青海省消防救援总队食堂外包项目

（招标编号：青招字CX2021-021）

招标文件

招标人：青海省消防救援总队

二〇二一年四月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc519160989" 第一卷 1

HYPERLINK \l "_Toc519160990" 第一章招标公告 2

HYPERLINK \l "_Toc519160991" 1. 招标条件 2

HYPERLINK \l "_Toc519160992" 2. 项目概况与招标范围 2

HYPERLINK \l "_Toc519160993" 3. 投标人资格要求 2

HYPERLINK \l "_Toc519160994" 4. 招标文件的获取 2

HYPERLINK \l "_Toc519160995" 5. 投标文件的递交 2

HYPERLINK \l "_Toc519160996" 6. 发布公告的媒介 3

HYPERLINK \l "_Toc519160997" 7. 联系方式 3

HYPERLINK \l "_Toc519160998" 第二章投标人须知 4

HYPERLINK \l "_Toc519160999" 投标人须知前附表 4

HYPERLINK \l "_Toc519161000" 1. 总则 11

HYPERLINK \l "_Toc519161001" 1.1 招标项目概况 11

HYPERLINK \l "_Toc519161002" 1.2 招标项目的资金来源和落实情况 11

HYPERLINK \l "_Toc519161003" 1.3招标范围、服务期限和质量标准 11

HYPERLINK \l "_Toc519161004" 1.4投标人资格要求 11

HYPERLINK \l "_Toc519161005" 1.5 费用承担 12

HYPERLINK \l "_Toc519161006" 1.6保密 13

HYPERLINK \l "_Toc519161007" 1.7 语言文字 13

HYPERLINK \l "_Toc519161008" 1.8计量单位 13

HYPERLINK \l "_Toc519161009" 1.9 踏勘现场 13

HYPERLINK \l "_Toc519161010" 1.10投标预备会 13

HYPERLINK \l "_Toc519161011" 1.11 分包 13

HYPERLINK \l "_Toc519161012" 1.12响应和偏差 14

HYPERLINK \l "_Toc519161013" 2. 招标文件 14

HYPERLINK \l "_Toc519161014" 2.1 招标文件的组成 14

HYPERLINK \l "_Toc519161015" 2.2 招标文件的澄清 14

HYPERLINK \l "_Toc519161016" 2.3 招标文件的修改 15

HYPERLINK \l "_Toc519161017" 2.4 招标文件的异议 15

HYPERLINK \l "_Toc519161018" 3. 投标文件 15

HYPERLINK \l "_Toc519161019" 3.1 投标文件的组成 15

HYPERLINK \l "_Toc519161020" 3.2 投标报价 16

HYPERLINK \l "_Toc519161021" 3.3 投标有效期 16

HYPERLINK \l "_Toc519161022" 3.4 投标保证金 16

HYPERLINK \l "_Toc519161023" 3.5 资格审查资料 17

HYPERLINK \l "_Toc519161024" 3.6 备选投标方案 17

HYPERLINK \l "_Toc519161025" 3.7 投标文件的编制 18

HYPERLINK \l "_Toc519161026" 4. 投标 18

HYPERLINK \l "_Toc519161027" 4.1 投标文件的密封和标记 18

HYPERLINK \l "_Toc519161028" 4.2 投标文件的递交 19

HYPERLINK \l "_Toc519161029" 4.3 投标文件的修改与撤回 19

HYPERLINK \l "_Toc519161030" 5. 开标 20

HYPERLINK \l "_Toc519161031" 5.1 开标时间和地点 20

HYPERLINK \l "_Toc519161032" 5.2 开标程序 20

HYPERLINK \l "_Toc519161033" 5.3 开标异议 20

HYPERLINK \l "_Toc519161034" 6. 评标 20

HYPERLINK \l "_Toc519161035" 6.1 评标委员会 20

HYPERLINK \l "_Toc519161036" 6.2 评标原则 21

HYPERLINK \l "_Toc519161037" 6.3 评标 21

HYPERLINK \l "_Toc519161038" 7. 合同授予 21

HYPERLINK \l "_Toc519161039" 7.1 中标候选人公示 21

HYPERLINK \l "_Toc519161040" 7.2 评标结果异议 21

HYPERLINK \l "_Toc519161041" 7.3 中标候选人履约能力审查 21

HYPERLINK \l "_Toc519161042" 7.4 定标 22

HYPERLINK \l "_Toc519161043" 7.5 中标通知 22

HYPERLINK \l "_Toc519161044" 7.6 招标代理费 22

HYPERLINK \l "_Toc519161045" 7.7 履约保证金 22

HYPERLINK \l "_Toc519161046" 7.8 签订合同 22

HYPERLINK \l "_Toc519161047" 8.纪律和监督 23

HYPERLINK \l "_Toc519161048" 8.1 对招标人的纪律要求 23

HYPERLINK \l "_Toc519161049" 8.2 对投标人的纪律要求 23

HYPERLINK \l "_Toc519161050" 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 23

HYPERLINK \l "_Toc519161051" 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 23

HYPERLINK \l "_Toc519161052" 8.5 投诉 23

HYPERLINK \l "_Toc519161053" 9. 是否采用电子招标投标 24

HYPERLINK \l "_Toc519161054" 10. 需要补充的其他内容 24

HYPERLINK \l "_Toc519161055" 附件一：开标记录表 25

HYPERLINK \l "_Toc519161056" 附件二：问题澄清通知 26

HYPERLINK \l "_Toc519161057" 附件三：问题的澄清 27

HYPERLINK \l "_Toc519161058" 附件四：中标通知书 28

HYPERLINK \l "_Toc519161059" 附件五：中标结果通知书 29

HYPERLINK \l "_Toc519161060" 附件六：确认通知 30

HYPERLINK \l "_Toc519161061" 第三章评标办法（综合评估法） 31

HYPERLINK \l "_Toc519161062" 评标办法前附表 31

HYPERLINK \l "_Toc519161063" 1. 评标方法 36

HYPERLINK \l "_Toc519161064" 2. 评审标准 36

HYPERLINK \l "_Toc519161065" 2.1 初步评审标准 36

HYPERLINK \l "_Toc519161066" 2.2 分值构成与评分标准 36

HYPERLINK \l "_Toc519161067" 3. 评标程序 37

HYPERLINK \l "_Toc519161068" 3.1 初步评审 37

HYPERLINK \l "_Toc519161069" 3.2 详细评审 37

HYPERLINK \l "_Toc519161070" 3.3 投标文件的澄清 38

HYPERLINK \l "_Toc519161071" 3.4 评标结果 38

HYPERLINK \l "_Toc519161072" 第四章合同条款及格式 39

HYPERLINK \l "_Toc519161073" 第二卷 51

HYPERLINK \l "_Toc519161074" 第五章发包人要求 51

HYPERLINK \l "_Toc519161075" 第三卷 59

HYPERLINK \l "_Toc519161076" 第六章投标文件格式 60

HYPERLINK \l "_Toc519161077" 目录 62

HYPERLINK \l "_Toc519161078" 一、投标函及投标函附录 63

HYPERLINK \l "_Toc519161079" （一）投标函 63

HYPERLINK \l "_Toc519161080" （二）投标函附录 65

HYPERLINK \l "_Toc519161081" 二、法定代表人身份证明 66

HYPERLINK \l "_Toc519161082" 二、授权委托书 67

HYPERLINK \l "_Toc519161083" 三、联合体协议书 68

HYPERLINK \l "_Toc519161084" 五、食堂外包费用清单 70

HYPERLINK \l "_Toc519161085" 六、资格审查资料 71

HYPERLINK \l "_Toc519161086" （一）基本情况表 71

HYPERLINK \l "_Toc519161087" （二）近年财务状况表 72

HYPERLINK \l "_Toc519161088" （三）近年完成的类似项目情况表 73

HYPERLINK \l "_Toc519161089" （四）正在承接和新承接的项目情况表 74

HYPERLINK \l "_Toc519161090" （五）近年发生的诉讼及仲裁情况 75

HYPERLINK \l "_Toc519161091" （六）拟委任的主要人员汇总表 76

HYPERLINK \l "_Toc519161092" （七）主要人员简历表 77

HYPERLINK \l "_Toc519161093" 七、食堂外包管理方案 78

第一卷

第一章招标公告

青海省消防救援总队食堂外包项目招标公告

1. 招标条件

本招标项目青海省消防救援总队食堂外包项目已由青海省消防救援总队批准建设，项目资金来自单位自筹，招标人为青海省消防救援总队，项目已具备招标条件，现对该服务项目进行国内公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1服务内容及规模：青海省消防救援总队食堂外包；

2.2实施地点：青海省消防救援总队；

2.3服务期：一年（自签订合同起）；

2.4招标内容：食堂外包服务（据实结算）；

2.5招标编号：青招字CX2021-021；

2.6标段划分：无；

3. 投标人资格要求

3.1 投标人必须是中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的法人或其他组织，并在人员、管理方面具有相应的服务能力；

3.2本次招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间自2021年04月15日09:00时至2021年04月19日18:00时止。（法定节假日除外）招标文件获取方式：通过《青海省电子招投标公共服务平台》下载电子招标文件。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年05月07日13时00分，地点为西宁市公共资源交易中心4楼4号开标室。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《青海省电子招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》上发布，以任何形式对本招标公告进行的篡改、转载或发布一律无效，创鑫工程咨询股份有限公司不承担任何责任。

7. 联系方式

招 标 人：青海省消防救援总队

地 址：青海省西宁市城东区金桥路19号

联 系 人：王参谋

电 话：0971-8818064

招标代理机构：创鑫工程咨询股份有限公司

地 址：西宁市城西区五四西路2号

联 系 人：马先生

电 话：0971-6151808

传 真：/

电子邮件：411760881@qq.com

2021年04月14日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招 标 人：青海省消防救援总队 地 址：青海省西宁市城东区金桥路19号 联 系 人：王参谋 电 话：0971-8816064
1.1.3	招标代理机构	名称：创鑫工程咨询股份有限公司 地址：西宁市城西区五四西路2号 联系人：马先生 电话：0971-6151808 传真：/ 邮箱：411760881@qq.com
1.1.4	招标项目名称	青海省消防救援总队食堂外包项目
1.1.5	项目地点	青海省消防救援总队
1.1.6	项目规模	/
1.2.1	资金来源及比例	自筹资金
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	青海省消防救援总队食堂外包项目
1.3.2	服务期限	一年（自签订合同起）；
1.3.3	服务标准	满足国家及行业现行服务规范
1.4.1	投标人资格条件、能力、信誉	（1）资格要求：投标人必须是中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的法人或其他组织，并在人员、管理方面具有相应的服务能力。 （2）财务要求：提供上一年度（2019年度或2020年度）财务状况，提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的完整的财务审计报告或资信证明，财务状况良好； （3）业绩要求：近三年（2018年1月01日-2021年4月28日）类似服务业绩，以生效的合同为准；（类似业绩指食堂服务业绩）； （4）信誉要求：2018年1月1日至本项目发布招标公告之日止，未因安全、质量、违法违纪问题被国家和青海省政府有关部门禁止、限制投标活动的情形，未与金融系统任何单位发生过诉讼争议，与金融系统任何单位合作过程中没有违法或不良记录。 （5）近三年的经营活动中不存在违纪违法等不良记录； （6）其他要求： 经信用中国（www.creditchina.gov.cn）查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、招投标活动严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”网站无任何不良记录的查询截图，时间为投标截止时间前20天内）；
1.4.2	是否接受联合体投标	?不接受 □接受，应满足下列要求：
1.4.3	投标人不得存在的其他情形	/
1.9.1	踏勘现场	?不组织，可自行踏勘 □组织，踏勘时间：
1.10.1	投标预备会	?不召开 □召开，召开时间： 召开地点：
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：投标截止时间10日前
		形式：书面
1.10.3	招标文件澄清发出的形式	书面
1.11.1	分包	?不允许 □允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要求：
1.12.1	实质性要求和条件
1.12.3	偏差	?不允许 □允许，偏差范围：偏差幅度：
2.1	构成招标文件的其他资料	招标人（招标代理机构）对投标人发出的书面通知及答疑
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：投标截止时间前10日
		形式：书面
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	书面

条款号		条款名称		编列内容
2.2.3		投标人确认收到招标文件澄清		时间：收到澄清的当日内
				形式：书面通知
2.3.1		招标文件修改发出的形式		书面
2.3.2		投标人确认收到招标文件修改		时间：收到修改的招标文件当日内
				形式：书面
3.1.1		构成投标文件的其他资料		1、有效的法人证明书或法人授权委托书原件；法人身份证或被授权人身份证、营业执照副本、拟派管理人员及专业操作人员证件等所有复印件； 2、依法对投标文件所作的书面修改、补充的内容； 3、按评委会书面通知要求，对投标文件所作出的书面澄清、说明的内容。
3.2.1		增值税税金的计算方法		按照相关规定执行
3.2.3		报价方式		根据市场价格，自主报价
3.2.4		最高投标限价		□无 ?有，最高投标限价： （大写）陆拾肆万玖仟贰佰元整 （小写）649200.00元
3.2.5		投标报价的其他要求		招投标过程中产生的人工费、安装调试试运行费、招标代理服务费等不确定费用；投标人应当保持单项价格的合理性，严禁出现不平衡报价的情况，项目采购结束后，招标人有权对各单项价格进行核查，对于严重超过市场价格的单价，将在正式合同中明确：对于认定为不平衡报价的单项，如果发生数量变动，将按照有利于甲方的单价进行认价。
3.3.1		投标有效期		自投标截止之日起60日
3.4.1		投标保证金		□不要求递交投标保证金 ?要求递交投标保证金 投标保证金的形式：电汇或转账 注：投标保证金必须由投标人基本存款账户转出且在汇单附言栏内注明项目名称。招标人不接受现金形式的投标保证金。 招标人指定的账户信息如下： 大写：壹万元整， 小写：10000.00元 收款单位：创鑫工程咨询股份有限公司 开户行：西宁农商银行西川南路支行； 银行账号：8201 0000 0000 1905 3； 备注： 1、投标保证金的退还，招标人与中标人签订合同后5日内，由招标代理机构通过银行转入未中标的投标人和中标人的原银行汇（转）出账户； 2、投标人在投标截止时间前撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还投标保证金。
3.4.4		其他可以不予退还投标保证金的情形		无
3.5		资格审查资料的特殊要求		?无 □有，具体要求：
3.5.2		近年财务状况的年份要求		2019年或2020年
3.5.3		近年完成的类似项目情况的时间要求		2018年01月1日至2021年04月28日
3.5.5		近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求		2018年01月1日至2021年04月28日
3.6.1		是否允许递交备选投标方案		?不允许 □允许
3.7.3A（2）		投标文件副本份数及其他要求		投标文件副本份数：3份 是否要求提交电子版文件： 投标文件电子版份数：1份 投标文件电子版形式：U盘（U盘单独密封） 其他要求：/
3.7.3A（3）		投标文件是否需分册装订		□不需要 ?需要，分册装订要求：
3.7.3（B）		投标文件所附证书证件要求		无
3.7.3（B）		投标文件签字或盖章要求		1、投标文件必须按照招标文件的格式要求签字或盖章； 2、投标文件改动的，应在改动处的右下方由法定代表人或委托代理人盖章或签字。
4.1.1（B）		投标文件加密要求		投标文件用A4纸打印或复印，正、副本分别胶装订成册，编制目录、页码。如有彩页须装订在文件内，不得单独成册。
4.1.2		封套上应载明的信息		招标人名称： 招标人地址： （项目名称）食堂外包外包服务招标项目投标文件 招标项目编号： 在 年 月 日 时前不得开启
4.2.1		投标截止时间		2021年05月07日上午13时00分
4.2.2（A）		递交投标文件地点		西宁市公共资源交易中心四楼4号开标室
4.2.3		投标文件是否退还		?否 □是，退还时间：
5.1（A）		开标时间和地点		开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点
5.2（4）（A）		开标程序		密封情况检查：监督部门或投标人代表现场检查密封情况，当众开封并记录； 开标顺序：按投标文件递交的逆顺序。
6.1.1		评标委员会的组建		评标委员会构成： 5人，其中招标人代表0人，专家 5 人； 评标专家确定方式：专家库随机抽取。
6.3.2		评标委员会推荐中标候选人的人数		（入围3家单位），每月进行书面评价，就餐人员代表评价满意度连续2次低于70%时，甲方将有权终止合同执行，按照排序顺延下一家入围单位；每月评价一次，全年评价满意度达到85%以上，下一年度续签合同。
7.1		中标候选人公示媒介及期限		公示媒介：《中国采购与招标网》、《青海省电子招标投标公共服务平台》 公示期限：3日
7.4		是否授权评标委员会确定中标人		□是，但中标人放弃中标或者不符合中标条件等情形的，招标人按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第55条的规定执行。 ?否，推荐的中标候选人数：3
7.7.1		履约保证金		是否要求中标人提交履约保证金： ?要求，履约保证金的形式：保证金 履约保证金的金额：中标合同金额的10% □不要求
9		是否采用电子招标投标		□否 ?是，具体要求：
10		需要补充的其他内容
11		招标代理服务费		本次招标的招标代理服务费由中标人支付，中标人在领取中标通知书前一次性向招标代理机构指定账号支付招标代理服务费，支付金额为每家入围单位5000元整。
招标人补充事宜			每月进行书面评价，就餐人员代表评价满意度连续2次低于70%时，甲方将有权终止合同执行，按照排序顺延下一家入围单位；每月评价一次，全年评价满意度达到85%以上，下一年度续签合同。

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对食堂外包服务进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资格条件、能力和信誉：

（1）资格要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）人员配备要求：具体要求见投标人须知前附表；

（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。

（7）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（13）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标方案等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

　　3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）食堂外包费用清单；

（6）资格审查资料；

（7）实施方案；

（8）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写食堂外包费用清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“食堂外包费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的电子文件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附生效的合同（彩色扫描件）为准；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在承接和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第1.4.1项规定的项目负责人和其他主要人员的相关信息。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身