嘉兴市银建工程咨询评估有限公司关于平湖市广陈镇人民政府机关食堂服务外包项目的竞争性磋商公告

平湖市广陈镇人民政府食堂承包招标公告

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浙江-嘉兴

食堂承包

政府机构

发布于 2021-04-13

招标详情

嘉兴市银建工程咨询评估有限公司关于平湖市广陈镇人民政府机关食堂服务外包项目的竞争性磋商公告

【信息发布时间：2021-04-13 】

项目概况

平湖市广陈镇人民政府机关食堂服务外包项目采购项目的潜在供应商应在政采云获取（下载）采购文件，并于2021年04月25日 09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：银建（平）采磋2021-13

项目名称：平湖市广陈镇人民政府机关食堂服务外包项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：750000

最高限价（元）：无

采购需求：

数量：不限

预算金额（元）：750000

单位：年

简要规格描述：食堂堂长1名，厨师2名，厨工4名，包厢服务员3名及相关服务，详见项目需求

备注：

合同履约期限：标项 1，一年，具体以合同签订时间为准。如果续签，续签最长不超过二年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取（下载）采购文件

时间：/至2021年04月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云

方式：政采云

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2021年04月25日 09:30（北京时间）

地点（网址）：政采云平台

五、响应文件开启

开启时间：2021年04月25日 09:30 （北京时间）

地点（网址）：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司平湖分公司会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：平湖市广陈镇人民政府

地址：平湖市广陈镇沿河街20号广陈镇人民政府

传真：

项目联系人（询问）：马女士

项目联系方式（询问）：0573-85788221

质疑联系人：陆先生

质疑联系方式：13757334368

2.采购代理机构信息

名称：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司

地址：当湖街道漕兑路13号总商会大厦D座22楼

传真：

项目联系人（询问）：蒋女士

项目联系方式（询问）：0573-85272555

质疑联系人：陶晓燕

质疑联系方式：0573-85272555

3.同级政府采购监督管理部门

名称：平湖市财政局政府采购监管科

地址：/

传真：/

联系人：陆先生

监督投诉电话：0573-85013033

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

广陈镇人民政府机关食堂外包竞争性磋商采购公告.doc
23K

CA操作指南.pdf
753.8K

供应商-政府采购项目电子交易操作指南20190827.pdf
2.3M

平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目竞争性磋商采购文件4.13修(定稿）.pdf
489.2K

平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目竞争性磋商文件（电子招标）项目编号：银建（平）采磋 2021-13 采购单位：平湖市广陈镇人民政府采购代理单位：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司编制日期：2021 年 4 月 13 日 1 目录第一部分竞争性磋商公告..............................................................................................................................2 第二部分磋商须知....................................................................................................................................10 第三部分用户需求书....................................................................................................................................24 第四部分合同主要条款................................................................................................................................24 第五部分附件(响应文件格式)....................................................................................................................36 第六部分其它............................................................................................................................................53 2 第一部分竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规，经平湖市财政局平财采确临[2021]498号文批准, 嘉兴市银建工程咨询评估有限公司受平湖市广陈镇人民政府委托，就平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目组织竞争性磋商，欢迎符合条件的供应商参加磋商活动。具体内容如下：一、采购项目编号：银建（平）采磋 2021-13 二、采购项目名称：平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目三、采购方式：竞争性磋商四、采购项目的概况：序号项目名称采购内容单位数量预算服务期限 1 平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目食堂堂长 1 名，厨师 2 名，厨工 4 名，包厢服务员 3 名及相关服务，详见项目需求项 1 75 万元一年，具体以合同签订时间为准。如果续签，续签最长不超过二年五、供应商的资格要求: （一）符合政府采购法第二十二条（1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件）之供应商资格规定；（二）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不接受联合体应标，采用资格后审方式。六、竞争性磋商文件的依法获取： 1．时间：公告发布时间至磋商截止时间止。 2．获取地址：政府采购云平台（www.zcygov.cn） 3. 获取采购文件方式：在线获取本项目不提供纸质版采购文件，潜在供应商可通过“政府采购云平台”在线获取；供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为 3 准）。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。 4．标书售价：免费注：请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。七、响应文件开启时间及地点：本次磋商将于 2021 年 4 月 25 日 9 时 30 分在嘉兴市银建工程咨询评估有限公司平湖分公司会议室开标。八、磋商保证金及交付方式：本项目不收取磋商保证金九、磋商公告期限：3个工作日十、其他事项： 1．质疑和投诉（1）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日（采购文件公告期限届满之前获取采购文件的，以完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第 4 个工作日）起 7 个工作日内（且必须在开标前提出并告知代理机构），以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（2）质疑受理地点： 2.供应商注册：非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在首次响应文件开启时间前，按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28 号）的相关规定，及时办理更新或供应商注册事项。 3.采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号）。 4.电子招投标有关事项说明：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。 4 客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。（2）供应商须申领 CA，并在政采云平台完成绑定方可进行响应文件的编制，CA 相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。十一、联系方式： 1.采购人：平湖市广陈镇人民政府地址：平湖市广陈镇联系人：马女士联系电话：0573-85788221 2.采购代理机构：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司地址：平湖市漕兑路 13 号总商会大厦 D 座 22 楼联系人：蒋女士联系电话：0573-85272555 传真：0573-85272555 3.同级政府采购监督管理部门：平湖市财政局政府采购监管科地点：平湖市望湖路 318 号联系人：陆先生监督投诉电话：0573-85013033 发布日期：2021 年 4 月 13 日 5 前附表序号项目内容 1. 项目名称平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目 2. 采购编号详见公告 3. 项目资金财政资金 4. 服务期一年，具体以合同签订时间为准。如果续签，续签最长不超过二年 5. 供应商资格要求详见本项目竞争性磋商公告供应商的资格要求。 6. 资格审查方法采用资格后审 7. 响应文件的形式电子响应文件即本文件所述磋商响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。 8. 响应文件份数一份电子加密标书，一份备份标书文件（如有）每份电子响应文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内容。成交供应商在领取成交通知书后需另行提供纸质版响应文件贰份。 9. 磋商保证金本项目不收取磋商保证金。 10. 踏勘现场不组织踏勘现场。如中标，采购人不接受成交供应商因情况不明、风险考虑不足、要求变更等一切价格调整的理由。 11. 磋商有效期磋商截止时间后 90 天内有效。 12. 答疑截止时间 2021 年 4 月 16 日 17 时 00 分前将问题传真至代理公司，同时发电子邮件至 513279454@qq.com。 13. 响应文件的上传和递交 1.电子加密响应文件：响应文件制作完成并生成加密标书，在磋商截止时间前，供应商需将加密的响应文件上传至政采云平台，到达开标时间后，在线解密响应文件。 a.供应商应未能磋商截止时间前成功上传电子加密响应文件的磋商无效。 6 序号项目内容 b.供应商成功上传电子加密响应文件后，可自行打印响应文件接收回执。 2.备份响应文件：磋商截止时间前，供应商可以将备份响应文件通过快递形式（或直接送达方式）递交至采购代理机构（须确保送达），以便电子加密响应文件解密异常时应急使用（邮寄地址：平湖市漕兑路 13 号总商会大厦 D 座 22 楼，蒋玲玲收）。 a.备份响应文件递交要求：供应商须将备份响应文件以光盘或 U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明项目名称、供应商单位名称并加盖公章。邮寄方式送达的还须在包裹外包装上注明具体项目名称备份投标文件字样。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份响应文件”将不予接收。供应商仅提交备份响应文件的，磋商无效。 14. 响应文件截止时间详见公告 15. 响应文件开启时间详见公告 16. 磋商地点详见公告 17. 响应文件开启程序 1.响应文件开启时间到后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在 30 分钟内已完成解密（即 10 时 00 分前），供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃； 2.解密不成功时，如供应商已按规定递交了“备份响应文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份响应文件上传、解密； 3.结束解密后，供应商通过邮件形式将填写完整且经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见磋商文件第五部分）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：513279454@qq.com 联系人：蒋女士电话：13511396724）； 4.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。 18. 磋商程序 1. 对所有响应文件的初审初审包括资格条件、有效性和完整性进行审查。审查不合格的，其磋商响应将无效，不再进行后续磋商。具体审查内容见磋商须知第 20 条。 2.磋商磋商小组通过在线询标（谈判）的方式与每一供应商分别进行磋商（包括价格、技术等），供应商须对磋商小组提出的问题进行在线回复（须授权代表签字的，可签字后扫描上传或以电子签章方式）。 3.综合评分商务技术评分：由磋商小组对各供应商的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。 7 序号项目内容商务技术评分汇总。 4.最后报价磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内上传最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 5.商务技术结果公布：各供应商均上传最终报价后，代理机构公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。 6.开启最后报价、报价评审：采购代理机构开启最后报价，由磋商小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。 7.得分汇总、结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。说明：供应商在磋商过程中如遇政采云平台原因无法实现在线操作的，可通过邮件、传真等形式补充提交。 19. 履约保证金履约保证金的收取及退还:在合同签订之前须递交履约保证金贰万元，服务期满后视履约情况退还（若续签合同的，则自动转为至下一年的履约保证金）。 20. 合同款的支付详见合同 21. 转包未经采购人允许，本项目不得转包。 22. 评审办法综合评分法 23. 质疑根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条、《政府采购质疑和投诉办法》的规定：供应商认为磋商文件、磋商过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内（且必须在开标前提出并告知代理机构），以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 24. 投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。 25. 其他磋商报价分二轮进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价由各供应商在规定时间内通过政采云平台在线完成；政采云平台在线报价失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱提供最终报价（最终报价表见磋商文件附件，指定邮箱： 513279454@qq.com ）。各供应商应事先做好充足准备，如未能在规定的时间内提供《最后报价文件》，作自动放弃处理。 8 序号项目内容 26. 注意事项 1.磋商供应商如发现磋商文件及其评审办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。 2．该项目成交公示期间，磋商供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。 3．质疑、投诉人未按前列序号第 23、24 条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱市场不良行为，直至公示。 4.磋商文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，未响应的响应文件将作无效标处理。 5. 法定代表人授权书格式见附件，如投标单位无法定代表人，则由单位负责人代替。 27. 供应商信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：采购人或代理机构工作人员将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商磋商截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构开标当天查询供应商的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。 28. 采购代理服务费采购代理费捌仟元人民币由中标单位在领取中标通知书的同时支付给招标代理公司。 29. 特别提醒代理机构工作人员在投标截止时间后建立项目专属钉钉群，邀请投标供应商进群。项目专属钉钉群作用：（1）代理机构工作人员通过专属钉钉群通知供应商按电子交易项目要求接受询标、讲标（演示）、宣布商务资信技术得分及综合得分、签发中标通知书等事宜。（2）供应商须在代理机构宣布评审结束、产生中标候选人期间时刻关注项目专属钉钉群，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在 30 分钟内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过ＣＡ进行回复。过期不按要求回复，其投标文件无效。 9 序号项目内容 30. （1）本项目人工费（含食堂堂长、厨师、厨工等所有工作人员的工资、福利、保险、奖金及五金、税金等）固定，统一为49万元(含一切)，报价不作竞争。（2）公务接待包厢服务费按每桌42元计算，结算时桌数按实结算，单价不变。客饭服务费按每桌21元计算，结算时桌数按实结算，单价不变。（3）本项目不设置加班费。（4）本次报价只要求报大厅食堂管理费率，管理费率最高限价为 10%，超过最高限价（最高费率）作无效标处理。（5）大厅食堂消费管理费按实际消费额作为基数乘以中标系数来结算。备注：以上报价均包含税金，采购人不再单独支付。公务接待包厢及客饭只涉及服务费，不涉及其他费用。 10 第二部分磋商须知一、总则本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律组织和实施，并由政府采购管理部门指导和监督。 1．适用范围 1.1 本次磋商工作仅适用于平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目。 1.2 本项目采购方式采用竞争性磋商方式。 2．定义 2.1 采购人系平湖市广陈镇人民政府。采购人委托嘉兴市银建工程咨询评估有限公司为本项目采购代理机构。 2.2 磋商供应商：响应本次采购，参加本次竞争性磋商的供应商。 2.3 服务：磋商供应商按合同规定，须承担服务的义务。 3．采购项目概况详见竞争性磋商公告相关内容，主要要求参见本文件第三部分。 4．合格的磋商供应商详见竞争性磋商采购公告磋商供应商的资格要求规定。 4.1 合格的磋商供应商，详见采购公告第五条规定的供应商必须具备的资格条件并经采购人或采购代理机构审查通过的。 4.2 对供应商的限制 4.2.1 单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关投标均无效； 4.2.2 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）； 4.2.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动； 4.2.4 为证明供应商拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在响应文件中提供的证明 11 材料必须为磋商供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与磋商供应商无关。 5．磋商费用磋商供应商应承担其参加磋商所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。二、竞争性磋商文件 6.磋商文件的组成 6.1 本磋商文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充资料。 6.2 除上述所列内容外，采购人及采购代理机构的任何工作人员对磋商供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供磋商供应商参考，对采购人和磋商供应商无任何约束力。 6.3 磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。 6.4 磋商文件是磋商过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守磋商文件规定或对磋商文件的实质性内容不响应的报价，将可能被拒绝或以无效标处理。本磋商文件由采购人或采购代理机构进行解释。 7．磋商文件的澄清与修改 7.1 磋商供应商在获取竞争性磋商文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定时间前，将问题传真至招标代理公司，同时将问题发电子邮件至邮箱。（电子邮件只作方便工作之用，与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。 7.2 磋商供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式，并加盖公章、写明日期。 7.3 上传响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。 7.4 竞争性磋商文件的澄清修改文件，将以更正公告的形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商须随时关注网站的最新信息。 7.5 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在上传响应文件截止时间至少 5 日前，以更正公告的形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构可能会顺延上传响应文件截止时间。澄清或者修改的内容未对原磋商文件作出重大修改或不会影响响应文件编制的，上传响应文件截止时间不变。 7.6 竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。 12 三、响应文件编制要求 8．响应文件的组成磋商供应商向采购人上传的磋商响应文件（以下简称响应文件）由资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内容组成，具体如下： 8.1 资格响应文件 1.基本资格条件证明材料：（以下a~e项是基本资格条件对应证明材料的具体内容，各供应商须在响应文件中出具对应证明材料） a.具有独立承担民事责任的能力：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： ①如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或 “营业执照”； ②如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； ③如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； ④如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； ⑤如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。 b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料： ①良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 ②健全的财务会计制度：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）： 1)供应商是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表(执行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。 2)其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。 3)新成立不足一年的公司须出具情况说明。 c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力： 13 供应商须在响应文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的《承诺函》；（由供应商根据本项目行拟定承诺函） d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商须在响应文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件： ①供应商须提供最近三个月内任一时间的纳税证明或完税证明。 ②供应商须提供最近三个月内任一时间缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商须在响应文件中出具《声明函》。（参考格式见本文件第五部分） 2、特定资格要求的相关证明材料（具体要求详见公告）上述资格证明文件是磋商小组对供应商资格进行合格性审查的评审依据，供应商应上传上述资料。未按要求出具上述证明材料或出具的证明材料不完整的，资格性审查均不予通过。 8.2 商务技术响应文件 (1) 磋商响应函。 (2) 法定代表人资格证明及法定代表人授权书（如为法定代表人参加磋商，则只需提供法定代表人资格证明书）。 (3) 商务（合同）条款偏离表。 (4)供应商基本情况表 (5)供应商拥有的其它资质、荣誉证书；（如有，出具复印件加盖公章） (6)供应商承担过的类似项目业绩情况；（如有，附清晰可辨的合同或中标通知书复印件） (7)服务承诺方案：①本项目的服务方案及保证措施；②保证服务质量的技术力量及技术措施； ③本项目服务队伍的技术及管理水平实力；④投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）；⑤安全文明管理措施；⑥距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表；⑦其他服务承诺。 (8)项目实施人员一览表； (9)合理化建议和优惠承诺 (10)未尽事宜请各投标人按评标细则制作技术部份；（11）磋商供应商认为需要提供的其它文件及资料。注：以上内容为复印件的应加盖磋商供应商公章，附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，磋商供应商根据磋商文件要求自行编制。 8.3 报价响应文件（1）磋商响应初始报价一览表 14 （2）中小企业声明函；（3）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。（如有）（4）供应商符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）政策规定的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。（如有）（5）磋商供应商认为需要提供的其它文件及资料。 8.4 磋商货币本次磋商项目货币为人民币。 8.5 磋商供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件的相关要求，详细编制响应文件，并保证响应文件的正确性和真实性，磋商供应商如与磋商文件商务、合同条款及技术各项要求有偏离，应填写《商务（合同或技术）条款偏离表》，如有好的建议，应填写《建议书》。 8.6 不按磋商文件的要求提供的响应文件可能导致被拒绝。 9．报价要求 9.1投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成本项目所使用的全部服务人员工资、缴纳的社会保险、劳保用品（含口罩、创口贴、手套、帽子等）、卫生用品、管理费用及相关税费等其他有关的所有费用。 9.2其它需在报价中包含的因素：（1））价格单列的内容，若采购人在合同执行过程中未采用时，采购人可扣回相应费用。若因采购人的需要，合同外增加服务内容，相关协议内容为合同附件，并按合同额追加相应的人工费用。（2）成交供应商须向采购代理机构支付采购代理服务费，代理费金额详见前附表。结算方式及时间为：在领取成交通知书时由成交供应商一次性向采购代理机构付清。（报价无须单列） 9.3 磋商过程中所发生的一切费用均包含在磋商总价中。 10．磋商保证金（本项目不适用） 11．响应文件的有效期 11.1 响应文件的有效期为磋商截止时间之日后 90 日历天。不足有效期的视为非实质性响应，其磋商将被拒绝。 11.2 在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，磋商供应商对此须以书面形式予以答复。 12．响应文件的规定 12.1 响应文件的形式详见前附表。 12.2 响应文件的份数详见前附表。 15 12.3 特别说明：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。以便磋商小组在谈判过程中，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对磋商文件的某项要求，供应商上传的响应文件未能提供相应的内容与其对应，则磋商小组在对该内容进行评分时会提示供应商未对此项招标要求提供相应内容。由此可能导致相关评分项不得分，该后果由供应商自行承担。四、响应文件的递交 13.响应文件的上传和递交详见前附表。 14．磋商截止时间 14.1 磋商截止时间即上传响应文件截止时间。在磋商截止时间以后送达或上传的响应文件均为无效文件，采购人、采购代理机构、磋商小组拒绝接收。 14.2 采购人因故推迟磋商截止时间，将以书面形式通知所有磋商供应商。在这种情况下，采购人和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。 15．响应文件的修改与撤回 15.1 磋商供应商可以在上传电子响应文件以后，在规定的响应文件上传截止时间前，可以对所上传的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成上功上传的，视为响应文件撤回，磋商无效。 15.2 在磋商响应截止期之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。 15.3 从磋商截止期至磋商有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。五、开启响应文件 16.1 采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加，因未在线或未在规定时间内解密响应文件导致磋商无效等一切后果由供应商自己承担。 16.2 响应文件开启程序详见前附表。 16.3 响应文件有下列情况之一的将不予接受：（1）未能磋商截止时间前成功上传电子加密响应文件的； 16 （2）仅提交备份响应文件的。六、磋商人员及相关原则 17．参加磋商人员 17.1 供应商应派法定代表人或其授权代表在线参加磋商。该授权代表须与电子响应文件中出具的法定代表人资格证明及授权委托书（格式详见第五章）一致。授权代表如是法定代表人的，只须提供法定代表人证明并出示相关证明、证件即可。如是法定代表人授权两个及以上代表参加磋商的，应按实参加，并在相应文件上同时签署。如是法定代表人参加磋商且又授权其代表参加磋商，则磋商工作将以法定代表人的授权代表为准。 17.2 电子响应文件中未能出示上述文件或者证件的，磋商小组将拒绝与该供应商磋商。 18.磋商小组 18.1 磋商小组由采购人代表和政采云评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的 2/3。 18.2 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。 18.3 磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。 18.4 评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。 19．磋商评审原则 19.1 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 19.2 客观、公正的对待所有供应商，对所有供应商均采用相同的程序和标准，依据磋商评审程序列。 19.3 在磋商期间，磋商供应商不得向磋商小组成员询问与其无关的磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。 19.4 在磋商过程中，评审专家不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，评审专家或知情者应严格保密，不得将磋商评审情况告诉与之无关的人（包括磋商供应商）。 19.5 在磋商和评定成交供应商的过程中，如有磋商供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止磋商。 19.6 采购人不向未成交供应商解释原因，不退还响应文件，不符合密封、装订要求而被拒绝的响应文件除外。 17 七、磋商程序 20. 对所有响应文件的初审 20.1 初审包括资格条件、有效性和完整性进行审查。审查不合格的，其磋商响应将无效，不再进行后续磋商。如有下列情形的，初审不合格：（1）资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；（2）响应文件无法定代表人或其委托授权代表签名或盖章。（3）授权委托人与响应文件中授权委托书所载内容有异的。（4）仅提交“备份响应文件”的。（5）响应文件内容虚假的。（6）响应文件有采购人不能接受的附加条件的。（7）磋商有效期、服务期等商务条款不能满足磋商文件要求的。（8）磋商文件明确规定的其他无效条款的。 20.2 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 20.3 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并进行电子签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，磋商小组按少数服从多数原则对相关内容进行评判。 21.磋商 21.1 初审合格的供应商进入下一步的磋商活动。 21.2 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 21.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 21.4 磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时在线告之所有参加磋商的供应商。 21.5 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章（电子签章）。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 21.6 在报价响应文件磋商时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效标：（1）供应商的磋商总报价超过了本项目采购预算的；（2）供应商的报价明显低于该标项其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响项目质 18 量或者不能诚信履约，未按磋商小组要求在磋商现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；（3）响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（4）不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。 22.综合评分 22.1 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审，得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 22.2 磋商结束后，磋商小组依据评分细则对各供应商的技术商务进行评分，具体如下：（1）商务部分：磋商小组对照评分标准和响应文件所附相关证明材料充分审核后，按照少数服从多数的原则集体统一评分。（2）技术部分：磋商小组对各供应商的技术充分审核、讨论及评议后，每人一份评分表，进行独自打分并签名。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。供应商技术部分的得分为磋商小组各成员有效评分的算术平均值。（3）最后报价：磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。已上传电子响应文件的供应商，在上传最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。 22.3 磋商报价错误修正：磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下: （1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）如分项价格或单价有遗报，应视作已含在磋商总价中；其磋商总价不予调整。其分项价或单价由磋商小组在磋商总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定；（4）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。（5）如有多报、重报，其磋商总价在评审过程中不予调整。如其成交，其合同价按其磋商单价予以调整；（6）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 19 （7）客户端填写的报价与以 pdf 格式上传文件中的报价不一致的，应以 Pdf 格式上传文件中的报价为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，供应商同意后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其磋商将被拒绝并且其磋商保证金也将被没收，并不影响评审工作。 22.4 评审办法本次评标采用综合评分法。总分 100 分，资信商务及技术文件为 90 分，报价文件为 10 分。按各供应商最终得分由高到低顺序排列。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序排列,如还不能确定排名的,则以获取采购文件时间的先后进行确定。排名第一的供应商为成交候选人，排名第二的供应商为候补成交候选人，其他供应商中成交候选资格依此类推。成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单顺序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。供应商评标综合得分=价格分+资信商务及技术分 1．资信商务及技术（满分 90 分）序号项目评分内容和标准 1 企业基本情况及业绩 1、投标人的资质信誉、知名度、市场形象、用户反馈、违法违规记录等情况的综合评价（2-6 分）。 2、投标人提供 2019 年 1 月 1日以来食堂服务外包业绩（不包括单独配餐服务），每个项目得 1.5 分，最高 15 分。（投标文件中提供合同或中标通知书复印件，原件备查）。备注：若上一年度签订的同类项目合同，下一年度仍然履行的话则只按一个项目业绩来计算。 20 2 企业的综合管理、实力 1、本项目各项管理服务方案：包括管理方案，要求作出的具体承诺及所采用的流程、标准、具体实施计划和方案是否明确、科学、可行；质量的控制和检验手段是否科学、可靠，并综合打分。（2-6 分） 2、根据各项管理服务内容是否明确、相关管理措施是否明确、岗位责任制是否明确、服务流程是否明确，由评标委员会综合打分。（2-6 分） 3、人员情况：根据拟派食堂堂长、厨师、厨工等工作人员的年龄、综合素质、经验业绩、员工培训计划等情况，由评标委员会综合打分。（2-6 分） 4、食品质量监督制度（包括清点验收、加工、储存、配售）。（3-7 分） 5、卫生管理制度（包括食品卫生、食品加工卫生、餐具厨房餐厅卫生、安全生产）由评标委员会综合打分。（3-7 分） 6、菜品方案和质量保证：包括菜谱、点心的品种，菜谱、点心的质量保证，食材料的使用量控制等，由评标委员会综合打分。（3—7分） 7、投标人针对本项目制定实际有效的质量考核奖惩制度并承诺未按投标人执行有经济处罚条款的，综合给分。（3-7 分） 8、合理化建议：根据投标人提出合理化建议进行综合评分（2-6 分） 9、出现特殊、紧急情况的处理措施（如临时加菜、非工作日的加班等特殊情况的加班处理）。（2-6 分） 10、其他承诺和优惠条件、配套服务等。（2-6 分） 11、拟派项目组人员中具有营养师证的得 5 分（投标文件中提供相关证书），该人员必须是本单位人员，需提供单位为其缴纳的一年及以上社保证明。备注：以上评分保留小数 1 位，若缺项或不满足要求的则该项为 0 分。 3.报价评审（满分 10 分）各供应商的最后总报价得分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的商务报价得分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/最后报价）×价格权值（即 10%）×100 关于价格分计算的说明：各供应商的最后总报价得分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的商务报价得分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/最后报价）×价格权值（即 10%）×100 关于价格分计算的说明：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46 号）的规定，对符合规定的小微企业（含小型企业），其投标报价扣除 6%后参与评审。 21 （2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。上述（1），（2），（3）政策不重复计算。此项由评标委员会集体核实后统一打分。 23.推荐成交候选供应商 23.1 各供应商的最终得分为商务技术及报价三部分的总和。 23.2 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。 24.确定成交供应商 24.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 24.2 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。九、签订合同 25.签订合同 25.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的和服务要求等事项签订政府采购合同。 25.2 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以选择排名第二的候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。排名第二的候选供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以选择排名第三的候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 25.3 拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以磋商违约处理。成交供应商承担由此造成的直接经济损失，采购人保留向其索赔的权力。 22 25.4 签订合同后，成交供应商不得将本项目进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用转包的形式履行合同。否则，采购人有权终止合同。转包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应的赔偿责任。十、终止竞争性磋商采购活动 26. 终止竞争性磋商采购活动 26.1 在竞争性磋商采购活动过程中，出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的。（4）因重大变故，采购任务取消的。 26.2 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。 26.3 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。十一、其他 27.磋商截止前被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单等存在不良信用记录的供应商将被拒绝参加本项目采购活动。具体以磋商截止当日采购代理机构在上述两个网站上查询到的信息为准。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联 23 合体存在不良信用记录。 24 第三部分用户需求书为使平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务工作实现规范化管理，进一步提高食堂的管理水平和服务水平，更好地为单位职工生活服务，本项目特进行竞争性磋商采购。一、食堂概况食堂位于平湖市广陈镇。二、服务内容及要求、服务期限本项目为服务内容及要求、服务期限如下： 1．服务方式及内容：投标人负责食堂每日用餐所需菜谱的配制，制定合理采购计划，对采购的食品、蔬菜、调料、日常用品等原材料的清点验收、保管、存储、制作加工、配售、管理等所有食堂后勤服务工作（食堂日常的食品、蔬菜、调料、等原材料的采购由采购人负责）；食堂范围内的卫生保洁工作；做好每日收支统计及准确的成本核算工作，保证食堂收支基本平衡；做好物品的管理，每月底进行库存物品的盘存，避免原材料过期、变质；投标人必须每月向采购人上报一次食堂收支及管理台帐。（采购人提供食堂设施和餐饮用具，承担食堂日常的食品、蔬菜、调料等原材料及水电、燃料的费用） 2．服务要求：按五常法管理、达到 B 级及以上餐饮服务标准。 3．服务期限：暂定一年，具体以合同签订时间为准，考核合格后可续签，续签最长不超过二年。 4．中标人更换堂长、厨师需报请采购人同意；采购人有权对不符合要求的服务工作人员提出更换要求；投标人以高标准、严要求的服务态度为采购人提供优质的人员保障及就餐服务；在特殊情况下，采购人有权调派投标人的管理人员和工作人员；投标人不得擅自制作饭菜票或收取现金，不得对外经营。三、相关岗位配置人员要求身体健康，品行端正，素质良好，无犯罪记录，爱岗敬业，会普通话。专业技能经过公司培训并合格，符合上岗要求。序号岗位名称数量备注 1 食堂堂长 1人男性年龄均不超过 59 周岁，女性年龄均不超过 54 周岁（其中包 2 厨师（有相关职业证） 2人 3 包厢服务员 3人 25 厢服务员要求年龄不超过 40 周岁，且具有相关工作经验），均需有有效的健康证。 4 厨工 4人合计 10 人实际工作中根据任务要求，科学合理分工调配，如需调整工作人员必须经采购人审核同意。四、应遵守的国家相关法律法规及标准（不仅限于如下）：《中华人民共和国食品安全法》《餐饮业食品卫生管理办法》 GB16153《饭馆（餐厅）卫生标准》 GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》 GB18483《饮食业油烟排放标准》 GB13495《消防安全标志》 GB / T 18883－2002《室内空气质量标准》 SB/T10420《饭店业星级服务人员资格条件》 SB/T 10426《餐饮企业经营规范》五、服务工作及设备维护（一）食堂设备、工具等 1．平湖市广陈镇人民政府机关食堂的桌椅、厨房设备，提供给投标人免费使用，投标人应爱惜财物保持其完好性。日常维修由采购人负责。如发现属人工操作不当或故意损坏由投标人负责维修和赔偿。 2．碗、勺、筷、盘等日常餐具由采购人统一提供，按需登记造册领用，每月清点一次，每半年统计一次，年损耗率不超过 10%，超过部分由投标人承担，在承包费里扣除。如由就餐人员引起的损耗应及时报采购人管理人员核销。（二）用餐时间及服务 1．承包人提供周一至周六的早餐、中餐、晚餐服务及周日值班人员的中餐、晚餐服务。早餐必须自制，每天必须设稀饭、豆浆(或牛奶或酸奶或果汁)、面条、粽子、馄饨、1 种杂粮、小菜配 3-4 个品种，（荷包蛋、鸡蛋、茶叶蛋至少供应其中的一样），（包子、馒头、花卷、糕点、烧卖、生煎包、煎饺每天至少供应其中的 2 样）（根据任务要求可另做调整），早餐餐点、晚上熟食及点心价格的制定必须经过发包人审核。中餐服务时间为 11:30-12:30（根据甲方要求进行调整），中餐提供不少于 3荤 3素 2 26 半荤半素+汤（根据任务要求可另做调整）；晚餐服务时间原则上为 17:00-18:00（具体时间根据采购人要求可另作适当调整），晚餐每天提供提供菜肴品种不少于 5 个，（其中 1 荤 1 素 1 半荤半素菜肴必须是新鲜烹饪，不得与中午的菜肴相混淆）（根据任务要求可另做调整）。人员就餐人数约 140人(就餐人员流动性大，仅供参考，具体以实际为准，此就餐估计人数不作为今后调整人工费服务价格的依据)。 2．承包人必须科学安排菜谱，做到一周菜谱不重复，菜单必须经采购人及其委托的管理人员认可方可执行；承包人必须每天拟定菜单，提供采购人审核；用餐采用打菜形式。 3．包厢供采购人工作接待使用，根据工作要求，承包人科学合理安排人员做好服务保障工作。菜肴品种要求搭配科学、经济实惠、花色多样、变换及时，数量必须按照当日所需标准执行，公务接待包厢服务费按每桌 42 元计算；客饭服务费按每桌 21 元计算。采购人按实际情况将费用支付给承包人。 4．投标人在食堂区域的各项服务，其工作时间，必须满足采购人的工作要求，包括双休日及公众假期等特殊时期用餐。遇特殊情况，采购人认为应提供方便或提高服务质量时，可要求投标人按照工作要求调整工作时间。 5. 用餐之外的特殊服务另行协商。（三）服务质量要求 1．投标人需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为主的原则进行服务。对服务期内的质量、安全、文明服务等实行全面负责。 2．服务质量标准要求按 B 级及以上餐饮服务标准订立服务规程。投标人应制订具体的服务质量保证措施及相关服务承诺，如因质量未达到要求，投标人就因此承担质量安全责任和经济赔偿。 3．应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合食堂的特点，从食品质量、花色品种、口感味道、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。 4．对食堂工作的全过程，即对食品及原材料、调料的清点验收、保管、储存、制作加工、配售等工作进行全面质量管理，对食堂职工进行质量管理教育，了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。 5．加强内部质量自查和自我监督，建立内部质量检查小组，每月实施质量检查工作，记录检查结果，建立质量检查档案，组织职工在日常工作中开展质量自查、互查活动。 6．服务区内垃圾用袋装收集，存放在指定地点，清扫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市管理的有关标准严格验收。 27 7．承包人须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，为采购人提供全方位、一体化的专业服务保障，确保食堂正常运转，各项重大活动顺利完成。 8．承包人所有工作人员，必须无条件服从采购人管理人员的调度、指挥，如发现工作人员的年龄、职业资格、综合素质等不符合采购人管理要求的，采购人有权提出整改、更换，如 3 天内整改、更换不及时或不到位，经协商无效，采购人有权要求投标人解除该工作人员合同。投标人更换或调整人员应提前征求采购人意见，在征得采购人同意后方可更换、调整。 9．承包人达不到采购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直到扣款或终止合同。 10．承包人应严格执行采购人统一管理标准，认真做好防盗、防毒、防火、防食品变味变质、防工伤事故和消防安全、秩序管理工作。需制定消防、安全等应急措施，并切实地培训到每个岗位人员。 11.承包人在合同履行期间要做好垃圾分类工作。（四）节能措施要求 1．严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、GB16153 《饭馆（餐厅）卫生标准》、GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》等卫生安全法律法规及标准。 2．认真执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五、四”制》，并结合采购人单位的具体情况，建立健全卫生制度，保证食品卫生，保障就餐人员的身体健康，并按采购人要求对食堂所需有关蔬菜、食品卫生实行最优质的保证。 3．食品的卫生质量按《全国救灾防病预案》的规定，不用来源不明的原料；不加工、不发售来源不明的食品，防止疾病传染和食物中毒。 4．食堂工作人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。负责冷拼人员须戴口罩、手套上岗。出售直接入口食品时，必须戴口罩、手套，使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人卫生，统一着装，规范操作。 5．食品原料的采购（1）食品的主料、辅料、调料等原材料，由采购人采购，并由双方共同验收。投标人应配专人负责做好入库、保管工作。（2）采购的食品及原料每天都要有登记，记录品名、采购点、价格、数量和金额等。（3）食品采购验收人员对清点验收的加工食品及原料，必须检查其商标、出产地（厂家）、检验合格证等是否齐全，并整理归档，严禁接收加工无证产品。（4）必须严格遵守国家新颁布的《餐饮业食品卫生管理办法》，发现有毒、有害、腐 28 烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽、不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，无检验合格证明的食品，超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品，应禁止接收或加工制作，并上报采购人处理。 6．食品加工：（1）食品加工人员在工作前、处理食品后或接触直接入口的食品前，都必须洗手消毒；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理发，勤修面，勤洗澡，勤换衣；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；不得在食品加工和出售场所内吸烟；应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。（2）食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。（3）各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理；对怀疑带有农药的蔬菜，不得投入加工制作或使用。（4）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须标志明显，并做到分开使用，尤其是生、熟工具要分开，定位存放，用后洗净，保持清洁。（5）需要热制加工的食品必须烧熟煮透，其中心温度不得低于 70 o C；加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放；半成品应当与食品原料分开存放。（6）在烹饪后至食用前需要较长时间(超过 2小时)存放的食品，应当在高于 6 0 o C 或低于 1 0 o C 的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当放凉后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。（7）不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品，若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用。（8）加工出售食品时要做好防蝇、防虫、防尘、防霉变、保洁及秋冬季节的食品保温工作。出售食品必须坚持使用清洁的专用工具，严禁用手直接接触食物。 7．食品储存（1）储存食品场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。（2）库房食品应当分类、分架、隔墙、离地(30 厘米以上)存放，并贴上标签：定期检查处理变质或超过保质期限的食品。（3）库房必须安排专人负责保管。凡新购食物必须经专人检查合格后，才允许入库； 29 需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放。（4）每次、每批食品入库、领用都必须做好登记。（5）当餐未出售完的食品，应按卫生规定要求放入冰箱、冰柜。（6）保管人离开库房时，应立即将门锁好。 8．餐饮具消毒卫生（1）餐饮具使用前必须做到一清、二洗、三消毒、四保洁，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮均不得使用，禁止重复使用—次性餐具。（2）洗刷餐饮具必须在专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类及其他水池混用。（3）洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品卫生标准要求。（4）餐饮具，尤其是配餐餐饮具，每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒；若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗。（5）消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用；已经消毒与末消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。（6）餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。 9．要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完毕后，应按卫生管理规范收放好食品，清洗餐具、柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。 10．洗碗间、冷菜间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开。六、质量监督检查和考核 1．在服务期内承包人应保持食堂区域内的设施完好、环境状况良好，并接受采购人或其授权人员的检查，对由投标人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况，采购人将书面通知投标人修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，采购人将负责完成这一工作，所需费用及管理费全部有投标人承担。采购人提供的所有设备、设施、工具由投标人使用的，除正常使用折旧外，投标人保证各设备、设施、工具的完好性。 2．投标人应切实做好节水、节能、防盗、防火、饭菜食品的卫生安全工作，若有发生责任事故，如属加工环节所造成的，后果由投标人全部承担，采购人有权进行监督和检查。 3．投标人应重视安全工作各环节的管理，科学安排餐饮服务的工作流程，做到精细化管理，如发生餐饮安全、卫生事故（如在菜品里发现异物），采购人将采取重罚措施，直至解除合同。七、劳动管理 30 1．所有人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。认真执行国家有关劳动保护的规定，重视劳动保护教育，落实劳动保护措施，逐步改善劳动条件，确保职工的安全与健康。 2．投标人应将聘用人员的相关材料（包括健康合格证明、年龄、从事岗位）等报采购人审查，特殊岗位必须持证上岗，上岗人员要求素质好、无不良行为记录方可录用。 3．食堂内工作人员一律不得留宿。上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域。 4．员工工资、保险要求（1）投标人所有工作人员的工资、社保、奖金福利均由投标人支付。（2）员工人身意外：在服务期内，投标人所有工作人员的事故由投标人自行全权负责（如投标人应对其员工投保人身意外险），及时为进场人员投保第三者责任险并及时向采购人出示保险凭证，以保证采购人在投标人工作人员索偿时不受任何责任的约束。（3）其他保险及费用：投标人应按政府各部门有关规定为全体工作人员交纳所有相关的其他保险及相关费用。所有涉及的税费均由投标人承担，投标人应对此全权负责。八、其他要求及相关说明 1．投标人负责人全权代表投标人与采购人保持密切联系并保证食堂餐饮服务工作。 2．投标人要为食堂餐饮的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经相关专业培训考核合格后持证上岗，采购人有权进行审核，该类费用开支由投标人负担。 3．投标人更换或调整人员应提前征求采购人意见，在征得采购人同意后方可更换、调整。 4．投标人应加强对员工的管理，做好食堂节电、节水、节气工作。 5．投标人应重视安全工作各环节的管理，科学安排餐饮服务的工作流程，做到精细化管理，如发生餐饮安全、卫生事故（如在菜品里发现异物），采购人将采取重罚措施，直至解除合同。 6．遇卫生、消防、安全检查或突发事件时，投标人必须配合采购人及有关部门做好工作，并指定专职人员协助工作，直到完成。 7．服务期满或合同解除，采购人按原移交清单进行财产清单验收，除正常损耗外，如有短缺或损坏，投标人应承担赔偿责任。 8．采购人保证投标人的员工按规定正常进入食堂区域开展服务工作，保证投标人正常的水、电能源供应，如出现故障，应及时维修，确保投标人正常开展服务。 9.承包人要按时供餐。无故不得提早或推迟供餐时间，未按时供餐的，发现一次支付违约金 200 元。经发包人审批同意，特殊情况下可提早或推迟供餐，或可对部分人员提早供 31 餐。 10.承包人着装要规范、整齐。不穿戴工作服的，需立即进行整改，发现一次支付违约金 200 元。 11.环境卫生不达标的，承包人需立即进行整改。厨房垃圾未分类收集或溢流的，餐具清洗未到位有残余饭菜粒的，菜品中有较大异物的，发现一次支付违约金 200 元。 12．禁止事项（1）投标人不得以任何理由向采购人工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。投标人人员也不得以任何形式向采购人大楼内相关人员索取小费或钱物等。（2）投标人不得在食堂区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损采购人利益的活动，同时不允许在食堂区域对采购人正常办公有滋扰性的行为。（3）未获采购人书面同意，投标人任何时候都不能在食堂区域存放易燃易爆有毒、挥发性大或气味浓烈的物品等。 32 第四部分合同主要条款一、通用必备条款部分合同编号：政府采购计划（预算）确认号：预算金额：项目编号：银建（平）采磋 2021- 项目名称：平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目采购人（以下称甲方）：平湖市广陈镇人民政府供应商（以下称乙方）：代理机构：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司采购方式：竞争性磋商根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，甲乙双方按照平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的与相关属性 1、本次采购的是平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目。 2、乙方是否属于中小微企业：□是 □否 3、本合同项下产品属于（可多选）：□环保产品；□节能产品；□进口产品第三条合同价款 1、本合同项下价款：。 2、上述费用均含税金。 3、合同价包括了提供食堂日常的餐饮管理服务所需的（含所有工作人员的工资、福利、资金及五金）所有费用含税人工费、经营费、管理费、利润、税费、完成合同所需的工作开支、政策性文件规定及合同包含的风险、责任等。 4、付款方式如下： 33 承包服务费用每季度支付一次，每季度第一个月 15 日为上季度承包服务费用结算日（遇节假日顺延），凭完税发票，由甲方签署付款凭证，办理付款手续。 5、食堂工作人员日常所使用的劳保用品（包括口罩、手套、创口贴等）由乙方负责，费用已经含在本次报价中。第四条履约保证金按以下第 1 项处理： 1、在合同签订之前须递交履约保证金贰万元，服务期满后视履约情况退还（若续签合同的，则自动转为至下一年的履约保证金）。 2、本项目不设置履约保证金。第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第 49条、第 50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决 1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第 2 种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向平湖市仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，1 份报送政府采购监督管理部门备案，其余给招标代理公司存档。二、特殊专用条款部分一、食堂概况二、服务内容及要求、服务期限三、相关岗位配置四、应遵守的国家相关法律法规及标准（不仅限于如下）：五、服务工作及设备维护六、质量监督检查和考核七、劳动管理八、其他要求及相关说明 34 九、合同生效和终止 1．本合同经双方授权代表签字盖章后生效。 2．终止（1）提前终止 ① 因乙方发生重大食品事故，甲方有权向乙方发出书面通知终止合同。 ② 因乙方发生重大安全事故，甲方有权向乙方发出书面通知终止合同。 ③ 乙方亦可向甲方提前三个月发出书面通知终止合同，乙方支付给甲方季度服务金额三倍金额的赔偿金。 ④ 乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止合同。 ⑤ 乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方无需通知乙方即可终止合同。 ⑥ 服务期内，如乙方从事违法犯罪活动或其他损害甲方形象或声誉的活动，则甲方有权单方解除合同。 ⑦ 合同规定的其他终止情况。（2）协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止服务。（3）自然终止合同规定的服务期满，服务自然终止。 3．服务终止后果（1）终止服务，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。（2）服务终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方食堂区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离食堂区域，否则甲方将代理处理，并追偿甲方代理费及 15%的手续费。 4．不放弃权利甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利。十、其他 1．在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。 2．本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。 35 3．未尽事宜由双方协商解决，并以书面形式修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本主合同有同等的法律效力。 5．本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，1 份报送政府采购监督管理部门备案，其余给招标代理公司存档。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：签订地点：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日鉴证方：法定代表人（或委托人）签字： 36 第五部分附件(响应文件格式) 说明： 1.响应文件由磋商供应商根据照磋商文件要求参照附件格式编制。 2.附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，自行编制。 37 一、政府采购活动现场确认声明书平湖市广陈镇人民政府：本人（授权代表姓名），经由（单位）（法定代表人姓名）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系： A. 投资关系 B. 行政隶属关系 C. 业务指导关系 D. 其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系： A. 法定代表人或负责人或实际控制人是同一人； B. 法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系； C. 法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系； D. 法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系； E. 法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系； F. 法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系； G. 存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况； H. 存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50% 以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。 I . 其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）： 2020年月日特别说明：《政府采购活动现场确认声明书》需按磋商须知序号 17 要求提交。 38 二、响应文件封面（项目名称）磋商响应文件（资格响应文件/商务技术响应文件/报价响应文件）采购编号：供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：时间：年月日 39 三、资格响应文件部分格式资格证明文件各供应商须按磋商须知第8.1条的要求出具全部资格证明材料。 40 1.基本资格条件相关证明材料 a. 具有独立承担民事责任的能力：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 1 如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”； 2 如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 3 如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 4 如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 5 如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。 41 b. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）： 1 供应商是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表(执行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。 2 其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。 3 新成立不足一年的公司须出具情况说明。 42 c. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商须在响应文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的《承诺函》；（由供应商根据本项目情况自定） 43 d. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商须在响应文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件： 1 供应商须提供最近三个月内任一时间的纳税证明。 2 供应商须提供最近三个月内任一时间缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 e. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商须在响应文件中出具《声明函》。（参考格式如下） 44 声明函平湖市广陈镇人民政府：我方（供应商）在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此声明！供应商全称（盖单位公章）：响应文件签署人（签字或盖章）：日期：年月日 2、特定资格要求的相关证明材料（具体要求详见公告）（如有） 45 三、商务技术响应文件部分格式附件 1 磋商响应函致：平湖市广陈镇人民政府 (供应商全称)授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的项目 (采购编号： )磋商的有关活动。为此： 1、我方同意在供应商编制和提交响应文件须知规定的响应文件开启日期起遵守本响应函中的承诺且在响应有效期满之前均具有约束力。 2、我方承诺已经具备参加采购活动的供应商应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德； (3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录； (4)良好的资金、财务状况； (5)提供的产品和服务符合采购规定的响应标准和环保标准； (6)没有违反采购法规、政策的记录； (7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。 3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括电子加密响应文件 1 份，备份响应文件 1 份。具体内容为： (1)资格响应文件； (2)商务技术响应文件； (3)报价响应文件； (4)磋商须知要求供应商提交的全部文件； (5)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务； (6)保证遵守磋商文件中的其他有关规定。 4、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的响应。 5、我方愿意向贵方提供任何与该项响应有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 6、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。 7、供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款；有违法所得的， 46 并处没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (1)提供虚假材料谋取成交、成交的； (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； (3)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的； (4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； (5)在磋商采购过程中与采购人进行协商谈判的； (6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，成交、成交无效。法定（授权）代表人（签字或盖章）：供应商盖章：联系电话：传真：电子邮件：开户银行：银行账号：联系地址：邮政编码：传真号码：日期：年月日 47 附件 2 （1）法定代表人资格证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：，身份证号：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（公章）日期：年月日（2）法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名、身份证号）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 (项目名称)响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。供应商：（单位盖章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：日期：年月日：法定代表人和授权委托人的身份证复印件附后。（正反面） 48 附件 3 商务（合同或技术）条款偏离表序号磋商文件要求响应文件对应条款备注 … 服务期付款条件注：1.若不填写或只填写“无”视作完全响应磋商文件的要求; 2.磋商供应商若有好的建议可附建议书。磋商供应商(盖章)：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 49 附件 4 供应商基本情况表单位名称单位地址联系电话联系人成立时间注册资金(万元) 固定资产(万元) 法人代表技术负责人经营许可情况证书名称颁发部门颁发时间资质等级（如有）供应商近三年有无不良记录或因招投标违规涉及司法诉讼情况有（），无（）供应商基本情况说明可另附页说明其他有竞争力的说明 50 附件 5 项目实施人员一览表拟派项目实施人员一览表序号项目组所任职务姓名职称专业技术资格专业技术资格证书编号从事本工作时间典型业务与技术专长获奖情况 1 2 3 4 5 … 注：1、“项目实施人员”指投标单位针对完成本项目所配备的人员。 2、附各专业人员有效居民身份证件复印件、健康证复印件、资格证书复印件（如有）、学历证书复印件（如有）、所获证书复印件（如有）； 3、表格不够填写可添加。被授权人签字（或盖章）：投标人公章：年月 51 四、报价响应文件部分格式附件 1 磋商响应初始报价一览表项目名称：采购编号：序号报价项目投标报价管理费率（%）服务期限备注 1 % 一年磋商供应商(盖章)：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 52 附件 2 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件 3：供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。（如有）附件 4：供应商符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）政策规定的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。（如有） 53 第六部分其它磋商报价一览表（最终报价）投标人全称（加盖公章）：磋商文件编号：序号报价项目投标报价管理费率（%）服务期限备注 1 % 一年第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商须知一、总则二、竞争性磋商文件三、响应文件编制要求四、响应文件的递交五、开启响应文件六、磋商人员及相关原则七、磋商程序（7）客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。 1、本项目各项管理服务方案：包括管理方案，要求作出的具体承诺及所采用的流程、标准、具体实施计划和方案是否 2、根据各项管理服务内容是否明确、相关管理措施是否明确、岗位责任制是否明确、服务流程是否明确，由评标委员 3、人员情况：根据拟派食堂堂长、厨师、厨工等工作人员的年龄、综合素质、经验业绩、员工培训计划等情况，由评 4、食品质量监督制度（包括清点验收、加工、储存、配售）。（3-7分） 5、卫生管理制度（包括食品卫生、食品加工卫生、餐具厨房餐厅卫生、安全生产）由评标委员会综合打分。（3-7 6、菜品方案和质量保证：包括菜谱、点心的品种，菜谱、点心的质量保证，食材料的使用量控制等，由评标委员会综 7、投标人针对本项目制定实际有效的质量考核奖惩制度并承诺未按投标人执行有经济处罚条款的，综合给分。（3- 8、合理化建议：根据投标人提出合理化建议进行综合评分（2-6分） 9、出现特殊、紧急情况的处理措施（如临时加菜、非工作日的加班等特殊情况的加班处理）。（2-6分） 10、其他承诺和优惠条件、配套服务等。（2-6分） 11、拟派项目组人员中具有营养师证的得5分（投标文件中提供相关证书），该人员必须是本单位人员，需提供单位为九、签订合同十、终止竞争性磋商采购活动十一、其他第三部分用户需求书食堂位于平湖市广陈镇。第四部分合同主要条款 5、食堂工作人员日常所使用的劳保用品（包括口罩、手套、创口贴等）由乙方负责，费用已经含在本次报价中。签订日期：年月日签订日期：年月第五部分附件(响应文件格式) 一、政府采购活动现场确认声明书二、响应文件封面三、资格响应文件部分格式四、报价响应文件部分格式第六部分其它

附件（4）

平湖市广陈镇人民政府机关食堂外包服务项目竞争性磋商采购文件4.13修(定稿）.pdf

广陈镇人民政府机关食堂外包竞争性磋商采购公告.doc

CA操作指南.pdf

供应商-政府采购项目电子交易操作指南20190827.pdf

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