泰 州 市 政 府 采 购

竞 争 性 磋 商

采 购 文 件

采购项目编号：JSTH202103002

采购项目名称：泰州市消防救援支队机关食堂外包服务

采 购 单 位：泰州市消防救援支队

采购代理机构: 江苏泰禾房地产土地造价咨询评估有限公司

2021年3月

目 录

1．? 竞争性磋商公告

2．? 供应商须知

3．? 项目技术要求与有关说明

4．? 合同书（格式文本）

5．? 附件

一．竞争性磋商公告

项目概况

泰州市消防救援支队的 机关食堂外包服务采购项目的潜在供应商应在江苏泰禾房地产土地造价咨询评估有限公司（泰州市恒景国际花园C23栋1402室）获取采购文件，并于 2021 年3月26 日14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号： JSTH202103002

2.项目名称：泰州市消防救援支队机关食堂外包服务

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：75万元

5.最高限价：75万元

6.采购需求：泰州市消防救援支队机关食堂位于泰州市青年南路18号，食堂占地面积（含餐厅、操作间、储藏室等）：约1000平方米(此数据为估算，甲方不对估算误差负责)。食堂就餐人数：（1）工作日：90人（早餐）；150人（午餐）；90人（晚餐）；（2）休息日：80人（早餐）；90人（午餐）；80人（晚餐）。服务时间为全年（含节假日）。为了给支队机关全体指战员提供一个安全、放心、卫生的用餐环境并保证完成重要假日会餐以及内部接待任务，现对泰州市消防救援支队机关食堂外包服务采用竞争性磋商方式进行采购，服务期限一年。具体需求详见采购文件。

7.合同履行期限：自合同签订生效之日起壹年，具体根据采购单位要求。

8.本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）、具有独立承担民事责任的能力【提供法人营业执照或相关部门的登记证明文件】；

（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【近三个月中任意一个月份(不含磋商当月) 的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明】；

（3）、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；

（4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【近三个月中任意一个月份(不含磋商当月) 的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）】；

（5）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【提供书面声明】；

（6）、法律、行政法规规定的其他条件；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无

3.本项目的特定资格要求：

（1）具有有效期内《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》【提供有效的许可证】；

（2）为本项目配备的所有食堂工作人员均具有健康证，且必须在有效期内【提供有效的健康证】；

（3）食堂用工必须规范合法【提供承诺】。

4、拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（3） 凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。

三、获取采购文件

1.时间：　2021年3月15 日至 2021年3月22日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）

2.地点：泰州市海陵区恒景国际花园C23栋1402室

3.方式：现场报名

4.售价：叁佰，售后不退

四、响应文件提交

1．响应文件提交开始时间：2021年3月26日14时00分（北京时间）

响应文件提交截止时间： 2021年3月 26日14 时30分（北京时间）

2．响应文件提交地点：泰州市海陵区恒景国际花园C23栋1402室

本项目不接受供应商以邮递、电子邮件等方式递交的响应文件，谈判响应文件应由其法人代表（负责人）或持法人代表（负责人）委托书的授权代表于上述响应文件提交截止时间前当面提交。

五、开启

1.时间： 2021 年3月26 日14点 30分（北京时间）

2.地点：泰州市海陵区恒景国际花园C23栋1402室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1．响应文件份数：响应文件一式叁份，其中正本一份，副本贰份。

2．谈判有效期：谈判之日起90日历天

3. 有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“泰州政府采购网”发布的信息更正公告。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。

4、质疑按《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》中相关规定提出，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函现场提交或邮寄至本公司。

5、疫情期间投标特别说明：

1、有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开评标场所：

1）、最近14天接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似或确诊患者的；

2）、来自或途经重点地区的来泰、返泰人员，在泰隔离观察（留验）未满14天的；

3）、近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

4）、未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。

5）、参与开评标活动所有人员应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，并配合场所工作人员依次进行体温检测，不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。

2、针对新冠肺炎疫情防控期间的投标须知：响应单位到场代表须身体健康，持健康码绿码并佩戴口罩。否则如因无绿码或生病等原因不能进入开标室造成的相应损失，由响应供应商自行承担。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：　泰州市消防救援支队　

地 址：　泰州市海陵区青年南路18号

联系电话：　0523-86882119　 　

2.采购代理机构信息

名 称：　江苏泰禾房地产土地造价咨询评估有限公司

地　　址：　泰州市海陵区恒景国际花园C23栋1402室　

联系方式：　18014531315　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：杨女士 电　　 话：　18014531315　　

二．供应商须知

（一）遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二）采购文件：

1．? 采购文件包括本文件目录所列全部内容，供应商应仔细阅读，并在响应文件中充分响应采购文件的所有要求。

2．? 采购文件中的“法定代表人”是指供应商的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。

3．? 供应商应按竞争性磋商公告中的要求报名并购买采购文件及有关资料，按采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容做出实质性响应，否则报价无效。

4．? 采购文件仅作为本次磋商使用。

（三） 采购文件的解释：

本文件的最终解释权归采购人及采购代理机构。

（四） 采购文件的补充或修正：

1．? 在磋商截止时间前，采购人、采购代理机构可对采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交响应文件截止时间至少5日前进行，不足5日的，将顺延提交响应文件的截止时间。

2．? 如需对采购文件进行补充或修正，采购代理机构将在泰州市政府采购网发布更正公告,该补充或修正的内容为采购文件的组成部分。供应商应在磋商截止时间前关注原采购公告媒体上发布的相关更正公告。因供应商未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的磋商材料不符合采购人及采购代理机构要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未成交）由供应商自行承担。

（五） 磋商响应文件的组成：

1.? 磋商响应函（格式见附件）

2.? 资格、资信证明文件：

（1）? 关于资格的声明函；（格式见附件）

（2）? 具有独立承担民事责任能力的供应商营业执照或相关部门的登记证明文件复印件；

（3）? 供应商法定代表人授权委托书；（格式见附件，法定代表人亲自参加磋商的除外）

（4）? 供应商法定代表人身份证复印件；

（5）? 供应商法定代表人授权代表身份证复印件；（法定代表人亲自参加磋商的除外）

（6）? 供应商近三个月中任意一个月份(不含磋商当月) 的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

（7）? 供应商近三个月中任意一个月份(不含磋商当月) 的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（8）? 供应商近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（9）? 承诺书；（格式见附件）

（10）? 本项目对投标人要求的的特定资格证明材料（详见“竞争性磋商公告）-”申请人资格要求”之3的要求。

3.? 磋商响应报价表；

4.? 磋商报价明细表；（格式见附件）

5.? 商务条款偏离表、服务偏离表；（格式见附件）

6.? 响应单位针对本项目服务人员的配备；

7.? 服务管理组织实施方案；

8.? 安全保证措施；

9.? 响应单位为员工交纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金的情况证明；

10.? 采购需求及评分标准中所涉及到的其它所需证明材料；（如有自行添加）

11.? 要求采购人提供的配合；（如有自拟并自行添加）

12.? 其它。（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

上述1-5项供应商必须按要求全部提供，否则响应文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。

（六） 响应文件的制作及递交：

1．? 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。响应文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件可能引起的对供应商不利的后果，采购人及采购代理机构概不负责。

2．? 响应文件由供应商按要求参考给定格式如实填写（编写），须有供应商（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

3．? 如无特别说明，供应商参与磋商一律以人民币为结算货币,结算单位为“元”。

4．? 响应文件应用不褪色的墨水书写或打印。

5．? 响应文件应按照“响应文件的组成”顺序制作，并编制目录、页码，装订成册。

6．? 响应文件一式叁份，其中正本一份，副本贰份，并注明“正本”、“副本”字样。

7．? 响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有供应商盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。

8．? 磋商响应文件的密封和标记

磋商响应文件的正本和副本应用不易破损的信封或其它封装器物密封封装，同时注明项目名称及编号并加盖单位公章。

9．? 磋商费用自理。参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（七）竞争性磋商报价

1．报价要求：

1.1本项目采用固定总价包干制，以人民币为结算单位。本项目报价应包括所有的费用（以人民币为结算单位）：人员工资并充分考虑在服务期间国家对人员工资的调整因素和自然增长因素、法定的各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）、节假日福利费、加班费、高温费、服装费、工具折旧费、日常耗材费、法定税费、管理费、办公费、培训费、宣传服务费、配件费和维修费等，为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。报价高于项目预算金额的为无效响应。

1.2中标后，供应商最终报价即作为与采购人签订该项目合同的价格。供应商应按照本磋商文件规定的内容和要求，在磋商前自行前往泰州市消防救援支队进行踏勘，充分了解本项目的情况，考虑任何足以影响磋商报价的情况。供应商自行承担涉及本项目磋商活动的一切费用。

1.3供应商应依据本企业的成本自行决定报价，不得串通投标，不得以低于自身企业成本的报价竞标。如磋商小组有理由怀疑供应商涉嫌以低于本企业成本的价格参加磋商，供应商必须在限定时间内给予详细成本核算并论证报价的合理性，否则将视为无效响应。

1.4供应商要认真阅读项目需求，慎重报价。供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

1.5供应商应对磋商文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其响应文件标书将被拒绝。

1.6一项投标内容只允许一个报价，采购人不接受任何有选择性的磋商报价。

（八） 无效响应文件的确认：

供应商有下列情况之一者，其响应文件无效：

1.? 响应文件未按规定的期限、地点送达的；

2.? 响应文件未按要求密封、签署、盖章的；

3.? 供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加磋商会议的；

4.? 供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；

5.? 不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；

6.? 被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的；

7.? 响应文件未按采购文件规定的内容和要求填写的；

8.? 响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

9.? 响应文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的；

10.? 不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜的；

11.? 不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

12.? 不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、报价呈规律性差异的；

13.? 不同供应商的磋商资料相互混装、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

14.? 项目总报价超过本项目预算或最高限价的；

15.? 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；

16.? 磋商小组认定供应商报价明显不合理，有可能影响服务质量和不能诚信履约的；

17.? 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

18.? 响应文件内容不全或不符合采购文件中规定的其它实质性要求的；

19.? 法律法规和采购文件规定的其它无效情形。

（九） 磋商、评审：

磋商、评审工作由采购代理机构负责组织。

具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。如有争议最终由磋商小组认定。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。

1．? 响应文件的审查

（1）? 报价一览表内容与明细表内容不一致的，以报价一览表为准。

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（2）? 正本与副本不符，以正本为准。

2．? 磋商、评审程序

（1）? 响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

1? 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查；通过“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询供应商在磋商截止时间之前，是否被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备磋商资格。

2? 符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

（2）? 澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。

（3）? 磋商小组讨论、确定磋商程序和磋商内容。

（4）? 磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商。磋商轮次由磋商小组视情况决定。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加磋商。

（5）? 在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分。如有实质性变动，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。如有负偏离，按磋商文件中的要求作相应处理。

3. 评审方法

通过初审和磋商，并提交最后报价的供应商，可进入综合评分阶段。

磋商小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定供应商的分值；各供应商的评审得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商排名第一，为中标单位。若评审得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

4. 评分标准

详见附件。

（十） 确定成交供应商：

1．? 磋商小组根据采购文件规定的评审方法和评分标准进行评审，按采购文件的要求依法确定成交供应商。

2．? 采购代理机构将评审结果通知所有参加最后报价的未成交供应商，并在泰州市政府采购网发布成交公告。采购人、采购代理机构和磋商小组对未成交原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即成交公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达采购人，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。采购人将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，采购人对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或供应商捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

3．? 采购人向成交方发成交通知书。

（十一）采购终止：

在竞争性磋商采购中，出现下列情况之一的，本次采购活动终止：

1．? 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2．? 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3．? 除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；

4．? 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的。

（十二）磋商保证金：

1. 根据泰财购【2020】14号及苏财购【2020】52号文件的要求，本项目供应商无须提交报价保证金。。

3. 成交供应商有下列情形之一的，必须限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（1）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（2）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

（3）拒绝履行合同义务的。

（十三）签订、履行合同：

1．? 采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

2．? 成交方非因不可抗力未履行采购文件、响应文件和合同规定的义务，一经查实，采购人将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

3．? 履约保证金

3.1 本项目履约保证金额度为中标金额的10%。

3.2中标人需在中标通知发出后合同签订前，将履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交给采购人。

3.3履约保证金的有效期自提交之日起至项目服务期满止。

3.4 如果中标单位没有履行第3.1、3.2、3.3条规定，采购人有充分理由取消其中标资格。除此之外，采购人保留进一步追究该投标人法律责任的权利。

（十四）成交服务费：

本次采购，成交供应商应在领取中标通知书前支付下列费用：（1）按计价格[2002]1980号文件标准的 38 %收取。若按计价格[2002]1980号文件标准计算招标代理服务费不足3000元的，则收取1140元服务费；(2) 评标专家费：暂定为1200元（由中标单位按实支付，代收代付，不开具发票）。

三．项目技术要求和有关说明

本项目总预算75万元，投标报价超过预算价的作无效投标处理。

一、项目概况

泰州市消防救援支队机关食堂位于泰州市青年南路18号，食堂占地面积（含餐厅、操作间、储藏室等）：约1000平方米(此数据为估算，甲方不对估算误差负责)。食堂就餐人数：（1）工作日：90人（早餐）；150人（午餐）；90人（晚餐）；（2）休息日：80人（早餐）；90人（午餐）；80人（晚餐）。服务时间为全年（含节假日）。为了给支队机关全体指战员提供一个安全、放心、卫生的用餐环境并保证完成重要假日会餐以及内部接待任务，现对泰州市消防救援支队机关食堂外包服务采用竞争性磋商方式进行采购，服务期限一年。以下加★项为必须响应性。

二、食堂外包服务需求表

机关食堂需求目标				机关食堂管理目标
周一至 周日	机关就餐（自助餐）	早餐 7:00—8:40	（自制部分）： 面条3种（卤子自制）； 水饺1种（食堂自制） 粥类3种（现做粥）； 蛋类2种（现煎蛋、水煮蛋）； 饼类（煎饼、鸡蛋饼等1种）	1、根据就餐时间，适时上菜。 2、就餐时保证有服务人员在场，做到随缺随补，热情服务。 3、保持食堂卫生干净、整洁。
		中餐 11:40—12:40	大荤2种；小荤2种；素菜2种；汤类2种；主食2种；杂粮4种； 水果2种；饮品等。	1、根据就餐时间，适时上菜。 2、就餐时保证有服务人员在场，做到随缺随补，热情服务。 3、保持食堂卫生干净、整洁。
		晚餐 17:30-19:00	大荤2种；小荤2种；素菜2种；主食4种；汤类1种；杂粮4种； 水果1种；饮品等。	1、根据就餐时间，适时上菜。 2、就餐时保证有服务人员在场，做到随缺随补，热情服务。 3、保持食堂卫生干净、整洁。
	中队就餐（桌餐）	早餐 7:00—8:40	早餐： （自制部分） 面条3种（卤子自制）； 粥类2种；蛋类2种。	1、根据就餐时间，适时上菜。 2、就餐时保证有服务人员在场，做到随缺随补，热情服务。 3、保持食堂卫生干净、整洁。
		中餐 11:40—12:40	午餐： 大荤2种；小荤3种；素菜2种；汤类1种；主食1种；水果2种；	1、根据就餐时间，适时上菜。 2、就餐时保证有服务人员在场，做到随缺随补，热情服务。 3、保持食堂卫生干净、整洁。
		晚餐 17:30-19:00	晚餐： 大荤2种；小荤3种；素菜2种； 汤类1种；主食3种；水果1种；	1、根据就餐时间，适时上菜。 2、就餐时保证有服务人员在场，做到随缺随补，热情服务。 3、保持食堂卫生干净、整洁。
	1、早饭自制部分由甲方根据需求制定及调整。外购部分由甲方负责购买，承包单位负责摆放等其余工作。 2、午餐及晚餐种类由甲方根据需求制定及调整。 3、表中统计内容仅作参考，实际服务中，甲方有权对菜品种类，数量、制作方式等进行调整，承包单位须予以无条件配合。
执勤备战等保障年度需求			全年因执勤备战等情况需餐饮保障次数：不超过72次	承包单位须具备充足资源，及时响应支队战勤保障等服务需求，及时调配人员、物资等，确保服务保障到位。
食堂会餐 （提前计划）			1、每逢重要节日、食堂按照酒席标准，进行会餐。 2、支队重要活动日，食堂按照酒席标准，进行会餐。	1、根据就餐时间，适时上菜。 2、就餐时保证有服务人员在场，做到热情服务。 3、保持食堂卫生干净、整洁。
来人接待工作餐 （临时通知）			1、支队来人时，根据支队需求安排工作餐。 2、根据客人饮食习惯，安排好菜谱，保证新鲜、可口。	1、保持好包厢卫生干净、整洁。 2、提前摆放好餐具，适时打开电视、空调等设备，准备好茶水。 3、安排专人做好热情服务。 4、结束后，包厢及时恢复原状。
重要会议加餐			1、支队有重要会议时，根据支队需求安排就餐。 2、根据会议就餐人数，增加菜品数量。	1、根据就餐时间，适时上菜。 2、就餐时保证有服务人员在场，做到随缺随补，热情服务。 3、保持食堂卫生干净、整洁。
遇到火警、救援、演练、保卫等特殊情况时的就餐			1、就餐时遇有特殊任务的，要根据支队实际情况，保证指战员就餐。 2、根据情况，调整上菜时间。	1、遇到特殊任务时，根据实际情况调整就餐方案。 2、食堂服务上不能打折扣，全力做好服务保障。
外出工作，就餐时间未能归队人员的就餐			1、外出工作，因特殊原因就餐时间不能按时赶回就餐的，根据支队通知要求，进行留饭。 2、特殊需要的，可根据需求安排面条或炒饭等简餐。	1、做好菜品的保温工作。 2、做好服务保障工作。
食堂卫生			1、机关食堂地面、墙面卫生保持干净、整洁。外围保持干净整洁。 2、灶台灶具上油污要及时擦拭，餐具、刀具等厨房物品要保持干净、摆放整齐。 3、主、副食品要分开摆放。	1、符合明厨亮灶的要求。 2、符合标准食堂卫生的要求。 3、食堂外围干净整洁。
食堂安全			1、? 及时关闭好水、电、燃气设备。 2、下班前，及时关闭好门窗。 3、按要求做好食品留样工作。	1、专门安排人员检查，每天下班前要做好确认、签字。 2、食品留样以及安全检查要每天有文本记录。
日常管理			1、目标明确，要做到全心全意为指战员服务。 2、要安排一名经验丰富的专业负责人与支队进行对接协调工作。 3、要达到正规化管理的目标，杜绝跑、冒、滴、漏现象。 4、做好食堂相关的档案台账登记工作。	1、工作时间按照要求统一着工作服，符合正规化食堂着装标准。 2、食堂操作间严禁无关人员出入。 3、严禁将食堂剩余饭、菜以及主副食品等带出食堂。
服务时间			全年（含节假日）	全年（含节假日）

三、机关食堂厨师及服务员团队配置最低规模

1、配置基础人员11人，其中： 项目经理1名（必须上中、晚班、特殊情况上早、中班） 、主厨2名（厨艺过硬、能单独制作精美菜肴）、案板1名（刀工精细，懂得合理搭配）、白案2名（中西式面点各1名）、服务员1名（按甲方需要，特殊情况可随时增加）、辅助工4名。

2、偶遇重大客情,乙方需调派人手进行保障。以确保满足甲方服务需求为准，甲方不再承担因人员增加所产生费用，所用人员出现误差，一天内更换，未按要求配置人员，每缺1人扣除相应经费。

四、付款方式：

按月支付。甲方在支付费用时，在当月总承包费用中提取10%资金，作为食堂管理的绩效考核资金，根据考核业绩每月10日前按实支付上月账款。每月组织机关指战员对伙食情况进行一次测评，并评定等次（一般，起评分70分；良好，起评分90分；优秀，起评分100分），绩效考核资金根据当月测评等次起评分值进行考核支付。每月支付费用时，达到90分的全额支付绩效考核资金，达到89分的支付绩效考核资金的89%，达到88分的支付绩效考核资金的88%，达到87分的支付绩效考核资金的87%，依次类推（以评定等次分值作为扣减基数）。专项处罚有重合的，以处罚最高项实行。

五、其他要求

1、机关食堂有形资产管理：承包单位负责机关食堂有形资产的日常管理。

2、卫生保洁：承包单位负责机关一楼食堂和二楼餐厅的日常保洁工作。

3、人员管理：承包单位负责机关食堂工作人员的日常管理工作。相关人员的岗位调整及人事任免须征得甲方同意。

4、费用划分：（1）承包单位承担派驻至机关食堂工作人员的薪资福利、五险一金等全部费用；（2）承包单位需承担支队战勤保障等临时餐饮保障费用。（单次保障费用2000元但不局限于2000元）。费用结算依据相关财务审批程序执行。超出总额（150000元）部分由甲方承担，不足部分在年费结算中予以扣除。此项费用包含在承包年费中。

5、采购人不负责中标供应商所有工作人员的衣、住、行等非合同约定事项。

6、★投标报价应包括所有的费用：人员工资并充分考虑在服务期间国家对人员工资的调整因素和自然增长因素、法定的各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）、节假日福利费、加班费、高温费、服装费、工具折旧费、日常耗材费、法定税费、管理费、办公费、培训费、宣传服务费、配件费和维修费等，为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。

7、★投标报价时，投标单位须对每名厨师、服务人员的月基本薪资福利支出单独报价。

8、本项目服务时间为1年（自合同签订之日起计算，具体根据采购单位要求。）

9、食堂的固定资产在合作之前完整好用的基础上交由中标人使用，在运行过程中，日常维护、保养、应急修理，全部由投标人负责，并且设备要时刻保持处于良性运行状态。

10、食堂油烟设备的清理、下水管道的疏通、正常水电的维护全部由中标人负责，并且油烟机要保持干净、无明显油污、无安全隐患。水、电处于完好状态，下水道保持干净、畅通。

11、本项目所有食材、调味品、必备工具等由采购人提供，但在使用期间，若由于中标人管理疏忽，出现工具及相关物品损失，由中标人照价赔偿。

12、承诺员工新冠疫情防控期间，服从采购方管理，并按照规定申请接种新冠疫苗（提供承诺函原件）。

六 、专项处罚

1、中标人对待支队合理需求，故意推托，消极应付，有顶撞、抱怨情绪的，一次罚款200元。并对项目负责人进行约谈。

2、在上级督察对食堂卫生的检查中，中标人被查出问题的一次罚款500元。并对项目项目负责人进行约谈。

3、中标人在食堂安全管理上，出现没有按规定及时关闭水、电、燃气设备的情况的，一次罚款1000元。

4、中标人若被发现没有及时进行留样、食品留样记录不全的，一次罚款200元。

5、中标人被发现将食堂物品（包括公共物品、主副食品、剩余饭菜）带离食堂的，第一次罚款200元，第二次罚款500元。并对项目负责人进行约谈。

6、中标人需严格把关食品制作流程的安全，如因中标人原因，出现安全事

故的，安全事故的责任全部由中标人承担，且将扣除当年全部绩效考核，并对项目负责人进行约谈。

7、因中标人的工作不作为，造成菜品浪费率超过1/3的，一次罚款1000元，并对项目负责人进行约谈。

8、日常考核与专项处罚针对同一事项时，按高标准实行。

9、所有处罚以中标单位进行实施，不以个人为单位。

10、支队每天安排专门人员对当天工作情况进行考评打分，每月进行汇总。

11、因中标人自身原因导致其员工发生的一切意外事故，均由中标人负责，与采购人无关。

12、本项目派驻团队及提供的服务必须与招、投标文件保持一致，若需调整须经甲方书面同意，否则甲方有权终止合同并扣除全部履约保证金。

附件1：泰州市消防救援支队机关食堂管理服务质量绩效考核评分表（每月不定时进行2次评分）（以测评等次分值分作为扣减基数）

年 月 日
管理 内容	序号	考核标准	扣分标准		评分
许可 管理	1	《餐饮服务许可证》在有效期内。	有一例不符合标准扣1分
	2	食堂工作人员是否有健康证，必须在有效期内。	有一例不符合标准扣1分
	3	食堂用工是否规范合法。	有一例不符合标准扣1分
服务 管理	1	制定厨师、清洗工、服务员等各岗位职责，并登记造册。	有一例不符合标准扣1分
	2	食堂负责人是否在岗在位。	有一例不符合标准扣1分
	3	员工应符合个人卫生要求，员工是否着规定的工作服。	有一例不符合标准扣1分
	4	就餐时是否及时打开空调、电视等设备。就餐结束及时关闭。	有一例不符合标准扣1分
	5	餐桌上餐巾纸、牙签、调味品是否规范、齐全。	有一例不符合标准扣1分
	6	就餐时是否安排人员维持就餐秩序。	有一例不符合标准扣1分
	7	是否专门安排人员对外来人员就餐进行详细登记。	有一例不符合标准扣1分
	8	水、电有故障时，是否第一时间及时维修。	有一例不符合标准扣1分
	9	工作中是否达到投标书中的服务承诺要求。	有一例不符合标准扣1分
	10	根据支队伙食管理要求，根据食堂伙食费金额合理、及时开具菜品、调味品等购物需求清单。	有一例不符合标准扣1分
	11	服务态度是否文明礼貌。	有一例不符合标准扣1分
包厢管理	1	包厢卫生是否保持干净、整洁。	有一例不符合标准扣1分
	2	包厢餐巾纸、烟灰缸等是否摆放到位。	有一例不符合标准扣1分
	3	有接待时，收到通知后服务人员需及时进入包间做好服务准备。	有一例不符合标准扣1分
	4	有接待时，餐具、茶水是否提前摆放到位。	有一例不符合标准扣1分
	5	有接待时，空调、电视是否提前打开。	有一例不符合标准扣1分
	6	开餐前服务员为客人做好茶水等服务。	有一例不符合标准扣1分
	7	工作餐在开餐前需提前5分钟上好菜肴，酒席开餐前10分钟应及时上好冷菜，准备好酒水服务。	有一例不符合标准扣1分
	8	包间菜品上齐后，必须有服务员在包间内。	有一例不符合标准扣1分
	9	接待结束后，是否及时检查关闭水、电设备，	有一例不符合标准扣1分
	10	接待结束后，包厢卫生是否及时恢复到位。	有一例不符合标准扣1分
	11	服务态度是否文明礼貌。	有一例不符合标准扣1分
食品加工	1	拣切、清洗前检查食品原料的质量，确保食物在保质期内。	有一例不符合标准扣1分
	2	荤、素食品应分池清洗，清洗确保无腐烂、无异味。	有一例不符合标准扣1分
	4	切配菜按规定进行分类切配，精工细作。标准：丝、条、片必须大小均条。	有一例不符合标准扣1分
	5	切配完成后及时清理卫生，生熟刀、砧板清洗后分开悬挂。	有一例不符合标准扣1分
	6	平时厨具、台面等应清洁、无异物。	有一例不符合标准扣1分
	7	生熟食品分开切配，切配熟食的刀、砧板每天必须高温清毒。	有一例不符合标准扣1分
	8	食品留样应每餐留样，放置在留样冰箱，留样品种齐全，每样数量不少于100克，留样时间48小时以上，留样记录齐全。	有一例不符合标准扣1分
	9	食品干调应专人负责，做好记录；无超范围、超剂量使用食品添加剂或使用非食品原料加工食品行为。	有一例不符合标准扣1分
供餐	1	根据就餐时间及时上菜，保证正常时间开饭。	有一例不符合标准扣1分
	2	按标准化食堂标准，二次更衣，着装规范、整洁。	有一例不符合标准扣1分
	3	准备好打菜勺、碟、盘。必须用托盘放置，不能直按置于台面。	有一例不符合标准扣1分
	4	将炒好的菜分类摆放。荤菜、素菜均匀放置，方便打菜。	有一例不符合标准扣1分
	5	就餐时菜品数量，做到供应充足，随缺随补。	有一例不符合标准扣1分
餐厨具清洗	1	及时把使用过的碗、碟、盘、勺收集到指定位置。	有一例不符合标准扣1分
	2	初洗：用清水初洗去掉剩饭、剩菜和汤渍。	有一例不符合标准扣1分
	3	细洗：用35摄氏度的温水加洗涤再用抹布逐个里外清洗干净。标准：没有任何杂物、油污。	有一例不符合标准扣1分
	4	清洗：用清水清洁，浸泡后逐个捞起，标准：没有洗洁精泡沫。	有一例不符合标准扣1分
	5	消毒：把洗好的餐具经检查晾干后放入消毒柜清毒。	有一例不符合标准扣1分
	6	灶具、灶台每餐使用后，及时清洗干净。	有一例不符合标准扣1分
餐厅清洁	1	清洁桌面、台面、凳子时，要分两次清洁，先用湿抹布擦拭，再用干抹布擦净。标准：桌面无垃圾，无水珠、无油渍。	有一例不符合标准扣1分
	2	卫生工具分类摆放整齐，垃圾桶内外观清洁，，垃圾日产日清。	有一例不符合标准扣1分
	3	保持地面无杂物，干净、整洁。	有一例不符合标准扣1分
	4	清洁风扇、灯管、灭蝇器必须用干抹布。无灰尘、无蛛网。	有一例不符合标准扣1分
	5	用后的拖把清洁干净，晾在规定的位置。	有一例不符合标准扣1分
	6	食堂外围保持干净卫生，物品摆放整齐。	有一例不符合标准扣1分
安全 管理 方面	1	负责人及员工对各类应急预案熟悉，演练计划落实。对消防设施使用规范。	有一例不符合标准扣1分
	2	员工各项工作流程符合安全规范。	有一例不符合标准扣1分
	3	落实工作人员责任，无盗窃、无火灾等安全责任事故。	有一例不符合标准扣1分
	4	下班前，检查好水、电、燃气设备是否关闭，做好文字记录。	有一例不符合标准扣1分
	5	严禁将剩菜、剩饭、及主、副食品带出食堂。	有一例不符合标准扣1分
资产 管理 方面	1	公共资产管理责任到人，账物相符。	有一例不符合标准扣1分
	2	物品使用控制合理，防止浪费现象。	有一例不符合标准扣1分
	3	物品损坏是否及时维修。	有一例不符合标准扣1分
	4	负责人应每周统计支队委托管理的固定资产、餐厅厨具设备、公共设施设备完好率，并确保完好率95%以上。	有一例不符合标准扣1分
备注：如果同一个问题连续第二次检查发现，进行双倍扣分。
综合评分：

支队管理人员： 餐厅负责人：

注：甲方有权依据上述考核评分表，每月进行不定时检查（由中标单位委派授权的经理协同甲方检查人员一道，填写评价表，并由双方签字确认。

附件2：泰州市消防救援支队机关食堂管理服务质量绩效考核 月份汇总表

序号	扣分原因	扣分数	绩效得分	日常绩效考核每月扣发金额（元）	专项处罚金额（元）
1
2
3
合计
每月总金额（元）
日常考核绩效扣发金额（元）
专项处罚金额（元）
每月实际发放金额（元）
支队管理人员： 餐厅负责人：

四．合同书（格式文本）

以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改。关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后补充，但补充内容对招标文件和投标文件以及通用条款，不得作实质性修改。

政府采购合同（服务）

项目名称：泰州市消防救援支队机关食堂外包服务采购项目

编号：JSTH202103002

甲方（采购人/买方）：泰州市消防救援支队

乙方（供应商/卖方）：

见证方：江苏泰禾房地产土地造价咨询评估有限公司

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照江苏泰禾房地产土地造价咨询评估有限公司关于本项目采购结果签订本合同。

1、合同标的

乙方根据甲方需求，提供下列服务： 。

服务内容等要求详见招投标文件。

2、合同总金额

2.1 本合同金额为（大写）：________________元人民币（?_____元）。

3、组成本合同的有关文件

3.1乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

3.3 关于本项目政府采购的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，这些文件包括但不限于：

（1）投标响应文件；

（2）投标报价文件；

（3）项目组人员表 ；

（4）技术参数、商务条款响应及偏离表；

（5）服务承诺；

（6）中标通知书；

（7）甲乙双方补充协议；

（8）乙方投标时提供的响应文件。

4、知识产权保证

乙方保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

5、产权保证

乙方保证所交付的服务和服务所涉及的物品所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。

6、履约保证金

6.1 乙方自本合同签订之日起7个工作日内向采购人支付合同价款的10%作为本项目的履约保证金或履约保函，待本项目服务合同履约结束后七个工作日内，无息退还。

6.2履约保证金或履约保函用以约束乙方在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成交供应商不同意按照规定去做，采购人有权取消本次采购成交决定，并追究成交供应商的一切相关责任。

6.3 履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。

7、转包或分包

7.1 本合同禁止转包，本合同范围的服务，应由乙方直接提供的，不得转让他人提供。

7.2 经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方应就采购项目向甲方负全责。

8、服务期

8.1 服务期 1 年。

9、交付方式及交付地点

9.1 交付方式： 按月支付，开具正规发票 。

9.2 服务地点：甲方指定地点。

10、付款方式

10.1 本合同项下所有款项均以人民币支付。

10.2 本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具正规普通增值税发票。

10.3甲方对作业服务费采取按月计算形式，各项费用的报价均以月为时间单位。

10.4甲方在支付费用时，在当月总承包费用中提取10%资金，作为食堂管理的绩效考核资金，根据考核业绩每月10日前按实支付上月账款。每月组织机关指战员对伙食情况进行一次测评，并评定等次（一般，起评分70分；良好，起评分90分；优秀，起评分100分），绩效考核资金根据当月测评等次起评分值进行考核支付。每月支付费用时，达到90分的全额支付绩效考核资金，达到89分的支付绩效考核资金的89%，达到88分的支付绩效考核资金的88%，达到87分的支付绩效考核资金的87%，依次类推（以评定等次分值作为扣减基数）。专项处罚有重合的，以处罚最高项实行。

11、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

12、质量保证及服务

12.1 乙方应按采购文件规定及响应文件承诺的服务要求、质量标准向甲方提供服务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

12.2乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合招投标文件。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。

12.3 如在服务过程中发生质量、安全问题，乙方在接到甲方通知后在0.5小时内到达甲方现场。

12.4乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

13、违约责任

1、合同生效后，发现乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足招标文件要求，造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价 10 %赔偿金。

2、本项目派驻团队及提供的服务必须与招、投标文件保持一致，若需调整须经甲方书面同意，否则甲方有权终止合同并扣除全部履约保证金。

14、不可抗力事件处理

14.1 在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。

14.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

15、争议解决

15.1 因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务项目不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

15.2 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意先采取下列两种方式的第（2）种方式解决争议；如仲裁不能解决争议，甲乙双方同意最终采取下列两种方式的第（1）种方式解决争议。

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律；

（2）向泰州市仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

15.3 若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期间，双方应继续履行。

16、合同其它

16.1 乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。

16.2 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经江苏泰禾房地产土地造价咨询评估有限公司见证盖章后生效。

16.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

16.3 本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门（泰州市财政局政府采购管理处）各执壹份。

甲方：泰州市消防救援支队 乙方：

地址： 地址：

法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：

联系电话： 联系电话：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

见证方：江苏泰禾房地产土地造价咨询评估有限公司

项目经办人：

日期： 年 月 日

（以下无合同正文）

五. 附件

评审办法

一、评标方法

1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交单位。

2.如出现评审总得分最高的磋商响应单位有两个及以上的，以实际响应报价较低者优先作为成交供应商；如果响应报价也相同的，则由代理机构组织以抽签方式确定成交供应商。

二、小型和微型企业产品价格扣除

1、小微型企业价格扣除
（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。
2、残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
3、监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 
6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
三、评分标准

评分标准

项 目	评 分 标 准
报价 （20分）	满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分20分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×20。（保留两位小数，四舍五入）。
人员配备情况（25分）	（1）人员配置表（20分)。 供应商需配置至少11人满足项目需求。提供项目经理1人，大厨2人，白案面条师傅1名，面点师傅1名，切配1人，服务员2名，勤杂工3人及以上。满足就餐约150人标准。 供应商满足上述配置得10分，每增加1人得1分，最多10分；每少1人扣1分，扣完为止。（须提供有效的健康证） （2）技术团队配置 (5分)。 厨师中具有中式烹调师中级职业资格证书的，得2分，高级职业资格的得4 分。（须提供证书复印件加盖公章，原件备查。） 团队中具有营养师职业资格证书，得1分。（须提供证书复印件加盖公章，原件备查。）
服务管理组织实施方案 （20分）	（1）管理服务的整体方案及管理制度（5分）：优得5-4分、良好3-2分、一般1分，不提供不得分； （2）加班工作桌餐、接待餐餐标设计、利润分析、标准菜单（5分）：优得5-4分、良好3-2分、一般1分，不提供不得分； （3）标准化管理制度运行方案（5分）：优得5-4分、良好3-2分、一般1分，不提供不得分； （4）服务承诺、质量保证等（5分）：优得5-4分、良好3-2分、一般1分，不提供不得分。
安全保证措施（10分）	（1）、员工人身财产安全、群体性事件等情况的应急预案及应对措施（2分）：优得2-1.5分、良好1.5（不含）-1分、一般1分以下，不提供不得分； （2）、保证食品卫生安全措施（3分）：优得3-2分、良好2（不含）-1分、一般1分以下，不提供不得分； （3）、生产、防火安全措施（3分）：优得3-2分、良好2（不含）-1分、一般1分以下，不提供不得分； （4）、设施维护及安全预案（2分）：优得2-1.5分、良好1.5（不含）-1分、一般1分以下，不提供不得分。
本土化服务（25分）	从饮食习惯和食材原材料供应方面考虑，供应商能实现本土化服务，有固定的办公场所或供应商自有配套的酒店支持，能够顺利完成突发状况下大规模就餐人员的接待工作，保证每天1个包厢的日常用餐需要，并提供3个包厢机动就餐需求服务。 （1）须提供本土化服务方案承诺（5分）； （2）有固定营业场所产权证明或者租赁合同的的得5分；供应商有自有配套酒店（配套酒店法人代表必须是供应商单位法人代表） ，得15分。（须提供产权或者房屋租赁证明复印件加盖公章、自有配套酒店营业执照复印件加盖公章，原件备查）
合计100分

注：1、以上评分标准中评分的每一条，各供应商均应提供相关的资料并作出相应的对比供评分评判。

2、磋商报价超过财政审批预算金额的，不得进入评标程序。

3、磋商响应文件中如出现前后不一致时,评委会有权请投标人澄清说明,澄清说明事项涉及评分时，该项不得分。

4、各供应商承诺所提供的商务、技术、业绩资料应全部真实，如有伪造，视作供应商自动放弃参加磋商及中标资格，并视作供应商自动放弃全部磋商保证金的权利及接受相关处罚。

5、供应商的最终得分取专家评分的平均分（小数点后保留两位）

附件二：响应文件格式

响

应

文

件

采购项目编号：JSTH202103002

采购项目名称：泰州市消防救援支队机关食堂外包服务

供应商名称：

2021年 月 日

（一）磋商响应函（格式）：

磋商响应函

致泰州市消防救援支队：

我方收到贵方编号JSTH202103002采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的报价。

1、? 我方愿意按照磋商文件的一切要求，提供本项目的报价，总报价见《报价一览表》。

2、? 我方愿意提供本项目磋商文件中要求的文件、资料。

3、? 我方同意按磋商文件中的规定，本响应文件报价的有效期限为报价截止之日起90天。

4、? 如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成服务任务。

5、? 我方认为贵单位有权决定成交供应商。

6、? 我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

7、? 我方认可并保证遵守磋商文件的所有规定，放弃对磋商文件提出质疑的权利。

8、? 如我方在参加磋商截止时间后撤回响应文件及成交后拒绝遵守报价承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则按磋商文件要求进行处罚。

9、? 如果我方被确定为成交供应商，我方愿意在合同签订前向采购人交纳不超过政府采购合同金额10%的履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行磋商文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并