总 目 录

第一章 招标公告、投标人须知及投标须知前附表

第二章 合同条款及格式

第三章 技术参数

第四章 投标文件格式

第五章 评标办法及标准

招标公告

食堂管理服务项目

采购人名称：沧州市渤海新区人民检察院
采购人地址：沧州渤海新区
采购人联系方式：崔主任 03175555679

采购代理机构全称：至诚工程咨询有限公司

采购代理机构地址：邹城市太平东路2777号

采购代理机构联系方式：张工 17772695188

项目名称

食堂管理服务项目

实施地点：沧州渤海新区

采购预算:330000元

资金来源：财政资金

服务期限：12个月

质量标准：符合国家标准

采购方式：公开招标

评标方式和标准：综合评分法

五、采购内容

采购项目范围：食堂管理服务

标段划分：划分1个标段。

五、投标人资格要求

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备承担本项目的能力。

2.与招标人存在利害关系可能 影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

3 本项目不接受联合体投标；

4、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

六、报名响应方法
1、本项目实行网上报名。
1.投标人需先在河北省公共资源交易服务平台进行注册登记，如已完成注册的无需再次注册。2.注册登记完成后市场主体从河北省公共资源交易服务平台“系统登录入口”选择对应身份登录，在“电子交易系统”下选择“沧州市”，打开【招标文件下载】菜单中下载文件。3.如有操作问题请联系400-998-0000。
2、网上报名时间：
2021年03月19日上午9:00至 2021年03月25日17:00（法定公休日、节假日除外）

七、获取电子采购文件时间
1、下载时间：2021年03月19日09:00至2021年03月25日17:00，逾期概不发售，逾期未下载招标文件文件视为放弃报名。

2、本项目招标文件每套售价0元，售后不退。

八、投标截止及开标时间：

2021年04月08日09时30分（北京时间）

九、开标地点

开标地点：沧州渤海新区公共资源交易中心三楼第一开标室

十、招标文件澄清、补遗、答疑
本项目通过河北省公共资源交易中心网站交易平台在网上发布澄清、补疑、答疑等文件，投标单位要随时登陆会员账号查看。如遇问题应及时向招标人反映，否则后果自负。

十一、保证金交纳
开户行：中国银行渤海新区支行
户 名：沧州渤海新区公共资源交易中心
账 号:

1、投标保证金必须从投标单位的基本户转出（公对公转账必须在工作日转账），转入招标文件指定账户。转错账号、金额的，一律视为保证金未交纳，投标文件按无效处理。

2、投标保证金以到账时间为准。具体时间见招标文件，如因投标人自身原因，造成投标单位保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，投标文件按无效处理。

十二、发布媒介
1、中国河北政府采购网：http://www.ccgp-hebei.gov.cn/
2、河北省公共资源交易公共服务平台：http://www.hebpr.cn/

十三、联系人及电话

项目联系人：张工

联系方式：17772695188

投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表

二、投 标 须 知

（一）总 则

1、项目说明

1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1项～第2项；

1.2本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标的方式选定承包人。

2、招标范围及工期

2.1本招标项目的范围详见本须知前附表；

2.2本招标项目的编制报告交付日期及质量标准详见本须知前附表。

3、资金来源

3.1本招标项目项目资金来源详见投标须知前附表。

4、合格的投标人

4.1投标人要求详见本须知前附表。

5、踏勘现场

5.1招标人将按本须知前附表要求，由投标人自行对现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用；

5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；

5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

6、投标费用

6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。中标单位支付招标代理费及专家评审费。

（二） 招标要求

7、招标文件的组成

7.1招标文件包括下列内容：

第一章 投标人须知及投标须知前附表

第二章 合同条款及格式

第三章 技术标准及工作要求

第四章 投标文件格式

第五章 评标办法及标准

7.2招标文件的下载要求

7.2.1除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间至少15天前，通过河北省公共资源交易平台发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

7.3　投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.招标文件的澄清

8.1本项目如有澄清、补遗、答疑均通过河北省公共资源交易平台上发布、进行。

8.2投标人的疑问需在提交投标文件截止时间10日前以书面形式通知招标人或者招标代理。

以上资料将通过河北省公共资源交易平台发布。投标人自行随时关注河北省公共资源交易平台，如有投标人未及时浏览网站造成补遗信息遗漏，招标人及招标代理机构概不负责。

9.招标文件的修改

9.1招标文件发出后，在投标截止时间15日前，招标人可以通过河北省公共资源交易平台以补遗的方式修改招标文件。

9.2招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3据此发出的修改通知书将构成招标文件的一部分，当两者内容不—致时，以后发的修改通知书为准。

9.4为了使投标人能得到合理的时间将补遗书的内容在编制投标文件时予以考虑，招标人可以酌情延长投标文件递交日期，并通过交易系统发送给所有下载招标文件的投标人。

10.本招标文件是编制投标文件的主要依据。投标单位应认真阅读招标文件，并按其中各项要求，编制和报送投标文件。

由于投标单位对招标文件的误解与疏忽或报价误差，而导致投标失败或中标后的任何风险，其责任均由投标单位自负。

（三）投标文件的编制

11、投标文件的语言及度量衡单位

11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文；

11.2除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

12、投标文件的组成

12.1投标函；

12.2投标报价一览表；

12.3法定代表人身份证明书；

12.4法定代表人授权委托书；

12.5投标保证金汇款凭证、开户证明文件；

12.6资格审查证件；

12.7综合实力；

12.8业绩；

12.9拟派项目负责人、管理人员能力（格式自拟）；

12.10项目实施方案（格式自拟）；

12.11内部管理制度（格式自拟）；

12.12突发事件应急作业方案（格式自拟）；

12.13服务承诺（格式自拟）；

12.14投标人认为有必要提交的其他材料；

13、投标文件格式

13.1投标文件包括本须知规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

14、投标报价

14.1投标人应按招标文件给定的资料及现行规范的相应规定，在充分考虑本项目的实际工作量、技术含量、难易程度、复杂性、中标服务费等因素的基础上进行报价。

15、投标货币

15.1本项目投标报价采用的币种为人民币。

16、投标有效期

16.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；

16.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

17、投标保证金

17.1退还投标保证金时，投标人无需再来退办。中标单位的投标保证金在中标人与招标人签订合同后退回基本账户，未中标单位的投标保证金在中标公示结束后退回基本账户。

17.2投标保证金必须从投标单位的基本户转出（公对公转账必须在工作日转账），转入招标文件指定账户。转错账号、金额的，一律视为保证金未交纳，投标文件按无效处理。

17.3如因投标人自身原因，造成投标单位保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，投标文件按无效处理。

17.4对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；

17.5招标人与中标人签订合同之日起5个工作日内，将所有未中标人的投标保证金退还；

17.6 中标投标人的投标保证金，在扣除有关的费用后7日内予以退回，不计利息。

17.6.1 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

17.6.2 投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

17.6.3 投标人的投标文件有规划方案雷同或有串通投标、陪标行为的；

17.6.4中标人拒绝在规定期限内签订合同协议的。

投标文件的编制要求

18.1投标人登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件。 投标人应按照本须知要求准备投标文件。

18.2 投 标 人 通 过 “ 河 北 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台

（ http://www.hebpr.gov.cn/h bggfwpt/ ）”, 登录系统后，选择“沧州市（全流程）”入口，在系统首页资料下载处下载投标文件制作工具（新点投标文件制作软件（沧州版））。

18.3 投标人应使CA数字证书 在招标文件规定的投标文件制定位置加盖投标人的单位电子印章（包括公章及法定代表人印章或签字）。 18.4 投标人应使用投标文件制作工具编制投标文件。并使用数字证书（ CA ）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（ CA ）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或 者撤回。

18.5 投标人须在投标文件递交截止时间前制作并上传加密的电子投标文件至系统指定位置。

18.6 投标文件以外的任何资料采购人和代理机构将拒收。

18.7 投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作； 最后一步生 成电子投标文件 （f *.cztf 格式和 *.ncztf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥加密。

18.8投标截止时间后，电子交易系统无法接受投标文件。

（四）投标文件的提交

19、投标文件的提交

20.1 投标人应按本须知前附表所规定的时间前制作并上传加密的电子投标文件至系统指定位置。

21、投标文件提交的截止时间

21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表规定。

21.2 招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

22、迟交的投标文件

22.1 投标人在本须知规定的投标截止时间以后送到的投标文件将被拒绝。

23、投标文件的补充、修改与撤回

23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以修改或撤回已提交的投标文件。

23.2 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

（五）开标、评标和定标

24、投标文件的有效性

24.1 评标委员会初审时，投标文件有下列情形之一的，投标文件按无效处理：

24.1.1 未按招标文件要求上传招标文件的；

24.1.2 因投标人原因未能按时解密的；

25、开标

25.1本项目使用不见面开标方式，投标人线上制作完电子投标文件并签章后请按照规定时间上传系统。开标时投标人无需来开标现场，开标现场不接受任何递交资料。投标人须在投标截止时间后 30 分钟内，对加密的电子投标文件进行远程解密。如未在规定时间内进行远程解密导致解密失败，投标将被拒绝。

25.2 投标人应认真核实网络环境，确保开标时网络通畅，同时上传投标文件后务必进行模拟解密，避免开标时解密失败。因投标人自身问题如网络环境、计算机环境等问题导致的解密失败，交易中心不承担任何责任。

25.3 投标人在规定时间内进行远程解密，并对开标记录表中的内容进行确认操作，如未进行确认则默认已确认无误。

25.4开标时，各投标人在规定时间内完成远程解密后，投标人可在远程解密页面查看各投标人名称、投标价格以及代理机构认为合适的其它详细内容。

26、评标委员会与评标

26.1招标人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，组建评标委员会。评标委员会将由招标人代表在河北省专家库随机抽取有关经济技术方面的专家组成，人数为5人，其中经济、技术方面的专家不少于成员总数的三分之二。

26.2评标委员会将负责对投标文件的评审。

27、投标文件的初步评审

27.1 开标后，只有有效的投标文件，才能提交评标委员会进行评审；

27.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理：

（1）未按招标文件要求签字、盖章的；

（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（4） 投标人名称与报名时不一致且未提供有效证明的；

（5） 投标有效期不满足招标文件要求的；

（6） 未按招标文件要求提交投标保证金的；

28、投标文件的评审、比较和否决

28.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较；

28.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料；

28.3 评标委员会依据本须知前附表定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，依据得分高低顺序，得分前三名为中标候选人。评标委员会按照得分排名确定排名第一的为该项目中标人；

28.4 评标方法及标准（见第五章）；

28.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

29 中标人的确定

29.1评标委员会根据评审结果确定通过符合性评审且按综合得分由高至低的顺序向招标人推荐三名中标候选人，评标委员会按照排名确定排名第一的为该项目中标人。

（六）合同的授予

30、合同授予标准

30.1 本招标项目合同将授予按本须知所推荐合格的中标人。

31、中标通知书

31.1评标结束并经批准后,招标人将在投标文件有效期截止前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式通知招标人。

31.2中标通知书是合同文件的组成部分。

32、合同协议书的签订

32.1 招标人向中标人发出中标通知书之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

32.2 中标人如不按本投标须知第的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，招标人有权没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的还应当对超出部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

32.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。

第二章 合同条款及格式

（双方自行约定）

第三章 采购项目内容

一、项目概况

服务内容：负责沧州市渤海新区人民检察院食堂。具体要求如下：

沧州市渤海新区人民检察院食堂就餐人数约150人次（早餐约50人次、中餐约60人次、 晚餐约40人次），要求配置服务人员5名，负责一日三餐，具体人员要求如下：

注：1、食堂厨师中至少有一名回民厨师(回族)，要求能做清真食品，提供身证份原件扫描件；

2、以上服务人员中至少有一名负责整个项目团队的管理以及与采购人联系；

3、采购人对中标单位服务不满意的，限期整改。整改后仍无法达到采购人要求的，有权解除合同。

4、采购人对投标人所提供菜品最多进行2次试菜（厨师长、厨师、面点师），如不满意可要求更换人员，直至达到采购人满意，如一直达不到采购人需求可终止服务合同。

5、负责食堂范围内的卫生工作。

6、因工作特殊性，遇有加班或各类任务、专项行动、重大活动等期间，投标人应按招标人要求做好临时性加餐等工作，招标人不在另行支付费用。

7、投标人应按照国家政策对其雇佣的人员缴纳保险。投标人的工作人员在工作期间的工伤由投标人全部负责。

8、中标后，中标人应保证投标文件中所列人员全部到岗，人员原则上不允许更换，如遇不适宜岗位工作，如身体原因等确需更换的，必须征得采购人同意。中标人试用期为3个月，3个月内若达不到采购人要求，采购人可重新选择单位。

9、负责食堂整体卫生、保洁工作，确保窗明厨净、整洁。

二、商务要求

1、投标报价：

（1）投标人投标报价包含人工、培训、福利、劳保用品及工作服、住宿、保险、自备工器具、利润、税金、办公、保险等各项管理费用、政策性文件以及合同包含风险、责任等各项应有费用。

三、验收方式：由采购人根据合同和招标文件组织验收，验收合格后由采购人签署验收单。

四、付款方式：按季度结算（成交人提供正式等额发票）。

第四章 投标文件格式

招标

投 标 文 件

招标编号：

项 目 名 称：

投 标 人： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

目 录

投标函；

投标报价一览表；

法定代表人身份证明书；

法定代表人授权委托书；

投标保证金汇款凭证、开户证明文件；

资格审查证件；

综合实力；

业绩；

拟派项目负责人、管理人员能力（格式自拟）；

项目实施方案（格式自拟）；

内部管理制度（格式自拟）；

突发事件应急作业方案（格式自拟）；

服务承诺（格式自拟）；

投标人认为有必要提交的其他材料；

投标函

致：（ 招标人名称）

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）的投标，投标报价为大写 （小写） 元，服务期限： 。为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按照招标文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是招标人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。

5、投标文件自开标日起有效期为60日历日。

6.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。

投 标 人： （盖单位公章）

法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

投标报价一览表（格式自拟）

投 标 人： （盖单位公章）

法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

法定代表人身份证明书

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证正反面原件扫描件。

投标人： （公章）

年 月 日

法定代表人授权委托书

（招标人名称）：

我 （姓名） 系 （投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的 （姓名、职务或者职称）为我公司本次 项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。

在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。

被授权代表无权转让委托权。特此授权。

本授权委托书于 年 月 日签字生效,特此声明。

(附法人代表身份证原件扫描件及被授权代表身份证原件扫描件)

被授权代表姓名： 性 别： 年 龄：

单 位： 部 门： 职 务：

投 标 人： （盖单位公章）

法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

投标保证金汇款凭证扫描件、开户证明文件原件扫描件

资格审查证件原件扫描件

综合实力原件扫描件

业绩

后附合同原件扫描件（表格可拓展）

拟派项目负责人、管理人员能力（格式自拟）。

项目实施方案（格式自拟）

内部管理制度（格式自拟）

突发事件应急作业方案（格式自拟）

服务承诺（格式自拟）

投标人认为有必要提交的其他材料（格式自拟）；

第五章 评标办法

一、评标、定标原则

根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公正、公平和科学合理的原则，反对不正当竞争。

二、评标组织

评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表在河北省专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评委。

三、评标内容

本项目评标采用综合评分的方法，总分值为100分。评委会根据综合实力、项目实施方案、服务承诺、应急预案、业绩等方面综合评审打分，各个项目都规定了分值标准，评标委员会可按要求根据自己的经验和国家规定及相关标准进行评判。

四、评分规则

评分计算保留两位小数（百分比取两位小数，第三位四舍五入），评分计算出现中间值按插值法计算。

五、定标原则

依据得分高低顺序，得分前三名为中标候选人。评标委员会按照得分确定排名第一的为该项目中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者未能按照规定提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人或者依法组织重新招标。

如出现投标单位综合得分相同时，以投标人业绩得分较高者确定为中标人，如业绩得分相同，则由评标委员成员以不记名投票形式确定中标人。

六、评标程序

1) 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十四条款规定，由招标人依法对投标人的资格进行审查。招标人首先对投标人进行资格审查。审查其是否满足招标文件的要求。资格审查由招标人查验投标人以下证件原件，详见资格审查必要合格条件标准。

2) 评委按招标文件要求对各投标人的投标书进行符合性评审，确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审。

3）评标委员会对投标单位的投标报价进行校核，如果投标报价需要修正，经投标单位修正并签字确认后的投标报价为最终报价。

4）评标委员会根据招标文件确定的评标办法进行打分，具体评分标准附后。

5)汇总各评委打分，各评委打分的平均值为该投标人的最终得分。评标委员会依据得分高低确定得分最高者为中标人。

七、评标报告。

评标委员会按照得分确定排名第一的为该项目中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者未能按照规定提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人或者依法组织重新招标。

八、评分标准

8.1评分标准（100分）

8.1.1本项目最高限价为330000元，评标委员会认定投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，评标委员会可以要求投标单位在评标现场合理时间内提供说明及提交相关证明材料，证明其报价合理性。如果不能在评标现场合理时间内提供说明及相关证明材料，经评标委员会决定，做无效投标报价处理。投标人报价高于最高限价的为废标。

8.1.2评分标准如下

1、投标人应提供业绩所对应项目的合同原件（扫描件），否则不予认可。

2、投标人对所提供的业绩的真实性负责。如有弄虚作假者，一经发现，取消其中标资格，并按相关的法律法规进行处理。

资格审查必要合格条件标准

1.1资格审查时，投标人须出示证件的原件扫描件，否则该项视为不通过。

1.2资格审查时，资格审查所需证件，如正处于年检、补办、换发之中，投标人须出示该证件颁发部门或相应主管部门有效证明原件扫描件（同时投标书中须附原件扫描件），该证明应准确表明证件目前所处状态及有效性，否则视为该项不合格。

1.3以上证件不全者视为未通过资格审查，未通过资格审查的投标人将按废标处理。通过资格审查的投标人方可进入以下评标程序。