四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目竞争性磋商

四川省大堰园艺场食堂承包招标公告

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四川-资阳

食堂承包

发布于 2021-04-19

招标详情

四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目竞争性磋商

2021年04月19日 17:17

附件1

BRSCZZ20210419674-四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目（文印稿）-竞争性磋商20210419.pdf

项目概况

四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目采购项目的潜在供应商应在www.baireal.com获取采购文件，并于2021年04月30日 10点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：BRSCZZ20210419674

项目名称：四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：82.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：82.0000000 万元（人民币）

采购需求：

食堂劳务外包

合同履行期限：自合同签订之日起一年

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：1.不属于为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。2.单位（自然人）及其现任法定代表人、主要负责人近三年内没有行贿犯罪记录。3.单位（自然人）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取采购文件

时间：2021年04月20日至 2021年04月25日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：www.baireal.com

方式：网上发售。在本项目采购文件获取时间期内，在www.baireal.com在线购买，具体购买流程详见该网站的“供应商服务系统”，关于“供应商服务系统”的使用问题可以在www.baireal.com下载使用手册。供应商服务系统注册及网上报名询问电话：028-85219267、028-85960219转8016；供应商服务系统技术问题询问：028-85960219转8079

售价：￥300.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2021年04月30日 10点30分（北京时间）

地点：成都市高新区梓州大道6900号新川时代中心4楼430号

五、开启

时间：2021年04月30日 10点30分（北京时间）

地点：成都市高新区梓州大道6900号新川时代中心4楼430号

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：四川省大堰园艺场

地址：资阳市雁江区临江镇大堰村

联系方式：钟老师 028-26799082

2.采购代理机构信息

名称：四川佰瑞招投标咨询有限公司

地址：成都市高新区梓州大道6900号新川时代中心4楼430号

联系方式：杨先生 028-85219267

3.项目联系方式

项目联系人：杨先生

电话： 028-85219267

专业·专注·高效·汇智项目编号：BRSCZZ20210419674 磋商文件项目名称：四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目采购方式：竞争性磋商采购人：四川省大堰园艺场采购代理机构：四川佰瑞招投标咨询有限公司四川省大堰园艺场共同编制四川佰瑞招投标咨询有限公司二〇二一年四月专业·专注·高效·汇智目录第一章磋商邀请................................................................................................................. 1 第二章磋商须知................................................................................................................. 3 一、供应商须知附表..................................................................................................... 3 二、总则..................................................................................................................... 5 三、磋商文件................................................................................................................. 7 四、响应文件................................................................................................................. 8 五、磋商及评审过程....................................................................................................11 六、成交事项................................................................................................................11 七、合同事项............................................................................................................... 12 八、磋商纪律要求....................................................................................................... 13 九、其他................................................................................................................... 14 第三章供应商资格条件要求........................................................................................... 15 一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件........................................................... 15 第四章供应商资格证明材料........................................................................................... 16 一、供应商应提交的资格证明材料........................................................................... 16 第五章采购项目技术、服务及商务要求及体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求............................................................................................................... 18 一、项目背景............................................................................................................. 18 二、项目服务内容及要求......................................................................................... 18 三、服务考核管理要求............................................................................................. 23 四、商务要求............................................................................................................. 26 第六章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容............................................... 28 第七章响应文件格式....................................................................................................... 29 一、资格性响应文件格式........................................................................................... 30 二、其他响应文件格式............................................................................................... 37 三、最后报价表格式................................................................................................... 46 第八章评审规定............................................................................................................... 47 一、磋商程序............................................................................................................... 47 二、磋商方法及磋商标准........................................................................................... 50 三、评审纪律............................................................................................................... 54 第九章采购合同（草案）............................................................................................... 55 专业·专注·高效·汇智 1 第一章磋商邀请四川佰瑞招投标咨询有限公司受四川省大堰园艺场委托，拟对四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目采用磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。一、采购项目基本情况 1.项目编号：BRSCZZ20210419674 2.项目名称：四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目二、资金情况资金来源：企业资金三、项目简介：包号包名称采购预算最高限价备注第一包职工食堂劳务外包 82万元 82万元具体内容详见本磋商文件第五章。四、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格条件： 1.不属于为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 2.单位（自然人）及其现任法定代表人、主要负责人近三年内没有行贿犯罪记录。 3.单位（自然人）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政专业·专注·高效·汇智 2 府采购严重违法失信行为记录名单。五、磋商文件获取方式、时间、地点：获取磋商文件时间：自 2021年 04月 20日至 2021年 04月 25日 09:00-17:00（法定节假日除外）。磋商文件售价：人民币 300 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。获取磋商文件地点：www.baireal.com 磋商文件发售方式：网上发售。在本项目采购文件获取时间期内，在 www.baireal.com 在线购买，具体购买流程详见该网站的“供应商服务系统”，关于 “供应商服务系统”的使用问题可以在 www.baireal.com 下载使用手册。供应商服务系统注册及网上报名询问电话：028-85219267、028-85960219 转 8016；供应商服务系统技术问题询问：028-85960219 转 8079。六、递交响应文件截止时间：2021年 04月 30日 10：30 七、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达递交响应文件地点。逾期送达或未按要求密封、标注的响应文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。八、响应文件开启时间：2021年 04月 30日 10：30 九、响应文件开启地点：十、联系方式采购人：四川省大堰园艺场通讯地址：资阳市雁江区临江镇大堰村联系人：钟老师联系电话：028-26799082 采购代理机构：四川佰瑞招投标咨询有限公司地址：成都市高新区梓州大道 6900 号新川时代中心 4楼 430 号邮政编码：610041 传真：028-85961350 联系人：杨先生电话：028-85219267、85960219 专业·专注·高效·汇智 3 第二章磋商须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求 1 确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式邀请参加采购活动的供应商数量和方式：公告方式：本次磋商邀请在中国政府采购网上以公告形式发布，供应商的数量为报名并参加采购活动的数量。 2 采购预算（实质性要求）详见“第一章磋商邀请三、项目简介”。超过采购预算的报价为无效响应。 3 最高限价（实质性要求）详见“第一章磋商邀请三、项目简介”。超过最高限价的报价为无效响应。 4 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）供应商在参加采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、工程、服务的成本价格报价。评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料。书面说明及相关证明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商的相关证明材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。关于签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明及证明材料后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝（含未在约定的时间内提供书面说明及相关证明材料）或者相关证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效处理。 5 磋商保证金本项目不作要求。 6 履约保证金（实质性要求）收取成交合同金额的 5%，由成交供应商在合同签订后 10 内转账给采购人。 7 采购文件咨询及询问联系人：杨先生。联系电话：028-85219267。 8 磋商流程咨询联系人：杨先生。联系电话：028-85219267。 9 成交通知书领取中标/成交公告在中国政府采购网上公告后，请中标/成交供应商凭单位介绍信及有效身份证明证件到四川佰瑞招投标咨询有限公司领取成交通知书。联系电话：028-85219267、85960219 地址：成都市高新区梓州大道6900号新川时代中心4楼430号。 10 参与响应与响应文件制作（如有分包）本项目参与响应和响应文件制作均以“包”为单位。 11 履约期限、地点履约期限：第一包：自合同签订之日起一年；专业·专注·高效·汇智 4 序号应知事项说明和要求（实质性要求）履约地点：第一包：采购人指定地点。 12 核心产品（实质性要求）本采购项目核心产品：第一包：无。非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照公平、公开、公正的方式随机抽取确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。 13 进口产品（实质性要求）本项目不允许进口产品参加。注：允许进口产品参加的，须以采购文件采购清单中具体产品标注的允许进口产品为准，未标注的视为不允许进口产品参加。是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。 14 代理服务费参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299 号）规定按预算金额下浮 20%收取，在发出领取成交通知书前向代理机构交纳代理服务费（交款方式采取转账或汇款等非现金的方式，转账或汇款前需向代理机构确认账户信息等；确有困难的，可采取现金支付）。 15 产品强制认证（实质性要求）按照《强制性产品认证管理规定》，如供应商所投产品属于国家质检总局、国家认监委联合发布强制性产品认证最新目录，则必须在响应文件中提供所投产品有效期内的产品强制认证证书。 16 关于磋商文件规定的时间释义本项目磋商文件中规定的时间均以北京时间为准。 17 采购代理机构廉洁及服务质量监督投诉电话联系人：杨先生联系电话：028-85968039 专业·专注·高效·汇智 5 二、总则 1.适用范围 1.1 本磋商文件（采购文件）仅适用于本次采购项目。 2.有关定义 2.1本次磋商的采购人是四川省大堰园艺场。 2.2本次磋商的采购代理机构是四川佰瑞招投标咨询有限公司。 2.3“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4“供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 3.合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件：（1）本磋商文件规定的供应商资格条件；（证明材料详见磋商文件第四章。）（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（提供承诺。） 4.磋商费用（实质性要求）供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。（承诺） 5.2 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人。否则，其投标（响应）文件作为无效处理。（承诺） 6.回避采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；专业·专注·高效·汇智 6 （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 7.磋商保证金详见“供应商须知附表”。 8.响应文件有效期（实质性要求） 8.1本项目响应文件有效期为递交响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。 8.2 因不可抗力事件，采购人可于响应文件有效期届满之前与供应商协商延长响应文件有效期。供应商拒绝延长响应文件有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长响应文件有效期的，不能修改响应文件。 8.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于响应文件有效期届满之前与供应商协商延长响应文件有效期。供应商拒绝延长响应文件有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长响应文件有效期的，不能修改响应文件。 9.知识产权（实质性要求） 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。专业·专注·高效·汇智 7 9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 9.3 供应商如遇在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。三、磋商文件 10．磋商文件的构成（实质性要求） 10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加采购活动的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件包括：（一）采购邀请（须包括采购预算）；（二）采购须知；（三）采购需求；（四）确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式；（五）供应商、货物、服务的资格条件要求；（六）供应商应当提供的资格证明材料；（七）采购政策要求（采购项目属于采购政策调控范围的）；（八）采购项目一般技术和商务要求及体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求；（九）磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容；（十）采购项目价格构成或者报价要求；（十一）供应商响应文件编制要求；（十二）供应商响应文件相关文书格式；（十三）评审程序、评审方法、评审标准；（十四）采购合同主要条款；（十五）采购项目履约验收标准和要求；（十六）其他需要规定的事项。专业·专注·高效·汇智 8 10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。 11. 磋商文件的澄清和修改 11.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 11.2 供应商认为采购单位需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购单位提出申请，由采购单位决定是否采纳供应商的申请事项。 12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。 12.2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。 12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。四、响应文件 13.响应文件的语言（实质性要求） 13.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，涉及资格性和实质性的，供应商的响应文件将作为无效处理，不涉及资格性和实质性的，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和专业·专注·高效·汇智 9 护照除外。） 13.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，涉及资格性和实质性的，供应商的响应文件将作为无效处理，不涉及资格性和实质性的，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。 14.计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。 15.报价要求 15.1 供应商应按“一、其他响应文件的相关文书格式、2.2、首轮报价表格式”在响应文件中作出报价，在通过资格审查、磋商后按照“最后报价表”进行现场报价，并且按照磋商文件的要求填写、密封。 15.2在磋商结束后，供应商按照项目内容（包含体现完成项目的全部工作）进行最后报价。（实质性要求） 15.3 供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。 15.4 供应商报价资料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。（实质性要求） 16.报价货币本项目以人民币进行报价（项目最高限价为折扣率或其他形式时，则供应商必须按照最高限价体现的形式进行报价），以人民币进行结算。 17.响应文件的格式、编制和签署 17.1 供应商应执行磋商文件第七章的规定要求（具体按照第七章的规定执行）。 17.2 对于磋商文件没有格式要求的由供应商自行编写。 17.3 参加磋商的供应商应按照磋商文件的要求准备响应文件。响应文件分为《资格性响应文件》和《其他响应文件》两部分，分册装订（正、副也须分别分册装订）。《资格性响应文件》和《其他响应文件》正本壹份，副本贰份；响应文件完整的电子文档 U 盘壹份(电子文档须采用所有正本签字盖章后的完整扫描件壹份)。（实质性要求）密封封面上标注“正本”或“副本”、“电子文档”等字样；所有响应文件须注明采购项目编号、项目名称、分包号（如有）和供应商名称。专业·专注·高效·汇智 10 17.4 响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，供应商为法人的，由供应商法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章；供应商为其他组织的，由供应商主要负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章；供应商为自然人的，由其本人或其授权代表在在规定签章处签字或盖章。副本可采用正本的复印件。 17.5 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，供应商为法人的，必须由供应商法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章；供应商为其他组织的，必须由供应商主要负责人或其授权代表签字并盖供应商公章；供应商为自然人的，必须由其本人或其授权代表签字。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效。 17.6 供应商为法人的，响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替；供应商为其他组织的，响应文件应由供应商主要负责人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替；供应商为自然人的，响应文件应由其本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章）。（实质性要求） 17.7 响应文件正本和副本应采用胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订。响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。 17.8 响应文件统一用 A4幅面纸印制，除另有规定外。 17.9 法定代表人参加磋商时(响应文件中)须提供《法定代表人证明》文件，委托代理人参加磋商时须提供《法定代表人委托书》文件，格式可以按照本文件“响应文件格式”中的格式拟定，也可以自行拟定。自行拟定的《法定代表人委托书》必须包含法定代表人、被授权人、项目名称、授权委托内容的信息，同时所提供法定代表人的身份证或被授权人的身份证必须在有效期内。《法定代表人委托书》须由法定代表人、被授权人签字或签章。（实质性要求） 18.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理） 18.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。专业·专注·高效·汇智 11 18.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。 18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。 18.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。 19.响应文件的递交 19.1供应商应在磋商文件规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达磋商地点，现场递交响应文件。在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，不予接收。 19.2本次采购不接收邮寄的响应文件。 20.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“响应文件的密封和标注”规定处理） 20.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 20.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。 20.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按“第二章供应商须知附表磋商保证金”的相关规定被没收。五、磋商及评审过程 21.磋商小组的组建及评审工作按照有关法律制度和本磋商文件第八章的规定进行。六、成交事项 22.确定成交供应商 22.1 成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 22.2 供应商成交后，拒绝领取成交通知书的，采购单位将于成交供应商确定之日起 10日内，采取邮寄、快递方式按照成交人响应文件中的地址发出成交通知书。专业·专注·高效·汇智 12 22.3 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。七、合同事项 23.签订合同 23.1成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。 23.2磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。 23.3采购人不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。 23.4成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。 23.5成交供应商在合同签订之后 5个工作日内，成交供应商将签订的合同送采购代理机构处进行合同编号。 23.6磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。 24.合同分包（实质性要求） 24.1经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。但应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。 24.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 25.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。专业·专注·高效·汇智 13 26.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。 27.履约保证金（实质性要求）按照本磋商文件“一、供应商须知附表”的规定执行。 28.履行合同 28.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 28.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。 29.验收 29.1本项目将严格按照本采购文件、中标/成交人的响应文件、涉及的澄清更正文件及采购合同的约定进行验收。 29.2 如本项目收取履约保证金，验收结果合格的，成交供应商凭验收合格证明到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金。 30.资金支付采购人将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金，支付细则详见本磋商文件“第九章采购合同（草案）”。八、磋商纪律要求 31.供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加本项目磋商不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；专业·专注·高效·汇智 14 （5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；（7）未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；（8）将采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。九、其他 32.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。专业·专注·高效·汇智 15 第三章供应商资格条件要求一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格条件： 1.不属于为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 2.单位（自然人）及其现任法定代表人、主要负责人近三年内没有行贿犯罪记录。 3. 单位（自然人）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（四）其他类似效力要求： 1.授权参加本次采购活动的投标人代表证明材料 2.按规定购买了本项目磋商文件注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准按照四川省人民政府令第 317 号《四川省行政处罚听证程序规定》，对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5万元以上。 2.供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。专业·专注·高效·汇智 16 第四章供应商资格证明材料一、供应商应提交的资格证明材料（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件（注：①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；②在有效期内；③复印件加盖公章）；注：2015 年 9 月 25 日以来在四川省或实行“三证合一、一照一码”的地区新注册的公司或换过证的公司，只需提供具有社会信用代码的营业执照正本或副本复印件或扫描件。投标人为自然人的只需提供自然人身份证复印件。不具备营业执照的组织机构，提供行政主管部门颁发的有效证书（证明文件），如法人登记证书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1）良好的商业信誉承诺:在参加政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中没有因未依法履约被有关行政部门处罚（处理）； 2）健全的财务会计制度: 提供 2017 年 1 月 1 日（含 2017 年度）至今任意一个年度的财务状况报告，注：①可提供经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）或供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）；②新成立不足一年的可提供在工商备案的公司章程（复印件）；③非盈利性单位或其他机关事业单位以符合财务会计制度为准；④投标人为自然人的须出具银行机构开具的资信证明。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；（可提供人员简介、设备照片或承诺）（4）有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；提供 2019 年 01 月至投标截止日期前任意一个月的依法交纳税收及社会保障资金证明（注：可以提供主管部门出具的专用发票、银行转账凭证或主管部门出具的证明文件，所提供的证明材料内容必须清晰、可辨别，否则视为无效证明材料。另成立日期距离投标截止时间（开标时间）不足 3个月或确实存在提供困难的法人，对税收和社会保障资金均可提供情况说明或承诺）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指因违法专业·专注·高效·汇智 17 经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；（承诺）（6）法律、行政法规规定的其他条件；（承诺）（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（三）本项目的特定资格条件： 1.不属于为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。(提供承诺。有前述供应商的，采购人应当在发售采购文件前或者开标、评审前，将供应商名称书面告知采购代理机构或者评审委员会。告知采购代理机构的，采购代理机构应当在评审前书面告知评审委员会。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。) 2.单位（自然人）及其现任法定代表人、主要负责人近三年内没有行贿犯罪记录。（提供承诺。） 3.单位（自然人）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（注：采购代理机构将通过“信用中国” （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在获取投标截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图。查询时以输入供应商全称搜索后的结果截图为准，如有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）（四）其他类似效力要求：（1）法定代表人身份证明材料复印件。（2）法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证明材料复印件（注：①法定代表人授权委托书原件需加盖公章；②如投标均由投标人法定代表人签字或加盖私人印章的且法定代表人本人参与投标的，则可不提供此项。）（3）按规定购买了本项目磋商文件（参与了本项目报名，审查时由采购代理机构提供项目（含分包）的报名情况记录。）。（以供应商参与项目磋商的组成形式为准。）注:上述所有材料必须加盖供应商公章。专业·专注·高效·汇智 18 第五章采购项目技术、服务及商务要求及体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求一、项目背景（一）四川省大堰园艺场内，食堂就餐人数 400―800人。（二）采购人提供的食堂管理服务采购配置资源：（1）服务场所、配置厨具、如厨房排烟系统、冰库及大件厨具等设施设备；（2）服务工作人员住宿房 4间，配备基础生活设施；（3）所有粮油、副食、肉类、蔬菜、水果、喷雾消毒器械、药水等保洁卫生用品、食堂使用低值易耗品等物资的采购供应，并承担食堂相关的所有水、电、气等运行成本；（4）采购人承担配餐中心主食库、副食库的管理；（5）采购人负责食堂食材采购，并与成交人共同对所采购食材验收，杜绝不符合食品安全、卫生管理食材的进入。二、项目服务内容及要求（一）职工食堂劳务外包采购项目范围 1.服务模式。采用服务外包的模式。由成交人委派专业厨房工作人员及食堂管理人员对采购人食堂管理服务，为企业职工提供自助就餐膳食和接待用餐服务。 2.原材料验收。成交人派专人负责对供应的肉类、蔬菜和干杂等原材料进行审验，对霉变、腐烂变质以及不符合食品安全、卫生的食材有权拒绝使用。本项目所涉及的食材验收均由成交人和采购人负责签字验收，由成交供应商整理搬运入库。 3.加工。根据采购人要求进行加工、供应工作。 4.食堂保洁。保证就餐区、工作区的保洁服务，保证就餐区的清洁度和舒适度，工作区按要求做好卫生工作（如：楼梯、卫生间卫生等）。 5.食堂管理。对食堂的日常生产、人员做好管理工作；负责食品质量、消防卫生等安全工作；制定食堂的管理流程及应急预案；设备的数量、质量，在成交人接收前进行盘点，交接前签字确认；此后盘点工作随场所管理规定执行，若财产发生人为损坏、丢失，乙方需照价赔偿，并做好食堂各项登记、统计等工作。 6.食堂冻库的日常管理。专业·专注·高效·汇智 19 （二）食堂供餐要求 1.工作餐：采用刷卡售饭方式，员工凭饭卡用餐，用餐刷卡时由成交人工作人员监督。（1）早餐标准为： A．粥：白米粥、小米粥、绿豆粥、玉米粥、黑米粥、蔬菜粥、荞麦粥等每天轮换供应； B.常规中式面点：包子、馒头、花卷每天固定，其余油条、泡粑等每天轮换供应； C.小菜至少三样； D.西点：面包、蛋糕等每天轮换供应； E.蛋类：白水蛋、茶叶蛋、卤蛋轮换供应； F.饮品：纯牛奶固定，豆浆、银耳汤轮换供应。 G.面食类：面条固定，水粉、抄手、水饺、米线轮换供应；（2）中餐为三荤二素一汤，米饭任食。（3）晚餐为二荤二素一汤，米饭任食。 2.保证食品安全、卫生，科学合理搭配膳食，每日进行食品留样。厨房用具应保持清洁，做到每餐消毒；厨房区域、用餐区域都需做到每餐进行清洁，每日进行全面清扫、整理，保证各区域干净卫生，各餐食物要求菜谱、样式翻新，每周内不重样。 3.乙方负责各管理区内的送餐服务，包括送餐餐具的回收清洗。 4.因单位性质特殊，乙方需承担采购人所有公务接待餐需求，并在较高规格接待时调用符合采购人要求的厨师，不得另外收费。 5.其他供餐需求（1）每月推出新菜品应不少于 4种。（2）厨师长提供每周“工作餐”菜单，拟定“临时性公务接待”菜单，提交采购人审核。（三）管理要求 1.成交人的工作必须严格遵守采购人的各项规章制度； 2.成交人应按照采购人要求填写各类食品安全卫生表簿册，成交人负责制定厨房以及餐厅各项员工工作职责、规章制度以及各类事故的突发处置预案，工作人员严格遵守各种制度规章。专业·专注·高效·汇智 20 ▲3.合同期内，如因成交人原因发生火灾、食物中毒、环境污染等安全责任事故，所有损失由成交人承担，并依照相关法律法规追究责任(提供承诺函原件并加盖公章)。 4.成交人在项目服务中所提供的所有人员由成交人自行聘用并签订劳动合同（聘用时要符合采购人用人标准），其薪酬以及各类保险等待遇（需符合劳动保障相关法律法规的规定）由成交人支付。成交人提供的所有人员接受采购人督导，遵守双方制定的规章制度。若因成交人原因导致任何劳资纠纷的，由成交人自行解决且承担所有责任。 5.成交人不得将厨房食品的加工制作、餐厅服务进行转包或者分包。 6.成交人需严格按照食品留样的相关规定进行管理。 7.成交人应当做到节约用电、用水、用气，降低能耗，严禁出现故意浪费情况。 8.成交人需月底严格按采购人要求做好后厨设备、厨具、餐具的盘点工作，并接受采购人的审计。 9.成交人需合理安排每日上岗工作人员，一切以满足采购人职工就餐的需要为准。 10.成交人在服务期间与第三方发生的一切财产及人身纠纷，均由成交人自行解决并独立承担一切法律责任，采购人不承担任何责任。 11.成交人保证所有的承包场地、设施设备及相关物资完好，设备的操作和保养严格按照相关规程进行，对违反规程操作和保养造成设施设备损失的负责向采购人赔偿，因设备设施自身质量原因以及不可抗拒因素所造成的损坏成交人不负责赔偿。 12.供应商的服务人员实行备案制度，不得擅自更换人员，如遇特殊情况进行更换时需得到采购人同意，并备案后方可更换，若发现擅自的，情节严重者，终止其合同并追究其责任。 13.成交人需每天做好厨具、餐具的清理洗涤、消毒工作，以及后厨房、餐厅等整个食堂区域的清洁卫生工作，工作质量接受采购人检查并达到采购人要求。 14.成交人需严格遵守采购人保密规定，对“就餐人数”、“功能区布置”等涉及场所内部相关情况的事项不能对外泄露。不能在场所管理区域内使用录音、照相、录像等设备。 15.未经采购人同意，供应商不得私自收取现金向就餐人员提供额外餐饮服务。（四）食堂服务人员要求 1.人员配置 16人。正常工作日全员在岗，法定节假日和正常休息日每日在岗劳专业·专注·高效·汇智 21 务服务人员不得少于 14 人。采购人每发现一次在岗人数少于要求人数或其他非文件规定人员顶替的，罚款 500元/次/人，遇特殊情况需要请假，需提前向采购人申请。 2.所有工作人员需持有效《健康证》上岗，持证上岗率 100%（提供所有人员的健康证复印件）。服务人员的总体要求：具有高度的责任意识和保密意识（入职前需签订保密协议）；统一服装、整洁大方，佩证齐全；文明礼貌、行为规范、主动热情；尽职尽责，勤奋工作，规范操作；遵章守纪，厉行节约，爱护公物。 3.厨师长 30-50周岁，具有高中及以上学历，食堂管理 2 年以上经验。厨师均需提供三级及以上厨师资格证明的复印件，食品安全管理员需取得食品安全管理员 C 类(餐饮服务)证书。 4.履行合同前，需向采购人提交所派人员的劳动合同原件及厨师资格证原件；对于可能影响采购人场所安全的人员，采购人有权要求更换；服务期间不得随意更换服务人员，在征求采购人同意后方能更换；对考核不满意的乙方人员有权要求在 10 日内更换。（五）质量要求 1.服务质量目标要求（1）确保不发生责任食品卫生安全事故。（2）整体服务满意率 90%以上。（3）结合就餐人员的饮食习惯形成具有特色餐饮风格。 2.食品质量要求（1）冷菜酱制食品不含过多汤汁；（2）冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理；（3）冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制；（4）熟食制品完整不碎及不松散；（5）热菜品供餐时保持热度；（6）热菜食品表面无风干及水浸现象；（7）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分；（8）所供食品保证质量。 3.饭菜出品时间要求（1）按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15分钟布置完毕，如变更或其它专业·专注·高效·汇智 22 情况，不能准时开餐，应提前通知各方，并留有充分时间做出补救；成交供应商无正当理由擅自延迟开餐，每发现一次罚款 500元。（2）合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。（3）分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 4.菜品加工要求（1）根据色、香、味、营养的要求，制定每种食品的主、辅料搭配的比例及烹饪制作程序。（2）制定严格的原料粗加工和精细加工标准和操作程序，保证出品的规范化。（3）制定严格、合理的荤、素食品搭配标准和比例，达到营养均衡。（4）根据季节的变化，开发各种有益健康的食谱。（5）饭菜现做现供，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和热度。（6）成交人做出多种食谱方案候选。（7）每周制定菜谱，员工餐食谱每月不少于 4 套，每周至少 1 套。按照科学的食品营养进餐概念安排食谱。根据多数就餐人员的需求安排菜肴品种、主副食品种的搭配，并要保证在就餐时间内，就餐者有荤素菜品种的选择。（8）传统民俗节日当日（或之前）根据采购人要求提供民俗食品。 5.卫生标准（1）实行安全责任制，产品质量按照食品卫生法的规定，采购人的要求，组织加工、生产，确保食品安全；做好食品卫生消毒工作；（2）杜绝不合格的食品流入食堂，为防止交叉感染，所有餐具每天消毒并存放在消毒柜中；（3）在食物加工过程中严格将生食、和熟食所使用的餐具分开；（4）供餐完毕后，将所有的食物放入保鲜盒或加保鲜膜后放入冰柜中。（六）安全、消防要求 1.安全要求（1）成交人员工在上岗前需经过食品卫生、安全生产、消防安全和操作规程等培训，使每个上岗员工熟知食品卫生、安全规则、消防知识等，食品卫生、安全生产和消防安全要经采购人考核验收合格后方可上岗；专业·专注·高效·汇智 23 （2）做好设施设备的检查工作，每天负责检查厨房内冰箱、消毒柜、蒸饭柜等实施设备是否正常运行，在供餐结束后关闭水电气；（3）每天负责检查就餐区的空调等设施设备运行情况，在供餐完毕后关闭所有电源；每周对所有设施设备进行检查，发现异常情况立即上报；（4）成交人应教育员工自觉遵守安全规章制度；班前不得饮酒，确保上班时精神饱满。 2.消防要求（1）做好消防安全工作，消除火灾隐患。（2）在餐厅内配备消防器材，提高火灾的防范能力。（3）积极对食堂员工进行消防知识和食堂内设施设备正确使用方法的培训，确保每个员工都懂得基本的消防知识。（七）其他要求 ▲1、供应商需承诺成交后按照相关规定办理《食品经营许可证》。（提供承诺函原件并加盖公章）三、服务考核管理要求 1.由采购人成立考核小组，对成交人的服务质量实行月度考核，考核工作由采购人采取抽查，突击检查、现场调查的形式进行。 2.考核标准由采购人制定，详见《食堂劳务服务工作考核细则》，采购人有权根据行业标准和食堂管理要求，适时修改考核细则，成交人应配合。 3.考核分数达到 95分以上，采购人全额支付当月服务费用；考核分数在 90-95分（不含 95分），采购人支付当月服务费总额的 90%；考核分数在 80-90 分（含 90分），采购人支付当月服务费总额的 80%；考核分数在 80 分以下，采购人支付当月服务费总额的50%，考核结果作为支付食堂劳务服务费用及与服务管理单位续签合同的依据，考核分数在服务期内有两次低于 80分，采购人有权终止合同。 4.如服务期间出现《食堂劳务服务工作考核细则》中未涉及的考核问题，依照采购方考核小组最终评定为准。 5.采购人发现供应商人员有本方案中如语言不文明、卫生不合格等情况，除服务考核扣分中，还可处以 50-100元/次的罚款，从该月的服务费用中扣除。 6.特别考评扣分条款专业·专注·高效·汇智 24 （1）成交人有违反《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规规章和食品安全的要求从事供餐活动，考核方有权在扣考核分的同时直接给予 100-1000元处罚，情节严重的按行业相关规定执行。（2）成交人出现磋商文件及《食堂劳务服务工作考核细则》中直接处罚现金事项的，考核方直接从当月服务费用中扣除。（3）成交人出现物品或设施设备遗失、人为损坏事件，本月考核结果加扣五分。（4）成交人在日常考核中同一事项连续出现或未整改的加倍处罚。（5）食堂人员有违法乱纪行为的；一经查实，在本月考核结果直接加扣三十分，并视其后果移交公安机关处理。（6）成交人未按相关资质配齐厨师等相关技术人员的按 2000元/人从当月服务费用中扣除附：考核时间：年月日至年月日食堂劳务服务工作考核细则序号考核要求规定分值评分标准 1 1.贯彻《国家安全生产法》和《食品卫生法》，严格实行一洗二过三消毒，保障食品卫生安全生产，杜绝出现食物中毒事件发生，确保食堂内物件摆放整洁、环境优美。2.严格执行卫生、食品管理制度，严格执行食品加工等各项操作规程。3.做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。储存、加工生熟分开。4.执行“生与熟隔离；荤与素隔离、成品与半成品隔离；食物与杂物隔离；”的“四隔离”制度。5.每餐必须作好留样记录:留样时期、食品名称,便于检查；每样食品必须按要求留足 125g，留样食品必须保留 72小时,存放于留样柜，时间到满后方可倒掉。 20 发生食品安全责任事故，此项不得分。不按采购人要求一次扣 2 分。专业·专注·高效·汇智 25 2 制定每周食谱及采购计划，提前交审定，严格控制食堂生产成本，烹调出色、香、味、形、养的菜肴，最大限度的减少浪费。 10 无计划扣 5分；成本控制不力，采购人根据情况进行扣分；不按采购人要求一次扣 1分。 3 1.建立、健全食堂各类管理制度，坚持做好物资采购，出、入库登记制度，每日安全值班检查登记制度，食品留验制度，服务质量改进制度等。2.各岗位工作记录准确、详实、规范、不得缺项、不得流于形式，可追溯。 3.重大节假日前、冬季、雨季、汛前必须进行安全专项检查，无重大安全、火灾、设备管理安全事故。 5 无各类管理制度扣 5 分，制度执行不落实发现一次扣 1分，扣完为止。 4 制定相应的管理制度，人为损坏资产，应按原样赔偿甲方。发现员工随意偷带食堂物资，处以五倍罚款，并要求成交人将其立即辞退，数额较大依法处理； 10 无相应的管理制度扣 10分，发现一次扣 3 分，扣完为止 5 对厨具、炊具、冻库（冰箱）、各类电器、家具、配套设施等经营性设施设备的维护保养。负有经营场所资产保值责任，防止甲方资产的流失损坏，因乙方过失而造成损坏或丢失的，由乙方负责维修、赔偿。 10 无相应的维护和保养扣 5分，保养维护不落实一次扣 1分，扣完为止 6 工作间卫生质量：工作间无苍蝇、老鼠、蟑螂，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效。原料、半成品、成品的生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。工作间、操作台、灶台及售饭台卫生整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。 10 每出现一次不合格现象，扣 0.5 分，扣完为止。 7 食堂卫生清洁：食堂所属卫生区要整洁无积尘、积水、无蛛网、无杂物。食堂内外环境要做到清洁，无蚊蝇、老鼠、蟑螂滋生地，按照要求开展灭蝇、灭鼠、灭蟑螂工作。餐厅、餐桌、餐椅清洁卫生，及时做好清洁工作，保证室内物品的整洁，垃圾应盖好存放并及时处理。 10 每出现一次不合格现象，扣 0.5分，扣完为止。专业·专注·高效·汇智 26 8 服务质量：1.必须按照投标时所承诺的配足餐饮管理、服务人员，人员选拔符合合同、磋商文件要求，各项管理服务要求均符合招、投标合同要求。2.工作人员必须持有效健康证，厨师必须持厨师证;凡患有（5病不得从事该行业）疮疖、化脓性创伤（特别是手指被切破）以及可能引起食物中毒的肠道疾病或健康带菌者，一律不准从事入口食品的加工工作。在加工及分发食品时穿戴整洁的工作服。工作人员必须保持仪容整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。分发食品时不能用手直接接触食品必须使用食品夹。3.确保厨师人员稳定，招聘须经考核方考核认可，并经被考核方培训合格后方能上岗。 4.食堂服务人员具备良好的沟通能力，耐心解答、微笑服务，不得与员工或就餐人员发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。 15 每发现一次不合格现象，扣 1分，扣完为止。 9 员工满意度：问卷调查工作开展可选在每月 25 日前，通过发放问卷的方式进行，得分取平均值；问卷调查可以就食堂就餐环境、食堂工作人员卫生习惯、食堂饭菜的可口程度、饭菜的种类、食堂工作人员的服务态度等方面展开，并对不同的调查内容分配不同的权重比数；问卷调查结果的使用，考核标准为 100 分，每减少 10 分，则扣除本项 1 分，当满意度得分低于 60 分时，该项不得分； 5 每出现一次不合格现象，扣 1 分，扣完为止。 10 积极完成临时交办的接待任务。 5 每出现一次不合格现象（不及时、推诿等），扣 2 分，扣完为止。总分四、商务要求 1、履约期限：自合同签订之日起一年。专业·专注·高效·汇智 27 2、履约地点：采购人指定地点。 3、付款要求：（1）按月支付，根据考核结果及每月服务费计算。（2）成交人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，成交人接受转账的开户信息以采购合同载明的为准；采购人在收到成交人相应增值税专用发票后，30日内向成交人转账支付。 4、履约验收：参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)执行。本章▲号项内容为实质性要求，供应商在其提供的“响应文件”中应全部体现、满足，并且不能低于所规定的要求。专业·专注·高效·汇智 28 第六章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。专业·专注·高效·汇智 29 第七章响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。备注：响应文件格式实质性要求为：响应函。本章中“X”为可替换符号，不作为实质性审查内容。专业·专注·高效·汇智 30 一、资格性响应文件格式封面资格性响应文件项目编号：项目名称：包号：单位名称：日期：年月日正本或副本专业·专注·高效·汇智 31 1.1、响应函格式响应函四川佰瑞招投标咨询有限公司：根据对四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目的磋商文件（采购项目编号：BRSCZZ20210419674）进行研究，我公司决定参与本次竞争性磋商，并提交响应文件正本壹份和副本贰份，电子文档（U盘）壹份。一、一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务，并且满足磋商文件规定的履约期限、地点。二、我方同意本次磋商的磋商有效期为 90天。（本项目磋商有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90天。）三、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与响应有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。四、我方承诺履行磋商须知中磋商费用的规定。五、如本文件约定代理服务费由中标/成交供应商支付，我方承诺一旦我公司成为本项目中标/成交供应商，将按照规定向采购代理机构缴纳代理服务费。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX。日期：XXXX年 XXXX 月 XXXX 日。专业·专注·高效·汇智 32 1.2、法定代表人授权委托书格式供应商根据自身情况在响应文件中提供（1）或（2）。（1）法定代表人证明（仅在法定代表人参加竞争性磋商时须提供此证明）供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位公章）年月日附法定代表人身份证复印件。专业·专注·高效·汇智 33 （2）法定代表人委托书（委托代理人参加磋商时须提供此证明）四川佰瑞招投标咨询有限公司：本授权声明：（供应商名称）的（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“ 四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目” 项目（采购项目编号： BRSCZZ20210419674）竞争性磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商等一切事宜。特此声明。法定代表人（签字或签章）：授权代表签字：单位名称：（盖章）日期：（以下不作必须格式要求）附法定代表人身份证复印件附委托代理人身份证复印件专业·专注·高效·汇智 34 1.3、资格承诺函四川佰瑞招投标咨询有限公司：我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、基本资格条件和本项目规定的特定条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【在参加采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中没有因未依法履约被有关行政部门处罚（处理）】（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）根据采购项目提出的特定条件。（8）我单位没有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（并认同我单位如在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。）（9）我单位（自然人）及其现任法定代表人、主要负责人近三年内没有行贿犯罪记录。 (10) 我单位（自然人）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。专业·专注·高效·汇智 35 1.4、供应商应当提供的资格证明材料供应商应按本通知书“第四章供应商资格证明材料”中的要求逐项提供证明文件。格式自拟。专业·专注·高效·汇智 36 1.5、供应商应当提供的其他证明资料供应商按照磋商文件的要求或根据自身情况作出的其他响应，格式自行拟制。专业·专注·高效·汇智 37 二、其他响应文件格式封面其他响应文件项目编号：项目名称：包号：单位名称：日期：年月日正本或副本专业·专注·高效·汇智 38 2.1、项目相关承诺函四川佰瑞招投标咨询有限公司：我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商响应以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。二、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。三、如本项目评审过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。四、我单位承诺参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。没有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、我单位（自然人）及其现任法定代表人、主要负责人近三年内没有行贿犯罪记录。六、承诺遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度。七、承诺按照磋商文件规定提交履约保证金（如有）。八、知识产权承诺：保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由本单位承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。我单位如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，会在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，我单位需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如采用我单位所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。专业·专注·高效·汇智 39 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。专业·专注·高效·汇智 40 2.2、首轮报价表格式序号服务内容单项价格（单位：元） 1 2 3 … 总价人民币大写：元（人民币小写：元）注：供应商按“报价明细表”的格式详细报出磋商总价的各个组成部分的报价，不得有差项、漏项。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。专业·专注·高效·汇智 41 2.3、服务、技术、商务应答表格式服务、技术、商务应答表注：1.本表中所称商务条款是指本磋商文件中所列出的技术、服务、商务内容等，供应商应该根据情况响应。除本应答表所列的偏离指标外，其他所有条件，均视为完全响应“磋商文件”中的要求；未明确偏离的条款，视为默认接受，供应商不得籍未作应答而拒不接受。 2.对于服务、技术、商务应答，供应商也可以根据其他格式、形式来应答。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。序号磋商文件条目号磋商文件的规定条款竞争性磋商响应说明专业·专注·高效·汇智 42 2.4、供应商单位基本情况表格式供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：1、供应商可以用其它的方式，就公司整体情况作出详细的介绍。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。专业·专注·高效·汇智 43 2.5、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明证书名称专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。专业·专注·高效·汇智 44 2.6、其他相关承诺致四川佰瑞招投标咨询有限公司：本单位（供应商名称）参加四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目的磋商活动，现本单位做出如下承诺：（1）我单位未纳入经营异常名录，至今仍在正常经营。（2）我单位完全同意并遵循磋商文件关于合同分包、合同转包的相关规定。（3）若我单位中标/成交，如因我单位未及时向采购代理机构递交我单位与采购人签订的合同（原件或加盖供应商公章的复印件）而可能造成的磋商保证金逾期退还等相关问题由我单位承担全部责任。如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。单位名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：日期: 专业·专注·高效·汇智 45 2.7、所需的其他文件供应商按照磋商文件的要求或根据自身情况作出的其他响应，格式自行拟制。专业·专注·高效·汇智 46 三、最后报价表格式项目编号项目名称分包号(如有) 序号服务内容单项价格（单位：元） 1 2 3 总价人民币大写：元（人民币小写：元）备注注：报价应是最终用户验收合格后的总价，包括成本、利润、税金、运输、安装、人员等所有费用。供应商名称：XXXX。法定代表人或授权代表（签字）：XXXX。日期：XXXX。注：本项目报价单（最后报价表）在供应商通过资格审查、磋商结束后填写，并需用密封袋（自备）单独密封完整。专业·专注·高效·汇智 47 第八章评审规定磋商小组在评审过程中，应当履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。一、磋商程序 1.1 供应商签到并递交响应文件。供应商响应文件编制结束后，应当按照采购文件的规定递交响应文件，并将响应文件密封送达指定地点。供应商在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，采购人、采购代理机构将拒收。供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 1.2 资格审查。磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，审查供应商是否具备磋商资格。磋商小组资格审查结束后，应当向采购组织单位出具资格审查报告，并按照磋商文件的规定确定参加磋商的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。磋商小组出具资格审查报告后，采购组织单位应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购组织单位宣布未通过资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。资格审查报告应当由全体磋商小组成员签字确认。磋商小组成员对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意资格审查结果。 1.3 磋商。磋商小组按照磋商文件的规定与通过资格审查且被确定为参加磋商的供应商分别进行磋商。 1.3.1磋商的顺序以现场抽签或者其他能够给予供应商平等机会的方式确定。 1.3.2磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经磋商小组中的采购人代表确认。专业·专注·高效·汇智 48 1.3.3磋商小组变动磋商文件的，应当将变动的内容书面通知所有参加磋商的供应商，做好书面记录，同时要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。 1.3.4磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。 1.3.5磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。（实质性要求） 1.3.6 供应商按照 1.3.3 规定重新提交响应文件的，响应文件应当按照本项 1.3.5 规定签字确认或者加盖公章，否则无效。（实质性要求） 1.3.7 磋商小组与供应商磋商结束后，供应商响应文件仍未实质性响应磋商文件的，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。（实质性要求） 1.4 最后报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价或者多轮报价后再最后报价。两轮（响应文件中的报价算一轮）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。（实质性要求） 1.5 比较与评价。供应商最后报价结束后，评审委员会应当按照磋商文件中规定的评标方法和标准，对最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 1.6 复核。供应商最后报价结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被无效处理的重点复核。 1.7 推荐成交候选供应商。成交候选供应商应当排序。成交候选供应商顺序按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。供应商得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。推荐成交候选供应商后，磋商小组拟出具磋商报告前，采购组织单位应当组织 2 名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和专业·专注·高效·汇智 49 磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形，采购组织单位应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果。由磋商小组自主决定是否采纳采购组织单位的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购组织单位书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购组织单位书面建议的，应当书面说明理由。采购组织单位书面建议未被磋商小组采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购组织单位复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。 1.8 出具磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出具磋商报告。磋商报告应当包括下列内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；（2）磋商日期和地点，磋商小组成员名单；（3）参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；（4）变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录；（5）供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；（6）磋商情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件磋商情况等；（7）推荐的成交候选供应商名单及理由。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 1.9 发布成交结果公告，同时发出成交通知书。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以参照《采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第专业·专注·高效·汇智 50 二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。二、磋商方法及磋商标准 2.1 磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。（实质性要求） 2.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 2.3 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。（符合本章节“2.10”或“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目” 情形的可以为 2家。）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（符合本章节“2.10”或“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目” 情形的可以为 2家。）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 2.4 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。 2.5 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。专业·专注·高效·汇智 51 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 20% 20 分 1.满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价） ×价格权值×100。 2.评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。共同评分因素 2 项目服务、商务要求 10% 10 分供应商完全响应第五章项目服务内容及要求的得 10 分，每有一项不满足扣 2 分，直至本项扣完为止。共同评分因素 3 服务方案 42% 项目需求分析 5分供应商根据项目要求制定项目需求分析，包含：①项目背景分析；②供应商基本情况；③ 对服务范围中重点难点的分析应对；④关键节点的把握；⑤项目相关要求了解及分析；以上所有内容详细、合理可行且符合项目要求得 5 分；有一项内容简单或不符合项目要求扣 1 分，直至本项扣完为止。共同评分因素管理制度 12 分供应商根据项目要求制定管理制度，包含：① 食品安全管理制度；②卫生清洁管理制度；③ 岗位制度；④设备维护管理制度；⑤消防安全管理制度；以上所有内容详细、合理可行且符合项目要求得 12 分；有一项内容简单或不符合项目要求扣 2.4 分，直至本项扣完为止。应急方案 10 分供应商根据项目要求制定应急方案，包含：① 突发情况应急措施；②安全事故处理措施；③ 食品卫生事件应急措施；④员工人身安全；以上所有内容详细、合理可行且符合项目要求得 10 分；有一项内容简单或不符合项目要求扣 2.5 分，直至本项扣完为止。人员配备方案 15 分供应商根据项目要求制定人员配置方案，包含：①人员基本配置及从业经验介绍；②人员培训计划；③人员管理方式；以上所有内容详细、合理可行且符合项目要求得 15 分；有一项内容简单或不符合项目要求扣 5分，直至本项扣完为止。注：①配备人员不满足项目基本人员需求的不得分；②提供项目服务人员清单、劳动合同复印件、健康证复印件，人员资料提供不齐的不认可为本项目配备人员。 4 履约能力供应商 1、供应商拟投入本项目的服务人员中具有营共同评分因素专业·专注·高效·汇智 52 序号评分因素及权重分值评分标准说明 25% 实力 12 分养师专业技术资格的得 3分。 2、供应商具有国家认证认可资质的认证机构颁发的在有效期内的职业健康安全管理体系标准认证证书的得 3分，无不得分。 3、供应商具有国家认证认可资质的认证机构颁发的在有效期内的环境管理体系标准认证证书的得 3分，无不得分。 4、供应商具有国家认证认可资质的认证机构颁发的在有效期内的食品安全管理体系标准认证证书的得 3分，无不得分。注：提供证书复印件并加盖公章。类似履约经验 8分供应商具有类似的履约经验，用餐规模在 400 人/天(含)以上的 1 个得 2 分，最多得 8分，不满足要求不得分。注：①提供合同复印件或中标/成交通知书复印件并加盖投标人公章；②同一项目经验不重复计分。服务能力 5分 1、供应商在采购人地区具有办公场地或人员常驻地的得 3分。注：提供照片资料或房屋购买/租赁合同。 2、供应商服务响应时间≤1小时得 2分。注：提供承诺函并加盖公章。 5 扶持不发达地区和少数民族地区 2% 2 分供应商为不发达地区或少数民族地区企业的，得 2分。注：以营业执照注册地为准，少数民族地区需为少数民族人民为主聚集生活的地区。不发达地区需提供为不发达地区的相关证明材料（如行政部门的认定或公示）。共同评分因素 6 响应文件的规范性 1% 1 分响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1 分，有一项细微偏差情形的扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。共同评分因素 2.6 磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照评审得分由高到低的顺序提出 3名成交候选人，并编写评审报告。（符合本章节 “2.10”或“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目” 情形的可以为 2家。） 2.7 采购代理机构应当在评审结束后 2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应专业·专注·高效·汇智 53 商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 2.8 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除本章节“2.10”或“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目” 的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。 2.9 供应商现场报价，应当在评审室外填写报价单，必须按照报价表格式完整填写，并签字或盖章，密封递交现场监督人员或采购代理机构工作人员。由工作人员收齐后集中递交磋商小组。工作人员不能拆封供应商报价单。供应商报价单应当签字确认或者加盖公章，否则无效。报价单的签字确认，供应商为法人的，由供应商法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由供应商主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。（实质性要求） 2.10磋商供应商不足 2家的处理。参照《财政部关于采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。 2.11 供应商现场报价，应当在评审室外填写报价单，必须按照报价表格式完整填写，并签字或盖章，密封递交现场监督人员或采购代理机构工作人员。由工作人员收齐后集中递交磋商小组。工作人员不能拆封供应商报价单。供应商报价单应当签字确认或者加盖公章，否则无效。报价单的签字确认，供应商为法人的，由供应商法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由供应商主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。（实质性要求）专业·专注·高效·汇智 54 三、评审纪律 3.1 磋商小组在采购活动过程中，应当履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。 3.2 评审过程在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。 3.3 磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 3.4磋商小组成员应当遵守下列工作纪律：（一）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。（二）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（三）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。（四）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因履行法律法规规定的义务外，不得向外界透露评审内容。（五）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。（六）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。专业·专注·高效·汇智 55 第九章采购合同（草案）合同编号：BRCG202104190757 签订地点：XXXX。签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）：四川省大堰园艺场供应商（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》与项目行业有关的法律法规，以及四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目（项目编号：BRSCZZ20210419674）的《磋商文件》，乙方的《磋商文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目基本情况 XXXX 第二条合同期限履约期限：自合同签订之日起一年。履约地点：采购人指定地点。第三条服务内容与质量标准 1.XXXX； 2.XXXX；第四条服务费用及支付方式 1.合同总价为人民币大写：元，即 RMB￥元； 2.本项目服务费用由以下组成：XX 万元；XX 万元；XX 万元。 3.付款方式：（1）按月支付，根据考核结果及每月服务费计算。（2）成交人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，成交人接受转账的开户信息以采购合同载明的为准。第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标专业·专注·高效·汇智 56 权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金 1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。 2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。专业·专注·高效·汇智 57 第十一条不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续 30 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方二份，采购代理机构一份。第十四条附件 1、项目磋商文件 2、项目修改澄清文件 3、项目响应文件 4、成交通知书 5、其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日第一章磋商邀请第二章磋商须知一、供应商须知附表二、总则 1.适用范围 2.有关定义 3.合格供应商（实质性要求） 4.磋商费用（实质性要求） 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 6.回避 7.磋商保证金 8.响应文件有效期（实质性要求） 9.知识产权（实质性要求）三、磋商文件 10．磋商文件的构成（实质性要求） 11. 磋商文件的澄清和修改 12. 答疑会和现场考察四、响应文件 13.响应文件的语言（实质性要求） 14.计量单位（实质性要求） 15.报价要求 16.报价货币 17.响应文件的格式、编制和签署 18.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时 19.响应文件的递交 20.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“响应文件的密封和标注”规定处理）五、磋商及评审过程六、成交事项 22.确定成交供应商七、合同事项 23.签订合同 24.合同分包（实质性要求） 25.合同转包（实质性要求） 26.补充合同 27.履约保证金（实质性要求） 28.履行合同 29.验收 30.资金支付八、磋商纪律要求 31.供应商不得具有的情形（实质性要求）九、其他第三章供应商资格条件要求一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件第四章供应商资格证明材料一、供应商应提交的资格证明材料第五章采购项目技术、服务及商务要求及体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求一、项目背景二、项目服务内容及要求（一）职工食堂劳务外包采购项目范围（二）食堂供餐要求（三）管理要求（四）食堂服务人员要求（五）质量要求（六）安全、消防要求（七）其他要求三、服务考核管理要求四、商务要求第六章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容第七章响应文件格式一、资格性响应文件格式 1.1、响应函格式 1.2、法定代表人授权委托书格式 1.3、资格承诺函 1.4、供应商应当提供的资格证明材料 1.5、供应商应当提供的其他证明资料二、其他响应文件格式 2.1、项目相关承诺函 2.2、首轮报价表格式 2.3、服务、技术、商务应答表格式 2.4、供应商单位基本情况表格式 2.5、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 2.6、其他相关承诺 2.7、所需的其他文件三、最后报价表格式第八章评审规定一、磋商程序二、磋商方法及磋商标准综合评分明细表三、评审纪律第九章采购合同（草案）

附件（1）

BRSCZZ20210419674-四川省大堰园艺场职工食堂劳务外包服务采购项目（文印稿）-竞争性磋商20210419.pdf

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