招标文件

招标编号：FJLYCGGK2021023

项目名称：食材配送项目

采 购 人：中国人民解放军福建省连城县人民武装部

龙岩市公物采购招标代理有限公司

2021年04月

目录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc11148396" 第一章 投标邀请 3

HYPERLINK \l "_Toc11148397" 一、投标邀请 3

HYPERLINK \l "_Toc11148398" 二、招标货物（服务）一览表 5

HYPERLINK \l "_Toc11148399" 第二章 投标人须知 6

HYPERLINK \l "_Toc11148400" 投标人须知前附表 6

HYPERLINK \l "_Toc11148401" 一、说明 8

HYPERLINK \l "_Toc11148402" 二、招标文件 10

HYPERLINK \l "_Toc11148403" 三、投标文件的编写 11

HYPERLINK \l "_Toc11148404" 四、投标文件的提交 14

HYPERLINK \l "_Toc11148405" 五、投标文件的评估和比较 14

HYPERLINK \l "_Toc11148406" 六、定标与签订合同 23

HYPERLINK \l "_Toc11148407" 七、质疑 24

7

6

7

第一章 投标邀请

一、投标邀请

受采购人委托，对本项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。

1、招标编号：详见第二章投标人须知

2、招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表

3、本项目须报名，自招标公告发布之日起，投标人可直接在龙岩市公物采购网（https://www.lygwcg.com）、龙岩市公共资源交易中心（http://www.lyggzy.com.cn）公布的招标公告中查看并下载招标文件，投标人制作的投标文件在接受投标文件的时间内递交至开标地点。

4、招标文件售价0元人民币。

5、递交投标文件（含相关原件）地点、开始及截止时间：

递交投标文件地点：龙岩市万宝广场市公共资源交易中心交易厅。

递交投标文件截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。投标截止时间以接受投标文件地点时钟显示的时间为准。

6、开标时间、地点:

开标时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准

开标地点：龙岩市万宝广场市公共资源交易中心交易厅

7、投标人对本次招标活动事项有疑问的，可向采购单位或招标代理机构提出询问。

8、以上如有变更，[招标代理机构]会通过龙岩市公物采购网（https://www.lygwcg.com）、龙岩市公共资源交易中心（http://www.lyggzy.com.cn）通知，请投标人关注。

9、采购单位：中国人民解放军福建省连城县人民武装部

联系人：李先生 电话：17350408781

地址：福建省连城县中山路52-2

招标代理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司

地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B楼龙岩市公共资源交易中心7层（浦发银行楼上）

邮编：364000

项目联系人：沈女士

电话：0597-2890020

缴交保证金查询联系人：卢女士

电子信箱：longyancaigou@sina.com

电话：0597-2810096

开户行：兴业银行龙岩分行

开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司

帐号：171030100100100399

二、招标货物（服务）一览表

详见招标文件第三章

注：

1、本次招标为一个合同包，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。

2、供货范围：包含但不限于设备运输、供应、验收、售后等。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果不一致的话，应以本须知前附表为准。

项号	条款号	编列内容
1	1.1	项目名称：食材配送项目 采 购 人：中国人民解放军福建省连城县人民武装部 招标编号：FJLYCGGK2021023
2	3	投标人的资格要求： 见《投标人须知》 一 第3条。
3	11.1	投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。 有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4		投标文件递交地址：龙岩市万宝广场市公共资源交易中心交易厅。 接收人：龙岩市公物采购招标代理有限公司职工。 投标文件递交地址及开标地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B楼交易厅。 开标时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。
5	12	投标保证金:4000元从投标人银行账户以电汇或转账方式，于投标截止时间前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户（以到账为准），代理机构在收到中标人与采购人签订的合同后五个工作日内一次性无息退还中标供应商。 （详见第二章12.投标保证金）
6	19.6	评标标准和方法：具体见《投标人须知》第19.6条。本项目确定中标人为1家。
7		招标服务费：本项目的招标代理服务费按固定金额5000元向中标人收取，中标人须在本项目采购结果公告之日起10个工作日内须将招标代理服务费缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司帐户。
8		招标项目监督管理部门：连城县人武部纪律检查委员会 联系电话：18965571868
9		最高控制价为：305000元，投标人超过该最高总控制价，为无效投标。
10		付款方式：详见第三章 二 商务条件。
11		无效投标及废标具体条款： 1、招标文件第二章17.3、19.4、19.5；必须提供招标文件第五章《投标函》，否则为无效投标。 2、招标文件第二章19.6备注2；
12	25.2	招标文件质疑时效： ①在招标文件公告期限内：自供应商报名之日起7个工作日内向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、报名时间均以龙岩公物采购网上公开信息系统记载的为准。 ②在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间内：自招标文件公告期限届满之日起7个工作日内向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、招标文件提供期限均以龙岩公物采购网上公开信息系统记载的为准。
13	13	投标文件的份数： 1.纸质投标文件：报价部分（正本1份、副本1份）；资格及资信证明部分（正本1份、副本1份）；技术商务部分的正本1份、副本4份。 2.电子投标文件：详见《关于电子招标投标活动的专门规定》。
关于电子招标投标活动的专门规定
1	①电子招标投标活动的具体操作流程以龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统设定的为准。 ②关于投标文件： a.投标人应按照龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件 b.投标人应在投标截止时间前按照龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统，电子投标文件应与纸质投标文件保持一致，并以电子投标文件为准。 c.若出现龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com）上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目采购单位同意后使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。 ③关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 ④关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件载明的地点，否则投标将被拒绝。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。

2.定义

2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。

2.2“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。

2.3“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。

2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的投标人。

2.5“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.6“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。

3.合格的投标人

3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的境内供应商均可能成为合格的投标人。

3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.3投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2)母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;

(3)均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

投标人如具备上述情形之一的，互为关联关系的投标人的投标均被视为无效投标。

3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

3.5本项目不接受联合体参加投标

3.6投标代理人在本次招标中只能接受一个投标人的委托参加投标。

3.7投标人按本招标文件规定缴纳投标保证金。

3.8投标人资格及资信证明材料应当提供：

（1）单位负责人授权书原件（非单位负责人参加时提供）

（2）投标人代表身份证复印件

（3）营业执照副本（或其他法人登记证书）复印件

（4）已缴纳投标保证金的证明材料复印件

注：资格证明材料要求的第（1）的原件必须编制到投标文件的资信证明文件正本中,否则投标将被拒绝。

4.投标费用

4.1不论中标与否，投标人应承担所有与准备和参加与投标有关的全部费用，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。

4.2投标人应充分考虑人工、材料、机械涨价、政策调整及其他不可预见的一切因素，风险费用应自行考虑计入投标报价，投标人未考虑风险因素造成的损失由投标人自行负责，中标价不做任何调整。

二、招标文件

5.招标文件的组成

5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：

⑴投标邀请

⑵投标人须知

⑶招标内容及要求

⑷合同主要条款

⑸投标文件格式

6.招标文件的澄清级修改

6.１龙岩市公物采购招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，龙岩市公物采购招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。该澄清内容为招标文件的组成部分该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

6.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前在采购信息发布的媒体上发布更正公告，请潜在投标人随时关注相关网站。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期

7、终止公告

7.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，龙岩市公物采购招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。

7.2终止公告作为龙岩市公物采购招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

特别提示：招标文件如有澄清、修改，公告将在龙岩市公物采购网（https://www.lygwcg.com）、龙岩市公共资源交易中心（http://www.lyggzy.com.cn）上发布，请潜在投标人随时密切关注上述网站并下载相关信息，招标代理机构不再另行通知（相同内容如有多次修改的，以最后一次修改为准）。潜在投标人未下载澄清、修改内容的，后果自行承担。

三、投标文件的编写

8.要求

8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。

8.2除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。

9.投标文件语言

9.1投标文件应用中文书写。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

9.2招标文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件原件属于非中文描述的，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按要求提供中文译本的，认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时应提供中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书复印件，并加盖投标人公章。

10.投标文件的组成

10.1投标文件报价部分（单独编制并密封）：

10.2投标文件资格及资信证明部分（单独编制并密封）：

10.3投标文件技术商务部分（单独编制并密封）：

10.3投标文件的“报价部分”、“资格及资信证明部分”、“技术商务部分”必须密封提交，否则，其投标视为无效投标。

11.投标有效期

11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。

12.投标保证金

12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

12.2投标人应按须知前附表第5项要求缴纳投标保证金。

12.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

12.4投标保证金以电汇、转账形式提交。

12.5未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。

12.7投标人应按须知前附表第5项要求缴纳投标保证金及履约金（若有）。

12.8投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。

12.9发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

（2）投标人不接受本须知17.2条规定对投标文件中的算术错误进行更正的；

（3）投标人有任何试图影响评标委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为；

（4）中标人未能做到按本须知第23条规定签订合同；

（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。

12.10投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，并报请须知前附表所列行政监督管理部门同意，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购单位采购活动，并予以公告。情节严重的，报请其他有权机关处理。

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的。

12.11中标人放弃中标，其投标保证金不予退还，同时应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。

13.投标文件的格式

13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的报价部分、资格及资信证明、技术商务部分部分投标文件，并在封面标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致，则以正本为准。

13.2投标文件由报价标、技术商务标和资格及资信证明标三部分组成，投标人必须分别编制报价部分、技术商务部分和资格及资信证明部分，资格及资信证明部分和技术商务部分不得出现任何投标报价（包括单价及总价），并分别密封；未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。

13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。

13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据。

13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。

13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

13.7投标文件提供的复印件应当与原件一致。

四、投标文件的提交

14.投标文件的密封、标记和递交

14.1投标人应将投标文件正本和全部副本密封，并标明招标编号、投标人名称、投标包号。

14.2每一密封处须加盖投标人公章或由投标人代表（法定代表人或授权代表）签字或盖章。

14.3投标文件未按上述规定密封、签字或盖章的为无效投标文件，其投标将被拒绝。

14.4投标文件须由专人按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。

14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。

14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。

14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。

14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

五、投标文件的评估和比较

15．开标、评标时间

15.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。

15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。

15.3开标时，由投标人或者其推选的代表或监督人员检查投标文件的密封情况。对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封投标文件报价部分，由开标会主持人宣读开标一览表，包括投标人的名称、投标价格以及其他主要内容，宣读后投标文件报价部分将被密封。开标过程由专人负责记录。

15.4开标时，开标一览表内容与投标分项报价表内容不一致时以开标一览表为准。

15.5若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。

15.6唱标结束后，投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请并签字确认，否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

16．评标委员会

16.1评标委员会由采购人代表和技术、经济等方面的评标专家两部分共5人组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

17.投标文件的初审

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及与评标有关的其他情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。

投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。

17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。

17.2算术错误将按以下方法更正：

(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。

17.3资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明材料不符合招标文件规定的, 其投标将被拒绝。。

17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：

(1)投标文件未按照本须知第13.2、14条的规定进行编制、密封、标记的；

(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；

(3)未缴纳投标保证金或金额不足的；

(4)投标人之间存在存在本须知第3.3条规定的；

(5)投标有效期不满足招标文件要求的；

(6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；

(7)投标人提交的是可选择的报价；

(8)投标文件组成不符合招标文件要求的；

(9)递交的《投标书》、《法定代表人授权书》内容与本招标文件格式内容存在实质性差别的；

(10)投标报价有漏（缺）报项，投标人不同意按照招标文件规定处理的；

(11)投标文件内容关键字迹模糊，无法辨认的；

(12)反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；

(13)投标文件中提供的复印件与原件不一致或提供虚假、失实资料的；

(14)投标人的投标总价超过预算价的；

(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

18.投标文件的澄清

18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.比较与评价

19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件实行两阶段评标。

第一阶段进行技术商务部分的评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务技术部分评分结束前先密封保管，采购人、采购代理机构不得将投标人的报价向评委公布。评标委员会按照相关法律法规规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分（采用最低评标价法的除外）。

第二阶段进行价格部分评标,经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分或价格扣除基础上计算出各投标人价格部分的得分或经折扣后的报价。

采用综合评分法的，按照两阶段评标加总后的总得分由高到低排序，根据招标文件的规定推荐中标候选人；采用最低评标价法的，以第二阶段评标中，按照经优惠政策折扣后的投标报价由低到高排序，根据招标文件的规定推荐中标候选人。

19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入投标总价中计算评标价格。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

19.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。

19.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：

⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；

⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

19.5废标与无效投标界定

19.5.1出现下列情形之一的，本次招标采购予以废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的；

废标后，招标采购单位应当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

19.5.2凡有下列情况之一的，投标人的投标将按照无效投标处理：

（1）干扰或试图对评标委员会的评标、比较或评标结果的决定进行影响的；

（2）存在本须知第17.3.2情形之一的。

19.6评标标准和方法：

采用综合评分办法，确定中标侯选人。分值由价格、商务、技术三部分构成，采用百分制。评标委员会按评审后投标投标人综合得分由高到低排列顺序。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且价格相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会根据投标人的综合得分从高到低推荐1名中标侯选人。

商务评分（13分）

评标项目	评标分值	评标方法描述
综合实力1	1	投标人加入食药监局食品安全可追溯系统，按一品一码规范化操作。须出示相关部门单位证明材料的得1分。否则不得分。
综合实力2	2	投标人同时具有职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、质量管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证、（以上证书必须在有效期内）的得2分，缺一项扣1分，扣完为止。投标人须提供有效的认证证书复印件，还须提供该证书在平台（http://cx.cnca.cn）上证书状态为“有效”的查询结果网页或截图打印件，否则不得分。
荣誉情况	1	投标人具有企业信用等级AAA级（含）以上证书的得1分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。
综合实力3	1	投标人具有食品安全诚信企业证书的得1分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。
综合实力4	2	投标人具有质量.服务.诚信AAA企业以上（含）证书的得2分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。
综合实力5	2	根据投标人针对本项目提供的在自然灾害、停水、停电、非典、甲流等情况下的应急预备方案，对供货突发事件（天气、交通等因素）时的应急预案及相应的措施，根据采购单位需要变更配送量、配送时间、配送地点等服务由评委进行比较打分，全面合理可行的得2分，存在细微缺陷的得1分，其他或未提供的不得分。
	1	投标人承诺在接到采购人补货、退货、换货时，半小时内(含)响应的得1分，半个小时到1个小时（含）内响应的得0.5分，其他不得分，须在投标文件中进行承诺，否则不得分。
成功业绩	3	投标人自2017年1月1日以来（以中标公告发布为准）具有独立完成的食品配送成功业绩的，每提供一个得1分，满分3分。每个业绩投标人须同时提供该业绩有效的的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同复印件、及能够证明该业绩项目已由采购人验收合格证明材料复印件（提供的须为合同期满的验收证明材料，中途、部分或未到期验收的不予认定），否则不得分。

技术部分评分标准（67分）

评标项目	评标分值	评标方法描述
与招标文件第三章 一 的符合性、一致性审查。	36	完全满足要求的得36分，标★的任一项不满足属重大偏离，为无效投标；其余参数每负偏离一项扣2分，以0分为限。
人员配备情况	2	根据投标人对本项目提供配置的人员数量进行评分，配备人员≥6人，得2分；配备人员≤6人，得1分。 注：投标人须提供上述人员的健康证、劳务合同、员工身份证明复印件等证明材料，否则不得分。注：投标人须提供上述人员的健康证、劳务合同、员工身份证明复印件，否则不得分。
设备要求1	2	投标人具备食品安全检测室，具备预包装食品甲醛检测、农残检测、有病害肉检测的提供三项得2分，提供两项得1分，提供一项得0.5分，未提供不得分。 说明：1、上述提供的发票或合同的购买方须为投标人，否则不予认可。 2、若发票（合同）体现的设备名称和现场照片/图片无法直接证明设备为对应设备的，还另须在投标文件中承诺提供的发票（合同）中体现的设备为XX（填写对应设备），否则不予认可。（供应商须对其承诺的真实性负责，若发现虚假承诺的，视为提供虚假材料，并按招标文件及相关法规定进行处理）
设备要求2	3	投标人为本项目提供四轮小货车两辆的得3分，提供四轮小货车一辆的得2分。须提供车辆行驶证复印件（行驶证体现的车辆所有人为投标人），否则不得分。
配送场1	3	投标人承诺中标后能为本项目提供食品配送场所的得3分，须在投标文件中提供承诺函，否则不得分。注：若承诺了，项目实施开始时须提供有效的产权证复印件或租赁合同复印件（产权人或租赁人须为投标人或投标法定代表人），否则视同违约。
配送场2	1	投标人的食品配送经营场所具有监控设施的得1分。须同时提供监控设备照片复印件，否则不得分。（供应商须对其材料的真实性负责，若发现虚假承诺的，视为提供虚假材料，并按招标文件及相关法规定进行处理）
卫生要求	2	投标人的食品配送经营场所和配送车辆有定期进行鼠害虫害、消毒等有害生物防治工作的得2分。须提供有定期进行鼠害虫害、消毒等有害生物防治工作的相关佐证及记录材料，否则不得分。
管理制度	3	根据投标人的进出库制度、操作间管理制度、库房卫生制度、粗加工制度、细加工方法制度、个人卫生制度等进行对比打分，所有制度完善且合理、可行的得3分，存在细微偏差的得2分，方案简单、存在较大缺陷或无制度的不得分。
检测方案	2	根据投标人提供的农产品品质检测方案情况进行综合评分，检测方案科学合理有效的得2分，存在细微缺陷的得0.5分，存在较大缺陷或不提供不得分。
配送方案	2	根据投标人为本项目食材配送制定切实可行的配送及验收方案（含人员、设施设备配备）情况进行综合评分，配送方案科学合理、可行的得2分，存在细微缺陷的得0.5分，存在较大缺陷或不提供方案的不得分。
配送能力	2	根据采购人配送时限的要求，在满足招标文件配送时间（当日8:30时前依据前日提供的订单完成采购人所需的合格副食品配送任务）的基础上，投标人承诺响应时间每提早30分钟加1分，最高2分，须在投标文件中进行承诺，否则不得分。
食品退换制度	2	根据投标人提供的不合格食品退换制度情况进行综合评分，退换合理、可行的得2分，存在细微缺陷的得1分，存在较大缺陷或不提供方案的不得分。
食物中毒应急处置方案	2	根据投标人提供的配送食物发生中毒事件的应急处置方案情况进行综合评分，方案合理、可行的得2分，存在细微缺陷的得1分，存在较大缺陷或不提供方案的不得分。
食品配送临时加急或临时追加数量方案	2	根据投标人提供的食品配送临时加急或临时追加数量方案情况进行综合评分，临时配送方案合理、可行的得2分，存在细微缺陷的得1分，存在较大缺陷或不提供方案的不得分。
不可预见或意外情况处置方案	1	根据投标人提供的食材配送过程中发生的其它不可预见或者意外情况（如自然灾害、停水、停电、非典、甲流等）处置方案情况进行综合评分，方案合理、可行的得1分，存在细微缺陷的得0.5分，存在较大缺陷或不提供方案的不得分。
服务方案	2	根据各投标人提供的卫生管理制度（含人员、及运输用具卫生管理等）进行综合评价打分。制度完善的得2分，存在细微缺陷的得1分，存在较大缺陷或方案简单或无方案的不得分。

3、价格部分：

1

20

价格分=20×（Fmin÷F） 1、Fmin为所有供应商中的有效最低折扣；2、F为供应商的报价（折扣）； 3、计算分数时四舍五入取小数点后两位。

注：1、投标人的综合得分为各评委对其打分的算术平均分；

2、质量技术部分所有评委平均得分低于该部分总分的50%的，视为无效投标。

六、定标与签订合同

20.定标准则

20.1最低投标价不作为中标的保证。

20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐为中标候选人。

21、合同授予

只有投标文件符合招标文件的要求，并有能力圆满地履行合同的且被推荐为中标侯选人的投标人才可被授予合同。

22.中标通知

22.1评标结束，采购人确认中标人后,招标代理机构在刊登本采购项目招标公告的媒介上对评标结果进行公告，并向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。

22.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。

22.3《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标人退还其投标保证金。

23.签订合同

23.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内（具体时间与采购单位商定），根据招标文件确定的事项和中标投标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按有关规定处理。

23.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

23.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。当采购人对部分配件增加或减少采购需求时，供应商不得以该理由作为对采购人索赔的依据，增加或减少的部分配件应按投标人的对应分项报价进行结算。

23.4中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选投标人签订采购合同，以此类推。

24.招标项目行政监督部门

24.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。

七、质疑

25.质疑及询问

25.1.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出询问，龙岩市公物采购招标代理有限公司将按有关规定进行答复，询问及答复可以采取信函或电子邮件或传真等书面方式，也可以采取电话、面谈等口头方式，但答复的内容不涉及商业秘密。

25.1.2答复询问的时限为三个工作日。

25.2根据相关法律法规的规定，本项目招标公告的公告期限为5个工作日，投标人对招标文件的质疑时间为公告期限届满之日起7个工作日前（正常上班时间）。投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容。

25.3投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受招标过程和采购结果。

25.4招标采购单位将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

25.5质疑应在相关法律法规规定的时限内提出，并符合下列条件：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

（2）质疑人应按挂号邮件或快递方式或送达方式递交向招标人提供原件。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的、希望采购方对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标采购活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、废标、重新开展采购活动等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。

b.其他证明材料，包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或成交结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或成交、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。

⑥质疑人代表及其联系方式的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。

25.6对不符合本章第25.5条规定的质疑，采购方将按照下列规定进行处理：

（1）未按照规定提交的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）内容不符合规定的，告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函原件。

25.7对符合本章第25.5条规定的质疑，采购方将按有关规定进行答复。

25.8招标文件的质疑时间：详见招标文件第二章须知前附表

25.9招标采购单位将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

26.质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。

第三章 招标内容及要求

一、技术参数及要求：

★（一）、供 应商服务要求

1.供应商的供货质量和配送过程必须符合《中华人民共和国食品安全法》相关规定。

2.供应商供货质量必须达到《中华人民共和国食品安全法》所列的各项要求。

3.供应商应全力配合采购方做好食品配送工作，遵守采购方食品配送规则，服从采购方计划指令，完全按照采购方的订单及时有效的供货，当所提供的食品(商品)存在质量或数量问题时，应在第一时间立即响应，并保证在2小时之内完成调货给付。

4.供应商由于自身行为过错引发的责任事故承担全部责任，并自愿接受采购方的处罚。

5.供应商的食品配送范围不得小于作为“基准价格”超市内的销售范围。

 (二)、采购计划的确定

1. 采购方提前一天通知供应商次日采购计划，结算时以采购方每日下达的订单数量累计作为结算凭据。

2. 双方可根据市场供应、市场价格等情况，协商调整每期采购计划中的食品品种和数量。供应商应根据采购方的要求提供丰富的品种供采购方选择。

★（三）、服务及品质要求

1. 配送时间：原则上每天至少配送一次，具体所需物品、配送时间、次数按照采购方要求执行。

2. 供应商具备固定的食品配送场所并有专业、稳定的配送团队，以保证配送的及时性和有效性。

3. 质量要求及技术标准：

3.1为了规范本单位食品质量，特制定此标准，食品验收时应按照此标准实行。供 应商对提供的商品质量安全负有全部责任，不得以任何理由或方式提供假冒伪劣、三无产品以及未经国家有关部门认证和检验检疫的产品。供货时供 应商应提供货物当批次的检测报告，并提供“一品一码追溯凭证”等以供查验。

3.2牛奶鸡蛋类：牛奶鸡蛋保质期短，应选择当日配送，配送的货品日期不能超过一半的保质期，包装必须整齐美观、不松散、无破损。

3.3其余成品类食品必须在保质期以内，如因供 应商所提供商品问题造成的食物中毒等群体性事件的，除按违约罚款之外，应承担相应的法律责任。

3.4 牛奶:按不同生产批次提供出厂检验合格证。

3.5鲜鸡蛋类

a)外壳粗糙，无污物，无破损b)对光照射蛋黄完整，蛋白透明c)打开后蛋黄隆起不散开，蛋白浓厚无血丝异物d)轻摇无晃动感觉。

3.6干菇类

a)菇形规整，菌褶整齐细密b)无异味，无霉变、腐烂，无虫体、毛发、动物排泄物、泥、蜡、金属等异物c)具有菇类特有的色泽，多为黄褐或黑褐色，以色泽鲜明亮丽的为好，菌褶颜色以淡黄色至乳白色的为好d)具有浓郁的，特有的菇类香气。

3.7豆制品类

a)无异味，无霉变、腐烂，无虫体、毛发、等异物b)送货日期不得超过保质期的1/2。

3.8粮油调味品等预包装食品验收标准

预包装食品包装必须完好、无污染、不松散、无破损。商 标图案清晰明了，有生产日期、保质期，生产厂商、厂址。送货日期不得超过保质期的1/2。

3.8.1面粉：符合国家质量检查标准。

3.8.2油类：必须符合最新的国家卫生标准和质量要求，并具备相关食品质量安全认证。每次供货食用油时须提供有效认证证书复印件，并提供原件核对。要求油是透明的、无色、沉淀物，颜色应呈淡黄色、黄色或棕黄色，以浅色为好，用手指沾一点油，抹在手掌心，搓后闻其气味，具有各自的油味，不应有其它异味。提供的产品品 牌需通过采购人确认后方可供货。食用油为非转基因食用油，应符合“国家标准一级”产品质量标准；a)油质澄清，无沉淀、泡沫、无异物和异味b)密封完整，无破损，无漏液c)包装容器完好，无脱落和硅胶或杂质附壁d)包装完整，商 标等标识清楚 e)有油香味，用舌头尖尝不发麻f)无酸败味。

3.8.3大米：符合国家质量检查标准。

大米要求：大米要求无谷粒、砂石、谷糠等杂质及黄粒米等变质米，其次米的表面光泽度要高，有一种粮食特有的清香味，放在嘴里生吃时不会有异味，而且容易被咬碎，舌头能尝到些淀粉味；经过手在口袋中的反复抓插后，能够清晰地看到袋子周围和手上有白色淀粉物质出现。a)米粒坚实，均匀完整b)米质雪白色、有油质、黄粒和黑粒比例极少c)无发霉，无砂料和昆虫等异物d)无异味和霉味，无人工油质e)米粒透明，有光泽。

3.9调味品

 包装标准要求：配送食品要以专业标准保护措施进行包装，确保安全无损。包装费用由供 应商承担。

3.9.1 酱油倒入无色杯子内，对光观看，其为红褐或棕褐色，有光亮。倒入白瓷碗中，汁粘稠度一致，再倒出时碗壁附着一层酱油。有香气，口尝有鲜味、咸味和甜味。

  3.9.2食醋：具有应有色泽（如熏醋为棕红色或深褐色，白醋为无色透明），有光泽，香气（为熏醋、熏香醋共有），酸味柔和，回味绵长，浓度适当，无沉淀悬浮物及霉花浮膜。

  3.9.3味精：放在舌头上，感到冰凉，味道鲜美，有鱼鲜味；从外观上看，颗粒形状一致，色洁白有光泽，颗粒松散。

  3.9.4要求调味品提供的产品品 牌需通过采购人确认后方可供货。

 

4.水产品：必须经农残检测合格，并于每次供货时提供检测证明文件复印件，并提供原件核对。

4.1鱼类

a)皮肤光润，肉色鲜明并具有光泽，肉质坚挺，有弹性b)眼珠光亮且透明c)鳃色鲜红和，正常生鱼开闭d)鳞片平整固着，有光泽，无脱落e)鳆部有弹性，翅与尾完整f)无明显伤痕，没有瘀血，无恶臭

4.2虾类

a)鲜虾有着自然的腥香味，虾身光泽、丰满b)摸起来不会软烂，虾身与虾头没有松脱。c)变质虾虾身暗淡，没有光泽，并且有氨臭味，虾头发红。虾，头胸节与腹节连接处紧密，虾体甲壳下不泛红，虾体组织完好，细胞充盈水份，膨胀而富弹力，虾体外表洁净，触之有干燥感。

 

4.3蟹类

a)新鲜的螃蟹一般颜色明亮，并有水亮的光泽度b)冷冻变质的螃蟹有一股刺臭的氨臭味，并有汁水流出，颜色暗淡、无光泽，壳边发红，手敲击有较响声音，并且整蟹相对轻。蟹，手提蟹体，肢体（步足）向下松垂为新鲜，腹脐上方没有黑色“骨印”泛出，“蟹黄”凝固，鳃丝洁净清晰为新鲜。

4.4足类（鱿鱼等）

a)眼睛明亮，外皮鲜艳、挺直、有光泽b)不掉皮，无异味

4.5贝类

a)外壳具固有色泽，平时微张口、受惊闭合，斧足与触管伸缩灵活，具固有气味b)贝肉收缩自如，用手指抚平后能回缩。

5.1冷冻品：冷冻品应用专用低温冷藏（冻）车运输，对冷冻类产品制定5%---10%的去水去冰标准。送货日期不得超过保质期的1/3。每次供货时提供当批次检测证明文件和第三方检测报告复印件，并提供原件核对。

a)单件包装完整，无破损，封口严密b)产品色泽均匀，形态完整，冻结坚实，无明显粗糙的冰晶，无气孔，不变形，不软塌，不收缩c)具有该品种应有的滋味和气味，无异味，无可见杂质。

5.2生鲜类产品均应当日配送，必须保证质量新鲜，且进行初加工，确保不带有泥土、杂质或腐坏，不能存在腐烂变质现象。包装物需卫生、干净、无毒、无害、符合包装材料卫生要求。

5.3成品类食品必须在保质期以内，如因供 应商所提供商品问题造成的食物中毒等群体性事件的，除按违约罚款之外，应承担相应的法律责任。

5.4果蔬类产品：必须经农残检测合格，并于每次供货时提供检测证明文件复印件，并提供原件核对。

6.1蔬菜类

蔬菜必须是优质货品，净菜率不得低于95%，不得含有残留农药或污染物，是新鲜的，不能有枯叶、黄叶，须提供合格蔬菜农药残留检测报告。蔬菜须确保新鲜、青嫩、干净、无杂质、无杂草、无黄叶、无老叶、无浸水泡水或注水。a)叶面光润，茎叶鲜嫩肥厚，形态完整b)茎部丰硕，有生气，无枯萎、瘢痕和腐烂c)切口或断口处水份充盈，无污染d)瓜类要选色泽鲜美，果实饱满，表皮无斑点e)菜根类要选有光泽，无伤痕，无芽无损伤f)表皮肥嫩圆实，新鲜甜美，皮不干缩。

6.2水果类

a)果皮完整，颜色鲜艳，没有瘢痕b)成熟适度，水分充盈c)果体坚硬无斑点d)无腐烂、虫害或明显破伤现象e)皮薄、质细、肉嫩，酸甜适中;

对于水果蔬菜超过15%损坏的，给予拒收。制定相应的去皮土标准，净菜类根据质量进行2%--5%的去皮。

6.3成品类食品必须在保质期以内，如因供 应商所提供商品问题造成的食物中毒等群体性事件的，除按违约罚款之外，应承担相应的法律责任。

7畜禽类产品:必须提供动物检疫合格证及肉品检测合格证明复印件，并提供原件核对。

7.1家禽类（鸡、鹅、鸭）

  a)头、冠呈淡红色，无疮疤痕b)眼睛明亮，透明有光泽c)胸肉瘦肉多，有弹性，无渗水，脂肪少d)肉感柔软，皮肉不明显分离，脂肪均匀分布e)翅膀骨柔软，有弹性，拉出时立刻弹回f)肛门处没有明显的黄白色粘液和流汁g)无异味和腐败臭味

7.2猪肉

a)肉色淡红并具有光泽，肉质表面柔滑，有弹性，手轻按，凹陷地方马上恢复b)有肉香味，无异味和腐败臭味c)瘦肉和肥肉比例恰当，肥肉有弹性，脂肪为白色或乳白色d)无淤血、无注水，无寄生虫。

7.3牛肉

a)肉色鲜红并具有光泽，肉质表面柔滑，有弹性b)瘦牛肉上要有细小脂肪细丝网的肉c)肥牛肉外层脂肪很厚呈奶油色，中度脂肪条纹，透明易剥落d)有肉香味，无粘液、流汁、杂物等异物e)无异味和腐败臭味。

7.4其他肉类

a)肉色淡红并具有光泽，肉质表面柔滑，有弹性，手轻按，凹陷地方马上恢复b)有肉香味，无异味和腐败臭味c)瘦肉和肥肉比例恰当，肥肉有弹性，脂肪为白色或乳白色d)无淤血、无注水，无寄生虫。

8 包装标准要求：配送食品要以专业标准保护措施进行包装，确保安全无损。包装费用由供应 商承担。

9配送食品(商品)数量、质量的验收：由供 应商指 定人员和采购方指 定验收人员双方当面验收，签字确认。采购方在验收过程中如发现数量或质量问题，供 应商应在2小时内调换供应。定量包装品由仓管验收。

10验收小组现场清点验收入库。散装品由供 应商负责进行现场称重，仓管复称，以实收重量为准入库。每个品种的重量（数量）以双方核准的净重过磅数为准，双方签字确认作为结算凭证。

11发票要求：供应商应开具本公司正规有效票据，供采购方作为结算的正式票据（官方许可不用提供的除外）。

12为便于操作，按行业贯例，采购方展期一个月支付供应商货款。

 （四）配送及验收

5.1.1中标人在接到采购人批量送货通知后须派固定车辆和司机负责送货上门，按照采购人的要求送达所有产品；

5.1.2食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

5.1.3冷藏、冷冻食品必须专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。★不允许采购进口冷链食品。

5.1.4整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

5.1.5对送货车辆的定期消毒制度，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全性出现问题送货车辆应保持清洁，食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染，如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

5.1.6应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过30分钟。

5.2.1.到位后的物资由中标人及采购人共同进行质量验收，供 应商必须提供每次物资必要品种的检疫检测报告等证明材料。

5.2.2.在验收上，要求进行索证制度（必须检验物理化学性有害物限量要求、微生物要求两项），对必要物资要求有进货检测报告，这样保证物资的质量安全性。有必要时到相关检測部门进行抽样检查。

5.2.3.对运输车辆的定期消毒制度，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全性出现问题。

5.2.4.采购人对供应的物资采取定期或不定期进行抽样检验，采购人提取样品到龙岩市检测中心送检，全部检验费由供应 商支付。

5.2.5.中标人应对比此次采购的物资按国家有关标准和招标人的要求进行配送，不得短斤少两，以次充好。

5.2.6. 未经采购方同意，供 应商不得以任何理由将合同权力义务转让他人。存在合同转让行为的，采购方有权单方终止合同，履约保证金不予退还，由此造成的全部损失由供 应商承担。

5.2.7. 根据采购方要求及时筹措所需物资，安全、快捷地将所供物资送达指 定地点。配送的物资需按照招标方的要求进行分类、分单位包装，不得混装，并在每个包装袋上注明单位、品名、数量等信息。货品送达到位后由验收小组组织验收，签字确认方可有效（数、质量问题得到双方确认后按送达后的实际数核计）。

5.2.8. 出现食品质量不合格的，供应 商除及时调货处理外，还需向采购方作出书面解释，造成损失的应无条件予以退赔。类似情况出现三次以上时，采购方有权单方面终止合同。

5.2.9. 应及时了解市场行情，收集提供采购信息，做好下列工作：

①定期提供当地当季所产主要农副产品信息，以便采购方及时掌握采购信息，制订食谱。

5.2.10.以良好的信誉，优质的服务为采购方搞好食品供应服务，做到随叫随到、按需供应，不得以任何借口、任何理由推拖、延迟供货。

5.2.11. 建立相应的应急保障机制，在采购方有特殊需求时，应竭尽全力满足采购方供货需求，协助采购方顺利完成任务。

5.2.12.如遇不可抗拒的原因造成损失的，供 应商需及时向采购方报告具体详实的情况，共同协商解决，否则后果自负。

5.2.13.若供应商配送的食品食材存在质量问题引发等级事故的，经第三方（食品安全权威机构）鉴定属于供货方责任，供 应商应完全承担事故责任，并赔偿采购方食物中毒事故处理的所有费用和采购方被监管单位处理的罚款。并视情处以供 应商以五至十万元罚金。合同自动解除，不予任何补偿。

（五）违约责任

1.采购人使用人员若因使用投标人提供的产品而造成食物中毒事件（以医疗或卫生防疫部门的检测鉴定报告为准分清责任），投标人应承担相应的法律责任。

2.投标人如因不可抗拒原因无法履行本合同，应及时通知采购人并经协商妥善处理后解除合同并正常结清账款，履约押金退回投标人；投标人如因上述以外的其他原因无法履行本合同，应提前30天通知采购人，经双方协商一致解除合同，结清账款，履约押金不再退回投标人；投标人单方解除合同的，采购人有权扣押未结清账款，履约押金不再退回，对采购人造成严重后果的依法追究投标人法律责任。

3.经物资采购领导小组确认，同一供货商在合同期内累计出现多次（大于3次）退货的，采购人有权无责中止合同，并扣除全部履约保证金。

4.发现因中标人弄虚作假、以次充好，一经发现立即退货，每次扣当月货款2000元。

5.中标人非因不可抗拒原因，不得私自调整采购人供货计划，确因特殊情况无法供货的，需提前3天与采购人协商，经同意后才能调整供货，若无故调整供货计划的，每发现一次扣当月货款2000元。

6.如中标人违约，采购人根据违约情节有权扣除履约保证金200-2000元/次。

7.中标人应支付的违约金可从履约保证金中扣除或从中标人货款中直接扣除。
  ★8.中标人须在近三年内未发生过重大食品安全事故，若经发现，采购人有权不予签订合同并取消其中标资格。

备注：1、上述带“★”要求均为重要要求，不满足要求的属重大偏离，为无效投标。

2、采购人有权对中标供 应商提供的投标文件的真实性进行核实，若发现存在以虚假情况谋取中标的，将被取消中标资格，且按采购相关法律法规报有权机关进行处理。

3、服务期自合同签订之日起一年，合同期满或预算金额使用完毕，则合同终止。 

4.如发生政府政策调整资产经营结构以及其他不可抗拒等非甲方原因导致经营权/经营主体变更的情形，本合同权利义务是否由新的经营主体承继，由中标人与新的经营主体友好协商，采购人予以协调。如中标人与新的经营主体不能协商一致，则本合同终止，不再履行。合同终止后，双方按照合同约定进行结算。因合同终止引起的一切后果由双方各自承担，任何一方不得以合同终止为由追究另一方的违约或其他法律责任。

二、商务条件：

1、交付地点：连城县人民武装部

2、交付时间：服务期自合同签订之日起一年，合同期满或预算金额使用完毕，则合同终止

3、交付条件：验收合格

4、是否邀请投标人参与验收：否

5、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	按照招标文件、投标文件、行业标准、国家标准要求

6、支付方式数据表格

支付期次	支付期次说明
12	按每月实际发生金额结算

第四章 采购合同

双方自行签订合同内容，但不得改变招标文件的实质性内容。

第五章 投标文件格式

注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。

投 标 文 件

（请在此注明正本或副本）

报价部分

项 目 名 称：

招 标 编 号：

投标人名称 ：

日 期 ：

报价部分目录

投标文件报价部分：

开标一览表

注：投标文件的“报价部分”正本一份、副本一份（副本可以用正本的完整复印件，正本与副本如有不一致的，以正本为准），必须密封提交。

开标一览表

总报价：305000 元 折扣：        （提示：如9折,可填9折或90%。若未填写折扣的则视同按最高单价限价进行报价和结算，即100%）。   供应 商名称（全称并加盖单位公章）：          法定代表或授权代表签字：

提示： 纸质投标文件和电子投标文件（含投标客户端）中供应 商投报的投标总价须按本合同包最高控制价305000元填写，否则为无效报价，投标被拒绝，且不进入评审环节；

备注：1、折扣说明：供 应商应按食品基准单价进行折扣（如9折,可填9折或90%），某项食品实际供货单价=该食品基准单价×投报中标折扣。

2、食品基准单价：

3.（1）其中已包含供 应商所有成本和费用。采购方不再另行支付供应商其他任何费用。供应商每日所配送的食品供货单价以“连城县新华都超市”上个月倒数第二天的实时销售价格为基准单价（若连城县新华都超市为本项目的中标人，则以“连城县城佳源超市”上个月倒数第二天早上9：00至12:00的实时销售价格为基准单价）；遇有不属于“连城县新华都超市”和“连城县城佳源超市”内的食品，该食品的价格以连城县莲花市场上个月倒数第二天的实时销售价格为基准单价由中标人提供，采购人将进行随机抽查。如发现商品单价超过“连城县新华都超市”零售单价，每一次处罚金1000元，超过3次采购人有权终止合同。

采购方依据作为基准价超市的上个月的倒数第二天的标价作为基准价，中标供 应商于每月倒数第二日下午3：00前向采购方投报折扣（不得高于中标折扣），折扣低的作为次月的实际供货商。结算时，若属于基准价超市内的食品，以超市上个月的倒数第二天的标价作为基准单价，以基准单价乘以投报折扣进行结算，若不属于超市内的产品，以双方到基准市场确认的价格乘以投报折扣进行结算。中标供应商在每日配送中须提供基准单价及折后单价。中标人提供的结算单中供应价若高于报价，按对应月的食品基准单价乘以折扣进行结算，同时按规定进行罚款（每发现当天的任何一种食品价格高于所投报折扣单价的罚没1000元，两种食品价格高于所投报折扣的罚没3000元，大于等于三种食品价格高于所投报折扣的罚没5000元）。

最终结算价以结算基准价×供货商所报折扣，中标供应商在每日配送中须列明基准单价，供当日核对。

（2）本次采购设有采购预算价，采购时根据采购单位需求（种类、品 牌、数量等）进行采购。

投 标 文 件

（请在此注明正本或副本）

资格及资信证明部分

项 目 名 称：

招 标 编 号：

投标人名称 ：

日 期 ：

索引

一、投标函

二、投标人的资格及资信证明文件

投标书

一、投标函

致：

兹收到贵单位关于（填写“项目名称”）项目（招标编号：     ）的投标邀请，本投标人代表（填写“全名”）已获得我方正式授权并代表投标人（填写“全称”）参加投标，并提交招标文件规定份数的投标文件正本和副本。我方提交的全部投标文件均由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

（2）报价部分

①开标一览表

②分项报价表

（3）技术商务部分

①货物说明和偏离一览表

②投标人提交的其他资料（若有）

根据本函，本投标人代表宣布我方保证遵守招标文件的全部规定，同时：

1、确认：

1.1所投合同包的投标报价详见“开标一览表”及“投标分项报价表”。

1.2我方已详细审查全部招标文件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。

2、承诺及声明：

2.1我方具备招标文件载明的“投标人的资格要求”，否则投标无效。

2.2我方提交的投标文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。

2.3我方提供的标的价格不高于同期市场价格，否则产生不利后果由我方承担责任。

2.4投标保证金：若出现招标文件规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。

2.5投标有效期：在招标文件载明的期限内保持有效。

2.6若中标，将按照招标文件、我方投标文件及采购合同履行责任和义务。

2.7若贵单位要求，我方同意提供与本项目投标有关的一切资料、数据或文件，并完全理解贵单位不一定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。

2.8除招标文件另有规定外，对于贵单位按照下述联络方式发出的任何信息或通知，均视为我方已收悉前述信息或通知的全部内容：

2.9我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录及行贿记录；

2.10我们在贵公司组织的项目招标中投标，如获中标，我们保证按招标文件的规定，以电汇、转账或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。

  

通讯地址：

邮编：

联系方法：（包括但不限于：联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等）

 

投标人：（全称并加盖单位公章）

投标人代表签字：                   

日期：    年   月   日

二、投标人的资格及资信证明文件

2-1单位负责人授权书（若有）

 致：

我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目（招标编号：         ）的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参加开标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。

投标人代表无转委权。特此授权。

（以下无正文）

单位负责人： 身份证号： 手机号码：

投标人代表： 身份证号： 手机号码：

 

授权方

投标人：（全称并加盖单位公章）

单位负责人签字或盖章：

 

接受授权方

投标人代表签字：

 

签署日期： 年 月 日

 

附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件（要求：真实有效且内容完整、清晰、整洁。）

2-2营业执照（或其他法人登记证书）等证明文件

2-3已缴纳投标保证金的证明材料复印件

投 标 文 件

（请在此注明正本或副本）

技术商务部分

项 目 名 称：

招 标 编 号：

投标人名称 ：

日 期 ：

索引

一、承诺函

二、投标人提交的其他资料（若有）

承诺函

龙岩市公物采购招标代  理有限公司： （项目名 称： ，招标编号： ），我公司完全实质性满足第三章 一 的所有要求。若我公司中标，将完全按上述要求进行实施，否则视同违约。                                   投标人：（全称并加盖单位公章） 投标人代表签字：    日期： 年  月  日

备注：投标人总报价须包含运输、开票等相关费用，采购单位不再另行支付任何费用。

二、投标人提交的其他资料（若有）

  

编制说明

 

1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。

2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。

3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。

原件清单（若有）

提供原件清单
项目名称：
招标编号：
供应商名称:
序号	原件名称	数量	备注
1
2
3
4
5
6
供应商法定代表人或被授权人(签字):
采购代理机构接收人(签字):
取回材料的法定代表人或授权人(签字):
日期（开标日期）：2020年 月 日

提示:资格证明材料要求的授权书原件必须编制到投标文件正本中,否则投标将被拒绝。

备注：招标文件中如有要求投标人提供相应证书（或证明材料）原件核对的，应按格式列出详细清单，在递交投标文件截止时间前提交（超过投标文件递交截止时间的，将不予接收），原件清单和原件无须粘贴、装订、密封。