第二部分 项目需求书

一、项目背景

本项目就天津市审计局食堂餐饮服务进行政府采购，就餐规模如下：

工作日：早餐：230人，午餐230人，晚餐30。

周末、节假日：午餐20人，晚餐20人（琼州道办公区）。

项目地点：琼州道办公区、友谊北路办公区

二、投入人员岗位及需要人数(满足正常供餐情况下最低人数)

注：

以上人员均不接受退休人员，尽量选用年轻人员，均须持区县级（或以上）卫生防疫部门颁发的健康证上岗。

周末、节假日午晚餐和正常工作日的晚餐由供应商根据就餐人数合理安排工作人员提供正常服务。

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，供应商应配合并向劳动者支付加班费，此部分费用在总承包费中，采购人不另外支付加班费用。

两个办公区保障人中由中标单位根据就餐人数可自行进行调整。

三、服务内容

1.负责原材料的采购、验货、保管、加工制作和成本核算。

2.负责和采购人协商制定每周食谱。

3.餐具、用具和设备的清洗、消毒；

4.负责与餐饮相关的各项服务；

5.负责餐厅整体的保洁服务；

6.保证完成采购人临时交办的其他就餐任务。

7.负责水、电、气每日使用前检查，突发情况及隐患的排除。

8.负责所供应食品的安全。

四、供餐要求

1.供餐模式和品种安排

1.1工作日早中晚餐采取纯自助就餐，风味小吃、正餐可随意取用。早餐以京津传统早餐和西式简餐相结合的方式，安排菜品不少于主食6种，蛋类两种，汤粥4种，热菜两种，凉菜2种。午餐以本地家常菜为主，根据物价变动情况，午餐不低于主荤两个、副荤一个、素菜一个、凉菜两个（秋、冬视情调整为主荤两个、副荤一个、素菜两个、凉菜一个），小吃2种、汤粥2种、主食6种、杂粮1种、水果1种，奶品1种。 晚餐为一荤、两半荤、一素，主食为米饭、面食，汤粥1种

1.2周六、日或节假日午餐、晚餐：荤菜1个、2个半荤、1个素，主食为米饭、面食，汤粥1种。

1.3传统节日前要安排应节食品，要根据就餐需求增加相应品种（如：春节、中秋节、端午节等）。

1.4.招待桌餐每月1-2次，按实际需求为我局提供。

2.餐费标准：

2.1周一至周五：早餐5元/人次，午餐18元/人次，晚餐12元/人次。

2.2周六、日和节假日：午餐、晚餐12元/人次

2.3招待桌餐餐费不高于政府规定餐费标准，按就餐人数据实结算。

注：上述餐费标准为完全满足采购人需求的包干价（包括食材、物流、低值易耗、清洁等），但厨房设施、设备、场地、餐厨具（部分）、能源费用、餐桌椅由采购单位提供。

3.就餐时间

早餐：07:20～08:20

午餐：11:30～12:30

晚餐：17:40～18:50(值班人员17:40,加班人员18:20)

4.供餐方式

常规供餐自助餐，接待供餐按甲方需求采取自助或桌餐形式。所有餐次均为现场制作。在供餐的过程中，当日的餐饮不允许使用上一餐的剩菜剩饭。

5.菜单制作应考虑满足回民餐的民族就餐要求，独立厨具、餐具标识。

供应商必须按照本磋商文件中的所有信息和要求在投标时提交一份符合要求且专业、清晰、完整的菜单。菜品名称应当能看出该菜品的主材和烹饪方式，不得出现无法判断其食材内容和烹饪方式的菜名。清真服务区使用单独的、以颜色区分的厨具标识，确保团队中有清真服务经验及资格认证的管理人员。清真餐、厨具需单独清洗，所有食品需要标有规范、统一、显著的清真标识。

6.菜单每10天更新1次，每日供应品种80%不重样；口味应融会中东部地区风味，重点体现天津特色，口味丰富。每季度主菜口味要进行调换。

五、服务要求

1.中标人必须严格执行《食品卫生法》及《安全生产法》，要有完善的食堂经营管理制度及服务方案，应报出突发事件预案、安全事故处理预案等各项应急预案及各项操作流程。提供餐饮服务的各项操作流程，须按国家、天津市及相关部门的规定，如卫生防疫、消防、食品加工制作、健康证、食品留样等；

2.中标人按照采购人的要求准时出餐，保证食品安全。同时，中标人需具备根据采购人的工作需求，按要求提供正常服务项目之外的应急任务，如按天津市规定的标准做好重大节日、重要活动、接待活动和各类应急任务的餐饮保障。

3.中标人在以往餐饮经营中具有良好的商业信誉和经营业绩，能够提供餐饮服务的票据。

4.中标人承诺中标后所有员工经采购人政审合格后方可上岗。招聘的上岗厨师须有相关等级证书：中级（二级厨师或以上）、高级（特级厨师）；餐厅上岗工作人员需持健康证并统一着装，员工工服由供应商自行解决，采购人不支付此项费用。所有派驻人员要求按照国家劳动部门规定缴纳五险。

5.中标人遵守采购人单位各项规章制度，特别是保密制度。严格执行餐饮行业相关管理制度；严格遵守餐厅的各项管理制度；供应商根据员工餐厅内部岗位设置，提供各岗位操作制度。

7.中标人须对餐厅服务人员加强食品卫生安全教育和培训，严格要求其按规范进行操作。

8.厨房设备的维修、保养由中标人负责，包括排油烟机等灶具及厨房设备清洁、保养由供应商定期操作，维修费用由采购人承担。

10.中标人不得擅自拆改和扩建房屋。

11.中标人要做好食堂整体环境卫生，环境要求：干净、干燥、无污染、无杂物、无残渣、无异味、无油垢、无蝇虫、无老鼠，垃圾要随有随清，垃圾桶加盖、内外袋无外溢,做好垃圾分类工作。

12.中标人需对餐厅内外区域进行定期消杀灭“四害”工作，消杀制剂要求为生物无害制剂（国家质量保证），相关费用由采购人承担，其工作人员或聘用工作人员须持有《天津病媒生物防治培训证书》上岗。

13.中标人必须严格遵守《消防法》有关规定，对食堂的排烟管道定期提交清洗计划，进行清洗服务的人员必须具备专业资质，且工作人员须有意外工伤等相关保险，费用由采购人承担。供应商负责员工餐厅内的整体安全防范及消防安全防范工作，符合国家相关规范要求。

14.中标人应当提交一份基于满足餐厅需求的营运实施方案，方案应包括但不限于用餐人员疏导方案、客户服务方案、供餐方案、餐厅垃圾运输方案、餐厅保洁方案、餐厅物资供应方案以及应急方案等。中标人应报出投诉流程、满意度调查制度及投诉解决方案；供应商应报出突发事件预案及安全事故处理预案。

15.因中标人原因造成误饭、断供问题，由中标人承担全部责任，按合同约定当日餐费的30%自愿接受处罚。

16.由中标人供应食物不洁或霉变引发的细菌性食物中毒和食源性疾病等所发生的治疗费用由中标人全部承担并按合同约定自愿接受处罚。如发生食品安全事故 ，按相关的法律法规处理。

17.中标人的食品应48小时留样备查。

18.中标人自行承担其工作人员的住宿、交通等相关费用。

六、项目管理要求

（一）思想政治要求

1.政治上与采购人保持高度一致

中标人所体现和代表的是采购人的管理与服务机构，其服务人员都代表着采购人的形象。因此，中标人必须服从采购人的统一领导和指挥，在政治上必须与采购人保持高度一致。为此，餐饮公司人员特别是管理人员、骨干人员和重要岗位人员要加强政治思想学习，了解和掌握党的方针、政策，不断提高自身政治修养，并在日常的管理服务中加以落实。

2.要具有高度的政治敏锐性和警惕性

每个员工对外来陌生人员和社会媒体询问大楼内部情况和政务事项时，都要有高度的政治敏锐性，绝不能擅自接受询问。严格遵守相关保密规定，做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该动的不动。

3.加强政治思想教育

成立党支部，建立学习制度。党员干部要带头组织大家学习党的路线、方针、政策，进行经常性的政治思想教育，建立长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，不断提高广大员工的政治思想觉悟。

（二）保密管理要求

1.上岗前的保密管理

一是进行政治审查。中标人录用工作人员前必须对所录用人员进行政治审查，主要包括：姓名、年龄、籍贯、家庭住址、本人简历、家庭主要成员基本情况、户口所在地公安派出所审查意见和乡（镇）或街道办事处审查意见。二是签订保密协议书。餐饮公司在人员上岗前，应在保密办的领导下，组织所有录用人员签订保密协议书。三是上岗前保密培训。由中标人组织，负责对所有从业人员集中进行岗前保密培训。

2.在岗的保密管理

一是制定保密制度。中标人必须针对重要服务岗位（餐饮），制定相应的保密工作制度，制度必须包括责任、义务和奖惩等方面。二是建立信息档案。中标人应建立从业人员信息档案，对各类别人员分类管理。并在人员职位、岗位变动时，及时做好档案变更记录，便于保密办的检查和管理。三是开展保密教育。中标应每人季度或半年对从业人员，进行保密宣传教育。

3.离岗的保密管理

中标人在从业人员解聘、辞职前应与从业人员签订离岗保密承诺书，并对其离岗后提出保密要求。

七、采购人、中标人的费用分担

1.采购人免费提供餐饮制作场地、餐厅、库房及后厨设备、餐具、办公室及餐饮服务所需的水、电、燃气等能源。

2. 排油烟机等灶具及厨房设备清洁、保养由中标人定期操作，相关费用由采购人支付。

3.服务人员统一的服装、帽子、手套、口罩等和低值易耗清洁消毒用品由中标人担负。

4.本项目报价中所含餐费为暂估价，结算以实际就餐人数和就餐标准为依据，结算票据内容为餐费。

5.本项目报价中餐费费用10%（不低于15万元）用于扶贫采购食材，由甲方负责定向扶贫采购提供给乙方使用，所需费用由甲方负责。

八、食材及洗涤用品要求说明

1、采购的粮油为指定品牌（鲁花、金龙鱼、福临门）非转基因花生油、（利达、古船、五得利）面粉、（小站、金龙鱼、福临门、五常）大米。

2、肉类从正规厂家指定品牌（迎宾、众品、宝迪、千喜鹤）购买，所有食材中的牛肉和羊肉(必须为清真食品)、禽类、乳制品和烘焙食品必须有认证，采购中所涉供应基地（企业）、加工企业、切配企业、物流企业的资格认证及其他相关认证。

3、洗涤用品为安利、雕牌、立白、白猫品牌。

九、本项目期限1年，时间自至；如遇不可预见情况，本项目提前自然中止，采购方提前1月通知中标人本项目中止日期。

十、付款方式：按月付款，每月7个工作日前支付上月服务费和食材费（食材费以实际就餐人数作为结算依据）。特殊情况以合同为准。

★十一、供应商应提供500万元《食堂意外险承诺书》；

十二、本项目按天津市政府采购相关文件要求，面向小微企业。