国家税务总局昌江黎族自治县税务局食堂烹饪服务中标公告
| 附件1 | 国家税务总局昌江黎族自治县税务局食堂烹饪服务.pdf |
| 附件2 | 开标一览表.pdf |
一、项目编号：HNZDGP2021-003（招标文件编号：HNZDGP2021-003）
二、项目名称：国家税务总局昌江黎族自治县税务局食堂烹饪服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：海南味味佳餐饮管理有限公司
供应商地址：海南省海口市秀英区南海大道153号印象荷园小区秋芸居1A02房
中标（成交）金额：201.9780000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 海南味味佳餐饮管理有限公司 | 国家税务总局昌江黎族自治县税务局食堂烹饪服务 | 详见附件 | 详见附件 | 详见附件 | 详见附件 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈涓、赵郁怡、陈平殿、郭卓、姜春勤
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：采购代理服务费由中标人以采购预算参照国家发展计划委员会文件《采购代理服务费收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）、发改办价格【2003】857号文件中相关规定进行支付。
本项目代理费总金额：2.3211000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局昌江黎族自治县税务局
地址：海南省昌江县石碌镇环城东一路8号
联系方式：韩先生0898-26656338
2.采购代理机构信息
名 称：海南政道项目管理有限公司
地 址：海口市美兰区海甸四东路1号寰岛大厦紫东阁15层15C房
联系方式：陈工0898-66257976
3.项目联系方式
项目联系人：陈工
电 话： 0898-66257976
国家税务总局昌江黎族自治县税务局食
堂烹饪服务
招 标 文 件
项目编号：HNZDGP2021-003
采购单位：国家税务总局昌江黎族自治县税务局
招标代理：海南政道项目管理有限公司
二〇二一年三月
1
目 录
第一部分 招标公告............................................................................................................ 2
一、项目基本情况.............................................................................................................2
二、申请人的资格要求.....................................................................................................2
三、获取招标文件.............................................................................................................3
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点.............................................................3
五、公告期限.....................................................................................................................3
六、其他补充事宜.............................................................................................................3
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系.............................................................3
第二部分 投标人须知........................................................................................................ 5
一、总 则........................................................................................................................... 5
二、招标文件.....................................................................................................................6
三、投标文件.....................................................................................................................7
四、投标文件的递交.......................................................................................................10
五、开标及评标...............................................................................................................11
六、授标及签约...............................................................................................................13
第三部分 用户需求书...................................................................................................... 16
一、本项目基本概况.......................................................................................................16
二、本项目采购的服务期限及预算...............................................................................16
三、食堂烹饪服务的需求...............................................................................................16
四、烹饪服务费用...........................................................................................................19
第四部分 合同条款.......................................................................................................... 20
第五部分 投标文件格式.................................................................................................. 22
第六部分 评标办法............................................................................................................ 40
2
第一部分 招标公告
项目概况
国家税务总局昌江黎族自治县税务局食堂烹饪服务招标项目的潜在投标人应在
海口市美兰区海甸四东路 1号寰岛大厦紫东阁 15 层 15C 房获取招标文件，并于 2021
年 3 月 30 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：HNZDGP2021-003
2、项目名称：国家税务总局昌江黎族自治县税务局食堂烹饪服务
3、预算金额：675480.00元/年；
4、最高限价：675480.00元/年；超出最高限价的投标，按无效投标处理；
5、采购需求：国家税务总局昌江黎族自治县税务局食堂烹饪服务，数量、简要技术要求
或招标项目的性质：见《用户需求书》。
6、合同履行期限：见《用户需求书》；
7、本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件
3、本项目的特定资格要求：
3.1、在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任能力的法人（提供“三证合一”
或“多证合一”营业执照副本复印件）；
3.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2021 年至今任意 1个月的财务
报表复印件加盖公章）；
3.3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021 年至今任意 1个月的缴
纳税收和社保记录凭证复印件加盖公章）；
3.4、参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中无
重大违法记录（提供声明函加盖公章）；
3.5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供承诺函并加盖公章；
3
3.6、投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入“中国政
府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（证明截图加盖公章）；
3.7、符合法律、行政法规规定的其他条件。
三、获取招标文件
1、时间：2021 年 3 月 10 日至 2021 年 3 月 16 日，每天上午 8时 30 至 11 时 30，下午
14 时 30 至 17 时 30（北京时间，法定节假日除外）
2、发售标书地点：海口市美兰区海甸四东路 1号寰岛大厦紫东阁 15 层 15C 房；购买标
书时须提供“三证合一”或“多证合一”营业执照副本、法定代表人授权委托书（附法定代
表人及授权委托人身份证复印件，授权委托人身份证需核对原件）（以上资料复印件均需加
盖公章）。
3、方式：现场购买，其售价： 300.00 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、提交投标文件截止时间：2021 年 3 月 30 日 9 点 30 分（北京时间）
2、开标时间：2021 年 3 月 30 日 9 点 30 分（北京时间）
3、开标地点：海口市海秀东路 74号鸿泰大厦 14楼开标室 2，如有变动另行通知（适用
于现场递交）。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金：￥：10000.00 元；保证金到账截止时间：2021 年 3 月 30 日 9 点 30 分
（北京时间）；
2、公告发布及公示媒介：中国政府采购网；
3、递交投标文件时间：2021 年 3 月 30 日 9 点 00 分至 9点 30 分（北京时间）。
4、采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《节
能产品政府采购实施意见》、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》、《关于信息安全
产品实施政府采购的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部、司
法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书》等相关政策。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：国家税务总局昌江黎族自治县税务局
4
地址：海南省昌江县石碌镇环城东一路 8号
联系方式：0898-26656338
2、采购代理机构信息
名称：海南政道项目管理有限公司
地址：海口市美兰区海甸四东路 1号寰岛大厦紫东阁 15 层 15C 房
联系方式：0898-66257976
3、项目联系方式
项目联系人：陈工
电话：0898-66257976
5
第二部分 投标人须知
一、总 则
1、适用范围
1.1、本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。
2、合格的投标人
2.1、符合《政府采购法》规定的供应商资格。
2.2、投标人其他合格条件详见本项目招标公告。
2.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
2.4、如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过咨
询、编制等服务的法人及附属单位。
2.5、投标人在本项目招标公告前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在其他不符合《中华人民共和国政府采
购法》第二十二条规定的情况的投标人不得参与投标。
两个以上的自然人、法人组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动，
联合体任意成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.5.1、“信用中国”网站的网页截屏中须显示投标人名称、查询时间（显示的查询时间
范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间）、信用记录情况等主要内容。
2.5.2、中国政府采购网的网页截屏中须显示投标人名称、查询时间（显示的查询时间范
围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间）及政府采购严重违法失信行为情况。
（1）未列入失信名单的查询后显示“没有该企业的相关记录”、投标人名称及查询时间。
（2）被列入失信名单的查询后显示相关处罚信息。
3、投标费用
3.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不
论投标结果如何，招标人及采购代理机构将不予承担。
3.2、采购代理服务费由中标人以采购预算价参照琼价费管〔2011〕225 号文相关规定支
付。支付时间：在签发中标通知书前；支付方式：中标人将采购代理费提交至招标代理公司
的账户，否则采购代理机构有权利拒发中标通知书。
户名：海南政道项目管理有限公司
开户银行：招商银行股份有限公司海口海甸支行
帐号：8989 0153 9410 666
6
4、法律适用
4.1、本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。
5、招标文件的约束力
5.1、本招标文件由海南政道项目管理有限公司负责解释。
二、招标文件
6、招标文件的组成
6.l、招标文件由六部分组成，包括：
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 用户需求书
第四部分 合同条款
第五部分 投标文件格式
第六部分 评标办法
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请与海南政道项目管理有限公司联系解决。
6.2、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然
环境、气候条件、劳动力等，本招标文件不再对上述情况进行描述。
6.3、投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的
要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由
投标人负责。
7、招标文件的澄清
7.1、招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投
标文件截止时间 15 日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件
的供应商。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
7.2、投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联
系方式，以书面形式通知采购代理机构。
7.3、在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标
时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前，将变更时间以书面形式通知所有
购买了招标文件的供应商。
7.4、投标人对采购代理机构提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，采购代理机构
概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论误解以及采购代理机构对有关问题的口头解释
所造成的后果，均由投标人自负。
7
8、招标文件的更正或补充
8.l、在投标截止时间前 15 天，采购代理机构均可对招标文件用更正招标文件的方式进
行修正。
8.2、对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正内容将作为招标文件的组
成部分，对所有投标人有约束力。
8.3、当招标文件与更正内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正内容为准。
8.4、投标人在收到更正内容后，应于 1个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不
回的，采购代理机构视同投标人已收到更正公告。
8.5、为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权
决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了同一招标文件的投标人。
三、投标文件
9、投标文件的语言及度量衡
9.1、投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件
均须使用中文（语言文字）。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖
投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
9.2、投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有
中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。
9.3、除在招标文件第五部分中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。
9.4、本招标文件所表述的时间均为北京时间。
10、投标文件的组成
10.l、投标文件应包括下列部分（目录及有关格式按招标文件第五部分“投标文件格式”
要求）：
10.1.l、投标函、投标报价及相关证明文件。
10.1.2、投标人资格证明文件。
10.2、招标文件第三部分中指出的工艺、材料和设备的标准，以及商标、牌号或其目录
编号，仅起说明作用并非进行限制。
10.3、若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导
致投标文件被视为无效。
11、投标报价
11.1、本次采购采用总承包方式，因此投标人的报价应包括项目服务费用的构成，具体
的构成详见第三章用户需求书。
8
11.2、采购代理机构不接受任何有选择的报价，必须是唯一报价。
11.3、预中标人的投标报价不能超过采购最高限价。
12、投标货币
12.1、投标报价均须以人民币为计算单位。招标文件另有规定的，从其规定。
13、投标保证金
13.1、投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额：壹万元整（?：10000.00
元）。
13.2、投标保证金可采用下列形式之一，并符合下列规定：
13.2.1、投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非
现金形式提交。
13.2.1.1、投标保证金以支票、汇票、本票或者等非现金形式应当按照招标文件第一章
的规定的保证金数额，投标保证金必须在开标之前划入海南政道项目管理有限公司指定账户
并注明汇款单位、所投项目名称或项目编号及分包号（如有）。
户名：海南政道项目管理有限公司
开户银行：招商银行股份有限公司海口海甸支行
帐号：8989 0153 9410 666
13.2.1.2、投标保证金以金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交的， 应符合
以下要求：
（1）受益人为采购人。
（2）投标保函随着投标文件一起密封提交。
（3）投标保函应注明所投项目名称或项目编号及分包号（如有）。
13.3、投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
13.4、投标保证金的退还
13.4.l、中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同后 5个工作日内办理退还手
续。
13.4.2、落标的投标人的投标保证金将在采购代理机构发出中标通知书 5个工作日内办
理退还手续。
13.5、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标；
（2）中标人不按第 31 条规定签订合同；
（3）投标人提供虚假材料谋取中标的；
9
（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（5）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
14、投标有效期
14.l、投标有效期为从投标截止之日起计算的 60 天，有效期短于此规定的投标文件将被
视为无效。
14.2、在特殊情况下，采购代理机构可在投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标
有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标
保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应
延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
15、投标文件的数量、签署及形式
15.1、本项目投标文件各一式伍份，固定无线胶装订。其中正本壹份、副本肆份、电子
版壹份。每份投标文件均在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。封面上应注明项目名
称、项目编号、包号（如有）、投标单位名称、联系人和电话。“正本”和“副本”具有同
等的法律效力, “正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。
15.2、投标文件正本中，除招标文件中规定可提交复印件外，其他文件均须提交原件，
文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖
投标人公章，并加盖骑缝章。副本可以是正本的复印件，副本与正本不一致的，以正本为准。
15.3、投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或授权代表签名或加盖公章。
16、联合体投标
本次政府采购活动不接受联合体投标。
17、知识产权
17.1、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因
第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、
商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
17.2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
17.3、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供
相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，
并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
17.4、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产
权的相关费用。
10
四、投标文件的递交
18、投标文件的密封及标记
18.l、投标人应将投标文件密封在投标专用袋（箱）中，并在投标专用袋（箱）上标明
“正本”“副本”字样，所有外层密封袋的封口处应加盖骑缝章。
投标人务必在开标时提交电子版和纸质版投标文件，电子版投标文件（PDF 格式）的递
交：电子版投标文件（PDF 格式）密封，随纸质版投标文件一起递交，投标人提供的电子版
投标文件（PDF 格式）必须与纸质版投标文件的正本保持一致，否则自行承担由此带来的一
切风险。注：电子版 PDF 格式需为纸质文件签字加盖公章扫描件或电子签章扫描件。
18.2、投标专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明：
（l）项目编号及项目名称；
（2）分包号（如有的话）；
（3）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真。
18.3、投标文件未按第 18.1 和 18.2 条规定书写标记和密封者，采购代理机构不对投标
文件被错放或先期启封负责。
18.4、投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信
封，再将其封装于投标文件正本封套内：
（1）从投标文件正本中复印的开标一览表；
（2）交纳投标保证金证明文件的复印件；
（3）投标函；
（4）电子版投标文件（提供 U盘）。
19、投标截止时间
19.l、投标人须在招标文件第一部分规定的投标截止时间前将投标文件送达采购代理机
构规定的投标地点。
19.2、若采购代理机构按 8条规定推迟了投标截止时间，采购代理机构和投标人受投标
截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。
20、迟交的投标文件
20.1、在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。
21、投标文件的修改和撤回
11
21.l、投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在投标
截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代
表签署。
21.2、投标文件的修改文件应按第 15 条规定签署、密封，并按第 18.1、 18.2 条规定标
记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在投标截止时间前
送达采购代理机构规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一
报价”字样，否则将视为有选择的报价。
21.3、投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。
21.4、投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金
将被没收。该投标人的投标文件不予退还。
五、开标及评标
22、开标
22.l、采购代理机构按招标文件第一部分规定的时间和地点开标。采购人代表、
采购代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其
视情况决定是否派代表到现场进行监督。
22.2、投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报
到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购代理机构对投标文件的
处理不承担责任。
22.3、开标时，采购代理机构、公证员（如有）或投标人代表将查验投标文件密封情况，
确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及采购代理机构认为
合适的其他内容，采购代理机构将作开标记录。
22.4、若投标文件未密封，或投标人未提交投标保证金（包括投标保证金不符合第 13 条
规定），采购代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。
22.5、按照第 21 条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。
23、评标委员会
23.1、评标委员会成员人数为 5人，从海南省政府采购综合评审专家库随机抽取产生。
该委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。
24、对投标文件的资格、符合性审查
24.l、资格性审查的内容包括：详见资格性审查表
24.2、符合性审查的内容包括：详见符合性审查表
24.3、以上资格性、符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。
12
24.4、所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离
是指投标人所投标的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负
偏离的认定须经评标委员会三分之二以上无记名投票同意。
24.4.1、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
24.5、评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下:
24.5.l、开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表
（报价表）为准；
24.5.2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
24.5.3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
24.5.4、单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
24.5.5、若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。
25、投标文件的澄清
25.1、在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代表和技术人员按
评标委员会通知的时间和地点接受询标。
25.2、评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文
件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充。
25.3、投标供应商不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。
25.4、并非每个投标人都将被询标。
26、评标及定标
26.1、评标委员会分别对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评价和比较。
26.2、评标委员会按招标文件“第六章”中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，
确定中标候选人。最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。
27、评标过程保密
27.l、在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有
关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。
27.2、投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被
作为无效投标文件。
27.3、在评标期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络。
13
27.4、采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对评标过程中
的细节问题进行公布。
六、授标及签约
28、定标原则
评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，根据评标办法推荐出一至三人
为中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予
合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当
提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后
证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前
款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。中标人将
在指定的网站上公示。
29、质疑和投诉
29.1、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人共
和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投
标人投诉受理审查工作的通知》的规定办理。
29.2、投标人对本次采购活动存有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采
购人或采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
29.3、投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
29.4、采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7个工作日内作出答复，
并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
29.5、质疑投标人对采购人、采购代理机构答复不满意或者采购人、采购代理机构在规
定的时间内作出答复，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
29.6、政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决
定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
29.7、政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂
停采购活动，但暂停时间最长不得超过 30 日。
29.8、投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门
逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉。
14
29.9、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。非
书面原件形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。
30、中标通知
30.l、定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的投标人，并向中标人发出中标通知
书。
30.2、中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认中标通知
书已收到，并同意接受（若到采购代理机构领取则无需回复）。
30.3、中标通知书将是合同的一个组成部分。
31、签订合同
31.l、中标人按中标通知书规定的时间、地点、签订中标合同,否则投标保证金将不予退
还，给采购人和采购代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。
31.2、招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
31.3、签订合同后，中标人不得将本项目服务进行转包。未经采购人同意，中标人不得
采用分包的形式履行合同。
32、政策功能
32.1、本次招标优先选购中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》
和《节能环保产品目录》的标的物。
32.2、强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入
财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；
信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获
得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境
标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
32.3、投标产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，
并提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书复印件。
32.4、投标产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择《节能产品政府采购清
单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。
32.5、招标文件中提供的参考产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能根据
市场情况列出的品牌或型号，并不是限制条件。
32.6、投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：
32.6.1、中小企业的认定标准：
15
1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，
不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；
2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）；
3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型
企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业；
4)根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产
项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康
复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不
再提供《中小微企业声明函》。
5)根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政
府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人
福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
32.6.2、具体评审价说明：
1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；
2）投标人为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业
的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审价=投标报价*（1-2%）。
(3)投标人为工信部联企业〔2011〕300 号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必
须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2020〕46 号），并提供中小企业声明
函，否则无效。
如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。
16
第三部分 用户需求书
一、本项目基本概况
1.1、项目名称：国家税务总局昌江黎族自治县税务局职工食堂烹饪服务
1.2、服务地点：石碌镇环城东路
1.3、食堂用餐人数：早餐 100 至 120 人；午餐 140 至 160 人；晚餐 20 至 30 人。
二、本项目采购的服务期限及预算
2.1、采购烹饪服务期限：本次采购烹饪服务期限为叁年。即从正式履行采购合同之日起
至届满叁年之日止。
2.2、采购烹饪服务最高限价
本次采购烹饪服务月最高限价:￥56,290.00 元，(大写):人民币伍万陆仟贰佰玖拾元整，
采购烹饪服务期限内的最高限价：￥2,026,440.00 元，(大写):人民币贰佰零贰万陆仟肆佰
肆拾元整，投标单位可依据此最高限价，在满足采购人的烹饪服务需求和质量保障的基础上，
根据管理服务成本的测算，分月服务和采购服务期限内分别合理进行报价。
三、食堂烹饪服务的需求
3.1、食堂管理内容：
提供食堂管理内容：食材的验收管理；食材的品质管理；干部职工食堂用餐管理；干部
职工饭菜的安排与品质管理；食堂卫生检查与食品卫生安全管理；食堂设施设备使用与管理
（不含维修、更换）；食堂运行成本的协助管理与控制；食堂突发事件的应急预防与处理。
3.2、食堂服务内容:
食材净价代购、验收；食堂饭菜的安排与烹制以及公务接待食堂用餐的安排与烹制；食
堂餐厅、厨房、库房以及食堂周边环境卫生的维护与消杀（灭苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）；
厨房厨具、炊具、餐具的清洗与消毒以及设备设施卫生的清理、擦拭。
3.3、烹饪服务时间：每周的周一至周五（除国家法定节日外）和在特殊情况下采购人的
需求，供应商应在双休日提供偶尔性的烹饪服务。
3.4、人员编制及要求
3.4.1、岗位人员基本要求：
1）食堂岗位人员的要求：早餐厨师为专业白案厨师，午、晚餐厨师为专业红案厨师，并
持有厨师证件，具有从事机关单位食堂烹饪工作经验应五年以上，且年龄在 50 岁以下；
2）食堂其他岗位人员的基本要求：从事餐饮行业相应岗位工作经验二年以上，且年龄在
40 岁以下；服务员年龄在 35 岁以下，且从事餐饮接待服务工作经验；
17
3）食堂配置的所有岗位人员身体健康的基本要求：身体无残疾、健康，无传染病或无传
染病史，讲究个人卫生（取得健康证明后方可参加工）。
3.4.2、岗位人员编制：9人
1）管理岗位人员：管理员 1名，负责组织食堂运行管理和采购监督、餐费核算以及协助
单位食堂接待及食堂其它日常管理事务等服务。
2）采购员 1名，负责食堂食材、物品日常采购、记账和协助配合洗消工做好食堂卫生洗
刷等工作。
3）白案厨师：1名，负责职工食堂早餐和午、晚餐、接待需食用的餐面食烹制工作。
4）白案帮厨：1名，负责协助白案厨师烹制职工食堂早餐和接待餐的烹制工作。
5）红案厨师：1名，负责白案厨师烹制职工食堂早餐和接待餐的烹制工作。
6）红案帮厨：1名，负责协助红案厨师切、配菜等烹制午餐、晚餐及接待餐工作。
7）洗消工：3名，负责摘、洗菜和餐厅卫生以及厨房洗消工作。
3.5、需求管理服务质量要求
3.5.1、烹制服务技术、质量基本要求
1）供餐方式：早餐自动，午餐和晚餐围桌。即早餐用餐时内，职工自行选择饭菜进行食
用，食用不限份量和挑选品种；午餐和晚餐按每桌规定的用餐人数到齐，按烹制品种上菜用
餐。
2）供餐日期与开餐时间：供餐时间：周一至周五（法定节假日除外）和采购人因特殊情
况临时安排的加班、会议和公务接待需求供餐日期。开餐时间：早餐：7:00～7:50；午
餐:12:10～13:00；晚餐：17:40～18:30。
3）烹制供应品种：
早餐烹制的品种：面食（包子、馒头、花卷、煎饼、汤粉、炒粉等）、粥（白米粥、小
米粥、皮蛋瘦肉粥、地瓜粥等）或咖啡、豆浆、煮鸡蛋或煎荷包蛋、粗食、糕点，具体供应
品种根据人均早餐食材采购标准，与采购人商定。
午、晚餐烹制的品种：肉类荤菜（猪肉、鸡肉、鹅肉、鸭肉、鱼类等），肉类与蔬菜搭
配菜，蔬青菜（叶类、根类、瓜类等）；主食：白米饭、粥饭；水果，具体供应品种根据午、
晚餐人均食材采购标准，与采购人商定。
4）主食和蔬菜、荤菜及汤类：配送的和委托净价代购的食材来源于正规渠道，料质新鲜；
菜普每周公布，品种不断翻新，饭菜烹制的口味合众。
18
5）食堂接待餐品种：根据业主单位接待餐标和用餐人数以及口味的要求，临时按排品种，
其安排的品种须报业主单位后勤管理部门审批。
6）食堂食材（含辅佐料），预先计划安排，出具计划采购清单，净价代购。
3.5.2、食堂管理技术、服务质量基本要求
（1）卫生管理要求：
1）严格按照《食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一
洗二过三消毒的规程。
2）厨房、餐厅、包厢及周边等区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定
人、定岗、定标准、并责任到人。
3）自觉接受卫生管理部门和采购人对食堂内工作检查与监督。
4）垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。
（2）用餐管理要求：
1）严格控制非采购人单位工作人员进入本单位职工食堂用餐和及时劝阻、制止干部职工
食堂打包外带和吃用的浪费等不良行为。
2）根据采购人的要求，配合做好干部职工食堂用餐的周、月统计和食材采购费用统计、
核算和建账、报销等工作。
（3）成本监管与控制基本要求
1）依据单位规定的食材采购标准（人均餐费标准）和预计用餐人数以及评估的人均食用
量，合理安排饭菜的品种和食材的配送量或净价代购量，不得浪费。
2）食材委托净价代购，严格按评估的人均食用量按净价代购，不得短斤缺两，虑报价格，
从中索引利益。
3）食材须从正规渠供应进购，料质保持新鲜，严禁小摊点采购或直接采购成熟食品和深
加工食品。
（4）食堂饭菜质量的保障基本要求
1）按预报餐人数和评估的人均食用量及规定食材标准，足量烹制饭菜，保证干部职工饭
菜的食用份量。
2）根据季节提供适时菜品和定期推出特色菜或新菜；每周公布菜普，品种不断翻新，烹
饪的口味合众。
3）每季节，对干部职用进行饭菜质量进行问卷调查和广泛征求意见、建议，不断提高饭
菜质量。
19
4）饭菜口味和品质的满意率达到 70%以上。
（5）食堂设施设备使用管理基本要求
1）正确使用采购人配备食堂设施设备和用具，并定期对大型的食堂设施设备进行维护与
保养，保障大型的食堂设施设备正常使用。
2）妥善保管好食堂设施设备、用具、餐具、炊具，如有遗失、损坏，负责赔偿（属自然
损耗、职工损坏等，应对上述损坏物品如实申报甲方审批）。
（6）食堂安全管理基本要求：
1）严禁用变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
2）严格管理使用食品添加剂，防止食物中毒事件发生。
3）严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。
4）下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件
发生。
（7）节能管理基本要求
1）餐厅未开餐期间，严禁使用空调设备，白天禁止开灯。
2）启用包厢就餐，提前 20 分钟开空调、电灯，用餐完毕及时将空调和主灯关闭。
3）做好厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关
闭水源。
四、烹饪服务费用
4.1、烹饪服务费的构成：人员费用（工资、社会保险、住房公积金、工会经费、体检费、
福利、服装费等）、卫生耗材费、管理佣金、税费。（注：食材、设施设备采购、厨具与餐
具采购、设施设备维修更新，水、电、气等费用均不列入烹饪服务费列支范围，由采购人提
供和另行结算支付。）
4.2、烹饪服务费调整：如因政策调整造成相关费用（如保险金计算标准等）计算标准变
化，采购人和服务供应商可根据实际情况以补充协议方式增加。
4.3、烹饪服务费的结算方式：按季度凭票结算。
20
第四部分 合同条款
合同通用条款(略)
合同专用条款部分
（此合同仅供参考，最终以甲乙双方协商签订合同为准）
甲方:
乙方:
甲乙双方根据国家税务总局昌江黎族自治县税务局食堂烹饪服务（项目编号：
HNZDGP2021-003）公开招标结果及招标文件的要求，经协商一致，同意以下专用条款作为
本项目合同条款的补充。当合同条款与专用条款不一致时，以专用条款为准。
一、合同标的及金额等
项目名称
国家税务总局昌江黎族自治县税务局食
堂烹饪服务
项目编号 HNZDGP2021-003 服务期限
单项报价
(元/月)
序
号
金 额
总报价
（元/年）
金 额
1
小写：
大写：
2
3
4
5
合 计：
二、付款
中标后跟采购人协商
三、服务期限
四、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，作如下 处理：
1、由甲乙双方协商处理。
2、申请仲裁。仲裁机构为海南仲裁委员会。
3、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。
21
五、合同生效
本合同经甲乙双方各自指定的代表人签字和盖章后生效。
六、组成本合同的文件包括：
1、合同通用条款和专用条款；
2、招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；
3、中标通知书；
4、甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
七、合同备案
本合同一式伍份，中文书写。甲方执叁份，乙方、招标代理机构各执一份。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
地址： 地址：
法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：
年 月 日 年 月 日
招标代理机构声明：本合同标的经海南政道项目管理有限公司依法定程序签订，合同主
要条款内容与招投标文件的内容一致。
招标人：海南政道项目管理有限公司（盖章）
经办人：
年 月 日
22
第五部分 投标文件格式
请投标人按照以下文件要求的格式、内容制作本项目的投标文件，并按照以下顺序编制
目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。
第一部分 商务文件
一、投标函
二、投标报价
2.1、开标一览表
2.2、分项报价明细表
三、投标资格符合性评审文件
3.1、投标人经营执照复印件
3.2、投标人法人授权委托书
3.3、2021 年至今任意 1个月的财务报表复印件
3.4、2021 年至今任意 1个月的缴纳税收和社保记录凭证复印件
3.4、经营活动中无重大违法声明函
3.5、未被列入失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重违法等行为查询网页截图
3.6、缴纳投标保证金凭证复印件
3.7、履行合同具备能力的承诺函
四、投标人商务文件
4.1、投标人基本情况表
4.2、有利于投标人商务评分文件
五、受有政府采购优惠政策的文件
5.1、中小企业声明函
5.2、监狱企业证明文件
5.3、残疾人福利性单位声明函
第二部分 技术文件
服务技术方案内容，投标人应根据采购人的服务需求内容编写，但技术方案的格式，投
标人自定，但其文件的章节应按本投标文件第六部分中“商务技术评审评分表”的“技术评
分”的评分顺序。
23
注：为了便于评委对投标文件内容的审核，要求投标人对投标文件进行逐页编页码，同
时针对本投标文件第六部分中“资格性审查、符合性审查、技术商务评分表”编写响应页码
索引表，即该评分项目内容在投标文件中响应的页码。
资格、符合性评审表各项页码索引表
序号 评审项 响应情况
材料所在页码
（第页）
1
2
3
…
综合评分表各项页码索引表
序号 评审项 响应情况
材料所在页码
（第页）
1
2
3
…
24
第一部分 商务文件
一、投标函
投标函
致：海南政道项目管理有限公司
根据贵单位 项目（项目编号： ）招标文件要求，正式授权下述签字
人 （姓名和职务）代表投标人 （投标单位名称），提交投标文件。
根据此函，我们宣布同意如下：
1、我方接受招标文件的所有的条款和规定。
2、我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为从投标
截止日期起计算的 60 天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接
受。
3、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据，并保证资料、证据的真
实有效性。
4、我方完全理解贵方不一定要接受最低投标价的投标，即最低投标价不是中标的保证。
5、如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。
6、如果我方中标，我方将支付本次招标的服务费。
投标人名称： （公章）
法定代表人或授权代表： （签名或盖章）
日 期：
25
二、投标报价
2.1、开标一览表
开标一览表
项目名称
单项报价
(元/月)
序号 金 额
36个月
报价
投标总价金额
1
小写：
大写：
2
3
4
…
合 计：
服务期限
注:1、投标总价包括本招标书中要求的所有服务的费用,附单项报价表。
2、本次采购以人民币进行报价，报价单位为元。
3、根据《项目服务内容和要求》的规定和本招标文件规定的责任范围，投标报价包括了合同项下投标
人提供项目服务等的全部责任和义务。投标人未单独列明的单项价将视该项目的费用已包含在其他分项
中，合同执行中不另予支付。
投标人名称： （公章）
法定代表人或授权代表： （签名或盖章）
日 期：
26
2.2、分项报价明细表
序号 项目名称 月报价（元） 36 个月报价（元） 报价依据及说明
1
2
3
合 计
投标人名称： （公章）
法定代表人或授权代表： （签名或盖章）
日 期：
27
三、投标资格符合性评审文件
3.1、投标人经营执照复印件
营业执照复印件（加盖公章）
28
3.2、投标人法人授权委托书
法人授权委托书
致：海南政道项目管理有限公司
本授权书声明：
委托人：
地 址： 法定代表人：
受托人：姓名 性别： 出生日期： 年 月 日
所在单位： 职务：
身 份 证： 联系方式: 兹委托受托人合法地代表我
单位参加海南政道项目管理有限公司组织的 （项目编号为： ）项
目的政府采购活动，受托人有权在该投标活动中办理以下事宜：
1、以我单位的名义签署投标书和投标文件
2、参加开标评标会议
3、向评标委员会及采购代理机构澄清、解释投标文件中的疑问
4、签订合同书并执行一切与本项目有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人
无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
（附法定代表人和受托人身份证复印件加盖公章）
委托单位： （公章）
法定代表人： （签名或盖章）
受托人： （签名或盖章）
日 期: 年 月 日
29
3.3、2021 年至今任意 1个月的财务报表复印件
财务报表复印件（加盖公章）
30
3.4、2021 年至今任意 1个月的缴纳税收和社保记录凭证复印件
缴纳税费凭证复印件（加盖公章）
缴纳社保凭证复印件（加盖公章）
31
3.4、政府采购活动无重大违声明函
无重大违法记录声明
海南政道项目管理有限公司：
（投标人全称）郑重声明，我方参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符
合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明
投标人名称： （公章）
法定代表人或授权代表： （签名或盖章）
日 期：
32
3.5、未被列入失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重违法等行为查询网页截图
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人截图
（加盖公章）
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入重大税收违法案件当事人
名单截图（加盖公章）
33
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入政府采购严重违法失信行
为记录名单截图（加盖公章）
“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）没有被列入政府采购严重违法失信行为记
录名单截图（加盖公章）
34
3.6、缴纳投标保证金凭证复印件
缴纳投标保证金凭证复印件（加盖公章）
35
3.7、履行合同具备能力的承诺函
承诺函
致：海南政道项目管理有限公司
本公司郑重承诺：本公司具有履行合同所需的设备和专业技术能力，符合政府采购法第
二十二条规定的资格条件，本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
特此承诺
投标人名称： （公章）
法定代表人或授权代表： （签名或盖章）
日 期：
36
四、投标人商务文件
4.1、投标人基本情况表
投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
法定代表人 姓名
技术
职称
电话
项目负责人 姓名
技术
职称
电话
成立时间
员工总人数
营业执照号
经营范围
投标人名称： （公章）
法定代表人或授权代表： （签名或盖章）
日 期：
4.2、有利于投标人商务评分文件
（提供的证明文件复印件需盖公章）
37
五、受有政府采购优惠政策的文件
5.1、中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的餐饮业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的餐饮业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，
属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
5.2、监狱企业证明文件
享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：如不是监狱企业则不需提供此项
38
5.3、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称： （盖章）
日 期：
注：如不是残疾人福利性单位则不需提供
39
第二部分 技术文件（包括实施方案、服务承诺等）
服务技术方案内容，投标人应根据采购人的服务需求内容编写，但技术方案的格式，投
标人自定，其文件的章节应按本投标文件第六部分中“商务技术评审评分表”的“技术评分”
的评分顺序。
保证金退还申请书
致：海南政道项目管理有限公司
我司于 年 月 日为 项目（项目编号： ）投标所提交的保证金人民币￥：
元，请贵公司退还时划到以下账户：
开户名称
开户银行全称 联 系 人
银行账户 联系电话
投标人名称： （公章 ）
法定代表人或授权代表： （签名或盖章）
日 期：
注：此申请书仅用于退还项目保证金，无须作为投标文件的组成部分装订在投标文件中，
请将此保证金退还申请书于开标现场单独递交。
40
第六部分 评标办法
一、评标办法
（一）评审规则
1、评标办法采用综合评分法。
2、综合评分法评标步骤：先进行资格性、符合性评审，再进行技术、商务评分的详细评
审。只有通过资格性、符合性审的投标人才能进入详细的评审。
3、综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员
分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出
各投标人的总分，评分的算术平均值即为该投标人的合计得分。合计得分与投标报价分（投
标报价的分值计算由招标人工作人员负责计算）相加得出综合得分。综合得分相同的，按投
标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商，综合得分次高的投标人为第二中标候选供应
商，以此类推，评标委员会推荐出一至三名中标候选供应商。
（二）资格性审查
1、根据中华人民共和国财政部第 87 号令第四十四条规定，采购人、采购代理机构对投
标人的资格进行审查；
2、采购人、采购代理机构根据“资格性审查表”对投标文件的资格性审查，只有对“资
格性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格评审；
3、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据；
4、通过资格性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。
（三）符合性审查
1、评标委员会根据符合性审查表对通过资格审查的投标文件的符合性评审，只有对符合
性审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实质性响应招标
文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资
格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰；
2、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据；
3、评标委员会在符合性审查中，对算术错误的修正原则如下：投标文件的大写金额和小
写金额不一致的，以大写金额为准；
3.1 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；
3.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
41
3.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
3.5 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效；
3.6 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理。
4、通过符合性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。
（四）详细评审
1、评审委员会很据评审办法对通过资格性、符合性审查的投标文件进行详细，并进行技
术和商务的评审打分。
2、技术、商务评分 90 分：具体评审的内容详见商务、技术评审评分表。
3、价格分统一采用低价优先法计算，将通过资格性、符合性审查的所有投标人最低的投
标报价格，即满足招标文件要求且价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分 10 分。其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评审基准价／投标报价)×价格权值×100。
4、如投标人满足第二章 32.政策功能“关于政策性加分”规定的，应按该条规定对投标
人的评标价格进行调整。
本项目采用如下综合评分法，总分为 100 分，具体评分方法如下：
评分项目 技术商务评分 价格评分
权 重 90% 10%
5、 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成
员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评
出各投标人的得分，得分与投标报价分相加得出综合得分。综合得分最高的投标人为第一中
标候选投标人，综合得分次高的投标人为第二中标候选投标人，以此类推。综合得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排
列。
其中价格评审按如下方法处理：
（1）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
42
要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投
标处理。
（2）投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
a 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准
b 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
c 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
d 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价。
e 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。
3、本次招标评分方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，
按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选
人或者中标人的评标方法。
4、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人标书中的商务、技术与服务部分进
行打分，汇总后按算术平均法计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价
得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。
5、根据财政部、工业和信息化部 2020 年 1 月 1 日起施行的《政府采购促进中小企业发
展暂行办法》（财库[2020]46 号）的规定，对小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）
予以价格评分适当优惠。若供应商为小型或微型企业者，必须提供中小企业声明函，其参与
评分的投标报价取值按投标报价的 94%计（即按投标报价扣除 6%后计算）。
43
资格性审查表
项目名称： 项目编号：
序号 审查项目 资格审查评议内容 投标人
1 营业执照
在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任
能力的法人（提供营业执照副本、税务登记证副本、
组织机构代码证副本或改革的“三证合一”或“多证
合一”营业执照副本复印件）；
2
具有良好的商业信誉和
健全的财务会计制度
提供 2021年至今任意 1 个月的财务报表复印件加盖公
章；
3
具有依法缴纳税收和社
会保障资金的良好记录
提供 2021年至今任意 1 个月的缴纳税收和社保记录凭
证复印件加盖公章；
4 重大违法记录声明
参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立
之日起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供
声明函加盖公章）；
5
履行合同所必需的设备
和专业技术能力
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供承
诺函并加盖公章；
6 信用记录
提供投标人在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单和没有被列入“中国政府采购网”
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录
名单（网址证明截图加盖公章）；
7 投标保证金 提供投标保证金凭证加盖公章
结 论
1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中
有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
44
符合性审查表
项目名称： 项目编号：
序号 审查项目 评议内容
投标人
1
投标文件的有效
性、完整性
是否符合招标文件的式样和签署要求且内容完整无
缺漏
2 报价项目完整性
是否对本项目内所有的内容进行投标，漏报其投标将
被拒绝
3 投标有效期 是否满足招标文件要求
4 服务期限 是否满足招标文件要求
5 其他 无其他无效投标认定条件
结论
1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中
有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
45
商务、技术评审评分表
序
号
评审因素 评审评分标准
投标报价（10 分）
1 投标报价
即满足招标文件要求且价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分 10 分。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评审基准价／投标报价)×价格权值×100。
商务部分（35 分）
2
餐饮专业
管理水平
（15分）
投标人现具有“食品安全管理体系认证证书”的，得 5分。（开标现场提供原件，未提供的，
不得分）
投标人现具有“标准化管理体系认证证书”的，得 5分。（开标现场提供原件，未提供的，不
得分）
投标人获得单位业主的认可和良好评价，每提供 1 个项目业主单位评价优的得 1 分（满分 5分）。
（开标现场提供相关证明材料原件，未提供的，不得分）
3
信誉与诚信
（8 分）
投标人现具有“诚信管理体系认证书”的证书，得4分。（开标现场提供证书原件，未提供的，
不得分）
投标人现具有“AAA级质量服务诚信示范企业“认证书的，得4分。（开标现场提供认证证书原
件，未提供的，不得分）
4
履行合同的实力
（12分）
投标人具有履行合同专业技术力量，每提供 1个厨师资格证书，得 0.5 分，满分 5分。（开标
现场必须提供原件和 2020 年近三个月社保缴费凭证，不提供的，将不得分）
投标人现具有类似项目的履约能力，每提供一个类似项目合同得 1分，满分 7分。（开标现场
提供有效合同原件，未提供的，不得分）
技术部分（55 分）
5
人员配备与管理
(3 分)
人员配备与管理方案：
（1）人员配置充分响应采购人的需求，方案内容详细、具体，岗位职责明确，人员培训切合本
项目实际服务工作，且能有效促进服务技能和质量全面提升的，为优，得 3分；
（2）人员配置响应采购人的需求，方案内容详细、具体，岗位职责不明确，人员培训不完全切
合本项目实际服务工作，但不能完全促进服务技能和质量提升的，为良，得 2分；
（3）人员配置响应采购人的需求，方案内容不详细、不具体，岗位职责不明确，人员培训不切
合本项目实际服务工作，且缺乏促进服务技能和质量提升的，为一般，得 1 分。
6
制度化管理
（5 分）
拟订的食堂管理规章制度：
（1）管理规章制度健全、完善，适合本项目管理，且便于贯彻、执行的，为优，得 5分；
（2）管理规章制度健全、完善，适合本项目管理，且不便于贯彻、执行的，为良，得 3分；
（3）管理规章制度不完善，不适合本项目管理和不便于贯彻、执行的，为一般，得 2分。
7
卫生清洁服务
（5 分）
卫生清洁服务方案：
（1）充分响应采购人的需求，方案完全切合本项目卫生保洁服务的要求，方案内容详细，具体
实施措施得力，具有可操作性的，为优，得 5分；
（2）响应采购人的需求，方案切合本项目卫生保洁服务的要求，方案内容详细，具体实施措施
不得力，可操作性一般的，为良，得 3分；
（3）响应采购人的需求，方案不完切合本项目卫生保洁服务的要求，方案内容不详细，具体实
施措施不得力，缺乏可操作性的，为一般，得 2分。
8
食品安全防范
（6 分）
食品安全防范方案：
（1）充分响应采购人的需求，方案完全切合本项目食品安全防范的要求，方案内容详细，易于
组织实施，具体实施措施得力，能有效提高食品食用安全管理的，为优，得 6分；
（2）响应采购人的需求，方案切合本项目食品安全防范的要求，方案内容详细，易于组织实施，
具体实施措施得力，能有效提高食品食用安全的，为良，得 4分；
（3）响应采购人的需求，方案不完切合本项目食品安全防范的要求，方案内容不详细，具体实
施措施不得力，不能有效提高食品食用安全的，为一般，得 2分。
46
序
号
评审因素 评审评分标准
9
饭菜营养搭置与品
质保障（5分）
饭菜营养搭置与品质保障方案
（1）充分响应采购人的需求，方案完全切合本项目实际情况，供应菜品多样化、品种丰富，营
养搭配合理，饭菜品质保障措施具体、得力的，为优，得 5分；
（2）响应采购人的需求，方案切合本项实际情况，供应菜品多样化、品种比较丰富，营养搭配
合理，饭菜品质保障措施不具体、不得力的，为良，得 3分；
（3）响应采购人的需求，方案切合本项实际情况，供应菜品比较单调、品种不丰富，饭菜品质
保障措施不具体、不得力的，为一般，得 1分。
10
食堂用餐管理
(3 分)
食堂用餐管理方案：
（1）充分响应采购人的需求，方案完全符合本项目用餐管理要求，用餐管理方案内容详细，易
于组织实施，具体实施措施得力，能有效防控饭菜浪费的，为优，得 3分；
（2）响应采购人的需求，方案完全符合本项目用餐管理要求，用餐管理方案内容详细，便于组
织实施，不能有效防控饭菜浪费的，为良，得 2分；
（3）响应采购人的需求，方案完全符合本项目用餐管理要求，用餐管理方案内容不详细，但便
于组织实施，不能有效防控饭菜浪费的，为一般，得 1分。
11
食材采购配送
(7 分)
食材采购配送方案：
（1）充分响应采购人的需求，方案完全符合本项目食材采购配送要求，配送方案内容详细，易
于组织实施，具体实施措施得力，能有效保障食材质量和有效防控的，为优，得 7分；
（2）响应采购人的需求，方案完全符合本项目食材采购配送要求，配送方案内容详细，易于组
织实施，具体实施措施得力，不能有效保障食材质量和有效防控的，为良，得 3分；
（3）响应采购人的需求，方案完全符合本项目食材采购配送，配送方案内容不详细，不便于组
织实施，不能有效保障食材质量和有效防控的，为一般，得 1分。
12
食堂运行成本
管理监控
（5 分）
食堂运行成本管理监控方案：
（1）充分响应采购人的需求，方案完全符合本项目食堂运行成本管理监控要求，管理监控方案
内容详细，易于组织实施，实施措施得力，能有效控制食堂运行成本的，为优，得 5分；
（2）响应采购人的需求，方案完全符合本项目食堂运行成本管理监控要求，管理监控方案内容
详细，不易于组织实施，不能有效控制食堂运行成本的，为良，得 3分；
（3）响应采购人的需求，方案完全符合本项目食堂运行成本管理监控要求，管理监控方案内容
不详细，不易于组织实施，不能有效控制食堂运行成本的，为一般，得 2分。
13
设施设备
管理使用
（5 分）
厨房设施设备管理使用方案：
（1）充分响应采购人的需求，方案完全符合本项目设施设备管理要求，方案内容详细，易于组
织实施，且措施得力，能有效保障设施设备正常安全运行和延长使用寿命的，为优的，得 5分；
（2）响应采购人的需求，方案符合本项目设施设备管理要求，方案内容详细，易于组织实施，
不能有效保障设施设备正常安全运行和延长使用寿命的，为良的，得 3分；
（3）响应采购人的需求，方案不完全符合本项目设施设备管理要求，方案内容不详细，不易于
组织实施，不能有效保障设施设备正常安全运行和延长使用寿命的，为一般，得 1分。
14
服务质量
检查考核
（6 分）
服务质量检查考核
（1）充分响应采购人的需求，方案完全切合本项目服务质量检查与考核的要求，检查与考核详
细，具体可操作性的，为优，得 6分；
（2）响应采购人的需求一般，方案切合本项目服务质量检查与考核的要求，检查与考核详细，
具体实施措施不得力，可操作性一般的，为良，得 4分；
（3）响应采购人的需求一般，方案不完切合本项目服务质量检查与考核的要求，检查与考核不
详细，具体实施措施不得力，缺乏可操作性的，为一般，得 2分。
15
突发事件
应急预案
（5 分）
突发事件应急处理方案：
（1）充分响应采购人的需求，方案完全切合本项目突发事件应急处理的要求，方案内容详细，
具体实施措施得力，可操作性的，为优，得 5分；
（2）响应采购人的需求一般，方案切合本项目突发事件应急处理的要求，方案内容详细，具体
实施措施不得力，可操作性一般的，为良，得 3分；
（3）响应采购人的需求一般，方案不完切合本项目突发事件应急处理的要求，方案内容不详细，
具体实施措施不得力，缺乏可操作性的，为一般，得 1分。
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
第二部分 投标人须知
一、总 则
二、招标文件
三、投标文件
四、投标文件的递交
五、开标及评标
六、授标及签约
第三部分 用户需求书
第四部分 合同条款
第五部分 投标文件格式
第六部分 评标办法
5、 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
2021-03-31T07:41:33+0000
发布于 2021-03-31
开标一览表.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
