外包项目承包商入厂须知

投标方在参与招投标及项目实施全过程中需知道并按约定做到事项为以下A、B、C、D部分，需在投标中予以全面考量。入厂需遵循招标方的厂规厂纪及党纪国法，并办理相关入场手续，做到廉洁自律，具体要求如下：

A人力资源部审查入厂承包商要求：

我厂劳务用工采用准入制。外包单位的工人入厂前逐一到人资部备案。要求劳务用工入厂前准备好项目承包合同（或职能部门的立项申请）、劳动者的劳动合同、身份证复印件、保险单（工伤险或意外伤害险）的原件和复印件、检修部外包用工审核表等相关文件，由人资部为每一位工人设立一个合同号，同时审核入厂工人的年龄是否符合劳动合同法的规定，劳动合同和保险的有效期是否与承包合同的期限吻合，确保在合同承包期内每位工人的劳动合同和保险都在有效期内。见下表：

注：1.年度维护项目合同执行上表中长期项目的保险标准。

2.《中国华能集团有限公司电力企业生产发承包工程安全管理办法》第十八条 承包单位应对拟选派进厂的员工进行安全技术培训和考核，将成绩合格人员的考试成绩和身份证、劳动合同、特种作业证、体检及工伤保险或意外伤害险种（不低于上年度全国城镇居民人均可支配收入20倍额度）等相关资料复印件交发包单位审核、备案。

外单位办理用工备案的注意事项

各外包单位：

由于近期我厂项目较多，外包单位多、进场人员多，备案工作工作量大！为加快备案速度，缩短大家等候的时间，请各单位准备好下列材料（缺一不可）以后到人资部备案：

1、? 外包用工审核表（需班组、部门两级签字），请同时签署时间

2、? 承包合同或购货合同或立项申请。

3、? 保险。

（1）? 长期外包单位——须提供单位为每位工人缴纳的工伤险缴费清单—是具体到个人姓名的缴费清单(可以提供网页版)，或根据承包合同缴纳的工伤险缴费清单。

（2）? 短期外包单位——须提供单位为每位工人缴纳的意外伤害险保单。

A．? 提供团体险的单位，请尽量提供完整保单原件或完整的保单复印件。请特别注意人员清单上必须要有和封面一致的保单号，没有保单号的清单恕不能证明其一致性！

B．? 提供激活卡保险的单位，请一并提供激活卡的激活页（明示被保险人姓名、年龄、身份证号码、保险起始日期、年限等）。

4、? 承包单位与劳动者签订的劳动合同（请注意须由劳动者自己在乙方处签名）。

5、? 劳动者身份证复印件一份。

6、? OA系统发过来的人员清册。（恕不接受U盘及QQ文件）

说明：

1、? 所有上述材料我单位需留存存档，所以请大家做好备份。

2、? 上述材料缺一不可，请各单位备齐材料到人资部备案，以免耽误大家的宝贵时间。

3、? 请各单位将身份证复印件剪好贴在劳动合同上端的空白处，劳动合同的顺序、人员清册上面的人员的排序、保险单的人员排序请保持一致，以便缩短核对时间。

华能淮阴第二发电有限公司人力资源部

外包工程用工审核表

经办人:

B安全监察部对承包商入厂审查要求：

承包商安全要求：

1.承包单位管理部门拥有“三证”：施工（营业）执照、资质证书、法人资格证书或法人代表委托书原件并复印备案，其资格和签约权限应与所承包的工程相适应。

2.承包单位应具有满足工程需要、保证安全施工的机具及经上级主管部门检查合格的工器具及安全防护设施、安全用具；

3.承包单位负责人、工程技术人员和作业人员安全施工的技术素质符合外包工程的要求，特殊工种人员持主管部门颁发的有效操作证书；

4.承包单位必须以自己的设备、技术和劳动力完成合同规定的任务，不得把接受的合同转让给第三方；

5.能正确理解和执行电厂安全工作规程和制度，编制安全措施，有负责施工安全的组织机构；

6.有施工简历，且有与所承包的工程类似的近三年安全施工业绩，需提供市级安全监督部门证明材料，对于发生人身死亡及重大设备事故的承包单位，不得录用。

7.凡具有两级机构的承包单位必须设有专职安全管理机构；施工队伍超过 30人必需配有专职安全员；30人以下的必须设有兼职安全员。

8.安全生产管理机构与组织的设置、健全的安全管理制度（加盖印鉴）。

9.承包单位施工人员情况表、身份证复印件及健康证明（加盖印鉴）。

10安全措施投入费用清单（加盖印鉴）。

11.经理、安全员上岗证。

12.施工机具登记表（加盖印鉴）。

13.电动工器具登记表（加盖印鉴）。

14.安全用具登记表（加盖印鉴）。

15.危险品登记表（加盖印鉴）。

16.安全生产许可证及其他有关许可证（如电力建设、维修许可证）有效。

17.提供员工满足现场工作要求的劳动防护用品。

承包商的安全责任

1.必须遵守电厂有关安全、文明施工的管理规定，接受电厂的安全管理、监督和指导，并定期（每周一次）以书面形式向电厂安监部汇报工程项目的安全工作情况。

2.施工人员在30人及以上的必须按规定配备专职安全员，30人以下配备兼职安全员，并形成安全管理网络，做好现场安全监察和日常安全管理工作，按规定为施工人员配备劳动保护用品、用具，在施工现场设置必要的安全防护设施。

3.工程开工前，承包商与用工部门签订安全协议，安全协议需盖承包单位公章。承包商必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试，受教育人员名单和考试成绩须报电厂项目负责部门和安监部备案。凡增补、更换工种的，上岗前也必须进行安全教育和考试，并报电厂项目负责部门和安监部备案。

4.开工前必须对全体施工人员进行安全技术交底，确保全体施工人员掌握工程特点及施工安全措施。

5.开工前应对施工机械、工器具及安全设施进行全面检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。有关的检查情况应形成报表，报电厂负责部门和安监部备案。

6.对复杂的、危险性大的工程项目，必须编制单独的安全施工措施；对大型工程还应编制施工组织措施，经电厂项目管理部门/监理单位审查合格批准后实施。

7.在工程施工过程中，一旦发生人身伤害事故或其他事故，在组织应急处置的同时必须保护好现场，立即向电厂安监部及上级有关部门报告。按照“四不放过”的原则进行事故调查、分析、处理。

8.严禁使用未成年工和不适应现场安全施工要求。

9.承包单位的特种作业（操作）人员，必须经过有关部门的安全技术术培训，经考试合格后，持证上岗。有效证件需提交安全监察部审查并登记备案。

10.接受电厂的三级安全教育，指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训，一级安全培训指由厂级进行的相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指部门级进行的相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指班组组织进行的作业工种和高危作业的安全培训。

11、华能淮阴第二发电有限公司安全生产“十大安全红线“

1）进入生产现场不戴安全帽；

2）高处作业不系安全带；

3）无票作业；或虽办理工作票，但未按工作票的要求实施安措就检修、或擅自作业；

4）该办动火票的区域，不办动火工作票动火；

5）酒后上班；值班期间喝酒；

6）在高空无安全防护的横梁上走动或跨越；

7）违反安全规程的行为，可能导致本人和他人严重伤害甚至威胁生命；违反工艺质量规程，造成设备损坏或非计划停运；

8）高空作业，发生高空落物，并有可能造成人身伤害和设备损坏；

9）违章指挥，强令员工（包括外包工、临时工）违章或冒险作业可能导致本人和他人严重伤害甚至威胁生命，造成一定影响；

10）不报或瞒报发生的事故。

触犯上述任何一条安全红线,将被清除出厂并对承包单位处罚款10000元，如第二次触犯，承包单位将被清除出厂。

附表1：

附表4：

附表5：

华能淮阴第二发电有限公司工程承包单位自备施工机具和安全设施进厂登记表

承包单位： 承包工程项目：

填报时间： 年 月 日 承包工期： 年 月 日至 年 月 日

承包单位项目负责人： 电厂项目负责人： 安监部： 经理部：

附表6：

凭经人力资源部、安全监察部签字的《外包工程用工人员清册》到经理部办理临时出入证、需带身份证原件、身份证复印件、1寸电子板照片，50元押金方可办理临时出入证。工程结束后凭临时出入证退还50元押金。

D: 反腐倡廉承诺书

为认真贯彻中央关于推动廉政建设，加大反腐斗争力度的精神，反腐败工作从源头抓起，预防和减少采购活动中的经济犯罪，共同维护市场秩序，扼制腐败现象的发生，确保采购活动廉洁，公平，阳光采购。我方做出如下承诺：

1、不以任何形式向采购方人员赠送礼品、礼券、或现金、请吃及各类娱乐活动。如有违反，自愿终止合同并放弃权益，严重的自愿接受刑事责任。

2、在采购全过程中不贿赂采购方人员，如发生，采购方可采取终止合同、不予付款等任何措施，我方都无条件接受。并愿意承担因此给采购方造成的损失。

3、如采购方人员索贿，坚决拒绝，将积极检举。

4、我方承诺本次采购与采购方人员直系亲属无任何关系。如隐瞒，接受终止合同、放弃结算等任何惩罚。

5、承诺本次采购做到及时、质优、安全、廉洁。

6、承诺遵循国家法律法规，发生任何不当的腐败行为，均可以立即终止合同，由此造成的后果与损失由我方负责。

承诺单位：

附录1：《安全协议》

安 全 协 议

主合同编号：

发包方（以下简称“甲方”）：

承包方（以下简称“乙方”）：

甲乙双方根据合同约定，为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，明确双方的安全责任，确保施工全过程的人身、设备和电网安全，根据国家有关法律法规，遵循平等协商的原则签订安全协议。

1.? 总则

1.1.? 双方均应认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各自的安全责任，查找事故隐患并采取相应措施，共同做好现场的安全、健康、环保工作，避免事故的发生，提高安全管理水平。

1.2.? 双方应加强对违章指挥、违章作业的管理，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，共同遵守国家的安全法律法规，认真执行国家、行业、企业标准。

1.3.? 甲方对在安全生产施工过程中做出突出贡献的乙方先进集体和个人进行表彰奖励，对存在的安全生产违规、违章行为进行处罚，奖惩办法按甲方的有关规定执行。乙方必须根据本单位的具体情况制定相应的奖惩制度并严格执行。

1.4.? 甲乙双方各级人员，必须熟悉、执行华能集团公司《电力安全工作规程》(热力和机械部分)、(电气部分)；《电力设备典型消防规程》等，以及各自企业安全技术管理规程、检修工艺技术规程与特种设备（如起重机械、炉膛活动架、电梯等）使用操作规程、制度；特殊工种必须持证上岗。上述电力行业发布的规程、规定，乙方必须自购并组织学习。

1.5.? 甲乙双方指派安全代表负责与对方联系安全方面的工作。双方应以工作联系单、通知、传真、电话等方式联系对方，双方在接到对方的联系时，应于24小时内予以响应。

1.6.? 甲方按照合同及国家、上级公司有关安全管理规定，根据所承包工程量的大小，乙方应缴纳承包合同工程价款的2%（万元，但不少于5 千元）作为安全施工保证金，此保证金由甲方财务部门建立专门帐户管理，用于安全施工全过程的不安全事件考核。若乙方在工程施工全过程没有发生考核事件的，安全施工保证金在工程竣工验收完成后全额返还乙方；若乙方在工程施工过程中发生安全考核事件的，安全施工保证金则依本协议之规定予以相应扣除。

1.7.? 安全协议与项目合同具有相同的法律效力，甲、乙双方都受本协议的约束。

2.? 外包工程安全目标

2.1.? 总体目标：零事故、零伤害、零污染；

2.2.? 具体目标：

1)? 杜绝重伤、死亡事故的发生；

2)? 安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%，杜绝出现重大隐患；

3)? 不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100 %；

4)? 保证外包工程建设、检修或调试期间不损坏电厂的设备、设施，不影响电厂正常生产运行。

3.? 甲方安全工作的权利、义务

3.1.? 有权对乙方安全资质进行审查：

1)? 有权审查乙方是否具备政府有关部门颁发的安全资格证书。

2)? 有权审查乙方是否具备有效的营业执照、施工资质证书、法人代表资格证书、安全生产许可证和近三年的安全施工记录。

3)? 有权审查乙方安全管理机构及其专、兼职安全管理人员是否符合要求。

4)? 有权审查乙方保证安全施工的工器具、防护设施、用具等能否满足安全的要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、安全防护用品都应出具有检测、试验资质部门核发的检验报告。

5)? 有权审查乙方施工人员的居民身份证、户口暂住证、健康证等身份证明。

6)? 有权审查乙方特种作业人员是否持有有效的《特种作业操作证》。

3.2.? 开工前对乙方的项目负责人、工程技术人员和安全人员进行涉及合同约定工作项目的安全技术交底，并作相关的记录。

3.3.? 在有危险性的生产区域（指存在触电、高处坠落、爆炸、起重伤害、中毒和窒息、机械伤害、火灾、灼烫等危险可能引起人身伤亡和设备事故的场所）处作业时，甲方有权审查乙方采取的安全技术措施是否符合现场要求并监督乙方实施。按照华能集团关于外包工程的管理规定，发包单位（监理单位）、承包单位应安排人员进行全过程旁站监督。

3.4.? 落实合同中规定由甲方承担的有关健康安全环保、劳动保护等事宜。

3.5.? 负责对乙方人员进行入场前三级安全教育，考试成绩不合格者，不许进入施工现场。负责监督乙方人员的安全教育培训情况，未经过乙方项目部安全教育培训合格的人员不准上岗。

3.6.? 对特殊作业、危险作业的施工项目，甲方和监理单位有权监督乙方编制安全施工措施、填写安全施工作业票并监督其实施。

3.7.? 甲方负责组织的安全检查和隐患排查活动，乙方应派有关人员参加，对查出的问题，乙方应及时做好整改落实工作。

3.8.? 甲方或监理单位的安全人员可随时深入施工现场，检查、指导、监督乙方的安全工作，纠正违章行为。对乙方人员在施工中的任何不安全行为有权责令其立即停止工作。

3.9.? 甲方应建立健全工程项目的安全生产考核机制，制定考核办法，对乙方进行安全生产考核和奖惩。

3.10.? 甲方有权不定期对乙方参与施工的人员进行安全知识和安全工作规程抽考，对乙方的安全教育培训工作进行检查监督。

3.11.? 根据甲方规定，在进行工程竣工验收决算时，必须经甲方安全部门会签后，才能支付乙方的工程尾款。

3.12.? 有关乙方提供的书面材料、各种有效资质副本、证件复印件、考试成绩单等资料，甲方负责保存至工程完工后12个月。

3.13.? 项目完成后，甲方负责对乙方在本项目中的安全绩效进行考核并形成评价报告，把评价报告反馈给乙方。

4.? 乙方安全工作的权利、义务

4.1.? 乙方对承包工程施工全过程的安全工作负全面责任，承担包括但不限于由于自身管理不善或因乙方施工人员过错所造成的人身伤亡、设备和工程质量事故、火灾以及一切责任事故的全部责任，且不应为此增加甲方费用或延迟施工进度。

4.2.? 乙方必须认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、规定，遵守甲方有关安全管理的规章制度，服从甲方及监理的管理、监督和指导，对甲方及监理单位提出的整改意见必须及时整改，实行闭环管理。

4.3.? 乙方必须具备下列条件：

1)? 有胜任承包工程管理的项目领导班子，项目负责人、工程技术人员和工人，安全施工的技术等级必须满足所承接工程的需要。

2)? 能准确理解和执行甲方提供的有关安全技术规程制度和施工图纸、质量要求、工艺要求等技术文件，有施工组织设计、安全计划和分项工程安全施工措施。

3)? 施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具等必须满足施工需要及安全需要。

4)? 乙方应按照甲方的要求配置安全生产管理机构和安全管理人员。

4.4.? 乙方应定期召开安全会议，并向甲方通报会议、文件等内容。

4.5.? 在开工前，乙方必须按照安全管理的要求，向监理单位和甲方提交项目开工报告、安全计划书，安全计划书必须经监理单位和甲方审查合格后，方可付诸实施。项目经理通过事先的安全风险分析及评估后，指定人员在消缺、检修、技改等施工中对关键部位、关键工序、特殊环节、特殊时段等存在危险作业实施全过程现场安全监督。

4.6.? 施工现场的安全工作由乙方负责，发生人身、设备等事故，应立即用电话等方式报甲方和监理单位，严禁弄虚作假、隐瞒不报。报告流程如下：

1)? 乙方在施工过程中发生电网和设备事故或危及生产运行的不安全情况时，应立即报告甲方和监理单位，并积极配合调查。

2)? 乙方人员在施工中发生人身伤亡事故，必须立即报告当地政府安全监督部门、公安部门、工会协调处理，并由乙方归口统计上报。

3)? 在施工过程中，因乙方过错造成甲方的人身伤害、设备损坏及火灾等事故，由乙方承担全部责任，并负责赔偿甲方的全部经济损失。

4.7.? 乙方在工作中应主动接受甲方的安全检查和监督。因乙方的责任造成设备停运、火灾及人身伤害等不安全事件，必须接受甲方的考核。对情节严重的，甲方有权终止该工程项目合同，法律后果由乙方承担。

4.8.? 乙方所有进入施工现场的人员都必须头戴标有本单位标记的安全帽、身穿本单位的统一工作服装、胸前佩戴上岗证或参观证，无证者、未戴安全帽者、穿戴不规范者不允许进入施工现场。

4.9.? 开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求。在施工中乙方应定期组织好现场的安全检查，及时发现隐患并进行消除，对于单方面无法消除的重大隐患应及时通报甲方。

4.10.? 乙方必须及时足额提供安全文明施工所需的资金，满足项目实施各阶段安全管理的要求。在施工现场必须设置安全文明施工责任区，设置标有施工项目名称、施工单位、项目负责人与安全负责人的标示牌。

4.11.? 加强主要区域（开挖区和施工区）的安全管理。主要区域要实行封闭式管理，必须设有围栏只允许留一个进出口。作业前，工作负责人负责现场安全措施的落实，各种安全设施和标志不得低于甲方《安全设施标志规范》的要求，根据施工进度及时设置，不留任何死角、漏洞。

4.12.? 乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标志。

4.13.? 乙方施工过程中需使用电、汽、气、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。

4.14.? 乙方需要进入另一个施工单位的责任区内施工，必须服从责任区单位的管理，并履行互保协议等相关手续。

4.15.? 乙方在工作过程中不得随意更换工作人员，确需更换工作人员的须征得甲方同意，并按本协议之约定履行安全教育、考试手续。

4.16.? 乙方必须遵守国家和地方关于生产安全、劳动用工、劳动保护法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。不得雇佣童工、未成年工和老弱病残人员，所有人员入场前必须到卫生部门办理健康证，复印件报甲方安全部门审查备案。

4.17.? 乙方必须按照国家规定为从业人员办理工伤保险、意外伤害保险等相关保险，为施工人员配备合格的劳动防护用品、安全用品、用具。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、安全防护用品，都应出具有检测、试验资质部门核发的检验报告。

4.18.? 乙方应按照法律法规、安全体系和安全计划的要求做好环境保护工作，对有毒有害的废弃物进行妥善处置，实施职业病防治措施。

4.19.? 乙方应识别作业过程中的危险有害因素，制订相应的应急救援计划，并组织人员开展培训、应急演习，保证应急救援计划的有效性。

4.20.? 乙方所属人员必须通过乙方安全部门的安全教育培训考试，办理上岗证时需向甲方提供员工名册，注明所有人员的年龄、文化程度、身体健康状况、考试成绩等内容。

4.21.? 乙方不得擅自将工程进行转包或分包。

5.? 违约责任

5.1.? 由于甲方或乙方过错造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等事故，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部经济损失。

5.2.? 不可抗力造成的事故、损失，由受损方自行组织处理并承担相应的损失。

5.3.? 凡在施工中由乙方原因发生不安全事故时，经事故调查组认定责任由乙方负责的，造成的全部经济损失由乙方自行承担。若造成甲方损失，损失的费用仍由乙方承担，同时乙方还应承担其他相关责任。

5.4.? 发生由于乙方责任造成甲方机械设备损坏、火灾、交通、环境污染和垮（坍）塌事故，给甲方造成的经济损失从乙方的工程款中扣除，并以书面形式通知乙方。

5.5.? 对乙方人员在工作过程中的违章、违规行为进行处罚的，罚款部分从乙方的工程款中扣除，并以书面形式通知乙方。

5.6.? 合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失，处罚从工程款中扣除。

5.7.? 其它违约行为按国家、电力行业有关安全生产的规定执行。

6.? 事故报告、调查、统计的规定

6.1.? 对在施工过程中发生的人身伤害、生产设备损坏、火灾等事故应根据国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力生产事故调查规程》的相关规定进行调查，严格按照“四不放过”的原则处理。

6.2.? 发生事故时，乙方应立即采取措施控制事故，并立即报告甲方，甲方有责任快速开展事故抢险。乙方对隐瞒、拖延报告事故负责。

6.3.? 根据事故调查组的分析结论和责任认定，由负主要责任的一方负责统计、填写事故报告，处理善后事宜。

6.4.? 凡乙方负主要责任造成人身伤害和设备损坏、交通、火灾等事故，乙方负责承担法律及经济责任，善后处理由受害方单位负责。

6.5.? 凡甲方责任造成乙方人身伤害和设备损坏、交通、火灾等事故，甲方负责承担法律及经济责任，善后处理由乙方负责。

7.? 其它

以下六项资料作为本协议附件：

1)? 乙方的相关资质证明材料（企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、近三年安全施工记录等）；

2)? 乙方项目经理、安全人员的岗位资格证书；

3)? 乙方特种作业人员操作资格证书；

4)? 乙方所承包工程项目的安全计划；

5)? 乙方大型独立项目的施工组织设计；

6)? 乙方人员的花名册（注明所有人员的年龄、文化程度、身体健康状况、考试成绩等）；

7)? 甲方有关安全管理体系方面的管理程序、标准和规定。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

企业主要负责人(签字)： 企业主要负责人(签字)：

或者委托代理人(签字)： 或者委托代理人(签字)：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日

附录2：《外包项目管理评价标准》

一、外包项目管理评价标准

（进度、质量）

附件（3）

附件：投标人必须下载并充分阅读理解所有内容.rar 技术要求（华能灌云热电有限责任公司职工新食堂装修项目）.doc 简明标准询价文件（华能灌云热电有限责任公司职工新食堂装修项目）.doc

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