一、说明

第二章第1.1款

采购项目

湖南省常德航道事务中心2021年食堂劳务外包服务项目

第二章第2.1款

采购人

名称：湖南省常德航道事务中心

地址：常德市武陵区柳叶大道2077

联系人：严先生

联系电话：0736-7896222

第二章第2.2款

采购代理机构

名称：中采联合招标有限公司

地址：长沙市开福区芙蓉中路一段88号天健壹平方英里H栋24楼

联系人：丁芳

联系电话：0736-7123139

第二章第2.3款

供应商的邀请方式

? 发布公告

□ 从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取

□ 采购人和评审专家分别书面推荐的方式

第二章第3.1款

供应商资格条件

1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；

（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一:

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

（3）提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；

（4）投标人参加本次政府采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明；

（5）其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。

2、投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计登记证；符合基本资格条件的相关条款（“三证合一”为国发【2015】33号文件规定，2015年10月1日执行；“五证合一”为国发【2016】53号文件规定，2016年10月1日执行）。基本资格条件内容中涉及的“近三个月”指“2019年9月-2020年2月任意连续三个月”。

3、特定资格条件：无

4、资格证明文件复印件须加盖投标人公章。

第二章第6.1款

联合体形式

? 不接受

□ 接受

第二章第6.2款

对联合体各方的要求

不接受联合体投标

第二章第7.1款

现场勘察

? 采购人不组织

□ 采购人组织，时间： 地点： 联系人：

第二章第8.1款

采购进口产品

?本项目拒绝采购进口产品

□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品

第二章第9.1款

政府采购强制采购：

1、强制采购的节能产品；

2、其他。

? 否

□ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第 / 期) 内标记★符号的节能产品。

第二章第9.2款

政府采购优先采购：

1、非强制采购的节能产品；

2、环境标志产品；3、两型产品；

4、支持中小企业发展；

5、其他。

1、采购产品为《节能产品政府采购清单》(第 /期)内非标记★符号的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 / %、价格 / %。

2、采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(第 /期)内的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 / %、价格 / %。

3、采购产品为《湖南省政府采购两型产品目录》或《长沙市两型产品目录》内的：

（1）分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加

分，本项目具体加分比例分别为 ：技术 / %、价格 / %。

备注：本项目专门面向中小微企业。

（2）对在本地设有生产基地和备品备件库、有售后服务机构和网点的两型产品，给予商务评标总分值4%-8%的加分，本项目具体加分比例为 / %。

4、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：

（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6 ％。

（2）给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / ％。

（3）给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 3 ％。

（4）残疾人福利性企业及监狱企业视同为小微企业。

第二章第9.6款

政府采购支持中小企业融资

有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登

陆中国湖南政府采购网查询。

政府采购信用担保

有履约担保或融资担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页3。

二、磋商文件

第二章第10.2款

磋商文件的可能实质性变动内容

采购需求、技术、服务、合同条款

第二章第11.1款

提供磋商文件期限

2021年 03 月 23日至2020年 03 月29日(节假日除外)，每日上午9:00 ～12:00、下午14:00～17:00(北京时间)

第二章第11.2款

领取或购买磋商文件时应提供的资料

单位介绍信、个人身份证、法定代表人身份证明(或者授权委托书并附法定代表人身份证明)。

第二章第12.1款

提交首次响应文件的截止时间

2021年04 月 02日 10时 00 分 (北京时间)

三、响应文件的编写

第二章第16.4款

采购项目预算

1180000元（人民币）

第二章第17.3款

非制造商的证明文件

? 不要求提供

□ 要求提供：（证明文件复印件须加盖供应商单位公章，否则视为无效响应。）

经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。

第二章第18.1款

样品提供及样品提交的时间、地点

? 不要求提供

□ 要求提供，提交的样品: ,提交的时间： 、地点: 。

第二章第19.1款

磋商保证金

□ 不要求提供

? 要求提供

1、保证金数额：12000元(人民币)

2、缴纳方式：保证金形式：以支票、汇票、本票等形式一次性足额从投标人基本账户缴入如下账户，投标截止时间前查询已经到账，视为已缴纳。

账户名：湖南中采招标有限公司常德分公司

开 户 行：中国建设银行常德分行

银行帐号：43050168864300000291

3、未按时足额缴纳保证金的，其响应文件将被拒绝。

第二章第20.1款

响应文件有效期

60 日（日历日）

第二章第21.1款

响应文件副本份数

两 份（壹正两副，电子档一份）

四、响应文件的递交

第二章第22.2款

封套上应载明的信息

湖南省常德航道事务中心2021年食堂劳务外包服务项目响应文件

项目编号：湘财采计[2021]000449号

委托代理编号：HNZC-CG(F)-2021002

供应商名称：

在2020年 04 月 02日10时 00 分之前不得启封

第二章第24.1款

响应文件的递交地点

中采联合招标有限公司常德分公司开标室（常德市武陵区洞庭大道与龙港路交汇处芙蓉家园B栋2508号）

五、响应文件的磋商与评审

第二章第31.2款

评审因素和标准

见附页4

第二章第31.3款

最后报价调整

政府采购支持中小企业发展（货物类供应商和产品制造商应同时满足中小微企业的条件）：小型或微型企业，最后报价扣除比例为 6％；中型企业，最后报价扣除比例为 3％；联合体参与磋商的，最后报价扣除比例为 / %。评审时，用扣除后的最后报价计算价格分。

第二章第31.5款

技术、商务、价格得分或总得分调整

符合第二章第9.1款规定，按第二章第31.6款规定及本款分值调整：

1、? 节能产品：

技术加分＝技术分值× 加分比例（比例见前附表第38.1项,下同）×（节能产品最后报价÷最后总报价）；

价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品最后

报价÷最后总报价）。

2、环境标志产品：

技术加分＝技术分值× 加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）；

价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品

最后报价÷最后总报价）。

3、两型产品：

商务加分＝商务分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）；

技术加分＝技术分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）；

价格加分＝价格分值×加分比例×（两型产品最后

报价÷最后总报价）。

第二章第31.6款

多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法

1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行加分) 。

2、供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加。

3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分（按该部分产品的报价占总报价的百分比调整）。

第二章第37.1款、

财政部门指定的媒体

中国湖南政府采购网

http://www.ccgp-hunan.gov.cn

第二章第39.3款

履约担保

? 不要求提供

□ 要求提供，履约担保的金额为：

七、其他规定

第二章第41.1款

采购代理服务费

招标代理服务费由成交人向采购代理机构支付，代理服务费的确定应根据项目实际情况并符合市场经济规律。

采购代理服务费参照计委计价格[2002]1980号文及相关规定向成交人收取17700元，评审专家劳务报酬按实际结算。

采购代理服务费汇至:

开 户 行：中国建设银行常德分行

账号名称：湖南中采中标有限公司常德分公司

银行帐号：43050168864300000291

第二章第42.1款

其他规定

根据《关于修改招标采购文件范本及明确事项的通知（三）》长采管[2016]12号要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

1、信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。

3、信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。

4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。

5、信用信息的使用规则：现场查验并留存备查。

银行名称

联系人

职 务

联系电话

交通银行湖南省分行

刘 波

名城支行客户经理

13874998873

交通银行湖南省分行

肖勇光

分行高级经理

13755192647

中国民生银行长沙分行

黄飞燕

营业部总经理

13308463468

中国民生银行长沙分行

蒋寒奇

营业部中小企业客户经理

13548982975

兴业银行长沙分行

刘栅延

支行行长

13337316405

兴业银行长沙分行

蒋修远

支行客户经理

18607310422

中国光大银行长沙分行

邓永胜

岳麓支行副行长

13617319650

中信银行长沙分行

蔡学军

公司银行部负责人

13055167195

中信银行长沙分行

宋学农

银行部综合管理部副总经理

0731-845822141

银行名称

联系人

职 务

联系电话

交通银行湖南省分行

谢俊峰

湘江中路支行公司业务管理经理

84919503；13687320956

光大银行长沙分行

唐红英

溁湾支行行长

89750053；18673166920

建设银行湖南省分行

颜国恒

芙蓉中路支行

88665238；13574801920

农业银行湖南省分行

李 宁

天心区支行副行长

85114839；13975813058

中国银行湖南省分行

刘 毅

丽臣路支行行长

82741897；13808436058

长沙银行

廖 科

金城支行公司业务部总经理

84413595；13707319275

邮储银行长沙分行

严春燕

岳麓支行副行长

85579459；13875864330

信用担保机构

联系人

联系电话

中国投资担保公司

何 嘉

010-88822659/13718642233

湖南省中小企业信用担保有限责任公司

蔡建雄

0731-84172390-201/15573193555

湖南农业信用担保有限公司

彭 球

邓霞英

0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851

项目

评审因素

权值

评分标准

价格

部分（20）

报价

20分

1、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

2、供应商符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的，用扣除后的价格参与评审。

3、价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

4、为了保障项目的进度和质量，确保中标人正常履约，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求投标人在评标现场提供书面说明，必要时提供相关证明材料，否则视为投标人不能证明其报价合理性，评标委员会有权作为无效投标处理。

技术

部分（50）

派遣方案及措施

15分

整体服务方案及措施。包含但不限于：劳务外包手续如何办理； 劳务外包人员工伤问题如何解决；劳务外包人员档案如何管理；劳务外包时间的确定；劳动纠纷处理及劳动风险规避等，方案欠完整、有漏项、实施措施一般的每一项扣3分，扣完15分为止，没有提供的计0分。

服务方案

15分

供应商根据本磋商文件第五章采购需求提供服务方案，服务方案包含：早中晚餐供餐方案、菜品质量保证措施、卫生方案、包厢服务方案,以上方案完整合理的计15分，否则每一项扣4分，扣完为止。

菜品方案

10分

供应商应根据机关食堂特征，提供菜式品种方案（菜谱），磋商小组根据各供应商提供的菜式品种方案中的菜品的科学营养、健康均衡、荤素搭配合理性及满足采购人的餐食需求进行综合打分，菜品方案优秀合理完全符合采购要求的计10分，方案较合理基本符合采购需求的计7分，方案一般且不能满足采购需求的计5分，未提供则不予计分。

突发事件应急处理方案及措施

10分

根据投标人提供的外派人员突发事件应急处理方案及措施综合评价，方案科学合理、措施完善、可行性高的，计10分。方案欠完整、有漏项、实施措施一般的每一项扣2分，扣完7分为止，没有提供的不计分。

商务

部分

（30）

综合实力

10分

1、派遣资格。供应商具有劳务派遣经营许可证，且证书在有效期内的，计3分；（提供证书复印件，否则不计分）

2、企业信用。供应商近三年经营活动中没有违法记录的计3分；

3、企业荣誉。供应商近三年获得过市级或市级以上奖项或证书或荣誉的，每项计1分，最多计2分。

4、经营稳定性。根据公司经营年限进行计分，5年及以上得2分，3年及以上，不满5年得1分，3年以下不得分。

经营业绩

10分

供应商近自2018年1月1日以来具有同类型（劳务外包、劳务派遣）项目经营业绩，每提供一个计2分；本项最高计10分，提供业绩合同复印件，否则不计分。

用户意见评价

8

供应商提供类似业绩用户评价的书面材料：每提供一份计2分，最多计8分。要求提供证明材料复印件加盖公章，原件备查，未带原件不计分。