发布于 2021-04-16
招标详情
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滨湖街道塘甸村老年过渡房（村集体出租房）设计施工一体化项目
发 包 文 件
（电子全流程）
项目编号：JSX2021-030X
发 包 人： 湖州市滨湖街道塘甸村股份经济合作社 （盖章）
发包代理机构： 浙江东南建设管理有限公司 （盖章）
日期：2021年4月
目 录
TOC \o "1-3" \h \u HYPERLINK \l _Toc13711 第一章 发包公告 4
HYPERLINK \l _Toc14616 一、发包条件 4
HYPERLINK \l _Toc14192 二、项目规模与发包范围 4
HYPERLINK \l _Toc18364 三、竞包人资格要求 4
HYPERLINK \l _Toc16971 四、 发包文件获取 5
HYPERLINK \l _Toc10233 五、竞包文件的递交和相关 6
HYPERLINK \l _Toc12240 六、发布公告的媒介 6
HYPERLINK \l _Toc19118 七、联系方式 6
HYPERLINK \l _Toc28456 八、 软件技术支持 6
HYPERLINK \l _Toc4475 第二章 竞包人须知 7
HYPERLINK \l _Toc12148 竞包人须知前附表 7
HYPERLINK \l _Toc27170 1.总则 11
HYPERLINK \l _Toc20986 1.1项目概况 11
HYPERLINK \l _Toc4537 1.2项目的资金来源和落实情况 11
HYPERLINK \l _Toc28632 1.3发包范围、计划工期和质量标准 11
HYPERLINK \l _Toc13273 1.4竞包人资格要求 11
HYPERLINK \l _Toc26983 1.5费用承担和设计成果补偿 12
HYPERLINK \l _Toc11769 1.6保密 12
HYPERLINK \l _Toc12995 1.7语言文字 12
HYPERLINK \l _Toc26199 1.8计量单位 12
HYPERLINK \l _Toc6518 1.9踏勘现场 12
HYPERLINK \l _Toc7027 1.10竞包预备会 12
HYPERLINK \l _Toc29852 1.11分包 13
HYPERLINK \l _Toc30769 1.12偏离 13
HYPERLINK \l _Toc31478 2.发包文件 13
HYPERLINK \l _Toc23053 2.1发包文件的组成 13
HYPERLINK \l _Toc5830 2.2发包文件的澄清 13
HYPERLINK \l _Toc25108 2.3 发包文件的修改 13
HYPERLINK \l _Toc3439 3.竞包文件 13
HYPERLINK \l _Toc28283 3.1竞包文件的组成 14
HYPERLINK \l _Toc16684 3.2竞包报价 15
HYPERLINK \l _Toc18952 3.3 竞包有效期 16
HYPERLINK \l _Toc17752 3.4竞包保证金 16
HYPERLINK \l _Toc1963 3.5竞包文件的编制 16
HYPERLINK \l _Toc541 4. 竞包文件密封、标记、递交、修改与撤回 17
HYPERLINK \l _Toc29686 4.1 竞包文件密封和标记 17
HYPERLINK \l _Toc19082 4.2 竞包文件的递交 17
HYPERLINK \l _Toc4960 4.3 竞包文件的修改与撤回 17
HYPERLINK \l _Toc8283 5. 竞包会议 17
HYPERLINK \l _Toc7016 5.1 竞包时间和地点 17
HYPERLINK \l _Toc31477 5.2 竞包程序 17
HYPERLINK \l _Toc1565 5.3 竞包异议 18
HYPERLINK \l _Toc21358 6.评审 18
HYPERLINK \l _Toc6801 6.1评审委员会 18
HYPERLINK \l _Toc1426 6.2 评标原则 18
HYPERLINK \l _Toc23108 6.3 评标 18
HYPERLINK \l _Toc22078 7. 合同授予 18
HYPERLINK \l _Toc653 7.1 定标方式 18
HYPERLINK \l _Toc12696 7.2 评审结果公示 19
HYPERLINK \l _Toc2687 7.3 承包通知 19
HYPERLINK \l _Toc2017 7.4 履约担保 19
HYPERLINK \l _Toc2282 7.5 签订合同 19
HYPERLINK \l _Toc9715 8. 纪律和监督 19
HYPERLINK \l _Toc2911 8.1 对发包人的纪律要求 19
HYPERLINK \l _Toc3762 8.2 对竞包人的纪律要求 19
HYPERLINK \l _Toc28262 8.3 对评审委员会成员的纪律要求 19
HYPERLINK \l _Toc17650 8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 20
HYPERLINK \l _Toc12707 8.5 投诉 20
HYPERLINK \l _Toc17146 9. 需要补充的其他内容 20
HYPERLINK \l _Toc28736 10．其他（发包人要求） 20
HYPERLINK \l _Toc26492 第三章 评审办法（综合评估法） 25
HYPERLINK \l _Toc23508 评审办法前附表 25
HYPERLINK \l _Toc11032 1. 评审方法 26
HYPERLINK \l _Toc18709 2. 评审标准 26
HYPERLINK \l _Toc22958 3. 评审程序 28
HYPERLINK \l _Toc32356 3.1 初步评审 28
HYPERLINK \l _Toc2610 3.2 详细评审 28
HYPERLINK \l _Toc16557 3.3 竞包文件的澄清、补正和否决 28
HYPERLINK \l _Toc30841 3.4串通竞包行为 29
HYPERLINK \l _Toc17543 第四章 合同条款及格式 30
HYPERLINK \l _Toc2468 第五章 发包人要求 98
HYPERLINK \l _Toc8977 第六章 竞包文件格式 100
第一章 发包公告
滨湖街道塘甸村老年过渡房（村集体出租房）设计施工一体化项目发包公告
一、发包条件
本项目为全流程电子招竞包项目【采用远程不见面竞包方式】
本次发包的 滨湖街道塘甸村老年过渡房（村集体出租房）设计施工一体化项目 已获批准建设，项目投资估价约 33 万元。发包人为 湖州市滨湖街道塘甸村股份经济合作社 ，资金来源 自筹 ，项目已具备发包条件，现委托 浙江东南建设管理有限公司 作为本项目的发包代理机构，对本项目进行公开发包，实行资格后审，择优选定承包人。本项目编号为 JSX2021-030X 。
二、项目规模与发包范围
2.1项目地点：滨湖街道塘甸村。
2.2发包规模：建筑面积约620平方米。
2.3发包范围：滨湖街道塘甸村老年过渡房（村集体出租房）设计、施工及采购。由承包人负责对对本项目的设计、采购、施工实行全过程承包，工程施工、验收、移交、备案和保修服务等全面负责。包括但不限于以下内容：
2.3.1设计范围：滨湖街道塘甸村老年过渡房（村集体出租房）工程的各类方案设计（含项目估算编制）、初步设计（含概算编制）、施工图设计（含预算编制）及后期施工全过程配合服务等（具体以甲方确认为准）。包括但不限于完成本项目范围内的土建、装修、电气、给排水等设计内容。
2.3.2、施工及采购范围：①工程施工，主要为设计范围内设计内容的施工；②项目采购，主要为设计范围内的厨房设备（不含燃气灶具）、卫生间设施设备等内容的采购；③工程验收，负责法人验收以及政府验收（各阶段、各专项验收，完工验收）的资料准备及相关配合工作；④工程移交；⑤缺陷责任期内的缺陷修复、质保期内的保修服务；⑥按合同约定对项目质量、安全、进度、投资、信息等进行管理和控制。
2.3.3、其他建设方面:包括但不限于承担本项目（除涉及可研相关工作、监理、第三方全过程审计外）的所有审批手续、组织验收（含各专项验收）、空气检测、空气治理第三方检测费用等，项目全过程施工管理直至项目验收、竣工备案、资料归档、整体移交等工作。
3、计划工期：自合同签订之日起30日历天完成方案设计、初步设计、施工图设计及项目施工通过竣工验收。
4、质量标准：
4.1施工要求的质量标准：达到现行国家验收标准的合格等级。
4.2设计要求的质量标准：符合现行国家规范。
三、竞包人资格要求
3.1竞包人资格要求（浙江省外企业须进浙备案）：
3.1.1具备建筑工程施工总承包三级及以上资质；
3.1.2具备工程设计综合甲级资质或建筑行业乙级及以上行业设计资质或建筑行业（建筑工程）丁级及以上专业设计资质；
竞包人必须同时具备以上3.1.1、3.1.2两项要求，本项目接受联合体竞包，如为联合体竞包，联合体单位总数不得超过2家，即由1家具备施工资质（即满足第3.1.1条要求）和1家具备设计资质（即满足第3.1.2条要求）的企业组成联合体，且必须以具备施工资质的企业为联合体牵头人。
3.2竞包项目负责人资格要求：
本项目要求竞包人选派2名竞包项目负责人，即施工项目负责人和设计项目负责人各1名。
3.2.1施工项目负责人资格要求：具备有效的建筑工程二级及以上注册建造师注册证书（不接受临时建造师证书）和有效的安全生产考核合格B类证书【浙江省外企业竞包项目负责人须进浙备案，若项目负责人无法提供备案证明，则必须确保在行政主管网站可查询，提供行政主管网站网址并提供该网页内容书面材料（网页直接打印即可）】。施工项目负责人由本项目施工单位派遣，联合体竞包的，施工项目负责人须注册于联合体牵头单位。
3.2.2设计项目负责人资格要求：具有建筑工程相关专业中级及以上职称证书（证书中未体现专业的提供相关专业学历证书），【浙江省外企业拟投入项目负责人须进浙备案，提供备案资料，若项目负责人无法提供备案证明，则必须确保在行政主管网站可查询，提供行政主管网站网址并提供该网页内容（网页直接截图即可）】，设计项目负责人由本项目设计单位派遣，联合体竞包的须注册于联合体成员单位。
3.3其他要求：
3.3.1本工程拒绝项目负责人在竞包截止日前有与工程建设相关不良行为记录正在被公示；拒绝项目负责人竞包截止日前一年内受到有与工程建设相关的行政机关罚款及以上的行政处罚的参与本工程竞包；
3.3.2本工程拒绝企业法定代表人、企业负责人和技术负责人作为施工项目负责人参加竞包，如确需参加竞包的，经发包人同意后，提供发包人同意的书面证明。
3.3.3本工程拒绝竞包人及其相关人员在工程建设中因以下行为之一受到行政处罚且在处罚有效期内（无有效期的按一年计）的参与本项目投标，但已经信用修复的除外：
a.在招投标活动中串通投标、弄虚作假；
b.转包、违法分包建设工程；
c.工程建设相关的较大等级或以上工程质量事故、安全事故。
3.3.4其他内容详见发包文件第二章1.4竞包人资格要求条款，
四、 发包文件获取
4.1本项目采用电子发包竞包，竞包单位在制作及获取电子竞包文件前须在湖州市公共资源电子交易平台完成相关注册；
4.2已注册用户，请登陆湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/）—“交易主体登录”，下载获取后缀名为“.HZZF”的发包文件；
4.3未注册用户可通过发包公告中附件下载获取发包文件进行查看咨询；
4.4注册咨询、技术服务电话：0572-2220028 ；CA锁办理：http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/InfoDetail/?InfoID=be90c8bc-0bd8-4140-a371-a0ba2181479a&CategoryNum=010007
五、竞包文件的递交和相关
5.1 竞包文件递交的截止时间（竞包截止时间，下同）为2021年4月25日9时30分。竞包人应在竞包截止时间之前，登陆湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/）—交易主体登录—电子招竞包交易平台—上传竞包文件模块，上传“CA加密后的电子竞包文件”。
5.2 逾期上传电子竞包文件的，发包人不予受理。
六、发布公告的媒介
本次发包公告同时在 湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/） 上发布。
七、联系方式
| 发包人 |
发包代理机构 |
|
| 单位名称 |
湖州市滨湖街道塘甸村股份经济合作社 |
浙江东南建设管理有限公司 |
| 地 址 |
湖州市滨湖街道塘甸村 |
湖州市田盛街815号香溪悦府一楼 |
| 联系人 |
范云锋 |
徐杰 |
| 联系电话 |
18768240672 |
0572-2708071 |
| 传真 |
/ |
0572-2708071 |
发包监督小组：湖州市滨湖街道塘甸村股份经济合作社
联 系 人：费丹 电话：0572-2537005、0572-3381043
八、 软件技术支持
国泰新点技术支持 电话 ：18657183506；0572-2220028
国泰新点客服 电话 ：4009980000
远程不见面竞包：是指将传统的竞包场所搬到网上，发包人、竞包人只需登录网上不见面竞包大厅，无需到竞包现场参与即可进行竞包文件在线解密、竞包人在线质疑、发包人在线回复等操作。
第二章 竞包人须知
竞包人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| 1.1.2 |
发包人 |
详见发包公告 |
| 1.1.3 |
发包代理机构 |
详见发包公告 |
| 1.1.4 |
项目名称 |
滨湖街道塘甸村老年过渡房（村集体出租房）设计施工一体化项目 |
| 1.1.5 |
建设地点 |
详见发包公告 |
| 1.2.1 |
资金来源及比例 |
100%自筹 |
| 1.2.2 |
资金落实情况 |
已落实 |
| 1.3.1 |
发包范围 |
详见发包公告 |
| 1.3.2 |
计划工期 |
详见发包公告 |
| 1.3.3 |
质量标准 |
详见发包公告 |
| 1.4.1 |
竞包人资质条件 |
详见发包公告 |
| 1.4.2 |
是否接受联合体竞包 |
□不接受 ?接受。联合体单位资质要求详见发包公告 |
| 1.5 |
费用承担和 设计成果补偿 |
?不补偿 □补偿，补偿标准： |
| 1.9.1 |
踏勘 |
不组织 |
| 1.10.1 |
竞包预备会 |
不召开 |
| 1.11.1 |
发包人规定由分包人承担的工作 |
/ |
| 1.11.2 |
竞包人拟分包的工作 |
□不允许。 ?允许。 对分包人的资质要求：分包人应符合国家法律规定的企业资质等级，且资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应 分包金额要求：根据分包项目确定 |
| 1.12 |
偏离 |
?不允许 □ 允许 |
| 2.1 |
构成发包文件的 其他资料 |
对发包文件所作的澄清、修改及其他附件（如有，如补遗书、答疑、修正书等）。 |
| 2.2.1 |
竞包人提疑的截止时间 |
2021年4月21日23 时 59 分59 秒 |
| 2.2.3 |
提疑、答疑澄清的方式 |
提疑：竞包人对发包文件、前期资料等有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登陆湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/）—交易主体登录—电子交易平台—网上提问，进行提疑；或于规定的提疑截止时间前在湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/） “工程建设栏--建设公告”中相应工程的公告中的“提问”区进行提疑； 答疑澄清：无论是发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将于规定的竞包截止时间前通过湖州市公共资源交易系统进行发布。 查看答疑：竞包人应在竞包截止时间前登录湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/）-交易主体-相应工程或在湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/）“工程建设栏--建设公告”相应工程公告中的“答疑信息”区随时查看系统中有关该工程的答疑澄清等内容。否则，由此引起的竞包损失自负。 |
| 3.1.1 |
构成竞包文件的其他资料 |
?资格文件；?技术文件；?商务文件；□其他： 。 |
| 3.2.4 |
最高竞包限价 或其计算方法 |
本项目采用总价报价，竞包总价最高限价为33万元（包含设计费、建筑安装费）； 竞包总价包括①设计费、②建筑安装工程费（以下简称建安费）共二部分内容。其中设计费最高限价为2万元、建安费最高限价为人民币31万元； 竞包总价 = 设计费+建安费 |
| 3.3.1 |
竞包有效期 |
60日历天（从竞包截止之日起算） |
| 3.4 |
竞包保证金 |
不要求递交竞包保证金 |
| 3.5.3 |
签字或盖章要求 |
发包文件提供竞包文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。联合体成员单位提供的自身资料须加盖自己单位的公章，其他编制类内容只需要加盖联合体牵头人公章。 |
| 4.1.1 |
竞包文件上传及包封要求 |
竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：在竞包截止时间前登陆湖州市公共资源交易信息网—湖州市限额发包平台—交易主体登录—“上传竞包文件”模块上传； |
| 4.1.2 |
封袋上应载明的信息 |
/ |
| 4.2.1 |
竞包截止时间 |
2021年4月25日9时30分（以电子交易平台时间为准） |
| 4.2.2 |
竞包文件递交地点 |
竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：登陆湖州市限额发包交易系统上传； |
| 4.2.3 |
是否退还竞包文件 |
?否，已在线签到的、已解密的竞包文件不予退还。 □是 |
| 5.1 |
竞包时间和地点 |
竞包时间：同竞包截止时间 竞包地点：网上远程不见面竞包大厅 网上不见面竞包大厅登录方式：湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/）-选择限额不见面竞包大厅登录即可。 网址：http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。 |
| 5.2 |
竞包程序 |
主持人按下列程序主持竞包会议： 1、竞包截止前30分钟，由代理机构登录限额不见面开标大厅系统，做好网上不见面竞包准备； 2、各竞包人应于竞包截止时间前使用加密锁自行登陆限额不见面开标大厅并完成在线签到，否则视为在线不到场。 3、竞包截止时间，由代理机构公布竞包人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员； 4、竞包人需在系统开启竞包文件解密时间后30分钟内对竞包文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其竞包将被拒绝； 5、发包人现场解密、竞包文件导入等全程操作； 6、对网上发竞包过程有异议的，竞包人应当直接在线提疑，同时由发包人在线进行回复； 7、宣布竞包会议结束。 注：交易中心见证人员、现场监督人员做好相关工作并签字。 |
| 6.1.1 |
评标委员会的组建 |
评审委员会构成： 3 人及以上单数。 评审专家确定方式：由发包人在竞包截止时间前24小时内按相关规定确定。 |
| 7.1 |
定标方式（是否授权评审委员会确定承包人） |
□是 ?否，推荐的承包候选人数：1-3人 |
| 7.2 |
评审结果公示媒介及期限 |
公示媒介：湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/） 公示期为不少于3日。 |
| 7.4.1 |
履约保证金 |
履约担保的形式：履约担保金（含现金支票、银行汇票、保兑支票）或银行履约保函或履约担保书（建设工程完工履约保证保险保单保函） 履约担保的金额：中标价的5%。 注：采用建设工程完工履约保证保险保单保函的应符合《湖州市住房和城乡建设局等4部门关于开展建设工程综合保险试点工作的通知》湖建发【2018】211号、《湖州市建设工程综合保险项目共保体中标公示》等文件内容，由首席保险人出具。 |
| 9 |
需要补充的其他内容 |
|
| 9.1 |
项目管理机构配备人员要求 |
项目管理机构人员总人数不少于9人，其中施工项目负责人1人，设计项目负责人1人，施工技术负责人1人，采购负责人1人，施工员不少于1人，质量员不少于1人，材料员不少于1人，资料员不少于1人，专职设计人员不少于1人。 注：各人员在本工程中所任岗位需在项目管理机构表中注明。一人一岗（招标文件中注明可以兼任的除外），不得兼职。未按上述要求配备的，其投标按无效竞包处理。 |
| 9.2 |
项目管理机构主要人员任职条件 |
1、施工项目负责人：详见招标公告； 2、设计项目负责人：详见招标公告； 3、施工技术负责人：建筑工程相关专业中级及以上技术职称（证书中未体现专业的提供相关专业学历证书）； |
| 9.3 |
项目管理机构主要人员到位要求 |
施工项目负责人、施工技术负责人、施工员、质量员、材料员、资料员：每月不得少于24天； 设计项目负责人、采购负责人：每月不得少于12天； 以上人员由发包人或监理负责考勤。 |
| 9.4 |
成交结果公告发布媒介 |
湖州市限额发包交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/）。 |
| 9.5 |
知识产权 |
构成本发包文件各个组成部分的文件，未经发包人书面同意，竞包人不得擅自复印和用于非本发包项目所需的其他目的。发包人全部或者部分使用未中标人竞包文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三者。 |
| 9.6 |
监督 |
本项目的发包竞包活动及其相关当事人应当接受发包人监督小组的监督。 |
| 9.7 |
特别说明 |
1.竞包人应在竞包文件中如实填写本企业和本工程项目施工负责人和项目设计负责人的市场行为信用档案情况，包括有无不良记录及公示情况，竞包前有被有关部门的行政处罚情况。如存在不良行为记录正在被公示或按照《竞包人及拟派项目负责人(总监)信用信息情况表（建设）》规定年限存在被有关部门行政处罚，不如实反映的，一经发现，取消竞包资格，一旦成交，成交无效，接受行政主管部门的行政处罚。 |
| 9.8 |
中标 无效 |
⑴成交候选人存在不良行为记录正在记录正在公示或竞包截止日前一年内有无与工程建设相关的受到行政机关罚款及以上的行政处罚，但在《竞包人及拟派项目负责人(总监)信用信息情况表》中不如实反映的； ⑵发包文件中规定的其他成交无效情况。 |
| 9.9 |
项目结算审计 |
本项目最终结算价款以发包人委托的中介审核单位审定后所出具的审核报告确定的为准，最高不超过最高竞包限价33万元。 |
| 10 |
电子发包竞包 |
1、成交后成交人再提供完整的竞包文件（书面文件）3份。 2、其他事项请参照发包答疑。 3、以联合体名义参加竞包的，电子竞包文件须由联合体牵头人进行电子签章，并加密生成竞包文件。 |
| 竞包人硬件设备要求 |
各竞包人需要保障参与不见面竞包的电脑硬件要求符合以下内容： 1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。 |
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