榆中县教育局农村义务教育学生营养改善计划鸡蛋、酥饼、点心采购项目中标公告

榆中县教育局食材配送中标公告

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食材配送

政府机构

发布于 2021-04-14

招标详情

榆中县教育局农村义务教育学生营养改善计划鸡蛋、酥饼、点心采购项目中标公告

发布时间：2021-04-14 14:57 字体：小大

榆中县教育局农村义务教育学生营养改善计划鸡蛋、酥饼、点心采购项目中标公告

一、项目编号

GSZCGK-2021-0301

二、项目名称

榆中县教育局农村义务教育学生营养改善计划鸡蛋、酥饼、点心采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商联系地址	中标金额(万元)
榆中鸿丰源养殖场	甘肃省兰州市榆中县小康营乡孟家庄村裴家窑社67号	33.9481
兰州卓丰养殖有限公司	甘肃省兰州市榆中县连搭镇朱家沟村223号	31.013514
榆中鸿达蛋鸡养殖场	兰州市榆中县城关镇城关村三社	41.861067
兰州金丰源食品有限公司	甘肃省兰州市榆中县夏官营镇夏官营村四社	129.285

四、主要标的信息

货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
榆中鸿丰源养殖场	新营片区鸡蛋	榆中鸿丰源养殖场	547550	0.62	大小均匀，每个60g±5g
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
兰州卓丰养殖有限公司	城关片区鸡蛋	卓丰	492278	0.63	大小均匀，每个60g±5g
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
榆中鸿达蛋鸡养殖场	和平片区鸡蛋	鸿达无公害鲜蛋	686247	0.61	大小均匀，每个均大于60g
货物类
供应商名称	名称	品牌	数量	单价	规格型号
兰州金丰源食品有限公司	酥饼、点心	梦锦原	1219410	1.1；0.8	≥70g；≥60g

五、评审专家（单一来源采购人员）名单

王占强,水涛,杨甲,金胜利,王宇灵

六、代理服务收费标准及金额

收费标准：参照国家计委计价格【2002】1980号文和发改办价格【2003】857号文

收费金额：0万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：榆中县教育局

地址：榆中县城关镇太白东路65号

联系方式：0931-5238482

2.采购代理机构信息

名称：甘肃政采项目管理咨询有限公司

地址：甘肃省兰州市榆中县城关镇文兴路171-1号第2层001室（亨威璟苑A20#）

联系方式：0931-5108383

3.项目联系方式

项目联系人：赵珺

电话：0931-5108383

附件下载
报价明细.pdf 招标文件正文.pdf

榆中县教育局农村义务教育学生营养改善计划鸡蛋、酥饼、点心采购项目招标文件招标编号：GSZCCS-2021-0301 采购人：榆中县教育局采购代理机构：甘肃政采项目管理咨询有限公司二零二一年三月 1 目录第一章投标邀请 ................................................ 2 第二章投标人须知 .............................................. 5 第三章采购需求及技术要求 ...................................... 33 第四章资格证明文件 ........................................... 40 第五章评标办法 ............................................... 42 第六章投标文件格式 ........................................... 42 第七章合同条款及合同格式 ...................................... 67 2 第一章投标邀请甘肃政采项目管理咨询有限公司受榆中县教育局的委托，对“榆中县教育局农村义务教育学生营养改善计划鸡蛋、酥饼、点心采购项目”以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。一、招标文件编号：GSZCGK-2021-0301 二、招标内容：（具体内容详见第三章采购需求及技术要求）包一：新营片区鸡蛋包二：城关片区鸡蛋包三：和平片区鸡蛋包四：酥饼、点心三、投标人资格要求： 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。 2）投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。 3）投标人须为投标产品的生产企业（包一至包三为禽蛋养殖企业）； 4）具备《动物防疫条件合格证》（包一至包三）； 5）具备《食品生产许可证》（包四） 6）符合《甘肃省农村义务教育学校供餐企业（单位）准入管理暂行办法》的有关规定； 3 7）提供的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规及国家食品安全标准要求的合格的产品； 8）本项目不接受联合体投标。四、项目需要落实的政府采购政策： 1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》文件规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。 2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》文件规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。 3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。 4）根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号），本项目对所投产品为832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品优先采购。五、项目预算：245.461445万元（包一：35.590750万元；包二：31.998070万元；包三： 44.606055万元；包四：133.266570万元（其中酥饼：119.52462万元；点心：13.74195万元））六、公告期限：5个工作日（即自2021年3月23日至2021年3月29日止）七、评标办法：综合评分法。八、获取招标文件的时间及方式：2021年3月24日起至2021年3月30日每日00:00-24:00 （北京时间），供应商可通过兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）在线免费获得。需要参与公共资源交易活动的，请点击“我要投标”按钮进行本项目后续工作。完成后，请供应商随时关注“甘肃政府采购网”及“兰州市公共资源交易网”关于本项目相关书面变更及通知，如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生不利因素由供应商自 4 行承担。九、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： 1、提交方式：本项目以电子投标文件及纸质版投标文件提交。①投标人通过用户名及密码登录兰州市公共资源交易中心网站-兰州市电子招投标交易平台，并在系统中提交加密的电子投标文件；②投标人须纸质版投标文件3份（正本1份，副本2份）。若纸质版与加密的电子投标文件不一致时，以电子版为准。 2、投标文件递交截止时间：2021年4月13日9:30分（北京时间），逾期不予受理。 3、投标文件递交地点：兰州市公共资源交易中心榆中分中心开标二室（榆中县城关镇栖云南路1号陇鑫大厦19层）。 4、开标时间：2021年4月13日9:30分（北京时间）。 5、开标地点：兰州市公共资源交易中心榆中分中心开标二室（榆中县城关镇栖云南路1号陇鑫大厦19层）。十、联系方式：（1）采购人：榆中县教育局详细地址：榆中县城关镇太白东路65号联系人：王主任联系电话：0931-5238482 （2）采购代理机构：甘肃政采项目管理咨询有限公司详细地址：榆中县城关镇栖云南路1号陇鑫大厦16楼联系人：赵珺联系电话：0931-5108383 甘肃政采项目管理咨询有限公司 2021年3月23日 5 第二章投标人须知投标人须知前附表注：本前附表中的内容是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾，应以本前附表内容为准。序号条款名称条款说明和要求 1 项目名称榆中县教育局农村义务教育学生营养改善计划鸡蛋、酥饼、点心采购项目 2 招标文件编号 GSZCGK-2021-0301 3 采购方式公开招标 4 采购人单位名称：榆中县教育局详细地址：榆中县城关镇太白东路65号联系人：王主任联系电话：0931-5238482 5 采购代理机构单位名称：甘肃政采项目管理咨询有限公司地址：榆中县城关镇栖云南路1号陇鑫大厦16楼联系人：赵珺联系电话：0931-5108383 6 资金来源财政资金 7 投标人的资格条件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。 2、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可 6 参加本项目的投标。（以公告发布之日起至投标截止日前在“信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及 “信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）； 3、投标人须为投标产品的生产企业（包一至包三为禽蛋养殖企业）； 4、具备《动物防疫条件合格证》（包一至包三）； 5、具备《食品生产许可证》（包四） 6、符合《甘肃省农村义务教育学校供餐企业（单位）准入管理暂行办法》的有关规定； 7、提供的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规及国家食品安全标准要求的合格的产品； 8、本项目不接受联合体投标。 8 投标保证金投标保证金交纳及退回方式：本项目不提供投标保证金 9 联合惩戒对象和联合惩戒措施公共资源交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施。对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标（上述条款，本项目参照执行，未尽事宜由招标人解释）。 10 招标代理服务费由中标人支付，以中标金额作为收费的计算基数。参照国家计委计价格【2002】1980号文和发改办价格【2003】857号文中服务招标类型规定的标准收取。中标人在中标公示期结束后无任何质疑、领取中标通知书之前 7 向甘肃政采项目管理咨询有限公司缴纳招标代理服务费。支付方式：电汇、转帐开户银行：兰州银行股份有限公司榆中东城支行帐户名称：甘肃政采项目管理咨询有限公司帐号：101952001019595 11 投标有效期自投标文件正式递交之日起90天内有效。 12 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分 13 投标文件 1.本项目以电子投标文件及纸质版投标文件提交。 1）投标人通过用户名及密码登录兰州市公共资源交易中心网站-兰州市电子招投标交易平台，并在系统中提交加密的电子投标文件； 2）投标人须提供纸质版投标文件3份，正本1份、副本2份；单独密封递交的“开标一览表”1份。 2.纸质版投标文件正本、副本、开标一览表的封面上均应标明：项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、采购人名称、代理机构名称、投标人名称、详细地址、年月日；并分别在右上角标明“正本”、“副本”、 “开标一览表”字样。 3.电子投标文件： 1）投标人应按照有关要求在兰州市公共资源交易中心网站首页“服务指南 -下载专区 - 操作手册 - 政府采购电子化工具下载及操作手册” （http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/fwzn/003003/20200512/aac3d755-c58c- 4124-868c-0c67daae15d1.html）中下载“新点投标文件制作软件（兰州版）”及《兰州市公共资源交易中心-投标文件制作操作手册》。 2）安装“新点投标文件制作软件（兰州版）”，参照《兰州市公共资源交易中心-投标文件制作操作手册》制作电子投标文件。 3）投标人应在提交投标文件截止时间前，通过用户名及密码登录兰州市公 8 共资源交易中心网站-兰州市电子招投标交易平台，在系统中提交加密的电子投标文件；并打印“投标文件递交确认函”（盖公章后开标现场递交）。 4）投标人须至开标地点递交加盖公章的“投标文件递交确认函”，并凭加密密码现场对加密电子投标文件解密。 5）电子标书制作如存在疑问，可咨询电话：0931-4608344。若纸质版与加密的电子投标文件不一致时，以电子版为准。 14 投标文件递交截止日期及地点（1）投标文件递交截止日期:2021年4月13日9:30分（北京时间）（2）投标文件递交地点：兰州市公共资源交易中心榆中分中心开标二室（榆中县城关镇栖云南路1号陇鑫大厦19层）（3）对迟于该时间递交的投标文件将不予接收，本次招标不接受邮寄的投标文件。 15 开标时间及开标地点（1）开标时间：2021年4月13日9:30分（北京时间）（2）开标地点：兰州市公共资源交易中心榆中分中心开标二室（榆中县城关镇栖云南路1号陇鑫大厦19层）。 16 政府采购政策支持（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除。（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号文件规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6% 的扣除。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号文件规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。（4）根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）。本项目对所投产品为832个国家级贫困县域内注册的企 9 业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品优先采购。 17 交货时间及交货地点交货时间：甲方指定时间交货地点：甲方指定地点 18 付款方式乙方按合同规定供货，货到现场安装验收合格后，凭验收合格证明甲方向乙方支付合同总额95%的货款，余款5%作为质量保证金，待一年（12个月）产品无任何质量问题后付清，乙方凭中标通知书、合同、招标文件、交货清单、发票及甲方验收合格报告结款。 19 备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价 20 评标办法综合评分法包一至包三的投标人可以对各包进行投标申请，但是只能中其中一包，当同一投标人同时为多个包的中标第一候选人时，此投标人按预算金额最大的标段中标。 21 评标采用电子化评标。本项目电子投标文件可不使用电子签名，投标人凭开标现场提交的“投标文件递交确认函”，能够证明电子投标文件自最终形成时起，内容保持完整、未被更改，满足法律法规要求。 22 中标通知书领取中标人在向采购代理机构支付代理服务费后领取。 23 备注请参与本项目的投标人认真阅读招标文件的所有条款，及时在甘肃政府采购网和公共资源交易网查看该项目的相关信息。 10 一、总则 1.适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物（工程或服务）采购项目。 2.招标文件涉及术语的内涵及解释 2.1“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和采购代理机构等。 2.2“采购人”、“甲方”是指榆中县教育局。 2.3“采购代理机构”是指甘肃政采项目管理咨询有限公司，代理机构地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 2.4“投标人”是指向本次采购代理机构提交投标文件的投标人。 2.5“中标供应商”、“乙方”是指中标的投标人，合同一方的当事人。 2.6“招标文件”是指由采购代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 2.7“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。 2.8“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 2.9“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。 2.10“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。 2.11“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》 (财库[2013]189号)。 11 2.12“节能产品”和“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》财库〔2019〕19号文件和《环境标志产品政府采购清单》财库〔2019〕18号中文件的产品， 2.13“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。 2.14“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 2.15“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.16 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容（招标文件中特别提醒的内容与要求同为招标文件的有效组成部分），按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 3.合格的投标人合格的投标人应具备以下条件： 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的投标人。 3.2符合《投标邀请》中关于投标人资格要求的规定。 3.3关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 3.4关于分公司投标（除银行、保险、电力、电信等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类 12 项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 3.5关于提供前期服务的投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.6关于中小微企业投标在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》的投标人，其投标报价扣除6-10%（工程项目为3%—5%）后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议（提供协议复印 13 件）约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。 4.投标费用 4.1投标人应承担其准备与参加投标所涉及的一切费用。在任何情况下采购人及采购代理机构不承担任何费用。二、招标文件 5.招标文件的构成 5.1招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容,但不限于这些内容： 5.1.1投标邀请； 5.1.2投标人须知； 5.1.3采购项目需求及技术要求； 14 5.1.4资格证明文件； 5.1.5评标办法； 5.1.6投标文件格式； 5.1.7合同条款及格式； 5.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 6.招标文件的澄清和修改 6.1在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。 6.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求的投标文件递交截止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人。不足15日的，招标采购单位应当顺延投标文件递交截止时间。同时在甘肃政府采购网和兰州市公共资源交易网上发布更正公告，并对其具有约束力。投标人应立即以信函、传真形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 6.3任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知代理机构，代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 6.4在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。并将变更时间以书面形式通知所有获取了招标文件的投标人，同时在甘肃政府采购网和兰州市公共资源交易网上发布更正公告。 15 6.5投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、兰州市公共资源交易网以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生不利因素由投标人自行承担。 6.6投标人应在其获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。 6.7更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。 7.现场踏勘:本项目不组织。三、投标文件的编制 8.要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。 8.1投标人应根据招标文件的规定和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。 8.2投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、代理机构核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。 9.投标文件的语言及计量单位 9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻 16 译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。 9.3除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目下的投标均采用国家法定的计量单位。 10.投标货币：本次招标项目的投标均以人民币报价。 11.联合投标：本项目不接受联合体投标。 12.知识产权 12.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 12.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 12.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 12.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 13.投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 13.1报价部分：投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价表”。本次招标报价要求：开标一览表、报价明细表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。 17 除《采购需求》中说明并允许外，投标服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标采购单位均将予以拒绝。投标人不得零报价；在评标过程中评标委员会认为报价不合理或低于成本，有可能影响诚信履约的，应当要求投标人在规定的时间提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明，否则，评标委员会可以取消该投标人的资格。 13.2技术部分:投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：详细的技术指标和参数；技术方案、项目实施方案；技术偏离表；说明书或产品介绍或产品合格证、检测报告等证明材料；产品工作环境条件；物流配送及售后服务方案；食品安全的保障措施、应急处置预案；产品验收标准和验收方法；产品验收清单（注明品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）；投标人认为需要提供的文件和资料。 13.3商务部分:投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容： 13.3.1投标人资格证明文件投标人必须按照第四章投标人资格证明文件的要求提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，提供不全或不符合要求的视为无效投标。 13.3.2商务响应文件；投标人按照招标文件要求提供的有关证明文件及优惠承诺。包括但 18 不限于以下内容：投标函投标人的相关资料和业绩证明材料商务偏离表政府采购政策产品等证明材料投标人承诺给予采购人的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他投标人认定）；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料 14.投标文件格式 14.1投标人应严格按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。 14.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 15.投标保证金本项目不需要。 16.投标有效期 16.1投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 16.2特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件。 17.投标文件的印制和签署 19 17.1投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件。投标文件根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。投标人必须提供法定代表人和其正式授权代表的身份证复印件，其正式的授权代表如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。 17.2电子投标文件使用兰州市公共资源交易平台提供的电子投标文件制作工具以及招标文件要求进行编制。电子投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。 17.3投标人编制的电子投标文件，在投标截止时间前完成上传加密的电子投标文件（加密和解密须用同一密码）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的电子投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的电子投标文件为有效投标文件。 17.4投标人认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。 17.5投标截止时间以兰州市公共资源交易中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的电子投标文件视为逾期送达，将被拒绝。 17.6如果投标人未按招标文件要求提交或加密，采购代理机构对电子投标文件的误投和提前解密概不负责。对提前解密的电子投标文件，采购代理机构有权予以拒绝。 17.7投标人应在开标现场提交盖公章的纸质“投标文件递交确认函”（在成功提交加密电子投标文件后系统生成），须保证电子投标文件中内容真实有效，否则视为无效投标。 17.8电子投标文件具有法律效力，投标人须保证提供在电子投标文件中资料内容真实有效，若存在虚假应标行为，对投标人产生的不利因素由其自行承担。 17.9纸质版投标文件统一用A4幅面纸印制，正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章，除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。投标文件副本可采用正本的复印件。打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法 20 定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码且使用无线胶装。 18.投标文件的密封和标注 18.1电子投标文件的加密，须依照要求进行加密，未加密或未上传加密文件的，对投标人产生的不利因素由其自行承担。 18.2投标人应将纸质版投标文件、开标一览表密封包装以保证自己的投标信息在开标前不被泄露。以上资料须在封口处加盖投标人公章或密封章。 18.3纸质投标文件外层封套和单独提交的开标一览表封面应标明以下内容：项目名称：招标编号：分包号: 采购人名称：代理机构名称：投标人名称：详细地址：投标文件在年月日时分前不得开启 19.投标文件的递交 19.1投标人应在提交投标文件截止时间前，通过用户名及密码登录兰州市公共资源交易中心网站-兰州市电子招投标交易平台，在系统中提交加密的电子投标文件；并打印最后一次成功提交加密电子投标文件后生成的“投标文件递交确认函”（盖章后在开标现场递交）。 19.2投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将纸质版投标文件送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。本次招标不接受邮寄的投标文件。 19.3根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投 21 标文件不予退还。 20.投标文件的修改和撤回 20.1投标人在递交投标文件后，可以修改和撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知。 20.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 20.3投标人可以在递交电子投标文件以后，在投标截止时间之前，撤回或修改并再次上传加密电子投标文件。在投标截止时间以后，不能更改电子投标文件。 20.4在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。四、开标和评标 21.开标 21.1采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标仪式，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。 21.2开标时，代理机构将检查网上开标、评标系统情况，并在供应商对投标文件的加密或者密封情况确认后开标。 21.3各供应商对加密电子投标文件现场解密（每家投标人解密时间期限为15分钟，超过时间的,代理机构将拒绝供应商参与本项目投标）。由代理机构公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及代理机构认为必要的其它内容。供应商报价未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则代理机构对此不承担任何责任。代理机构有权就投标文件中含混之处向供应商提出询问或澄清要求。 21.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 21.4开标后直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关 22 资料以及授标意见等均不得向其他投标人及与投标无关的其他人透露。 22.评标委员会 22.1评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 22.2评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。 22.3评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。 22.4评委会严格按照法律规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。 22.5评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 22.6如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。 22.7评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。 23.对投标文件的审查和响应性的确定 23.1资格审查 23.1.1本项目投标人的资格条件在开标后进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件第四章的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位鲜章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。资格审查后合格的投标认不足三家时，不得进入评审环节。无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形， 23 即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。 23.2投标文件属于下列情况的，在符合性审查时按照无效投标处理： ①投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； ②付款条件未响应招标文件的要求； ③交货时间未响应招标文件的要求； ④投标有效期未响应招标文件的要求； ⑤报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； ⑥投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； ⑦法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 23.3投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。 23.4评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 23.5评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。 24 23.6评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：（1）评标委员会对于小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，审核投标人填写的《政府采购政策情况表》。（2）对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照6%比例给予相应的价格扣除，以扣除后的价格作为评标价格。注：1.上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 2. 小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 24.投标文件的澄清 24.1澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。 24.2投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。 24.3澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。 25.投标的评估和比较 25.1评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。 26.评标原则和评标方法 25 26.1评标原则评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.2评标方法 26.2.1综合评分法 “综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见第五章《评标办法》。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。中标候选人产生办法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，评标委员会按照评审因素的量化指标评审，按评标综合的得分由高到低依次排序后均推荐为中标候选人。得分相同的投 26 标人，投标平均取费费率低者排名在前，得分相同且投标平均取费费率也相同的并列。 26.2.2最低评标价法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。中标候选人产生办法：评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 27.其他注意事项 27.1在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。 27.2为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。 27.3本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。五、中标 28.中标人的确定 28.1评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 28.2代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送至采购人。 28.3采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 28.4采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按 27 评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定中标人。 28.5根据采购人确定的中标人，采购代理机构应当在2个工作日内在甘肃政府采购网和兰州市公共资源交易网上发布中标公告，中标公告期限为一个工作日，同时向中标人发出中标通知书。 28.6招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。 29.中标通知书 29.1中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 29.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 29.3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同 30.签订合同 30.1中标人在收到代理机构发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因拒绝与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 30.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 28 30.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 30.4中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式五份）送采购代理机构审核，由采购代理机构向财政监管部门备案。 31.合同分包 31.1未经采购人同意，中标人不得分包合同。 31.2经采购人同意，中标人可对中标项目的非主体部分采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。 31.3采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。 32.采购人增加合同标的权利 32.1采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 33.履行合同 33.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 33.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。七、废标和串通投标 34.废标的情形 34.1招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标： 29 ①符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； ②出现影响采购公正的违法、违规行为的； ③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； ④因重大变故，采购任务取消的。 34.2废标后，采购代理机构应在甘肃政府采购网和兰州市公共资源交易网上公告，并公告废标的详细理由。 35.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 36.采购方式的变更根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第43条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。八、投标纪律要求 37.投标人不得具有的情形：投标人参加投标不得有下列情形： ①提供虚假材料谋取中标； ②采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； ③与招标采购单位、其他投标人恶意串通； ④向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； 30 ⑤在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； ⑥拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。九、资格审查 38.本项目投标投标人的资格条件由评标委员会依法进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，除需要提供原件的证明文件须装订在投标文件正本中，其余要求提供复印件的证明文件必须加盖单位公章。若提供的资格证明文件不全或不实，或将导致其投标或中标资格被取消。十、询问和质疑 39.综合说明 39.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问或质疑，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。 39.2投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。 39.3质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；项目名称、项目编号；具体质疑事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址、联系人及联系方式；质疑日期。 39.4质疑书递交地点：甘肃政采项目管理咨询有限公司 40.询问 40.1采购人或采购代理机构应当在3个工作日内日对投标人提出的询问作出答复。 41.质疑与答复 41.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者 31 应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向采购人（或采购代理机构）进行质疑，并登记备案。质疑书须有法定代表人亲笔签字。质疑书除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑书应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑书时，提供法定代表人身份证复印件；由授权代理人递交质疑书时，还须提供法定代表人授权委托书原件及授权代理人的身份证复印件，身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在项目（招标编号：）质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。 41.2采购人或采购代理机构收到投标人的书面质疑后7个工作日内根据质疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的投标人和其他有关投标人在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或采购代理机构）回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 42.补充 42.1第41.1条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指: (一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日; （二）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 43.质疑不予受理的情况 43.1有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由质疑人自行承担： (一)不是参与该政府采购项目活动投标人的； (二)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； 32 (三)质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的； (四)其它不符合受理条件的情形。 44.投标人对招标文件、招标过程或者中标结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。 33 第三章采购需求及技术要求 1.采购需求包一：新营片区鸡蛋序号品目主要技术参数及要求单位数量 1 鸡蛋 1. 必须是投标人场内生产的鲜鸡蛋； 2. 大小均匀，每个60g±5g； 3.无破损； 4.按时送到指定的供货点。 5.蛋鸡饲料每批次均有合格证，并提供该饲料近6个月合格证明。个 547550 包二：城关片区鸡蛋序号品目主要技术参数及要求单位数量 1 鸡蛋 3. 必须是投标人场内生产的鲜鸡蛋； 4. 大小均匀，每个60g±5g； 3.无破损； 4.按时送到指定的供货点。 5.蛋鸡饲料每批次均有合格证，并提供该饲料近6个月合格证明。个 492278 34 包三：和平片区鸡蛋序号品目主要技术参数及要求单位数量 1 鸡蛋 5. 必须是投标人场内生产的鲜鸡蛋； 6. 大小均匀，每个60g±5g； 3.无破损； 4.按时送到指定的供货点。 5.蛋鸡饲料每批次均有合格证，并提供该饲料近6个月合格证明。个 686247 包四：酥饼、点心序号品目主要技术参数及要求单位数量 1 酥饼 1.感官：色泽正常，气味和滋味及组织状态，不得有酸败、发霉等异味； 2.质量：≥60g； 3.菌群总数：≤19.0 cfu/g； 4.大肠菌群：≤30 MPN/100g；个 1057740 2 点心个 161670 35 2.主要技术要求包一至包三： ①具备良好的动物防疫条件，提供近三个月的《禽流感检测报告》； ②生产场地证明材料，提供有效的《产权证》及相关合法正规的协议或合同；属于法人的提供《法人资格证书》及《身份证》； ③在县域内有固定的办公地点、加工场所、货物储备仓库。仓储面积60平方米以上； ④具有相应的供货能力和必备的供货条件； ⑤投标企业未发生过食品安全事故；经营活动没有重大违法犯罪记录； ⑥生产、配送人员须具备有效的健康证；包四： ①提供投标产品近三个月省级以上质量检测机构出具的《检测报告》； ②生产场地证明材料，提供有效的《产权证》及相关合法正规的协议或合同；属于法人的提供《法人资格证书》及《身份证》； ③在县域内有固定的办公地点、加工场所、货物储备仓库。仓储面积60平方米以上； ④具有相应的供货能力和必备的供货条件； ⑤投标企业未发生过食品安全事故；经营活动没有重大违法犯罪记录； ⑥生产、配送人员须具备有效的健康证； ⑦所有食材原料必须符合国家相关标准，定型包装类食品原料应具有QS或SC标记，严禁提供转基因食品； ⑧必须提供正规发票和电子一票通。 3.特别说明食材质量要求：在确保符合国家相关质量标准和食品卫生标准的基础上，必须确保食材的新鲜度，供应商配送的每批次的食材均要提供相关机构出具的食品质检报告，严格把 36 关，确保食品安全。 3.1价格、质量及服务承诺要求（1）供应商所供货物价格符合投标报价，招标人如发现供应商在货物价格上有弄虚作假或欺诈行为，将对供应商进行经济处罚，同时，由榆中县政府采购办公室列入政府采购黑名单，取消三年内参加榆中县政府采购资格。（2）依据产品质量监督检验单位提供的质量标准，供应商提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存产品质量合格证明、产品质量检测合格报告或检验报告复印件。（3）供应商应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失；同时，由榆中县政府采购办公室列入政府采购黑名单，取消三年内参加榆中县政府采购资格；若造成刑事责任，移送司法机关处理。（4）供应商提供的产品须经过学校验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，供应商应承担全部责任。（5）供应商必须按照使用单位人员通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到师生的正常生活，供应商应承担相应的经济赔偿。（6）接受县教育局随机抽样检查，检验费用由投标人支付。（7）用户提出的质量异议，保证在20分钟以内作出答复，并妥善商处。无法在20分钟内解决的，应在1个小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。（8）因产品质量问题发生的食物中毒等事故，由供应商承担经济赔偿责任以及其他法律责任。 37 3.2流通环节食品供配要求（1）食品供货配送必须具备食品经营的法定条件，所配送的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》第二十条、《中华人民共和国产品质量法》第二十七条的规定，对社会和公众负责，保证食品安全，承担社会责任，接受社会监督。（2）食品供货配送必须建立完善的质量承诺制度，并具有与该承诺相适应的财务保障。（3）配备有一定食品安全法律知识及食品管理技能的专职或者兼职食品安全管理人。（4）建立健全食品安全管理制度和从业人员健康管理制度。（5）具有与所供应配送的食品品种、数量相适应的仓储设备及相关条件；保持仓库环境整洁，同时仓库内食品应排放有序并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。（6）配送人员必须取得卫生部门出具的健康证，工作时做到个人仪表整洁。配送人员数量、型号必须与监管部门核定的一致，且送货时必须佩带经营单位的食品配送上岗证。（7）配送车辆的数量、型号及配送人员必须到食品配送地监管部门（县级监管部门）备案，且在配送期内进行配送的车辆、人员必须与监管部门备案内容一致。配送车辆要保持清洁，在食品配送过程中不得与其他产品混装。（8）配送的预包装食品上的标签必须符合《食品安全法》第四十二条中关于预包装食品标签的相关规定。（9）食品配送单位每次向学校送货时必须出具食品进销货凭证，如实记录食品名称、生产日期、保质期、有关食品合格证明、型号、单位、规格、数量、价格、金额等信息，且应妥善保管。 38 （10）食品配送单位所购进的食品，必须索要该食品生产企业的营业执照、生产许可证复印件等有效证件，所配送的每个批次的食品必须附有法定认证的食品检验机构出具的检验合格报告。 3.3供货商培训服务承诺及措施（1）供货商保证按照采购单位的要求，及时提供产品的样品及有关说明，配合采购单位指定的第三方检验机构对投标产品进行测试及标后评测。（2）认真做好销售服务，切实做到人员到位，服务到位，切实保障采购单位合法权益。（3）供货商保证产品在采购单位规定时间内送达指定地点，由采购单位指定专人进行验收，验收合格签字认可。（4）严格按照《产品质量法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准，在供应过程中如出现因食用其提供食品导致食物中毒的事故发生，供货商对此承担一切法律责任。（5）如采购单位对供货商产品质量有异议，有权提出改进意见。（6）供货商未在规定时间内供应产品，影响师生正常生活和学习，供货商须主动采取补救措施或给予适当补偿。（7）供货商应对相关人员进行定期培训。 4.总体要求投标报价应包含完成招标文件规定的采购范围全部内容所需的全部费用。 5.货物技术要求详见货物需求。 6.销售服务和技术支持的要求： 6.1售前保障 1）要求向采购人和直接使用人提供货物所需的储存地点，温度、湿度的要求等。 39 6.2售后服务 1）投标人须及时解决使用过程中发生的所有食品质量安全问题。 2）要求定期派遣相关人员巡访，并与直接使用人交流使用相关事宜。 40 第四章资格证明文件一、供应商须具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(三证合一的需提供具有统一社会信用代码的营业执照)；二、包一至包三需提供《动物防疫条件合格证》，包四需提供《食品生产许可证》；三、法定代表人身份证（正、反面）；四、法定代表人授权函及被授权人身份证（正、反面）；五、由会计事务所出具的上一年度完整的财务审计报告；或银行出具的资信证明原件；或者财政部门认可的政府采购专业担保机构对投标人进行资格审查后出具的投标担保函原件（三者提供其一即可）投标人为国家机关、事业单位、团体组织或个人的，可不提供。六、投标人需提供投标截止日前近半年内缴纳的任意一个月的任意一项税种（增值税、企业所得税）的凭据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件；投标人为国家机关、事业单位、团体组织或个人的，可不提供。七、社会保障资金缴纳记录，依法不需要缴纳社保的投标人，应提供相应的证明文件。投标人为国家机关、事业单位、团体组织或个人的，可不提供。八、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；九、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（截至开标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。十、信用记录：投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为” 记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相）（供应商须提供本项目招标公告之日至投标文 41 件递交截止时间前的查询结果截图,截图的信用信息须与投标文件递交截止时间前的信用情况一致）；十一、供应商必须提供《供应商诚信承诺书》，否则视同自愿放弃投标。 42 第五章评标办法 1.总则 1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4评标方法（见投标人须知前附表） 2.评标程序：对资格审查合格的投标人，由评标委员会按以下程序进行。（1）符合性审查（投标人有以下任何一项不满足，则视为无效投标）；序号内容标准 1 投标文件的签署、盖章是否按招标文件要求签署、盖章； 2 采购预算或最高限价报价是否未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 3 付款方式付款方式是否响应招标文件的要求； 4 交货时间交货时间是否响应招标文件的要求； 5 投标有效期投标有效期是否响应招标文件的要求； 6 采购人不能接受的附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件； 7 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形未存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（2）澄清有关问题；（3）综合评分或价格比较；采用综合评分法的按照以下评分明细表进行评分。 43 （4）综合评分明细表：以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。序号内容评分项目标准分值评分标准 1 投标报价（30分）投标人报价得分 30分在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分；其它供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30 对满足投标人须知前附表第18项政府采购政策支持的情况，对其投标报价按规定扣除后的价格作为其评标价；未填写中小企业声明函、不符合财库【2020】46号和工信部联企业【2011】300号文件规定的企业和未提供相关证明材料证明其具备享受相关政府采购政策支持的产品价格不予扣除。根据政府采购87号令第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2 商务部分（20分）企业实力、技术力量 3分投标人具有良好的财务状况和社会影响力，生产技术力量完善，企业实力较强等。好的得3分；较好的得2分，一般的得1 分。企业业绩 3分投标人具备同类业绩情况，以中标通知书或合同为准，投标人每提供1份证明文件，得0.5分，最多得3分；农村义务教育阶段学生营养改善计划服务企业 5分农村义务教育阶段学生营养改善计划服务企业：投标人上年度为农村义务教育阶段营养改善计划中标服务企业的且合同履行完毕，无任何食品安全事故及服务差错的，加5分（以中标通知书、合同、采购人证明材料或投标人的声明函（自拟格式）为主）。办公经营场所 5分投标人在榆中县域内具有固定生产经营场所或办公、存储地点的，得5分；投标文件编制 4分投标文件的编制规范性强，文件构成完整，条例清晰，得4 分；投标文件的编制规范性一般，文件构成基本完整，条例基本清晰，得2分；投标文件的编制规范性差，文件构成基本不完整，条例不清晰，得1分； 3 技术部分（50分）贫困地区农副产品 4分供应商所投产品为832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品的加4分（提供扶贫部门 44 或有关部门出具的相关证明材料）。技术参数响应情况 10分投标人对技术参数要求完全满足得5分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分；投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分，两项累计加分不超过5分。物流配送情况 8分投标人提供完善合理的物流配送方案，明确可行的配送线路划分及流程，得8分；投标人提供合理的配送方案，有配送线路划分或流程，得4分；投标人提供基本的配送方案，未明确送线路划分或流程，得1分；实施方案 8分投标人提供具有完善、合理的方案的，得8分；投标人提供基本完善、较为合理的方案的，得4分；投标人提供不完善，不合理的方案，得1分。食品安全的保障措施、应急处置预案 8分投标人提供确保食品安全的保障措施、应急处置预案，切实可行的得8分；有措施保障、预案，但不完全可行的得4分，不可行及没有的得0分。包退时限、包换措施 6分投标人提供投标货物包退时限、包换措施，且措施切实可行的得6分；有措施，但措施不完全可行的得3分，不可行及没有包退包换的得0分。售后服务承诺 6分投标人提供投标货物售后服务方案，且切实可行的得6分；有方案，但方案不完全可行的得3分，不可行及没有售后服务方案的得0分。（5）评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。采用综合评分法的，按照综合得分由高到低标明排列顺序，依次推荐中标候选人。 3.评标专家在政府采购活动中承担以下义务 3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 45 3.2按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对投标人的资格条件和投标人提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 3.3保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏投标人的投标文件及知悉的商业秘密，不得向投标人透露评审情况。 3.4发现投标人在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。 3.5发现采购人、采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受投标人的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。 3.6解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者采购代理机构答复投标人质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。 3.7法律、法规和规章规定的其他义务。 4.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 4.1应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者采购代理机构，不得私自转托他人。 4.2不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目投标人中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问，与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 46 4.3评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 4.4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的投标人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 4.5在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。 4.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 47 第六章投标文件格式 ★注：本章提供的格式只是投标文件的部分格式内容，其他未提供格式的附件，请自行拟写。 1.投标函致：甘肃政采项目管理咨询有限公司根据贵方招标编号为的（项目名称）（包号）的投标邀请，我方授权（全名、职务）代表我方（投标人名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币元（大写：）。 2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后日内完成项目的所有相关工作，并交付采购人验收、使用。 3、我方同意按照招标文件的要求并承诺：（1）不在投标有效期内撤回投标；（2）不提供虚假响应招标文件的投标文件；（3）不在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，按照招标文件要求与采购人签订并履行合同。 4、本响应有效期为投标响应截止时间起个日历日。 5、我方为本项目提交的电子投标文件份，纸质版投标文件正本份，副本份； “开标一览表” 份。 6、我方愿意提供采购代理机构可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方 48 已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 7、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。 8、我方为本项目的中标人后,按照招标文件的要求向甘肃政采项目管理咨询有限公司支付代理服务费，且承担开标期间的一切费用。 9、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或印章）：日期：年月日 49 法定代表人身份证复印件加盖公章（背面） 2.法定代表人身份证明(法定代表人参加投标时提供) 投标人名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：兼营：姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：法定代表人（签字）：日期：年月日法定代表人身份证复印件加盖公章（正面） 50 3.法人授权函(委托代理人参加投标时提供) 致：甘肃政采项目管理咨询有限公司本授权函声明：本人（法定代表人姓名）系（投标人全称）法人，现任命（被授权人姓名、职务）为我公司的授权代表人，参与招标编号为的“ ”投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人（签字或印章）：被授权人（签字或印章）：投标人名称：（加盖公章）日期：法定代表人身份证复印件加盖公章（正面）法定代表人身份证复印件加盖公章（背面）被授权人身份证复印件加盖公章（正面）被授权人身份证复印件加盖公章（背面） 51 开标一览表致：甘肃政采项目管理咨询有限公司项目名称：招标编号：分包号：采购人：代理机构：投标人：（盖章）详细地址：日期： 4.开标信封封面格式请按以下内容填写开标信封抬头，并将黑框剪下，贴在开标信封外面，除非特殊情况，否则不要更改信封格式：注：此开标信封内封装：开标一览表，单独提交。 52 5.投标文件封面模板正（副）本投标文件项目名称：项目编号：包号：采购人：代理机构：投标人名称（公章）：详细地址：日期：此文件于年月日时前不得启封 53 6.开标一览表项目名称：招标编号：投标人名称：包号：投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或印章）：日期：注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括招标文件规定、要求和涵盖的全部费用。 2. “开标一览表”必须签字盖章，否则为无效投标。单独提交“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或委托代理人签字并盖投标人印章，并必须装订，否则为无效投标。 3. “开标一览表”除在投标文件中提交外，还需单独密封递交一份，未单独密封递交的视为无效投标。 4. 单独递交的开标一览表必须与投标文件中开标一览表内容一致，若不一致的，以单独递交的开标一览表为准。在开标现场，投标人必须对唱标的内容进行确认，不确认的视为无效投标。项目名称数量总合计价格交货时间备注小写：大写： 54 7.报价明细表项目名称：招标编号：投标人名称：包号：投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或印章）：日期：说明：1.投标人必须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。 2.“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。货物名称型号和规格品牌产地生产厂家数量单位单价（元）总价（元）备注 …… …… 运输费、保险费安装调试费用税金合计大写：小写： 55 8.享受政府采购扶持政策的相关材料本部分内容：依项目类型选择填写，不享受扶持政策的投标人可不填写（一）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1.填写前请认真阅读《《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定 2. 中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与后面的开标一栏表保持一致。 3. 未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。 56 （二）残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 57 （三）监狱企业证明文件如属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 58 政府采购政策情况表请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符招标文件编号包号中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称品牌型号制造商制造商企业类型金额小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利单位产品金额合计监狱企业如属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第至页。残疾人福利性单位如属于残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》该声明函见投标文件第至页。填报要求： 1.小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 2.本表的产品名称、品牌型号、金额应与《报价明细表》一致。“制造商企业类型”栏填写内容为 “小型”、“微型”、“监狱企业”或“残疾人福利性单位”。 3.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。 59 9.投标人一般情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注 60 10.技术 /服务偏离表条款号招标文件要求投标文件响应响应/偏离技术支撑材料所在页码投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或印章）：日期：说明： 1、本表须针对招标文件技术参数逐条应答； 2、所应答的技术指标应有具体内容，不能简单复制招标文件内容，或全部响应仅以“符合、满足” 应答； 3、无论正负偏离均须对偏离情况作具体说明。 61 11.商务偏离表招标文件条目号招标文件要求投标文件响应响应/偏离说明投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或印章）：日期：说明： 1、商务偏离表主要针对招标文件商务条款（包括招标文件中供货期、付款条件、质保期、售后服务等要求）填写； 2、对招标文件有任何偏离应列明，并标明“其他无偏离”； 3、对招标文件无偏离应标明“全部无偏离”。 62 12.投标人的相关资料和业绩证明材料序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额（万元）已结算金额（万元）完成日期业主名称、联系人及电话 1 2 3 … 投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或印章）：日期：说明：1.投标人以上业绩需提供中标（成交）通知书或合同复印件等有关书面证明材料。 2.新成立的公司如无业绩证明材料需提供声明（格式自拟）。 63 13.无违法记录声明甘肃政采项目管理咨询有限公司：本投标人现参与项目（招标文件编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。投标人：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或印章）：（签字或印章）日期： 64 14.投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 65 15.物流配送及售后服务（格式自拟） 66 16.食品安全的保障措施、应急处置预案（格式自拟） 67 17.供应商诚信承诺书致：（采购人名称）统一社会信用代码为的我方（供应商名称）自愿参加贵单位组织的编号为（采购项目编号）的项目（采购项目名称）的政府采购活动，我方已知悉并理解本项目采购文件的各项要求。为贯彻公开、公平、公正和诚实信用的政府采购原则，共同维护兰州市政府采购市场良好秩序，我方郑重声明和承诺如下：一、在参加本次政府采购活动中严格遵守《中国人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章及兰州市有关规定。二、我方郑重声明，在参加本次政府采购活动前三年内，无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。我方同时声明，在参加本次政府采购活动前，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对以上声明的真实性负责，接受采购人、采购代理机构根据相关政策规定进行的信用记录查询。如发现以上声明不实，我方承担相应后果。我方郑重承诺，在参加本次政府采购活动中：（1）不向采购人、采购代理机构和评审专家提供任何形式的商业贿赂或者提供其他不正当利益。对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和监察机关举报；（2）不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标（成交）；（3）不出借或借用资质；（4）不与采购人、采购代理机构、评审专家恶意串通；（5）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（6）不以虚假材料谋取中标（成交）；（7）不以低于成本价或恶意低价竞争； 68 （8）不与采购人在招标采购过程中进行协商谈判；（9）中标或者成交后不得提供假冒伪劣产品；（10）中标或者成交后非因不可抗力不得变更投标（响应）文件中承诺的项目管理实施人员；（11）中标或者成交后无正当理由不得拒不与采购人签订政府采购合同；（12）不得有未按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的行为；（13）不转包或违法分包政府采购合同，不擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（14）不捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉；（15）不得有拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的行为；（16）不得有其他违反国家法律法规和规章要求的违法犯罪或者失信行为。四、如有违反以上声明或者承诺之一情形的，我方知悉并接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门等政府职能部门将采取以下一种或几种方式追究我方责任： 1、投标（响应）无效； 2、约谈法人代表或者主要负责人，责令整改； 3、中标（成交）无效； 4、处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动； 5、没收违法得所得； 6、吊销营业执照； 7、政府相关部门的联合惩戒措施； 8、追究民事责任； 9、追究刑事责任； 69 10、法律法规规定的其他处理处罚措施。供应商：（公章）法定代表人（主要负责人）签字：日期：注：1、诚信承诺书须供应商法人代表（主要负责人）签字，否则视为无效投标； 2、供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格； 3、未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，并记入不良行为记录名单； 4、对本承诺书的承诺内容作出任何改动的将被视为无效投标。 70 第七章合同条款及合同格式合同条款前附表本表关于招标货物和服务的具体要求是对本合同通用条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本条款为准。序号内容 1 甲方名称：甲方地址： 2 乙方名称：乙方地址： 3 交货时间：甲方指定时间交货地点：甲方指定地点 4 付款方式：乙方按合同规定供货，货到现场安装验收合格后，凭验收合格证明甲方向乙方支付合同总额95%的货款，余款5%作为质量保证金，待一年（12个月）产品无任何质量问题后付清，乙方凭中标通知书、合同、招标文件、交货清单、发票及甲方验收合格报告结款。 71 政府采购项目供货合同项目名称：招标编号：合同编号：备案编号：甲方：乙方：XXXXX 代理机构：甘肃政采项目管理咨询有限公司 72 合同甲方：乙方：（以下简称甲方和乙方）根据《中华人民共和国合同法》，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目名称项目名称：榆中县教育局农村义务教育学生营养改善计划鸡蛋、酥饼、点心采购项目二、货物清单三、合同金额 1. 合同金额：大写：小写： 2. 合同总额以合同有效期内发生的实际交易金额为准，合同有效期为签订合同之日起一年内。序号名称品牌、型号规格产地单位数量单价合计(RMB) 备注 1 2 3 4 合计（大写）（小写） 73 3. 合同总额包括货物清单所有产品运输费用、运输保险、技术指导费、技术培训、质保期、服务、各项税费及合同实施过程中的不可预见费用等。 4. 合同签订的货物单价为固定不变价，天数为日历日。四、货物包装及验收标准 1.乙方按照合同规定将货物送达甲方指定地点，到货后甲方组织专人进行验收，验收合格后在进货台账上货物性状一栏注明“良好”字样，逾期验收视为验收合格。 2.全部货物须采用相应标准的保护措施进行包装。不论采取何种包装形式，乙方均需确保无破损，无污染，且方便二次运输。因包装不当造成的损失由乙方负责，包退包换。依次序对照交付验收标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求； 3.国内制造的产品必须具备出厂合格证。 4.甲方在验收中发现货物质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知乙方，乙方应在接到通知后三天内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检验，检验费用由乙方承担。如发现货物质量严重不符合质量要求的，甲方可通知乙方停止供货，解除合同。 5.如主要货物的关键技术性能指标达不到招标文件中规定的指标要求，甲方除部分或全部扣除乙方质量保证金外，还将保留继续向乙方进一步索赔有关直接和间接经济损失的权力。五、付款方式：乙方按合同规定供货，货到现场安装验收合格后，凭验收合格证明甲方向乙方支付合同总额95%的货款，余款5%作为质量保证金，待一年（12个月）产品无任何质量问题后付清，乙方凭中标通知书、合同、招标文件、交货清单、发票及甲方验收合格报告结款。六、质保期及售后服务要求 74 1.乙方对所供产品必须为生产日期在一周以内的，在质保期内接到甲方产品问题的通报，乙方必须在2小时内做出响应，并应于10小时内到达甲方处提供服务，如果非人为原因，则由乙方提供免费更换。若不按时限要求响应甲方要求，则视为违反售后服务承诺，乙方应承担违约金违约责任。 2.乙方必须做到送货周期不超过两周，从每学期开始周次起算，每不超过两周送一次货。乙方在送货时应按照国家索证索票的规定，提供法人证明、购货凭证等相关证件和票据。七、交货时间、交货地点和验收单位： 1.交货时间：甲方指定时间 2.交货地点：甲方指定地点 3.验收单位：榆中县教育局指定的相关学校八、经济责任：（一）乙方责任（1）乙方不履行合同或交付的货物全部或部分不符合合同要求的，甲方有权拒收不符合质量要求的全部或部分货物，乙方须向甲方支付拒收货物价款总额10%的违约金。（2）货物质量不符合合同规定时，乙方负责及时更换。由于上述原因导致延误交货时间的，每延误一日，供应方应按逾期交货部分货物价款总值的5‰ 向甲方偿付违约金。（3）乙方必须按合同规定的日期交货，每逾期一日，乙方必须向甲方支付逾期交货部分货物总额5‰的违约金。逾期交货超过10日，甲方有权解除合同。（4）乙方未按照约定周期送货，超量或超周次送货的，超过周期供应的货物甲方有权不支付相应部分的货款，并由乙方支付甲方应交货物总额5%的违约金。乙方无视合同约定超周期送货达到两次以上的，甲方有权要求停止供货，并支付总货款5%的违约金。（5）提供的不符合质量要求的产品超过本合同总量的10%时，视为整批货物不合格。（6）乙方提供的产品在食用过程中出现疑似中毒、腹泻等食品安全事故的，乙方必须无 75 条件的及时配合处理相关处理工作，经权威机构确定确系该产品责任的，由乙方承担相关经济责任和其他法律责任。（7）乙方违反以上条款，出现严重违约，甲方有权将其列入黑名单，取消其参加下次参加招标的资格。（二）甲方责任甲方无正当理由，中途退货或拒绝收货，应向乙方支付退货部分货款总额10%的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。九、合同解释：如合同条文存在歧义，《合同法》又无明文规定，依照交易习惯和采购当事人订立合同的目的做合理并且善意的解释，以维护交易安全和社会的公序良俗。十、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按《中华人民共和国合同法》有关规定解决。十一、其它未尽事宜由甲乙双方协商约定。十二、本合同一式五份，甲方、乙方各执二份，代理机构执一份。 76 本页无正文甲方（公章）：地址：电话: 邮编: 乙方（公章）：地址：电话: 邮编: 负责人：签字日期: 年月日负责人：签字日期: 年月日经办人: 签字日期：年月日经办人: 签字日期：年月日开户行：账号：开户行：账号：代理机构：甘肃政采项目管理咨询有限公司（盖章）地址：甘肃省兰州市榆中县陇鑫大厦16楼电话：18193231999 邮编：730100 第一章投标邀请（1）采购人：榆中县教育局（2）采购代理机构：甘肃政采项目管理咨询有限公司第二章投标人须知投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标和评标 26.1评标原则 26.2评标方法五、中标六、签订及履行合同七、废标和串通投标八、投标纪律要求九、资格审查十、询问和质疑第三章采购需求及技术要求 1.采购需求 2.主要技术要求 3.特别说明 3.1价格、质量及服务承诺要求 3.2流通环节食品供配要求 3.3供货商培训服务承诺及措施 4.总体要求 5.货物技术要求详见货物需求。 6.销售服务和技术支持的要求： 6.1售前保障 6.2售后服务第四章资格证明文件第五章评标办法 1.总则 2.评标程序：对资格审查合格的投标人，由评标委员会按以下程序进行。第六章投标文件格式 1.投标函 2.法定代表人身份证明(法定代表人参加投标时提供) 3.法人授权函(委托代理人参加投标时提供) 4.开标信封封面格式 5.投标文件封面模板正（副）本投标文件项目名称：项目编号：包号：采购人：代理机构：投标人名称（公章）：详细地址：日期：此文件于年月日时前不得启封 6.开标一览表 7.报价明细表 8.享受政府采购扶持政策的相关材料 9.投标人一般情况表 10.技术/服务偏离表 11.商务偏离表 12.投标人的相关资料和业绩证明材料 13.无违法记录声明 14.投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 15.物流配送及售后服务（格式自拟） 16.食品安全的保障措施、应急处置预案（格式自拟） 17.供应商诚信承诺书第七章合同条款及合同格式合同条款前附表政府采购项目供货合同项目名称：招标编号：合同编号：备案编号：甲方：乙方：XXXXX 代理机构：甘肃政采项目管理咨询有限公司合同甲方：乙方：一、项目名称二、货物清单三、合同金额 2.交货地点：甲方指定地点 3.验收单位：榆中县教育局指定的相关学校（一）乙方责任（二）甲方责任

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