序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术

30

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

8

（一）配送服务方案（30分）

评审内容：

根据投标人提供的配送服务方案（配送服务的货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、应急预案、物流配送）进行评审。

评分依据：

评审委员根据提供方案进行评分：

1.方案具体、条理清晰为优，得30分；

2.方案较为具体、条理比较清晰为良，得24分；

3.方案不够具体、条理不够清晰的为中，得18分；

4.方案不具体、不清晰或未提供配送服务方案的为差，不得分。

（二）消费扶贫情况（60分）

评审内容：

根据《政府采购贫困地区农副产品实施方案》（深财购〔2019〕46号）的要求，各部门要组织引导预算单位购买贫困地区农副产品，投标人在2020年1月1日至招标公告发布之日,如有助力扶贫的采购行为，每提供一个自然月向贫困地区购买扶贫产品的一张凭证，得5分，满分60分。

注：同一个自然月向一个或多个贫困地区购买多种产品的，只按一张凭证计算。

评分依据：

同时提供付款凭证和采购发票。贫困地区范围认定标准以贫困地区农副产品销售平台（网址：www.fupin832.com ）内各省市贫困县名单为准。

（三）投标人公益性情况（10分）

评审内容：

投标人近一年（2020年1月1日至项目需求公示之日）开展过免费的公益性服务的，每提供1项得5分，最高得10分。

评分依据：

提供国家机关或事业单位出具的证明材料扫描件，未按要求提供或无法判断服务性质（免费的公益性服务）的不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

15

1.食品安全重难点分析及合理化建议（20分）

评审内容：

提供符合本项目食品安全的相关重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（食品安全风险点防控方案及食品安全事故应急预案等）。

评分依据：

评审委员会根据内容进行评分：

（1）方案具体、条理清晰为优，得20分；

（2）方案较为具体、条理比较清晰为良，得16分；

（3）方案不够具体、条理不够清晰的为中，得12分；

（4）方案不具体、不清晰或未提供配送服务方案的为差，不得分。

2、全流程检测能力情况（20分）

评审内容：

投标人与具备有全流程检测实力（包括检测服务、抽样服务、云检测数据服务、实验室管理服务、加工配送环节服务、餐饮环节服务）且具备CNAS及CMA认证资质的第三方检测机构保持合作关系，确保全流程满足采购方对食品安全、卫生标准的要求，得20分。

评分依据：

（1）提供与第三方检测公司签订有效期内的合作协议（合作协议需涵盖以上六项服务内容的）扫描件；

（2）针对本小项提供第三方检测公司具备CNAS及CMA认证证书。

上述2项资料齐全的得20分，否则不得分。

3、快检筛查能力情况（20分）

评审内容：

投标人每天都能抽取样品送至第三方检测公司进行快检筛查，保证食品安全。

评分依据：

（1）提供需求公示之日前1个月（2021年3月1日至项目需求公示之日），任一月份每日（需体现食材检测内容，提供一个品类）由具备CMA 和CNAS 资质的第三方检测机构出具检测为合格的报告（检测报告的委托单位需为投标人）扫描件；

（2）针对本小项提供第三方检测机构的CMA 和CNAS 认证证书。

上述两项提供齐全的得20分，否则不得分。

4、定量检测能力情况（30分）

评审内容：

（1）蔬果类（检测项目包含但不限于敌敌畏、克百威、氯氰菊酯、敌百虫、甲胺磷）得6分；

（2）水产类（检测项目包含但不限于无机砷、孔雀石绿、氯霉素、呋喃西林代谢物）得6分；

（3）鲜肉类（检测项目包含但不限于莱克多巴胺、沙丁胺醇、克伦特罗、氯霉素、铬）得6分；

（4）牛奶类（检测项目包含但不限于总汞、铬、地塞米松、三聚氰胺、蛋白质）得6分；

（5）禽蛋类（检测项目包含但不限于己烯雌酚，氟苯尼考，磺胺类，滴滴涕，六六六）得6分。

本项最高得30分，不提供或提供的检测报告不符合要求不得分。

评分依据：

（1）提供需求公示之日前1个月（2021年3月1日至项目需求公示之日），由具备CNAS和CMA资质的第三方检测机构出具的检测为合格的检测报告（每类提供一份检测报告需体现上述该类食材的所有检测内容），该检测报告需印有CNAS和CMA 印章，检测报告的委托单位需为投标人；

（2）针对本小项提供第三方检测机构的CNAS和CMA 认证证书。

5、检测设备情况（10分）

评审内容：

投标人需同时持有5类检测仪器：农药残留检测类仪器、瘦肉精检测类仪器、食品添加剂检测类仪器、重金属检测类仪器、硝酸盐检测类仪器的或投标人持有涵盖上述功能的检测仪器得10分，否则不得分。

评分依据：

投标人需提供招标公告发布之日前以投标人名义购买相关仪器对应的有效正规发票、仪器图片及能体现检测功能的产品说明书。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

7

（1） 质量保证措施（10分）

评审内容：

根据投标人提供的质量保证方案：包括货物的来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施进行评分。

评分依据：

1.方案具体、条理清晰为优，得10分；

2.方案较为具体、条理比较清晰为良，得8分；

3.方案不够具体、不够清晰的为中，得6分；

4.方案不具体、不清晰或未提供质量保证方案的为差，不得分。

（二）应急响应能力（30分）

针对本项目的特点及采购单位的工作性质就发生的应急突发性事件的响应措施及时限进行评分。

评审内容：

1） 应急突发事件的食品配送措施完善，保障性强，能在半小时内响应采购人需求，并在1小时内完成配送，得30分；

2） 应急突发事件的食品配送措施和保障性一般，但能在1小时内响应采购人需求，并在2小时内完成配送，得15分。

应急突发事件的食品配送措施和保障性差，未能在1小时内响应采购人需求、在2小时内完成配送，或未能提供应急能力承诺函不得分。

评分依据：

提供有效的应急能力承诺函及保障措施（格式自拟），未提供不得分。

（三）食品安全保险情况（60分）

投标人在招标公告发布之日前购买的在有效期内的食品安全责任险的年总保额情况。

评审内容：

1.年总保额≥10000万元，且每次事故责任限额≥1000万元的得60分；

2.8000万元≤年总保额＜10000万元，且每次事故责任限额≥800万元的得40分；

3.4000万元≤年总保额＜8000万元，且每次事故责任限额≥500万元的得20分；

4.年总保额＜4000万元，且每次事故责任限额＜500万元的不得分。

评分依据：

提供可体现年总保额及每次事故责任限额的食品安全责任险保险合同及保单扫描件。未按要求提供相关材料或提供不清晰导致无法识别的不得分，原件备查。可提供一份或多份保单，保单金额可累计计算，按合计总额计分。

3

综合实力

45

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

4

评审内容：

1.通过ISO9001质量管理体系认证的，得10分；

2.通过ISO45001或OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的，得10分；

3.通过ISO22000食品安全管理体系认证的，得10分；

4.通过HACCP危害分析与关键控制点体系认证的，得10分；

5.投标人具备完善的生鲜农产品供应商服务规范体系，达到GB/T35105-2017（鲜食果蔬城市配送中心服务规范）标准的，得15分；

6.投标人售后服务能力较强，达到GB/T27922-2011（商品售后服务评价体系）标准的，得15分；

7.投标人具备完善的食品配送操作规程体系，达到GB/T33129-2016（新鲜水果、蔬菜包装和冷链运输通用操作规程）标准的，得15分；

8.投标人履约能力良好，达到GB/T33718-2017（企业合同信用指标指南）及GB/T31863-2015（企业质量信用评价指标）标准的，得15分。

以上8项最高得100分。

评分依据：

1.要求提供有效期内的认证证书作为得分依据；

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2

投标人同类项目业绩情况

3

评审内容：

投标人提供近两年（2019年1月1日至需求公示发布之日）同类项目配送经验的合同，且合同服务对象人数须1500人以上，每提供一个得10分，满分100分。

注：同类项目是指同一个项目合同（以合同签订时间为准）须至少包括果蔬类（含蔬菜类和水果类）、鲜肉类、水产冻品禽类（含禽类、水产类和冻品类）、粮油副食类（含粮油、干货、副食、蛋、调味品类和饮料类）四大类别的食材配送。

评分依据：

1.要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等），项目履约合格评价（或验收合格）证明文件以及服务对象人数1500人以上的证明文件作为得分依据。续签合同视为履约验收合格，但不得作为多个业绩计算得分。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3

投标人获奖情况

2

评审内容：

投标人获得地级市或以上政府认定的“菜篮子工程基地”的，得100分，投标人与获得地级市及以上政府认定的“菜篮子工程基地”的供应商有合作的（只按一个基地计算），得50分，本项最高得100分。

评分依据：

1.提供奖项证书扫描件；与获得“菜篮子工程基地”的供应商有合作的，需提供合作协议及合同方的奖项证书；

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

4

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

6

评审内容：

1.拟安排的项目负责人具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的高级食品安全管理员证书的得60分；

2.负责人须具有同类项目工作经验的，得40分。

注：同类项目是指同一个项目合同须至少包括果蔬类（含蔬菜类和水果类）、鲜肉类、水产冻品禽类（含禽类、水产类和冻品类）、粮油副食类（含粮油、干货、副食、蛋、调味品类和饮料类）四大类别的食材配送。

评分依据：

1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据；

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理；

3. 如涉及工作经验，工作经验证明资料可以是合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料，如甲方出具的证明文件等；

4. 提供投标人为上述人员缴纳的近一年（2020年2月至项目需求公示之日）的社保证明【社保证明需涵盖养老、工伤、医疗、生育、失业五险，如果五险不齐全或社保中断的（补缴社保视为有效），视为无效证明材料，本评分项不得分】扫描件（原件备查）作为得分依据作为证明材料。

5

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

7

评审内容：

1.拟安排的质量管理团队中，每提供一名具有食品药品监督管理部门或市场监督管理部门颁发的食品安全管理员培训考核合格证，得10分，本项满分70分；

2.提供10名专业配送人员为本项目服务的得20分，每增加1名加2分，最高加10分。

注：同一人员具有多项资格时，只计其中一项（最高）得分指标。

评分依据：

1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据；

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理；

3. 如涉及工作经验，工作经验证明资料可以是合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料，如甲方出具的证明文件等；

4.提供投标人为上述人员缴纳的近六个月（2020年8月至项目需求公示之日）的社保证明【社保证明需涵盖养老、工伤、医疗、生育、失业五险，如果五险不齐全或社保中断的（补缴社保视为有效），视为无效证明材料，本评分项不得分】扫描件（原件备查）作为得分依据作为证明材料。

6

投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况

5

评审内容：

1.投标人需具备（或通过授权、购买或租用等方式获得）农产品管理系统，须至少包含以下软件及平台，包括：农产品供应链管理类软件、农产品仓储出入库管理软件、农产品冷链运输管理系统、物流运输实时监控管理平台。每满足1项，得15分，满足以上所有要求得60分，最高得60分；

2.投标人具备（或通过授权、购买或租用等方式获得）农产品质量追溯类系统的得40分。

评分依据：

1.需提供能够证明拥有上述系统内容的证明材料包括但不限于软件著作权证书或软件产品登记证书扫描件（原件备查）、授权书或购买/租赁合同关键页作为得分依据；

2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

7

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

14

1.投标人拟为本项目提供冷藏车辆情况（30分）

评审内容：

（1）投标人自有冷藏或冻车辆，每提供一台自有的冷藏或冷冻车辆的得3分，最高得30分；

（2）在项目所在市不具有冷藏车的投标人承诺中标后在项目所在市提供大于等于5辆冷藏车为本项目服务的，得6分。其他情况不得分。

评分依据:

（1）车辆所属权必须为投标人，且须提供行驶证扫描件，原件备查；

（2）通过行驶证无法体现车辆具备冷藏、冷冻功能的，须提供车辆购买发票或车辆合格证，提供的发票或合格证中须能体现车辆类型为冷藏车或冷冻车；

（3）未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分；

（4）投标人承诺中标后在项目所在市租赁或购买大于等于5辆冷藏车为本项目服务的，需提供承诺函（格式自拟）。

2.投标人拟为本项目提供配送场地情况（30分）

评审内容：

投标人在项目所在市具有食材配送场所（自有或租赁），以建筑面积大小为得分依据：

（1）建筑面积≥8000平方米得30分；

（2）6000平方米≤建筑面积＜8000平方米得24分；

（3）5000平方米≤建筑面积＜6000平方米得18分；

（4）4000平方米≤建筑面积＜5000平方米得12分；

（5）在项目所在市不具有食材配送场所的投标人承诺中标后在项目所在市设立食材配送场所且建筑面积大于等于4000平方米的，得6分。其他情况不得分。

评分依据：

（1）配送场所为自有房产的，提供房产证明；

（2）配送场所为租赁的，租赁期应涵盖本次服务期限，提供租赁合同以及通过银行转账交纳租赁费用的招标公告发布之日前近3个月（租赁费用包含近3个月即可，非仅限）资金流水明细；

（3）投标人承诺中标后在项目所在市设立食材配送场所的，需提供承诺函（格式自拟）。

3.投标人拟为本项目提供冷库情况（30分）

评审内容：

投标人在项目所在市配送场所内设有冷库，以冷库建筑面积大小为得分依据：

（1）冷库建筑面积≥1200平方米得30分；

（2）1000平方米≤冷库建筑面积＜1200平方米得24分；

（3）900平方米≤冷库建筑面积＜1000平方米得18分；

（4）800平方米≤冷库建筑面积＜900平方米得12分；

（5）在项目所在市不具有食材配送场所冷库的投标人承诺中标后在项目所在市设立食材配送场所且冷库建筑面积大于等于800平方米的，得6分。其他情况不得分。

评分依据：

（1）提供有效的冷库施工合同或租赁合同（以上证明材料均需体现冷库面积，如施工合同以立方米计算，投标人须同时提供转换为面积的计算过程及依据）扫描件。租赁期应涵盖本次服务期限；

（2）投标人承诺中标后在项目所在市设立配送场所且内设有冷库，需提供承诺函（格式自拟）；

（3）提供冷库内部、外观现场图片；

（4）未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

4.投标人拟为本项目提供种植基地面积情况（10分）

评审内容：

（1）投标人种植基地面积≥4000亩，得10分；

（2）3500亩≤投标人种植基地面积＜4000亩，得8分；

（3）3000亩≤投标人种植基地面积＜3500亩，得6分；

（4）投标人种植基地面积小于等于3000亩，不得分。

（5）投标人承诺中标后设立种植基地且种植面积大于等于3000亩的，得6分。其他情况不得分。

评分依据:

（1）若种植基地为自有的，提供种植基地的土地租赁合同和营业执照；若与种植基地为合作关系的，提供双方合作协议或合同扫描件，原件备查；

（2）未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

8

环保执行情况

1

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。

9

服务网点

3

1、深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。

2、外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得50分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。

4

诚信情况

5

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政局诚信管理情况

5

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。