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成都市青羊区人民政府政务服务中心食堂承包招标公告

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成都市青羊区人民政府政务服务中心餐饮服务采购项目竞争性磋商需求论证公示

招标详情

成都市青羊区人民政府政务服务中心餐饮服务采购项目竞争性磋商需求论证公示

2021-03-31 16:26

采购人:成都市青羊区人民政府政务服务中心。
代理机构名称:四川正汇恒招标代理有限公司。
采购预算:3986500。
评审方法和评审标准:竞争性磋商,综合评分法 详见附件。
论证事项:(一)是否属于政府采购政策扶持范围; (二)采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准; (三)拟采用的采购方式、评审方法和评审标准; (四)拟确定的供应商参加采购活动的资格条件; (五)政府采购项目的实质性要求,政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款; (六)其他需要论证的事项。。
其他需要论证的事项:/。
采购人的联系地址、联系人和联系电话:曾璐 青羊区文武路1号4楼 028-86748285。
采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话:谢女士 成都市高新区天府三街吉泰路666号福年广场T1-910 028-67171868。

附件:

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成都市青羊区人民政府政务服务中心餐饮服务采购 项目需求论证意见公示 各潜在供应商、单位、个人: 成都市青羊区人民政府政务服务中心因工作需要,拟采 购“成都市青羊区人民政府政务服务中心餐饮服务采购项 目”,按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步 加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库 [2016]205 号)的要求,于 2021 年 3 月 30 日组织专家对采 购项目采购需求进行了论证,采购人已根据专家意见进行了 修改。现将本项目采购需求论证结果向各潜在的政府采购供 应商和社会公众广泛征求意见。 有关情况公示如下: 一、采购人名称:成都市青羊区人民政府政务服务中心 二、采购项目名称:成都市青羊区人民政府政务服务中心餐 饮服务采购项目 三、采购预算:398.65 万元 四、采购方式:竞争性磋商 五、论证事项包括以下内容: (一)是否属于政府采购政策扶持范围; (二)采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材 质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强 制性标准; (三)拟采用的采购方式、评审方法和评审标准; (四)拟确定的供应商参加采购活动的资格条件; (五)政府采购项目的实质性要求,政府采购项目履约 时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款; (六)其他需要论证的事项。 六、专家组论证报告:详见附件。 请各潜在政府采购供应商和社会公众提出有效意见,征 求意见期限从本采购需求论证公示发布后三个工作日内(公 告发布当天不计算在三个工作日内),将意见以书面的形式 反馈至采购人或采购代理机构。 七、联系方式 采购人:成都市青羊区人民政府政务服务中心 通讯地址:成都市青羊区文武路 1 号 联系人:曾老师 电 话:028-86748285 采购代理机构:四川正汇恒招标代理有限公司 通讯地址:成都市高新区天府三街吉泰路 666 号福年广 场 T1-910 联 系 人:谢女士 电话传真:028-67171868 附件成都市青羊区人民政府政务服务中心 餐饮服务采购项目 第一部分 投标人应具备的资格条件 1.具有独立承担民事责任的能力; 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力; 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5.参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.根据本项目的特殊要求,供应商还须具备的其它特定条件: 7.1 未被列入经营异常名录; 7.2 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法 失信行为记录名单; 7.3 在行贿犯罪信息查询期限内,供应商及其现任法定代表人、主要负责人 没有行贿犯罪记录; 7.4 不属于其他国家相关法律法规规定的禁止参加投标的供应商; 7.5 具有有效的《食品经营许可证》; 8.本项目不接受联合体参与采购活动。 8 第二部分 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 前提:本章中标注“★”的条款为本项目的实质性条款,供应商不满足的,将按照无效投 标处理。 一、项目背景 1、项目概况 (1)服务地点:成都市青羊区光华北五路 266 号新兴产业示范大厦一期 1栋青羊区政 务中心食堂。 (2)就餐人数:因本项目食堂为新建,469 人的就餐人数为采购人统计人数,实际就餐 人数以早、午餐就餐刷卡人数,据实结算。投标人应在报价时充分考虑实际就餐人数可能会 低于统计人数的情况。 (3)服务内容: 提供职工早、午工作餐的食材采购、加工制作、送餐和相应就餐服务。采购人食堂不具 备加工、制作食材的条件,供应商具有独立的加工厨房,食材加工制作后,采取相应的保温 措施配送至采购人食堂。 二、技术服务要求 (一)总体要求 1、保证采购人工作时间段约 469 人的早餐、午餐工作餐,周六延时服务人员午餐工作 餐,按采购人要求提供自助餐。须提供早、午餐就餐服务。供应商应每周制定食谱,提供多 样化、具有特色的菜品,应做到每天不重样,供就餐人员选择,菜品以川菜系列、家常菜为 主。 2、根据采购人需求提供工作日加班晚餐、节假日加班餐等其它供餐服务(含临时性加 餐),供应商须在接到采购人通知后按采购人要求进行配餐和提供餐饮服务。供应商根据采 购人的需要,在国家法定休息日、节假日提供就餐保障;传统节日(如春节、端午、中秋、 冬至等节日)需结合节日提供加餐加菜,费用不增加。采购人可根据工作需要,向供应商提 出变更就餐时间、就餐人数和就餐标准,供应商应予积极配合,须准时开餐,做到饭热菜香、 数量足额、服务热情周到。 ★3、供应商应有固定的食材加工制作场所,具备实施本项目的设备。(提供食材加工 制作场所场地照片、设备清单及照片;场地为自有的须提供所有权证明,如为租赁的还应提 9 供完整的租赁协议;设备为自有的须提供设备发票复印件,为租赁的还应提供含设备清单的 租赁协议。) 4、早餐要求: 要求 标准 建议品种,实际供餐以菜单为准 粥类 ≥2 白粥、小米粥、八宝粥等 饮品 ≥2 牛奶、豆浆等 中式面点 ≥3 包子、馒头(含粗粮类)、花卷、烙饼、油条等 西式面点 ≥2 面包、蛋糕等 面食 ≥1 清汤面、红汤面 配菜 ≥3 炒拌时令蔬菜、豆腐乳、咸菜等 蛋类 ≥3 白水蛋、卤蛋、煎荷包蛋等 5. 午餐要求: 要求 标准 建议品种,实际供餐以菜单为准 主荤 ≥1 每样菜品肉菜比不低于 8:2,以川菜口味为主。 荤菜 ≥2 每样菜品肉菜比不低于 4:6,以凉菜、川菜口味为主。 素菜 ≥2 时令蔬菜。 特色菜品 ≥1 含炖菜、烧菜、蒸菜、盖浇饭等,每样菜品肉菜比不低于 5:5,以 川菜口味为主。 汤类 ≥1 番茄蛋汤、冬瓜龙骨汤等,须有一定荤素搭配。 主食 ≥2 米饭、粗粮饭等,夏季增加稀饭 粗粮 ≥1 红薯、土豆 水果 ≥1 每日时令水果、酸奶(生牛乳)二选一 特色小吃 ≥1 面条、水饺、抄手、米粉等,以各地特色小吃为主 10 6、对少数民族清真食品职工提供单独供餐保障。 7、餐标及用餐时间:早餐最高限价 9元/人/天、午餐最高限价 25 元/人/天。早餐 7:30-8:50;午餐 12:00-13:00;采购人有特殊要求的以采购人要求为准。 ★8、供应商应承诺不得将本项目进行分包抓包,本项目所涉及的所有食材采购、加工 制作、送餐和相应就餐服务均由供应商自行完成加工制作、送餐等工作。(提供承诺函,格 式自拟) (二)其它服务要求 1、服务期内,供应商应搞好食堂内的环境卫生工作,做好人员政治审查、办理卫生等 相关许可证并在采购人处备案。噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准,餐厅内外保持卫生 整洁。食堂室内外及门前三包、窗帘清洁。负责餐厨区域清洁整理,就餐区餐桌及地面卫生 的打扫,餐具的清洗消毒,配合就餐区域桌面、桌布、窗帘、地毯、布草等清洗工作。 2、供应商应按有关规定自觉接受卫生管理部门对食堂内工作检查、监督。采购人有权 进行监督和检查。 3、炊具、餐具严格实行一洗二过三消毒的规程,按用途分类,分别使用、清洗及保管。 4、严禁使用过期或变质食物进行加工、所有食材使用前应清洗干净。 ★5、供应商所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院(或防疫站)的体检,取 得饮食行业健康证并在采购人处备案。(提供承诺函,格式自拟) 6、供应商应切实做好防火、防盗、饭菜食品的卫生和留样等安全工作,若发生食品安 全责任事故,后果由供应商全部承担。 7、供应商必须制定完备的食堂服务管理工作制度,包括食品安全管理制度(留验制度)、 人员及劳动纪律管理制度,厉行节约管理制度,食堂卫生管理制度等;所有工作制度及规程 须经采购人审批后实施,并接受采购人监督。供应商应具有完善的内控制度,配置有食品安 全管理、质量管理、环境管理、危害分析与关键控制的内控人员或内审人员或食品安全管理 员。 8、负责餐厅菜肴的质量控制,根据膳食营养搭配,审核定制每日菜谱,做到相邻每日 菜谱有变化。 9、保障食品安全,严格跟踪食品配送加工环节,严格做好每餐成品留样 72 小时。 10、每天对原材料质量进行跟踪检查,如遇不合格原材料立即更换,绝不上桌。 11、采购人有权要求供应商更换的厨师,直至厨师水平达到采购人要求。 12、采购人有权要求更换食材或食材品牌,并全程跟踪采购。 11 ★13、大米:当年等级一级米及以上,须独立包装,包装上须带有生产日期、保质期及 国家生产许可信息标识,不得采购散装大米,须符合 GB 2715-2016《食品安全国家标准 粮 食》、《大米国家质量标准》、《国家粮食卫生标准》等或国家最新标准要求。(提供承诺 函,格式自拟) ★14、食用油:压榨油一级及以上,须独立包装,包装上须带有生产日期、保质期及国 家生产许可信息标识,须符合 GB 2716-2018《食用植物油卫生标准》等国家最新标准要求。 (提供承诺函,格式自拟) ★15、面粉:高筋、低筋面粉一级及以上,须独立包装,包装上须带有生产日期、保质 期及国家生产许可信息标识,应符合 GB/T 1355-1986《小麦粉》、GB 2716-2018《高筋小麦 粉》等或国家最新标准要求。(提供承诺函,格式自拟) ★16、肉类:鲜肉,应符合成都市生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具 的检疫(或检测)合格证明和动物产品检疫(或检测)合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉 品品质检验合格验讫印章,随批次提供动物检疫合格证明及肉品品质检验合格证,猪肉应符 合 GB/T 9959.2-2008 执行标准,其他肉类及禽类应符合 GB 2707-2016 食品安全国家标准。 (提供承诺函,格式自拟) ★17、家禽:活杀,应有动物产品检疫(或检测)合格证明或出县境动物产品检疫(或 检测)合格证明(投标文件中提供证明复印件),每批次提供检验检疫证明(提供承诺函, 格式自拟); ★18、水产、鱼类:活杀,随批次提供检验检疫证明(提供承诺函,格式自拟)。 ★19、蛋:散装生鲜禽蛋应有动物产品检疫(或检测)合格证明或出县境动物产品检疫 (或检测)合格证明,外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫(或检测)合格证明或检 疫(或检测)验讫标识。(提供承诺函,格式自拟) 20、调味品:国家食品安全允许的正规商品,须独立包装,包装上须带有生产日期、保 质期及国家生产许可信息标识。 21、面点食品添加剂:国家食品安全允许的正规商品,须独立包装,包装上须带有生产 日期、保质期及国家生产许可信息标识。 ★22、中标供应商应承诺按照相关要求,在实施本项目时应通过在贫困地区农副产品网 络销售平台购买部分农副产品,协助采购人完成年度扶贫采购任务。(提供承诺函,格式自 拟) 12 ★23、供应商原材料采购须符合《中华人民共和国食品安全法》相关规定,确保能溯证 溯源(提供承诺函,格式自拟)。 24、供应商需负责法定节假日或传统节日的餐厅环境氛围营造。 ★25、供应商需承诺疫情期间,在项目实施过程中按照疫情防控线管要求建立防疫管控 机制(提供承诺函,格式自拟)。 ★26、供应商提供符合食品卫生标准的配送车辆,并做好运输过程中的食品安全保障工 作。(提供承诺函) 27、考核要求 采购人每月对供应商不定期考核。由采购人根据供应商的服务质量和服务态度进行综评 打分。(考核评分表见附件一),单项方面工作被点名或通报批评,本月考核结果扣 5分,根 据各单项服务的考核打分结果计算出食堂服务月考核评分。月考核得分低于 80 分,则供应 商须就食堂服务方面问题采购方报问题整改报告。三次考核得分低于 80 分,采购人可以不 续签合同,月考核分低于 60 分,采购人有权终止合同。 三、商务要求(实质性要求) 1、服务期限:三年,合同一年一签,在通过采购人考核并落实下一年预算的前提下续签 下一年合同。合约期满如不再续约,合同结束后 15 天内清理打包属于中标方物品离场。 2、服务地点:成都市青羊区光华北五路 266 号新兴产业示范大厦一期 1栋,青羊区政务 中心食堂。 3、付款方式: 因本项目食堂为新建,469 人的就餐人数为采购人统计人数,实际就餐人数以早、午餐 就餐刷卡人数,据实结算。投标人应在报价时充分考虑实际就餐人数可能会低于统计人数的 情况。 4、食堂所涉及的水、电费由采购人承担。 5、食堂所涉及的员工工资、福利、保险、用餐等费用由供应商自行承担;(提供承诺函) 6、食堂所需的低值易耗品:炊具、餐具、洗涤用品、清扫用品、消毒用品、纸巾、牙 签等由供应商承担; (提供承诺函) 7、供应商需承诺购买不低于 2000 万元的食品安全保险;(提供承诺函) 8、垃圾收集、转运、处理等须按采购人规定及国家相关法律法规执行,供应商应在合 同签订前提供与有资质的第三方签订的餐厨垃圾处置合同,其费用由供应商承担; 13 9、供应商须严格执行《食品安全法》,承包期内若发生的食物中毒、传染病、销售假冒 伪劣商品等重大安全事故的移交执法部门处理,供应商须承担由此造成的一切后果,同时采 购人立即终止该合同; 10、食堂的环境设施不得随意改造,如有违反造成的一切后果由供应商负责; 11、食堂具备实现供餐功能的基本设备,现有煮面设备、煎蛋设备、保温设备、洗碗机、 收餐设施、就餐管理系统设备、餐桌、餐椅。所有设备为全新设备,将移交供应商使用(清 洗维护由供应商负责),履约期满后,所有设备均应完好移交采购人。若有短缺设施、设备 供应商自行添置,产权属于供应商,由供应商自行处理。 12、食堂范围内所有卫生清扫(包含一清二洗三消毒)由供应商负责。 13、供应商中标后应合同签订后 3个工作日内提供食材采购、加工制作、配送和相应服 务。 四、人员要求 1、供应商应针对本项目成立项目团队,至少配置项目经理 1人(本项目项目管理人员), 厨师 6人(含面点厨师),切配工 2人,运餐员 2人,服务员 5 人,洗碗工(清洁工)2 人。 项目经理应负责管理项目团队并与采购人沟通协调,应至少具备大专以上学历及类似项目管 理经验。 2、供应商应承诺拟投入本项目服务人员应具有天府健康二维码(绿码),中标后需提 供拟投入本项目服务人员有效期内的新型冠状病毒检验结果为阴性的报告单复印件。(提供 承诺函) 五、考核要求 采购人每月对供应商不定期考核。由采购人根据供应商的服务质量和服务态度进行综评 打分。(考核评分表见附件一),单项方面工作被点名或通报批评,本月考核结果扣 5分,根 据各单项服务的考核打分结果计算出食堂服务月考核评分。月考核得分低于 80 分,则供应 商须就食堂服务方面问题采购方报问题整改报告。连续两月考核在 80 分以下的,采购人有 权扣除当月实际应支付费用中的 5000 元,供应商连续 3个月考核在 80 分以下,采购人有权 启动引退机制与供应商终止合同。当引退机制生效时成交供应商应在二十日内做好退场准 备,并在采购人与新的服务供应商签订合同后七日内办理交接。在采购人与新的服务供应商 签订合同且完成交接前,供应商有义务按采购人要求继续正常提供服务。 附件一: 14 食堂服务月考核评分表 考核时间:年月日至年月日 月度考核细则 一、基础管理(40 分) 考核 项目 考核内容 扣分标准 扣分 情况 人 员 管 理 (1)必须按照投标时所承诺的配足餐饮管 理、服务人员,配备人员符合合同、招投标 文件要求,各项管理服务要求均符合招、投 标合同要求。 未按投标时承诺配足服务人 员,发生一次扣 1分; 人员配备不符合合同、招投标 文件要求,发生一次扣 1 分; 各项管理服务要求不符合招标 要求,发生一次扣 1 分 (2)工作人员必须持有效健康证,厨师必须 持厨师证;凡患有(5 病不得从事该行业)疮 疖、化脓性创伤(特别是手指被切破)以及 可能引起食物中毒的肠道疾病或健康带菌 者,一律不准从事入口食品的加工工作。 未按要求执行,发生一次扣 1 分 (3)管理人员姓名、照片、职务公示,员工 健康证(原件),规章制度、应急预案上墙。 未按规定公示,少一项扣 1 分。 (4)服务人员,仪容仪表规范,言行举止规 范,热情大方、服务主动、细致周到,要文 明礼貌。 未按要求执行,发生一次扣 1 分 (5)严禁脱岗、睡岗、窜岗、酒后上岗、在 工作时间吸烟、嬉闹。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 (6)按规定着工作服,佩戴工号牌。上班时 间不能戴手镯(链)戒指、耳环等饰物,不留 长指甲,不涂指甲油。女职工不准长发披肩, 男职工不准留长发和胡须。 未按要。求执行,发生一次扣 1 分 (7)不能当着就餐人员的面做不雅观的动作 (如:抓痒,抠鼻子,挖耳朵,梳头发,剔 牙,打呵欠等),打喷涕应适当遮掩。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 (8)工作人员勤洗澡、勤换衣、勤洗头发、 不能有头屑、身体不能有异味。工作服不得 有油渍、皱痕和异味。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 (9)严禁穿工作服上洗手间,工作期间大小 便后手要洗净、擦干。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 (10)对工作人员定期开展安全、业务等培 训。安全培训每月不少于一次,培训有记录。 未培训一次扣 1 分,没有培训 记录一次扣 1分。 制度 建设 (1)按照招标文件要求,建立健全餐饮管理 各项管理制度、各岗位工作标准,并制定具 体的落实措施和考核办法,并留甲方监管部 门备案备查。 未制定相关制度,少一个扣 1 分。未报甲方备案,少一个扣 1 分。 (2)严格控制成本,控制有具体措施及办法 (有文字记录),不得出现浪费现象。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 (3)管理人员每日巡视检查各工作区域和岗 位,及时处理发现问题并整改,有记录。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 15 (4)凡是有效的餐饮的投诉,须在 3个工作 日内处理。 未在规定时限内处理,或不能 妥善处理,发生一次扣 1 分 (5)不得私自提供有偿服务。 未按要求执行,发生一次扣 1 分. (6)健全各类标示标牌,格式应统一、规范, 悬挂(摆放)应安全、正规、醒目、无涂改, 无褪色。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 (7)重大事件应及时上报相关监管部门,不 得隐瞒,延迟上报。 未按要求执行,发生一次扣 5 分。因隐瞒、延报而导致的各 类问题,严重的扣服务费的 1%-10%,特别严重的扣 10%-50% 或另行处理。 (8)餐厅闭餐后禁止外人进出,后厨非工作 人员不得随意进出,有外来人员登记表。 如有违反发生一次扣1分,无登 记表扣 1分。 (9)检查中要求整改的事项,应立即整改。 提出问题未及时整改扣 5 分。 服 务 质 量 (1)按时、按规定、按标准供应饭菜,中途 补充要及时不断档。 如有违反发现一次不符合要求 扣 1分。 (2)餐前桌面纸品等摆放整齐、规范,充足 不得断档。 未及时补充物品每发现一次扣 1 分。 (3)凡接触食品的员工,加工操作前必须洗 手、消毒。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 (4)服务过程中,应注意避免作业工具发出 噪音,工具保持干净整洁,在指定位置摆放 整齐。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 (5)与就餐人员不得有谩骂、肢体冲突行为。 如有违反发现一次扣 1分 (6)所有用餐不得委托第三方加工,配送 如有违反发现一次扣 3分 二、安全管理(20 分) 考核 项目 考核内容 扣分标准 扣 分 情况 食 品 安 全 (1)严格执行卫生、食品管理制度,严格执 行食品加工等各项操作规程。 未按要求执行,发生一次扣 2 分。 (2)冷货制品保管禁止带有色塑料袋存入。 未按要求执行,发生一次扣 1 分。 (3)做到勤进勤出,先进先出,定期清仓检 查,防止食品过期、变质、霉变、生虫,及 时清理不符合卫生要求的食品。储存、加工 生熟分开。 未按要求执行,发生一次扣 2 分。 (4)执行“生与熟隔离;荤与素隔离、成品 与半成品隔离;食物与杂物隔离;”的“四隔 离”制度。 未按要求执行,发生一次扣 2 分。 (5)加工生熟食品使用的刀、板、墩、炊具、 抹布等工具及筐、盆、盘、桶、碗等容器要 严格分开,并定期进行消毒,有记录。 未按要求执行,发生一次扣 2 分。 (6)对成品食品的存放,按规定摆放整齐、 不得有污染。 未按要求执行,发生一次扣 2 分。 16 (7)厨房菜墩要随用随刮,并杀菌消毒。不 使用时必须彻底清洁,放于指定位置。 未按要求执行,发生一次扣 2 分。 (8)严格执行蔬菜先洗后切的食品卫生管理 制度。 未按要求执行,发生一次扣 2 分。 (9)加工食品的原料必须新鲜,蔬菜不得有 枯叶、霉斑、虫蛀、腐烂、如卫生不合格, 要退回粗加工清洗,禁止使用变质原料。 如有违反发生一次扣 2 分。因 违反规定而导致的食品安全问 题,严重的扣服务费的 1%-10%, 特别严重的扣 10%-50%或另行 处理。 (10)饭菜中不得出现头发、蚊虫、鼠粪、 干枯草、钢丝球丝等异常杂物。 如有违反发生一次扣 2分 (11)从后厨传入餐厅的食品需用保鲜膜、 餐盖密封。 如有违反发生一次扣 1分 (12)接触已清洗消毒的餐具按要求佩戴手 套、口罩。 如有违反发生一次扣 1分 (13)接触成品食品时按要求佩戴手套、口 罩。 如有违反发生一次扣 1分 (14)严禁未达标食品和腐烂变质菜品上桌, 不得发生一起食品中毒和腹泻事件。 发生一次扣服务费的 10-50%, 如导致严重结果,双方合同终 止并追究法律责任。 (15)每餐必须作好留样记录:留样时期、食 品名称,便于检查;每样食品必须按要求留足 100g,留样食品必须保留 48 小时,时间到满 后方可倒掉。 如有违反发生一次扣 2分 (16)凉拌菜品要新鲜,保证卫生、无菌。 如有违反发生一次扣 1分 (17)热菜要熟,要烂、酥、软、滑、嫩、 清、鲜、脆。 如未达标发生一次扣 1分 (18)菜品不得有异味腥、膻、臭味等,每 月至少创新 1 道新菜品。 发现菜品有异味一次扣 1 分, 每月未创新菜品扣 0.5 分 (19)掌握菜口好咸淡,要体现菜品色、香、 味。 菜品达咸或过淡,色香味差发 生一次扣除 0.5 分 (20)严格遵守国家质检总局规定,不得使 用违禁食品。 如有违反发生一次扣 5分 (21)原、辅料具有溯源票据,供货合同, 不得使用任何不符合要求的产品。 如有违反发生一次扣 1分 (22)对原、辅料进行检查或委托第三方 机构进行抽检 不合格发生一次扣 1 分,第三 方机构抽检不合格一次扣 5分 设备 设施 安全 (1)各部门管理人员必须每日对餐饮管理的 设备、设施进行综合巡查,对发现的问题及 时处理并上报,且记录完善。 发现问题未及时上报,一次扣 0.5 分,记录不完善一次扣 0.5 分 (2)设施设备使用功能完好、附件齐全,操 作时保护好成品,对设备设施定期维护保养, 有设备运转记录。 记录不全一次扣 0.5 分,未定 期保养一次扣 0.5 分。 (3)各项工作严格按安全操作规程执行。严 格遵守用电操作规程、安全规程,杜绝违章 操作;定期检查消防、电气、设备有无漏电、 无漏水、绝缘老化、管线裸露等现象,发现 及时处理,消除安全事故隐患。 如不按要求发现一次扣0.5分, 因操作不当导致的事故,视情 节轻重扣服务费的 10%-50%或 另行处理 17 (4) 加强电器管线各类设备维护管理,保障 性能完好。 记录不全一次扣 0.5 分 (5)重大节假日前、冬季、雨季、汛前必须 进行安全专项检查,无重大安全、火灾、设 备管理安全事故。 节日前未安全检查一次扣 0.5 分;发生事故另行处理 (6)针对性建立各种公共突发事件处理机制 和预案,包括组织机构、人员和具体措施, 一旦发生突发事件即能立即实施。 未建立应急预案扣 5 分。 水 电 气 (1)食物、餐具清洗后及时关水;食品加工 完成后及时关闭燃气;各操作间工作完毕应 及时关灯、关门。 未及时关闭发现一次扣 0.2 分 (2)后厨每日用电、用气工作完毕有检查并 有检查记录。 无检查记录一次扣 0.1 分 (3)灯具、空调等设备设施完好有效,使用 按规定时间执行。 未按时间执行一次扣 0.1 分 三、卫生管理(20 分) 考核 项目 考核内容 扣分标准 扣 分 情况 餐 厅 、 服 务 间 卫 生 (1)目视地面清洁干净,无杂物、水渍、尘 渍、痰渍、胶渍,地面光亮,干净完好,无 垃圾、无污迹。 发现有污渍一次扣 1 分。 (2)墙面、门面保持光亮无尘、无污渍、无 灰尘,无明显污染,无蜘蛛网。 发现有污渍一次扣 1 分。 (3)隔油池定时淸掏,无堵塞;油烟管道定 时清洗。 发现有堵塞一次扣 3 分,不清 洁 1次扣 1 分。 (4)天花板、风口、悬挂装饰、悬挂牌无蜘 蛛网、无污渍、无灰尘 发现有污渍一次扣 1 分。 (5)餐桌、餐椅:完好无损、物品摆放整齐 有序、规范、无污迹、无破损、备用物品一 应俱全、无隔餐遗留下垃圾等。 未按要求发生一次扣 0.2 分 (6)餐具、玻璃器皿等清洁、卫生、明亮、 无缺口、无油渍、无残渣、无水迹。 发现有污渍一次扣 1 分。 (7)餐厅工作台,随时保持清洁,不得留置 任何食品,以防止细菌传入。 发现工作餐台未保持清洁发生 一次扣 1分. (8)服务间内设施归类合理、规范,摆放有 序,整洁干净。 未按要求发生一次扣 0.2 分。 (9)服务用具:无油腻、无污迹、使用灵活、 清洁完好,摆放规范。转台:清洁、无脏痕、 无油腻、转动灵活; 未按要求发生一次扣 1分。 (10)清洁间中各种设备、物品表面干净、 无水迹、无污渍,清洁工具摆放整齐有序、 规范,室内无异味 未按要求发生一次扣 1分。 后厨 卫生 (1)厨房各操作间地面无污渍、无杂物、无 水渍;墙面保持光亮无尘、无污渍、无灰尘。 发现有污渍一次扣 1 分。 (2)各操作间无老鼠、蟑螂。 发现有老鼠、蟑螂一次扣 5 分。 (3)各操作间工作完毕,不得摆放拖把、墩 未按要求发生一次扣 0.5 分。 18 布;清洗池无污迹,水龙头光洁。 (4)各操作间门顶、面、框、门把手无尘土、 无污迹。 发现有污渍一次扣 1 分。 (5)设施设备归类合理、规范,摆放有序, 表面无水迹,无污渍、无刮痕,里面无异味、 无污垢、无残留物、干净整洁、物品分类规 范、清楚。 未按要求发生一次扣 0.5 分。 (6)服务用具:无油腻、无污迹、使用灵活、 清洁完好,摆放整齐、规范。 未按要求发生一次扣 0.5 分。 (7)工作台面干净,无污渍、无杂物、每日 消毒,物品摆放整齐有序、规范,标示清楚。 台面未消毒发生一次扣 1 分, 物品摆放不规范发生一次扣 0.2 分 (8)厨房各操作间工作完毕,垃圾及时清理 不得留存;垃圾桶桶身表面干净无污渍、痰 渍、异味,内胆应定期清洁、消毒。 未按要求发生一次扣 0.5 分。 (9)粗加工间物品摆放整齐、规范,禁止塑 料袋装食品上架。垃圾及时清理,目视无凌 乱现象。 未按要求发生一次扣 0.2 分。 (10)烹调间工作完毕,不得摆放垃圾桶。 发现乱摆放垃圾用品扣 0.2 分 (11)面点工作台面,不得作为菜墩直接使 用。 未按要求发生一次扣 0.5 分 (12)餐具洗消工作时,餐具不得直接放置 在地面上;及时清扫地面污迹,不得堵塞下 水道。 发现餐具放置地面发生一次扣 1 分,下水道堵塞扣 0.5 分 (13)餐具消毒柜所有餐具码放整齐、规范。 未摆放整齐、规范,生发一次 扣 0.2 分 (14)留样盒表面无水迹,无污渍、无刮痕, 里面无异味、无污垢、无残留物、干净整洁、 物品分类规范、清楚。 未按要求发生一次扣 0.2 (15)冷藏库无异味,食品摆放整齐、规范。 未摆放整齐、规范发生一次扣 0.2 分 (16)冷冻、冷藏设备每周化霜处理。冷冻 室干净,无异味,食品摆放整齐、规范。 未按要求发生一次扣 0.2 分 (17)排水沟无残留物、无积水、无污垢, 无异味。 未按要求发生一次扣 0.5 分 (18)烟罩无油污、无水渍、无污垢、无灰 尘,保持原有光亮度。 未按要求发生一次扣 0.5 分 (19)厨房设备设施有周期性清洁、保养计 划,有具体落实措施并在甲方留底备查。每 季度对烟道清洗一次。 未制定计划、措施,发生一次 扣 1 分,每季度未对烟道清理 一次扣 5分。 (20)垃圾处理及时,袋装垃圾摆放整齐。 残食处理处地面无明显垃圾,无污水外溢, 无明显异味,无蚊蝇飞舞,垃圾日产日清。 未按要求发生一次扣 1分。 灭 四 害 (1)定期组织对后厨进行消毒,每月不少于 四次。 少 1次扣 2 分。 (2)消杀用药须符合国家规定,有专业人员 操作。 未按要求发生一次扣 2分 (3)严格执行防疫消毒制度。 未按防疫消毒制度进行消毒发 生一次扣 2 分 19 (4)制定有效防鼠、灭鼠、灭苍蝇、灭蚊虫、 灭蟑螂措施,并积极组织实施。 少一项防制措施扣 2 分。 餐具 消毒 (1)餐具使用后必须严格洗净消毒,做到使 用一次消毒一次,消毒按一洗、二刷、三冲、 四消毒、五洁净、六烘干顺序操作,开餐前 餐具不得有污迹。 未按要求消毒发生一次扣2分, 就餐时餐具有污迹扣发生一次 0.5 分 (2)消毒柜定期检查维护,保证消毒柜的正 常使用。 未对消毒柜定期维护发生一次 扣 0.5 分 (3)保持餐具的完整美观、摆放整齐洁净, 餐具不得损坏,报损率每月控制在(不锈钢 餐具 0.5%;瓷器 2%;筷子 2%)。 餐具摆放不按要求发生一次扣 0.2 分,餐具损坏超出报损扣 0.5 分并照价赔偿 (4)所用餐具、刀具、筐、盆、盒子必须用 后消毒,分类存放,禁止直接落地。 未按要求发生一次扣 1分。 (5)洗涤剂、消毒液符合国家安全规定;配 置比例必须根据要求配置,并在使用日期内 使用。 未按要求发现一次扣 2分。 四、满意度测评 20(分) 考核 项目 考核内容 扣分标准 扣 分 情况 满意 度测 评 每月对就餐人员(不低于 20 人)进行满意度 测评定,满意度须达 80%以上(含 80%)。 满意度低于 80%,每低 1 个百分 点扣 1 分 对合理建议及时整改。 不采纳合理建议,每发生 1 次 扣 2分。 非满意事项且不得连续出现 3 次以上(含 3 次)。 非满意事项且不得连续出现 3 次以上(含 3 次),且未整改扣 5 分。 最终得分 备注:1、以上后厨系指中标人的食材储藏、加工制作场所。 2、此食堂服务月考核评分表仅为样本,采购人有权根据实际工作需求进行修改调整。 20 六、评标细则及标准 序号 评分因素 及权重 分 值 评分标准 说明 1 报价 (10%) 10 分 满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商 的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其 他供应商的价格分统一按照下列公式计算: 磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价) ×10 小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视 同小微企业)价格扣除按照投标文件须知附 表规定执行;失信企业报价加成按照投标文 件须知附表规定执行。 共同评审因素 2 技术、服务 要求 13% 13 分 完全符合招标文件“技术、服务要求”中“二、 技术服务要求”没有负偏离得 13 分;非★号 条款不满足招标文件要求的(负偏离),一 项扣 0.65 分,(非“★”条款共 20 条)扣 完为止。 “★”要求为实质性要求,不参与本项评分。 以一级序号阿拉伯数字(如 “1.”“2.” “3.”……)为一项(标题除外);阿拉伯 数字序号下有多级序号的,以最小级别序号 为 1项。 技术类评审因素 3 履 约 能 力 15% 15 分 1、供应商每提供一份 2018 年 1 月 1 日至投 标截止之日类似项目业绩的得 1 分,本项最 多得 10 分。 注:供应商为同一单位不同时期签订的合同 按一个项目业绩计算;供应商与一个单位签 定多个项目合同的按一个项目业绩计算。 1、提供合同复印件 及合同期范围内合 同资金银行收入凭 证复印件。未按要 求提供证明材料的 不予认定。 21 2、为保证采购人员工每餐的饭热菜香,供应 商的食材加工制作场所到采购人餐厅送餐时 间为 20(不含)分钟以内的得 5分,20(含) -30(不含)分钟的得 3分,30(含)-40(不 含)分钟的得 1分,其余不得分。 2 项提供工作日午 餐送餐时间(11 点 -11 点 50 分)食材 加工制作场所与成 都市青羊区人民政 府政务服务中心 (青羊区青羊工业 总部南区)高德地 图最短时间页面截 图,食材加工制作 场所详细地址及联 系人、联系电话加 盖公章。 (共同评分因素) 4 拟投入的团 队人员 19% 19 分 根据供应商提供的针对本项目的人力资源配 置及保障措施进行综合评定: 1、为本项目拟配备的项目经理类似项目管 理经验每有 1 年的得 1 分,最多得 3 分;具 有职业经理人证书的加 1 分;本项最多得 4 分。 2、供应商拟投入本项目的人员中,每具备一 名人社部门颁发的中式烹调师(一级技师) 的,得 4 分,每具备一名中式烹调师(二级 技师)的得 3分,每具备一名中式烹调师(三 级或四级)得 1分,本项最多得 12 分;每具 备一名人社部门颁发的中式面点师或西式面 点师的,得 2 分,最多得 2 分;本项最多得 14 分。 3、供应商应每周制定食谱,提供多样化、具 1、2、3 项提供合 同复印件及最近三 个月的劳动关系证 明、有效的证书复 印件或网站查询截 图。1 项还须附以 往服务过的单位方 开具的证明材料。 未按要求提供证明 材料的不予认定。 (技术类评分因 素) 22 有特色的菜品,营养搭配合理,拟投入本项 目的人员中,每具备一名营养师的,得 1分, 最多得 1分。 5 食品质量控 制方案 6% 6 分 对供应商的食品质量控制方案(包括原料采 购、验收标准、原材料存放内容)进行综合 评定,内容充实(材料丰富)、实施手段及 措施针对本项实际能满足本项目需求的得 6 分,每有任意一点内容的有缺失的扣 2 分, 每有任意一点内容的有缺陷的扣 1 分,扣完 为止。 说明:“缺陷”是指:内容不完整、名称错 误、项目地点错误、存在不适用项目实际情 况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形。 (技术类评审因 素) 6 服务质量控 制方案 6% 6 分 对供应商提供服务质量控制方案(包括食堂 服务管理、食品控制管理内容、杜绝食品浪 费管理内容)进行综合评定,内容充实及材 料丰富且表述准确能满足本项目实际需要的 得 6 分,每有任意一点内容的有缺失的扣 2 分,每有任意一点内容的有缺陷的扣 1 分, 扣完为止。 说明:“缺陷”是指:内容不完整、名称错 误、项目地点错误、存在不适用项目实际情 况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形。 (技术类评审因 素) 7 食材供应管 理方案及食 品保存管理 方案 4% 4 分 对供应商提供食材供应管理方案及食品保存 管理方案(包括食材管理控制、食品保存内 容)进行综合评定,内容充实及材料丰富且 表述准确能满足本项目实际需要的得 4 分, 每有任意一点内容的有缺失的扣 2 分,每有 任意一点内容的有缺陷的扣 1分,扣完为止。 (技术类评审因 素) 23 说明:“缺陷”是指:内容不完整、名称错 误、项目地点错误、存在不适用项目实际情 况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形。 8 卫生管理控 制方案 8% 8 分 对供应商提供卫生管理控制方案(包括但不 限于食品卫生,人员卫生,环境卫生,垃圾 处理方案内容)进行综合评定,内容充实及 材料丰富且表述准确能满足本项目实际需要 的得 8分,每有任意一点内容的有缺失的扣 2 分,每有任意一点内容的有缺陷的扣 1 分, 扣完为止。 说明:“缺陷”是指:内容不完整、名称错 误、项目地点错误、存在不适用项目实际情 况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形。 (技术类评审因 素) 9 应急预案管 理方案 4% 4 分 根据供应商提供应急预案管理方案(包括食 品安全、食堂安全内容)进行综合评定,内 容充实及材料丰富且表述准确能满足本项目 实际需要的得 4 分,每有任意一点内容的有 缺失的扣 2 分,每有任意一点内容的有缺陷 的扣 1分,扣完为止。 说明:“缺陷”是指:内容不完整、名称错 误、项目地点错误、存在不适用项目实际情 况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形。 (技术类评审因 素) 10 供货商管理 制度 4% 4 分 供应商对供货商的规章管理制度(包括供货 商选择、供货商考核内容)进行综合评定, 内容充实及材料丰富且表述准确能满足本项 目实际需要的得 4 分,每有任意一点内容的 有缺失的扣 2 分,每有任意一点内容的有缺 陷的扣 1分,扣完为止。 说明:“缺陷”是指:内容不完整、名称错 (技术类评审因 素) 24 误、项目地点错误、存在不适用项目实际情 况、凭空编造、逻辑漏洞、原理错误情形。 11 企业信誉 8% 8 分 1、供应商通过质量管理体系认证得 2分,未 通过不得分; 2、供应商通过职业健康管理体系认证得2分, 未通过不得分; 3、供应商通过环境管理体系认证得 2分,未 通过不得分; 4、供应商通过食品安全管理体系认证或 GB/T27341 危害分析与关键控制(HACCP)体 系认证证书得 2分,未通过不得分。 提供有效期内的证 书复印件及国家认 证认可监督委员会 网站查询截图并加 盖鲜章。 12 投标文件的 规范性 3% 3 分 投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得 3 分;有一项细微偏差扣 0.5 分,扣完为止。 (共同评分因素) 第二部分 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 前提:本章中标注“★”的条款为本项目的实质性条款,供应商不满足的,将按照无效投标处理。 一、项目背景 二、技术服务要求 六、评标细则及标准 1、2、3项提供合同复印件及最近三个月的劳动关系证明、有效的证书复印件或网站查询截图。1项还须附以往 (技术类评分因素)

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