中江县特困失能老人集中供养服务采购项目公开招标采购公告

中江县民政局食堂承包招标公告

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四川-德阳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-04-08

招标详情

中江县特困失能老人集中供养服务采购项目公开招标采购公告

系统发布时间：2021-04-08 17:53

项目概况中江县特困失能老人集中供养服务采购项目招标项目的潜在投标人应在德阳市长江东路壹中心7楼业务大厅或网络获取招标文件，并于2021年04月29日14点20分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号	510623202100014
项目名称	中江县特困失能老人集中供养服务采购项目
采购方式	公开招标
预算金额（元）	1600000.00
最高限价（元）	无
采购需求	中江县特困失能老人集中供养服务采购项目附件
合同履行期限	中江县特困失能老人集中供养服务采购项目:自合同签订之日起365天
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：3.1参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前3年内不得具有行贿犯罪记录。3.2供应商截止至采购公告发布之日前一个工作日未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。3.3本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：	2021年04月09日到2021年04月15日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	德阳市长江东路壹中心7楼业务大厅或网络
方式：	供应商现场获取招标文件时必须携带：①单位介绍信原件；②经办人的身份证明。以上①收原件，②查验原件收复印件（复印件请加盖供应商公章）。采用网络获取招标文件的：(1)请自行下载采购公告附件中的供应商参加采购活动报名信息登记表，并按相关要求填写信息。(2)将已填写的供应商参加采购活动报名信息登记表、介绍信、经办人身份证明、加盖供应商单位公章的扫描件发至scfrzb@163.com邮箱进行办理。（3）以上资料原件请于开标当日交至四川丰瑞招标代理有限公司招标文件发售办理处。招标文件售后不退, 投标资格不能转让，并请自备U盘或电子邮箱获取招标文件。
售价：	130.00
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：	2021年04月29日14点20分(北京时间)
地点：	德阳市长江东路211号壹中心7楼1号开标厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其它补充事宜
无
附件
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	中江县民政局
地址:	中江县凯江镇一环路东段618号中江县民政局
联系方式:	13881070796
2.采购代理机构信息
名称:	四川丰瑞招标代理有限公司
地址:	四川省德阳市长江东路211号1栋F7-1号
联系方式:	0838-2225688
3.项目联系方式
项目联系人:	黎光荣
电话:	13628100309

中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 1 领取时，请您检查 (本标书共 68页) 中江县特困失能老人集中供养服务采购项目招标文件（公开招标参照川财采〔2011〕64号、川财采〔2016〕45号编制）采购批准编号: SCZC510623142101_20210001 采购项目编号 : 5 1 0 6 2 3 2 0 2 1 0 0 0 1 4 采购项目名称: 中江县特困失能老人集中供养服务采购项目采购单位：中江县民政局招标代理机构：四川丰瑞招标代理有限公司共同编制二○二一年四月八日中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 2 2 四川丰瑞招标代理有限公司目录第一章投标邀请 ........................................................ 3 第二章供应商须知 ...................................................... 5 第三章投标文件格式 ................................................... 24 第四章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ............... 41 第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ... 43 第六章招标项目技术、商务及其他要求 ................................... 45 第七章评标办法 ....................................................... 52 第八章政府采购合同（草案） ........................................... 65 中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 3 3 四川丰瑞招标代理有限公司第一章投标邀请四川丰瑞招标代理有限公司受中江县民政局委托，拟对中江县特困失能老人集中供养服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：510623202100014 二、招标项目：中江县特困失能老人集中供养服务采购项目三、资金来源：财政资金四、招标项目简介：本次采购共 1包（详见招标文件第六章）中江县特困失能老人集中供养服务采购项目五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件： 7.1参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前 3年内不得具有行贿犯罪记录。 7.2 供应商截止至采购公告发布之日前一个工作日未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。 7.3本项目不接受联合体投标。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自2021年4月9日至2021年4月 15日每天上午 9:00至12:00,下午14:00 至 17:00(北京时间，法定节假日除外)在德阳市长江东路壹中心 7楼业务大厅或网络购买。供应商现场获取招标文件时必须携带：①单位介绍信原件；②经办人的身份证明。以上①收原件，②查验原件收复印件（复印件请加盖供应商公章）。采用网络获取招中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 4 4 四川丰瑞招标代理有限公司标文件的：(1)请自行下载采购公告附件中的供应商参加采购活动报名信息登记表，并按相关要求填写信息。(2)将已填写的供应商参加采购活动报名信息登记表、介绍信、经办人身份证明、加盖供应商单位公章的扫描件发至 scfrzb@163.com 邮箱进行办理。（3）以上资料原件请于开标当日交至四川丰瑞招标代理有限公司招标文件发售办理处。招标文件售后不退, 投标资格不能转让，并请自备 U盘或电子邮箱获取招标文件。招标文件售价：130 元/份。七、投标截止时间和开标时间：2021 年 4 月 29 日 14:20（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：德阳市长江东路 211号壹中心 7楼 1号开标厅九、本投标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。十、联系方式采购人：中江县民政局地址: 中江县凯江镇一环路东段 618号联系人：黎老师联系电话：13628100309 采购代理机构：四川丰瑞招标代理有限公司地址：德阳市长江东路 211号壹中心 7楼邮编：618000 联系人：陈女士肖女士联系电话：0838- 2225688 2533699 传真：0838- 2533699 开户行：中国工商银行德阳市分行东大街支行银行账号：2305 3631 1902 0155 277 工行行号：102658036315 2021年 4月 8日中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 5 5 四川丰瑞招标代理有限公司第二章供应商须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求 1 采购预算（实质性要求） 1、本项目报价不能超过政府采购预算：￥1600000.00元/ 年（一次采三年）。 2、超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求） 1、最高限价：160万元/年。 2、超过最高限价的报价为无效投标。 2 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） 1、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 3、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 6 6 四川丰瑞招标代理有限公司序号应知事项说明和要求 3 小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除（未按照招标文件要求提供声明函或证明文件的，不享受价格扣除；依法不享受价格扣除的供应商，可以不提供声明函或证明文件）： 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46号）的规定，对符合规定的小型、微型企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。 3、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 4、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。二、失信企业扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5分/ 次，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 4 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 5 投标保证金（实质性要求）根据（川财采[2020]28号）本项目新冠肺炎疫情期间不收取本项目的投标保证金。 6 履约保证金合同总金额的5%。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 7 7 四川丰瑞招标代理有限公司序号应知事项说明和要求交纳方式：采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。保函可代替履约保证金。收款单位：中江县民政局，开户行，建行中江支行，帐号：51001647426058077777 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。注：提供保函的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的，保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询，否则将取消中标资格，采购人将重新确定中标供应商，并依法追究法律责任。履约保证金退还方式：非现金。履约保证金退还时间：项目验收后。履约保证金不予退还情形：验收不合格。履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。 7 采购文件咨询联系人：陈女士联系电话：0838- 2225688 2533699 地址：德阳市长江东路 211号壹中心 7楼业务办公大厅。 8 开标、评标工作咨询联系人：陈女士联系电话：0838- 2225688 2533699 地址：德阳市长江东路 211号壹中心 7楼业务办公大厅。 9 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到四川丰瑞招标代理有限公司领取中标通知书。联系人：陈女士联系电话：0838- 2225688 2533699 中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 8 8 四川丰瑞招标代理有限公司序号应知事项说明和要求地址：德阳市长江东路 211号壹中心 7楼业务办公大厅。 10 供应商询问根据委托代理协议约定: 1. 针对招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其它资格条件、专业商务条件、评分表以及采购需求、中标结果的询问由采购人负责接受并答复。地址: 中江县凯江镇一环路东段 618号联系人：黎老师联系电话：13628100309 2、针对招标文件其它内容提出的询问由招标代理机构负责接受询问和回复；针对采购项目信息公告的发布、采购文件的发出、投标、开标、评标、澄清、等各个采购程序环节的询问由招标代理机构接受并答复。联系人：陈女士联系电话：0838- 2225688 2533699 邮编：618000 地址：德阳市长江东路 211号壹中心 7楼业务办公大厅。 11 供应商质疑根据委托代理协议约定: 1.针对招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其它资格条件、专业商务条件、采购需求以及评分表、中标结果的质疑由采购人负责接受并答复。地址: 中江县凯江镇一环路东段 618号联系人：黎老师联系电话：13628100309 2、针对招标文件其它内容提出的质疑由招标代理机构负责接受质疑和回复；针对采购项目信息公告的发布、采购文件的发出、投标、开标、评标、澄清、等各个采购程序环节质疑由招标代理机构接受并答复。联系人：陈女士联系电话：0838- 2225688 2533699 邮编：618000 中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 9 9 四川丰瑞招标代理有限公司序号应知事项说明和要求地址：德阳市长江东路 211号壹中心 7楼业务办公大厅。注：1、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 2、不在法定质疑期内提出的质疑书会被拒收，不符合要求的质疑书在法定质疑期内及时补充完善，否则作质疑不成立处理。 3、质疑应当以书面形式提出，供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 12 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即中江县财政局。联系电话：0838-7251726。地址：中江县凯江镇玄武南路 38 号。 13 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。 14 履约方式 1、履约时间和方式：服务期限：3年 2、履约地点：采购人指定。 3、验收方法和标准：本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205 号）和参照四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，同时报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 4、其他合同实质性条款：中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 10 10 四川丰瑞招标代理有限公司序号应知事项说明和要求 4.1付款方式：以合同签订为准。 15 政府采购供应商信用融资财政部门推进政府采购供应商信用融资工作，银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是否申请信用融资，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷” 银行及其产品，凭中标通知书向银行提出贷款意向申请。有融资需求的供应商可详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）等相关规定，上述文件及详细情形可在四川政府采购网查询。 16 定向采购本项目是否专门面向中小企业：否本项目是否专门面向小微企业：否 17 特别提醒供应商必须按照招标文件据实填写，不得虚假应答，凡经查实，将取消中标资格，并上报财政部门，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在 1-3 年内禁止参加政府采购活动。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 11 11 四川丰瑞招标代理有限公司二、总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是中江县民政局。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川丰瑞招标代理有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “供应商”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 3. 合格的供应商（实质性要求）合格的供应商应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。 4. 投标费用（实质性要求） 4.1供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担。 4.2. 招标代理服务费收取（实质性要求）参照计价格〔2002〕1980 号和财库〔2018〕2 号文件规定收取，本次招标代理服务收费计算方法按差额定率累进法计算，三年中标金额 100 万以下 1.5％；100 万— 500万 0.8％；500 万—1000万 0.45％；按以上标准上浮 5%（含论证），本次代理服务费由中标供应商支付，各供应商报价应当包含代理费用。 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 12 12 四川丰瑞招标代理有限公司证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.3 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件 6．招标文件的构成 6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）供应商须知；（三）投标文件格式；（四）供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。 6.2 供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 7. 招标文件的澄清和修改 7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 13 13 四川丰瑞招标代理有限公司时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 供应商认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳供应商的申请事项。 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 9.1 供应商提交的投标文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 10．计量单位（实质性要求）除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标（实质性要求） 12.1 本次政府采购活动不接受联合体投标。 13. 知识产权（实质性要求） 13.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 14 14 四川丰瑞招标代理有限公司任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成供应商应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。供应商编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：文件一：资格审查申请材料严格按照招标文件第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件二：投标文件供应商应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。供应商编写的投标文件应包括下列部分： 14.1 报价部分。供应商按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。本次招标报价要求：（1）供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）供应商服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（3）在本次投标之前一周年内，供应商本次投标中对同类型服务报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。（实质性要求）。 14.2 服务部分。供应商按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术应答应包括（但不限于）以下内容：（1）服务方案、项目实施方案；中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 15 15 四川丰瑞招标代理有限公司（2）服务应答表；（3）项目验收标准和验收方法；（4）供应商认为需要提供的文件和资料。 14.3 商务部分。供应商按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括（但不限于）以下内容：（1）投标函；（2）供应商营业执照副本/事业单位法人证书复印件、税务登记证副本复印件（若供应商已办理多证合一的，则只需提供有效的多证合一证书复印件）；（3）法定代表人授权书原件；（4）法定代表人和授权代表身份证复印件；（5）供应商年度财务报表或其他证明材料；（6）社保资金缴纳证明、纳税证明或承诺；（7）证明供应商业绩（含供应商已完成项目情况、供应商正在承担的项目情况）和荣誉的有关材料；（8）供应商基本情况表；（9）后续服务相关材料；（10）供应商本项目管理、技术、服务人员情况表（含项目负责人基本情况、主要人员资历、后续服务人员资历）；（11）商务应答表；（12）供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供服务以规避招标文件的约束。否则，供应商提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（13）投标人根据第四章和第五章资格要求、第六章其他商务要求和第七章评分细则提供的相关证明材料；（14）其他供应商认为需要提供的文件和资料。 14.4其他部分。供应商按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15．投标文件格式 15.1 供应商应执行招标文件第三章的规定要求。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由供应商自行编写。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 16 16 四川丰瑞招标代理有限公司 16．投标保证金（实质性要求）根据（川财采[2020]28号）本项目新冠肺炎疫情期间不收取本项目的投标保证金。 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 180天。供应商投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与供应商协商延长投标有效期。供应商拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与供应商协商延长投标有效期。供应商拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18．投标文件的印制和签署 18.1供应商根据招标文件第四、五章要求提供“资格审查申请材料” 正本壹份、副本贰份，装订成册单独密封。 18.2供应商应准备投标文件正本壹份、副本贰份、“开标一览表”一式贰份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.3 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。 18.4 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.5投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。 18.6投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.7投标文件统一用 A4幅面纸印制，逐页编码。 19. 投标文件的密封和标注中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 17 17 四川丰瑞招标代理有限公司 19.1 投标文件的密封袋上应当注明供应商名称、采购项目编号、项目名称及分包号（如有分包）、“投标文件”或“资格审查申请材料” 或“开标一览表”。 19.2投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一式贰份）以及装订成册单独封装的“资格审查申请材料”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”（一式贰份）单独密封、“资格审查申请材料”（正本壹份、副本贰份）装订成册单独密封。 20．投标文件的递交 20.1 供应商应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知供应商不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1 供应商在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 21.3 在投标截止时间之后，供应商不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、供应商须派代表参加中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 18 18 四川丰瑞招标代理有限公司并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、供应商代表参加。评标专家不参加开标活动。 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由供应商或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将供应商单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。供应商或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他供应商的投标文件的密封情况确认。供应商或者其推选的代表对其他供应商的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如供应商代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在获得开标会主持人同意后当场提出，当场予以处理。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正，不接受事后质疑。 23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）根据供应商对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对供应商的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读供应商名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 19 19 四川丰瑞招标代理有限公司报告主持人，经现场核实后，主持人立即请供应商现场进行澄清或确认。唱标完毕后供应商需现场对开标记录进行签字确认，供应商对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。 24．开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25.评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26.中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2 供应商中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照供应商投标文件中的地址发出中标通知书。 26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26．4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到四川丰瑞招标代理有限公司领取中标通知书。联系人：陈女士，联系电话：0838- 2225688。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 20 20 四川丰瑞招标代理有限公司六、签订及履行合同和验收 27. 签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 27.4 中标人在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同（一式 6 份）送四川丰瑞招标代理有限公司进行合同编号。联系人：陈女士，联系电话：0838-2225688。 28. 合同分包（实质性要求）本项目不允许合同分包。 29.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。本项目不允许合同转包。 30. 补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 21 21 四川丰瑞招标代理有限公司 31. 履约保证金（实质性要求） 31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 32.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 33、合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 34. 履行合同 34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。 35. 验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕 205号）的要求进行验收。 35.2 验收结果合格的，中标人凭《验收合格证明书》到履约保证金收取单位办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 36.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 22 22 四川丰瑞招标代理有限公司资金采取授权支付，支付程序为：以合同签订为准。七、投标纪律要求 37. 供应商不得具有的情形供应商参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉 38．1 询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。 38.2 供应商如认为招标文件使自己的合法权益受到损害，可按照以上规定程序和办法提出质疑。供应商对可以质疑的招标文件提出质疑的，须在购买招标文件次日起七个工作日内提出，逾期提交的质疑不予受理。 38.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书范本请自行在中国政府采购中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 23 23 四川丰瑞招标代理有限公司网下载并提供，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果中使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。九、其他 39.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 24 24 四川丰瑞招标代理有限公司第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 25 25 四川丰瑞招标代理有限公司封面：（正本/副本） XX 项目第包投标文件供应商名称：地址：电话：邮箱：被授权人姓名：采购项目编号：包号：投标日期： XX 年 XX 月 XX 日中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 26 26 四川丰瑞招标代理有限公司一、投标函四川丰瑞招标代理有限公司：我方全面研究了“ ”项目（采购项目编号：）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本贰份，用于资格审查的“资格审查申请材料”正本壹份、副本贰份，用于开标唱标的“开标一览表”一式贰份。五、我方同意本次招标的投标有效期为 180天。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。供应商名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。通讯地址：。邮政编码：。联系电话：。传真：。日期：年月日。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 27 27 四川丰瑞招标代理有限公司二、承诺函四川丰瑞招标代理有限公司：我公司作为本次采购项目的供应商，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。供应商记入诚信档案的且在有效期内的失信行为有次。供应商截止至采购公告发布之日前一个工作日（是/否）被列入“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)、“四川政府采购”网站(曝光台)( www.ccgp-sichuan.gov.cn)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。八、我方实际控制人或者中高级管理人员或者其他工作人员，不存在同时是采购代理机构工作人员的情形。九、不存在同一母公司的两家以上的子公司，以不同供应商身份同时参加本项目中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 28 28 四川丰瑞招标代理有限公司同一合同项下的采购活动的情形。十、我方与采购代理机构不存在关联关系，也不是采购代理机构的母公司或子公司。十一、参加本次采购活动，我方完全同意采购文件第二章关于“投标费用”、“合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”、“投标报价”的实质性要求，并承诺严格按照采购文件要求履行。十二、我方保证在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。除非采购文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术资料，并提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。供应商名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。日期：。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 29 29 四川丰瑞招标代理有限公司三、法定代表人授权书（一）法定代表人身份证明单位名称：；单位性质：；地址：；成立时间：年月日经营期限：；姓名：系（投标人名称）的法定代表人。（职务：，电话）。特此证明。附：法定代表人身份证（正反面）复印件或扫描件投标人：（盖章）年月日中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 30 30 四川丰瑞招标代理有限公司（二）法定代表人授权代理书四川丰瑞招标代理有限公司：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（采购项目编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或者加盖个人名章：。授权代表签字：。投标人名称：（单位盖章）。日期：。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 31 31 四川丰瑞招标代理有限公司四、开标一览表项目名称采购项目编号 510623202100014 包件号(如有分包) 序号服务内容服务年限 1 中江县特困失能老人集中供养服务项目 3年 1、集中供养的城市特困人员供养金 806元/月/人，集中供养的农村特困人员供养金 559元/月/人；集中供养的特困失能护理补贴：460元/月/人；运营经费：1600元/ 年/人；其他政策性费用。 2、根据服务情况及实际入住人数，通过银行转账的形式，按月结算相关费用。注：1、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。 3、“开标一览表”以包为单位填写。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：开户银行：（开户许可证上的银行名全称）开户账号：中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 32 32 四川丰瑞招标代理有限公司五、分项报价明细表采购项目编号：510623202100014 项目名称：序号服务内容单项价格（单位：万元） 1 2 3 … 1、集中供养的城市特困人员供养金 806元/月/人，集中供养的农村特困人员供养金 559元/月/人；集中供养的特困失能护理补贴：460 元/月/人；运营经费： 1600元/年/人；其他政策性费用。 2、根据服务情况及实际入住人数，通过银行转账的形式，按月结算相关费用。注：1、供应商必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。 2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 33 33 四川丰瑞招标代理有限公司六、商务应答表采购项目编号： 510623202100014 序号包号招标要求投标应答注： 1.供应商根据招标文件第二章 14.3商务部分（包括但不限于）必须据实填写。 2.不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。 3.以上表格格式行、列可增减。 4.除本偏离表所列的偏离应答外，投标人其他所有商务条款均完全响应“招标文件”中要求的实质性商务条款，若未在上表中声明响应情况，视为完全响应不存在任何偏离。 5.特别提醒：供应商必须按照招标文件据实填写，不得虚假应答，凡经查实，将取消中标资格，并上报财政部门，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在 1-3年内禁止参加政府采购活动。供应商名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期: 。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 34 34 四川丰瑞招标代理有限公司七、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期: 。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 35 35 四川丰瑞招标代理有限公司八、供应商类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：供应商（仅限于供应商自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。供应商名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期: 。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 36 36 四川丰瑞招标代理有限公司九、服务应答表采购项目编号：序号招标文件要求投标文件的应答说明 1 2 3 4 5 注：1. 供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。 2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: 中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 37 37 四川丰瑞招标代理有限公司十、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表采购项目编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期: 。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 38 38 四川丰瑞招标代理有限公司十一、中小企业声明函（如涉及）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注： 1、各供应商根据上述文件规定据实填写《中小企业声明函》，提供虚假《中小企业声明函》的，作提供虚假材料谋取中标予以处理。 2、对符合规定的小型、微型企业报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如所有供应商均满足价格扣除条件，则不必再扣除）。 3、若未提供此函的则不享受小微企业价格折扣。 4、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 5、本项目标的所属行业：其他未列明行业。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 39 39 四川丰瑞招标代理有限公司十二、残疾人福利性单位声明函（如涉及）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：依据财库〔2017〕141 号文件，一享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 40 40 四川丰瑞招标代理有限公司十三、参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前 3 年内不具有行贿犯罪记录的承诺函（采购人）：我公司承诺：我公司（营业执照号：），法定代表人：，身份证号码：，主要负责人：，身份证号码：，在参加本项目政府采购活动前三年不存在行贿犯罪记录，并承诺对承诺内容的真实性负责，如有虚假愿意承担相应后果（法定代表人和主要负责人可为同一人）。供应商名称：（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。投标日期：。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 41 41 四川丰瑞招标代理有限公司第四章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（六）规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）根据采购项目提出的特殊条件： 1、参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前 3年内不得具有行贿犯罪记录（法定代表人和主要负责人可为同一人）。 2、供应商截止至投标截止之日前一个工作日未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。 3、本项目不接受联合体投标。（三）其他类似效力要求相关证明材料： 1、法定代表人身份证明材料。 2、法定代表人授权委托书原件及代理人身份证明材料。 3、供应商参加本次采购活动的报名情况。解释：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 42 42 四川丰瑞招标代理有限公司额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。《四川省行政处罚听证程序规定》第四条“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。” 2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、市场监督部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 43 43 四川丰瑞招标代理有限公司第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（资格审查申请材料包含以下内容应装订成册单独封装正本壹份、副本贰份）一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（六）规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）。 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（格式见招标文件第三章承诺函）；（投标人可提供以下任一种证明材料）（1）经具有资质的审计机构审计过的 2018或 2019年度的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）（复印件）。（2）供应商 2018 或 2019年度的财务报表复印件（至少包含资产负债表、利润表）；（3）距投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）；（4）截至投标文件递交截止时间一个工作日前供应商成立时间不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程复印件或银行开户证明材料复印件。 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（格式见招标文件第三章承诺函）。 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（格式见招标文件第三章承诺函）。 5、在经营活动中没有重大违法记录（格式见招标文件第三章承诺函）。 6、没有违反相关法律、行政法规规定（格式见招标文件第三章承诺函）。（二）根据采购项目提出的特殊条件： 1、提供参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前 3 年内不具有行贿犯罪记录的承诺函（法定代表人和主要负责人可为同一人）（原件）。 2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 44 44 四川丰瑞招标代理有限公司〔2016〕125号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 “中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在投标截止之日前一个工作日的信用记录并保存信用记录结果网页截图，列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动将被拒绝（供应商参与投标时无需对此条进行响应，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。若因供应商为事业单位、团体组织、自然人等原因，在“信用中国”网站等渠道未查询到信息的，视为未被列入失信记录。）。 3、本项目不接受联合体投标（供应商参与投标时无需对此条进行响应，如为联合体直接作无效投标处理）。（三）其他类似效力要求相关证明材料： 1、法定代表人身份证明材料复印件。 2、法定代表人授权委托书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人授权委托书原件需加盖公章；②如投标文件均由供应商法定代表人签字或加盖私人印章的且法定代表人本人参与投标的，则可不提供。） 3、供应商参加本次采购活动的报名情况证明材料（报名回执复印件）。备注：1、以上各栏应对应第四章要求逐栏提供相关证明材料，供应商必须据实提供和填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。 2、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定（如有不适用的供应商应自行提供情况说明），不得一概而论。 3、本章审查工作由采购单位委派本单位工作人员 1 名-3 名凭《采购人资格审查授权书》在开标结束后立即进入评标室对供应商单独提供的 “资格审查申请材料”进行资格审查工作，评审委员会不负责审查本章内容。本章审查工作结束后，根据其审查结果决定是否开展评标委员会评审工作。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 45 45 四川丰瑞招标代理有限公司第六章招标项目技术、商务及其他要求 1、项目名称：中江县特困失能老人集中供养服务项目。 2、采购人：中江县民政局。 3、项目地点：中江县南华镇苏坝村 4社（由中江县社会救助福利中心改建而成）。 4、招标内容：实施“公建民营、民营公助、管办分离”的经营模式，所有权与经营权分离，中江县民政局在提供房屋等设施硬件和保障各项救助、福利政策的前提下，寻找社会管理运营团队，运营特困失能老人集中供养服务中心。 5、中江县特困失能老人集中供养中心概况：中江县特困失能老人集中供养服务项目是由中江县社会救助福利中心改建而成，是一所以供养中江县城区特困供养人员和全县特困失能老人为主的养老机构，位于中江县南华镇苏坝村 4 社，县城北面，距县城 5 公里，距德中路口 500 米，前临凯江河景观区，后靠岩鹰山休闲山庄，左靠工业园区。依山傍水，交通方便，占地约 18余亩，总建筑面积 5320平方米，计划设置床位 220张，目前已有床位 100张。中江县社会救助福利中心设办公区、夕阳区、娱乐区、生活区，配置有医疗、康复、健身等器材和阅览室、棋牌室、活动室等配套设施，环境优美。 6、招标方式：公开招标、综合评分法。 7、资金来源及付款方式（按现行政策，随政策变而变）：（7.1）集中供养的城市特困人员供养金 806元/月/人，集中供养的农村特困人员供养金 559元/月/人；集中供养的特困失能护理补贴：460元/月/人；运营经费：1600 元/年/人；其他政策性费用。（7.2）根据服务情况及实际入住人数，通过银行转账的形式，按月结算相关费用。 8、对中标人的要求： ★（1）中标人投入 50万元及以上对中江县社会救助福利中心进行进一步完善改造，并通过验收，办理相关证件（提供承诺函，格式自拟）。 ▲（2）中标人需成立专门的运营子公司，建立专账（报中江县民政局备案），保证为中江县民政局确认入住的中江县特困老人提供优质的服务。 8、项目服务期：3年。由中江县民政局与中标人签订“公建民营”服务项目合同，中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 46 46 四川丰瑞招标代理有限公司发包期满后，经营方将项目资产无偿转让给中江县民政局，如服务质量达到县民政局要求，可与经营方协商延长服务期。二、服务要求：按照相关规定、要求，对符合条件，经中江县民政局确认的中江县集中供养城市及农村特困供养人员和集中供养全县特困失能老人，提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练和劳动技能训练、运动功能训练等方面的社会服务。（一）住的方面： 1、居住房间卫生要求：地面清洁，无乱堆乱放，床铺整洁，各类物品排放有序。 2、每天清扫房间 1次，做到室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫，保持室内空气新鲜，无异味。（二）食的方面： 1、荤素搭配，主副食营养合理。每日确保早餐一人一个鸡蛋，午餐至少一个荤菜，晚餐至少一个素菜。保证每天菜品不一样。 2、厨房、餐厅分设，卫生整洁；炊具齐全，配备餐具消毒；桌椅、餐具满足就餐需要；食物储藏有防蝇、防鼠设备，生熟食应分开储藏，保证食材品质安全。 3、按相关要求做好食品留样工作。（三）衣的方面： 1、每年向院民提供被褥、两套服装及其他生活用品。 2、定期换洗服装。冬、春、秋季每周 1次，夏季每周 2 次。换洗被罩、床单、枕巾每月 2次。（四）医的方面： 1、支持中标人搞医养融合。 2、对于患病住院院民的医疗费用，按城乡居民医保政策报销后，剩余部分以救助方式解决。 3、保障特困供养对象有病及时治疗，严禁过度医疗，特困供养人员生病就医住院转院必须履行相关审批手续，建立供养档案，定期安排免费健康体检（至少保证 5项，且有自选项），进行康复训练。（五）葬的方面：特困供养人员死亡后应及时通知殡葬管理机构及其近亲属并协调解决丧葬事宜。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 47 47 四川丰瑞招标代理有限公司丧葬及费用承担由惠民殡葬一站式解决。（六）个人卫生方面： 1、组织院民夏季每周洗澡 2次及以上，其它季节每周不低于 1次。对于行走不便和卧床不起的供养人员实行特殊护理，负责喂水、喂饭、喂药、洗脸、擦身、每天查房 1―2次；对重病号实行 24小时值班服务。 2、定期洗头、刮胡子、修剪指甲，每月最少 1次。毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒 1次。（七）心理健康方面： 1、为有劳动能力的院民提供劳动的机会，鼓励院民适当参加中心组织的劳动。 2、根据院民身体状况、兴趣爱好，定期组织开展健康向上的文体活动，丰富院民文化生活。 3、定期与院民交谈，及时掌握每个院民的情绪变化。为老年人读书读报，谈心交流，关注老年人情绪变化，缓解心理孤独。有能力时，鼓励向院民进行心理咨询。（八）安全方面： 1、建立健全安全管理工作责任制，明确责任，落实到人。 2、经常性开展安全宣传教育活动，提高院民安全防范意识。 3、建立安全工作排查制度，每月不少于 1次安全排查，检查要有记录及视频、影像资料，对查出的安全隐患要及时整改到位。 4、建立消防安全演练制度，每年安排不少于 2次消防安全演练，并有影像记录。 5、制定应急预案，落实防火、防盗、防漏电、防食物中毒和天然气中毒防控措施，安全防范措施和应急预案要切实可行。 6、配备安全值班人员，每天 24小时有管理人员值班管理。 7、严禁老人点明火、使用炭炉，防止失火、触电等安全隐患的发生。 8、凡发生任何安全责任事故，由中标人负责。（九）监督管理方面： 1、中标人成立专门的子公司用于运营管理，建立专账，建立健全财务管理制度，加强财务管理。经营收入、社会捐赠等要建立专账，账目定期公开，接受采购人、供养人员和社会有关方面的监督。 2、严格执行规章制度，定期向采购人书面汇报工作。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 48 48 四川丰瑞招标代理有限公司 3、空余床位吸收社会其他老人依照物价部门的收费标准进行收费，并在醒目位置公示。 4、接受县民政局和所在乡镇党委政府的监督管理和评估考核。（十）管理人员方面： ▲1、配备与服务和运营相适应的工作人员。管护人员与服务对象配备比例不低于 1:8；炊事人员持有健康证明；从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员，应持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗；一般养老护理人员应当接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。 2、定期组织工作人员进行职业道德教育、安全管理教育和业务技能培训。三、其它商务要求（一）签订合同（1）中标人自中标通知书发出之日起 30日内与采购人签订合同。（2）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（3）中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或正当理由放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。（二）验收方法和标准严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205 号）和参照四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（川财采〔2015〕32 号）的要求、采购文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。（三）付款方式根据服务情况及实际入住人数，通过银行转账的形式，按月结算相关费用。（四）其它要求 1、未经采购人同意，中标人不得将中标的项目分包或转让给其他单位。否则，采购人可随时取消其中标资格。由此给采购人造成的经济损失由中标人承担；其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 49 49 四川丰瑞招标代理有限公司 2、在运营期间，政策内的各项补贴资金要及时拨付给中标人，以该标申请到的项目资金按相关程序实施，并全部用于该院。 3、供养金：按实际入住的特困供养人数及标准按月拨到中标人专账。 4、医疗费：按相关政策执行。 5、维修改造及日常维护费：中心维修改造由县民政局在争取的中、省、市、县养老机构维修改造资金中统筹安排。 6、管理人员配备及待遇：中标人为中江县社会救助福利中心配备 1名常务副院长，全面负责日常工作（服从社会救助福利中心管理）。管理人员待遇不低于德阳市最低工资标准，具体标准由中标人报县民政局同意后实施。现有管理人员经中标人考核择优录用，从业人员“五险一金”按人社部门相关规定执行。 7、中标人应保证中江县社会救助福利中心现有固定资产不流失。 8、若发生责任事故和违约等违法行为，中标人承担相关责任，县民政局将按照协议解除合同；若中标人暂时丧失经济赔偿能力，县民政局将动用履约保证金代为支付。 9、本次服务对象主要是中江县集中供养的特困失能人员，其次是城市特困供养对象以及社会老人。（五）履约保证金中标人应在与采购人签定合同后 7日内向采购人缴纳中标金额 10%的履约保证金。三、考核评估办法及细则：评估办法：（一）考核组织机构县民政局成立考核小组，由县民政局、中江县社会救助福利中心、辖区乡镇政府工作人员和入住养老人代表组成。（二）考核对象为入住特困失能供养人员及社会老人提供服务的单位或组织。（三）考核内容重点考核服务机构履行合同，提供服务的情况。具体从综合、质量、安全、效益、膳食等几大方面进行考核评价。采取年终考核和平时考核相结合的办法，年终考核每年 1 次，平时考核每月 1次。具体考核标准和详细内容见附表。（四）考核结果中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 50 50 四川丰瑞招标代理有限公司 1、考核评估结果采用百分制，满分 100分。考核评估结果 85分及以上为优秀，足额拨付购买服务费用。低于 85 分，按得分情况拨付服务费用（本月应拨费用÷100 分×考核结果得分）。每月由县民政局委托县社会救助福利中心进行考核，年终由县民政局组织相关部门统一考核，实行倒扣补贴的考核结果运用办法，将考核结果与各项补贴挂钩，设定基准分值，基准分值为 85分，凡低于基准分的根据情况扣当月相关费用总额的 3%至 10%，高于或等于基准分的全额拨付当月相关费用，也可根据考核情况扣发相应的费用。 2、考核结果在中江县社会救助福利中心所在区域显著位置公示，无异议后拨付服务费。考核评估分低于 85分的，由中江县敬老院管理中心责令限期整改，整改后仍达不到要求的，直接取消其服务资格，并按约定扣减服务费用。附表：考核细则：考核项目考核内容考核办法备注分值综合考核（6分） 1、制定年度工作目标和阶段工作计划无计划扣 2分，不合理或不可行扣 1分书面 2 2、每月汇报计划完成情况无汇报扣 1分，无进展扣 1分书面 2 3、全面完成敬老院管理中心安排的各项工作任务完成不及时扣 1分，未完成扣 2分 2 质量考核（30分） 1、综合调查满意率≥80% 满意率每少一个百分点扣 1分，扣完为止 10 2、有效投诉行为有效投诉一次扣 1 分，扣完为止 10 3、社会效应造成社会负面影响一次扣 2分，扣完为止与事实不符的，恶意诬陷除外 10 效益考核（5分） 1、入住率每下降 1个百分点扣 1 分，扣完为止因不满服务所致 5 安全考核（30分） 1、安全管理 1.每年要有消防演练 2 次及记录图片，每缺 1 次扣 3分、。2.每年要有安全应急预案，缺安全应急预案、措施扣 3 分。发生安全责任事故一起扣 15分。3.每季度不少 1次安全隐患排查，每少一次扣 3分。经权力部门认定为重大责任事故；给甲方造成 2万元以上的经济损失；在社会上造成恶劣影响 15 中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 51 51 四川丰瑞招标代理有限公司 2、法律纠纷发生法律纠纷案件一起扣 5分被法院判定为主要责任 5 3、刑事盗窃发生一起扣 2分，扣完为止因工作失职发生的 10 膳食考核（29分） 1、食品安全发生食物中毒事件扣 10 分因责任所致，刑事犯罪除外 10 2、卫生达标卫生检查不达标扣 2分 4 3、老人满意率≥80% 满意率每少一个百分点扣 1分，扣完为止 10 4、帐务公开每月定期公布膳食费用，不公布扣 5分 5 总分 100 注：1、以上打▲号的参数为重要参数，不符合或未提供相关证明材料将加重扣分。 2、以上打★号的参数为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离，需提供承诺函。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 52 52 四川丰瑞招标代理有限公司第七章评标办法 1.总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条规定，公开招标采购项目开标结束后，由采购人依法对供应商的资格进行审查。 1.3资格性检查。采购人应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格供应商不足 3家的，不得评标。 1.4 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。 1.5 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的供应商。 1.6 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 1.7 评标过程独立、保密。供应商非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于供应商而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 53 53 四川丰瑞招标代理有限公司据。 2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序 3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中供应商采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法，或者虽然名称为综合评分法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.4出现本条 3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2符合性检查。 3.2.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 54 54 四川丰瑞招标代理有限公司 3.2.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过 2 个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.2.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目供应商或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。 3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.4复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.5推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用综合评分法的，评标结中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 55 55 四川丰瑞招标代理有限公司果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.6出具评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）供应商名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效供应商名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.7评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.8供应商应当书面澄清、说明或者更正。 3.8.1在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 56 56 四川丰瑞招标代理有限公司清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.8.2供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.8.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。 3.8.4 本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.9 低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 57 57 四川丰瑞招标代理有限公司务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 3.10招标采购单位现场复核评标结果。 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（一）资格性审查认定错误的；（二）分值汇总计算错误的；（三）分项评分超出评分标准范围的；（四）客观评分不一致的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 58 58 四川丰瑞招标代理有限公司（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（五）招标采购单位未提供书面建议的。 4. 评标细则及标准 4.1本次综合评分的因素是：履约能力、运营方案和组织架构、服务承诺书、政策功能。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3综合评分明细表 4.3.1 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 4.3.2按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33 号）规定对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。即存在一次失信行为的，扣 5 分，两次扣 10 分，依此类推，扣完为止。 4.3.3综合评分明细表序号评分因素及权重评审因素单项分值评审因素的评分标准及分值（各项评审因素的分值=评审因素×权重）说明中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 59 59 四川丰瑞招标代理有限公司 1 履约能力 49% 49 分人员配备 11分 1、拟任常务副院长具有本科及以上学历和养老机构运营管理经验，且具有“康复理疗师、助理社会工作师、高级营养师、中级及以上养老护理员”中任意一种类型证书得 2分，每多一种类型证书加 2分，本项最高得 4 分。（提供上述人员证书复印件，现单位近六个月工作证明复印件） 2、服务人员中配备会计师、养老护理员、安保人员、心理健康咨询人员、按摩人员、医师、厨师齐全的得 7分，少 1人扣 1分。技术类评分因素业绩 15分投标人提供 2019年至今类似‘公建民营’项目业绩，每提供 1个得 5分，本项最多得 15分。（提供相对应民政部门的认定证明材料或合同复印件，加盖供应商公章）技术类评分因素企业实力 23分 1、投标人实体运营年限 3 年得 3 分；4-6 年得 4 分； 7 年及以上得 5 分；本项最多 5 分。 2、投标人现有实体已开展群团党建活动的，党组织 2 分、工会 1 分、妇联 1 分、团支部 1 分及其他群团组织 1 分。（提供批文，否则，不得分）；本项最多 5 分。 3、近 5 年来投标人曾获得市级表彰得 1 分，省级表彰得 2 分，国家级表彰得 5 分，最高得 8 分。（提供相关证明文件，否则，不计分） 4、投标人现有实体已购买并承诺为本项目购买养老机构综合责任险得 3 分，餐饮服务责任险加 2 分，无不得分，本项满分 5 分。技术类评分因素 2 运营方案和组织架构 41% 养老机构管理架构（4 分）。根据投标人的管理组织架构设置（含组织架构、工作计划等）的满足项目实际、满足项目需求、适用性进行综合评分。完全满足招标文件要求及项目实际需求的得 4分，每漏项一处或每有一处描述不完善或无法技术类评分因素中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 60 60 四川丰瑞招标代理有限公司实现预期目标的扣 2分，扣完为止。机构内部职责分工（5 分）根据投标人针对本项目配置人员的内部职责分工（含岗位职责、作业标准、员工培训等）明确、可行、适用性进行综合评分。完全满足招标文件要求及项目实际需求的得 5分，每漏项一处或每有一处分析不完善或无法实现预期目标的扣 1.66分，扣完为止。技术类评分因素安全保障措施（5分）根据投标人的安全保障措施的完整性及合理性：包括（1）制定安全责任制度；（2）安全教育制度；（3）安全操作规范或规程；（4）安全检查制度；明确相关部门及人员的职责、权限、工作内容、工作流程及要求，建立健全岗位操作规范等内容进行评分，安全保障措施表述清晰符合采购人需求且完善可行的得 5 分，内容缺失或不符合项目要求 1项扣 1.25 分，不提供不得分。技术类评分因素服务实施方案（20分） 1、应急预案及应急保障措施（4 分）；（1）对本项目可能产生的应急事件分析，（2）根据投标人针对本项目制定的应急保障措施（含自然灾害防控措施、服务时可能出现的风险防控措施等）的针对性强、分析全面、适用性进行综合评分。完全满足招标文件要求及项目实际需求的得 4分，每漏项一处或每有一处分析不完善或无法实现预期目标的扣 2分，扣完为止。 2、养老照护措施（6 分）；包括（1）投标人制定生活照料服务、（2）膳食服务、（3）清洁卫生服务、洗涤服务、（4）老年护理服务、（5）心理/精神支持服务、（6）文化娱乐服务、（7）咨询服务、（8）安全保护服务、（9）医疗保健服务方案、（10）协助安宁服务等内容进行评分，养老照护措施表述清晰符合采购人需求且完善可行的得 6分，内容缺失或不符合项目技术类评分因素中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 61 61 四川丰瑞招标代理有限公司要求 1项扣 0.6分，不提供不得分。 3、管理制度（6分）；根据投标人针对本项目制定的管理制度（含财务管理制度、内部管理制度、疫情防控管理制度、考核管理制度等）科学性、合理性、适用性进行综合评分。完全满足招标文件要求及项目实际需求的得 6分，每漏项一处或每有一处分析不完善或无法实现预期目标的扣 1.5分，扣完为止。 4、运营风险管控（4 分）根据投标人针对本项目制定的风险控制措施的全面、明确、适用性进行综合评分，完全满足招标文件要求及项目实际需求的得 4 分，分析不完善或无法实现预期目标的扣 2分，未提供方案不得分。办公场所（3分）投标人需在中江县设有固定办公场所、并配备管理团队以便管理运营中江县特困失能老人集中供养服务项目，同时配置专门账户用于接收民政部门拨付特困老人供养经费和购买服务费用，3分（如达不到以上要求，提供承诺函，于中标后十五个工作日内完成）。技术类评分因素医养融合（4分）投标人举办或控股有医疗机构，或者与本地医院合作，推进医养、康养结合的得 2 分。（提供举办医院或控股医院的有效证明，合作协议及医院的资质复印件盖鲜章）根据投标人针对本项目制定的医养融合方案的规范性、合理性、实用性进行综合性评分，完全满足招标文件要求及项目实际需求的得 2分，分析不完善或无法实现预期目标的扣 1分，未提供方案不得分。技术类评分因素 3 服务承诺书 6% 6分投标文件中的服务要求：完全符合招标文件中服务要求的得 6 分（完全符合要求需提供承诺书）。招标文件中服务要求每有一项负偏离扣 0.074分，带▲号的重要参数不满足的，一项扣 2分，扣完为止。技术类评分因素中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 62 62 四川丰瑞招标代理有限公司 4 政策功能 4% 4分 1、投标人属于少数民族地区或不发达地区得 1 分 2、投标人属于小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）的得 3 分。注：投标人提供为不发达地区企业证明材料复印件加盖公章，注册地在少数民族地区以营业执照为准；小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）提供声明函或其他证明材料共同评分因素注：1、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 18 号）本项目采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 2、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。评分依据的所有证明材料须加盖投标单位公章(鲜章)。若提供的证明材料不实，一切后果由投标人承担。 5、废标 5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。供应商需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6、定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐 3名及以上中标候选供应商。 6.2.2采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 63 63 四川丰瑞招标代理有限公司采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.3 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。 6.2.4 招标采购单位不退回供应商投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 64 64 四川丰瑞招标代理有限公司（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 65 65 四川丰瑞招标代理有限公司第八章政府采购合同（草案）本合同仅为草案，最终合同以甲乙双方协商为准招标项目: 中江县特困失能老人集中供养服务采购项目采购项目编号：510623202100014 合同编号：丰瑞中字第【2021】Z 号签订时间：XXXX 年 XX月 XX日。本合同是否为中小企业预留合同：否。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及中江县特困失能老人集中供养服务采购项目项目（项目编号：510623202100014）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准 1、XXXX； 2、XXXX； … 第四条服务费用及支付方式 (一)本项目服务费用由以下组成： 1、XX万元； 2、XX万元； …… (二)服务费支付方式：中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 66 66 四川丰瑞招标代理有限公司 1、付款方式： 2、履约保证金退还：在项目验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给履约保证金收取单位并由其向乙方支付价款￥元，人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。 3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金 1、乙方交纳人民币 XX元作为本合同的履约保证金。 2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 67 67 四川丰瑞招标代理有限公司及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续 XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式 1、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人向采购人项目所在地人民法院提起诉讼。第十三条合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、严格遵守国家相关政策、法规和管理规定，以及双方签订的购销合同，依法经营。乙方不得以任何形式向甲方或甲方工作人员提供回扣、礼品、现金、有价证券等为内容的商业贿赂。如违反以上承诺，统一按照相关规定处理，甲方有权随时终止合同，如果涉及违纪违法问题，移交纪检、司法部门处理，乙方承担一切法律后果。 4、本合同一式六份，自双方签章之日起起效。甲方三份，乙方一份，政府采购代理机构一份，同级财政部门备案一份，具有同等法律效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：中江县特困失能老人集中供养服务采购项目 68 68 四川丰瑞招标代理有限公司地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年 XX月 XX日签约日期：XX年 XX月 XX日

附件（1）

中江县特困失能老人集中供养服务采购项目公开招标采购公告合同附件.pdf

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