竞争性磋商文件

招标编号:XJJJN-CG-2021/50

项目名称：墨玉县教育系统大宗食材采购项目（三标段）

采购单位：墨玉县教育局

项目联系人： 徐杰 联系电话：15001538206

招标代理机构：新疆金玖恩项目管理咨询有公司

联系人：叶青锋 联系电话：13095009792

二〇二一年三月

目录

竞争性磋商 文件 1

竞争性磋商 公告 1

第一部分投标须知 6

第二部分招标说明 10

第一章总则 10

第二章 磋商 文件 12

第三部分投标说明 13

第一章对投标人的资质要求 13

第二章投标文件的编写 14

第三章投标文件的递交 22

第四章评标委员会 23

第五章开　标 24

第六章评　标 25

第七章定　标 32

第八章授予合同 33

第四部分服务要求 34

第五部分合同部分（模板） 37

第六部分附　件 51

A、 新疆金玖恩项目管理咨询有限公司关于墨玉县教育系统大宗食材采购项目的竞争性磋商公告

  项目概况                                                    

    墨玉县教育系统大宗食材采购项目采购项目的潜在供应商应在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）获取采购文件，并于2021年04月12日 11:00（北京时间）前提交响应文件。                            

一、项目基本情况

    项目编号：XJJJN-CG-2021/17/18 /50/51

    项目名称：墨玉县教育系统大宗食材采购项目 

    采购方式：竞争性磋商 

    预算金额（元）：一标段：566.25  ；  二标段：下浮10%  三标段：下浮10%；  四标段：1.1

    最高限价（元）：一标段：566.25  ；  二标段：下浮10%  三标段：下浮10%；  四标段：1.1

    采购需求：

   标项一 :墨玉县教育系统大宗食材采购项目 (一标段）
   数量：1 

   预算金额（元）：566.25 

   单位：项 

   简要规格描述：大米、面粉、清油、鸡蛋、蔬菜、水果、各类调料等 

   备注： 

   标项二 ：墨玉县教育系统大宗食材采购项目 (二标段）
   数量：1 

   预算金额（元）：下浮10%

   单位：项 

   简要规格描述：牛肉、羊肉

   备注： 

  标项三：墨玉县教育系统大宗食材采购项目 (三标段）
   数量：1 

   预算金额（元）：下浮10%

   单位：项 

   简要规格描述：鸡肉、鸭肉、鹅肉

   备注： 

  标项四 ：墨玉县教育系统大宗食材采购项目 (四标段）
   数量：1 

   预算金额（元）：1.1

   单位：项 

   简要规格描述：枣夹核桃

   备注： 

    合同履约期限：标项 1、2、3、4，详见竞争性磋商文件  

    本项目（否）接受联合体投标。  

二、申请人的资格要求：

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 

    3.本项目的特定资格要求：标项1、2:（1）提供经年审合格的三证合一企业法人的营业执照； （2）法定代表人身份证原件及复印件或法定代表人授权委托书和委托代理人的身份证原件（授权书需附法人身份证及委托人身份证复印件正反面），被委托人须是投标单位正式员工，须提供社保部门出具的最少近六个月（2020年10-12月、2021年1-3月）的社保缴纳证明（个人明细表，新成立时间少于六个月的公司，按实际发生提供）； （3）投标企业须提供2019年财务审计报告（2020年成立的公司可不提供）； （4）提供配送车辆的机动车辆行驶证； （5）提供配送人员的有效健康证； （6）凡拟参加本次招标项目的投标人，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的（经查询尚在处罚期内的），在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息的，将拒绝其参与本次采购活动；

三、获取采购文件

    时间：2021年04月02日至2021年04月11日，每天上午10:00至14:00，下午15:00至19:00（北京时间，法定节假日除外）

    地点：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/） 

    方式：在符合该公告报名条件的前提下，可在该公告附件中自行下载文件并参与投标，不再需要报名，在开标时带原件进行资格审查 

    售价（元）：200 

四、响应文件提交 

    截止时间：2021年04月12日 11:00（北京时间）

    地点：墨玉县公共资源交易平台中心（墨玉县玉华社区院内） 

五、响应文件开启 

    开启时间：2021年04月12日 11:00 （北京时间）

    地点：墨玉县公共资源交易平台中心（墨玉县玉华社区院内） 

六、公告期限

    自本公告发布之日起10日。

七、其他补充事宜 

    无  

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：墨玉县教育局

地 址：墨玉县同心路81号

联系方式：(0903) 651-4235?

2.采购代理机构信息

名 称：新疆金玖恩项目管理咨询有限公司

地 址：和田市友谊路友谊大厦2单元301

联系方式：13095009792

3.项目联系方式

项目联系人：叶青锋

电 话：13095009792

第一部份投标须知

	序号	名称	内容
1	项目编号	XJJJN-CG-2021/50
2	项目名称	墨玉县教育系统大宗食材采购项目（三标段）
3	联系方式	采购单位：墨玉县教育局 采购单位地址：墨玉县同心路81号 采购单位联系人：徐杰 电话：15001538206 招标代理机构：新疆金玖恩项目管理咨询有限公司 招标公司地址：和田市友谊路友谊大厦2单元301室 联系人：叶青锋 联系电话：13095009792
4	采购内容	详见采购清单
5	最高投标限价（单价）	详见采购清单
6	投标资格	（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （2）提供三证合一企业法人的营业执照，须有相应的经营范围； （3）法定代表人身份证原件及复印件或法定代表人授权委托书和委托代理人的身份证原件（授权书需附法人身份证及委托人身份证复印件正反面），被委托人须是投标单位正式员工，须提供社保部门出具的最少近六个月（2020年10-12月、2021年1-3月）的社保缴纳证明（个人明细表，新成立时间少于六个月的公司，按实际发生提供）； （4）投标企业须提供2019年财务审计报告（2020年成立的公司可不提供）； （5）提供配送车辆的机动车辆行驶证； （6）提供配送人员的有效健康证； （7）凡拟参加本次招标项目的投标人，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的（经查询尚在处罚期内的），在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息的，将拒绝其参与本次采购活动；
7	信用情况	1、信用记录查询时间及方式： （1）查询时间：自招标公告发布日期起至开标日期止，超出此时间范围将被视为无效投标。 （2）查询方式：投标人自行通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询，并按竞争性磋商文件要求提供网页材料。“信用中国”查询（1、被列入失信被执行人、2、重大税收违法案件当事人名单、3、政府采购严重违法失信行为记录名单），“中国政府采购网”查询（政府采购严重违法失信行为信息记录），未按照要求提供查询记录的视为不响应竞争性磋商文件。 （3）供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应性文件中进行承诺。 本项目不接受失信企业投标。
8	投标有效期	90天
9	评标方法	综合评分法
10	是否接受联合体投标	不接受
11	报价方式	二轮报价（第二轮报价为最终报价）
12	标书售价	人民币200元（现场递交）
13	投标保证金	投标保证金的金额：拾万元整（人民币:100000）； 投标保证金的形式：电汇、转账（由投标人基本账户汇出） 投标保证金的递交截止时间为： 2021年 04月11日 18 ：00 时之前 投标保证金缴的纳开户银行及帐号如下： 开户名称：墨玉县公共资源交易平台中心 开户银行：墨玉县农村信用合作联社 帐号：879010012010178915451 行号：402896300016 联系电话：0903-6513229 备注：1、由投标人基本账户汇出，且不得以分公司的名义转账；2、投标保证金需在规定时间内到账，银行交付24小时后到墨玉县公共资源交易领导小组办公室203室换投标保证金收据；4、投标单位须在汇款单汇款用途及备注栏标明：项目名称及标段或项目编号，如未注明将视为无效保证金。
14	投标文件份数及开标一览表	投标文件：正本壹份、副本肆份、电子版一份（U盘） 开标一览表（单独密封）
15	开标时间及竞争性磋商文件递交截止时间	2021年04月12日上午11：00(北京时间)（如有变动另行通知）
16	竞争性磋商文件递交及开标地点	墨玉县公共资源交易平台中心（墨玉县玉华社区院内）
17	投标文件密封	1、    投标文件分为开标一览表信封和投标文件袋，密封内容必须包括下列内容： 1.1开标一览表信封     开标一览表； 1.2投标文件袋（正副本）     投标文件编制详见第二章4.2； 投标文件电子版（PDF）；（不退） 2、投标文件及 “开标一览表”分开制作。未单独提交开标一览表及投标文件的，其投标被拒绝。 3、投标文件袋和《开标一览表》袋上应写明： 招标单位：新疆金玖恩项目管理咨询有限公司 项目名称：墨玉县教育系统大宗食材采购项目（三标段） 项目编号：XJJJN-CG-2021/50 投标内容： 投标单位名称： 联系人: 联系电话： （“正本”或“副本”） 备注：注明“开标时才能启封”字样等
18	招标代理服务费	根据国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）所规定标准由中标企业向招标代理机构支付。
19	投标文件的签署规定	详见第三部分第二章第10款
20	投标文件格式	详见第三部分第二章第5款
21	付款方式	按甲方要求
22	开标现场查验原件	1、 法人应携带《法定代表人身份证明》及身份证原件，委托代理人应携带《法人代表授权委托书》、身份证及近半年的社保证明： 2、 营业执照； 3、 近一年的财务审计报告（2019年）； 4、 信用记录查询打印件； 5、 保证金收据； 以上资料均为原件单独提供，如缺少一项或密封在投标文件内均视为不响应竞争性磋商文件，予以废标。
23	配送要求	中标（入围）单位须按照甲方提供的配送要求，将甲方所需货物配送至指定地点。若未通过验收者、必须按甲方要求时间重新配送，不得以任何借口推诿； 中标单位不得以任何借口调整中标价格或下浮率； 配送的货物必须要按照甲方要求进行包装后再配送，以防止途中污染为原则进行包装； 配送人员及车辆须服从甲方安排；
24	服务日期	两年
25	拟选定中标（入围）人的数量	本项目拟选定6家入围中标候选人作为确定中标人（综合得分最高的前六名为入围单位）
26	低于成本价不正当 竞争预防措施	在评标过程中，投标人报价明显低于其他有效投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
27	政府采购政策支持	根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格6%的优惠，监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业，用优惠后的价格参与评审。
28	履约保证金	中标单位须向采购人提供合同价款10%的履约保证金。 中标单位配送货物如不满足要求，退货，且履约保证金不退。
29	竞争性磋商文件质疑须知	各投标单位对竞争性磋商文件内容有疑问或质疑的，需在投标截止时间3日前，以书面形式提交，不接受电子邮件。超过质疑截止时间再对竞争性磋商文件内容提出质疑的均不再受理，未提出书面质疑的，视为对竞争性磋商文件所有内容均无异议。
30	代理服务费方式	经协商本次招标代理服务费由中标人支付，招标（采购）工作结束后由中标单位（6家入围单位平均分摊）支付（即中标人在领取中标通知书时一次性付清）；
备注	1、竞争性磋商文件中部分加“*”、加粗、加下划线、废标、无效标、投标被拒绝字样的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看竞争性磋商文件中的每一个条款及要求，因误读竞争性磋商文件而造成的后果，招标人概不负责。 2、投标文件中有弄虚作假的内容，其投标文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合竞争性磋商文件规定的条款等）；在签订合同之前，采购人如发现投标人的投标文件有弄虚作假内容，招标人可拒绝与其签订合同。并将其列入政府采购黑名单库。
投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目供货。

第二部分招标说明

第一章总则

1.适用范围

1.1本竞争性磋商文件仅适用于新疆金玖恩项目管理咨询有限公司的本次招标活动。

2.投标资格

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）提供三证合一企业法人的营业执照，须有相应的经营范围；

（3）法定代表人身份证原件及复印件或法定代表人授权委托书和委托代理人的身份证原件（授权书需附法人身份证及委托人身份证复印件正反面），被委托人须是投标单位正式员工，须提供社保部门出具的最少近六个月（2020年10-12月、2021年1-3月）的社保缴纳证明（个人明细表，新成立时间少于六个月的公司，按实际发生提供）；

（4）投标企业须提供2019年财务审计报告（2020年成立的公司可不提供）；

（5）投标人需提供有效期内的食品流通许可证或食品经营许可证原件；

（7）提供配送车辆的机动车辆行驶证；

（8）提供配送人员的有效健康证；

（9）凡拟参加本次招标项目的投标人，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的（经查询尚在处罚期内的），在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息的，将拒绝其参与本次采购活动；

2.2投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本标段提供招标代理服务的；

（4）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物采购招标中同时投标的；

（5）被责令停业的；

（6）被暂停或取消投标资格的；

（7）财产被接管或冻结的；

（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的，受到行政处罚的。

2.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

2.4投标人在本次招标活动中，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》的规定。

3.定义

下列术语和缩写的定义为：

3.1“采购人”系指墨玉县教育局。

3.2“招标代理机构”系指新疆金玖恩项目管理咨询有限公司。

3.3“招标方”系指采购人和招标代理机构的统称。

3.4“投标人”系指有资格的供应商（制造商、代理商）及投标表现人。

3.5“中标方”系指经评标委员会评定后得分最高并由评标委员会推荐的投标人。

3.6“货物”、“产品”指本竞争性磋商文件中第四部分《服务要求》及《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)所述所有货物及相关服务。

3.6.1采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品；供应货物中的相关产品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

3.7“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。

3.8“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

3.9“服务”系指竞争性磋商文件中规定投标人须承担的质保、技术协助、培训及其他类似的责任。

3.10“响应”系指投标人根据招标代理机构发布的竞争性磋商文件，编制投标文件并按规定投标的行为。

3.11“标段（包）”系指一个完整独立的投标项目。

4.投标费用

4.1无论投标结果如何，凡参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。

4.2投标人被视为熟悉本招标项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。

第二章竞争性磋商文件

5.竞争性磋商文件说明

5.1竞争性磋商文件组成如下：

招标公告

第一部分投标须知

第二部分招标说明

第三部分投标说明

第四部分服务要求

第五部分合同部分

第六部分附件（范本格式）

5.2投标人应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。如果投标人未按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者投标文件没有对竞争性磋商文件在各方面的要求做出实质性响应，将导致其投标被拒绝。

6.竞争性磋商文件的修改或补充

6.1　澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止期五日前的任何时间，招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充竞争性磋商文件，并以书面形式或网上公告通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。

6.2　为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑投标文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有的投标人。

6.3　竞争性磋商文件的修改和补充文件将构成竞争性磋商文件的一部分，并且对投标人具有优先约束力。

第三部分投标说明

第一章对投标人的资质要求

1、开标会的资质要求、开标时间及地点

1.1、本项目开标的时间、地点已在投标人须知前附表列清。

1.2、招标人将邀请所有投标人派代表参加开标会，投标人必须提交能够证明其具有履行本招标项目合同能力的资质证明文件，作为投标文件的一部分，具体要求如下：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）提供三证合一企业法人的营业执照，须有相应的经营范围；

（3）法定代表人身份证原件及复印件或法定代表人授权委托书和委托代理人的身份证原件（授权书需附法人身份证及委托人身份证复印件正反面），被委托人须是投标单位正式员工，须提供社保部门出具的最少近六个月（2020年10-12月、2021年1-3月）的社保缴纳证明（个人明细表，新成立时间少于六个月的公司，按实际发生提供）；

（4）投标企业须提供2019年财务审计报告（2020年成立的公司可不提供）；

（5）凡拟参加本次招标项目的投标人，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的（经查询尚在处罚期内的），在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息的，将拒绝其参与本次采购活动；

（6）保证金收据

说明：其中（2）-（6）项为投标时资格审查的必备条件，以上资料必须单独提交，如果缺项则视为对竞争性磋商文件资格审查内容的不响应，投标将被拒绝；

1.2所有资格证明文件，在正本中资格证明文件的复印件须加盖公章，以备开标时与原件核对（有特别说明的除外），副本中可为复印件。

1.3　所有资格证明文件必须满足竞争性磋商文件的要求，否则将导致废标。

第二章投标文件的编写

2.要求

2.1投标人应详细阅读竞争性磋商文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按竞争性磋商文件的要求份数提供投标文件，并保证所提供全部材料的真实性，使其投标对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其投标视为无效。

2.2允许投标人对本竞争性磋商文件中的所有包投标，也可根据本企业生产或代理产品的情况对部分包进行投标，但不允许投标人对某一包中的一项或部分项进行投标。招标人可选择一家投标单位为所有包的中标人，也可选择若干个投标单位分别中标。

3.投标文件语言和度量单位

3.1投标文件及投标人和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。

3.2除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

4.投标文件的组成

4.1　投标人编写的投标文件应包括下列内容：