政府采购公开招标采购文件

采购项目：	象山县丹东街道办事处综合服务中心大楼 物业服务采购
项目编号：	2021XSZFCG030G
采购人：	象山县丹东街道办事处

象山县政府采购中心

二〇二一年四月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u HYPERLINK \l _Toc15103 第一章 公开招标采购公告

第二章 采购需求

第三章 供应商须知

第四章 评标办法及评分标准

第五章 政府采购合同主要条款

第六章　投标文件格式

第一章 公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经象山县财政局核准，现就象山县丹东街道办事处综合服务中心大楼物业服务采购项目进行公开招标，欢迎供应商前来投标。

一、项目编号：2021XSZFCG030G

二、采购组织类型：集中采购

三、采购方式、用途：公开招标、自用

四、采购资金来源：其他资金

★五、采购预算： 426 万元；最高限价： 426 万元；

六、采购文件公告期限：2021年 04 月 08日至2021年 04 月 15 日。

七、项目概况：象山县丹东街道办事处物业服务；

★八、合格供应商的资格要求(本项目采用资格后审)

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；（银行、保险、石油石化、电力、通信运营等行业，允许分公司投标并提供总公司的授权书）

（二）特定资格条件： 无；

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（四）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间；（以投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，将被依法取消其中标资格。）

（五）本项目 不允许 联合体投标。

九、采购文件的获取：

1、采购文件获取期限：2021年 04 月 08 日至2021年 04 月 15 日；

2、采购文件获取方式：登录政采云平台（http://www.zcygov.cn）获取。

3、供应商需按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网”政采云平台注册登记的，成为浙江省政府采购注册供应商。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。

4、本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取采购文件，未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。

十、投标截止时间、开标时间及方式：

1、投标截止时间：2021年 04 月 23 日13:50（北京时间）。

2、开标时间：2021年 04 月 23 日13:50（北京时间）。

3、开标方式：政采云平台线上开标。

4、采购代理机构将在采购文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标后30分钟内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件评标。

十一、投标与开标注意事项：

1、在投标截止时间前将电子投标文件上传到政采云平台，否则视作放弃投标。

2、标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

3、投标文件制作：

（1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：4008817190。

（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具在浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。

（3）以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。

（4）本项目供应商仍应准备纸质投标文件。当电子开评标无法正常进行时，即转为线下评标。若在此种情况下供应商未提交纸质投标文件的，视作放弃投标。

（5）备份电子投标文件和纸质投标文件允许现场送达或邮寄：

①现场送达地址：象山县行政服务中心一楼大厅投标文件接收处（象山县丹西街道象山港路300号，接收人：徐老师，联系电话：0574-65618091，15058267600）

②邮寄地址：象山县行政服务中心四楼404室（象山县丹西街道象山港路300号，接收人：徐老师，联系电话：0574-65618091，15058267600）。投标人应充分考虑邮寄所需的时间，在邮件发出后及时告知接收人并保持联系，至少在投标截止时间前1小时，与接收人确认邮件送达情况，确保投标文件能按时送达。

超出投标截止时间送达的投标文件将被拒绝接收，因投标文件未及时送达引起的相关责任由投标人自行承担。

4、供应商无需派代表到开标现场。评标期间项目经办人的联系电话：0574-65733077 。供应商的澄清、说明可通过政采云平台发起在线询标。

5、项目评审过程中工作人员及评委全程佩戴口罩，座位间距保持安全距离。

十二、落实的政策

《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。

十三、业务咨询

采购人：象山县丹东街道办事处

地址：象山县丹东街道万象路516号

联系人：俞惠珠

联系电话：0574-65723000

集中采购机构：象山县政府采购中心

地址：象山县丹西街道象山港路300号4楼401室

项目经办联系人：徐老师

联系电话：0574-65733011

传真：0574-65733060

政府采购监督管理部门及投诉受理部门：象山县财政局

地址：象山县丹西街道丹峰西路163号

联系人：林老师

联系电话：0574-65753557

第二章 采购需求

一、重要商务要求一览表

项目	要 求
1、合同签订期限	中标通知书发出后30日内。
2、实施期限	合同签订之日起三年,合同一年一签。
3、实施地点	象山县丹东街道办事处
4、投标报价	投标报价含人工费、员工福利、企业利润、社保、公共能耗费及税费，以人民币报价。
5、付款方式	1）签约合同后15天内支付合同金额的30%做为项目预付款（支付前，中标方需提交等额预付款保函且经采购人认可）； 2）合同履约后根据考核情况按季度支付服务费，优先从预付款中核减，直至减完为止。
6、合同终止	1）中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前2个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。 2）因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止协议，中标人承担全部责任。

二、招标需求

1、项目名称：象山县丹东街道办事处综合服务中心大楼物业服务采购

2、项目内容：象山县丹东街道综合服务中心大楼及原丹东街道办事处办公楼的食堂餐饮、设备设施、安保、保洁，会务礼仪等后勤保障服务及丹东乡贤馆的卫生保洁服务。

3、项目管理服务面积及范围

（1）象山县丹东街道综合服务大楼位于万象路516号，总用地面积10774平方米，建筑占地面积3374.9平方米，总建筑面积13573.1平方米，其中地上面积9037平方米，地下面积4535.9平方米，绿化面积3477平方米。原丹东街道办事处办公楼位于建设路309号，建筑面积约3500平方米；乡贤馆位于丹东街道综合服务大楼北面，建筑面积约100平方米。

（2）负责两处大楼公共区域的卫生保洁和环境管理及乡贤馆的卫生保洁服务；

（3）负责区域内公共设施设备（包括供配电及照明系统、电梯系统、暖通系统、给排水系统、消防系统、建筑智能化弱电系统、灯光音响系统、电气系统、舞台系统等）的管理及维修养护；

（4）负责区域内安全保卫和服务工作，包括门岗、消防、车辆停放秩序的维护、安全巡查、监控；

（5）负责区域内公共会议室的会务礼仪服务；

（6）负责区域内公共部位的绿化养护工作；

（7）负责餐饮服务；

（8）承担其他后勤保障服务及其它临时性服务。

四、人员配备

（一）象山县丹东街道综合服务中心大楼物业管理服务人员(20名）：

1、物业经理1名，大专及以上相关专业学历，持物业经理上岗证，有较强的物业管理工作经验，有担任过行政办公大楼物业管理负责人的经历，知识面广，熟悉物业管理法规，专业技能熟练，有较强的组织领导能力和协调能力，年龄50周岁以下；

2、厨房工作人员5名（要求年龄在55周岁以下，要求责任心强，业务熟练，身体健康无缺陷）：包括厨师长1名、副厨1名；中式面点师1名；食堂勤杂人员2名；

3、工程维修技术人员1名，（男性55周岁以下，具有水电工上岗操作证，有敬业精神）；

4、保安消防部7名（男性55周岁以下，无不良记录，初中及以上学历）；

5、综合服务部人员6名。其中1名主管内勤、会务、智能化操作（女性年龄45周岁以下，业务熟练，工作责任心强）；1名会务服务员（年龄45周岁以下，五官端正，身体健康，形体符合工作要求）；1名楼层精细保洁员（女性50周岁以下，身体健康无缺陷）；2名楼层普通保洁员兼乡贤馆保洁（女性55周岁以下，身体健康无缺陷）；1名绿化保洁技工（业务熟练，工作勤恳）。

（二）原丹东街道办事处办公楼物业服务人员（8名）：

1、厨房工作人员5名（要求年龄在55周岁以下，要求责任心强、业务熟练、身体健康无缺陷）：包括厨师长1名、副厨1名；中式面点师1名；食堂勤杂人员2名；

2、楼层保洁员1名，（女性55周岁以下，身体健康无缺陷）；

3、门岗2名，（男性55周岁以下，无不良记录，初中及以上学历）。

具体岗位人员设置物业公司与采购方相互协商后方可实施。

五、本次投标报价内容：

（1）年度后勤物业服务费，后勤物业服务费为完成本项目服务可能发生的全部费用，包括①、食堂餐饮服务、设备设施服务、安保服务、保洁服务、会务礼仪服务等后勤保障服务与管理人员的工资、各种福利补贴、社保（五金）、意外责任险、工作服等；②、管理费用（人员培训费和其他管理费）；③、税收和其他费用等。

（2）本次招标最高限价142万元人民币/年，超出最高限价的投标和不符合劳动法规（《中华人民共和国劳动合同法》、甬人社发[2014]85号文件、宁波市最低工资标准等）的投标将作无效投标处理。

（5）业主单位应承担的费用：①能耗费用：包括水、电、燃气；②规定费用：有关管理部门收取的检测、测试费用，以及排污、垃圾清运等费用；③其他相关费用。

六、服务需求

（一）设备设施服务：

1、设备设施服务总体要求和目标：

依据现代企业管理要求，采用先进的设备设施管理理念、办法和手段，为街道大楼工程设施设备的运行提供维护、维修、保养以及对其他外来服务单位（指专业厂家或公司）监督、管理、配合等服务。

2、设备设施服务的目标：无重大责任事故或重大安全事故；管理和维护业主单位的设备，使其处于优良的状态，充分发挥设备的功能，提升应用价值，延长使用寿命，最大限度使设备得以保值；合理、科学地控制成本，为业主单位提供优质高效的服务。

3、设备设施服务的标准与要求

（1）建立健全设备管理制度，明确各种岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法。

（2）设备图纸、档案资料收集齐全、分类清晰、管理完善；建立设备台账，登记详细，账物相符。

（3）严格按规范做好设备管理服务，确保各类设备系统正常使用。设备机房环境整洁，物品摆放有序；机房内严禁吸烟、饮酒等，无关人员不得随意入内。

（4）落实设备安全运行的岗位责任制；定期巡检和维护保养，严格执行维修保养和操作使用规程，并按规定记录设备运行状况。

（5）设立服务电话，贯彻24小时值班值勤制度，随时接受业主单位对物业管理报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录；要求投诉率低于2‰，处理率和回访率应达到100%。

（6）在接到维修通知后，应在1个小时内到达现场，维修及时率保证达到100％。原则上要求维修期限为24小时。要求保证维修质量，减少返修，并有回访记录。

（7）加强日常工作巡查，及时发现并解决问题，做好问题处理情况的记录。根据季节转换特点，主动做好空调等设备的调整工作；出现电梯关人事故，接报后维修人员应在30分钟内救出被困人员。协助电梯维保单位解决电梯关人问题。

（8）每月底向业主单位提交设备管理服务运行情况工作报告。对各类消防器材每月检查、测试一次，并将检查、测试的结果书面报采购人。及时记录各类维修材料损耗和流向情况，定期分析物耗具体原因。

（9）制订供电、给排水事故应急处理方案。严格控制停水停电审批权限，有计划限停水电时，应按规定通知采购人。一旦发生事故，维修人员须在15分钟内抵现场抢修。

（10）积极开展节能降耗工作，每月提供能耗数据分析报告，提出节能降耗的合理化建议。

（11）调动技术骨干，须提前告知业主单位；保持员工队伍相对稳定。

（12）负责与专业维保单位等第三方的联系及现场管理工作，记录专业维保单位的服务情况，并进一步向业主单位提出合理化建议。

4、设备设施服务方与相关部门的责任界定：

（1）涉及大楼公用设备（如供水、供电、消防等）的正常管理和维修由物业公司负责。

（2）物业公司与业主单位的责任界定

①物业公司责任：负责大楼的建筑结构和设施（如水箱水池、内外墙面、楼梯、地面、走廊、门、窗、锁、扶手、装饰、吊平顶、各类装饰物等）、室外雨水、污水窨井、管道、明沟、道路、地面、台阶、界石等公共设施维修和保养。

②业主单位责任：房屋重新改建、装饰或有其他专业要求（如：玻璃更换、屋面专业防水）由业主单位或相关专业部门负责。

（二）安保服务：

1、安保服务内容

（1）公共安全管理：主要是保障街道大楼区域内人身财产安全、公共秩序维持、公共活动的正常开展。同时做好突发事件、重大活动和信访事件处置时期的安全保卫工作。

（2）消防安全管理：主要是日常防火及做好抵御自然灾害的各项常规工作。

（3）交通安全管理：维持交通秩序，防止交通事故和车辆被损、被盗情况的发生。

（4）保密安全管理：主要是严格各项保密制度，防止不宜公开的资料、文件和信息的泄露。

（5）地下停车场管理：地下停车场共有89个车位，地上停车位（包括临时停车场）：37个，主要做好对进出车辆的引导、指挥工作，以及停车场安全巡逻与突发事件处理等工作，维持停车场秩序，合理安排停泊车辆，确保车道畅通及车辆安全。

2、安保服务标准与要求，日常服务以公共安全管理为主要服务内容。

（1）物业公司按照服务内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。

（2）安保人员对整个区域进行全天候安保值勤，设立固定安保岗位和流动巡逻岗。对违法违纪行为要及时处理。对停车场、车辆进行安全与交通管理，保证停车场的车辆停放整齐、交通有序，保证车辆安全。

（3）业主单位有权对物业公司各工作岗位的服务质量随时进行抽查。如发现问题，物业公司应及时整改。

（4）除物业公司自行对服务人员的培训外，如有需要，需接受业主单位对服务人员的集中培训。

（5）所有岗位均应建立岗位责任制，明确运作程序和工作质量标准，并无条件接受业主单位监督检查。

（6）物业公司建立各类应急预案（如防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故、群体性事件等），培训相关人员达到相关要求并组织演练。

（7）重大任务必须事先制订周密的接待方案，并严格按方案实施。

（8）所有安保人员必须经过公司培训满足岗位要求，并需经物业公司政审同意后方可录用上岗。此外，物业公司每年将对所有保安集中培训。相关人员要求政治素质高、道德品质好，身体健康，无不良行为及违法犯罪记录，所有安保人员必须专职为街道办事处大楼服务，不得兼职。

（三）保洁服务（包括会议室保洁、绿化）

1、保洁（绿化）服务范围

（1）负责大楼内外公共区域的保洁，负责大楼内外环境的管理。

（2）负责指定公共区域的保洁。

（3）负责乡贤馆的保洁。

①公共通道：门厅、走廊、安全通道、栏杆、楼梯、电梯厅、门、窗、墙、车道、人行道、水沟等；

②公共设施：会议室、信息发布设施、文体活动场所、中央监控室、卫生间、水箱、垃圾箱等；

③公共照明设施：路顶、壁灯、顶灯、泛光照明、庭院灯等；

④建筑物外墙、玻璃窗等；

⑤专项保洁：地毯、踏垫等定期清洗除尘；

⑥垃圾的清运工作；

⑦适当范围内的新增保洁管理服务项目。

（3）公共绿化的养护和管理

2、保洁（绿化）服务的标准与要求

（1）制订清洁与保洁工作方案、制度和标准，报主管部门审定。根据工作方案对清洁人员进行包干分配，做到责任明确，责任区清晰。

（2）上班之前完成对公共区域、过道走廊、门窗扶手、电梯厢以及其他公共场所的清洁工作。对人员出入的频繁之处，进行不间断保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁。

（3）保洁区内实行全天8小时保洁制，垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好率达99%以上，对损坏的卫生设施及时进行处理。

（4）大厅内地面应保持干净、光亮；其它部位，如墙面、台面、栏杆、灯座等应保持光亮、整洁；大厅玻璃门、窗、框应保持干净，光亮；大厅内不锈钢应保持光亮。

（5）走廊：随时打扫，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污痕，无尘挂，清洁光亮；灯罩内无垃圾；走道四角及踢脚板应保持干净卫生。

（6）洗手间：洗手液、擦手纸、卫生纸足量供应；随时打扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异味、无积水。

（7）有两个指定办公室及值班室进行保洁：定时打扫，保持地面、墙面、屋顶、门窗、空调、窗帘、踢脚线等部位的清洁卫生以及值班室换洗被褥等。

（8）机动车和非机动车停车场车的地面、立柱、墙面、管道保持干净卫生。

（9）区域内楼宇之外的公共场所应每天清扫，保持干净整洁。

（10）区域内公共场所大面积保洁（如大理石晶面保养等）1季度一次，特殊情况需提前1个月将保洁计划书报业主单位审核，经同意后方可实施。

（11）负责在区域内消灭蚊虫、苍蝇、蟑螂、老鼠等的工作，达到县爱卫会的有关标准。

（12）每日至少3-4次对所管辖区域进行巡视检查，及时发现并解决问题，并有检查及问题处理情况的记录。

(13)有用户投诉和服务要求时，应在15分钟时间内向物业经理发出工作通知单，对于投诉应在一个工作日内电话或书面或上门回复客户处理进展情况。投诉率≤2‰；处理率和回访率达100%。

(14)按档案管理的要求，将保洁管理服务的有关资料分类管理，保存完好。

（15）公共区域绿化工作，包括：

①区域内公共部位适时对绿化进行杂草清除，并做好浇水、施肥、除虫、修剪、整枝等日常养护工作，旱、涝季节及时做好防旱排涝工作，保证花草树木的正常生长；

②制止攀折花木及损坏绿化的行为；

③设置爱护绿化等提示牌；

④绿化成活率达到99%，并及时补种，避免黄土裸露；

（16) 各类公共会议室卫生保洁服务。

（17)及时落实业主单位要求的其它合理服务事项。（如逢年过节集中清扫，一年两次清洗各办公室、会议室、窗帘及拭擦各办公室玻璃窗）。

（四）会务礼仪服务

1、会务礼仪服务内容：指公共会议室各类会议服务、礼仪服务及区域内其他会议室的会议服务。

（1）会务、礼仪服务范围：大小6个会议室。

（2）会务服务包括：具体协助有关部门做好各类会议的会前准备工作、会中服务工作、会后恢复工作。

2、会议礼仪服务标准与要求

由物业公司按不同要求提供专业的会务服务，对会议、礼仪服务的要求做到专业化、标准化、品质化。

（五）餐饮服务

1、服务范围

（1）综合服务大楼食堂150个就餐位，早餐就餐人数为120人，午餐约为150人，晚餐提供值班人员就餐。节假日提供值班人员的中晚餐（其他需要提供服务的，另行通知）。

（2）原丹东街道办事处食堂110个就餐位，早餐就餐人数为100人，午餐约为110人，晚餐提供值班人员就餐。节假日提供值班人员约10至30人的中晚餐（其他需要提供服务的，另行通知）。

2、餐饮服务内容：配备专业的管理团队（主要包括管理人员、厨师队伍、面点师、服务人员等）进行餐饮管理服务，为机关工作人员提供营养、健康、科学、合理的工作餐。要求管理专业，服务热情，保证餐厅有序运作，确保机关干部、职工满意。负责主副食的加工供应、人员管理、卫生管理、厨房设备及安全管理、菜肴质量管理等。协助支持业主单位负责采购和验收管理、干货备料仓库管理、财务和预算管理、成本控制等。

3、餐饮服务具体要求

（1）对进入窗口的饭菜品种（以宁波、象山本地菜品为主）执行审批制度，菜谱一周一定。

（2）接受业主单位对食堂的饮食安全卫生、饭菜质量、售出数量、服务质量、环境卫生等相关事务的督查，认真听取由业主单位转达的干部职工对托管经营服务质量的意见和要求并进行改善，贯彻执行各项规章制度、接受业主单位的检查和考核，促进食堂内部和外部的团结协作，切实加强综合督查管理。严格执行业主单位所制订的各项规章制度，并制订配套的内部管理制度。

（3）爱护业主单位提供的房产和餐饮炊具等设备，严格履行租借手续，负责日常使用管理，遗失需赔偿。不得变更房产结构，不得变换基本设施。若因经营服务需要，对经营场所进行装修，需书面报告业主单位同意后方可实施。不负责承担食堂在承包期内所有水电费，但是必须做到节约使用，接受业主单位的节能考核。

（4）确保所用人员均持有健康证、服务证，并统一着装上岗。

（5）坚持“服务第一”宗旨，按规定时间为干部职工提供优质服务，不得提前或延迟开饭时间（特殊情况如开会、接待、会餐等除外），做到文明待人、热情服务。

（六）其他后勤保障服务

（1）档案的管理：包括物业档案资料的建立与收集、分类与整理、资料的归档管理等。

（2）收发服务：负责大楼内各单位及个人的信件、报刊、包裹等收发工作。

（3）财务管理：负责物业相关财务管理工作。

其他要求：

（1）投标单位应建有管理制度、巡查、考核台帐资料。

（2）投标单位要及时完成街道办事处各项指令性突击性任务；及时处理整改落实各项投拆，不能因节假日而拖延。

（3）投标单位应做好街道办事处内设备设施的日常维护保养工作，如因操作不当或维护工作不到位而造成设备设施损坏的，所需维修费用由投标单位承担。

（4）中标单位在运营过程中除国家政策性调整工资，则经费按宁波市最低工资调整比例进行调整外，其他运营成本提高所造成的费用增加，由中标单位自行承担，中标单位不得以任何理由要求增加经费。

（5）采购单位在考核过程中如发现问题，下发限期整改通知单，须限期整改。中标单位须在规定时间内作出书面整改回复，未按规定时间回复的，每次扣发经费1000—5000元，情节特别严重的，终止合同。

（6）物业从业人员在甲方区域内造成的意外事件与采购方无涉。

（7）中标单位不得将本项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权立即终止合同，并要求中标单位赔偿相应损失。

（8）本次招标中标单位必须依据国家的有关法律、法规依法经营。

附：考核标准

序号	管理要求和标准	扣分标准
1	制服统一、着装整洁，不准混装。	扣3分/次
2	文明服务，以礼待人，严禁拉帮结伙、打架斗殴、吵架骂人。	扣3分/次
3	岗亭、值班室内办公用品摆放整齐，无杂物堆放，及时保持卫生清洁。	扣3分/次
4	岗亭、值班室内严格遵守值班制度，交接班记录、值班记录应详细、完整。	扣3分/次
5	熟练操作各种消防设施和消防器材，认真做好设施、设备月检工作，记录详细、完整。	扣3分/次
6	做好防火、防盗、防破坏、防伤害事故等安全防范和监控工作。	扣3分/次
7	保安人员应按合同规定配备，无擅自脱岗、闲谈、消极怠工现象。	扣3分/次
8	严格按照操作程序监管设备设施日常运行，各类相关资料档案保存完整。	扣3分/次
9	接到报修后半小时内到达现场，一般故障24小时内完成维修，维修处理及时率100%。有重大维修及时上报业主方。	扣3分/次
10	设备机房保持环境整洁，物品摆放有序，机房内严禁吸烟、饮酒等，无关人员不得随意入内。	扣3分/次
11	食堂严格按照要求执行留样制度。	扣3分/次
12	食堂人员必须持有效健康证上岗，勤剪指甲勤洗手。	扣3分/次
13	食堂环境卫生：操作间每日清洗，地面无积水、无杂物，炊事器具干净卫生，下水道畅通，餐厅桌椅地面随餐每日擦洗。	扣3分/次
14	原材料采购要新鲜，符合卫生标准，随时接受业主单位的监督，不得擅自提高菜单标准。	扣3分/次
15	保洁范围内无白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无树挂、无积水污渍、无卫生死角。	扣3分/次
16	座椅、牌示、栏杆、照明设施、果壳箱等设施每日擦洗，保持洁净美观，无积尘，无虫网。	扣3分/次
17	无“三乱”（乱张贴、乱涂写、乱刻画）。	扣3分/次
18	垃圾日产日清并倒在指定垃圾桶内，垃圾桶及时清理，不能溢出，周边无明显污渍。	扣3分/次
19	厕所内设施（照明灯、洗手台、镜子、排风扇等）功能完好、干净整洁，厕所坑位、地面无积水、污物，顶、壁、门、窗洁净明亮，厕所内无异味。	扣3分/次
20	保洁人员应按合同规定配备，无擅自脱岗、闲谈、消极怠工现象。	扣3分/次
21	保洁工具应按指定地点摆放整齐，无吊挂、撒落及滴漏现象。	扣3分/次
22	做好大楼公共区域垃圾分类工作。
23	定期对公共绿化进行杂草清除，并做好浇水、施肥、修剪等工作，保证花草树木的正常生长。	扣3分/次
24	及时做好会议服务工作（会前准备、会中服务、会后恢复）。	扣3分/次
25	做好会议室的卫生保洁工作。	扣3分/次
注：具体以合同签订为准。

考核不定期

（1）综合考核分在80分以上（包括80分）的为优秀，拨付全额月度服务经费；

（2）以80分为基准每扣1分扣除月度服务经费的2%；

（3）综合考核分在60分以下的为不合格，核拨全额月度服务经费的70%。

（4）如连续或累计两个月度考核不合格的，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由该中标人自行承担。

第三章 供应商须知

一 总 则

（一） 适用范围

本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“招标人”、“采购代理机构”系指象山县政府采购中心。

2.“采购人”系指采购单位。

3.“供应商”系指提交投标文件的单位或个人。

4.“服务”系指采购文件规定供应商须承担的满足采购需求的服务等。

5.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的服务。

6、“书面形式”包括信函、传真、电函等。

7、“★”系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“★”号的重要商务和技术条款的负偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标费用

不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定除外）。

（五）转包与分包

投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

（六）特别说明

1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。(如适用)

若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。

供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。

2、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

3、采购文件的澄清与修改

（1）采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。

（2）更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息, 若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。

（3）采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告为准。

4、关于分公司投标

银行、保险、石油石化、电力、通信运营等行业，允许分公司投标（需提供总公司的授权书）。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。

5、关于知识产权

（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。

（2）投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

6、供应商的风险

（1）供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（2）无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。

7、解释：本采购文件的解释权属于象山县政府采购中心。

（七）质疑和投诉

1. 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2. 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。

3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。

4. 接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。

5. 供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

二 采购文件

（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：

1.公开招标采购公告

2.采购需求

3.供应商须知

4.评标办法及评分标准

5.政府采购合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）供应商的风险

供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由技术商务文件和报价文件两部分组成。

1、? 技术商务文件包括：

（1）投标函（格式见附件）；

（2）投标人代表须携带有效身份证，并在投标文件中提供身份证复印件；如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），并在投标文件中提供授权代表及法定代表人身份证复印件；

（3）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，提供以下材料：

1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；

2）2019年或2020年财务状况报告复印件，其他组织或供应商新成立不足一年，提

供银行出具的资信证明材料复印件；

3）2021年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

4）2021年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；

6）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）。

（4）银行、保险、石油石化、电力、通信运营等行业，允许分公司投标，需提供总公司的授权书（如有）；

（5）供应商特定资格条件的证明文件（如有）；

（6）投标服务技术商务要求响应表（格式见附件）；

（7）资格条件自查表（格式见附件）；

（8）符合性自查表（格式见附件）；

（9）本项目负责人简历表（如有，格式见附件）；

（10）本项目组人员配备情况表（如有，格式见附件）；

（11）同类业绩情况一览表（如有，格式见附件）；

（12）针对第二章《采购需求》拟定的完整投标方案；

（13）针对第四章《评标办法及评分标准》需提供的相关证书等资料；

（14）供应商认为有需要提供的其它有关资料（如有）。

2、报价文件包括：

（1）开标一览表（格式见附件）；

（2）中小企业声明函（格式见附件）；

（3）残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函，格式见附件）；

（4）投标报价明细表（格式见附件）；

（5）供应商认为有需要提供的其它有关资料（如有）。

★ 注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（签名或印章）并加盖单位公章；供应商资格声明函、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签署（签名或印章）并加盖单位公章。

★（二）投标文件的语言及计量

1投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函件，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

★2.投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章《供应商须知》。

★3.有选择的或有条件的报价将不予接受。（招标文件有特殊要求的除外）

（四）投标文件的有效期

★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。

2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。

4.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署和份数

1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。

2、投标文件的份数：

本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：

（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含技术商务文件、报价文件）1份。

（2）以U盘存储的备份电子投标文件（含技术商务文件、报价文件）1份。

（3）纸质备份投标文件：技术商务文件（正本1份，副本 2份）、报价文件（正本1份，副本2份）。

3、电子投标文件：

供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

4、纸质备份投标文件：

4.1投标文件应按采购文件要求由技术商务文件和报价文件两部分组成。两部分分别编制并单独装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。未按规定装订、密封、包装的投标文件将被拒绝。

4.2投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可以为正本的复印件，投标文件正、副本内容不一致的，以正本为准。

4.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

4.4投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1、以U盘存储的备份电子投标文件用封袋密封后递交。（技术商务文件、报价文件分别密封包装）

2、纸质备份投标文件用封袋密封后递交。（技术商务文件、报价文件分别密封包装）

3、投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称(技术商务文件/报价文件)、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。

4、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。

5、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的备份电子投标文件进行修改或撤回；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的备份电子投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。

6、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。

7、投标文件的补充或修改若涉及报价，必须注明“最终唯一报价”（不得添减任何文字）字样。

四、特别说明

1、执行政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：

（1）参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 

供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

1、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
2、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
　　在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
　　以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（2）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，未能提供的不予认可。

（3）对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业的价格应给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见价格分评分细则内容。

（4）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购人和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。

（5）《中小企业声明函》由供应商提交，如供应商为代理商的，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。

2、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。

3、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。

第四章 评标办法及评分标准

本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足要求的小型和微型企业（或视同小微企业）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

一、开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。

二、开标程序：

1、第一阶段：

（1投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。

（2在政府采购云平台开启已解密供应商的技术商务文件。

2、第二阶段：

（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；

（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的技术商务得分情况；

（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”；

（4）在政府采购云平台公布评审结果。

特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的备份电子投标文件。

（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份投标文件自动失效。

（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：

1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。

三、评标委员会

（一）本次招标依法组建评标委员会。

（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。

（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；

2、任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；

3、曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；

4、是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；

5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；

6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；

7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标组长提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

四、评标方法

（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。

评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，技术指标优的排列在前。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。

（二）投标文件的澄清

1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当通过政采云平台发起在线询标，供应商以书面形式（扫描件）在线作出必要的澄清、说明或者补正。

2、供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（三）投标文件错误修正原则

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标文件澄清第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

五、评标程序

（一）资格条件审查

采购代理机构对供应商的资格条件进行审查。资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的，将被视为无效投标。

审查类别

审查内容

资格条件审查 （技术商务文件）

（1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件； （二）特定资格条件； （三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； （四）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，将被依法取消其中标资格。） （五）联合体投标情况。

（二）符合性审查

评标委员会对投标文件进行符合性审查。以下审查内容必须完全响应，否则将被视为无效投标。

审查类别	审查内容
技术商务文件	（一）投标函已提交并符合采购文件要求； （二）按照采购文件规定要求签署和盖章； （三）投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐全的； （四）带“★”的条款满足采购文件要求、已实质性响应采购文件要求且投标文件无采购人不能接受的附加条件的； （五）没有明显不符合采购需求的； （六）技术商务文件中未出现报价或单价的； （七）不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形； （八）不存在投标文件的有效期不满足采购文件要求的情形。
报价文件	（一）按照采购文件规定要求签署和盖章； （二）采用人民币报价； （三）不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的情形； （四）投标报价中未出现重大缺项、漏项； （五）按货物（服务）的清单分项报价并合计总价，且只有一个报价； （六）报价合理的：对于采购预算（或最高限价）40%以下的投标报价，投标人应在在报价文件中提供成本测算资料，并得到评标委员会的认可； （七）报价文件与技术商务文件的货物（服务）内容不存在重大差异的； （八）不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

（三）评分

1、评分表

评分内容	评分标准及得分
投标报价（20分）	在符合用户需求的前提下，以投标报价最低为基准价，基准价为满分；其他投标人的价格分按以下方式计算。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格分分值 ×100%（本项目采购需求对应的中小企业划分标准所属行业为：物业管理行业。投标人为小微企业的，投标价格在评审时给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，投标时需提供企业声明函。）
综合实力 （12分）	认证体系 （3分）	具有有效期内且年审通过的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理认证体系,一个得1分，最高得3分。
	企业荣誉 （3分）	根据投标人2018年以来企业荣誉情况综合评议，优的得3.0-2.0分，良的得1.9-1.0分，一般的得0.9-0分；（投标文件须提供证明文件复印件并加盖单公章）
	同类项目业绩（3分）	投标人具有自2018年1月以来类似项目业绩情况酌情打分，0-3分。(提供合同复印件加盖公章或扫描件，认定时间以合同签订时间为准)
	企业信用 （3分）	根据投标人2018年以来企业信用情况综合评议，优的得3.0-2.0分，良的得1.9-1.0分，一般的得0.9-0分；（投标文件须提供证明文件复印件并加盖单公章）
物业管理整体方案 （68分）	整体物业 管理方案 （8分）	针对物业方案整体性评价。评价标准为供应商对本项目的理解和熟悉程度；供应商对本项目管理方案整体构想的创新性、充分性和符合性。 物业管理目标明确，起点高，设置合理。方案策划思路新、针对性强、独特超前。整体物业管理实施方案完善、可行，各项工作程序、标准、频率合理，各项措施得力，具有较好的统筹协调能力，执行力强；物业服务管理各项承诺明确，具有可操性和监督性等方面内容进行酌情打分：优6-8分；良4-5.9分；一般4分以下。
	管理制度 （5分）	管理、激励、监督、奖惩等规章制度健全规范；体现高标准、高档次、科学合理、实际操作性强。内部考核和奖惩制度周密合理，组织制度完善，岗位职责明确，与采购人日常管理要求相符合等方面内容进行酌情打分：优4-5分；良2-3.9分；一般2分以下。
	设备设施管理服务（6分）	管理方案是否适应本项目的需求，是否有创新；设备设施管理工作项目、工作范围是否齐全；组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理等方面内容进行酌情打分：优4-6分；良2-3.9分；一般2分以下。
	安全生产管理（6分）	安全生产主体责任明确，安全生产岗位职责到位，是否承诺事故发生率控制在县安全责任考核目标要求内，相关制度和应急预案健全等方面内容进行酌情打分：优4-6分；良2-3.9分；一般2分以下。
	安保管理服务（6分）	管理方案是否适应本项目的需求，是否有创新；安保管理工作项目、工作范围是否齐全； 组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求； 人员管理是否合理；服务标准设计是否合理等方面内容进行酌情打分：优4-6分；良2-3.9分；一般2分以下。
	保洁（绿化）管理服务（6分）	管理方案是否适应本项目的需求，是否有创新；保洁（绿化）管理工作项目、工作范围是否齐全；组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理等方面内容进行酌情打分：优4-6分；良2-3.9分；一般2分以下。
	客服会务管理（6分）	管理方案是否适应本项目的需求，组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理等方面内容进行酌情打分：优4-6分；良2-3.9分；一般2分以下。
	餐饮管理 服务（6分）	评委根据投标人针对本项目制定的方案是否适应本项目的需求，是否有创新；餐饮服务工作项目、工作范围是否齐全，人员与岗位设置是否充分，人员配置是否合理；服务标准是否合理，措施是否专业和科学等进行综合评议。优4-6分；良2-3.9分；一般2分以下。
	应急管理 （5分）	对处理各类突发事件有详细的措施预案，针对突发事件所制定的应急预案完善、周密、可行，人员职责到位酌情打分：优4-5分；良2-3.9分；一般2分以下。
	节能管理 （5分）	节能降耗方案是否适应本项目的需求，是否有创新；工作项目、工作范围是否齐全酌情打分：优4-5分；良2-3.9分；一般2分以下。
	人员管理与培训计划（8分）	各类人员配备齐全、合理、科学情况，0-2分 ；
		人员培训有计划，内容、目标且方式多样情况，0-2分；
		人员录用情况，0-2分；
		考核标准、措施以及奖惩淘汰机制情况，（0-2分）
	标书情况（1分）	电子投标文件是否有目录、投标信息是否针对招标文件的要求一一对应关联明确、是否清晰等综合评议，0-1分；

以上评分项目中的证书、合同、中标通知书、截图等资料须在投标文件中提供扫描件（复印件），证书中有有效期要求的必须在有效期内。

2、评委的综合打分，采用记名方式。各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数。所有分值保留二位小数（采用四舍五入）。

六、定标

（一）确定中标供应商。

1.评标委员会推荐中标候选人。

2.采购代理机构在评标结束后将评审结果确认单交采购人确认。

3.采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，在相关网站上发布中标公告。

4.若中标供应商放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按采购文件规定提交履约担保，或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可确定排名第二的中标候选人为中标人或重新组织招标。

七、评标过程的监控与保密

1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

2、开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。

八、中标通知

1、中标公告质疑期满后无异议的，招标人向中标人签发中标通知。

2、中标通知书将是合同的一个组成部分。

3、中标通知书获取方式：现场领取或邮寄。

九、合同授予：签订合同

1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

2.采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。

3.采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。

4.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。

5.中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。

6.合同原件提交一份至采购代理机构存档。

十、履约验收：

采购人（或象山县政府采购中心，具体按象山县财政局文件规定）负责对中标供应商的履约行为进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

第五章 政府采购合同

项目名称： 项目编号：

委托方（以下简称甲方）：

名 称：

地 址：

联系电话：

受托方（以下简称乙方）：

企业名称：

法定代表人：

注册地址：

联系电话：

甲方将象山县丹东街道综合服务中心（物业名称）物业管理实行公开招标，乙方于 年 月 日中标，自 年 月 日起正式进行物业管理。根据《中华人民共和国合同法》、《物业管理条例》《浙江省物业管理条例》、宁波市有关物业的相关规定及相关法律、法规，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就甲方委托乙方物业管理物业事项达成协议。

第一条：物业基本情况

物业名称：

物业类型：

坐落位置：

建筑面积：

其他说明：

第二条：物业管理范围

(一)负责两处大楼内外公共区域的卫生保洁和环境管理及乡贤馆的卫生服务；

（二）负责区域内公共设施设备的管理及维修养护；

（三）负责综合服务大楼内安全保卫和服务工作，包括门岗、消防、车辆停放秩序的维护、安全巡查、监控；负责原丹东街道大楼的门卫工作，包括车辆停放秩序的管理、报纸收发等；

（四）负责综合服务大楼内公共会议室的会务礼仪服务；

（五）负责综合服务大楼内公共部位的绿化养护工作；

（六）负责两处的餐饮服务；

（七）其他后勤保障服务及其它临时性服务。

第三条：日常管理服务职责和要求

（一）建筑物业管理：做好大楼的日常检查和维修保养工作，使建筑物公共部位处于正常使用状态。

（二）设施设备管理：按照各设备设施的使用维护规范，做好日常养护工作。负责设备设施的日常操作以及照明、给排水等日常维修工作。

（三）公共秩序管理：车辆停放秩序管理，公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理。

（四）消防管理：主要是日常防火及做好抵御自然灾害的各项常规工作。

（五）保密安全管理：严格各项保密制度，防止不宜公开的资料、文件和信息的泄露。

（六）环境卫生管理：负责大楼内外公共区域的保洁，负责大楼内外环境的管理。负责指定办公室及值班室的保洁及值班室被褥清洗及乡贤馆的卫生保洁。

（七）餐饮服务：负责主副食品的加工供应、人员管理、卫生管理、厨房设备及安全管理、菜肴质量管理等。协助支持业主单位负责采购和验收管理、干货备料仓库管理、财务和预算管理、成本控制等。

（八）会务及接待服务：协助甲方有关部门做好各类会议的会前准备工作、会中服务工作、会后恢复工作。

（九）其他后勤保障服务：物业档案资料的建立与收集、分类与整理，资料的归档等；做好领导信件、报刊的收发工作；负责物业相关财务管理工作。

第四条：物业管理服务期限

0（合同一年一签，年底考核乙方服务工作达到甲方的满意度要求、完成了投标时的承诺且双方合作良好，再续签次年物业合同，以此类推）

第五条：物业管理服务的质量标准

乙方应在本合同履行期限内，对本物业的管理服务应达到甲方在招标文件中提出的要求。

第六条：物业管理服务费用及支付方式

本物业的年度管理服务费用为元。

（一）支付方式:

（二）结算方式：

第七条：双方的权利义务

（一）甲方的权利义务

1、有权对乙方管理服务的质量进行监督，对不符合质量标准的管理服务有权建议整改，对不称职的人员可以要求乙方更换。

2、为乙方的管理服务提供必要的工作场所及所必需的相关物品，包括办公用房、办公设施设备、设备工具间（含相关工具）、更衣柜及员工休息场所等；为乙方的物业管理服务提供所需的验收图纸、资料等；为乙方的物业管理服务提供相应的协助和配合。

3、粮油、调味品等部分食材的采购由甲方指定供应商配送，由甲方与供应商签订供货合同。甲方负责把关、约束供应商配送的食材须符合国家法律、法规和食品安全标准以及行业标准。

4、按合同约定的费用及支付方式，按时支付物业管理服务费。

5、按法律规定或经双方商定由甲方承担的其他责任和义务。

（二）乙方的权利义务

1、应建有管理制度、巡查、考核台帐资料。

2、保证从事本物业管理项目的人员具备相应的职业资格和应有的素质要求。对甲方提出认为不适合的在岗人员，乙方应及时作出相应调整。

3、对管理服务涉及的专业性、技术性要求较高的工作内容，可另行委托第三方承担，但应及时报甲方备案、审批，经甲方认可后方可实施。委托的工作内容仅限于分项内容，整体管理服务项目不得转让给第三方。

4、合同终止时，乙方应在约定时间内向甲方移交办公用房、办公设施设备、工具、档案和图纸资料。所有移交的内容都应有清单并双方签收，全部手续完成后完成签署物业移交确认书。

5、按法律规定及双方商定应由乙方承担的其他责任和义务。

第八条：违约责任

（一）乙方按合同约定的质量标准履行管理服务职责而甲方逾期支付管理服务费用的，每逾期一天按未付物业费用金额的千分之三向乙方支付滞纳金。

（二）乙方及时处理整改落实各项投拆，不能因节假日而拖延。

（三）甲方在考核过程中如发现问题，下发限期整改通知单，乙方须限期整改。乙方须在规定时间内作出书面整改回复，未按规定时间回复的，每次扣发经费1000—5000元，情节特别严重的，甲方有权终止合同。

（四）乙方不得将本项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，甲方有权立即终止合同，并要求乙方赔偿相应损失。

第九条：争议解决方式

双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解。协商、调解不成的提请象山县人民法院解决。

第十条：其他约定

双方合同期满前二个月，如双方仍有继续合作意向，可依据本项目招标文件的要求及投标文件的承诺就合同续约事宜进行协商。

第十一条：合同附件

（一）本项目招投标过程中的有关文件作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。如招投标文件内容同本合同条款有不一致处，以本合同条款为准。

（二）对本合同的未尽事宜，可经双方协商一致后另行签署补充协议。补充协议作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。补充协议内容与本合同不一致处，以补充协议为准。

第十二条：合同生效

本合同签订后经双方签字、盖章后生效。本合同一式肆份，双方各执贰份。

甲方(公章）： 乙方（公章）：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代表人：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

签订日期： 签订日期：

第六章　投标文件格式

投标函

致象山县政府采购中心：

（投标人全称） 授权（姓名、职务） 为本公司（单位）合法代理人，参加贵方组织的 （招标编号、招标项目名称）招标投标活动，代表本公司（单位）处理招标投标的一切事宜。在此提供“投标须知”规定的全部投标文件：

1、完全满足招标文件中全部实质性要求。

2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。

3、保证忠实地执行买卖双方所签署的经济合同，并承担合同规定的责任义务。

4、愿意向贵方提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。

5、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

6、我们完全理解贵方不一定接受最低报价或收到的任何报价。

7、本投标自开标之日起 90天内有效。

8、与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：

邮编： 电话： 传真：

供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签名或印章）：

日 期：

法定代表人授权委托书

（法定代表人来投标的，此表不用）

致象山县政府采购中心：

我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）为授权代表，以我方的名义参加 （招标编号、招标项目名称）招标投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目招标投标活动中的一切事宜。

我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表（签名或印章）： 法定代表人（签名或印章）：

职务： 职务：

授权代表身份证号码：

供应商（盖章）：

年 月 日

附：法定代表人、授权代表身份证复印件（正反面）

具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明

我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下：

（内容包括：主要设备、专业技术人员、公司资质等）

……..

特此承诺。

供应商（盖章）

法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：

日 期：

近三年在政府采购活动中无重大违法记录的声明

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。

供应商（盖章）

法定代表人或其授权代表（签名或印章）：

日 期：

投标服务技术商务要求响应表

（仅供参考）

招标项目名称： 招标编号：

序 号	内容	招标文件规范要求	投标文件对应规范	备 注

注：此表须与招标文件“采购需求”相应标项内的所有内容相比较且一一对应真实逐条填列。不得仅以“符合”“无偏离”等表述，由于描述不够详细或不符合规定，导致评标委员会无法评审的，由投标人自行承担相关风险；提供虚假的偏离表，一经核实，将有可能导致废标。此表可在不改变格式的情况下可自行制作。备注栏填正偏离、负偏离或无偏离。

投标单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签名或印章）：

年 月 日

资格条件自查表

评审内容	采购文件要求	自查结论	证明资料
资格性 审查	对照第四章第五条《评标程序》中审查内容，逐条列出	□通过 □不通过	第（ ）页

备注：资格条件自查表将作为供应商有效性审查的重要内容之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性审查文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效。

符合性自查表

评审内容	采购文件要求	自查结论	证明资料
符合性审 查（技术商务文件）	对照第四章第五条《评标程序》中审查内容，逐条列出	□通过 □不通过	第（ ）页

备注：符合性自查表将作为投标供应商有效性审查的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效。

本项目负责人简历表