发布于 2021-04-15
招标详情
诸暨市中医医院食堂托管经营招标项目
要素征求意见（非政府采购）
诸暨市中医医院食堂托管经营招标项目将进入采购程序，为进一步提高项目采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
一、征求意见范围：
1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；
2、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准；
3、影响采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征求意见回复
各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2021年4月19日15:00时前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向浙江明业项目管理有限公司联系人反映。
反映地址：诸暨市东三路484号
联 系 人：张亚萍
联系电话：0575-87379308（带传真）13706856211
联系邮箱：630517312@qq.com
逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理！
三、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱采购正常秩序的，一经查实将提请有关采购管理机构，列入不良行为记录。
四、注意事项
1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与代理机构联系。
2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
五、采购需求：详见附件。
采购单位联系人：詹迪利 联系电话：13575576301
采 购 单 位：诸暨市中医医院
采购代理机构：浙江明业项目管理有限公司
2021年4月15日
| 1_中医院食堂采购要素4.15(1).docx |
诸暨市中医医院食堂托管经营招标项目要素
一、项目名称：诸暨市中医医院食堂托管经营招标项目
二、项目内容及规模：为诸暨市中医医院职工和患者提供早、中、晚工作餐及商务餐，服务时间为合同签订后2年。
三、投标人（供应商）资格要求：
1、具有项目实施能力的企业；
2、具有良好信誉的独立法人；
3、本项目不接受联合体投标。
四、评标办法：综合评分法
（1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分；
（2）技术得分=技术评分，技术评分=所有评委的技术打分平均值；
（3）商务得分以管理费缴纳一定比例为基准，价格权值=20%，以管理费2%为基准，得10分；管理费每提高0.5%加2分，最高加10分。管理费小于2%，作无效标处理；
（4）技术分评分细则（80分）
序号 |
项 目 |
评分标准 |
分值 |
1 |
企业资质 |
投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的，得1分；具有HACCP认证证书或ISO22000食品安全管理体系认证证书的，得1分；具有职业健康安全管理体系认证证书的，得1分；具有ISO14001环境管理体系认证证书的，得1分。 证书必须在有效期内，投标文件中须提供相关证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。 |
0-4分 |
投标人自2018年1月1日至今（以颁发的时间为准），获得政府机关或行业协会颁发的诚信信用企业荣誉证书的，每提供1个得1分，本项最高得2分。 投标文件中须提供相关证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。 |
0-2分 |
||
2 |
项目经验 |
2018年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人有类似食堂管理及运行项目业绩的，每提供一个得1分，本项最高得6分。 投标文件中须提供相关合同及中标通知书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。 |
0-6分 |
投标人出具上述业绩项目并获得业主满意度评价为满意的，每提供1个得1分，本项最高得6分。 投标文件中需提供相关的证明材料（相关证明材料必须有业主单位联系人及联系方式及业主单位盖章，并加盖投标人公章，缺一不得分。 |
0-6分 |
||
3 |
派驻服务人员 |
投标人对员工有培训措施的可行性、实用性等方面由评委进行打分，最高得4分。投标文件中需提供相关培训措施方案，不提供方案不得分。（0-4分） |
0-4分 |
投标人具有团餐职业经理人资格证书得1分，具有高级团餐职业经理人资格证书得2分。 投标文件中需提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近六个月社保证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
0-2分 |
||
投标人具有高级食品安全管理师资格证书得2分。 投标文件中需提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近六个月社保证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
0-2分 |
||
派驻食堂厨师长或面点师等具有中式烹调师等级证书得2分。 投标文件中需提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近六个月社保证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
0-2分 |
||
派驻食堂人员具有餐饮管理或食品安全管理资格证书得2分。 投标文件中需提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近六个月社保证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
0-2分 |
||
派驻食堂的每位员工都有健康证和已交纳社保得3分。 投标文件中需提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近三个月社保证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
0-3分 |
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4 |
食品安全保障 |
投标人有投保食品安全责任险的最高得3分（按投保金额大小进行打分）。 投标文件中需提供保单复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 |
0-3分 |
投标人具有相关定点接待保障的餐饮类、酒店类的直营配套服务单位，每有一家得4分，本项最高得4分。 投标文件中需提供相关配套服务证明材料并加盖投标人公章，否则不得分。 |
0-4分 |
||
5 |
智能化管理 |
投标人所从事经营服务的食堂具有智能化收费操作系统的，每提供一家得2分，本项最高得8分。 投标文件中需提供相关食堂图片及业主单位提供的相关证明材料并加盖投标人公章，否则不得分。 |
0-8分 |
6 |
服务保障方案 |
投标人根据本项目实际需求合理安排食堂服务的流程及服务措施，包括人员安排、服务内容及目标、设备及餐具管理、环境卫生管理等由评审专家综合评分，最高得7分。（0-7分） |
0-7分 |
7 |
应急预防方案 |
根据投标人提供的应急预防方案，包括食品安全、环境安全、消防安全、事故应急处理等内容及措施的规范性、实际操作性等，由评审专家进行打分，最高得7分。（0-7分） |
0-7分 |
8 |
菜谱制定 |
根据投标单位拟制定4月份中餐菜谱共4份，每份排一周（5天）菜谱。根据安全、经济、季节、营养等四大原则共四项，每项最高得2分，由评审专家进行打分。（0-6分） |
0-6分 |
9 |
服务承诺 |
根据投标单位提供的对本项目的服务承诺： 1、对托管食堂实行直营管理，不挂靠，不转让； 2、承诺按劳动法要求对食堂员工进行培训和缴纳社会保险，同时独立解决今后与食堂员工有关的劳资纠纷； 3、中标单位按双方签订的合同要求规范经营管理，保质保量做好食堂三餐、包厢公务接待的供应，以及采购人临时所需的增餐服务工作； 4、承诺对派驻员工安全操作承担全部责任。 每承诺一项得2分，本项最高得8分。 |
0-8分 |
10 |
稳定员工队伍措施 |
根据稳定员工队伍的措施的可行性等方面由评审专家进行打分，最高得4分。 |
0-4分 |
本次评审采用竞争择优入围方式。参加投标单位六家（含）以下的，取技术分前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围，下同），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人，下同）；参加投标单位七家（含）以上九家（含）以下的，取技术分前四名入围，进行商务评审；参加投标单位十家（含）以上，取技术前五名，进行商务评审。
五、采购需求
一、招标基本内容
餐饮服务：浣东院区食堂餐饮服务（病人营养餐、陪客用餐、体检客户营养早餐、职工用餐等），要为现开放床位750张左右病人及其家属，1000名左右工作人员提供早、中、晚餐服务。若其他院区食堂需要提供医务人员及门诊病人的早、中、晚餐服务，中标方须无条件配合。同时，中标方需对（大、中、小）餐碗进行更换，材质为304食品级不锈钢及以上(具有隔热功能)。
二、服务要求
1、总要求：采购人将餐饮服务项目经营委托中标方全面管理，并根据采购人要求做好服务保障工作。同时，具体服务方式、食堂卫生安全、经营中员工内部管理等由中标方全权负责，对涉及食堂饭菜及其他收费价格须经采购人审核同意。
2、具体服务要求：
序号 |
服务 项目 |
服务 场所 |
服务方式 |
服务时间 |
要求 |
1 |
餐饮 服务 |
病人陪客餐厅及速食 |
病人提供床边订送营养餐服务；陪客餐厅提供自选快餐、面食、速食等服务。 具体就餐模式由医院根据实际情况确定。 |
早6：00至晚6：00 速食窗口延迟至晚7:00 具体就餐时间根据医院需求确定。 |
1、 早餐：主食10种以上，酱菜类3种以上。 2、 中餐、晚餐：每餐主食3种以上，菜类20种以上。中高档菜（5元—10元）比例占20%、中档菜（3元—5元）比例占50%、低档菜（2元及以下）比例占10%，并提供特色菜肴（10元-30元）。 所有菜肴必须明码标价。 |
员工 餐厅 |
1、自选模式（每餐供应8荤8素，另加水果、杂粮和汤羹类）； 2、套餐模式（以营养套餐为主，2荤2素加开胃小菜和水果、汤羹）； 3、原有一楼充卡窗口内可售卖油、米、调味品、净菜。 具体就餐模式由医院根据实际情况确定。 |
早6：00至晚6：00 具体就餐时间根据医院需求确定。 |
1、 早餐：主食10种以上，酱菜类3种以上。 2、 中餐：每餐主食3种以上，菜类30种以上；晚餐：每餐主食3种以上，菜类15种以上。中高档菜（5元—10元）比例占20%、中档菜（3元—5元）比例占50%、低档菜（2元及以下）比例占10%，并提供特色菜肴（10元-30元）。 所有菜肴必须明码标价。 |
注：原材料由中标方自行采购，油、调味品、水电费、燃气费纳入成本核算，实行微利经营。医院将根据价格、质量、服务及指令性任务完成情况，每月给予适当补贴（最高2万元）。
三、经营服务期限:自合同签订之日起2年。
四、人员要求：项目的管理干部工作经验丰富，技术骨干配备及员工配备情况合理。要求在服务期间人员配备不得少于28人，其中至少2名具备国家职业资格证书的厨师和至少2名具备国家职业资格证书的营养师，主要管理人员(项目负责人、厨师长、营养师)应具备高中以上文化程度,其它送订餐服务人员需初中以上文化。
五、其他有关事项说明
1、食堂设施设备日常零星维修费由中标方自理，其中一次性单项维修超过1000元(含)以上根据实际需要由招标方承担，合同期内如需要耐用品和低值消耗品，由中标方负贵采购。
2、经营期间的水费、电费、燃气费、油烟管道清洗费及其他费用(包括年检费)由中标方承担，收费标准按国家和部门规定价格收取。
3、招标方有权检查、监督中标方的经营管理，特别是卫生、安全、服务。并按《食堂制度职责管理条例》《诸暨市中医医院食堂考核标准》《五常法管管理制度》等扣款。(附件)
4、自觉服从管理，认真接受业务主管部门的监督指导，严格按规范要求做好原材料的采购、登记、管理；按食堂卫生标准《医院食堂卫生标准》和行业标准《五常法管理制度>做好卫生工作，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》其他有关规定。
5、托管食堂以服务为目的,要做到环境优雅、食品卫生、价格合理。
6、保证职工、病人及家属的就餐时间，保证特殊情况医务人员用餐。
7、托管的食堂不准改变用途，不准转让或分包。
8、医院委派食堂监督管理小组负贵食堂的协调和监督工作。食堂监督管理小组根据《五常法管理制度》、《食堂质量管理考核细则》对乙方进行考核，考核每月一次，考核得分不得低于80分(不含80分)，低于80分，每少1分甲方将从每月餐费结算款中扣除乙方人民币200元，甲方视考核情况向乙方提出整改要求，乙方必须尽快按甲方要求落实整改。否则连续考核三次达不到80分，甲方有权解除合同。
11、托管期内，中标方与职工、病人发生纠纷,产生不良后果，医院声誉受损，招标方有权终止合同。
12、中标方因责任发生火灾，食物中毒，环境污染、卫生安全等事件， 招标方有权终止合同，所有损失由中标方承担，并依照相关法律追究责任。
13、托管期内，招标方认为，托管经营对医院工作产生严重不利影响时，招标方有权提出终止合同。
14、托管期内，中标方招聘的员工待遇应符合《劳动法》规定，中标方与招聘的员工发生一切纠纷，所有损失由中标方承担，产生不良后果，医院声誉受到影响，招标方有权终止合同。
15、托管期内，托管经营遇国家政策调整时，招标方有权提出终止合同。
16、托管期内，现场对菜品不满投诉的，每次扣款100元；3次以上，每次扣款500元；投诉满10次，招标方有权终止合同，并扣除履约保证金。
六、履约保证金
中标人须向采购单位交入伍万元的履约保证金。履约保证金在合同期满无任何问题七日内退回，不计息；如中标人未能履行合同规定的义务，甲方有权在履约保证金中取得补偿。
七、管理费按月结算。
八、投标报价
本次采购采用管理费进行报价，每年管理费不得低于2%，低于2%的作为无效投标处理。病床订餐及包厢服务不包含在本次管理费内。
附件：
食堂质量管理考核细则
总分（100分）
项目 |
序号 |
项目内容 |
评分标准 |
应得分 |
实得分 |
扣分理由 |
安 全 指 标 40 分 |
一 |
贯彻执行《食品卫生法》，有良好的卫生意识，从业人员讲究个人卫生，有合格的《健康证》。 |
1． 不讲卫生一处扣一分 2． 无健康证扣全分 |
10 |
||
二 |
1. 采供、保管、烹调、供应各生产环节严格把关。 2. 食品采购做好索证、进货验收和台帐记录。 3. 应留样48小时，每样食品必须留足150克，贴好标签后，放专用留样冰箱内，并作好留样记录并双签名。 4. 严禁采购腐败、变质、过期及标识不全的食品。严禁采购病、毒、死的禽、畜、水产动物等及其制品。 |
1. 发现一次食物中毒事件扣全分 2. 其他一处不做好扣1分 |
15 |
|||
三 |
加强安全意识，安全生产。库房内严禁存放任何有毒有害、易燃易爆、易污染的物品及原材料。 |
发现安全生产事故，造成伤亡和不良影响的，发生一次扣全分。 |
15 |
|||
满 意 度 指 标 30 分 |
四 |
中高档菜（5元—10元）比例占20%、中档菜（3元—5元）比例占50%、低档菜（2元及以下）比例占10%，并提供特色菜肴（10元-30元）。 |
每日到床前订饭。不到一次扣1分。每季发放病员、职工、陪客膳食供应满意度调查表50份，价格、膳食质量、服务三方面满意度达到85%以上不扣分，每降一个百分点扣2分，扣完为止。有投诉经核实责任在食堂的每发生一次扣2分。 |
30 |
||
1. 坚持以病人和职工为中心，以质量为核心的宗旨，供应经济实惠、价格合理的饭菜。每日到床前订饭。 2. 每季发放病员、职工、陪客膳食供应满意度调查表50份，每季中层干部对膳食供应满意度调查测评。 3. 品尝三种以上菜品，评价色、香、味 |
||||||
卫 生 指 标 20 分 |
五 |
地面干燥、干净、整洁；墙裙无尘网，无水渍、污渍；灶头整洁，餐具使用后严格执行一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，已消毒过的餐具应存放在清洁柜内备用；案板干净不放杂物，生熟分开，熟食砧板保持清洁，做到每次用前消毒；保持桌面、地面、墙壁、天花板洁净无污物，门窗、灯具明亮干净，空调滤网、风扇叶无积尘、蛛网。 |
一处不符扣1分 |
5 |
||
六 |
做好爱国卫生和防病媒工作，配合上级部门的检查工作。配备有盖的污物桶及容器，垃圾日产日清，做到无鼠、无蝇、无蟑螂。 |
5 |
||||
七 |
1、 从业人员是否按规范晨检并做好记录。 2、 是否保持良好的个人卫生，专间人员佩戴手套、口罩、帽子进行加工制作，懂得一般的食品卫生知识。 3、 是否禁止有发烧、咳嗽、咽部炎症等呼吸道症状和腹泻、皮肤有伤口或感染等其他有碍食品安全问题的从业人员上岗 |
一处不符扣1分 |
5 |
|||
八 |
1、 仓库堆放整齐，食物离地10厘米，离墙10厘米。 2、 生与熟，成品与半成品分开摆放，无霉变过期食物，食品冷藏、冷冻应做到原料、半成品、成品分开存放。 3、 加工用具、容器要明显区分，实施色标、分类、定位管理。 |
一处不符扣1分 |
5 |
|||
指令完成情况 10分 |
九 |
不折不扣地完成医院指派的各项接待和应急膳食任务不扣分，不接受任务一次扣10分。 |
10 |
1_中医院食堂采购要素4.15(1).docx
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