "_Toc64990623" 11.投标文件的组成 44

HYPERLINK \l "_Toc64990624" 12.投标报价 46

HYPERLINK \l "_Toc64990625" 13.投标文件格式以及编制要求 46

HYPERLINK \l "_Toc64990626" 14.投标文件的密封和标记 46

HYPERLINK \l "_Toc64990627" 15.投标文件的递交 46

HYPERLINK \l "_Toc64990628" 16.投标文件的修改与撤回 47

HYPERLINK \l "_Toc64990630" 17.投标保证金 47

HYPERLINK \l "_Toc64990631" 18.其他需补充的内容 48

HYPERLINK \l "_Toc64990632" 第七章开标、评标、定标 49

HYPERLINK \l "_Toc64990633" 1.开标程序 49

HYPERLINK \l "_Toc64990634" 2.开标 49

HYPERLINK \l "_Toc64990635" 3.评标委员会 50

HYPERLINK \l "_Toc64990636" 4.评标程序 51

HYPERLINK \l "_Toc64990637" 5.评标 51

HYPERLINK \l "_Toc64990638" 6.澄清有关问题 53

HYPERLINK \l "_Toc64990640" 7.定标 53

HYPERLINK \l "_Toc64990642" 8.中标公告以及中标通知书 54

HYPERLINK \l "_Toc64990643" 9.投标无效 54

HYPERLINK \l "_Toc64990644" 10.废标 55

HYPERLINK \l "_Toc64990645" 11.特殊情况处置程序 55

HYPERLINK \l "_Toc64990646" 12.违法违规情形 55

HYPERLINK \l "_Toc64990647" 13.违规处理 56

HYPERLINK \l "_Toc64990659" 第八章纪律要求 58

HYPERLINK \l "_Toc64990660" 1.对招标人的纪律要求 58

HYPERLINK \l "_Toc64990661" 2.对投标人的纪律要求 58

HYPERLINK \l "_Toc64990662" 3.对评标委员会成员的纪律要求 58

HYPERLINK \l "_Toc64990663" 4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 58

HYPERLINK \l "_Toc64990664" 第九章签订合同、合同主要条款 59

HYPERLINK \l "_Toc64990666" 第十章投标文件格式 81

第一章招标公告

山东东成建设咨询有限公司受中华人民共和国青岛机场出入境边防检查站的委托，对社会化保障项目（物业管理及餐饮服务）以公开招标方式组织采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。

1.项目编号：SDDC202102002

2.项目名称：社会化保障项目（物业管理及餐饮服务）

3.项目内容：

物业管理部分：

包括营区内外及主要功能库室的环境保洁、绿化养护管理、营区保安、会议服务、秩序维护、消防管理、运动场地维护管理、营房小型零星维修、公务车辆的日常保障和电梯维保管理等服务进行招标采购。

餐饮服务部分：

中标供应商负责采购单位人员的伙食餐饮保障（一日三餐食堂菜品、面食制作等）。具体负责周食谱、每日采购清单制作，配合采购单位验收每日采购主副食；负责饭菜的制作，对饭菜质量、卫生及食品安全负全部责任；根据采购单位要求调整菜品及更换厨师；炊事器械等设备管理维护，机关食堂的餐厅、操作间以及库房卫生清扫，餐具（含人员个人使用的）清洗及值班执勤岗位送餐服务等。

采购预算：179.74万元

5.投标人资格要求

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

（二）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（三）本项目不接受联合体投标；

（四）本项目为中央预算单位，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）文件要求，本项目只接受中小企业投标。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）

6.公告媒介

本次招标公告在中国政府采购网上发布。

7.招标文件的获取

7.1时间：自2021年03月09日起至2021年03月15日，每天上午9：00至11：30，下午13：30至17：00（北京时间，节假日除外，下同）；

7.2地点：青岛市市北区常宁路7-5号；

7.3现场方式：投标人须携带以下材料：投标人的营业执照副本原件和副本复印件加盖单位公章；法定代表人身份证明原件和本人身份证原件和身份证复印件加盖单位公章（若法定代表人报名），法人授权委托书原件和被授权人身份证原件和身份证复印件加盖单位公章（若法人授权人报名），按照上述时间、地点获取招标文件；

电子邮件方式：投标人须将以下材料：投标人的营业执照副本原件；法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（若法定代表人报名），法人授权委托书原件和被授权人身份证原件（若法人授权人报名）电子版在规定的招标文件的获取时间内，发送到escc888@126.com，并电话联系代理机构人员审核合格后（13306481391宋工），由招标代理发送定稿电子版招标文件。（开标时须将投标人的营业执照副本复印件加盖单位公章；法定代表人身份证明原件和本人身份证复印件加盖单位公章（若法定代表人报名），法人授权委托书原件和被授权人身份证复印件加盖单位公章（若法人授权人报名），补齐给代理机构。）

7.4售价：每套300元整人民币，售后不退；（若为电子邮件方式获取的招标文件，请用微信或银行转账形式支付）

7.5未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。

8.公告期限

自2021年03月09日起至2021年03月15日。

9.投标文件递交时间以及地点

9.1时间：2021年03月30日09时00分起至09时30分止。

9.2地点：青岛市市北区常宁路7-5号；

10.开标时间以及地点

10.1时间：2021年03月30日09时30分。

10.2地点：青岛市市北区常宁路7-5号；

11.联系方式

11.1招标人：中华人民共和国青岛机场出入境边防检查站

地址：青岛市城阳区新郑路6号

联系人：赵助理

电话：0532－89081268－273

11.2代理机构：山东东成建设咨询有限公司

地址：青岛市市北区常宁路7-5号

电子信箱：escc888@126.com

联系人：赵工、宋工

电话：0532-85061246

第二章投标人须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	招标人	中华人民共和国青岛机场出入境边防检查站
2	采购代理机构	山东东成建设咨询有限公司
3	项目名称	社会化保障项目（物业管理及餐饮服务）
4	分包情况	本项目不分标包
5	资金来源以及资金构成	/
6	是否接受联合体投标	不接受 □接受，应满足下列要求：
7	投标有效期	自投标截止之日起90个日历天。
8	踏勘现场	□不组织，自行踏勘 组织，踏勘时间：2021年3月16日09时30分 踏勘地点： 1.青岛市市北区福州北路137号 2.青岛市胶东国际机场边检营区 3.青岛市城阳区新郑路6号（集合点）
9	履约保证金	不需要 需要，履约保证金的金额：/
10	采购代理服务费支付	□由招标人支付 由中标人支付，自中标公告发布之日起5个工作日内一次性缴纳17100元。
11	采购文件询问截止时间	2021年3月17日16时00分
12	投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间	从更正公告发布时间开始48小时内
13	投标截止时间	2021年03月30日09时30分
14	是否允许递交备选投标方案	不允许 □允许。要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，招标人可以接受该备选投标方案。
15	投标报价的范围	含税全包价，包含提供相关服务的所有费用。
16	投标报价的次数	本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价。
17	投标保证金的交纳	本项目不交纳保证金。
18	投标文件编制装订	投标文件的商务部分和技术部分须胶装成一册。（纸张超过500张可以分上下册胶装） 2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。投标人全称填写“×××公司”，并加盖投标人公章。 3.投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。 4.投标文件正文用白色A4复印纸打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术部分中，折叠成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。
19	投标文件签署和盖章	1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。 2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。 3.“投标函”、“法人授权委托书”和“采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。 4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。
20	投标文件份数及要求	投标文件应按包分别进行编制： 投标文件正本壹份，副本伍份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准； 2.为方便唱标，请投标人另外准备一式两份《报价一览表》单独密封，并在密封件封套上标明“报价一览表”字样，与投标文件同时递交； 3.资格、资信等证明文件； 4.电子版投标文件壹套：内容与纸质投标文件正本一致，格式：PDF格式；介质：“U”盘或者光盘。
21	投标文件密封和标记	1.一个包三个密封件，分别是：报价一览表密封件、投标文件密封件、资格资信等证明文件密封件（包括电子版投标文件）； 注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封； 对于投多个包的投标人，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。 2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及包、投标人名称等，在所有封签处标注“请勿在2021年月日时分之前启封”字样，并加盖投标人单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。 3．法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交投标文件时出示并提交，不允许放在密封件中。
22	递交投标文件时间、地点及要求	时间：2021年03月30日09时00分起至09时30分止。 地点：青岛市市北区常宁路7-5号 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。 递交投标文件时：法定代表人参加投标的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加投标的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席。否则，代理机构对递交的投标文件将不予接收。
23	开标时间及地点	时间：2021年03月30日09时30分。 地点：青岛市市北区常宁路7-5号。
24	评标委员会	评标委员会共5人组成。
25	评标办法	综合评分法最低评标价法
26	是否授权评标委员会确定中标人	是，确定1个中标人，中标结果在中国政府采购网上公告，公告期限为1个工作日。 □否，推荐的中标候选人数：
27	是否退还投标文件	除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。
28	其他需补充的内容
28.1	定义	原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。
		书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、中国政府采购网上发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。
28.2	分包和非主体、非关键性工作	不允许 □允许，投标人根据招标人文件载明的标的招标项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

第三章投标人应当提交的资格、资信等证明文件

1.资格、资信等证明文件目录

序号	证明材料名称	提供形式	备注
1	营业执照	原件□复印件
2	法定代表人资格证明书和授权书	原件□复印件
3	声明函（详见附件）	原件□复印件
4	采购诚信承诺书	原件□复印件
5	中小企业声明函（详见附件）	原件□复印件
6	经审计的2019年度财务报告或银行出具的有效期内的资信证明	原件□复印件
7	其他相关证明材料	原件复印件

备注：

开标时，投标人必须提交上述证明材料1-5项，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；

（2）投标人在参加开标会时，须提供法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件，在开标签到时单独提交，供开标会现场查验。

（3）要求提交的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章。

（4）缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加采购活动前一年内缴纳税收的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指参加活动前一年内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或提供网页版），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

2.其他规定

2.1投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。

2.2招标文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期拒绝接收。

2.3投标人需收回的证明材料（如合同书、营业执照副本、相关许可证等）待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件（产品授权书等）和投标文件一起不予退还，需收回的证明材料的复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于投标文件中。

2.4营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。

第四章采购需求

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2本项目共一个包进行投标，投标人所报价格应为全税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购单位不额外支付任何费用。

1.3本项目包含两部分的工作内容，一部分为物业管理服务、另一部分为餐饮服务。投标单位要详细阅读项目需求。

2.项目需求

物业管理服务部分项目需求：

本项目位于青岛市胶州市胶东国际机场边检站办公营区、青岛市市北区福州北路137号营区。

采购单位胶东国际机场营区占地约17亩，办公楼及其附属设施建筑面积约17500㎡，绿化面积约为占地面积的20%。工作区域含办公楼、生活楼及其附属设施，具体为地上六层为办公、生活区域（含3部电梯、食堂、会议室、活动中心及各种库室），地下一层主要为车库及各种功能库室。

福州北路137号营区为12层办公楼及地下1层建筑一栋，建筑面积约12699㎡。

服务内容主要包括胶东国际机场办公营区内外及主要功能库室的环境保洁、绿化养护管理、营区保安、会议服务、秩序维护、消防管理、运动场地维护管理、营房小型零星维修、公务车辆的日常保障、电梯维保管理等服务；福州北路营区的日常看管和维护等服务；因机场转场原因，自2021年5月1日起，如需对城阳区新郑路营区进行管理的，中标供应商应根据采购单位需求，统筹人员安排，对两个营区进行管理，不另行增加服务人员（新郑路6号营区建筑面积约7246㎡）。

一、服务内容及要求（含人员需求、服务质量、安全、技术规格、物理特性等）

（一）人员配备及基本要求

1.人数要求：

★本项目共需21人。岗位需求如下：项目经理1人（兼职），保安10人，保洁8人，营房零修1人，公务车司机1人，理发师1人。保洁人员具体包括室内保洁6人，室外保洁及绿化2人。(其中保安人员分配为胶州营区8人，福州路营区2人；其余岗位全部为胶州机场营区人员)

2.基本条件：

★中标供应商配备人员应身体健康，责任心强，无不良嗜好，无心脑血管疾病疾病史等重大疾病，无传染病和精神病史（需提供健康证明），无残疾；中标供应商每年至少组织服务人员开展一次身体健康体检，体检项目除了应包含血常规、尿常规、肝功2项、肾功2项、梅毒艾滋等抗体测定等基本体检项目外，还应包括乙肝、幽门螺杆菌等易传染性疾病检测，体检机构应为卫生局公布的有资质开展体检服务的医疗机构，体检结果报采购单位备案。

★疫情期间，根据采购单位要求，中标供应商服务人员应持核酸检测证明上岗，具体检测费用由中标供应商自行承担。

中标供应商配备人员应具备良好的应变、沟通和语言表达能力，无不良社会交往及不良嗜好。工作期间须持证上岗,佩戴工作证,做到着装统一、整洁，执勤仪表端庄、态度端正、语言文明、秉公办事，保持良好精神面貌，遵守国家法律及采购单位的各项管理制度，工作期间不得饮酒。

中标供应商负责所配备人员的食宿及一年四季所需的个人岗位执勤服装、相关配饰等基本保障。

★保险费用：中标供应商须为所配备人员统一购买保险期限为一年的人身意外保险（雇主责任险），保额每年不少于80万/人；工作人员因补充、调换或在服务期未满保险合同到期的，中标供应商须将购买保险证明提前提供给采购单位；中标供应商负责对服务人员的劳动纠纷进行协调处理，对在工作中出现的人员的人身伤亡事件（故）承担责任，并对由于服务人员自身原因导致的第三方人身财产损失承担赔偿责任。

★中标供应商配备人员其劳动关系隶属于中标供应商，中标供应商承担所派人员的教育管理、业务技能培训、支付劳动报酬以及承担缴纳“五险一金”（养老、医疗、工伤保险、生育、失业保险、住房公积金）等责任。

合同期间，中标供应商培训不少于2次。岗前培训：中标供应商要组织所有派驻采购单位人员进行岗前培训，岗位培训时间不少于7天。专业轮训：中标供应商及时安排服务人员进行分批次专业轮训，培训内容须报采购单位备案，中标供应商承担培训费用。

中标供应商需有完善的各项管理维护制度和岗位分工职责，有各类突发事件应急处置预案，有完善的档案管理资料；相关服务人员应熟知本岗位职责及相关制度，并认真执行。中标供应商须对服务人员建立管理档案，并向采购单位提供安保人员身份证等信息和人事档案，出示无犯罪证明。中标供应商工作人员政治立场不得与当前社会相背离，上岗前应经过严格政治审查且须通过采购单位的考核。

中标供应商应健全检查、考核管理机制和例会工作制，除带班班长每日考勤及日常检查外，项目经理至少每半月进行一次现场检查督导，听取采购单位工作意见，并召开工作例会对工作情况进行反馈通报，反馈结果作为所属人员绩效奖金发放的参考。

中标供应商配备的服务人员应相对固定，人员调换须提前一个月向采购单位提出申请并征得采购单位同意。每季度服务人员流动率不得超过10%，保安人员原则上应优先选用退伍军人。中标供应商满足采购单位对服务人员的质量要求，对采购单位提出的不合格者及时补充和调换。

所有中标供应商工作人员须签署安全责任书及保密责任状，遵守采购单位保密纪律，不得向其他人泄漏采购单位单位人员构成、院区部局等情况。在工作期间遵守采购单位单位相关规章制度，严禁前往非工作区域随意走动，在工作时间结束后应尽快离开采购单位院区，严禁随意逗留。

（二）工作范围及职责

项目经理

兼职人员，需具有良好的沟通协调能力且具备同类项目3年以上管理经验，有物业经理相关证书者优先。

岗位职责：

制定项目运营计划和工作人员培训计划并具体组织实施；定期与采购单位对接工作开展情况；召开工作例会，听取项目开展情况汇报，部署日常工作；协调相关服务人员的使用和调配；及时为工作人员配备日常所需各种物料；保持24小时通讯畅通，能够及时协调处理突发事件。

保安管理服务

人员要求

★中标供应商配备人员符合《保安服务管理条例》规定的保安员资格要求，具有保安人员上岗证（保安证），身体健康且年龄小于65岁的男性2人；身体健康且年龄小于50岁的男性8人；身高1.65米（含1.65米）以上,体型端庄，相貌端正。

具备初中及以上文化程度（高中优先），具备过硬的体能素质和同岗位经验半年以上。

所有人员需经过消防基础培训，掌握消防器材（灭火器、消防栓等）的使用方法。

工作期间一律不得饮酒、吸烟。

主要任务

办公营区管理

负责采购单位营区门卫的24小时值班工作；负责采购单位营区内的24小时治安巡查、岗位值勤、电视监控等工作；负责采购单位营门的24小时秩序维护工作；负责采购单位营门遭受冲闯的应急突发事件处置工作；执行采购单位临时指派的紧急任务。

为营区提供值班、门窗开关、设备开关、门禁管理、来人来访进出登记、体温监测、行为规范管理、定期卫生消毒、安全巡检等服务；大件物品出入、物品暂存管理，协助分发信件、邮件管理；机动车辆停放秩序管理、地下停车场管理等服务。

物业消防管理

建立消防管理组织、责任和制度；控制室值班、在消防区域内按有关规定开展防火巡查、检查；确保消防设施、器材和消防安全标志、疏散指示标志的完好有效；确保消防通道、安全出口和消防车通道畅通；发现隐患及时排除，不能排除需上报。

工作时间

★双人双岗，24小时值勤；全年无休。

岗位职责

办公营区管理

★门卫室配置值班人员24小时值班、巡逻，每日至少对营区内外安全巡查4次并做好巡查记录（6时至21时期间间隔不少于2小时巡逻一次，21时至次日6时期间间隔不少于4小时巡逻一次），确保正常的公共秩序；

做好车辆、人员及物品出入登记管理、体温监测等工作。对人员进出营区，严格控制并做好记录，对于来访人员用语文明规范，必要时引导至指定区域。

对本单位职工。检查是否持用工作证、门禁卡、请假条出入，对不熟悉的内部职工，需电话确认所在部门后方可进入。

对外来人员、车辆和物品的进出。做好记录，记录保存时间不少于30天；对物品进行进出管理，大件物品搬出应实行查验放行制度，发现有可疑危险品时，应予以扣留，并上报采购单位；对施工、货物运输人员车辆及时协调联系对接负责人，做好各类手续后放行，发现异常事件情况及时按照相应应急预案进行妥善处置；

做好楼层巡查，及时关闭无人使用的灯等设备；

针对火灾、治安、公共卫生等突发事件制定应急处置预案，建立快速响应机制，并落实到位；明确突发事件处理责任人；事件发生时应及时告知采购单位，重大突发事件按规定上报，并协助采取相应措施；定期对相关人员进行应急预案培训；每年组织一次以上应急预案演习。

严格执行采购单位内部管理规定，及时制止打架、乱扔垃圾、集体闹事等行为，并向有关部门报告反映；

做好重大节庆活动或会议的秩序维护；因秩序维护工作不到位引起的财产丢失、损坏和其它损失应予以赔偿；

营区天台、通道等公共部位无堆放各种材料、废料、杂物及违章占用等现象；

做好机动车辆停放秩序等日常管理；对进出车辆进行有效疏导，保证出入口的通畅；做好地下停车场的安全巡查；

协助做好报纸、信件的分发和快递、邮件的管理工作。

消防管理

建有完善消防管理组织、责任和制度，有各类突发事件应急处置预案，有完善的档案管理资料；

巡查、检查中发现的损坏和检验过期的消防设施、器材和消防安全标示、疏散指示标志及时上报，保障托管区消防设备、设施完好有效；

隐患及时排除，要有相关隐患排除记录，无法排除及时上报；

健全相关的巡查、检查记录。

执勤规范

执勤时要按规定着装，严格警容风纪，时刻保持精神饱满，要做到讲文明用语、做到文明执勤，上级领导来队时，应在执勤岗亭（台）站立，通过时立正，立正时要迅速标准；

保安员应尽职尽责，不得从事与门卫职责无关的任何工作；坚持原则，值班室严禁外来人员逗留，秉公办事，不得玩忽职守；不得迟到、早退、脱岗、睡岗，不得玩手机、看书、看报等与本职工作无关的事项，不得有任何违法乱纪行为；严禁酒后上岗。

外来人员须通过值班人员接通内线电话联系来访者，并征得受访人同意后，为外来人员办理登记，登记时资料要详细、认真，访客者须用有效证件做登记，领导电话通知的人员，需登记放行，并对内部电话保密，值班门卫必须要在值班记录本上记录清楚时间、通知人等事项。政府机关、人民团体等来访学习、开会，须经本单位相关部门核批后方可进入。

装备车辆出营门须持派车单方可放行，并做好登记。内部职工的私家车凭车辆通行证或设备识别牌出入，外来车辆原则上不得进入营区，如须进入营区须经本单位相关部门核批（通知）后方可进入，并做好登记。

所有物资出入必须要配合门卫检查，特别是临时外来务工人员及其车辆携带、载运的物资，检查时发现涉及本单位物资需要出营门的，要做好登记，发现可疑物资，立即上报主管领导。

大门随开随关，及时拉上拒马。疏通大门，保障畅通，爱护公用物品、器材，确保正常使用和完好，时刻保持环境及值班室卫生和物品的整洁、有序，认真做好各种记录和表格的填写。

节假日外来人员未经采购单位允许，一律不准进入办公楼内，本单位职工因加班等原因进入办公楼，要对进出时间进行登记。

维护营区周边秩序，制止未经允许在营区外围区域张贴各类宣传品、悬挂横幅、广告和组织各类活动。

对营门周边的环境要做到时刻加强注意力，对在大门周边发生的突发事件，要及时的汇报，发现非正常情况外来人员或上访人员，及时关闭大门，根据现场具体情况进行秩序维护，并按照应急预案进行妥善处置，维护周边的安全事宜。严禁出现口角及肢体性矛盾摩擦。

执勤期间对营院实施全天候不间断巡逻，巡逻人员必须掌握巡逻区域的全部情况，认真填写巡逻签到表，不得偷懒耍滑、玩忽职守。爱护巡逻时使用器械、照明、通讯等装备。巡逻过程中注意力要集中，对照上次或者以前巡逻情况，及时发现不一样的地方。

建立保安员交接班制度。接班队员要按规定提前15分钟上岗接班，在登记簿上记录接班时间；交接班时，交班的队员要把需要在值班中继续注意或处理的问题等向当班队员交待、移交清楚，并记录在值勤簿上；接班队员验收时发现问题，应由交班队员承担责任。验收完毕，交班队员离开岗位后所发生的问题由当班队员承担责任；所有事项交待清楚后，交班队员在离开工作岗位前在登记簿上记录下班时间并签名；接班人未到，交班人员不得下班。如果接班人员未到，交班人员下班，这期间发生的问题由交班及接班人员共同负责；即使没有发生问题，也要分别通报批评并处罚。

完成采购单位交给的其他任务。

其他要求

设立保安班长1名，在项目经理的领导下，具体负责保安人员每日考勤、绩效考核、日常工作督导等相关工作。

★采购单位负责提供相应的降温和取暖设备，中标供应商自行承担安保执勤所需警棍、盾牌、防刺背心、应急防暴设备设施、对讲机和强光手电、反光背心等执勤器材及供应物资。对采购单位提供的各类生活、工作物品、设备器材，中标供应商应爱惜并按照使用实际定期联系采购单位进行维护保养或更换，消除安全隐患。

因中标供应商未尽职责，发生案件或火灾事故，每起减扣中标供应商服务费5000元；被上级（国家移民管理局、总站）通报的，每起减扣500-1000元；被上级（国家移民管理局、总站）通报说明事故较大的，每起减扣5000-10000元；采购单位对中标供应商业绩进行考核管理，对保安人员履职不到位，每起减扣服务费用不低于300元，并经中标供应商签定确认。以上减扣直接从月度支付的费用中扣除并赔偿由此给采购单位造成的损失。

中标供应商需就服务范围内存在的安全隐患向采购单位提出改进意见。

根据项目情况提供员工宿舍或其他住宿保障措施。

营房零星维修服务

人员要求

★人数1人。中标供应商配备人员应身体健康且年龄小于55岁，具有良好的沟通能力、工作细致认真、责任心强；需持有经国家认证合格的电工证，且具有同岗位经验2年以上，能够处理突发事件。

主要任务

按照要求巡视察看设施、设备运行状况，及时排除故障，保证采购单位营区内各供水、供电设施、管线、电梯、暖气及其他营房设施的正常运行；做好日常登记工作、填写维修工作单据；服从采购单位工作人员工作指导和管理，做好一般性维修、维护和日常保养等工作。

工作时间

工作日上班时间为8：30-17：30。休息时间如遇采购单位营房故障需进行维修维护时，应在1小时内响应并到达现场。

岗位职责

为确保营区内外各供水、供电设施、管线、电梯、暖气及其他营房设施的正常运行，而开展的一般性维修、维护和日常保养等工作。

工作要求及其他

每日对采购单位营区内外的水电暖管线、电梯门窗、办公家具等设施进行一遍巡检，检查有无损坏部位并及时维修，同时及时维修采购单位管理人员报修的各类营房故障，对需维修的部位，应有甲乙双方管理人员共同确认，如需更换零部件，由中标供应商向采购单位提出申请；如因中标供应商原因造成故障部位二次损坏，中标供应商应免费负责维修。

有详细的应急处突预案，工作日发生停水、停电或其他营房紧急事故时及时通知采购单位并按照预案进行事故处理；在非工作时间，采购单位发生需紧急维修的故障，中标供应商应在接到通知后派营房零修人员1小时内到达采购单位机关进行维修处理。

中标供应商维修所需零修配件向采购单位申领，每次使用后由中标供应商记录并交采购单位签字确认。

合同期间，中标供应商应定期组织服务人员开展专业培训，确保人员业务熟练、技能过硬；培训内容须报采购单位备案，中标供应商承担培训费用。

因中标供应商工作人员未尽职责导致发生营房安全事故的，由中标供应商承担相应责任并赔偿由此对采购单位产生的损失。

公务车司机

人员要求

★人数1人。中标供应商配备人员应身体健康且年龄小于48岁，具有A级驾驶证及三年以上驾驶大型车经验，且三年内无重大以上交通责任事故记录，能够排除车辆的一般故障。

主要任务

负责公务车辆的日常运行及其他通勤保障,协助采购单位做好日常车辆保养。

工作时间：

工作日8：00-12：00、14：00-18：00；周末及节假日工作时间根据实际需求但不会超出日常工作时间。遇采购单位有重大安保、接待等特殊工作任务时，工作人员应按要求调整工作时间。

岗位职责

为采购单位提供公务车辆（含通勤车辆）的日常运行保障。

工作要求及其他

驾乘人员工作期间须遵守交通规则，安全行驶，安全第一，车辆不超速、不超载，不疲劳驾驶、连续驾驶、酒后驾驶、违法行车、接打手机，禁止捎载非采购单位人员。

中标供应商驾乘人员驾驶采购单位车辆产生的违法违章由中标供应商自行处理；中标供应商驾乘人员驾驶采购单位车辆每月违法违章超过2次，每年超过5次，中标供应商应为采购单位更换服务人员；如因中标供应商驾乘人员操作失误，造成交通事故且被交警认定为事故全责的，中标供应商应承担由此产生的一切责任及损失；非事故全责的，由中标供应商按照事故责任划分承担相应赔偿责任，对采购单位造成不良影响或损失的，中标供应商还应赔偿相关损失。

保证采购单位公务车辆车容车貌整洁无异味，每周定期消毒一次，车内卫生及时清理、无杂物，并在规定位置放置投诉管理电话。

驾乘人员在工作时着装整洁，持证上岗，文明礼貌，服务热情，规范作业，接受监督。

遵守采购单位车辆管理规定，定期检查车辆运行情况，协助采购单位做好日常修养。

服务期间，如遇车辆故障等问题需向采购单位及时反映，并协助采购单位做好维护修理工作。

服务期间，驾乘人员须保证车辆安全运行，不得影响采购单位的正常勤务工作。除重大安全事故、恶劣的暴雨、大雪、台风天气等情况，驾乘人员应根据采购单位的要求出车。

服务期间，公务车辆应严格按规定路线运行，中标供应商驾乘人员不能私自驾乘采购单位公务车辆办理私事。

如有乘员将电脑、手机、金钱、文件等物品遗忘在车上，调查后情况属实，保证及时归还，不私自藏匿和趁机索要财物等报酬。

保证在规定停车点将车辆停放整齐、不得乱停乱放，服从管理部门的指挥和调度。在采购单位营区内行驶、掉头时，要注意观察仔细，安全第一，否则由此造成的所有财物损坏，由中标供应商全额赔偿并限期修复；由中标供应商操作失当造成采购单位财物人员损伤的，中标供应商应赔偿损失。

中标供应商要制定完善合理的服务方案，人员管理措施完备；事故处理、应急处理措施及保障措施完备。

理发师

人员要求

★人数1人。中标供应商配备人员应身体健康且年龄小于45岁，具备同岗位8年以上经验或中级美发师以上资格能力。

主要任务

为采购单位民警职工每周上门提供两次理发服务，能满足民警职工一般发型及洗、理、吹需要，并达到质量安全规范的要求。

工作时间：

周一到周五提供两天理发服务，服务时间8：30-12：00、13:30-17:00。

工作要求及其他

熟练掌握推剪烫、洗头、刮脸、修面、吹风等技法。

服务人员信守职业道德，礼貌服务，理发用品、用具摆放有序，并定时对器械进行维护、保养、清洗、消毒。

服务人员上岗穿着专用工作服装，着装整洁，理发用具自备。

环境清洁维护服务

人员要求

★中标供应商配备保洁8人（含2名男性）；服务人员应身体健康且年龄小于55岁；

岗位分工：室内保洁6人、室外保洁及绿化2人，并指定1名保洁班长。

具有同岗位经验半年以上。

工作期间一律不得饮酒、吸烟。

主要任务

保洁（含绿化）。具体负责边检站办公楼、宿舍楼内公共区域、各主要功能库室及楼外院区整体卫生清扫；会议室、接待室等定期吸尘、清洗、擦拭，随时保洁，确保随时可以使用；院区相关植被的日常管理修剪防护工作（包括楼内绿植）；楼内及营区垃圾的收集、清（外）运工作；相关会议保障；每年提供两次全站范围内玻璃清洁工作。

工作时间

工作日上班时间为7:30-11:30，13:30-17:30（遇采购单位有重大安保、接待等特殊工作任务时，中标供应商工作人员应按要求调整工作时间）。周末及节假日期间每天至少留有3名保洁人员，负责营区内外卫生的基本清理。

工作范围及岗位职责

室内环境维护服务

公共区域(包括但不限于：公共走道、楼道、电梯间、卫生间、水房、设备间、停车场等)

每日清洁：扫、拖地面；清洁入口处周围地面；擦拭公共区域消防设备；擦净玻璃门、柱；垃圾桶垃圾清理、擦净；门扉扶手、不锈钢面擦净；卫生洁具清洁并消毒、消杀；镜面、水台清洁；公共区域休息区、座位清洁；垃圾收集倾倒清运处理；饰品及绿化物擦拭。

每周清洁：刮玻璃；入口大门玻璃清洗；墙面除尘；石材墙壁擦拭；垃圾桶清洗；消防通道及设施清洁。

每月清洁：墙面清洁；天花除尘；照明灯具清洁；防火门清洁；设备间、机房、管井房清洁；楼内公共区域装饰品、宣传栏、标识牌、灯具清洁；楼内环境消毒、消杀、灭“四害”；纱窗清洁。

每年提供两次营区所有玻璃的清洁工作。

公用房间等

每日清洁：垃圾收集处理；地面清扫；桌椅擦拭；饰品及绿化物擦拭；垃圾桶清洁。

每周清洁：门和设备清洁。

每月清洁：墙面清洁；天花除尘；照明灯具清洁；防火门清洁；机房、管井房清洁；刮室内玻璃、清洁纱扇及窗帘；装饰品、标识牌、灯具清洁。

会议室、接待室

每日清洁：地面清扫、地毯吸尘；擦拭门、会议桌椅、饰品及绿化物；垃圾收集处理；会后清洁。

每周清洁：清洁门；设备清洁；垃圾桶清洁。

每月清洁：装饰品、标识牌、照明灯具清洁；中央空调清洁（供热（冷）前擦拭出风口格栅）。

★根据采购单位需要，提供相关会议服务等。

室外环境清洁维护服务

营区外公共区域清洁（包括但不限于道路、硬化地面、外墙、路灯等的卫生保洁）

每日清洁：道路、硬化地面、休闲健身场地清扫；生活垃圾收集、整理、倾倒；室外宣传栏清洁；室外座椅清洁；各类标识、指示牌等清洁维护；各类井池、沟渠等清洁维护。

每周清洁：墙面除尘；刮玻璃；消防通道及设施清洁。

每月清洁：清洁墙面；照明灯具清洁；雨污水井的巡察检视；休闲健身器械清洁。

垃圾桶、果皮箱

每日清洁：垃圾桶、果皮箱、垃圾站生活垃圾及绿化垃圾的清理，并将垃圾清运出本单位。每日做好院区绿植及草地等的日常养护工作。

每周清洁：垃圾桶、果皮箱清洗；垃圾站清洁。

每月清洁：垃圾站、垃圾桶及果皮箱的消毒、消杀，灭“四害”。

协助配置和更换垃圾桶、果皮箱。

★根据采购单位需求或绿化需要等及时补充或定期更换营区绿植。相关费用向采购单位提出申请。（采购单位同意后方可采购、更换）

室内外运动场地及健身房环境清洁维护服务

每日清洁：扫、拖地面；清洁入口处周围地面；擦拭公共区域消防设备；擦净玻璃门、柱；垃圾桶垃圾清理、擦净；门扉扶手、不锈钢面擦净；室内清洁、清扫；垃圾收集清运处理等。

每周清洁：刮玻璃；入口大门玻璃清洗；墙面除尘；垃圾桶清洗；器械室清洁清扫等。

每月清洁：墙面清洁；天花除尘；照明灯具清洁；环境消毒、消杀、灭“四害”等。

其他要求

★中标供应商自行负担物业管理所需要的各类保洁工具、绿化设备、劳动工具、维修设备、除虫用品及药品、配件耗材等相关费用。垃圾外运及其他相关工作产生的费用需由中标供应商承担。

保洁班长在项目经理的领导下，协助负责全部保洁人员的每日考勤、绩效考核、日常工作督导、问题反馈及相关整改落实等工作事项。

★报价说明

计价依据和原则：结合投标人自身情况，现状及市场因素，采取综合单价（含税）的报价形式，即投标单位的报价应包括人员工资、保险费、办公耗材、设备费、服装费、培训费、管理费、利润和税金等，投标单位应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标单位在报价中未列明但又为货物、服务所必备的项目或遗漏项目，采购单位将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

计价方式:按人计算。

投标报价包括完成该项目的直接费、间接费、利润、税金、开办费、风险费、不可预见费等所有费用；

所有物业用工工资得不低于青岛市最低工资标准，社保按照国家、山东省有关标准依法缴纳，依法用工。

如用工属于依法不用缴纳社保的，投标单位应在投标文件中作出说明，否则视为实质性不响应招标要求。

其他注意事项

合同执行期间，若服务人员或服务岗位需要增加，可根据当月实际情况据实结算物业费用；物业费用增加额度较大时，双方需签订补充协议，按补充协议相关约定据实结算物业费用。

采购单位向中标供应商提供的物业管理服务用房，中标供应商无权出租、买卖和抵押。

中标供应商派遣工作人员要遵守和执行行业制度及采购单位有关制度，相关岗位工作标准及服务质量需符合行业技术规范。

★投标文件中提供的所有人员未经招标人允许不得擅自变更，所有人员上岗前均须签订劳动合同，并在合同签订前提供服务人员的政审表、劳动合同及五险一金证明且能经招标人审核通过，于运营前办理完成所需相关证明许可及服务人员上岗资格证明。以上条款如若不能达到要求，中标单位须承诺自愿放弃中标及合同签订资格，并承担由此造成的一切后果及法律责任！

在法律范围内完成采购单位要求协助的其他工作。

未尽事宜，工作运行中根据采购单位实际需要，由双方共同协商确定。

餐饮服务部分项目需求:

工作任务：

采购单位食堂采取中标单位承包服务的运营方式。

中标供应商派出服务团队具体负责采购单位人员的伙食保障（一日三餐食堂菜品、面食制作等）。具体负责周食谱、每日采购清单制作，与采购单位一并清点、验收每日采购的主副食；负责饭菜的制作，对饭菜质量、卫生及食品安全负全部责任；根据采购单位要求调整菜品及更换厨师；炊事器械等设备管理维护，机关食堂的餐厅、操作间以及库房卫生清扫，餐具（含人员个人使用的）清洗及值班执勤岗位送餐服务，厨余垃圾的清（外）运工作等。食品原材料由采购单位提供。

人员配备及基本要求

中标供应商需提供专业服务团队负责采购单位项目，中标供应商聘用的餐饮服务人员具有相关专业证书者优先使用。

1. ★人员要求：

厨师团队人员年龄要求18-50岁。根据采购单位需求提供配置人数7-16人的厨师服务团队，工作岗位包括厨师长、大灶、小灶、配菜、面点、保洁等。

其中4-6月份需要7人服务团队，人员包括：大灶1人（负责管理协调等），小灶1人，配菜1人，面点2人，保洁2人；7-12月份需要16人服务团队，人员包括：厨师长1人，大灶3人，小灶2人，配菜4人，面点3人，保洁3人。

2.基本要求：

★中标供应商应确保所聘用工作人员身体健康，持有效健康证并统一着装上岗。并定期组织进行健康体检（每年至少一次），体检项目除了应包含血常规、尿常规、肝功2项、肾功2项、梅毒艾滋、毒品等抗体测定等基本体检项目外，还应包括乙肝、幽门螺杆菌等易传染性疾病检测，体检机构应为卫生局公布的有资质开展体检服务的医疗机构。中标供应商需将上述材料交采购单位审核并将复印件提交给采购单位留作备份。

★疫情期间，根据采购单位要求，中标供应商服务人员应持核酸检测证明上岗，具体检测费用由中标供应商自行承担。

中标供应商配备人员应熟知本岗位职责，认真落实工作流程、相关制度及操作规范；具备良好的应变、沟通和语言表达能力，无不良社会交往及不良嗜好。工作期间须持证上岗,佩戴工作证,做到着装统一、整洁，执勤仪表端庄、态度端正、语言文明、秉公办事，保持良好精神面貌，遵守国家法律及采购单位的各项管理制度，工作期间不得饮酒。

中标供应商负责解决所配备人员的食宿及一年四季所需的个人岗位执勤服装、相关配饰等基本保障。

★厨师团队与中标供应商存在劳动隶属关系，中标供应商应按照国家规定为聘用人员购买保险期限为一年的人身意外保险（雇主责任险），保额每年不少于80万/人，并确保工作期间不脱保；工作人员因补充、调换或在服务期未满保险合同到期的，中标供应商须将购买保险证明提前提供给采购单位；中标供应商负责对服务人员的劳动纠纷进行协调处理，对在工作中出现的人员的人身伤亡事件（故）承担责任，并对由于服务人员自身原因导致的第三方人身财产损失承担赔偿责任。

★中标供应商需按时支付服务人员工资，承担所派人员的教育管理、业务技能培训、支付劳动报酬以及承担缴纳“五险一金”（养老、医疗、工伤保险、生育、失业保险、住房公积金）等责任。

合同期间，中标供应商培训不少于2次。岗前培训：中标供应商要组织所有派驻采购单位人员进行岗前培训，岗位培训时间不少于7天。专业轮训：中标供应商及时安排服务人员进行分批次专业轮训，培训内容须报采购单位备案，中标供应商承担培训费用。

中标供应商应健全检查、考核管理机制和例会工作制，除厨师长（大厨）每日考勤及日常检查外，项目经理至少每半月进行一次现场检查督导，听取采购单位就餐意见，并召开工作例会对工作情况进行反馈通报，反馈结果作为所属人员绩效奖金发放的参考。

中标供应商配备的服务人员应相对固定，人员调换须提前一个月向采购单位提出申请并征得采购单位同意。每季度服务人员流动率不得超过10%。中标供应商满足采购单位对服务人员的质量要求，对采购单位提出的不合格者及时补充和调换。

所有中标供应商工作人员须签署安全责任书及保密责任状，遵守采购单位保密纪律，不得向其他人泄漏采购单位单位人员构成、院区部局等情况。在工作期间遵守采购单位单位相关规章制度，严禁前往非工作区域随意走动，在工作时间结束后应尽快离开采购单位院区，严禁随意逗留。

供餐服务管理要求（含服务要求、工作范围及职责、配餐标准、卫生安全、技术规格、物理特性等）

（一）★服务要求：

4-6月份：保障采购单位工作日每天早餐、午餐约60人就餐、晚餐40人；周末及节假日每天早、中、晚约40人就餐，不提供夜餐服务（具体就餐人数根据实际会有小幅调整）。

7-12月份：保障采购单位工作日每天早餐、午餐约180人就餐、晚餐约100人就餐及夜餐40人；周末及节假日每天早、中、晚约100人就餐，不提供夜餐服务（具体就餐人数根据实际会有小幅调整）。

提供早、中、晚三餐及特色餐饮服务。开饭时间为早餐7：30、午餐11：40、晚餐17：00（可根据季节进行适当调整）。每天留有一名值班人员延时到20：00，为执勤人员提供就餐保障；周末及节假日期间每天至少留有2名大灶厨师、1名小灶厨师，保障值班人员的就餐。

原材料的采购由采购单位负责，中标供应商只负责提供餐饮服务，采购单位具有最终决定权。各类食材由采购单位选定有资质的企业统一配送；中标供应商每日所需的食材种类和数量，由中标供应商根据周菜谱提前1日拟定清单并商采购单位相关负责人确定。配送清单需由甲乙双方共同签字确认并留存备案。

（二）工作时间：

上午6：00-13：30，下午16：00-19：00（遇到有接待任务时，视情适当延长工作时间；开饭时间调整的,应相应调整厨师团队人员上班时间)。每天留有一名值班人员延时到20：00，周末及节假日期间工作人员可根据实际情况安排人员值班。

（三）主要工作范围：

做好每日用餐准备；

做好团队人员的日常管理和调度工作；

负责每日的收菜，验菜，成菜，洗菜工作，保证食品安全；

安排好次日采购清单，注意荤素搭配，把控菜肴成本；

负责服务区域的清洁卫生及厨余垃圾的清（外）运；

做好食堂设备使用和安全管理工作；

配合采购单位做好其它要求。

（四）人员岗位职责

厨师长主要负责炊事团队的日常管理，配合项目经理与采购单位定期沟通工作开展情况，协调厨师团队的人员聘用及更换，做好服务的人员日常考勤、绩效管理及卫生考评；拟定工作方案，制定周菜谱，提供合理建议保证项目正常推进；周一到周日大灶操作；整个食堂的卫生管理；根据每日菜谱向采购单位提报食材需求清单并做好副食品出入库工作等；

大灶协助厨师长进行菜谱制定、菜品加工制作、验收食材，主要负责周一到周日的大灶操作，操作区的卫生清洁工作；厨师长不在位时，承担厨师长的工作职责。

小灶主要协助大灶工作、负责特色区餐饮保障；

配菜主要负责每日三餐的菜品准备、打饭和货品搬抬整理（包括夜餐食品）工作以及配菜间、库房的卫生清洁工作；执勤现场及特殊值班岗位送餐等；

面点主要负责一日三餐（365天）面食调剂制作、特色加工区工作，负责操作区卫生清洁，根据实际协助主厨做好相关工作；

保洁员主要负责卫生清洁打扫和各类器械餐具等（含人员个人使用餐具）的清洗。卫生清扫范围主要包括操作间、主餐厅、小餐厅的设备、餐桌椅及其公共卫生等，同时负责食堂内垃圾清（外）运。

（五）菜谱制定及菜品标准

每周三厨师长（大厨）须向采购单位上报下周食谱，食谱内容包括：每日三餐的主食、菜品、汤粥、特色菜的名称等。经审核批准后于每周一予以公布和执行，食谱需保证三餐主菜三周内一般不得重复。

厨师团队需确保采购单位每日三餐正常供应。保证饭菜质量，根据饮食营养要求合理搭配。每餐最低品种标准：

早餐：需包含鸡蛋、奶制品，最少配餐：主食3种（含一种馅饼，油条等油炸类主食），小菜2种、炒菜2种，汤粥1种，点心1种。

午餐：最低标准为：荤菜2种，半荤菜1种、素菜3种、凉菜2种，汤粥2种（粥品和菜汤各1种），主食不少于3个品种（其中特色面点1种）。每周特色菜品不少于3种（肉夹馍、臊子面等），时令水果，并定期更新。

晚餐：最低标准为：荤菜1种、半荤菜1种、素菜1种、凉菜不少于2种，粥汤1种，主食不少于2个品种，时令水果。晚19：00以后，采购单位如有执勤人员就餐，中标供应商可以简化配餐（特色餐食的一种或面条等便捷食品）。

应根据时令季节适量添加当地新鲜海鲜。

★以上菜品标准为服务最低标准。

（六）设备管理要求

采购单位配备饭菜加工炊具，餐厅内文化照明设施，水电餐桌，餐具消毒柜，留样柜餐厅，空调餐厅防盗窗的餐厅所需设施，中标供应商使用采购单位提供的设备进行加工制作。因增加花色品种、提高效率等原因而需新增设备的，由中标供应商提出申请批准后，采购单位负责采购。

中标供应商服务人员需完全掌握设备操作技术，在平时的工作的过程中，严格按照设备使用说明操作，杜绝设备事故的发生。

在合同期内，炊事器械及相关设备的日常维修维护由中标供应商负责，其中设备在保修期内的维修维护由采购单位配合中标供应商联系原设备中标供应商维修，超出保修期的单件设备需维修或更换的，由中标供应商报修并负责更换，采购单位仅负责配件采购。

中标供应商负责所有设备设施的管理，所有设备责任到人，定期维护保养并建立维护档案，合同到期后必须保证所有设备完好，运行正常。不按照规范操作造成的设备损坏由中标供应商负责维修。

餐具（餐盘、筷子、勺子、碗）日常维护由中标供应商负责。因工作人员非正常操作等原因造成的设备、餐具等损坏的，由中标供应商按相同标准质量补充。

餐具设备因正常损耗需要补充的，中标供应商应提前向采购单位申请，由采购单位视情况进行补充。

在合同到期后组织专业人员进行检查、验收厨房相关设备设施，验收不合格的由中标供应商负责修复或赔付。

（七)安全管理要求

中标供应商应负责工作区域内消防、用电等设施设备配备及使用安全。

食品安全方面：库房防鼠、防虫设施齐全，蔬菜须按规范流程认真择洗、去皮；不得出现感官性状异常、可能影响健康的食物。禁止使用非食品用添加剂。严格按规定落实留样制度（不少于200克，存放时间不低于48小时）。严禁提供剩余饭菜，严格坚持生熟分开的原则；食品加热处理时一定要加热充分，加工好的食品要尽快食用，尽量现加工、现提供、现食用。

消防安全方面：灭火器在保质期内且压力正常，消防设施完好，消防通道畅通，应急灯保持完好。

用电安全方面：规范操作所有电器，不允许私改电路，私接电器设备，电闸箱周围、配电室内不得堆放杂物。

燃气安全方面：按要求对燃气系统规范操作，燃气连接软管不超2米并按要求定期更换，排油烟系统定期清洁（每季度至少清理1次）。

人身安全方面：对员工进行安全培训，按要求进行安全防护，发生任何人身安全事故，中标供应商承担全部责任。

（八）卫生管理要求

食堂的保洁要求：餐具干净、卫生，每天用后必须进行清洁消毒;餐桌、餐椅洁净、卫生、无油渍污渍定期清洁消毒；地面、墙面洁净、卫生;灯具、通风口洁净、明亮、无灰尘；及时清运垃圾并定期进行彻底的灭鼠、蟑螂、苍蝇等的活动。

采购单位对餐厅进行定期和不定期的卫生检查，检查范围包含食堂内和食堂周边环境卫生。食堂内加工区、用餐区环境卫生、从业人员个人卫生、食堂“三防”措施、食品卫生、库房卫生等（检查卫生时，遇检查卫生不合格情况，第1次给予警告，从第2次开始给予200元/次的金额处罚，金额从服务费中扣除）。

（九）工作要求和纪律

采购单位成立监管小组，根据投标承诺对中标供应商的加工过程、食品安全、环境卫生、配合度、服务满意度等进行不定期抽检，对发现不合格项进行沟通并双方签字确认，中标供应商需出具整改措施，采购单位根据整改完成日期进行验证。中标供应商对采购单位提出事项整改后仍然效果不佳或服务评价连续两次超过 30%就餐人员不满意，采购单位有权与中标供应商终止合同。

中标供应商应针对食堂的内部管理、服务及饭菜质量等服务情况不定期征求采购单位意见和建议，并根据意见改进工作措施。

★中标供应商要保证各有关部门和卫生防疫部门检查达标。

中标供应商应建立健全规章制度，对安全保障制度、伙食逐日消耗制度等相关管理制度报采购单位备案并公开张贴，接受采购单位监督和检查。

中标供应商配备人员应经过严格政治审查，确保本人及其近亲属无违法犯罪记录，政治立场不得与当前社会相背离，无不良社会交往及不良嗜好，本人品行端正，责任心强。

所有中标供应商工作人员须签署安全责任书及保密责任状，遵守采购单位保密纪律，不得向其他人泄漏采购单位单位人员构成、院区部局等情况。在工作期间遵守采购单位单位相关规章制度，严禁前往非工作区域随意走动，在工作时间结束后应尽快离开采购单位院区，严禁随意逗留。因中标供应商管理不善或用人不当等原因造成采购单位的任何损失，由中标供应商全部承担。

（十）其他要求

中标供应商需具备国家要求的食品卫生许可。若发生食品安全事故、人身安全事故、消防安全事故、用电安全事故、燃气安全事故等，情节较轻的扣除中标供应商绩效考核奖金（每次200元）。发生上述事故，经有关部门认定是中标供应商责任的，由中标供应商承担受害人的治疗费、误工费、营养费等全部费用。如给采购单位造成设备损坏须赔偿给采购单位设施设备造成的损失费。造成恶劣社会影响事故时，采购单位有权立即解除与中标供应商的合同，中标供应商须自行承担由此造成的任何损失（包括给造成的损失），采购单位保留追责的权利。

★中标供应商中标后应在合同签订后30日内以自身名义和采购单位规定的食堂地址办理食品经营许可证，若因中标单位自身原因无法办理食品经营许可证的，中标单位须承诺自愿放弃中标及合同签订资格，并承担由此造成的一切后果及法律责任！

★中标供应商需与所有工作人员签订劳动合同并缴纳五险一金，在合同签订前提供所有人员的政审表、劳动合同及五险一金证明，并能经招标人审核通过，于运营前办理完成所需相关证明许可及服务人员上岗资格证明。以上条款如若不能达到要求，中标单位须承诺自愿放弃中标及合同签订资格，并承担由此造成的一切后果及法律责任！

中标供应商在报价时要填报本项目的经理及主要业务人员履历表及业绩、经历等，本项目实际执行人员应与所填报人员完全相符，如工作人员需调整，须经采购单位同意。

中标供应商应对工作人员设定一定金额的绩效奖励，计入员工月工资内，结算工资时，应咨询采购单位意见，确定是否全额发放绩效奖励。

★如遇缺水、停电等特殊情况，中标供应商因有相应的应急保障预案，厨师团队不能因缺水、停电等特殊情况停止当天饭菜供应。如果采购单位有特殊情况，提前一天通知厨师团队。

★本项目实施过程中，需严格遵守中华人民共和国食品安全法，中华人民共和国食品安全法实施条例餐饮服务食品安全监督管理办法餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范等国家相关法律法规需严格按照国家相关标准，行业标准，地方标准或者其他标准规范执行。

中标供应商需有完善的档案管理、岗位分工职责等各项管理维护制度，有各类突发事件应急处置预案，对服务人员建立管理档案，留存服务人员无犯罪证明、政审表格、身份证等个人信息资料。

在法律范围内完成采购单位要求的其他工作。

未尽事宜，工作运行中根据采购单位实际需要，由双方共同协商确定。

投标文件中所列需求为最低要求，对招标文件中没有列出，而对本项目必不可少的，其他要求中标供应商必须与实现，否则为无效投标。

3.商务条件

★3.1服务期限

物业服务自2021年5月1日起至2021年12月31日。

餐饮服务自签订合同之日起至2021年12月31日。

合同服务期满前三十日，在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，可依据本次招标结果所签订的合同顺延两次，每次服务期限不超过一年，但必须一年一签。

3.2服务地点

采购单位指定地点。

3.3付款方式

按月或季度付款(最终以中标后合同约定为准)。如服务期不满1个月，每日费用按当月所配人员标准的物业管理或餐饮服务总额的1/30计算。

3.4验收（具体以签订合同时采购单位要求的验收标准进行验收）

招标人对中标人不定期进行管理考核，实行百分制，具体考核规则如下：

物业服务部分:

物业公司应按《物业服务内容及标准》提供规范服务。采购单位根据《物业管理监管考核标准》进行日常监管考核，实施物业服务量化考评，出具服务质量考核评价结果，并依次履行合同相应条款。

服务期满或完成服务成果后，采购单位对服务的成果进行详细而全面的检验。采购单位有权限根据检验结果要求成交中标供应商立即更换或者提出索赔要求。

评价标准：

	考核项目	考核标准	分值	主要措施
	中标供应商人员配备情况	出勤率	7分	是否根据标书要求配齐工作人员
	采购单位有效投诉率	2%以下	5分	采取措施，加强与采购单位沟通，定期走访采购单位，设立采购单位接待日，征求管理意见，强化服务意识，及时为采购单位排忧解难。做到投诉处理有结果，有记录和回访。
	对采购单位投诉处理率	95%以上	5分	实行人性化管理，增强服务意识，增进与采购单位沟通，完善服务，在日常工作中注意广泛收集采购单位意见。
	投诉回访率	95%以上	3分
	采购单位对物业管理服务满意率	95%	5分
	应急处突保障	中标供应商接到采购单位通知需1小时内做出响应，4小时内到达现场，12小时内解决完毕	5分	不能在规定时间内解决的要提供备选服务成果。
	卫生考核	根据实际工作情况	30分	卫生检查督导，每有一项不符合要求，扣一分。
	保安考核	根据实际工作情况	20分	是否履行工作职责，每有一项不符合要求，扣一分。
	营房零修	根据实际工作情况	10分	是否履行工作职责，每有一项不符合要求，扣一分。
	公务车服务	根据实际工作情况	10分	是否履行工作职责，每有一项不符合要求，扣一分。

餐饮服务部分：

评价标准

	考核项目	考核标准	分值	主要措施
	中标供应商人员配备情况	出勤率	7分	是否根据标书要求配齐工作人员
	采购单位有效投诉率	2%以下	5分	采取措施，加强与采购单位沟通，定期走访采购单位，设立采购单位接待日，征求管理意见，强化服务意识，及时为采购单位排忧解难。做到投诉处理有结果，有记录和回访。
	采购单位投诉处理率	95%以上	5分	实行人性化管理，增强服务意识，增进与采购单位沟通，完善服务，在日常工作中注意广泛收集采购单位意见。
	投诉回访率	95%以上	3分
	采购单位对餐饮服务满意率	95%	5分
	应急处突保障	发生停水、停电等情况	5分	不能在规定时间内解决的要提供备选服务成果。
	食品安全标准	根据实际工作情况	70分	1.餐标不达标、2.餐食未足量供应或浪费严重3.发现食品中有毛发、异物等、4.餐具未清理干净、5.非特殊原因未能按时开餐、6.服务态度恶劣、7.其他影响服务质量的行为。 上述行为每发生一次扣10分。

考核考核具体奖罚细则：

1、考核表条款满分为100分。

2、考核成绩在90～100之间不予扣减服务费；

3、考核成绩在80～90之间，每降一分，扣减中标供应商违约金300元，违约金从服务费中扣除，同时，中标供应商应根据考核结果进行整改，如下次仍不能达到服务要求,中标供应商承担双倍违约金的处罚；

4、连续三次考核低于80分的，采购单位有权单方面终止合同。

3.5售后服务

中标人应该保持足够的人力、物力、财力，如遇突发事况，能够在60分钟内积极响应采购单位要求。

注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。

第五章评标办法

（定稿）社会化保障项目（物业管理及餐饮服务）.doc