阳江市公共卫生医院厨工劳务服务管理采购项目公开招标的公告

阳江市公共卫生医院(市精神病防治院、慢性病防治中心)食堂承包招标公告

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广东-阳江

食堂承包

医疗单位

发布于 2021-04-08

招标详情

阳江市公共卫生医院厨工劳务服务管理采购项目

公开招标的公告

(项目编号:YXCG-20210406）

【发布日期：2021-04-08】

广东业信采购招标有限公司（以下简称“代理采购机构”）受阳江市公共卫生医院（以下简称“采购人”）的委托，就阳江市公共卫生医院厨工劳务服务管理采购项目进行公开招标(项目编号:YXCG-20210406)，欢迎符合条件的投标人参加。有关事项如下：

一、招标项目的名称、用途、数量、采购方式

1. 项目名称：阳江市公共卫生医院厨工劳务服务管理采购项目

2. 项目编号: YXCG-20210406

3. 投标报价上限：人民币939600.00元。本项目需厨工劳务服务人员18人。（采购人可根据业务需要增减调整厨工劳务服务人员工作岗位和所需人员数量）（超出该上限的投标报价将作为无效投标处理）

4. 数量：一项

5. 服务期：合同签订生效之日起1年。（超出该服务期将作为无效投标处理）

6. 项目采购方式：公开招标

二、投标人资格要求为：

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.投标人必须取得劳务派遣经营许可证且经营范围具有承接业务或服务外包、劳务派遣等服务的；

3.本项目不接受联合体投标；

4.投标人须在招标代理机构登记并购买招标文件。

三、招标文件的公示

1．招标文件公示时间及下载：2021年4月8日至2021年4月15日。

2．根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或代理采购机构提出质疑。质疑函应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话并提供营业执照复印件、法定代表人（负责人）证明书、授权书、法定代表人（负责人）被授权人身份证复印件，并与代理采购机构工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或代理采购机构可不予作答。

四、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1.购买招标文件时间：2021年4月8日至2021年4月15日，上午9:00～12:00，下午2:30～5:30（节假日除外）（北京时间）。

2.购买招标文件地点：阳江市江城区康泰路60号四楼405室。

3.招标文件售价：招标文件每套人民币300元，售后不退。

4.招标文件获取方式：现场发售。

5.购买招标文件必须携带:

1）法定代表人（负责人）证明书原件、法定代表人（负责人）授权委托书原件、法定代表人（负责人）身份证复印件、授权委托人身份证复印件、营业执照副本复印件和相关资质证书复印件及《购买标书登记表》（http://www.yjcg.cc政府采购资料下载专区）加盖公章到指定地址购买。报名时投标单位的资料与以上报名条件不符合、不齐全、复印件不清晰或未盖红色公章的将不予受理。

2）供应商须提供未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的截图。（证明文件须加盖投标人公章）（以采购代理机构或采购人查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1.递交投标文件时间：2021年4月29日14:30-15:00 (北京时间)。

2.投标截止时间、开标时间：2021年4月29日15:00(北京时间)。

3.递交投标文件地点、开标地点：阳江市江城区康泰路60号四楼开标室。

六、采购人、代理采购机构的名称、地址和联系方式

1．采购人联系方式：

名称：阳江市公共卫生医院

地址：阳江市江城区坪郊永康二路12号

联系人：陈红珊

联系电话：0662-2295567

2．代理采购机构联系方式：

名称：广东业信采购招标有限公司

地址：阳江市江城区康泰路60号四楼

联系人：冯国辉

联系电话：0662-3167266

传真：0662-2669666

网址：http://www.yjcg.cc

广东业信采购招标有限公司

2021年4月8日

1.招标文件：YXCG-20210406-阳江市公共卫生医院厨工劳务服务管理采购项目-发售稿.docx

2.项目委托代理协议：项目委托代理协议.pdf

公开招标

招标文件

项目编号	:	YXCG-20210406
项目名称	：	阳江市公共卫生医院厨工劳务服务管理采购项目
采购人	：	阳江市公共卫生医院
采购代理机构	：	广东业信采购招标有限公司

二○二一年四月

温馨提示：特别注意事项

1、请供应商特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件，招标采购单位恕不接收。因此，请供应商适当提前到达开标会议室。

2、招标文件中标有“★”的条款，供应商必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其投标将按无效投标处理。

3、请正确填写《开标一览表》，如含有包组的投标项目建议分开报价，报价要求详见招标文件《开标一览表》。

4、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人（负责人）证明书》、《法定代表人（负责人）授权书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。

5、投标人为中型、小型、微型企业的，请提交《中小微企业声明函》（详情见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）。

6、建议将投标文件按目录格式顺序编制页码。

7、分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。

8、投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要求缴纳，招标代理服务费存入招标文件指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响采购活动。

9、我司为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份不同投标方案的，评标委员会将对其投标按无效投标处理（如有特殊要求的除外）。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

第一部分投标邀请函 5

第二部分采购项目内容 7

A 商务要求 7

B 技术要求 8

第三部分投标人须知 15

投标人须知前附表 15

Ａ说明 16

1 适用范围和资金来源 16

2 定义 16

3 合格的投标人 16

4 投标费用 17

Ｂ招标文件说明 17

5 招标文件的构成 17

6 招标文件的澄清、修改 17

Ｃ投标文件的编制 18

7 要求 18

8 投标语言及计量单位 18

9 投标文件的构成 18

10 投标文件格式 18

11 资格证明文件 18

12 货物和服务的证明文件 19

13 投标报价与投标货币 19

14 投标保证金 20

15 投标有效期 20

16 投标文件的签署及规定 20

Ｄ投标文件的递交 21

17 投标文件的密封和标记 21

18 递交投标文件的时间、地点及截止时间 21

19 迟交的投标文件 21

20 投标文件的修改和撤回 21

Ｅ开标和评标 22

21 开标 22

22 评标委员会 22

23 对投标文件的初审和响应性的确定 22

24 投标报价的审核 23

25 询标及投标文件的澄清 23

26 评标原则 24

27 评标标准和办法 24

28 评标注意事项 24

29 接受和拒绝投标的权利 24

30 发布中标结果公告和发放中标通知书 24

31 投标人对中标结果的质疑、投诉 25

Ｆ授予合同 26

32 合同授予标准 26

33 签订合同 26

G 、政府采购政策 27

H、评标细则 29

第四部分采购项目合同（参考范本） 31

第五部分投标文件格式 33

资格审查封面格式 33

第一章自查表 35

资格性自查表 35

（一）资格审查文件要求提交的有效证明文件 36

（二）无重大违法记录声明函 37

第二章投标文件商务及技术部分 38

商务及技术封面格式 38

符合性自查表 40

评审项目投标资料表 41

（一）法定代表人（负责人）证明书 42

（二）法定代表人（负责人）授权书 43

附件一：投标函 44

附件二：开标一览表 45

附件三：投标分项报价表 46

附件四：商务条款偏离一览表 47

附件五：技术条款偏离一览表 48

附件六：同类业绩一览表 49

附件七：中小微企业声明函 50

附件八：残疾人福利性单位声明函 51

附件九：中标服务费承诺 52

附件十：投标人提交的其它商务和技术资料 53

其他格式 54

投标保证金退付书 55

第一部分投标邀请函

一、招标项目的名称、用途、数量、采购方式

1. 项目名称：阳江市公共卫生医院厨工劳务服务管理采购项目

2. 项目编号: YXCG-20210406

4. 数量：一项

5. 服务期：合同签订生效之日起1年。（超出该服务期将作为无效投标处理）

6. 项目采购方式：公开招标

二、投标人资格要求为：

1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。

2. 投标人必须取得劳务派遣经营许可证且经营范围具有承接业务或服务外包、劳务派遣等服务的；

3. 本项目不接受联合体投标；

4. 投标人须在招标代理机构登记并购买招标文件。

三、招标文件的公示

1．招标文件公示时间及下载：2021年4月8日至2021年4月15日。

%1、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1.购买招标文件时间：2021年4月8日至2021年4月15日，上午9:00～12:00，下午2:30～5:30（节假日除外）（北京时间）。

2.购买招标文件地点：阳江市江城区康泰路60号四楼405室。

3.招标文件售价：招标文件每套人民币300元，售后不退。

4.招标文件获取方式：现场发售。

5.购买招标文件必须携带:

1）法定代表人（负责人）证明书原件、法定代表人（负责人）授权委托书原件、法定代表人（负责人）身份证复印件、授权委托人身份证复印件、营业执照副本复印件和相关资质证书复印件及《购买标书登记表》（http://www.yjcg.cc 政府采购资料下载专区）加盖公章到指定地址购买。报名时投标单位的资料与以上报名条件不符合、不齐全、复印件不清晰或未盖红色公章的将不予受理。

%1、投标截止时间、开标时间及地点

1.递交投标文件时间：2021年4月29日14:30-15:00 (北京时间)。

2.投标截止时间、开标时间：2021年4月29日15:00(北京时间)。

3.递交投标文件地点、开标地点：阳江市江城区康泰路60号四楼开标室。

六、采购人、代理采购机构的名称、地址和联系方式

1．采购人联系方式：

名称：阳江市公共卫生医院

地址：阳江市江城区坪郊永康二路12号

联系人：陈红珊

联系电话：0662-2295567

2．代理采购机构联系方式：

名称：广东业信采购招标有限公司

地址：阳江市江城区康泰路60号四楼

联系人：冯国辉

联系电话：0662-3167266

传真：0662-2669666

网址：http://www.yjcg.cc

广东业信采购招标有限公司

2021年4月8日

第二部分采购项目内容

A 商务要求

	序号	项目	主要内容
1	投标人投标资格要求	详见第一部份《投标邀请函》。
2	服务期	详见第一部份《投标邀请函》。
3	投标报价包括	全部服务的总包干，投标人的投标报价须包含完成该项目发生的全部费用（包含人员人工费用、体检费用、意外医疗保险费用、社会保险费、员工服装、高温补贴、岗位津贴、非正常工作时间工资等），合同期内采购人不再另行支付任何费用。
4	合同签订要求	采购合同由中标人与采购人双方签订，签订时间为《中标通知书》发出之日起30日内。
5	服务地点	阳江市公共卫生医院。
6	其它要求	在合同期限内，采购人因上级或相关部门需对本项目重新组织项目招标的，中标供应商须无条件接受项目合同终止，采购人因此不负任何相关责任。
7	付款方式	1、本次采购合同的每笔款项以人民币支票方式或人民币承兑汇票方式支付。 2、每个月按合同要求完成约定的项目及服务后，凭（1）合同；（2）乙方开具的正式发票；（3）厨工劳务人员服务考核表完成情况评估报告； 3、中标供应商在每个月7号前开具正式税务发票原件交采购人，双方按签定的合同要求每月支付费用，采购人根据每月的厨工劳务人员服务质量考评表（由医院党办、总务科和膳食委员会共同进行考评）的完成情况及发票，在次月的20日内支付费用给中标供应商。
8	投标保证金（应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。提交主体：必须以投标人自身名义提交，应注明“（项目编号）投标保证金”。	保证金数额	人民币壹万元整（￥10000.00元）
		开户名称	广东业信采购招标有限公司
		账号	9550880202409700149
		开户银行	广发银行阳江江城支行
		交纳时间	投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。
9	中标服务费（以银行转账、电汇方式提交）	收费标准：	根据发改价格[2011]534号文的规定，招标代理服务费按差额定率累进法计算。中标服务费由中标人在领取中标通知书前以银行转账方式一次性支付。
		开户名称	广东业信采购招标有限公司
		账号	44547801040002249
		开户银行	中国农业银行股份有限公司阳江城北支行

B 技术要求

一、项目内容

项目名称	服务期
阳江市公共卫生医院厨工劳务服务管理采购项目	合同签订生效之日起1年

二、项目基本要求

1、为保证厨工劳务服务人员质量，中标供应商必须保证厨工劳务服务人员基本工资待遇不得低于1500元/月/人薪酬水平，本项目厨工劳务服务费采用包干制，包括厨工人员管理服务成本、法定税费和厨工劳务服务企业的利润等一切应尽费用。应包括以下内容：员工及管理人员工资、节假日加班、夜班、体检、社保（养老、医疗、工伤、失业等）、合同到期员工补偿金、员工服装、员工培训费、住宿费、办公经费、交通运输等费用。

2、中标供应商根据采购人约定的业务范围及具体人员需要，厨工劳务服务人员到采购人指定的场所从事专业的服务，完成采购人指定的工作任务。

3、中标供应商的厨工劳务服务人员仅与中标供应商存在劳动关系，与采购人不存在劳动关系，无论中标供应商的厨工劳务服务人员是否直接或间接接受采购人的指令或任务安排。

4、采购人有权直接向中标供应商的厨工劳务服务人员发出指令，中标供应商应确保其厨工劳务服务人员听从指挥并服从安排。

5、中标供应商的厨工劳务服务人员代表中标供应商从事派遣服务，如因过错造成采购人损失的（包括但不限于经济损失、声誉损失、商誉损失等），采购人有权要求中标供应商全额赔偿。

6、在采购人与中标供应商双方合同期限内，中标供应商的厨工劳务服务人员的劳动合同到期前，中标供应商应及时续签劳动合同，到期未续签的，采购人有权要求中标供应商在采购人指定期限内另行提供符合采购人要求的其他人员，不得因中标供应商员工离职影响采购人的工作，情节严重的，采购人有权解除双方协议，如因此造成采购人损失的，采购人有权追偿。

三、项目服务需求

（一）基本要求：

1、招聘的厨工劳务服务人员须符合以下基本条件：具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，具有良好的政治、业务素质和良好的品行，有良好的健康身体素质，具有正常履行职责的身体条件。以下情况不得报名：曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的；涉嫌违法违纪正在接受调查，尚未作出结论的。

2、中标供应商负责办理员工的劳动用工手续、计划生育管理及工伤意外伤害事故、居住证等事宜。

3、中标供应商应服从医院的管理，采购人将定期评估中标供应商及其员工的日常工作情况。中标供应商员工在日常工作中应服从所在科室负责人具体工作安排，并遵守所在科室的规章制度。对造成医院重大负面影响违法、违纪的中标供应商员工，采购人有权对中标供应商进行处罚。

4、中标供应商应根据采购人的服务要求，制定并不断完善各项管理规章制度、人力资源管理方案、具体的日常岗位工作安排和应急管理方案以及员工管理制度和奖惩条例并提交给采购人备案、采购人有权要求其修订相关制度并监督其执行。

5、对中标供应商的一些重要岗位的管理、人员安排及相关制度，采购人有权直接参与管理和安排。

6、采购人发生突发、紧急、特殊的应急事件时，或有特殊任务需要紧急临时增加人员投入时，中标供应商及其员工应服从采购人相关管理者的调遣和指挥并参与应急或加班工作。对于额外增加的人员投入，由中标供应商按相关规定支付相应的费用。

7、为保证服务质量，中标供应商对所录用人员要严格审查，保证录用人员没有刑事犯罪记录。年龄18-60周岁，要求中标供应商招收员工具备相应素质，身体状况健康（每年提供全体员工于二级甲等以上医院出具的体检合格报告，且没有传染疾病），能胜任本职岗位工作。

8、中标供应商及其员工在工作中发现各种问题和安全隐患，有责任报告所在科室和采购人相关部门处理，以提高管理质量和效率。

9、采购人不向中标供应商提供员工宿舍用房，中标供应商及其员工不得使用医院设备、设施、物品和水电做个人私事。

10、中标供应商雇佣的员工盗窃医院或患者财物的，采购人有权单独或会同中标供应商一起处理，处理措施包括但不限于赔礼道歉、经济处罚直至追究民事或刑事责任，中标供应商应积极协助公安机关进行调查处理并赔偿当事人相应的经济损失。

11、中标供应商每月必须向采购人上报上月本采购项目的在职员工工资造册，交采购人备案。

12、中标供应商每年必须有计划地组织全体员工进行不少于4次的在职培训工作，每次培训必须做好相关的记录，培训资料、每日健康体温登记、外出登记记录等，记录整理成册交采购人备案。

（二）工作职责：

蒸煮热食物，分发和打包食物，做好厨房、餐厅及分餐间的卫生和安全生产工作，以及采购人交办的其他工作等。

（三）职业规范及稳定性要求：

1、着装规范：厨工劳务服务人员在工作期间应按采购人要求着装，注重礼仪，讲究文明礼貌，自觉维护采购人的声誉和对外形象；注意保持清洁、良好的办公环境，不得在办公区域吸烟、高声喧哗。保持衣着整洁，言谈举止大方，服务文明热情，不得有任何损害采购人的言行。

2、培训要求：厨工劳务服务人员的培训包括岗前培训。厨工劳务服务人员岗前培训由中标供应商负责，采购人业务主管部门负责监督考核，对不符合要求的，不能使用。

3、劳动关系管理：中标供应商与之建立劳动合同关系的人员，以劳务派遣的方式。中标供应商派驻采购人的管理人员应接受采购人监督，中标供应商应承诺接受采购人对其服务质量进行监督，并配合采购人接受上级行政主管部门开展的各项检查评比工作。对于经采购人考核不合格或不满意的员工，中标供应商应及时进行相关培训提升服务质量，或更换合适人选。采购人临工退休后所缺岗位由中标供应商补充及管理，相关费用按中标后普通清洁岗位单价计算，由采购人支付，并另签补充协议。

（四）岗位职责、岗位设置、数量及工作时间

1、阳江市公共卫生医院厨房厨工劳务服务人员岗位设置及区域分布情况表

序号	岗位	岗位数量/人	岗位职责	备注
1	厨师	5	1.在主管的领导下，积极工作，对本职工作认真负责，加工烹调食品菜肴精心操作，保证口味和质量。 2.食品要烧熟煮透，烧好的菜要及时送进熟食间，生熟严格分开，隔餐要回锅熟透。 3.配菜时要注意规格、质量，档次按配比标准执行，生熟食品要分开工具使用及摆放，生肉和熟食的斩切。 4.做好每餐的食品留样，并登记食品留样记录本，公示在食堂橱窗。　 4.开饭时，耍及时掌握窗口供需情况，调剂各窗口余缺，及时补充，确保供应，不得脱销。　 5.保持灶面及周边环境清洁卫生，每餐配餐后定时做好清洁卫生工作，冲洗地面和灶台及周围环境，无水渍、污渍、食品垃圾和餐余，保持干爽和洁净。调料盆放在固定位置，做到清洁卫生，操作工具用毕洗净擦千，放在架上。保证分管的卫生区域达到有关卫生标准和要求。　　 6.每天售余的成品、半成品，妥善处理，安全存放。　 7.注意个人卫生，积极落实卫生岗位责任制，保证饮食卫生，防止食物中毒。　 8.注意搞好防火工作，安全使用煤气，防止火灾，应配合后勤管理员的工作。	采购人可根据业务需要增减调整厨工劳务服务人员工作岗位和所需人员数量。
2	杂工	12	1、关于日常卫生工作： 1.积极工作，坚持食堂卫生工作经常化、制度化、标准化，每餐、每日、每周及每月都固定不同时间点对负责区域进行清洁卫生工作。　 2.负责员工和病人食堂的卫生清洁工作，保证分管的卫生区域达到有关卫生标准和要求。　　 3.对负责的卫生区域除按规定进行清洁外，要及时清理杂物，随脏随扫，保持良好的卫生状态。　　 4.正确使用、爱护卫生工具设备，并能够对卫生工具设备进行日常保养及维修。　 5.掌握正确的卫生操作方法及程序，防止在清洁过程中造成环境、食品等污染。　 6.合理使用卫生清洁用品，努力降低各种清洁用品的消耗。　　 7.将垃圾、餐余倒在指定地点，清洁完毕后将卫生工具、用品放到指定地点，不得将卫生工具用品乱堆乱放于公共场所。　　 8.无蛛网、无明显灰尘、污渍、斑点、保持洁净。每周抹净一次（2米以下）；每月抹净2米以上的墙壁一次。 9.按主管安排，定期进行灭鼠、灭蚊蝇工作。完成领导交办的各项工作，虚心接受有关领导对卫生工作的检查指导。　　 10.严格遵守单位各项规章制度，不准擅离职守、串岗，不干私事，按时上下班，尽自己最大努力把工作做好。二、关于配餐工作 1.就餐时间能按时蒸煮好当餐的白粥和饭，能做好员工和住院患者的分餐和打包工作， 2.配合厨师处理当餐蔬菜斩切工作，清洗餐后使用的餐具和备餐用具； 3.负责住院患者的配餐工作，保障烹煮后食品的安全卫生和分量，出现烹饪后熟食有煮不熟或者不够等情况要及时向主管反映，及时补充和处理；
3	管理人员	1	1.厨房主管必须熟识厨房日常运作。（1）必须掌握所有产品的制作工艺及出品标准（色.香.味.形）；（2）必须掌握所有设备的操作流程与保养事项；（3）必须掌握所有厨工人员的健康、请假、外出等情况； 2.每日饭市管理（1）餐前检查原料是否充足，备料是否新鲜标准，食材是否有当日的检验合格证；（2）就餐高峰期妥当安排各岗位人员，并作适当调度，确保出品顺畅；做好高峰期出品总量百分之三十的抽样检查，确保出品质量符合标准；（3）检查每餐是否做好食品留样工作，是否按时公示食品留样记录。（3）餐后后的清洁卫生及其他餐后食品处理工作（多余备料转入冰柜冷藏）并贴上标签。 3.存货，盘点，申购，收货管理（1）存货必须按规范存放，做倒先进先出，后进后出。（2）每日盘点食品的数量必须认真，准确，量化，保证员工和住院患者的就餐；（3）严格按照收货程序组织好食品及质量的验收工作； 4.做好厨房成本控制工作。确保成本在百分之四十之内； 5.行政管理工作，做好每餐员工和住院患者的食谱、食品照片、环境卫生消毒记录等公示资料，配合后勤人员登记好食堂。