国家税务总局安徽省税务局省局机关食堂委托管理服务项目废标公告

国家税务总局安徽省税务局食堂承包中标公告

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安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2021-04-16

招标详情

国家税务总局安徽省税务局省局机关食堂委托管理服务项目废标公告

一、项目基本情况

采购项目编号：ZF2021-14-0120

采购项目名称：国家税务总局安徽省税务局省局机关食堂委托管理服务项目

二、项目终止的原因

截止到规定的响应截止时间时，递交响应文件的供应商不足规定家数。

三、其他补充事宜

无。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局安徽省税务局

地址：安徽省合肥市包河区中山路3398号

联系方式：张先生、施先生，0551-62832670、0551-62832655

2.采购代理机构信息

名称：安徽省招标集团股份有限公司

地址：安徽省合肥市包河大道236号

联系方式：钱佩伦、王思棋，0551-62220049，0551-62220048

3.项目联系方式

项目联系人：张先生

电话： 0551-62832670

国家税务总局安徽省税务局省局机关食堂委托管理服务项目磋商文件.pdf

国家税务总局安徽省税务局省局机关食堂委托管理服务项目竞争性磋商文件项目编号：ZF2021-14-0120 采购人：国家税务总局安徽省税务局采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司 2021 年 3 月省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司目录第一章竞争性磋商公告 ............................................ 2 第二章供应商须知 ................................................ 6 第三章采购需求 ................................................. 28 第四章磋商和评审办法 ........................................... 33 第五章合同条款及格式 ........................................... 42 第六章响应文件格式 ............................................. 52 第七章优质采全流程电子招投标注意事项 ........................... 71 1 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司第一章竞争性磋商公告省局机关食堂委托管理服务项目竞争性磋商公告项目概况省局机关食堂委托管理服务项目采购项目的潜在供应商应在优质采云采购平台（http://www.youzhicai.com/）获取竞争性磋商文件，并于 2021 年 4 月 12日 10点 30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZF2021-14-0120 项目名称：省局机关食堂委托管理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：198万元最高限价：198万元采购需求：本项目是指为安徽省税务局机关员工提供早餐、中餐、晚餐服务，并负责按照采购人要求提供外卖、包厢服务。食堂服务项目的工作地点：合肥市中山路 3398号。采购人承担食堂运营中水、电、气产生的相关费用；成交供应商主要负责对原材料（无需采购）进行加工、制作、售卖，食堂环境卫生整个过程的管理和服务，并派驻具有食堂餐饮经验的专业管理和技术人员进行餐饮制作和售卖服务工作。成交供应商工作内容包括但不限于运营管理、食堂资产管理、安全卫生管理和防火防盗管理等。合同履行期限：合同签订后一年本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业或视同中小微企业的监狱企业、残疾人福利性单位。 2 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 3.本项目的特定资格要求：供应商（或其所管理的分支机构）具有餐饮服务许可证或食品经营许可证。三、获取采购文件时间：2021 年 3 月 31日至 2021 年 4 月 8 日，每天上午 9:00 至 12:00，下午 12:00至 17:00（北京时间，法定节假日除外）地点： “优质采云采购平台”（http://www.youzhicai.com/）方式：在线下载售价： 0元四、响应文件提交截止时间：2021年 4月 12日 10点 30分（北京时间）地点：电子响应文件线上提交方式：“ 优质采云采购平台 ” （http://www.youzhicai.com/）；纸质非加密响应文件线下提交方式：合肥市包河大道 236安徽省招标集团股份有限大厦二层开标室（以大屏幕显示会议室为准）五、响应文件开启时间和地点时间：2021年 4月 12日 10点 30分（北京时间）地点：线上开启地点：“优质采云采购平台”（http://www.youzhicai.com/）六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 1.本项目相关信息同时在“中国政府采购网、优质采云采购平台”等媒介上发布； 2.本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件； 3.政府采购电子化交易要求：（ 1）潜在投标人 /供应商须登陆“优质采云采购平台”（网址： www.youzhicai.com，以下称“优质采平台”）参与本项目招标采购活动。首次登陆须办理注册手续，请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见优质采平 3 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司台“用户注册”栏目，咨询电话：400-0099-555。因未及时办理注册手续影响参加招标采购活动的，责任自负。（2）已注册的潜在投标人/供应商可登录优质采平台获取招标采购文件。本项目的招标采购文件及其他资料（含澄清、答疑及相关补充文件）通过优质采平台发布，招标人/代理机构不再另行书面通知，潜在投标人/供应商应及时关注、查阅优质采平台。因未及时查看导致不利后果的，责任自负。（3）已注册的潜在投标人/供应商若注册信息发生变更（如：与初始注册信息不一致），应及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的，责任自负。（4）本项目采用全流程电子化招标采购方式，潜在投标人/供应商须办理 CA 数字证书（以下简称 CA），CA用于电子投标/响应文件的签章及上传（上传投标/ 响应文件需使用 CA 进行加密）；CA 办理详见《关于优质采平台数字证书办理的须知》（https://www.youzhicai.com/ActivityTopic/AdviceDetail/8f80a7ec-911f-4 c4d-a123-f8849880f045）；咨询热线：400-0099-555。（5）电子投标/响应文件必须使用“优质采投标文件制作工具”制作生成并上传。下载地址：http://toolcdn.youzhicai.com/tools/BidderTools.zip，使用说明书及视频教程下载地址 : http://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：国家税务总局安徽省税务局地址：安徽省合肥市包河区中山路 3398号联系方式：张先生、施先生，0551-62832670、0551-62832655 2.采购代理机构信息名称：安徽省招标集团股份有限公司地址：安徽省合肥市包河大道 236号联系方式：钱佩伦、王思棋，0551-62220049，0551-62220048 4 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司应急客服电话：0551-62220153（接听时间：8:30-12:00,13:30-17:30，节假日除外。潜在供应商应优先拨打联系电话，无人接听时再拨打该“应急客服电话”） 3.项目联系方式项目联系人：钱佩伦、王思棋电话：0551-62220049，0551-62220048 5 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人见第一章磋商公告 1.1.3 采购代理机构见第一章磋商公告 1.1.4 采购项目名称见第一章磋商公告 1.1.5 标段（包别）划分见第一章磋商公告 1.1.6 采购预算见第一章磋商公告 1.1.7 专门面向中小企业采购 √是，详见本章第 11.2款 □否，详见本章第 11.2款 1.2.1 资金来源及比例 100%财政资金 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 采购需求具体采购需求详见第三章采购需求。 1.3.2 服务期限服务期限：合同签订后一年。是否接受负偏离：√不接受 □接受：允许偏离的幅度： 1.3.3 质量要求详见第三章采购需求 1.3.4 付款方式付款方式：按月结算，每月支付当月的 70%；季度考核合格后支付季度余款。是否接受负偏离：√不接受 □接受：允许偏离的幅度： 1.4.1 供应商资格条件、能力和信誉见竞争性磋商公告 1.4.2 是否接受联合体响应不接受 1.4.3 供应商不得存在的其他情形 / 1.9.1 是否组织现场考察 √不组织，由供应商自行考察现场。 □组织，时间：集中地点：联系方式： 1.10.1 磋商前答疑会 √不召开 □召开，召开时间： 6 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司条款号条款名称编列内容召开地点：联系方式： 1.10.3 竞争性磋商文件澄清发出的形式发出时间：如澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日至少 3个工作日前发布澄清或修改发出形式：在优质采云采购平台发布，供应商自行查看、下载，无需确认。其他方式发布的，供应商应书面确认 1.11.1 分包不允许 2.1 构成竞争性磋商文件的其他材料无 2.2.1 供应商要求澄清竞争性磋商文件时间：在提交首次响应文件截止时间 5 日前（以收到日期为准）形式：在优质采云采购平台提交疑问 2.2.2 竞争性磋商文件澄清发出的形式形式：对竞争性磋商文件进行的澄清，将在优质采云采购平台会员系统发布 2.2.3 供应商确认收到竞争性磋商文件澄清在优质采云采购平台发布，供应商应主动上网查询，无需供应商书面确认。供应商未及时关注相关信息的，其责任自负。对竞争性磋商文件进行的澄清或修改，通过其他方式发布的，供应商收到澄清、修改通知后 24 小时内书面确认（以发出时间为准），逾期未确认的，视为供应商完整收到。 2.3.1 竞争性磋商文件修改发出的形式同澄清发出形式的规定 2.3.2 供应商确认收到竞争性磋商文件修改同确认收到澄清的规定 2.4.1 供应商对竞争性磋商文件提出质疑的时间和形式时间：自竞争性磋商文件发布之日起 7个工作日内形式：见本章第 9.2款规定 3.1.1 构成响应文件的其他资料 3.2.1 响应报价包括的内容投标报价包括包括提供服务的一切成本和费用、管理费、利润和税金，以及采购合同中明示或暗示的所有责任、义务和风险。 3.2.5 最高限价见第一章磋商公告 3.2.6 响应报价的其他要求除竞争性磋商文件另有规定外，成交总价在合同执行过程中固定不变,不得以任何理由予以变更。 3.3.1 响应文件有效期 90 日历天（从提交首次响应文件截止之日算起） 3.4.1 磋商保证金不要求。 3.4.5 其他可以不予退还磋商保证金的情形 / 7 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司条款号条款名称编列内容 3.5.2 近年财务状况的要求按第四章磋商和评审办法规定 3.5.3 近年类似项目的要求按第四章磋商和评审办法规定 3.6.4 （B）（1）响应文件编制本项目采用全流程电子化招标采购方式，供应商须制作电子响应文件；响应文件制作工具下载地址： http://toolcdn.youzhicai.com/tools/BidderTools.zip 响应文件制作工具使用说明书及视频教程下载地址: http://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar 3.6.4 （B）（3）响应文件所附证书证件要求电子响应文件所附证书证件均应为供应商证书证件的原件扫描件 3.6.4 （B）（5）响应文件份数及其他要求供应商应提交的响应文件：（1）加密的电子响应文件：使用优质采云采购平台电子标书制作工具软制作生成的加密响应文件，应在提交首次响应文件截止时间前通过优质采云采购平台会员系统上传；（2）未加密的电子响应文件：生成加密响应文件时同时生成的版本，提供 1 份（光盘或 U盘介质，格式为 bzc格式），可密封提交（供应商自行确定是否提交）；（3）纸质响应文件：加密响应文件的打印版，提供壹份，密封提交。响应文件如不一致时，按以下顺序确定其响应文件效力：（1）加密的电子响应文件；（2）未加密的电子响应文件；（3）纸质响应文件。 4.1.1 （B）响应文件加密要求加密的电子响应文件需使用数字证书进行加密，详见 http://www.youzhicai.com/HelpCenter/HelpCenterIndex 4.1.2 响应文件封套应载明的信息项目名称：（多包采购的，还应注明包名称及包号）供应商名称：（联合体响应的，注明牵头人名称） 4.2.1 提交首次响应文件截止时间见第一章磋商公告 4.2.2 （B）提交响应文件的电子交易平台优质采云采购平台（网址：http://www.youzhicai.com/）提交非加密的响应文件和纸质响应文件地点：安徽省合肥市包河大道 236 号安徽省招标集团股份有限公司二楼提交首次响应文件截止时间前没有提交未加密的电子响应文件，视同放弃使用未加密的电子响应文件；提交首次响应文件截止时间前未提交纸质响应文件的，视同放弃使用纸质响应文件。如未在竞争性磋商文件规定的提交首次响应文件截止时间前网上上传加密的电子响应文件，而只提交了未加密的电子响应文件或纸质响应文件的，其响应文件按无效处理。 4.2.3 是否退还响应文件 ?否，其中样品的退还规定按竞争性磋商文件规定 □是，退还安排： 5.2（3）开启程序解密时间要求： 30分钟以内，以电子交易平台时间为准 8 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司条款号条款名称编列内容（B）其他要求：供应商应携带 CA 锁至开启地点进行响应文件解密，该 CA 锁必须与响应文件加密的 CA锁一致，否则造成的后果由供应商自行承担 6.1.1 磋商小组的组建磋商小组的组成：由采购人代表及专家库中抽取的专家组成磋商小组的人数：3人及以上单数组成 6.2.1 磋商顺序随机顺序 6.2.2 参与磋商供应商的数量递交响应文件的供应商数量不得少于 3 家。 6.2.3 竞争性磋商文件可能变动的内容磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况，实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容 6.3.1 确定提交最后报价的供应商竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商家数不得少于 3 家，否则应当终止本次采购。符合本章第 6.2.2 项情形的，可以为 2家。 6.3.3 报价轮次报价轮次由磋商小组确定，供应商在响应文件中报价即为首轮报价。最后一轮报价前,磋商小组告知供应商报价轮次安排。 6.3.4 最后报价的公布在发布采购结果公告时公布成交供应商最后报价 6.5.3 磋商小组推荐成交候选人的人数磋商小组推荐的成交候选人数量：1-3名 7.1.1 是否授权磋商小组确定成交供应商否 7.1.2 成交结果公告公告方式：在发布竞争性磋商公告的媒介上发布本项目成交结果公告；公告内容：采购人及采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，以及评审专家名单。成交公告期限：1个工作日。 7.2 成交结果质疑时间：成交结果公告期满之日起 7个工作日内形式：见本章第 9.2款规定联系方式：采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：安徽省招标集团大厦 9楼（法务办公室）联系电话：0551-62220155 联系人：张怀远 7.3.2 采购代理服务费参照国家发展改革委发改价格[2011]534 号文件、发改办价格[2003]857 号文件、计价格[2002]1980 号文件规定收费标准 90%计取，由成交供应商在领取成交通知书时，向采购代理机构支付。 7.4.1 履约保证金无 11.1.1 是否强制采购节能产品不适用 9 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司条款号条款名称编列内容 11.1.2 环境标志产品政府采购清单不适用 12 需要补充的其他内容 12.1 电子采购采用电子采购，除竞争性磋商文件另有规定外，电子采购操作要求详见本章附件《全流程电子招标采购具体要求》。 12.2 原则规定与定义（1）供应商须知前附表是对供应商须知正文部分对应条款的补充、细化，供应商阅读时应与正文部分一并阅读，供应商须知前附表与正文部分不一致处，应以供应商须知前附表为准。（2）“?”符号表示本竞争性磋商文件选定的内容；“□”符号表示本竞争性磋商文件未选定的内容；空格中的“/”表示没有具体内容。供应商请按“?符号”选定的内容和要求参加采购活动。（3）与合同履行有关条款中注明的“甲方”、“买方”，在招标采购阶段按“采购人”理解；注明的“乙方”、“卖方”，按“供应商”理解。 12.3 知识产权（1）构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标采购项目所需的其他目的。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。（2）采购人在中华人民共和国境内使用成交货物（服务）、资料、技术、服务或其任何一部分时，履行合同义务后，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。 12.4 投标专用章、业务专用章等效力规定竞争性磋商文件中明确要求加盖公章的，供应商必须加盖供应商公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章、业务专用章等法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖投标专用章或业务专用章，否则将导致响应文件无效。 12.5 参与多包竞争性磋商的规定本项目不适用 12.6 相关提示（1）竞争性磋商文件中所称时间均指北京时间，采用电子采购时，以交易平台时间为准。（2）供应商应注意规定的开启响应文件的地点和提交首次响应文件截止时间，为了使政府采购工作有条不紊进行，避免响应文件迟交的情况发生，建议供应商提前 30分钟到达开启响应文件现场，做好响应文件提交和其它准备工作。（3）本项目保证金账户采用虚拟账号，每个项目均不同，同一个项目不同标包也不同。参与磋商的标包应与磋商保证金相匹配。如项目采购失败再次采购时，保证金账号也会发生变化。请供应商仔细核对账户信息。 12.7 竞争性磋商文件的解释构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于竞争性磋商阶段规定的，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人和采购代理机构负责解释。 10 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备政府采购条件，现以竞争性磋商方式进行政府采购。 1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4 采购项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.5 标段（包别）划分：见供应商须知前附表。 1.1.6 采购预算：见供应商须知前附表。 1.1.7 专门面向中小企业采购：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见供应商须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见供应商须知前附表。 1.3 采购需求、服务期限和质量要求 1.3.1 采购需求：见投标人须知前附表。 1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。 1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 付款方式：见投标人须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本采购项目的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见供应商须知前附表；（2）财务要求：见供应商须知前附表；（3）业绩要求：见供应商须知前附表；（4）信誉要求：见供应商须知前附表；（5）其他要求：见供应商须知前附表。 1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体响应的，除应符合本章第 1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 11 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（3）以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一标包的政府采购活动；（4）联合体各方应分别按照本竞争性磋商文件的要求，填写响应文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给采购人；联合体牵头人所提交的响应文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在参加采购活动、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。 1.4.3 供应商（包括联合体各成员）不得存在下列情形之一：（1）为本采购项目的采购代理机构的；（2）为采购人不具有独立承担民事责任能力的附属机构的；（3）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的；（4）由本采购项目采购代理机构代理参加政府采购活动，或者接受过本采购项目的采购代理机构为本采购项目提供咨询的；（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形的；（7）与本项目其他供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商的；（8）被依法禁止参加政府采购活动并在有效期内的；（9）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，具体按财政部财办库〔2015〕295号文件规定；（10）截至提交首次响应文件截止时间，被人民法院列入失信被执行人名单的（以信用中国 www.creditchina.gov.cn、中国执行信息公开网 http://shixin.court.gov.cn/查询为准）；（11）截至提交首次响应文件截止时间，被列入重大税收违法案件当事人名单的（以信用中国网站 www.creditchina.gov.cn 查询为准）；（12）截至提交首次响应文件截止时间，被列入政府采购严重违法失信名单的（以信用中国网站 www.creditchina.gov.cn、中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/查询为准）；（13）截至提交首次响应文件截止时间，被工商行政管理部门（或市场监督管理部门）在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的（以国家企业信用信息公示系统查询为准）；（14）法律法规规定的其他情形；（15）供应商须知前附表规定的其他情形。以联合体方式参加采购活动的，联合体任一成员不得存在以上情形。 12 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 1.5 费用承担供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。 1.6 保密参与竞争性磋商的各方应当对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应当承担相应的法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与竞争性磋商有关的语言均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位除竞争性磋商文件另有规定外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 现场考察 1.9.1 供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商现场考察。采购人不组织统一现场考察的，由供应商自行考察现场。 1.9.2 供应商现场考察发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在现场考察中介绍的现场情况和周边相关的环境情况，仅作为供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 1.10 磋商前答疑会 1.10.1 供应商须知前附表规定召开磋商前答疑会（以下简称答疑会）的，采购人按照供应商须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清供应商提出的问题。 1.10.2 供应商应当在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.10.3 答疑会后，采购人应当在供应商须知前附表规定的时间内，对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。 1.11 分包 1.11.1 供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，除供应商须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。 1.11.2 成交供应商不得向他人转让成交项目。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。 13 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 1.11.3 成交供应商享受政府采购扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 2. 竞争性磋商文件 2.1 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告（或竞争性磋商邀请书）；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）磋商与评审办法；（5）合同条款及格式；（6）响应文件格式；（7）供应商须知前附表规定的其他材料。对竞争性磋商文件所作的澄清、修改、补充通知，构成竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.2 竞争性磋商文件的澄清 2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。 2.2.2 竞争性磋商文件的澄清将以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的提交首次响应文件截止之日不足 3个工作日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。 2.2.3 供应商在收到澄清后，除供应商须知前附表另有规定外，应当在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 竞争性磋商文件的修改 2.3.1 采购人供应商须知前附表规定的形式修改竞争性磋商文件，并通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。如果修改竞争性磋商文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的提交首次响应文件截止时间不足 3个工作日的，且修改内容影响响应文件编制，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。 14 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 2.3.2 供应商收到修改内容后，除供应商须知前附表另有规定外，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。 2.4 竞争性磋商文件的质疑 2.4.1 供应商认为竞争性磋商文件（包括对竞争性磋商文件澄清和修改的内容）使自己的权益受到损害时，应当按供应商须知前附表规定的时间和形式向采购人提出质疑。 2.4.2 采购人自收到质疑之日起在 7个工作日内作出答复。逾期提出的，采购人可不予受理。质疑与答复应采取书面形式。 2.4.3 采购人对质疑的答复构成对竞争性磋商文件澄清或者修改的，采购人将按照本章第 2.2款、第 2.3 款规定办理。 3. 响应文件 3.1 响应文件的组成 3.1.1 响应文件应包括下列内容：（1）响应函；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）磋商保证金；（5）响应报价一览表；（6）分项报价表；（7）中小企业产品（工程或服务）声明函；（8）资格证明文件；（9）商务条款偏离表；（10）技术规格偏离表；（11）服务方案；（12）供应商须知前附表规定的其他材料；（13）供应商认为应该提供的其他材料。供应商在磋商、评审过程中作出的符合法律法规和竞争性磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。 3.1.2 供应商须知前附表规定不接受联合体响应的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.1.3 供应商须知前附表未要求提交磋商保证金的，响应文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的磋商保证金。 15 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 3.2 响应报价 3.2.1 响应报价应当包括的内容见供应商须知前附表规定。供应商应当按竞争性磋商文件规定进行响应报价，并按给定格式填写响应报价表格。 3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。 3.2.3 提交两个或两个以上的响应报价，或者任何有选择性的报价或者有附加条件的报价的响应文件将按无效处理，供应商须知前附表允许提交备选方案的除外。 3.2.4响应报价为各分项报价之和。如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。供应商在提交首次响应文件截止时间前修改响应报价一览表中的响应报价总额，应同时修改响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.5 采购人设有最高限价的，响应报价不得超过最高限价，否则响应文件无效，最高限价在供应商须知前附表中载明。 3.2.6 响应报价的其他要求见供应商须知前附表。 3.3 响应文件有效期 3.3.1 在供应商须知前附表规定中的响应文件有效期内，响应文件保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件，否则应承担竞争性磋商文件和法律法规规定的责任。 3.3.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，应当相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其磋商保证金。 3.4 磋商保证金 3.4.1 供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定提交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体响应的，其磋商保证金可以由牵头人提交，并应符合供应商须知前附表的规定。 3.4.2 磋商保证金用于保护免受因供应商的行为而引起的风险。 3.4.3 供应商不按本章第 3.4.1项要求提交磋商保证金的，其响应文件无效。 3.4.4 自成交通知书发出之日起 5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起 5个工作日内并支付采购代理服务费用后，退还成交供应商的磋商保证金。 3.4.5 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，供应商还应承担法律法规规定的其他责任：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； 16 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金；（6）法律法规规定其他情形；（7）供应商须知前附表规定的其他情形。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “供应商基本情况表”应按规定格式填写，并提供符合要求的相关证明材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求等见供应商须知前附表规定。供应商成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 3.5.3 “近年类似项目表”应附符合竞争性磋商文件规定的证明材料，具体年份要求见供应商须知前附表。 3.5.4 供应商须知前附表规定接受联合体响应的，本章第 3.5.1项至第 3.5.3项规定的表格和资料包括联合体各方成员相关情况。 3.6 响应文件的编制 3.6.1 响应文件应按竞争性磋商文件规定格式进行编写，如有必要，可以增加附页、扩展表格，作为响应文件的组成部分。 3.6.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关不可磋商的实质性内容做出响应。响应文件在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。 3.6.3 供应商必须对其提交的资料的真实性负责，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。 3.6.4 （A）（1）响应文件应用不褪色的材料书写或打印，响应函以及对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式” 的要求。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。响应文件签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。（2）响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。 17 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（3）响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。响应文件的装订应牢固、不易拆散和换页。 3.6.4（B）响应文件的制作应满足以下规定：（1）响应文件由供应商使用“电子交易平台”的“招标采购工具”制作生成，详见供应商须知前附表规定。（2）供应商在编制响应文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）除供应商须知前附表另有规定外，响应文件中证明资料的“复印件”均为原件扫描件。（4）“响应文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用 CA数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体响应的，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。（5）响应文件制作完成后，供应商应使用 CA数字证书对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件、非加密的响应文件，以及打印形成的纸质响应文件，非加密的响应文件及纸质响应文件的份数和形式见供应商须知前附表规定。（6）响应文件制作的具体方法详见电子交易平台的帮助文档。 3.6.5（B）因供应商自身原因而导致响应文件无法导入“电子交易平台”电子系统的，该响应文件视按无效处理，供应商自行承担由此导致的全部责任。 4. 响应文件的提交 4.1 响应文件的密封和标识 4.1.1 （A）响应文件必须密封包装，封套的签署符合供应商须知前附表规定。 4.1.1 （B）供应商应当按照竞争性磋商文件和电子交易平台的要求加密响应文件，具体要求见供应商须知前附表。 4.1.2 响应文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。 4.1.3 如响应文件由专人送交，供应商应将响应文件按第 4.1.1 项-第 4.1.2项的规定进行密封和标记后，按时送达指定地点。 4.1.4 如果响应文件通过邮寄等物流方式提交，供应商应将响应文件用内、外两层信封密封，并符合以下要求：（1）内层信封的封装与标记同第 4.1.1 项-第 4.1.2项规定。（2）外层信封注明项目编号、项目名称、采购代理机构收件人姓名、地址、邮政编码。同时应写明供应商的名称、地址、邮政编码、邮寄人，以便将迟交的响应文件原封退还。 18 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 4.1.5 （A）未按照上述要求密封的响应文件，采购人将予以拒收。未按照上述加写标识的响应文件，采购人将不承担响应文件提前开封的责任。 4.1.5 （B）未按照上述要求加密的响应文件，电子交易平台将予以拒收。 4.2 响应文件的提交 4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前提交响应文件。 4.2.2 （A）响应文件的提交地点：见供应商须知前附表。 4.2.2 （B）供应商应当通过电子交易平台提交响应文件。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在提交首次响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（“电子交易平台”）将拒绝接收。详见供应商须知前附表规定。 4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。 4.2.4 （A）逾期送达的响应文件，采购人将予以拒收。 4.2.4 （B）逾期送达的响应文件，电子交易平台将予以拒收。 4.3 响应文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的提交首次响应文件截止时间前，供应商可以补充、修改或撤回已提交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 （A）供应商修改或撤回已提交响应文件的书面通知应按照本章第 3.6.4（A）项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。 4.3.2 （B）供应商修改或撤回已提交响应文件的通知，应按照本章第 3.6.4（B）项的要求加盖电子印章。电子交易平台收到通知后，即时向供应商发出确认回执通知。 4.3.3 供应商撤回响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起 5日内退还已收取的磋商保证金。 4.3.4 补充、修改的内容为响应文件的组成部分，只需提供一份。补充、修改的响应文件应按照本章第 3条、第 4条的规定进行编制、密封、标记和提交，并标明“补充”或“修改”字样。 5. 响应文件的开启 5.1 （A）开启时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的提交首次响应文件截止时间（响应文件开启时间）和供应商须知前附表规定的地点开启响应文件，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。参加开启会议的代表应签名报到以证明其出席。 19 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 5.1 （B）开启时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的提交首次响应文件截止时间（响应文件开启时间），通过电子交易平台开启响应文件，所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。 5.2 开启程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布工作纪律；（2）宣布相关工作人员等有关人员姓名；（3）（A）按供应商须知前附表规定的顺序开启各响应文件，宣布磋商、评审相关安排；（3）（B）按供应商须知前附表规定的顺序解密各响应文件，宣布磋商、评审相关安排；（4）开启程序结束。 5.3 开启会议的疑义供应商代表对开启过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 6. 磋商与评审 6.1竞争性磋商小组 6.1.1磋商与评审由采购人依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）负责。磋商小组人数为 3人以上单数，由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。 6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参与本项目进口产品论证的专家；（4）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.1.3磋商与评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续磋商与评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行磋商与评审。 20 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 6.2磋商 6.2.1磋商小组按供应商须知前附表规定的顺序分别与供应商进行磋商，给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 6.2.2递交响应文件的供应商数量应当符合供应商须知前附表规定，否则应当终止本次采购。 6.2.3在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况，实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。可能实质性变动内容见供应商须知前附表。 6.2.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或作出变动说明。 6.3最后报价 6.3.1磋商结束后，磋商小组按照供应商须知前附表规定的方式确定提交最后报价的供应商。 6.3.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人将退还其的磋商保证金。 6.3.3除供应商前附表另有规定外，最后报价轮次为两轮，磋商响应文件中报价即为首轮报价，第二轮报价即为磋商最后报价。 6.3.4采购人按照供应商须知前附表规定的方式公布供应商最后报价。 6.4评审原则磋商小组应该按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 6.5评审办法 6.5.1磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。竞争性磋商文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。 6.5.2 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 6.5.3评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选供应商名单。磋商小组推荐成交候选供应商的家数见供应商须知前附表。 21 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 7. 合同授予 7.1 确定成交供应商 7.1.1 按照供应商须知前附表规定，采购人或采购人委托的评审委员在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商。成交候选人并列的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方式确定成交供应商；竞争性磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 7.1.2 采购人确定成交供应商后，按供应商须知前附表规定的公告成交结果，公告内容和期限符合供应商须知前附表规定。 7.2 成交结果质疑供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，应当在按供应商须知前附表规定的时间和形式向采购人或采购代理机构提出书面质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，质疑应当由联合体所有成员共同提出。 7.3 成交通知 7.3.1 成交结果确定后，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。 7.3.2 成交供应商须按供应商须知前附表规定向采购代理机构支付采购代理服务费，其计取标准见供应商须知前附表。 7.4 履约保证金 7.4.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、形式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为成交合同金额的 10%。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.4.2 除供应商须知前附表另有规定外，成交供应商不能按要求提交履约保证金的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，根据竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 因成交供应商原因未签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 7.5.3 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，按照相关规定予以处理。 22 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 7.5.4 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。 8. 重新采购、变更采购方式与终止采购 8.1 重新采购与变更采购方式 8.1.1 出现下列情形之一的，采购人将终止竞争性磋商，发布终止公告并说明原因，按原采购方式或变更采购方式重新采购：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本章第 6.2.2 项规定可以为 2家供应商的情形外，在提交响应文件的供应商不足 3家，或者采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足 3家的。 8.1.2 除采购任务取消情形外，应当重新组织采购活动；需要采取其他方式采购的，需要批准的应当在采购活动开始前获得批准。 8.2终止采购在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商。已经发售竞争性磋商文件或者已经收取磋商保证金的，采购人将及时退还所收取的竞争性磋商文件的费用，以及所收取的磋商保证金。 9. 询问与质疑 9.1 询问与质疑的提出 9.1.1 供应商对竞争性磋商文件、采购过程、成交结果有相关疑问的，可以向采购代理机构提出询问。认为其权益受到损害的，可以提出书面质疑。质疑材料应当采用中文，有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。 9.1.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的竞争性磋商文件的，可以对竞争性磋商文件提出质疑。 9.1.3 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱政府采购活动正常的工作秩序。 9.2 质疑材料的要求 9.2.1 书面质疑材料应当包括以下内容：（1）提起质疑的供应商名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）项目名称、项目编号及分包号（如有）； 23 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）有效线索和相关证明材料等事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当加盖供应商单位公章，并由法定代表人（单位负责人）或者其授权代表签字或者盖章，并附法定代表人（单位负责人）及其委托联系人的有效身份证复印件。 9.2.2 质疑材料存在以下情形的，采购代理机构不予受理。（1）提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；（2）提起质疑的时间超过规定时限的；（3）质疑材料不完整的；（4）质疑事项含有主观猜测等内容且未提供充分有效线索、难以查证的；（5）质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立的；（6）捏造事实或者提供虚假材料；（7）以非法手段取得证明材料。证明材料来源的合法性存在明显疑问，供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料；（8）对其他供应商的响应文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的。 9.3 质疑处理 9.3.1 供应商对评审过程或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原磋商小组协助答复质疑。 9.3.2 质疑答复以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。但答复的内容不得涉及商业秘密。 9.3.3 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：（1）对竞争性磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改竞争性磋商文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。 24 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 9.3.4 供应商在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认。供应商不得以同一理由再次提出质疑。 9.3.5 因处理质疑发生的检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的供应商先行垫付。质疑处理决定各方无异议后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。 9.3.6 供应商不得以质疑为名进行虚假、恶意质疑，扰乱政府采购正常的工作秩序。供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，被质疑人应当驳回质疑，并向同级政府采购监督管理部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（1）一年内三次以上质疑均查无实据的；（2）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（3）以非法手段取得证明材料。证明材料来源的合法性存在明显疑问，供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 10. 纪律和监督 10.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏政府采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 10.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义参加采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。 10.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。 10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。 25 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 11. 政府采购政策 11.1 节能与环保 11.1.1 本项目是否强制采购节能产品见供应商须知前附表。如属于强制采购节能产品的，供应商所投产品必须在供应商须知前附表规定的节能产品政府采购清单内。 11.1.2 如供应商提供的产品属于优先采购的节能产品或环境标志产品的，如采用最低评审价法时，出现供应商有效响应报价相同的情况，则所投产品为节能或环保产品优先。如采用综合评分法时，出现供应商总得分且响应报价均相同的，则所投产品为节能或环保产品优先。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，优先于只列入其中一个清单的产品。 11.2 促进中小企业发展 11.2.1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财政部文件财库〔2020〕46号）规定，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本条规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本条规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动（如接受联合体投标时），联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业应当在投标文件中提供招标文件规定格式的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。 11.2.2 供应商须知前附表第 1.1.7 项规定本项目属于专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）采购的，供应商应符合本章第 11.2.1 项规定外，还应符合本项目的资格要求。 11.2.3 供应商须知前附表第 1.1.7 项规定本项目属于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购时，对小微企业的投标报价按照供应商须知前附表规定的比例给予扣除；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价按照供应商须知前附表规 26 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司定的比例给予报价扣除。用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 11.2.4 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，无需提供《中小企业声明函》。 11.2.5 按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，在政府采购活动中，符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供招标文件规定格式的《残疾人福利性单位声明函》，无需提供《中小企业声明函》。 12. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。 27 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司第三章采购需求一、服务需求（一）服务内容 1.成交供应商服务要求：食堂员工就餐规模：提供约早餐 600人、中餐 600人、晚餐 200人，2个包厢和外卖服务。非工作日就餐等临时性服务，费用另行结算支付。 2.派遣至少 31 名工作人员驻场服务（包括管理人员、厨师、面点师及服务员、勤杂人员等），所有人员均持有健康证，供应商应在提供服务前向采购人提供上述人员的身份证、健康证等相关证明材料，并在采购人处登记备案（以上人员聘用、更换需经采购人同意）。具体配置如下：就餐人数职位人数早餐 600人中餐 600人晚餐 200人项目负责人 1人保障主管 1人厨师长 1人炉台 4人面点 4人案板 2人服务员 10人勤杂 8人合计 31人 3.人员工资不得低于合肥市区现行最低工资标准，社会保险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算社会保险部分。供应商应以附件的形式对人员工资组成进行细化说明，按国家标准与公司章程适当增加福利待遇，以减少人员流动性。人员配备不足，采购人有权扣除相当于其岗位工资的费用。 4.未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第三方。（二）服务要求 1.严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《中华人民共和国食品安 28 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司全法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。 2.食堂管理标准化、正规化，培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。 3.须按照采购人要求确保及时提供餐饮，按照采购人的作息时间提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷。 3.1 早餐：自助形式，供应品种不少于 18 种，包含粥、汤、饮品 4 样、炒菜 1样、炒饭或炒面、河粉 1样、面点 7样、煎点或炸点 2样、蒸杂粮 2样等。 3.2中餐：自助形式，供应品种不少于 8种，包含主荤 2样、半荤 3样、素菜 3样、饭、汤及小菜各 3样。 3.3晚餐：自助形式，供应品种不少于 5种，包含主荤 2样、半荤 2样、素菜 1样。（外卖、面点等）。 3.4包厢服务：按要求提供餐饮服务。 4.采取厨师岗位轮替制度，有效地满足职工不同的口味需求。每周四提供下周菜谱，经采购人确认后按照菜谱制作。同时保障采购人在出现异常（停水电) 的后勤饮食。 5.在工作期间接受卫生防疫部门及采购人主管人员对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。 6.采购人对所采购的原材料实行监督，要求供应商按标准全部用于采购人的餐饮制作。原料采购、入库、保管、出库、生产加工、销售等环节都按采购人的管理制度严格执行。（三）管理要求成交供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由成交供应商自行承担。 1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年 29 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。 2.进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证” 齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录。 3.负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。 4.成交供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 5.开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。 6.严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。 7.人员用工管理食堂工作人员由成交供应商自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。 7.1成交供应商要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，服务人员要求具有酒店餐馆从业经验，成交供应商进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。 7.2成交供应商在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。 7.3成交供应商要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 7.4成交供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。 7.5成交供应商应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应 30 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司的岗位技能要求。 7.6加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。 7.7食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。 8.不得出售下列食品：（1）有毒有害的食品；（2）掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；（3）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；（4）过期、失效、变质的食品；（5）不符合强制性国家标准和行业标准食品。 9.设备设施管理 9.1采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，成交供应商负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。成交供应商须保证设备完好率达 100%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。 9.2合同终止后，成交供应商必须保证所有设施设备的完好。否则由成交供应商全额承担设备购置费或维修费。 9.3经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，成交供应商须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。因供餐需要，成交供应商若需添置新的设备，应事先通知采购人。 10.风险责任承诺成交供应商必须对经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。 10.1 成交供应商要按响应文件中的条款和双方签订的《食堂托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。 10.2 成交供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。 10.3 除不可抗力因素外，成交供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。 31 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 11.监督管理与考核办法 11.1 监督体系：构建由采购人相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购人员民主监控、行政部门专职监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。 11.2监督依据（1）国家相关法律法规；（2）采购人对食堂的管理规定；（3）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；（4）采购人和成交供应商的合同、协议的约定。 11.3监督方式：强化日常监管，每季量化考评，年度集中考核。 11.4 量化考核：由采购人员工民主监控、行政部门专职监控对其考核得分组成，权重分别为 70%、30%。 11.5考核评价：季度考核，结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是 90分以上、70-90分、60-69分，60分以下。连续 2个季度考核不合格的自动解除采购合同，成交供应商应承担采购人解除合同期间物色新供应商期间的一切服务工作，直至采购人选取新供应商后方可离开。 12.成交供应商有义务配合采购人，购买食堂供餐所需要的符合国家卫生标准的餐饮用具。（四）场所及设施设备采购人负责提供餐厅及制作、售卖所需的设备、设施和就餐桌椅餐具等用于餐厅的各项工具。二、合同期限合同签订后一年。 32 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司第四章磋商和评审办法评审办法前附表条款号评审项评审因素评审标准备注 3.1.1 资格评审民事责任能力提供具备独立承担民事责任的能力证明材料（法人或其他组织的营业执照、事业单位法人证书等证明文件）提供原件扫描件财务状况报告提供最近一年财务报告或供应商开户行为其出具的资信证明提供原件扫描件依法缴纳税收的证明提供有效的税务登记证（多证合一的提供营业执照），或者提供近一年内任意一个月缴纳增值税、企业所得税的凭据，或者提供免税证明提供原件扫描件依法缴纳社会保障资金的证明提供供应商社会保险登记证或者供应商近一年内任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），或者提供免缴证明提供原件扫描件书面声明按规定格式提供声明：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供原件扫描件资质条件符合第二章“供应商须知”规定提供原件扫描件联合体资格符合第二章“供应商须知”规定（如允许）信用状况根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125号）规定，开启结束后，采购人将通过下述网站对供应商截止到响应文件递交截止时间的信用记录进行审查。对存在下述有效情形之一的供应商，其响应将被拒绝。本次查询的信用记录仅限于本项目使用，打印的网页版将留存在采购档案中。信用状况只依据下述查询平台（网址）发布的信息：（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；（2）被税务机关列入重大税收违法案件当事人名单的；（3）被列入政府采购严重违法失信名单的；（4）被市场监督管理部门（含有工商行政管理职能的部门）列入严重违法企业名单的；上述第(1)～(2)两项提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）截图，上述第(3) 项提供“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的截图，上述第(4)项提供国家企业信用信息公示系统查询截图。注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。不存在禁止参与竞争性磋商不存在第二章“供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形 33 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司条款号评审项评审因素评审标准备注的情形其他要求如本项目为专门面向中小企业采购的，供应商及提供的产品（服务、货物、工程）应当符合第二章“供应商须知”第 1.1.7项规定提供符合本文件规定格式的《中小企业声明函》条款号评审项评审因素评审标准备注 3.1.2 形式评审供应商名称与营业执照（或事业单位法人证书等证明材料）一致响应文件签署响应文件签字盖章符合竞争性磋商文件规定法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书符合竞争性磋商文件规定的格式，按规定格式签字盖章响应文件格式符合竞争性磋商文件给定格式要求，实质性内容齐全，关键内容、字迹清晰可辨联合体响应联合体协议书，并明确联合体牵头人（如允许）响应文件份数符合竞争性磋商文件要求其他要求符合第二章“供应商须知”规定 3.1.3 响应性评审供应商响应内容符合竞争性磋商文件要求响应报价响应报价不得超过采购预算（最高限价），只能有一个有效报价，不得提交选择性报价（按竞争性磋商文件规定提交备选方案的除外）磋商保证金符合竞争性磋商文件要求响应文件有效期符合竞争性磋商文件要求技术规格除可能实质性变动的条款外，符合实质性要求，偏离范围和项数符合竞争性磋商文件规定权利义务除可能实质性变动的条款外，符合竞争性磋商文件合同条款要求，未另行设定采购人不能接受的采购人应承担的义务，未对供应商的义务予以削弱其他要求符合第二章“供应商须知”规定 34 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 2. 详细评审标准（除价格分外，本表最小得分单位为0.5分）类别评分内容评分标准分值范围资信分（40分）获奖情况供应商获得过行政主管部门或国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的荣誉或奖项的，地市级的每获得一次得 1 分，省级的每获得一次得 2分；国家级的每获得一次得 3分。本项满分 10分。注：同一奖项不累计得分，以最高得分为准。（1）以获奖时间为准（2017年 1月 1日至今）；（2）响应文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料；（3）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 0-10分供应商业绩 2017年 1月 1日以来，供应商具有政府部门或党政机关或事业单位或国有企业食堂委托服务业绩的（含正在履约的业绩），每提供一个得 1分。此项最多得 10分；注：1.业绩时间以合同签订时间为准； 2.响应文件中须提供业绩合同扫描件或影印件。 0-10分业主履约反馈以上经评委小组认可的业绩，供应商提供业主履约反馈且评价良好及以上的，每提供一个得 2分，最多得 10分。注：履约反馈须提供业主（合同甲方）出具的并加盖业主（合同甲方）公章的履约反馈证明材料。 0-10分认证证书供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的且在有效期内的下列认证证书：（1）质量管理体系认证证书；（2）环境管理体系认证证书；（3）职业健康安全管理管理体系认证证书；（4）HACCP认证证书；（5）食品安全管理体系认证证书；每提供 1个证书得 2分，满分 10分。注：响应文件中提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。（信息查询系统网址 http://cx.cnca.cn）。 0-10分技术分（50分）食堂管理方案对供应商提供的食堂管理方案从以下几个方面进行综合评分：（1）具有食堂硬件设施使用及维保方案；（2）具有环境卫生及垃圾处理方案；（3）食堂各区域的卫生管理方案；（4）意见反馈及改进方案。根据响应文件中食堂管理方案合理性、可操作性进行评分；方案合理性、可操作性高得 8分；方案合理性、可操作性一般得 5分；方案合理性、可操作性较低得 2分；未提供相应方案的不得分。 0-8分人员管理对供应商提供的人员管理方案从工作人员岗位职责、管理制度、 0-8分 35 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司类别评分内容评分标准分值范围方案健康检查及卫生制度几个方面进行评分：根据响应文件中其人员管理方案的健全性、合理性、规范性进行评分；健全性、合理性、规范性高得 8 分；健全性、合理性、规范性一般得 5 分；健全性、合理性、规范性较低得 2 分；未提供相应方案的不得分。应急预案对供应商提供的应急预案从以下几个方面进行评分：（1）有突发停电、停水、停气事件应急预案，根据预案合理性、可操作性等方面；（2）有突发员工安全事故紧急处理预案，根据预案合理性、可操作性等方面；（3）有消防安全应急预案，根据预案合理性、可操作性等方面；（4）有食物中毒应急处理预案，根据预案合理性、可操作性等方面。根据响应文件中应急预案合理性、可操作性进行评分；预案合理性、可操作性高得 8分；预案合理性、可操作性一般得 5分；预案合理性、可操作性较低得 2分；未提供相应方案的不得分。 0-8分食材管理方案对供应商提供的食材管理方案从以下几个方面进行评分：（1）具有完善的原材料采购验收制度，根据采购验收制度的合理性、规范性、可操作性等方面；（2）具有食品、用品安全方面的保障措施和应急方案，根据保障措施和应急方案的合理性、规范性、可操作性等方面。根据响应文件中食材管理方案合理性、规范性、可操作性进行评分；方案合理性、规范性、可操作性高得 6 分；方案合理性、规范性、可操作性一般得 4 分；方案合理性、规范性、可操作性较低得 2分；未提供相应方案的不得分。 0-6分项目组成员 1.项目经理（1人）：（1）具有大专及以上学历的得 2分；（2）具有国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的餐饮业高级职业经理人证书的得 2分；（3）获得过国内依法注册登记的行业协（学）会颁发的优秀餐饮业职业经理人荣誉的，得 2分。本小项满分 6分。 2.厨师长（1人）：（1）具有中式烹调师资格证书，一级或高级技师资格证书的得 2 分；（2）具有省级及以上行业协（学）会颁发的餐饮服务食品安全管理员证书的得 2分；本小项满分 4分。 3.食堂技术队伍配备（除项目经理和厨师长外）：厨师具有中式烹调师资格证书，具有一级/高级技师资格证书的每提供 1 人得 1 分，具有二级/技师资格证书的每提供 1 人得 0.5 分；具有三级/高级技能公共营养师资格证书的，每提供 1人得 1 分；具有三级/高级技能面点师资格证书的，每提供 1 人得 0.5 分；本小项满分 6分。 0-20分 36 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司类别评分内容评分标准分值范围 4.服务员具有餐厅服务员证且具有三星级及以上酒店服务经验的，每配备 1位得 2分，最高得 4分。注： 1.响应文件中须提供上述配备人员的证书扫描件或影印件； 2.响应文件中须提供供应商近三个月内（任意一个月）为上述配备人员缴纳的社保证明。 3.涉及人员获奖的，响应文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现获奖人员姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 4.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 5.同一人员具有多个证书的，不累计得分，以最高得分计。价格分（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足采购文件要求且响应价格最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：响应报价得分＝（评标基准价/响应报价）×10％×100 注：1.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、 “山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 2.以上材料提供扫描件或影印件，须能体现供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 3.企业资质部分以响应文件中提供的有效期内的证书为准。 37 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 1. 磋商与评审方法本次评审采用综合评分法。磋商小组与供应商磋商后，对响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，按照本章第 3.2 款规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐成交候选人。综合评分相等时，以最后报价低的优先；最后报价也相等的，按照技术得分高的优先；技术得分也相同的，则采取供应商抽签方式确定成交候选人排序。 2. 磋商小组的组成和职责 2.1 磋商小组的组成磋商小组由采购人依法组建。磋商小组应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。 2.2 磋商小组的职责根据竞争性磋商文件规定的磋商程序、评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的磋商与评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。 3. 评审标准 3.1 符合性审查标准 3.1.1资格评审标准：见评审办法前附表。 3.1.2形式评审标准：见评审办法前附表。 3.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。 3.2 详细评审 3.2.1 分值构成：见评审办法前附表。 3.2.2 评审基准价计算：见评审办法前附表。 3.2.3 评分标准：见评审办法前附表。 4. 磋商与评审程序 4.1 初步评审 4.1.1磋商小组依据本章第 3.1款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其响应文件按无效响应处理。 4.1.2供应商有下列情形之一的，其响应文件按无效响应处理：（1）除竞争性磋商文件可能实质性变动的条款外，响应文件未对竞争性磋商文件的其他实质性条款做出响应，或者对竞争性磋商文件的偏差超过规定的偏差范围或最高项数；（2）有恶意串通、弄虚作假、行贿等行为。 4.1.3响应报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对响应报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其响应文件按无效响应处理。 38 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（1）响应文件中响应报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件按无效处理。成交后，以成交价为基准，同比例修正分项单价。 4.1.4 磋商小组按照规定的原则对响应报价进行校核时，发现响应报价存在多处算术错误或漏项的，使得响应报价校核无法进行的，其响应文件按无效处理。 4.2 磋商 4.2.1磋商小组按照第二章第 6.2.1项确定的顺序分别与通过初步评审的供应商进行磋商。磋商时，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，供应商的委托代理人应按照磋商小组通知的时间和地点参加磋商。磋商轮次及每个供应商的磋商时间将由磋商小组根据磋商情况确定。 4.2.2磋商小组就技术方案、服务要求、合同条款等竞争性磋商文件规定的磋商内容与供应商进行磋商。磋商小组可要求供应商就磋商中的具体问题作出书面答复或承诺，书面答复或承诺应由供应商法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章，并将作为其响应文件的一部分。 4.2.3在磋商过程中，磋商小组可以按照第二章第 6.2.3项规定的内容变动竞争性磋商文件，并要求供应商重新提交响应文件或作出变动说明。 4.2.4经磋商，供应商有下列情形之一的，其响应文件按无效响应处理：（1）响应文件未对竞争性磋商文件的其他实质性条款做成响应，或者对竞争性磋商的偏差超过规定的偏差范围或最高项数；（2）有恶意串通、弄虚作假、行贿等行为。 4.3 最后报价 4.3.1磋商小组按照第二章第 6.3.1项规定确定提交最后报价的供应商。 4.3.2磋商小组按照第二章第 6.3.3项规定确定最后报价轮次。 4.3.3在采购内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价，否则按无效响应处理。 4.3.4最后报价有算术错误及其他错误的，磋商小组依据本章第 4.1.3项进行修正，修 39 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其响应文件按无效响应处理。 4.3.5修正后的最后报价若超过最高限价（如有）或修正后的单价若超过竞争性磋商文件设定的单价最高限价（如有），其响应文件按无效响应处理。 4.4 详细评审 4.4.1磋商小组按本章第 3.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。 4.4.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 4.4.3取磋商小组对各供应商评审得分的算术平均值作为供应商得分，其中响应报价得分按规定进行计算。 4.4.4磋商小组发现供应商的最后报价明显低于其他通过初步评审单位的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价，其响应文件按无效处理。 4.5 响应文件的澄清 4.5.1 评审过程中，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。 4.5.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（单位负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 4.5.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。 4.5.4磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 4.6 评审结果 4.6.1 除第二章供应商须知前附表委托直接确定成交供应商外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人，并标明排序。 4.6.2 完成评审后，磋商小组根据全体磋商成员签字的原始磋商与评审记录和评审结果编写评沈报告。评审报告应当包括以下内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； 40 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。（6）其他需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据磋商小组要求进行的澄清、说明或者补正，磋商小组成员的更换等。 5. 其他 5.1 供应商提供的与采购活动有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由供应商负全责。磋商小组一律不负责进行核查确认。磋商小组发现供应商存在弄虚作假嫌疑的，或者由其他供应商和其他利害关系人投诉举报发现供应商存在弄虚作假行为的,提请有关监督部门另行立案调查，磋商与评审工作正常进行；有关监督部门调查确认弄虚作假情况属实的，如果该供应商已被确定为成交候选人的，由采购人按照法律法规相关规定取消其成交资格，并从其他成交侯选人中依照推荐次序确定成交供应商。 5.2 供应商提供业绩、荣誉证书、各种资质、资格证书以及证明材料等文件级资料均须在响应文件中提供，电子响应文件中提供扫描件，纸质响应文件中提供复印件。如未在响应文件中提供，则初审项目视为不通过；评分项目相应项不予计分。 41 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司第五章合同条款及格式 ____________项目合同合同编号：____________________ 甲方：____________________(采购人名称) 乙方：____________________(供应商名称) 42 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规规定，____________(采购人名称)(以下简称：“甲方”)通过______采购(采购方式)确定______(供应商名称)(以下简称：“乙方”)为______项目(项目名称) 的______供应商。甲乙双方同意签署《______项目(项目名称)合同》(合同编号： ______，以下简称：“合同”)。 1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1)合同条款； (2)报价表； (3)投标(响应)文件技术部分； (4)其他。 2.合同标的(根据实际情况填写) 服务名称数量单位具体服务承诺(包含但不限于服务内容、范围和基本要求) 项 … 3.合同金额本合同总金额为人民币______元(￥______)。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。 4.合同签订地根据实际情况填写 5.合同生效本合同一式______份，经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章，并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。甲方：(采购人名称) 乙方：(供应商名称) 法定代表人或其授权代表签字(签章): 法定代表人或其授权代表签字(签章)：盖章：盖章：日期：______年____月____日日期：______年____月____日 43 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司一、合同条款合同条款前附表序号内容 1 合同名称：合同编号： 2 甲方名称：甲方地址：甲方联系人：电话： 3 乙方名称：乙方地址：乙方联系人：电话：乙方开户银行名称：账号： 4 合同金额： 5 服务时间、地点： 6 服务履行期： 7 验收方式及标准： 8 付款方式： 9 履约保证金及其返还： 10 □违约金约定： □损失赔偿约定： 11 误期赔偿费约定：如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款或履约保证金中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15%。 12 合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。 44 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 13 合同纠纷的解决方式：首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷(请在方框内画“√”选择)： □提请______仲裁委员会按照仲裁程序在______(仲裁地)仲裁 □向人民法院提起诉讼 45 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 1.定义本合同下列术语应解释为： 1.1 “甲方”是指采购人。 1.2 “乙方”是指中标/成交供应商。 1.3 “合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.4 “服务”是指乙方按照招标(采购)、投标(响应)文件要求，向采购人提供的技术支持服务。 1.5 “项目现场”是指甲方指定的最终服务地点。 1.6 “天”除非特别指出，“天”均为自然天。 2.服务标准 2.1 乙方为甲方交付的服务应符合招标(采购)文件所述的内容，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 2.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 3.服务 3.1 乙方应按照合同的规定，提供下列服务甲方提供符合要求的服务。 4.知识产权 4.1 乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权(专利权、商标权、版权等)的起诉。因侵害他人知识产权而产生的法律责任，全部由供应商承担。 4.2 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。 5.保密条款 5.1 甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。 5.2 乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文 46 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定： (1)应以审慎态度避免泄露、公开或传播甲方的信息； (2)未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制； (3)未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式(如 E－mail)携带出甲方场所； (4)未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人； (5)甲方以书面形式提出的其他保密措施。 5.3 保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。 5.4 甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。 6.服务质量保证 6.1 乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。 6.2 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案。 6.3 如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。 7.履约保证金 7.1 乙方应在签署合同前，以银行保函、银行电汇或履约担保函形式向甲方提供。 7.2 履约保证金具体金额及返还要求见合同条款前附表。 7.3 如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后 15 天内，及时补充扣除部分金额。 7.4 乙方不履行合同，或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对 47 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司超过部分予以赔偿。 8.服务时间、地点与验收 8.1 服务地点：合同条款前附表指定地点。 8.2 服务时间：合同条款前附表指定时间。 8.3 甲方应在乙方完成相关服务工作后及时对服务质量、技术指标、服务成果进行验收。 9.违约责任 9.1 服务缺陷的补救措施和索赔 (1)如果乙方提供的服务不符合本合同约定以及招标文件、投标文件关于服务的要求和承诺，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜： ①乙方同意将服务款项目退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。如甲方以适当的条件和方法购买与未履约标的相类似的服务，乙方应负担新购买类似服务所超出的费用。 ②根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低服务的价格。 (2)如果在甲方发出索赔通知后 10日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后 10 日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付服务款中扣除索赔金额或者没收履约保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 9.2 迟延履约的违约责任 (1)乙方应按照本合同规定的时间、地点提供服务。 (2)在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。 (3)除甲乙双方另有约定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，且没有在甲方同意的延长的期限内进行补救时，甲方有权从服务款、履约保证金中扣除或要求乙方另行支付误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费 48 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司的最高限额不超过合同价的 15%。 (4)如果乙方延迟履约超过 30日，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未履约类似的服务，乙方应负担购买类似服务所超出的费用。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 9.3 未履行合同义务的违约责任 (1)守约方有权终止全部或部分合同。 (2)没收全额履约保证金。 (3)由违约一方支付违约金，违约金标准见合同条款前附表。 (4)违约金不足以弥补守约方实际损失、可预见或者应当预见的损失，由违约方全额予以赔偿。 10.不可抗力 10.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 10.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。 10.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后 3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。 11.合同纠纷的解决方式 11.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如协商 30 日内(根据实际情况设定)不能解决，可以按合同规定的方式提起仲裁或诉讼。 11.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。 11.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。 11.4 诉讼应由服务所在地人民法院管辖。诉讼费除人民法院另有判决外应由败诉方负担。 11.5 如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期 49 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。 12.合同修改或变更 12.1 如无重大变故，甲乙双方不得擅自变更合同。 12.2 如确需变更合同，甲乙双方应签署书面变更协议。变更协议为本合同不可分割的一部分。 12.3 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款 10%的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。 13.合同中止 13.1 合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部责令中止的，应当中止合同的履行。 14.违约终止合同 14.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。 14.1.1 如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务； 14.1.2 因乙方技术人员自身技术能力、经验不足等原因造成甲方硬件设备、应用系统发生重大紧急故障或应用系统数据丢失，带来重大影响和损失的； 14.1.3 乙方对甲方硬件设备、应用系统重大紧急故障没有及时响应，或不能在规定时间内解决处理故障，恢复系统正常运行的； 14.1.4 不能满足本项目技术需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的； 14.1.5 在合同规定的每个服务年度(12 个自然月)内，在运行维护支持服务过程中，出现 2次经甲乙双方确认的违规操作的。 14.2 如果甲方根据上述第 14.1 条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 15.破产终止合同 15.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。 50 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司 15.2 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。 16.其他情况的终止合同 16.1 若合同继续履行将给甲方造成重大损失的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。 16.2 乙方在执行合同的过程中发生重大事故，对履行合同有直接影响的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。 16.3 甲方因重大变故取消或部分取消原来的采购任务，导致合同全部或部分内容无须继续履行的，可以终止合同而不给予乙方任何补偿。 17.合同转让和分包 17.1 乙方不得以任何形式将合同转包，或部分或全部转让其应履行的合同义务。 17.2 除经甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。 18.适用法律 18.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。 19.合同语言 19.1 本合同语言为中文。 19.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。 20.合同生效 20.1 本合同应在双方签字盖章和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。 21.合同效力 21.1 除本合同和甲乙双方书面签署的补充协议外，其他任何形式的双方约定和往来函件均不具有合同效力，对本项目无约束。 22.检查和审计 22.1 在本合同的履行过程中，甲方有权对乙方的合同履约情况进行阶段性检查，并对乙方投标时提供的相关资料进行复核。 22.2 在本合同的履行过程中，如果甲乙双方发生争议或者乙方没有按照合同约定履行义务，乙方应允许甲方检查乙方与实施本合同有关的账户和记录，并由甲方指定的审计人员对其进行审计。 51 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司第六章响应文件格式注：1.供应商应按给定格式编制响应文件，相关格式可以扩展。磋商与评审办法、竞争性磋商文件澄清修改等竞争性磋商文件要求提供相关材料的，此处未给出格式、章节的，请供应商自定格式，编制在响应文件内。 2.采用全流程电子招标采购时，响应文件格式要求盖章的，可为电子签章，或盖章后的扫描件。响应文件格式要求签字的，电子响应文件中，应采用签字后的扫描件。 52 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（项目名称）政府采购响应文件供应商名称：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：年月日 53 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司目录一、响应函二、法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书三、联合体协议书四、磋商保证金五、响应报价一览表六、分项报价表七、中小企业产品（工程或服务）声明函八、资格证明文件九、商务条款偏离表十、技术规格偏离表十一、服务方案十二、供应商须知前附表规定的其他材料十三、供应商认为应该提供的其他材料 54 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司一、响应函致：（采购人名称) 安徽省招标集团股份有限公司（采购代理名称) 1. 我方已仔细研究了编号为（项目编号）的（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，接受你方在竞争性磋商文件中对供应商的约束条件。我方愿意以我方提交的最后报价，按照合同的约定履行合同义务。 2. 我方承诺在竞争性磋商文件规定的响应文件有效期内不修改、撤销响应文件，且随时准备接受你方发出的成交通知书。 3. 随同本响应函提交磋商保证金一份，金额为人民币? 元。 4. 我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括全部澄清、修改、答疑和补充文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 5. 我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在竞争性磋商文件第二章“供应商须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形。 6. 如我方被确定为成交供应商：（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）我方承诺按照竞争性磋商文件规定向你方提交履约保证金；（4）我方承诺在合同约定的期限内提供并交付货物及服务，履行合同规定的各项义务。 7. 我方同意按照你方要求提供与我方参与竞争性磋商有关的一切数据或资料。 8. 我方对响应文件中所提供资料.文件.证书及证件的真实性. 合法性和有效性负责。 9. 其他补充说明：供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）地址邮编电话传真电子邮箱网址：年月日 55 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司二、法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书法定代表人（单位负责人）身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。供应商：（盖单位章）年月日法定代表人（单位负责人）授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目编号）的（项目名称）的响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）：（签字或盖章）授权委托日期：年月日 56 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司三、响应报价一览表货币单位：人民币序号项目内容 1 项目名称 2 项目编号 3 分包号（无分包，不填写） 4 响应报价 … 供应商：（单位盖章）或法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 57 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司最后报价/第次报价函货币单位：人民币元序号项目内容 1 项目名称 2 项目编号 3 分包号（无分包，不填写） 4 响应报价 … 注：考虑报价的方便，供应商在填写最后报价后，（第一轮报价-最后报价）除以第一轮报价后得出的优惠率，视同为采购需求中全部分项内容的优惠率。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。本报价函由供应商在现场依磋商情况填写，请加盖公章后带至现场备填，或由委托代理人签字（不需装订在响应文件内）。供应商：（单位盖章）或法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 58 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司四、分项报价表货币单位：人民币序号服务内容单价数量合价响应报价元供应商：（盖单位章）年月日 59 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司附件：人员工资组成 60 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司五、中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于餐饮业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。声明单位章：日期：监狱企业还需要提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 61 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司六、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为□符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目采购（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖单位章）日期： 62 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司七、资格证明文件（一）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人（单位负责人）姓名技术职称电话成立时间员工总人数：许可证及级别（如有）其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员其中实收资本其他人员经营范围关联企业与本单位负责人为同一人的单位：与本单位存在直接控股关系的单位：与本单位存在管理关系的单位：备注 63 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（二）竞争性磋商文件要求的相关资质证明 1、供应商相关符合要求的资质证明文件： 1-1 企业法人营业执照副本(全本)复印件注：供应商提供资料复印件。 1-2 磋商保证金凭证复印件注：供应商提供资料复印件。 1-3 资质证书副本(全本)复印件（如有）注：供应商提供资料复印件。 1-4 财务状况报告注：供应商提供资料复印件。 1-5 社会保险登记证或缴纳凭证注：供应商提供资料复印件。 1-6 其他要求的相关资质证书复印件（如有）注：供应商提供资料复印件。注意对照采购公告（邀请）及评审办法规定，提供各类资质证明材料（三）无重大违法记录声明函致：采购人名称安徽省招标集团股份有限公司本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（盖单位章）日期： 64 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（四）近年财务状况表及财务报表提供最近一年的财务报告或投标人开户行为其出具的资信证明。 65 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司（五）类似业绩证明材料 1、业绩承诺函致：采购人名称我方承诺：响应文件中所提供的业绩均真实有效，若有质疑，我方承诺会将 2 个工作日内可就以下业绩信息提供(合同、对应的发票、验收报告或用户评价意见)原件供贵单位核对。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。同时我方承诺贵方可就我方业绩进行公示。供应商：（盖单位章）日期：业绩汇总表序号项目名称合同主要内容签约合同价金额业主单位及联系电话合同签订时间备注 1 2 3 4 5 …… 注：应附中标/成交通知书（如有）和合同协议书，以及验收证表（验收证明文件）等材料（具体以评审办法章节、供应商须知前附表要求为准），具体年份时间要求见评审办法章节、供应商须知前附表。 66 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司八、商务条款偏离表序号项目竞争性磋商文件的条款响应文件的条款偏离说明备注 1 无偏离正偏离负偏离 2 3 4 5 供应商保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，供应商响应竞争性磋商文件的全部要求。九、技术规格偏离表序号项目采购人要求供应商响应偏离说明备注无偏离正偏离负偏离供应商保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，供应商响应竞争性磋商文件的全部要求。 67 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司十、服务方案格式由供应商自拟，包括但不限于人员管理方案、应急预案、食材管理方案、食堂管理方案、项目组成员、获奖情况、供应商业绩、业主履约反馈、认证证书等内容。 68 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司十一、供应商须知前附表规定的其他材料十二、供应商认为应该提供的其他资料 69 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司公章授权书致：采购人名称（公司名称 ) ，中华人民共和国合法企业，法定地址：。在参与（项目编号）的（项目名称）采购活动中，我公司授权投标专用章（业务专用章）在此次活动中代为公章使用。投标专用章（业务专用章）所签署的响应文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。投标专用章（业务专用章）签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。投标专用章或业务专用章：（盖章）公司公章：（盖章）供应商法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日 70 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司第七章优质采全流程电子招投标注意事项一、制作、上传电子投标文件 1．本招标项目采用全流程电子化招投标方式，需要投标人制作电子投标文件；投标工具下载地址： http://toolcdn.youzhicai.com/tools/BidderTools.zip；帮助文档地址： https://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar。 2．电子投标文件必须使用投标文件制作工具制作生成。电子投标文件需使用数字证书进行加密，数字证书办理详见《关于优质采平台数字证书办理的须知》（www.youzhicai.com/helper/canote.html）； 3．全流程电子招标项目需要投标人网络上传数字证书加密的电子投标文件，投标人下载招标文件后，如未在招标文件规定的投标截止时间前上传电子投标文件，视为投标无效；投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的电子投标文件进行撤回，修改后重新上传（具体操作详见教程）； 4．投标截止时间以优质采云采购平台（www.youzhicai.com）系统的时间为准，逾期系统将自动关闭,电子投标文件未完成上传的，投标将被拒绝； 5．投标人除按上述第 4条要求递交电子投标文件外，还需提供非加密投标文件电子 U 盘或光盘一份（电子标书工具软件在加密上传后，同时生成非加密电子投标文件一份，供投标人拷贝到 U盘或刻录光盘），投标人须保证电子 U盘或光盘时能正常读取。与此同时，投标人还需提供纸质标书备用（纸质标书的份数按照招标文件约定）。开标前，投标人应将电子 U盘或光盘与纸质投标文件一同密封提交。为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性，纸质投标文件可由“电子标书工具软件” 直接导出打印，如不一致，以电子投标文件为准。 6．如投标人在制作、上传电子投标文件过程中，若有操作与使用问题，请及时联系优质采云采购平台客服人员，客服电话：0551-62220164，0551-62220019，15255189912。二、解密投标文件 7．安徽省招标集团股份有限公司工作人员（以下称工作人员）根据有关规定登录系统开标。开标时由投标人使用数字证书先行解密，然后工作人员对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后公布开标信息； 8．未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用未加密的电子投标文件作为解密补救方案，并且投标人在投标截止时间之前成功递交电子投标文件，工作人员可导入电子投标文件继续开标； 9．投标人未在招标文件规定的时间内完成解密且无有效解密补救方案的视为其撤回投 71 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司标； 10．投标人应携带数字证书到开标现场进行解密操作，如果远程解密电子投标文件导致解密失败，视为其撤回投标。三、数字证书问题 11．数字证书到期后须重新续期； 12．数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况须更换新证书； 13．投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任；四、投标无效情况 14．项目评审中，投标文件如出现下列情况之一的，经评标委员会评审，可作无效投标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的；（二）投标文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他投标无效情形。 15．项目评审中，澄清文件如出现下列情况之一的，经评标委员会评审，可视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的；（二）澄清文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。五、特殊情形 16．出现下列情形导致电子招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用电子招投标系统；（二）电子招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）电子招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致电子招投标系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。（七）因电子标书异常导致文件解密失败，并通过备用电子标书补救后投标人仍不足三家的。 17．出现第 16条情形而又不能及时解决的，采取以下处理办法：（一）项目暂停，待电子招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招 72 省局机关食堂委托管理服务项目安徽省招标集团股份有限公司投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次电子招投标操作程序，并通知投标人使用纸质投标文件进行开标、评标。 73 第一章竞争性磋商公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取采购文件四、响应文件提交五、响应文件开启时间和地点六、公告期限七、其他补充事宜八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。第二章供应商须知供应商须知前附表 1. 总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 采购需求、服务期限和质量要求 1.4 供应商资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 现场考察 1.10 磋商前答疑会 1.11 分包 2. 竞争性磋商文件 2.1 竞争性磋商文件的组成 2.2 竞争性磋商文件的澄清 2.3 竞争性磋商文件的修改 2.4 竞争性磋商文件的质疑 3. 响应文件 3.1 响应文件的组成 3.2 响应报价 3.3 响应文件有效期 3.4 磋商保证金 3.5 资格审查资料 3.6 响应文件的编制 4. 响应文件的提交 4.1 响应文件的密封和标识 4.2 响应文件的提交 4.3 响应文件的修改与撤回 5. 响应文件的开启 5.1 （A）开启时间和地点 5.1 （B）开启时间和地点 5.2 开启程序 5.3 开启会议的疑义 6. 磋商与评审 6.1竞争性磋商小组 6.2磋商 6.3最后报价 6.4评审原则 6.5评审办法 7. 合同授予 7.1 确定成交供应商 7.2 成交结果质疑 7.3 成交通知 7.4 履约保证金 7.5 签订合同 8. 重新采购、变更采购方式与终止采购 8.1 重新采购与变更采购方式 8.2终止采购 9. 询问与质疑 9.1 询问与质疑的提出 9.2 质疑材料的要求 9.3 质疑处理 10. 纪律和监督 10.1 对采购人的纪律要求 10.2 对供应商的纪律要求 10.3 对磋商小组成员的纪律要求 10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 11. 政府采购政策 11.1 节能与环保 11.2 促进中小企业发展 12. 需要补充的其他内容第三章采购需求第四章磋商和评审办法 1. 磋商与评审方法 2. 磋商小组的组成和职责 3. 评审标准 4. 磋商与评审程序 4.2磋商 4.3最后报价 4.4详细评审 5. 其他第五章合同条款及格式合　　同第六章响应文件格式一、响应函二、法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书三、响应报价一览表四、分项报价表五、中小企业声明函（工程、服务）六、残疾人福利性单位声明函七、资格证明文件（一）供应商基本情况表（二）竞争性磋商文件要求的相关资质证明（三）无重大违法记录声明函（四）近年财务状况表及财务报表（五）类似业绩证明材料八、商务条款偏离表九、技术规格偏离表十、服务方案十一、供应商须知前附表规定的其他材料十二、供应商认为应该提供的其他资料第七章优质采全流程电子招投标注意事项

附件（1）

国家税务总局安徽省税务局省局机关食堂委托管理服务项目磋商文件.pdf

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