发布于 2021-04-06
招标详情
济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务采购项目成交公告
（定稿）机关餐厅托管服务-竞争性磋商文件.pdf
济南市残疾人联合会机关餐厅
托管服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：SDZZZB2021002
采 购 人：济南市残疾人联合会
采购代理：山东正直招标有限公司
日 期：二〇二一年三月
济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务项目 SDZZZB2021002
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目 录
第一部分 竞争性磋商公告..................................................................................................... 2
第二部分 供应商须知前附表............................................................................................... 4
第三部分 供应商须知......................................................................................................... 10
一、总则............................................................................................................................ 10
二、磋商文件.................................................................................................................... 12
三、响应文件.................................................................................................................... 14
四、磋商保证金................................................................................................................ 17
五、响应文件的递交........................................................................................................ 17
六、公开报价.................................................................................................................... 18
七、磋商步骤和要求........................................................................................................ 18
八、履约保证金（本项目不适用）................................................................................ 23
九、代理服务费、见证（公证）费................................................................................ 23
十、签订、备案合同........................................................................................................ 23
十一、处罚、询问和质疑................................................................................................ 24
十二、保密和披露............................................................................................................ 26
第四部分 项目说明............................................................................................................. 27
第五部分 评审方法............................................................................................................. 36
一、评审方法.................................................................................................................... 36
二、评分细则.................................................................................................................... 36
第六部分 采购合同............................................................................................................. 38
第七部分 响应文件格式..................................................................................................... 45
一、封面............................................................................................................................ 45
二、商务部分.................................................................................................................... 46
三、报价部分.................................................................................................................... 54
四、技术部分.................................................................................................................... 58
第八部分 附件......................................................................................................................... 63
济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务项目 SDZZZB2021002
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第一部分 竞争性磋商公告
一、采购项目名称：济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务采购项目
二、采购项目编号：SDZZZB2021002
三、采购项目分包情况：
包号 采购名称 供应商资格要求 预算金额
A
济南市残疾
人联合会机
关餐厅托管
服务采购项
目
1、供应商须为在中华人民共和国境内注册，具有
独立法人资格的餐饮经营或餐饮管理企业，供应
商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、须提供统一社会信用代码的营业执照副本；
3、供应商在以往食堂经营中具有良好的商业信
誉,无任何不良经营行为,无食物中毒或食品卫
生、消防安全等方面的不良记录；
4、具有食堂托管经历，熟知操作规范、质量标准
及《食品安全法》相关规定；
5、能独立承担经济责任；
6、未列入失信被执行人、税收违法案件当事人记
录名单；
7、供应商须具有有效的食品经营许可证或餐饮服
务许可证；
8、本项目资格后审，不接受联合体投标；
9、供应商在报名时需提供 “信用中国网站”和
“山东信用网站”查询本单位网页截图证明(加盖
单位公章）；
10、财务状况良好，需提供近 3年度（2017年度、
2018年度、2019年度）财务年度审计报告或财务
报表（复印件加盖公章)；
11、法律法规对合格供应商的其他要求、规定。
33万元
四、获取磋商文件：
1、时间：2021年 3月 26日 8时 30分至 2021年 4月 1 日 17时 00 分（北京时间，
济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务项目 SDZZZB2021002
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法定节假日除外）。
2、地点：山东正直招标有限公司（济南市高新区舜泰广场八号楼西区 2002 室）。
3、方式：发送营业执照副本、资质证书、法定代表人授权委托书、供应商报名信
息登记表（格式详见采购文件第八部分附件二）至邮箱 sdzzzb9788@163.com（以上资料
须加盖公章），邮件正文中注明所报项目名称、项目编号、包号、联系人姓名和手机号
码，邮件名称命名为“供应商名称- SDZZZB2021002 项目报名资料”，邮件发送成功后
请及时联系代理机构查收邮件，报名时提交的资料查验不代表资格审查的最终通过或合
格。
五、递交报价文件时间及地点：
1、时间：2021年 4月 6日 13时 30分至 2021年 4月 6日 14时 00 分（北京时间）
2、地点：山东正直招标有限公司开标室（济南市高新区舜泰广场八号楼西区 2006
室）
六、报价时间及地点：
1、时间：2021年 4月 6日 14时 00分（北京时间）
2、地点：山东正直招标有限公司开标室（济南市高新区舜泰广场八号楼西区 2006
室）
七、联系方式：
1、采购人：济南市残疾人联合会
2、代理机构：山东正直招标有限公司
地址：济南市高新区舜泰广场八号楼西区 2002室
联系人：尹老师
联系方式：0531-88949788
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第二部分 供应商须知前附表
序号 内容 说明与要求
1 采购人
采购人：济南市残疾人联合会
联系人：王老师
联系方式：0531-89730900
2 采购代理机构
代理机构：山东正直招标有限公司
联系人：尹先生
联系方式：0531-88949788
3 供应商资格要求
1、供应商须为在中华人民共和国境内注册，具有独立法
人资格的餐饮经营或餐饮管理企业，供应商应具备《政府
采购法》第二十二条规定的条件；
2、须提供统一社会信用代码的营业执照副本；
3、供应商在以往食堂经营中具有良好的商业信誉,无任何
不良经营行为,无食物中毒或食品卫生、消防安全等方面
的不良记录；
4、具有食堂托管经历，熟知操作规范、质量标准及《食
品安全法》相关规定；
5、能独立承担经济责任；
6、未列入失信被执行人、税收违法案件当事人记录名单；
7、供应商须具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可
证；
8、本项目资格后审，不接受联合体投标；
9、供应商在报名时需提供 “信用中国网站”和“山东信
用网站”查询本单位网页截图证明(加盖单位公章）；
10、财务状况良好，需提供近 3年度（2017年度、2018
年度、2019年度）财务年度审计报告或财务报表（复印件
加盖公章)；
11、法律法规对合格供应商的其他要求、规定。
4 响应文件的 封面 (1) 响应文件封面；
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组成部分
商
务
部
分
(2) 报价函；
(3) 法定代表人授权委托书；
(4) 按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料复
印件；
(5) 用于评审的证明材料：①提供自 2018 年 1月 1日（以
合同签订之日为准）以来供应商独立完成的餐厅托管类似
业绩合同复印件（须加盖公章）；②供应商认为评审需要
的证明材料；
(6)小、微型企业产品价格需扣除的，须提供：
①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》；
②上一年度资产负债表、损益表的复印件；
③如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的
证明文件复印件。
④如供应商为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单
位声明函》。
报价
部分
(7)报价一览表；
(8)报价分析表（管理成本构成及测算结果一览表、人员
工资标准、报价明细汇总表、详细的成本测算等）；
(9)进口原装产品明细表；
(10)小、微型企业产品明细表；
技
术
部
分
(11)供应商自行编写的技术文件：
①经营策划书。要求说明经营本职工食堂措施（包括规章
制度、实施措施、经营方案、优惠措施、服务承诺及卫生
保障、职工食堂计划性菜谱、突发事故的处理预案等方面）
②拟参加本项目的管理人员简历表及保证由该项目经理
自始至终负责本项目的承诺书；
③服务团队配备（详见第四部分
五、食堂运营方案人员岗位组成要求）、无犯罪记录承诺
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书（本单位提供加盖公章）（格式内容详见第七部分）等
证明材料；
④食品安全及卫生保证措施；
⑤对相关设施设备维护维修措施及承诺；
⑥需要招标人协助解决的问题；
⑦技术偏离表；
⑧供应商须知前附表规定的其他材料和认为需加以说明
的其它内容（注意评审办法中涉及的内容）。
(12)供应商自行编写的服务文件：
(13)服务项目偏离表。
5 是否允许联合体报价 否
6 是否允许投报进口产品 是
7 踏勘现场 自行踏勘。
8 报价有效期 自报价截止之日起 90日历天。
9
供应商在报价截止
时间前提交的文件
单独密封的报价一览表三份（均须加盖供应商公章，否则
作无效报价处理）
密封的响应文件一式四份（正本一份、副本三份）
供应商认为参与报价应当提交所需的材料原件等文件
10 电子版响应文件 以U盘等便携设备存储的电子文件一份（单独密封）
11 磋商保证金 无
12 节能、环保政策执行
(1)按国家有关节能环保政策执行。
(2)属于政府强制采购节能产品的，必须在节能产品明细
表中填报，并提供产品在最新一期节能产品政府采购清单
所在页扫描件或相关网页截图，否则按无效报价处理。
(3)加分幅度：
环保价格分加分幅度：5%
环保技术分加分幅度：5%
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节能价格分加分幅度：5%（强制节能产品除外）
节能技术分加分幅度：5%（强制节能产品除外）
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中小微型企业
有关政策
(1)根据工信部等部委发布的《关于印发政府采购促进中
小企业发展管理办法的通知》（财库〔2020〕46号）规定
执行；
(2)按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展
有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府
采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中
价格扣除的政府采购政策；
(3)按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小
型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残
疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；
(4)价格扣除幅度：小型、微型企业产品价格给予 8%的扣
除，监狱企业产品价格给予 6%的扣除。
14 评审方法
1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，
由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的
响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响
应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。
每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得
分相同的，报价较低的一方为成交供应商。得分且投标报
价相同的，技术指标较优的一方为成交供应商。
2、报价：本次采购共两轮报价，且最终报价不得高于首
轮报价（含配件价格），最终报价计入评分。
15 评审说明
1、经磋商小组认可环保产品、节能产品、小微企业产品
及监狱企业产品和产品报价后，供应商相应产品政策计算
公式如下：小微企业产品价格扣除后的供应商报价=供应
商总报价-小微企业产品报价*扣除幅度。（以价格扣除后
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的供应商报价作为评审依据）
监狱企业产品价格扣除后的供应商报价=供应商总报价-
监狱企业产品报价*扣除幅度。
节能产品的价格分=价格评标得分+节能产品价格/投标总
报价*价格评标总分值*5%；（以价格扣除后的供应商报价
作为评审依据）
2、磋商小组应当执行连续磋商的原则完成全部磋商工作。
只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方
可暂停。发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部响
应文件和磋商记录，待不可抗力的影响结束且具备继续磋
商的条件时，由原磋商小组继续磋商。
3、除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在磋商中
途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在磋
商中途退出磋商活动；(2)根据法律法规规定，某个或某
几个磋商小组成员需要回避。退出磋商的磋商小组成员，
其已完成的评审行为无效。根据本磋商文件规定的磋商小
组成员产生方式另行确定替代者进行评审。
4、在任何磋商环节中，需磋商小组就某项评审结论做出
表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，
以记名投票方式表决。
16 履约保证金 无
17 代理服务费
按照国家计委计价格[2002]1980 号服务类项目收取代理
费，成交单位在签订合同前，向山东正直招标有限公司交
纳成交服务费。
18 见证（公证）费 500元
19 付款方式 每半年支付一次服务费（每次支付合同额的 50%）。
20 服务期限
服务期限一年，试用期 1个月（试用不合格，无条件中止
合同）。
21 服务地点 按采购人需求提供服务。
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22 争议的解决 提交济南仲裁委员会仲裁
23
授权磋商小组确定成交
供应商
是
24 是否可转包、分包 否
注意
事项
1、不接受可选择或可调整的报价方案和报价，任何有选择的或可调整的报价方案
和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。
2、供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖
章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如
带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的报价将被拒绝。
3、供应商须按照磋商文件要求在响应文件正本指定的位置上签字或盖章。不符合本
条规定的报价将被拒绝。
4、响应文件必须采用胶订或线订形式装订，不得采用活页装订。
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第三部分 供应商须知
一、总则
1.说明
1.1本磋商文件适用于本次磋商采购项目的磋商报价。
2.定义
2.1“采购人”名称见本磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 1项。
2.2“采购代理机构”名称见本磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 2项。
2.3“服务”指磋商文件第四部分所述供应商应该履行的承诺和义务。
2.4“潜在供应商”指符合磋商文件各项规定的供应商。
2.5“供应商”指符合磋商文件规定并参加报价的供应商。
3.合格供应商的条件
3.1 具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项
规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加报价。
3.2 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本
文件中规定的条件：
1)具有独立承担民事责任的能力；
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6)法律、行政法规规定的其他条件；
7)磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 3项规定的资格条件。
3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.4 供应商须持有《法定代表人授权委托书》（法定代表人参加投标的只提供法定
代表人资格证明书）。
3.5供应商针对本项目报名。
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3.6供应商按时足额缴纳磋商保证金（本项目不需缴纳）。
3.7 本次采购是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同报
价，按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 5项的规定。如果允许，除均应
符合上述规定外，还应符合下列要求：
1）联合体应提供“联合协议书”，该协议书对联合报价各方均具有法律约束力。
联合体必须确定其中一方为报价的全权代表参加报价活动，并承担报价及履约活动中的
全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实
际开始报价，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责
任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合报价成员各自均应具备政府有权机构核
发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。
2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合
体供应商整体应当符合项目的资质要求，否则，其提交的联合报价将被拒绝。联合体中
有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商
确定联合体资质等级。
3）由不同专业的供应商组成的联合体, 首先以报价的全权代表方的应答材料作为
认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的
应答材料确定。
4）联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便
对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章
不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署
或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连
带责任。
5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，
有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法
规、本次磋商的全部相关规定。
6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独报价，也不得再同时参加其他
的联合体报价。若该等情形被发现，其单独的报价和与此有关的联合体的报价均将被一
并拒绝。（本项目不适用）
3.7供应商不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。
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4.报价费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用，采购代理机构在任何情况下
均无义务和责任承担此费用。
5.纪律
5.1供应商的报价行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。
5.2 供应商不得相互串通报价报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采
购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其
他不正当手段谋取成交。
5.2.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：
1）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；
2）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
3）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；
5）供应商之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
5.2.2 有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：
1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；
3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
5）不同供应商的响应文件相互混装；
6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6.通知
6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将及时向潜在供应商发出。收到通知的
供应商须立即予以回复确认，但供应商未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当
被理解为采购代理机构知道或应当知道供应商是否收到通知。因登记有误、线路故障或
其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，采购代理机构不因
此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。
二、磋商文件
7.磋商文件组成
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7.1磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。
8.踏勘现场
8.1本项目是否统一组织供应商踏勘现场见磋商文件第二部分“供应商须知前附表”
中第 7项的规定。
8.2 踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。除采购人原因外，供应商自行负责
在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
8.3 采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应
商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到
供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为
由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
9.知识产权
9.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物、资料、技术、服务或
其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、
商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则
在报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供
应商须承担全部赔偿责任。
9.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提
供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技
术文档。
10.答疑及磋商文件的澄清和修改
10.1供应商如果对磋商文件有疑问或要求进行澄清的，应规定向采购代理机构提出。
代理机构将及时答疑澄清相关问题。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，
如召开，答疑会安排另行通知。
供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其
为同意，对在“答疑接受时间”后就磋商文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。
10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答供应商疑问对已发出的磋商
文件进行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的内容可能影响响应文件编制，采购代理
机构应当在报价截止时间至少 5 日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，
采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间，并就变更后的报价截止时间发出通知。
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10.3采购代理机构一旦对磋商文件作出了澄清或修改，即刻发生效力，并作为磋商
文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收
到上述文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。
10.4 采购代理机构对磋商文件作出的澄清或修改将及时向潜在供应商告知，请供
应商及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致供应
商未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的磋商活动继续有效地进
行。当磋商文件的澄清或修改及进行其他通知等就同一内容的表述不一致时，以最后发
布的内容为准。
三、响应文件
11.响应文件的语言及计量单位
11.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与
采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。原版为外文的证书类文
件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文。必要时
磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致
的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其他实际情况不
符的，供应商应当提供相关证明文件。
11.2除非磋商文件另有规定，响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单
位。
11.3对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定对
其报价予以拒绝。
12.响应文件组成及编制
12.1响应文件分为商务部分、报价部分、技术部分和服务部分。
商务部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。
技术和服务部分指供应商提交的能够证明其提供的服务符合磋商文件规定的文件。本次
磋商，供应商须按磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 4项规定提交响应文件，
其中加★项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝且不允许在公开报价后补正。
12.2 供应商递交响应文件及相关要求按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”
中第 9、10项的规定。供应商在每一份响应文件封面上要注明“正本”或“副本”字样。
供应商应保证响应文件正本与副本的内容一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。
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13.报价
13.1除非招标文件另有规定，所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个
确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为
已经包含了购买各项服务及其成果运送、安装、调试、验收、保险等费用和所需缴纳的
所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何
失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
13.2供应商投报多包的，须对每包分别报价并分别填报报价一览表。
13.3 除非磋商文件另有规定，不接受可选择或可调整的报价方案和报价，任何有
选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。
13.4本项目是否接受进口产品按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表中”中第
6项的规定。
13.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照磋商
文件第二部分“供应商须知前附表”中第 24 项的规定。如允许，供应商根据采购项目
的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术
文件中载明。
13.6供应商对报价若有说明应在响应文件中显著处注明。
除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
13.7对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的服务，还应填报配件、耗材、选
件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，
该表格格式由供应商自行设计。供应商按照上述要求分类报价，其目的是便于磋商，但
在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。
13.8最低报价不能作为成交的保证。
14.报价有效期
14.1 本项目的报价有效期按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表中”中第 8
项的规定。报价有效期自公开报价之日起计算，短于规定期限的报价将按无效报价处理。
14.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长报价有效期。这种要求和答
复都应以书面形式进行。此时，规定的磋商保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒
绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要
求修改报价有效期外，不能修改响应文件的其他内容。
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15.报价内容填写说明
15.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容作出
实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的
全部资料及数据，将可能导致报价被拒绝。
15.2 响应文件须严格按照磋商文件第七部分规定的格式提交，并按规定的统一格
式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有
相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任
由供应商承担。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，
其报价有可能被拒绝。
15.3报价一览表为在公开报价仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行
增减内容。
15.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特
别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清
楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在
偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应
商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披
露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则磋商小组有权视具体
情形评审时予以处理，乃至对该报价予以拒绝。
15.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改或增删，必须有
供应商公章及法定代表人或其授权代理人签字。
因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果，由供应商承担。
15.6供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或
磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。
15.7 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖
章、印章、公章等处均指与供应商全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有
“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效报价处理。
供应商须按照磋商文件要求在响应文件正本指定的位置上签字或盖章。不符合本条
规定的报价将被拒绝。
响应文件必须采用胶订或线订形式装订，不得采用活页装订。
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四、磋商保证金
16.磋商保证金 （本项目不适用）
16.1供应商应按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 13 项的规定交纳。
磋商保证金须于到账截止时间前到帐，并经采购代理机构确认。未按要求提交磋商保证
金的，将被视为无效报价。
16.2磋商保证金的交纳必须从供应商开户许可证所列账号（结算卡等关联账号不予
认可,自然人报价的从与其名称一致的个人账户）进行电汇或转账，否则不予认可。采
购代理机构不接收以现金或汇票等其他形式递交的磋商保证金。
16.3未成交的供应商的磋商保证金在成交通知书发出之日起 5个工作日内退还；成
交供应商的磋商保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后 5个工作日内退还。
16.4磋商保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至供应商的汇款帐户，资金原
路返回。
五、响应文件的递交
17.响应文件的密封和标记
17.1响应文件应按以下方法分别装袋密封：
1）响应文件密封袋内装响应文件正副本。封口处加盖供应商公章，封皮上注明项
目编号、包号、项目名称、供应商名称。
2）为方便报价，还须将报价一览表三份另外单独放在另一密封信封内，封口处加
盖供应商公章，封皮上注明项目编号、包号、项目名称、供应商名称，并注明“报价一
览表”字样。
17.2如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构对响应文
件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予
以拒绝，并退回供应商。
17.3 供应商所有资料原件以及认为有必要提交的其他证明资料应单独放于档案袋中并
请于报价截止时间前一并提交。未按磋商文件要求提供资料原件及证明材料的，因此造
成的后果由该等供应商自行承担。
18.响应文件的递交
18.1响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在磋商文件要求提交响应文
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件的截止时间之后送达的响应文件，为无效响应文件，采购代理机构将拒绝接收。
19.响应文件的修改和撤回
19.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其报价，但这种修改和撤回，必
须在规定的报价截止时间前。在报价截止时间后，供应商不得要求修改或撤回其响应文
件。
19.2 供应商的修改或撤回，应由供应商法定代表人或授权代理人签署，撤回、修
改响应文件的书面材料，须按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，
密封送达公开报价地点，同时在封皮上注明项目编号、包号、项目名称、供应商名称，
且标明“修改”或“撤回”字样。
六、公开报价
20.公开报价
20.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间、地点主持公开报价。供应商法定代表
人或授权代理人应携带身份证明、响应文件及应当提交的其他资料参加公开报价并签到。
20.2公开报价时查验响应文件密封及磋商保证金交纳情况（如果有），确认无误后
拆封唱标。
20.3公开报价时，采购代理机构将当众宣读供应商名称、报价价格、书面补充、修
改和撤回报价的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容。供应商若有报价和优惠未
被唱出，应在公开报价时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。
20.4在评审结束前，未得到采购代理机构允许，供应商法定代表人或授权代理人不
得离开公开报价现场。
七、磋商步骤和要求
21.组建磋商小组
21.1采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合磋商项目的特点组
建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人及以上单数组成，其中经济、
技术等方面的专家不少于三分之二。
21.2参与过本项目的论证专家不得作为磋商专家参加磋商。
22.初步评审
22.1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程
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序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评
审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
磋商小组审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文
件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。
22.2采购人或者采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、信
用山东网站（www.creditsd.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应
商信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照
内容要完整清晰，包括网站网址、查询内容、电脑屏幕时间。采购人或者采购代理机构
应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二
十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，其报价无效。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同
参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良
信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价无效。
22.3磋商小组审查响应文件是否实质上响应磋商文件的要求。未实质性响应磋商文
件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。实质上响应
的报价是指响应文件满足招标文件全部实质性要求，没有重大偏离或保留，否则将视为
无效投标。
重大偏离或保留是指供应商的投标报价明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上
与磋商文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位
产生不公正的影响。包括但不限于：
A、磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中带“★”号项目缺失或无效的；
B、响应文件未按磋商文件的规定签署、盖章的；
C、未按响应文件份数要求提交响应文件的；
D、磋商文件第四部分“项目说明”中带“★”号部分任意一款不满足要求的；
E、未按磋商文件规定，提供进口产品的；
F、最后报价超过项目预算或经磋商小组认定低于成本的；
G、报价有效期不足的；
H、联合体响应文件未附联合体报价协议书的；
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I、不符合磋商文件中有关分包规定的；
J、有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，其中在采购活动中存在串通投标行
为的供应商，不得参加该采购项目重新开展的采购活动；
K、单独密封的三份报价一览表内容不一致的；
L、供应商名称或组织结构与报名时不一致且无有效变更证明的；
M、不符合法律、法规规定的其他情形或磋商文件中规定的其他实质性要求。
22.4响应文件的细微偏差是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，但在其他要
求方面存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不
完整，不会对其他供应商造成不公正的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。
22.5初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，
应以排列在先的原则为准优先处理：
1）单独密封的报价一览表内容与响应文件正本中报价一览表内容不一致的，以单
独密封的报价一览表为准；响应文件正本与副本不一致，以正本为准；响应文件中的报
价一览表与明细表内容不一致的，以报价一览表为准。
2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写
金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明
显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价
格为准；
4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。
22.6磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据其他外来证明。
23.报价的澄清
23.1磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或
者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形
式，并由磋商小组成员签字。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。
23.2供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表
人或授权代理人的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得
超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件
进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。
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23.3如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履
行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。
若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材
料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。
24.综合评审
24.1 磋商小组根据磋商文件内容与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋
商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据
磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不
得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件
作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知
所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其
法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
24.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小
组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应
商不得少于 3家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设
计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3
家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
经磋商小组认定属于市场竞争不充分的科研项目或者需要扶持的科技成果转化项
目的，提交最后报价的供应商可以为 2家。采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服
务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）
只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
24.3 在磋商内容不作实质性变更及重大调整的前提下，供应商最后报价不得高于
公开的报价，否则将视为重大偏离并导致报价被拒绝。
24.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
采购人、采购代理机构按前述规定退还退出磋商的供应商的保证金。
24.5磋商小组依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在
争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋
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商报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。
25.确定成交供应商
25.1磋商小组只对实质上响应磋商文件的报价进行评价和比较，严格按照磋商文件
第二部分“供应商须知前附表”中第 14、15 项规定以及磋商文件的要求推荐成交候选
供应商、确定成交供应商。具体要求等详见磋商文件第五部分“评审方法”。
26.磋商过程要求
26.1公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有
关资料以及定标意向等，均不向供应商或者其他与磋商无关的人员透露。
26.2在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和磋商时对
磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其报价无效。
27.供应商瑕疵滞后发现的处理规则
27.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝或投标无效处理的情形即便未被及时发现
而使该供应商进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦供
应商被拒绝或该供应商的此前评议结果被取消，其现有的位置将被其他供应商依序替代，
相关的一切损失均由该供应商承担。
28.采购项目废标
28.1在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标，重
新开展采购活动：
1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3）除上述第 24.2 条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最
后报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。
28.2 采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施
机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，
重新开展采购活动。
28.3在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终
止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因
报送本级财政部门。
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八、履约保证金（本项目不适用）
29.履约保证金
29.1 履约保证金按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 18 项规定，在
签订合同前交纳。
29.2成交供应商在成交公告发布后及时足额交纳履约保证金。履约保证金的交纳必
须以公对公账户(自然人成交的从与其名称一致的个人账户)进行电汇或转账，否则不予
认可。
29.3在项目完成验收合格无质量问题后，由成交供应商填写《履约保证金收款收据》、
《采购项目验收报告》（格式详见附件），交采购代理机构备案后，于 20 个工作日内
退还履约保证金。
未按上述要求提交的，将影响成交供应商履约保证金退付且采购代理机构不承担任
何责任。
九、代理服务费、见证（公证）费
30.服务费
30.1 代理服务费、公证费按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 17 项
和第 18项的规定由成交供应商交纳，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。
30.2 见证（公证）费 500元，由成交供应商交纳
十、签订、备案合同
31.成交通知
31.1 成交供应商确定后, 采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布成
交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于
未成交的供应商是否已经收到该通知。成交供应商应按照上述第 29、30 条的规定交纳
履约保证金、代理服务费和见证（公证）费并经采购代理机构确认后，委派专人持介绍信
或授权书和身份证件前往采购代理机构处领取成交通知书。成交通知书对采购人和成交
供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商
放弃成交，应当承担相应的法律责任。
31.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释，但成交结果的有效性
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不以未成交的供应商是否收到相应的通知为前提。
31.3成交通知书是合同的组成部分。
32.签订合同
32.1成交供应商须在成交通知书发出之日起 30日内与采购人签订采购合同。
32.2 成交供应商须按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的最后报价和有关澄清、
说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文
件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合
同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容
的协议。
32.3采购人需追加与合同标的相同的服务、工程或者服务的，在不改变合同其他条
款的前提下，提交追加合同的申请报经同级财政部门后，可以与成交供应商签订补充合
同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
32.4成交供应商一旦成交及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、
义务向第三方转让。
32.5成交供应商拒绝签订政府采购合同的或不履行合同的，采购人确定排位在成交
供应商之后的第一位成交候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新
开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购
活动。
32.6违反 32.1条、32.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
32.7政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同
继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
33.审核合同
33.1 成交供应商持政府采购合同于签订合同之日起 2 个工作日内到采购代理机构
处进行备案留存。
十一、处罚、询问和质疑
34.处罚
34.1供应商有下列情形之一的，磋商保证金或履约保证金不予退还并上交财政，并对其
违法、违规行为移交有关部门依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国
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政府采购法实施条例》进行处理。
1）公开报价后在报价有效期内撤回其报价；
2）提供虚假材料谋取成交；
3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
4）存在串通报价行为；
5）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
6）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或与采购人订立背离合同实质性内
容的其他协议；
7）将政府采购合同转包，或者在响应文件中未说明，且未经采购人、采购代理机构同
意，将成交项目分包给他人；
8）提供假冒伪劣产品；
9）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
10）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；
11）违法法律、法规规定的其他行为。
35．询问
35.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
36.供应商有权就采购事宜提出质疑
36.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自已的权益受到损害的，可以在
知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式提出质疑。
36.2质疑应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购管理办法》、
《山东省政府采购管理办法》、《山东省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规的
相关规定，以书面形式向采购代理机构提出。
36.3质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳
回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交响应文件的供应商，其未参加后续
采购活动，不得对递交响应文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。
36.4质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书。采购代理机构收到质疑书
后，对质疑书进行审查，对符合质疑条件的将办理签收手续，自签收质疑书之日起即为
受理。
36.5采购代理机构将在受理书面质疑后 7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相
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关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘
密。
36.6除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客
观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理
机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文
件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
36.7供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记
录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公
布。
36.8质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在
答复期满后 15个工作日内向行业主管部门投拆投拆。
十二、保密和披露
37.保密和披露
37.1供应商自领取磋商文件之日起，须承担本项目保密义务，不得将因本次采购获
得的信息向第三人外传。向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其
它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向
任何第三方透露。公开报价结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得
的保密资料。
37.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有
关人员披露。
37.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律
规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同
文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，
但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供
应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
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第四部分 项目说明
一、项目概述：
本项目为济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务项目，本项目位于济南市高新区颖秀
路 1356号（知慧大厦 A 座），主要为职工食堂提供伙食保障服务，解决人员就餐难问题，
职工食堂约 200平米，不对外营业。本项目为一个包。
二、项目内容：
1、职工食堂约 200 平米，主要为解决人员就餐难问题，保障单位职工工作期间正常
就餐，为本单位职工提供基本的工作条件和环境。
2、主要招标范围： 职工食堂厨房服务等，保障甲方职工正常就餐。
1）、员工食堂伙食供应。
2）、甲方小型工作会议人员就餐。
职工食堂日常管理：
1）、食堂安全消防防控；
2）、食堂人员人身安全管理；
3）、食堂厨房秩序管控；
4）、职工食堂内的食品卫生安全管理；
5）、职工食堂保洁清洗服务；
6）、职工食堂内各类设备、设施管理维护；
7）、其他与职工食堂厨房管理相关的业务。
三、服务要求：
1、乙方必须具备独立法人资质,符合各项法律规定要求。
2、乙方能提供团膳生产、供应的相关证照及社会征信证明。
3、乙方厨师团队需具备星级酒店或机关单位服务和管理经验.
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4、乙方厨师团队有单位职工食堂运行维护的经验并有成熟、成功的案例可供考察。
5、乙方厨师团队严格遵守有关食品安全的相关法律、法规并签订食品安全协议书.
6、定岗不定人，员工因故不能继续工作由乙方安排其他同等水平的工作人员及时替
岗，保证岗位不缺，并承担所有因劳务纠纷所产生的所有风险。
7、乙方具备计划人员的统筹、调整能力，满足菜品定期更换、改良、创新的要求。
8、所有后厨出品定位、定价遵循平进平出原则，保证用餐职工的满意度。
9、乙方厨师团队需遵守各项制度、规定，服从甲方人员监督管理。
10、日常食堂厨房人员替换、菜品调整、改良需提前报批、报备。
11、不得使用转基因食材。
三、具体服务要求
（一）、合作方式：
1、职工食堂的所有权属于甲方。运行管理由乙方负责，包括食堂所对应区域的各
类服务保障、安全管理、食品卫生管理、人员管理、出品管理等工作。甲方对乙方所负
责区域的服务运行管理实施监管、督导。所有厨房工作人员的队伍均由乙方自行组建，
管理。
2、甲方提供现有标的职工食堂场地，负责装修和设备的投资：提供就餐桌椅、餐
厨用具、厨房工具、刷卡机、低值易耗等食堂服务必需品。
3、甲方对职工食堂员工就餐区域提供空调、供电、供水、供气等保障，由乙方负
责日常管理。
4、乙方提供食堂管理人员、加工人员,售饭人员及清洗保洁人员等岗位的合理设置
和人员编制，最大程度满足甲方的服务需要。对不符合甲方对该岗位要求的人员，甲方
有权提出更换。
5、乙方负责承担服务团队相关人员的工资、补助、加班费、福利、工装及社会保
险、人身意外保险等义务。
6、乙方负责员工食堂的餐具清理、消毒，卫生保洁及垃圾清运等。
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7、乙方不得在为甲方提供服务期内转承包，转包则承担所有法律责任及经济损失。
8、乙方需按甲方要求对食堂毛利、能耗、低值易耗品进行合理控制并接受甲方监
督、考核。甲方不定期对乙方原材料的进货，粗加工与精制作进行检查，发现问题及时
通知乙方并责令限期改正，相同问题如发现 3次以上，甲方约谈乙方负责人，并作出合
同是否中止的决定。
9、甲方审核批准乙方提交的管理制度、人员配备、岗位设置、设备维修等，因甲
方维修不及时导致的延误责任由甲方负责。
（二）、本次采购服务内容时间及其他事项：
1、本次采购服务时限为 1年，从签订合同即日起执行。
2、乙方不得转让本次投标中标所得的服务权，如甲方发现乙方将本次投标所得服
务权转让他人，将视为乙方自行毁约，甲方有权立即中止合同，双方交接全部手续和清
点职工食堂一切设备、财产无误后，甲方有权向乙方主张赔偿损失。
3、合同服务期满，若甲方就本次服务内容再次进行采购时，同等情况下，优先考
虑乙方。
4、乙方在为甲方提供服务期间因业务需要而与甲方以外的单位和个人所发生的债
权、债务均与甲方无关。
（三）、服务目标要求
1.职工食堂服务标准应按照国家及地方关于团膳的相关规定和管理条例提供优质、
高效、规范的服务管理，合理控制能源、物料消耗。宴会接待服务需达到国家旅游局要
求的五星级酒店的食堂服务水平，有效投诉率控制在月度 2％.处理投诉满意率 100%。
日常保证集团公司员工的一日三餐和外卖需求、重大接待任务全天候保障服务。
（四）、食堂厨房服务费用
服务费用总额为 元人民币。其中包括人员工资、保险、管理费、服装费、
加班费、补助、工装费、税金、卫生清洁等全部用工费用。服务费每半年支付一次。
（五）、乙方的义务：
1、乙方负责对食堂工作人员进行安全教育工作。乙方任何人员出现工伤或死亡事
故，乙方应负完全责任，由此产生的所有费用由乙方承担支付，甲方不承担任何责任。
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2、乙方的人员在甲方工作期间，应遵守甲方的各项规章制度。若乙方的工作人员
违反甲方的要求，应无条件接受甲方的处理，并且甲方可视情节扣除乙方的相应承包费
用。
3、乙方持有有效期内的《卫生许可证》，在职工作人员必须经过卫生机构的全面
体检且体检合格，上岗人员需有健康证、上岗证、无犯罪记录、身份证及卫生知识培训
证明。
4、乙方负责承包区域内的治安保卫、防火、防盗、秩序维护等工作，保证承包区
域内所有设备、设施、工具、物品及固定资产的安全完好。
5、乙方保证按甲方要求的时间，按质、按量、按需向集团就餐人员提供早、午、
晚、三个餐次的职工就餐和内部宴会接待的伙食、饮品提供。按甲方的要求制作外卖食
品并提供便于携带的包装、器皿。
6、乙方接受甲方日常的监督、检查，对甲方提出的意见、要求和员工投诉事项必
须及时上报整改方案并及时纠正。
7、食堂次周菜谱需在当周周五向甲方报备，批准后在职工食堂显著位置及时公布、
公示，并接受甲方监督、巡查。
8、乙方需配备足够的工作人员，保证集团所有职工的就餐，不得出现少餐、缺餐，
供应不及时等情况出现。
9、员工餐需建立四季食材、菜品库。宴会餐需建立套餐、位餐库、健康养生套餐
系列。充分考虑食材、味型、色泽、口感、营养的合理搭配和调剂，最大程度满足不同
职工的口味和需求。
10、保证加工、制作、出品、摆放的食品、饮品卫生、质量要求符合国家卫生、
安全标。如发现不达标或存在潜在安全隐患的出品，甲方有权责令整改并视情节进行处
罚；因管理不善或不按操作流程执行受到工商或食品药品监督管理部门的处罚，由乙方
承担一切法律后果和经济处罚。
11、保证生产现场、室内外环境卫生必须符合国家有关要求和餐饮业卫生要求，餐
厨垃圾必须单独存放，强化卫生安全管理。
12.建立健全、完整、有效的食品安全责任制度。严控各环节食品安全，着装整洁
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统一，操作行为规范，传送遮盖密实，汤桶专人看管。
13、按照国家有关餐具卫生管理要求，建立消毒台账登记，做好公共餐具消毒工作，
随时接受食品药品监督管理部门和甲方的监督检查，并配合做好各项必检工作。
14、满足甲方的日常接待要求，做好各类会餐、会议活动的接待工作和各类外卖食
品的加工。
15、乙方在承包期间必须按本合同的各项要求完成工作，甲方定时不定时派专人按
合约规定进行逐项检查，若发现不符合合同规定的问题，甲方可根据合同及附件相关规
定要求立即整改。乙方要积极配合在限定时间内纠正整改到位。整改不及时或纠正不到
位的情况，甲方视情况按合同规定的有关处罚条款予以罚款。见本章四、职工食堂卫生
基本要求管理规定。
16、在日常使用中无故导致设备、设施损坏，工具、物料丢失，除承包方照价赔偿
外，甲方有权根据情节轻重作出处罚。
17、乙方日常加强员工思想教育，严格遵守国家有关法规制度。强调保密工作的重
要性，不将食堂内部信息告于无关第三方。
18、未经甲方同意乙方不得使用甲方物资，设施用于私用，不得私自在食堂聚餐、
聚会。
19、乙方需建立健全各类制度，每日、每周例会制度，周总结、月度汇总总结分析
会议制度。甲方有权参加并提出意见和指导。
20、乙方需完善各岗位作业指导书，各菜品加工制作标准，固化主料、辅料、调料
的配量及制作工艺。严格按餐标执行并合理控制成本。
（六）、甲方义务：
1、维护职工食堂的公共就餐秩序。
2、就餐人员重大变动应提前一天通知职工食堂。
3、提前通知停电停水情况。
4、及时处理职工食堂外围供向职工食堂的供水、供电的设施故障问题。
5、保证原料的及时采购和供应。
6、保证设施、设备的正常运转。
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7、负责库房管理和成本核算。
8、负责每月全面盘点。
（七）、乙方须支付的费用：
1、乙方须向甲方支付的费用：
当月乙方因违反合同内有关规定的相应罚款。
2、支付办法
乙方应向甲方支付的各项费用由甲方在当月劳务外包服务费用中扣除。
（八）、风险及自然灾害、地震、战争造成的损失和处理办法：
1、在承包期间，因乙方过失或意外造成食物中毒等事故，造成的一切后果、损害、
费用及法律责任由乙方全部承担。
2、若发生不可抗拒的自然灾害、战争等因素造成的损失双方各自负担。
（九）、违约责任
1、在乙方无违反本合同的情况下，如甲方违约，依据本合同赔偿乙方的直接经济
损失。
2、如乙方违约，按本合同有关规定处理，并赔偿甲方的相关经济损失。
3、甲乙双方均需对食堂合作的相关资料、信息、数据保密，不得以任何形式透漏
给无关的第三方，违反一方负全部法律责任及经济损失。
4、如乙方无法达到甲方的服务标准和要求，甲方有权提出整改意见，对拒绝整改
或整改后仍达不到要求的情况，甲方有权终止合同，并依法追究乙方的违约责任和经济
损失。
（十）、纠纷解决方法
双方如就执行本合同中发生争议，应通过友好协商方式解决。争议发生后三十天内
未能通过友好协商解决的，交合同签订地法院仲裁解决。
（十一）、本次招标活动及其相关资料解释权属于招标人即山东儒商酒店管理公司
拥有。
四、职工食堂卫生基本要求管理规定
1、所有员工必须进行健康检查及卫生培训，取得健康证。
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2、上班时员工必须要穿洁净的工衣、戴工帽、穿鞋、洗手，保持个人卫生清洁，
不留长指甲、不准戴戒指、手链。
3、上班期间，不准在岗位上抽烟、吃东西；售餐期间，戴卫生口罩，穿一次性手
套。
4、认真搞好职工食堂卫生，每天要坚持清洗工作间，各个岗位都要保持清洁、地
面干爽、无杂物。
5、职工食堂内部不能有老鼠、蟑螂、苍蝇及昆虫活动。
6、每周全面进行一次大清洗，包括天花、台厨、柱顶、墙壁、疏通渠道积水等地
方。
7、生产加工的工具、容器、砧板等要每次用后清洗，保持清洁卫生，食品用具做
到生熟用具、器具严格区分使用，成品和半成品隔离、食品和杂物隔离、盛放食物成品
的器具必须经过消毒方准使用。
建立食品留样制度。专人负责。注明留样时间、人员、品名、类别等要素，每种食
品留样质量不低于100克，密闭封存于已消毒的专用容器中。放置于专用恒温冰箱备查。
留样时间不低于 48小时。
8、冰柜要定期清洗，冰柜内架、柜内底、柜门要保持洁净、无臭味。
9、椅、工具、台布等做到无积污、无油渍、摆设整齐，及时清理属于服务区域内
（含单间）的桌面，保持区域卫生。
10、食品用具做到清洁和彻底消毒、味碟、匙更、筷子、小碗、茶杯等食具要有严
密保洁柜存放，分类排好，手不能接触盛食品的部位。
11、保洁柜必须清洁、无霉菌、无苍蝇、无蟑螂、无杂物。
五、人员要求
序列 岗位设置 人数设置 备注
1. 灶头 名 兼切配、替班
2. 切配 名 兼凉菜
3. 打荷 名 宴会打荷
4. 凉菜 名 专业大凉菜
5. 面点 名 专业面点
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6. 小吃 名 面点兼小吃
7. 帮厨
合计 名
粗加工兼打荷
8. 洗刷 兼粗加工
9. 传菜 粗加工兼打荷
10. 保洁 兼粗加工
11. 其他 名 机动人员
合计 名
人员要求：
1、厨房人员须半年对热菜厨师进行一定比例调换，调换人员须经甲方批准同意。
2、定编后人员需固定，不可随意调换。人员、岗位变化需提前报批、报备。
3、厨师长及所有灶头、大凉菜岗位必须试菜合格后方可上岗。
4、当岗人员业务水平无法达到要求，乙方应立即调换。
5、各岗位人员业务水平必须满足甲方接待要求，不适合者及时调换。
6、预设应急预案，遇重大活动或接待量骤增具备调度人员的能力。
7、项目经理和财务工作由团队内部调节、兼职使用。
8、灶头调休需在非高峰工作日。
9、传菜岗以男性为主，28岁以下，形象好。
10、如中标，供应商须在签订合同前向招标人出示派驻本项目（即供应商所报投标
文件中拟派本项目）所有在岗人员的健康证及无犯罪记录证明。
六、其他要求
（一）、对项目负责人的要求：
1、必须长期驻扎招标人单位，不得担任除招标人委托以外的其他项目。
2、必须具备较强的责任心，胜任招标人委托项目的所有管理工作。
3、必须听从招标人相关监管部门的合理意见和建议。
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（二）、服务人员工资及相关要求：
1、供应商必须严格执行《劳动法》及国家相关规定，并依据济南市劳动用人规定的
相关政策，与本项目服务人员签订劳动合同。
2、供应商每月必须足额、按时发放工作人员工资，并按规定缴纳社会保险，如因拖
欠工资等造成的工作人员不稳定给招标人造成损失，由中标人承担相应责任。
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第五部分 评审方法
一、评审方法
本次评审采用综合评分法，将依据供应商响应文件对其资信、业绩、报价产品质
量、服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一供
应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。最高得分的供应商为成交供应商。得
分相同的，报价较低的一方为成交供应商。得分且报价相同的，技术指标较优的一方
为成交供应商。
二、评分细则
序号 评分项目 评分标准
1
商务部分
（15分）
以满足采购文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其价
格分为满分 15分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：
报价得分=（评标基准价／最终报价）*15*100%,计算后得分四舍
五入保留两位小数。
2
企业
综合实力
（30）
企业具有 ISO 食品安全认证证书得 3 分，须提供原件或复印件，
否则不予计分。
企业获得省级以上餐饮类荣誉称号证书或授牌得 4 分，须提供原
件或复印件，否则不予计分。
有中央厨房或蔬菜农场基地营业执照得 5 分，须提供原件（或复
印件），否则不予计分。
提供社会餐饮店、自营或托管综合体酒店（餐饮、客房、会议）
类营业执照每个得 2分，最多得 6分。
须提供原件（或复印件），否则不予计分。
企业近三年（2018 年 1 月 1 日至今）同类服务合同，每个最多得
3分，最高得 9分。
须提供原件（或复印件），否则不予计分。
配有持证上岗的营养师得 3 分，须提供原件（复印件），否则不
予计分。
3
服务方案
（55分）
1、供应商针对本项目编制的整体经营策划书具有针对性、可行性
由评标委员会酌情打分，策划书完整、可行性强得满分 12分，策
划书每出现一项瑕疵扣 1分，扣完为止。
2、供应商针对本项目成本费用测算情况由评标委员会酌情打分:
测算完整得满分 6分，每出现一项瑕疵扣 1分，扣完为止。
3、供应商针对本项目岗位设置及人员配置情况，人员配备齐全得
满分 6分，人员配置每出现一项瑕疵扣 1分，扣完为止。
4、供应商针对本项目菜品研发、花色品种方案等情况，菜品研发
品类丰富、花色品种丰富得满分 6 分，菜品方案每出现一项问题
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扣 1分，扣完为止。
5、供应商针对本项目的能耗控制方案情况，控制方案完整、可行
性强得满分 6分，方案每出现一项瑕疵扣 1分，扣完为止。。
6、员工培训、考核、制度、档案管理方案等情况，员工管理制度
完善得满分 5分，方案每出现一项瑕疵扣 1分，扣完为止。。
7、食品安全及卫生保证措施切实可行，符合食品药品的标准要求，
得 5分，保证措施每出现一项瑕疵扣 1分，扣完为止。
8、供应商针对本项目服务承诺情况，服务承诺完整，能充分满足
本项目实际需要得 5分，每出现一项瑕疵扣 1分，扣完为止。
9、供应商的风险防范及应急预案，从其对可能发生的各类问题，
与事故的总结、处理及善后等方面横向比较，方案完善得满分 4
分，每有一项问题扣 1分，扣完为止。
备注
1、以上涉及的所有证书、证件、获奖等资料都须体现在报价文件
中。
2、最终得分小数点后保留 2位有效数字。
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第六部分 采购合同
一、合同格式：
采购合同
项目名称:
项目编号:
合同编号:
甲 方:
乙 方:
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（甲方）所需 (项目名称)以
（项目编号）磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确
定 （乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府
采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目磋商文件的规定，经平等
协商达成合同如下：
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（一）本项目磋商文件
（二）成交供应商响应文件
（三）合同格式、合同条款
（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件
（五）成交通知书
（六）本合同附件
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、服务名称、标准、数量
四、合同金额
根据上述合同文件要求，合同金额为人民币 元，大写： 。（分
项价格详见合同服务清单）。
乙方开户单位：
开户银行： 帐号：
五、付款途径
□ 国库集中支付 □甲方支付 □ 国库与甲方共同支付
□ 财政性资金 元 □ 自筹性资金 元
六、付款方式
付款方式：
七、服务期限、地点
1、服务期限：
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2、服务地点：
八、履约保证金
无
九、合同生效
本合同经甲乙双方签字盖章生效。
十、合同保存
本合同一式五份，甲方执两份，乙方执两份,采购代理机构执 一 份。
甲 方： 乙 方：
单位名称(公章)： 单位名称(公章)：
法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字）
电 话： 电 话：
签订日期： 签订日期：
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二、合同条款
食堂托管合同
（样本）
委托方（简称“甲方”）：
受托方（简称“乙方”）：
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，甲、乙双方就甲方将食堂委托乙
方运行管理事宜，经友好协商，达成如下事宜：
一、总则
1、合同期限：自 年 月 日至 年 月 日止。合同期一年（试用期
一个月，如不合格，则合同无条件中止），期满后续事项，双方另行协商。
2、乙方根据双方协商制定的就餐标准（以附件 1 附后），派遣构成管理费的运行
班子（以附件 2附后）负责实施并管理食堂的相关事务。
3、除食材之外的物料、低值易耗品，水、电、暖、天然气、物业费等由甲方根据
实际发生的费用负责。
4、合同签订后，甲、乙双方对食堂的设施、设备、厨具等进行统计、验收、交接，
形成书面台帐并盖章存档。在运行期间，乙方应对甲方提供的设施、设备等注意爱护和
保养，如因老化无法继续维修和使用，由乙方提交书面申请，经甲方同意后由甲方出资
负责添置或购买。
5、食堂饭菜价格由乙方根据原材料及服务成本费用收取甲方职工餐费（6元/人次），
并合理提供相应品质与数量的菜品与主食。
6、食堂服务对象为甲方内部工作人员，因甲方业务对象及公务接待活动用餐，用
餐标准另行确定，一餐一结，不对外营业。
二、甲方的权利和义务
1、甲方有权监督食堂的伙食品种、质量、价格及卫生安全工作，有权对乙方员工
违反食品卫生法规和甲方纪律等行为向乙方提出要求，视情节程度予以相应处罚。
2、为乙方提供符合食药局要求的厨房、设备、设施及用品用具。
3、如遇市政停水、停气、停电等特殊情况，甲方应提前通知乙方。
4、乙方所用工作人员因技术、服务不合格或违章者，甲方有权要求乙方即时调换，
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并同时对违章者给予相应处罚。
三、乙方的权利和义务
1、乙方负责食堂日常供餐服务工作，按照标准要求提供相应餐食，午餐 4菜 1汤 1
粥 2基本面食 1调剂面食 1开胃咸菜【大荤 1 份，3个菜选 2个，汤、粥、开胃菜、基
本面食不限量】。并按照至少每月一次轮换更新花色品种，同时保证伙食制作质量。
2、乙方负责办理己方派遣人员的健康证，并保证每年定期查体，相关费用由乙方
承担。乙方派遣人员如在取得健康证后得病，并且病症影响食品卫生安全的，必须立即
调离本工作岗位。
3、乙方拥有用工自主权。但所有人员必须符合国家劳动部门规定的用工条件，做
到持证上岗，并将所有人员的身份证、健康证等有关证件复印件交甲方备案并在餐厅公
示，同时乙方有关餐饮经营、食材流通资质须交甲方备案。
4、在乙方管理期间，乙方派遣人员的安全、工作界面范围内的消防、饮食卫生安
全均由乙方负责。乙方必须遵守国家和地方有关饮食卫生与安全标准和相关规定，严格
检查供应商提供的食品原材物料，杜绝腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。若采
购的原料变质，或因卫生不达标造成的影响均由乙方负责。
5、乙方必须做好食堂环境卫生工作，餐具必须餐前消毒，同时要定期清理厨房食
堂死角杂物，疏通排污、排水沟等设施设备，负责餐厨垃圾的回收及清运工作；负责餐
厅卫生保洁和公用餐具的清洗，消毒工作。保持用餐良好环境，甲方可随时检查，并可
要求乙方整改。
6、乙方应要求员工保持良好形象，在工作期间穿戴统一工作服；遵守甲方规章制
度，未经许可不得随意进入甲方工作区域。
7、乙方须在每周五下班前根据双方约定的标准提供下周的食谱供甲方审核，并按
时实施。
8、乙方必须严格遵守操作规程，正确使用厨房的各项设施、设备。若因操作不当
或保管不力，造成设施、设备用具损坏与丢失的，其损失由乙方承担。
9、乙方必须出席甲方定期或者不定期组织召开的食堂管理工作会议，就甲方提出
的问题或合理化建议及时采纳整改以提高服务质量。
四、合同金额和付款方式
甲方向乙方每年支付托管服务费为人民币 元（大写： ）。该费用除不含
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物料、低值易耗品、水、电、暖、天然气、物业费用外，包括乙方派遣人员的工资、福
利、保险、健康查体、管理费用、通信费、卫生清洁及相应税费等。
甲方按照每半年向乙方支付一次服务费，其中 年 月 日至 年 月
日 支付第一次服务费人民币 元（大写： 元） ， 年 月 日
至 年 月 日支付第二次服务费。每次付款前乙方应向甲方提供合法等额的发票，
甲方收到发票后 10 个工作日内将相应价款以电汇或支票的形式支付给乙方（因甲方支
付程序延期的，不视为违约），以上均不计息。
五、不可抗力及违约责任
1、因水灾、火灾、地震等不可抗力或/和国家政策、政治原因致使本合同不能履行
或不能完全履行时，双方均不承担法律责任，待不利原因消除后另签补充合同，并在不
可抗力发生后的 14 日内，将不可抗力发生的情况及时书面告知对方，同时附上政府或
相关权威机关出具的证明，并及时采取措施防止对方损失扩大的，免除责任。
2、任何发生于不可抗力之外的违约行为不得免责。
3、任何一方均不得擅自解除或终止合同，一方如需解除或终止合同均应提前 30天
通知对方，否则视为违约，并向守约方支付合同总价款的 20% 作为违约金，但不可抗力
因素除外。
4、甲方应按时支付服务费，因甲方迟延支付服务费的，乙方有权解除合同，并由
甲方承担相应责任，因甲方迟延支付相关费用造成乙方不能保证食堂正常供应等后果，
乙方不承担任何责任。因乙方原因造成甲方延迟付款的，甲方不承担任何责任。
5、乙方不得将本合同项下的权利义务转让给任何第三方。
六、附则
1、合同期满，后续事项双方另行协商。
2、本合同未尽事宜，双方另行协商并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等
法律效力。
3、甲乙双方因本合同或在本合同履行过程中发生争议的，应协商解决，若协商不
成可向合同签订所在地法院提起诉讼。
4、本合同一式伍份，甲方肆份，乙方壹份。附件为本合同的有效组成部分，具有
与本合同文本同等法律效力。
5、本合同自双方签字并盖章之日起生效。
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甲 方（章）： 乙 方（章）：
地 址： 地 址：
法定代表人（或授权代表）： 法定代表人（或授权代表）：
电话： 电话：
传真： 传真：
信用代码： 信用代码：
开户银行： 开户银行：
银行帐号： 银行帐号：
税号：
2020年 月 日
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第七部分 响应文件格式
一、封面
（一）响应文件封面
（项目名称）
（项目编号）
（包号）
响应文件
供应商
法定代表人或授权代理人
日期 （年/月/日）
济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务项目 SDZZZB2021002
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二、商务部分
（二）★报价函
山东正直招标有限公司：
(供应商名称)授权 (供应商授权代
理人姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的
(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：
1、我方同意在本项目磋商文件中规定的报价有效期内遵守本响应文件中的承诺且
在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动
的供应商应当具备的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
3、提供供应商须知规定的全部响应文件。
4、按磋商文件要求提供和交付的相关服务的报价详见报价一览表。
5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
6、我方承诺完全满足和响应磋商文件中的各项技术和服务要求，若有偏差，已在
响应文件偏离表中予以明确特别说明。
7、我方承诺：完全理解最后报价若超过项目预算时，报价将被拒绝。
8、我方承诺：与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何直接隶
属关系和利益关联。
9、如果在公开报价后规定的报价有效期内撤回报价，我方的磋商保证金可被贵方
没收。
10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。
11、我方承诺：响应文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资
料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，向贵方提供任
何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一
切承诺的证明材料。
12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料
及有关附件，确认无误。
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13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列服务的，在不改变合同其
他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
14、我方承诺：如所报货物属国家强制认证产品的，均已通过认证且在有效期内，
否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。
15、我方承诺：接受磋商文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守磋商文件的规
定。
16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之
一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，
在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，
由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1）提供虚假材料谋取成交的；
2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
5）在采购过程中与采购人进行协商磋商的；
6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
与本报价有关的一切往来通讯请寄：
地址：____________________________________________________
邮编：____________
电话：____________
传真：____________
供应商法定代表人或授权代理人联系电话，e-mail：
供应商法定代表人或授权代理人签字：
供应商公章：
日 期：
说明：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致
该报价被拒绝。
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（三）★法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名
称）的在下面签字或盖章的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权
（授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织 （项
目名称）项目（项目编号、包号： ），以本公司名义处理一切与之有关的
事宜。供应商授权代理人在报价过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，
本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代理人无转委托权。特此授权。
本授权书于__________年_____月______日生效，特此声明。
（附授权代理人身份证正反两面复印件）
供应商公章：
供应商法定代表人签字：
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49
附：法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（附法定代表人身份证正反两面复印件）
供应商公章：
日 期： 年 月 日
注：1、本项目只允许有唯一的供应商授权代理人，且必须为供应商在职员工。
2、供应商法定代表人参加投标的，可以不提供法定代表人授权委托书，但必须提
供上述法定代表人身份证明书，否则将按无效投标处理。
3、如磋商文件明确要求允许分公司/支公司参加投标，磋商文件中所述法定代表人
均指该等供应商的负责人。
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50
（四）★按照磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中第 3 项“供应商资格要求”规
定提交的相关证明材料复印件（评审时需要原件的须于投标截止时间前提供）：
①有效营业执照复印件；②资质证书复印件；③其他；
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51
（五）用于评审的证明材料（评审时需要原件的须于投标截止时间前提供）；
①提供自 2018 年 1 月 1 日（以合同签订之日为准）以来供应商独立完成的同类业
绩合同复印件； ②评分细则中规定的或供应商认为评审需要的其他资料。
（六）小、微型企业产品价格需扣除的，须提供：
①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》；
②上一年度资产负债表、损益表的复印件；
③如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
④如供应商为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》。
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中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小 企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务 全部由符合
政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协
议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型
企业、 小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企
业、 小型企业、微型企业）；
……
3. 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东 为大企业的情形，
也不存
在与大企业的负责人为同一人的情 形。
4. 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立
企业可不填报。
企业名称(公章)：________
日期：________________
注：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
2、中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋
取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任
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残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加___ ___单位的___ ___项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）
日期：
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三、报价部分
（七）★报价一览表
项目编号、包号： 价格单位：元
供应商名称
总报价
小写： 元
大写： 元
服务期
对磋商文件的响应程
度
授权代表签字
说明：1、供应商严格按照规定的格式填写。
2、填报的每包此表均应另单独密封一式三份，以供唱标使用。
供应商公章：
年 月 日
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（八）★报价分析表
项目编号、包号： 价格单位：元
序号 类别 支出项目 人数 月费用 年费用 备注
一
人
工
费
用
员工工资
社会保险费
工装费
法定假日加班费
小计
二
营
业
费
用
办公费
通讯费
。。
。。
小计
。。 。。
总计
说明：1、供应商必须填写报价分析表，否则将导致报价被拒绝。
2、报价分析表中的“投标总价”应等于“报价一览表”中的“投标总价”。
3、报价项目填报不下的，可自行照扩展。
供应商公章：
日 期： 年 月 日
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56
（九）进口原装产品明细表
项目编号、包号： 价格单位；
序号 产品名称 品牌型号 制造商 产地 价格
1
2
3
4 …
合计
说明：如所投产品为进口产品，须按规定格式逐项填写。
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
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（十）小、微型企业产品明细表
项目编号、包号： 价格单位；
序号 产品名称 品牌型号 制造商 产地 价格
1
2
3
4 …
合计
说明：如所投货物为小、微型企业产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
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四、技术部分
（十一）供应商自行编写的技术文件
（内容参照前附表第 4 条技术部分的要求）
技术偏离表
项目编号、包号：
序号 服务名称及编号 数量
磋商文件技术
规范、要求
响应文件
对应规范
偏差 备注
说明：如供应商提交的服务技术规范与磋商文件的要求存在偏离，需逐项填写《技术偏
离表》。
年 月 日
济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务项目 SDZZZB2021002
59
服务项目偏离表
项目编号、包号：
序号
竞争性磋商
文件条款号
竞争性磋商文
件条款内容
报价文件条款
号
报价文件条
款内容
偏离 说明
说明：如供应商提交的服务条款与磋商文件的要求存在偏离，需逐项填写《服务项目偏
离表》。
年 月 日
济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务项目 SDZZZB2021002
60
拟参加本项目的管理人员简历表
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 从事本行业年限
在运行和已完项目情况
单位名称 项目名称 项目规模 管理时间 在运行或已完 项目标准
备注：其他服务人员简历表参照本表编制，每人填报一张。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代理人(签字或盖章)：
年 月 日
济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务项目 SDZZZB2021002
61
人员工资标准
一
工种 职位 人数 工资标准 社保费用 月工资额 合计
二 工装费/年
。。。 。。。
总计
说明： 本表可以扩展补充。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代理人(签字或盖章)：
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62
无犯罪记录承诺书
：
我公司承诺在贵单位服务的全体员工均无既往犯罪记录。合同期限 年 月
日----- 年 月 日期间内严格遵守各家各项法律法规，自觉服从领导，严
守各项规章制度，如有违法、违规、违纪行为，我公司承担由此产生的一切责任。
承诺人（加盖单位公章）：
法定代表人或授权代理人(签字或盖章)：
年 月 日
济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务项目 SDZZZB2021002
63
第八部分 附件
附件一：
磋商保证金退付表（本项目不适用）
供应商名称（公章）： 项目编号、包号：
开户银行 开户帐号
退付金额（元） （小写） （大写）
交款时间 联系人、联系电话
年 月 日
说明：1、磋商保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至供应商的汇款帐户，资金
原路返回。
2、本表须按规定格式逐项填写，单独密封，于开标时当场提交。未按要求提交
的，将影响供应商保证金退付且采购代理机构不承担任何责任。
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附件二：
供应商报名表
供应商名称
项目编号 包号 本项目不分包
联系人
联系电话
通讯地址
邮箱
一、项目编号：SDZZZB2021002（招标文件编号：SDZZZB2021002）
二、项目名称：济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：山东龙泉书苑酒店管理有限公司
供应商地址：章丘区世纪东路与经十东路交汇处
中标（成交）金额：31.8997000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 山东龙泉书苑酒店管理有限公司 | 济南市残疾人联合会机关餐厅托管服务采购项目 | 详见磋商文件 | 详见磋商文件 | 服务期限一年，试用期1个月（试用不合格，无条件中止合同）。 | 详见磋商文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李保国、邱专红、王光勇
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按照国家计委计价格[2002]1980号服务类项目收取代理费
本项目代理费总金额：0.4785000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：济南市残疾人联合会
地址：济南市高新区颖秀路1356号知慧大厦A座
联系方式：王老师 联系方式：0531-89730900
2.采购代理机构信息
名 称：山东正直招标有限公司
地 址：济南市高新区舜泰广场八号楼西区2002室
联系方式：尹先生 联系方式：0531-88949788
3.项目联系方式
项目联系人：尹老师
电 话： 0531-88949788
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