[正在公示中]和县第二中学食堂经营权出租中标结果公告

和县第二中学食堂承包中标公告

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安徽-马鞍山

食堂承包

教育单位

发布于 2021-04-19

招标详情

[正在公示中]和县第二中学食堂经营权出租中标结果公告

项目编号：

信息时间：2021-04-19

中标结果公告

一、项目编号：C-2021-004（CQ-2-2021-039）

二、项目名称：和县第二中学食堂经营权出租

三、中标信息

中标人名称：南京悦和餐饮管理有限公司

中标人地址：南京市中山南路1号A座东侧负二层

中标金额：656000.00元

四、主要标的信息

服务类

名称：和县第二中学食堂经营权出租

服务范围：经营期内负责和县第二中学食堂的经营管理

服务要求：中标人根据国家有关法律、法规及招标文件的规定，进行和县第二中学学生食堂及新建教师餐厅的日常经营管理，自主经营、自主纳税、自负盈亏，并承担在经营管理过程中产生的全部经济、法律责任。

服务时间：经营期限为2年

服务标准：响应招标文件要求

五、评审专家名单：刘城成、贾成海、陆麒如、牛自成、陆常锋

六、代理服务收费标准及金额

收费标准：中标金额*1.5%

金额：9840.00元

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、其他补充事宜

若投标人对上述结果有异议，可在公示期内以书面形式在工作时间向安徽兴满招投标代理服务有限公司提出异议，异议材料递交地址：马鞍山市和县历阳镇城北社区文昌北路169-2号，联系电话：0555-5130789。

九、异议提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，现将异议提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：

1、异议人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、项目名称、项目编号、标段号（如有）；

3、被异议人名称；

4、具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、提起异议的日期。

异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书原件）签字并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起异议的主体不符合法律法规规定的；

2、提起异议的时间超过规定时限的；

3、异议材料不完整的；

4、异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他投标人的投标文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的；

6、异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、招标人信息

名称：和县第二中学

地址：安徽省马鞍山市和县玉带河路138号

联系人：刘元喜联系方式：18956525792

2、招标代理机构信息

名称：安徽兴满招投标代理服务有限公司

地址：马鞍山市和县历阳镇城北社区文昌北路169-2号

联系方式：18156596341、0555-5130789

3、项目联系方式

项目联系人：黄加芳、陈大程

电话：18119951086、0555-5130789

附件：和县第二中学食堂经营权出租招标文件.pdf

安徽兴满招投标代理服务有限公司 1 项目编号：C-2021-004（CQ-2-2021-039）和县第二中学食堂经营权出租招标文件招标人：和县第二中学招标代理：安徽兴满招投标代理服务有限公司编制时间：二〇二一年三月安徽兴满招投标代理服务有限公司 2 目录第一章招标公告..........................................................................................................................3 第二章投标人须知前附表..........................................................................................................6 第三章投标人须知......................................................................................................................9 第四章运营合同........................................................................................................................23 第五章承包经营管理范围及相关需求................................................................................... 25 第六章投标文件技术标（格式）........................................................................................... 31 第七章投标文件商务标（格式）....................................................................................... 49 第八章评标办法................................................................................................................... 51 安徽兴满招投标代理服务有限公司 3 第一章招标公告项目概况和县第二中学食堂经营权出租的潜在投标人应在马鞍山市公共资源交易中心网（网址： http://zbcg.mas.gov.cn/）获取招标文件，并于 2021 年 4 月 13 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：C-2021-004（CQ-2-2021-039） 2、项目名称：和县第二中学食堂经营权出租 3、承包底价：16 万元（8万元/年） 4、项目内容：和县第二中学师生食堂 2年期经营权出租，具体内容详见招标文件。 5、合同履行期限：自签订合同之日起 2年 6、本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求 1、具备独立法人资格，具有有效的营业执照，财务状况良好，未处于财产被接管、破产或其他不良状态； 2、具有履行合同所必需的专业能力； 3、负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加投标； 4、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； 5、投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕35 号）为准）：（1）开标日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 5分的。（2）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 5分到 9分(含 9分)且公布日距开标日超过 3个月。安徽兴满招投标代理服务有限公司 4 （3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 10 分到 19 分(含 19 分)且公布日距开标日超过 6个月（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 20 分到 29 分(含 29 分)且公布日距开标日超过 12 个月。（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分 30 分以上(含 30 分)且公布日距开标日超过 24 个月。 6、已从马鞍山市公共资源交易中心网获取招标文件（网址：http://zbcg.mas.gov.cn/）。 7、具有有效的《食品经营许可证》 8、法律、行政法规规定的其他条件。三、获取招标文件 1、招标文件获取时间：即日起至 2021 年 4 月 3 日 17 点 30 分 2、招标文件获取地点：马鞍山市公共资源交易中心网，网址：http://zbcg.mas.gov.cn/ 3、获取方式：（1）投标人登陆马鞍山市公共资源交易中心网（网址：http://zbcg.mas.gov.cn/）办理网上用户登记，通过后网上获取招标文件和其他相关资料。网上用户登记详见《马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知》。网上用户注册登记通过后，登录系统后台, 在“产权竞买”交易模块进行网上下载文件；（2）如本项目有两个或两个以上包别，投标人参加其中任何一个包别的投标，必须从网上获取该包别的招标文件和其他相关资料；（3）网上资料下载、投标技术支持联系电话：400-998-0000，0555-5200194。 4、招标文件售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、投标文件提交截止时间：2021 年 4 月 13 日 09 点 00 分（北京时间） 2、开标时间：同投标文件提交截止时间。 3、开标地点：和县公共资源交易中心二楼第二开标厅 4、本项目为非全流程电子招投标，投标人需于投标截止时间前，在开标现场递交纸质版投标文件五份以及电子光盘一份，具体详见招标文件要求。 5、根据《关于积极应对疫情做好公共资源交易工作保障经济平稳运行的通知》（马公管办〔2020〕10 号）文件要求，投标人仅能委派 1名法定代表人（或其委托代理人）现场递交安徽兴满招投标代理服务有限公司 5 纸质版投标文件五份及电子光盘一份并参与开标。到场参与开标的投标人法定代表人（或其委托代理人）应于投标文件递交截止前在手机上下载“皖事通”APP，并完成相关实名制注册。开标当日，应携带本人有效的居民身份证原件和投标文件及电子光盘，并自行考虑开标现场所在地疫情防控期间对入场人员身体健康检测的时间要求，做好提前到达，否则由此造成的后果由投标人自行承担。若本项目有现场陈述答辩、现场演示等要求，详见招标文件。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜获取招标文件和其他相关资料时间期限：同招标文件获取时间。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、招标人信息名称：和县第二中学地址：安徽省马鞍山市和县玉带河路 138 号联系人：刘元喜联系方式：18956525792 2、招标代理机构信息名称：安徽兴满招投标代理服务有限公司地址：马鞍山市和县历阳镇城北社区文昌北路 169-2 号联系方式：0555-5130789 3、项目联系方式项目联系人：黄加芳、陈大程电话：18119951086、0555-5130789 4、网上资料获取、投标技术支持联系电话：400-998-0000，0555-5200194 八、投标保证金交纳账户（本项目不收取投标保证金）九、招标代理服务费：见本项目招标文件安徽兴满招投标代理服务有限公司 6 第二章投标人须知前附表序号内容 1 项目名称：和县第二中学食堂经营权出租项目编号：C-2021-004（CQ-2-2021-039） 2 招标人：和县第二中学联系人：刘元喜电话：18956525792 3 招标代理机构：安徽兴满招投标代理服务有限公司（以下简称兴满公司）招标代理机构地址：安徽省马鞍山市和县历阳镇城北社区文昌北路 169-2 号 4 投标文件递交地点：和县公共资源交易中心二楼第二开标厅投标文件递交时间： 2021 年 4 月 13 日 8:30-9:00（北京时间）联系人：黄加芳、陈大程联系电话：18119951086、0555-5130789 5 开标时间：2021 年 4 月 13 日 9:00（北京时间）开标地点：和县公共资源交易中心二楼第二开标厅 6 分包与投标响应：本项目不分包 7 评审方法：综合评分法，详见“第八章评标办法” 8 投标有效期：自递交投标文件截止之日起 90 天内保持有效 9 本项目是否交纳投标保证金: □是 ?否 10 本项目是否交纳履约保证金: ?是 □否中标人在办理中标通知书领取手续前需向招标人交纳合同金额 10%的履约保证金或履约保函。具体详见第四章第六条 11 投标人递交投标文件时同时递交以下原件或者“公证”件：法定代表人有效身份证原件或其委托代理人有效身份证原件投标人未按上述要求提交原件或“公证”件，其投标文件将不予接收。安徽兴满招投标代理服务有限公司 7 12 1.投标文件数量：开标现场递交的投标文件电子光盘（如有分包，则分包制作、分包递交）：1份开标现场递交的纸质版投标文件（如有分包，则分包递交）：技术标： 5 份；商务标：5 份（一正四副）。 13 投标文件密封： 1、纸质版投标文件编制与封装：投标文件应装订成册并封装。技术标、商务标必须分别封装。并在密封袋上标注项目名称、项目编号、包号（如有分包）、投标人名称、技术标（商务标）。封装应该严密、不易破损。外封上须加盖投标人公章。 2、投标文件电子光盘的密封：投标人将投标文件电子光盘进行封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、包号（如有分包）、投标人名称。封装应该严密、不易破损。 3、纸质版技术标投标文件、电子光盘可分别封装，也可合并封装。 14 本项目是否须向代理机构交纳代理服务费： ? 是□ 否 1.代理服务费按以下收费标准收取（人民币）：中标金额*1.5%（不足 3000 元按 3000 元收取） 2.本项目代理服务费由中标人支付。 3.代理服务费以现金、或汇款支付（户名、纳税人识别号、开户银行、银行账号如下：）账户名称：安徽兴满招投标代理服务有限公司纳税人识别号： 91340523MA2TTQ1J8N 开户银行：徽商银行股份有限公司和县支行银行账号： 223019627491000002 15 运营地点：招标人指定地点运营期限：2年 16 承包底价：承包底价不低于 8万元/年，承包期限为 2年。报价低于承包底价的投标文件为无效投标文件，不参与详细评审。 17 签订合同地点：安徽省马鞍山市和县 18 本次招标是否接受联合体投标：□是 ?否 19 踏勘现场：招标人不组织统一踏勘现场的活动，投标人经招标人同意后自行踏勘现场。如投标人不踏勘现场或踏勘现场不仔细，所造成的一切后果由投标人自行承担。 20 本项目将对排名第一的中标候选人以下内容随评审结果一并公示，如涉嫌造假，将取消中标资格并上报和县公共资源交易监督管理局按有关规定处理：安徽兴满招投标代理服务有限公司 8 业绩可能会以中标公告附件的形式公示，内容包括但不限于项目名称、金额、签订时间、业主单位等。请各位投标人诚信竞争，并考虑商业信息曝光所带来的风险及后果。如涉嫌造假，将取消中标资格并上报和县公共资源交易监督管理局按有关规定处理。 21 放弃投标：投标人因自身原因放弃投标，请投标人将放弃函（包括公司名称、放弃原因、联系人及电话、电子邮箱等加盖公章）发至 2382695845@qq.com 22 本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数；如有其它特别说明，按特别说明执行。 23 本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位登记证书；如有其它特别说明，按特别说明执行。 24 质疑函接收方式：纸质书面形式实名递交。联系部门：招标人/采购代理机构联系电话：详见招标公告通讯地址：详见招标公告安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 9 - 第三章投标人须知（一）总则 1、本项目采用公开招标方式。 2、投标费用。投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，安徽兴满招投标代理服务有限公司（以下简称：兴满公司）和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 3、适用法律。本次招标活动及由本次招标产生的合同适用中华人民共和国相关法律法规。 4、投标人获取招标文件、澄清、修改、答疑的途径是从马鞍山市公共资源交易中心网下载，从其他渠道获取的招标文件、澄清、修改、答疑，其投标文件视为无效投标文件。 5、招标文件的约束力。投标人一旦下载了本招标文件并参加投标，即被认为接受了招标文件中的所有条件和规定。 6、投标人应认真阅读招标文件，如果没有按照招标文件要求编制投标文件或提供相关资料，其风险由投标人自行承担。 7、投标人所提供的所有资料（包括复印件）必须真实、合法、有效、清晰，如因提供的资料虚假或难以辨认，其风险由投标人自行承担。 8、投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目投标: 8.1 法定代表人为同一个人的； 8.2 母公司、全资子公司及其控股公司； 8.3 法律和行政法规规定的其他情形。 9、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标服务项目有关的法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及马鞍山市、和县有关管理部门的相关规定；（3）服务项目等所涉及的场地情况、基础条件等。本招标文件不再对上述情况进行描述。 10、兴满公司对招标人拖欠中标人合同款不承担任何连带责任，任何情况下，中标人若主张或要求其合同款相关的民事权利均只能直接针对招标人主张或要求。 11、因本次招投标活动产生的一切纠纷（包括合同纠纷），有关各方应友好协商解决，协商不成，则向马鞍山仲裁委员会申请仲裁。 12、专家评审费和招标代理服务费由中标人支付:详见投标人须知前附表安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 10 - 13、投标人应仔细认真阅读本招标文件，本招标文件的解释权属于招标人和本项目招标代理。（二）招标文件 1.招标文件构成 1.1 招标文件包括：第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同草案（格式）第五章承包经营管理范围及相关需求第六章投标文件技术标（格式）第七章投标文件商务标（格式）第八章评标办法 1.2 招标人根据本节第 2 条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用 1.3 投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等（包括招标文件修改和招标文件澄清），若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 2.招标文件的澄清、补充及修改 2.1 无论出于何种原因，兴满公司可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 2.2 招标人或者兴满公司可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在马鞍山市公共资源交易中心网（网址： http://zbcg.mas.gov.cn/)发布，发布的内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力，在开标前，投标人应主动上网查询。招标人或者兴满公司不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 2.3 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者兴满公司应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式或通过马鞍山公共资源网上交易系统通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，招标人或者兴满公司应当顺延提交投标文件的截止时间。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 11 - 2.4 如果上述答复涉及对招标文件的澄清、修改或补充，则它将被视为招标文件的一部分。凡原先所发招标文件中的内容与答复中的内容不一致之处，应最后形成的为准。（三）投标文件的编制 1.投标文件必须使用简体中文，投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应翻译成中文，否则评审委员会有权不接受。 2.除非招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。 3.编制要求 3.1 投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按 A4 规格制作并装订成册，为节约和环保，建议投标文件双面打印（适用纸质投标文件）。 3.2 投标文件技术标采用胶装，商务标可不采用胶装，牢固装订成册（适用纸质投标文件）。 3.3 投标文件必须编排目录、标明连续页码。 3.4 投标文件应按照招标文件给出的招标文件格式按顺序编制。 4.投标文件内容填写说明 4.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或评委查找不到有效文件是投标人的风险。 4.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。 4.3《开标一览表》是在开标仪式上唱标的内容，按格式填写、统一规范。 4.4 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，可能会导致投标被拒绝。 5.投标报价 5.1 除非招标文件另有规定，投标人应使用人民币填报所有报价，投标人在填写投标报价时，金额单位要统一，数字、文字要清晰。 5.2 投标人的报价不得低于“投标人须知前附表”规定的承包底价，否则视为无效投标文件。每个投标人只允许有一个报价，任何有选择的投标方案和报价将不予接受。 5.3 本项目承包底价：详见招标公告。 6.投标保证金（本项目不收取保证金） 7.在特殊情况下，招标人可与中标人协商延长投标文件的有效期。招标人延长有效期的要约将安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 12 - 通过马鞍山市公共资源交易中心网予以公示。在七日内，若中标人没有提出书面异议，视为同意招标人的要求。中标人可以拒绝接受延期要求，同意延长有效期的中标人不能修改招标文件的其他实质性内容。 8.投标文件 8.1 本项目要求提交纸质投标文件，纸质投标文件按照要求制作、装订。 8.1.1 按照“投标人须知前附表”规定的数量提交投标文件。 8.1.2 纸质版投标文件技术标、商务标分别一正四副，每份投标文件须在封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。但正本和副本的内容必须相同，一旦发现正本和副本不符，以正本为准。投标文件的正本按照要求签署和盖章后，投标文件的副本可以复印。 8.2 投标文件按照要求签署和盖章。 8.3 投标文件不论是书写、打印或复制、扫描、影印，均应做到清晰、整洁、规范，否则由此导致在评审过程中处于不利地位的风险由投标人承担。 8.4 投标人递交的投标文件（包括纸质版、光盘）不予退还，请投标人自行做好备份。 8.5 投标文件未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或废标等不利后果由投标人承担。 9.投标文件的签署、盖章 9.1 在招标文件给出的投标文件格式中，凡是标明由投标人盖章的地方，投标文件都必须盖投标人统一对外的公章（与企业名称完全一致的公章，下同）；凡是标明由投标人法定代表人或其委托代理人签字的地方，投标文件都必须由法定代表人或其委托代理人签署（或签章）姓名全称。 9.1.1 招标文件中明确要求盖章的，投标人必须加盖投标人统一对外的公章。在有授权文件表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。 9.2 投标文件如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签名。 10. 投标文件的密封详见“投标人须知前附表”。（四）投标文件的递交 1.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将纸质版投标文件密封送达投标地点。招标人或者兴满公司收到纸质版投标文件后，如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人或者兴满公司将拒绝接收。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 13 - 2.投标人应按照招标文件规定网上递交电子投标文件，并由法定代表人或其委托代理人按招标文件规定的时间和地点递交投标文件电子光盘及纸质版投标文件并签字（投标人应在投标文件中，提供签字人为投标人法定代表人或其委托代理人的证明材料：法定代表人身份证明或其授权委托书）。 3.投标人法定代表人或其委托代理人递交投标文件电子光盘及纸质版投标文件时，应现场同时向兴满公司递交居民身份证原件。 4.投标人递交投标文件纸质版及电子光盘时，必须及时在《投标文件递交及接收记录》表上签到。纸质版投标文件及电子光盘递交时间以投标人签到时间为准。 5.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人或者兴满公司。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 6.投标人法定代表人或其委托代理人递交投标文件时，出现下列情形之一时，投标文件不予接收： 6.1 在招标文件规定的投标截止时间之后递交电子投标文件、投标文件电子光盘以及纸质版投标文件； 6.2 投标文件电子光盘及纸质版投标文件未按“投标人须知前附表”中规定密封的； 6.3 未按照投标文件要求提交居民身份证原件； 6.4 法律法规和投标文件规定不应当接收的其他情形。（五）评标委员会 1.评标工作由为该项目专门组织的招标人代表和评审专家 5 人以上单数组成的评委会(以下简称“评委会”)进行。其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 2.招标项目符合下列情形之一的，评委会成员人数应当 7人（招标人代表 2人和评审专家 5 人）以上单数： (1)出让金额在 1000 万元以上； (2)技术复杂； (3)社会影响较大。招标代理机构工作人员不得参加由本机构代理的项目的评标。评委会成员名单在评标结果公告前应当保密。 3.招标人或者兴满公司应当从省级部门设立的评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的项目，通过随机方式难以确定合适评审专家，经主管单位同意，招安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 14 - 标人可以自行选定相应专业领域的评审专家。（六）开标 1.开标。招标人或者兴满公司将在规定的时间、地点组织公开开标。 1.1 投标截止时间到后，兴满公司通过马鞍山市公共资源业务管理系统核对投标人投标保证金到账情况，未按招标文件规定提交投标保证金的投标人，其投标文件作无效投标文件处理。 1.2 投标人法定代表人投标的，在现场递交纸质版投标文件同时提供法定代表人有效身份证原件；委托代理人投标的，在现场递交纸质版投标文件同时提供委托代理人有效身份证原件。 2.唱标。 2.1 应当由投标人代表或者其推选的代表检查投标文件的密封情况（适用纸质版投标文件）。 2.2 经确认无误后，兴满公司将当众拆封投标文件技术标，宣读包括投标人名称以及兴满公司认为需要的其他内容（适用纸质版投标文件） 3.兴满公司对开标过程进行记录，由参加开标的投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。 4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人或者兴满公司相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人或者兴满公司对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 5.招标人或者兴满公司将对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料作为招标文件一并存档。兴满公司对开标过程进行记录。 6.和县公共资源交易监督管理局监督开评标活动。（七）评标 1.招标人或者兴满公司负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和招标人代表授权函，对评审专家在招标活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向相关部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，招标人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正招标人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 15 - （8）核对评标结果，如出现以下情况，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； ①分值汇总计算错误的； ②分项评分超出评分标准范围的； ③评委会成员对客观评审因素评分不一致的； ④经评委会认定评分畸高、畸低的。（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。注：招标人可以在评标前说明项目背景和招标需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。 2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；（5）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 3.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，招标人或者兴满公司将依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，招标人或者兴满公司将停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。招标人或者兴满公司将对变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。 4.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者兴满公司沟通并作书面记录。招标人或者兴满公司确认后，应当修改招标文件，重新组织招标。 5.具体评标细则详见“第八章评标办法”。（八）推荐中标候选人和授予合同安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 16 - 1.推荐中标候选人：评标委员会将评标情况写出评标报告，并按其综合得分由高到低排序，（如有分包，则分包推荐）向招标人推荐 1-3 名中标候选人。评审结束后招标人或者兴满公司将当场宣布评审结果并告知每个投标人的评审得分与排序。 2.中标人资格确认： 2.1 兴满公司在招标评审结束后 2个工作日内将评标报告送招标人确认。招标人将在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定 1名中标人。招标人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的投标人为中标人。招标人或者招标代理机构应当在中标人确定后 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。 2.2 招标人和兴满公司有权对中标候选人进行审查。当第一中标候选人投标文件出现不真实或不合法的内容，报经监管部门同意后，其中标候选人资格无效，在此情况下，在投标有效期内对排在后一位的中标候选人进行审核公告，公告期无异议，签订合同，以此类推，或重新招标。 2.3 当中标（候选）人无正当理由放弃资格的，给招标人造成损失的，该中标（候选）人承担赔偿责任。 3.确定中标人及中标通知书：招标人或者兴满公司应当在中标人确定后 2个工作日内，在财政部门指定的媒体上公告中标结果。并将中标结果、业绩等进行公示。中标公告期限为 1 个工作日。自中标公告发布之日起，兴满公司向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人（中标候选人）无正当理由不得放弃中标，给招标人造成损失的，该中标（候选）投标人承担赔偿责任。 4.履约保证金：在办理中标通知书领取手续前，中标人需按照“投标人须知前附表规定”交纳履约保证金和维修保证金。合同期内，若中标人未发生违约行为，且年度考核得分达到及格或以上标准，合同到期后退还其承包期内的运营履约保证金；如合同期内发生违约行为，或年度考核不达标，招标人将没收经营履约保证金并重新招标，并取消该中标人下一年度的竞标资格。食品安全保证金用以在经营期间食品安全保障。 5.合同签订、见证 5.1 合同的组成：招标文件、中标人的投标文件、对投标文件的书面澄清、中标通知书等均作为合同的附件是合同的组成部分。 5.2 中标人在领取中标通知书后 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与招标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标投标人投标文件作实质性修改。不得向招标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 17 - 5.3 招标人、中标人合同自签订后送兴满公司见证。合同一式七份（必须正反页打印），在甲、乙双方签字、盖章（含骑缝章）后生效，并报安徽兴满招投标代理服务有限公司见证。甲、乙双方、县财政局各一份，县公管局一份，见证方三份。 5.4 招标人应当自合同签订之日起 2个工作日内，在马鞍山市公共资源交易中心网上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 5.5 招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 5.6 招标人、兴满公司应当建立真实完整的招标档案，妥善保存每项招标活动的招标文件。 6. 如果中标人逾期未按规定领取中标通知书或拒绝与招标人签订合同的或中标人签订合同后未履行合同的或中标人因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与招标人签订合同，招标人将取消其中标资格，报和县公共资源交易监督管理局同意后，收缴其投标保证金。招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人排序，确定下一候选投标人为中标人，也可重新开展招标活动。 8.投标人有下列情形之一的：投标人中标无效并根据情节处以项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款；列入不良行为记录名单；在一至三年内禁止参加政府招标活动，并予以公告；有违法所得的没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与招标单位、其他投标人恶意串通的；（4）向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与招标单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的。（九）保密和披露 1.投标人自下载招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。 2.招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审投标文件的人员或与评审有关的人员披露。 3.招标人在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，招标人无须事先征求投标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址以及合约条款等。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 18 - 4.招标人或兴满公司在发布中标公告时，有权对中标人所报价格进行公告。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 19 - 第四章和县第二中学师生食堂运营合同（格式）和县第二中学（以下简称“甲方”）（以下简称“乙方”）甲乙双方同意在安徽兴满招投标代理服务有限公司的见证下，按下述条款和条件签订本合同。一、合同文件（一）下列文件是构成本合同不可分割的部分（同一单位发出的文件内容如有抵触，以后形成的文件为准）： 1.招标文件（名称：；编号：） 2.乙方的投标文件 3.附件：安徽兴满招投标代理服务有限公司在招标期间发布的所有补充通知；乙方在评审答疑时及招标有效期内补充的所有书面文件；乙方投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；安徽兴满招投标代理服务有限公司发出的中标通知书；双方澄清、确认共同签字、盖章的补充文件。（二）甲方招标文件、乙方投标文件、中标通知书均作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。在实际履行过程中，本合同及各附件的适用顺序如下： 1.各附件规定有抵触，但本合同有规定的，按本合同执行； 2.各附件有抵触的，且本合同没有规定的，按甲方招标文件执行； 3.甲方招标文件未规定的，按乙方投标文件执行。二、合同范围和条件：本合同的范围和条件应与招标文件的规定相一致。三、合同标的简介及使用用途（一）标的：甲方将位于和县第二中学的师生食堂（总面积约为 990 ㎡），出租给乙方使用。（二）标的以甲方交付乙方时的现状为准。乙方对标的已进行了实地了解，完全响应本合同规定的条款经营管理本标的。（三）使用用途：乙方租用标的只能作为食堂使用。四、经营期限经营期限年，合同一年一签，本次合同期限从年月日起至年月日止。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 20 - 五、经营租金及付款方式（一）经营租金 /2 年。（二）中标通知书发出后 3个工作日内一次性汇入甲方指定财政帐户。六、履约保证金与食品安全保证金。（一）乙方签订合同前需向甲方交纳合同金额 10%的运营履约保证金。合同期内，若乙方未发生违约行为，且考核达标，合同到期后退还其承包期内的运营履约保证金。如合同期内发生违约行为，或考核不达标，甲方将不退还履约保证金，并有权单方面无责解除合同。（二）乙方签订合同前向甲方交纳 42000 元的食品安全保证金，在合同履行期届满后无食品安全事故 15 个工作日内一次性全部退还。（三）履约保证金及食品安全保证金须一次性汇入甲方指定财政账户。七、甲方权利与义务：（一）甲方对乙方的履约情况进行全面检查、管理和监督，对检查中发现的各类问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，乙方工作中遇到的特殊困难，甲方也可协助乙方解决。（二）经营期内，如遇不可抗力因素及城市规划、城市公益事业建设等原因致使合同无法继续履行的，本合同自行终止，甲方有权无偿收回，乙方应无条件配合。（三）经营期满，如标的物不再对外招标运营，甲方应在经营期满之日 60 日前通知乙方，乙方应在经营期满之日起 3 日内将标的物交还给甲方，且不得提出任何补偿要求。（四）甲方牵头成立联合考核小组，考核小组依据本合同、经营管理考核办法（见附件）在乙方经营管理期间对其工作进行监督管理和考核，考核结果作为运营期内续签、解除、终止经营管理合同、承担违约责任的重要依据。具体考核内容含基础设施、基本管理、经营管理三大方面。（五）考核结果不符合甲方要求的，甲方有权解除合同，且不负任何责任。八、乙方权利和义务（一）根据有关法律、法规和本合同的约定，享有自主经营服务的权利，做到合法经营，自负盈亏，风险自担。（二）在合同有效期内，不得转包。严格落实食品安全卫生相关要求，严禁销售过期、腐烂变质的食品，杜绝食物中毒事故的发生。保持厨房与餐厅整洁，做好日常除虫、防蝇等工作, 服从学校的各项校园卫生工作管理。（三）加强对从业人员的管理，乙方负责向甲方提供食堂工作人员的无犯罪记录证明、健康证。在开始营业前向招标人提交食堂人员花名册，岗位分工情况表，与员工签定的劳动合同安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 21 - 复印件、工作人员身份证复印件、健康证复印件、厨师资格证复印件、面点师资格证复印件等证件，并办理出入学校的出入证。如有厨师、面点师变动需提前 1个月通知甲方，人员变动需及时向甲方更新以上证件，更换人员资质须与原人员相等。工作人员穿着统一服装，佩戴统一胸牌。（四）落实消防法规，严格遵守国家消防相关法律法规，不得私拉乱接电线，乱装插座，消除火灾隐患，杜绝火灾事故发生。（五）改进和提高烹饪技术，努力满足师生的口味习惯，致力降低成本，提高饭菜质量，不断提升师生就餐的满意率。（六）乙方必须正确使用食堂所有的设施设备。维护管理好学校现有及经营承包期内学校购买添置的食堂设施设备，确保设施设备处于完好状态，发生人为损毁照价赔偿。在承包过程中，因经营需要增添设备的必须提前向甲方申请，经甲方同意后，设备由甲方购买，购置费用由甲方承担，经营承包期结束，所增添的设备归属甲方；因自行需要增添的设备乙方必须报甲方备案，设备购置费用由乙方自行承担，经营承包期结束，所增添的设备由乙方自行处理，处理费用乙方自理，且不得向甲方提出任何补偿要求。（七）乙方必须提高管理水平，规范工作程序，严格执行《中华人民共和国食品安全法》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《传染病防治法》《学校卫生工作条例》等有关规定。乙方应制定符合学校特点的管理制度，并在经营活动中落实管理。每天及时上报菜单、原材料保留进货记录、验收记录。乙方应落实自检制度，并保留检查记录。（八）在与甲方商议的基础上，每学期确定一次饭菜价格及小卖部商品零售价格后，未经甲方同意，乙方不得擅自调整价格（含小卖部经营的商品）。（九）乙方须按双方约定的义务规范经营，积极落实甲方各项创建要求，能够随时接受甲方及上级部门的检查。如不配合相关部门监管工作及业务指导、不服从甲方安排造成严重后果的，甲方将有权没收履约保证金并直接终止合同。（十）本合同签订之日起 30 日内，原承租方移交标的食堂。原承租方移交前，甲方、乙方、原承租方三方协商完成筹备和交接工作。移交工作完成后，乙方须将项目负责人、厨师（资格证）、面点师（资格证），切配、勤杂工、消毒工等主要人员安排到位，并投入工作；乙方须为所有聘用人员按《劳动合同法》的要求签订劳动合同并购买社保。（十一）乙方应制定详实维保方案，切实做好场地、基础设备、设施等的维修保养工作，确保经营管理期满后，原设备、设施完好率均不得低于合同签订前的状况（状况另立附件，作为合同一部分）。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 22 - （十三）经营管理期间，乙方因经营需要需对标的房屋及附属设施、设备进行改造和新建的，必须向甲方上报改造和建设方案，该方案经相关行政部门批准后方可实施。经营性改造和新建不能改变标的既有功能和特点。改造和新建所发生的全部费用均由甲方承担。经营管理期满后或提前解除、终止合同时，标的房屋及附属设施、设备进行改造和新建的及在经营管理期间购置的所有资产，全部无偿归甲方所有。（十四）乙方使用标的的知识产权等无形资产（冠名），必须按照相关规定，需经甲方或其他标志权利人充分许可。乙方开发标的所形成新的无形资产在合同期内归乙方所有，合同期满后归甲方所有。（十五）经营管理期满后，曾在经营管理中投入食堂改造的各类资产须无偿移交给甲方，且不得故意损坏。（十六）乙方不得以标的名称或甲方的名义对外借款、提供担保或作其他财务承诺，不得有其他利用招标人信用的行为，不得将招标人委托管理的资产进行抵押、担保。乙方在其经营过程中涉及的权利等纠纷不得对抗善意的第三人，其所有责任由乙方承担。（十七）未征得甲方书面同意，乙方不得擅自改变经营业态，不得以任何形式或理由将本合同的权利及义务转让给第三方，否则甲方有权终止合同，同时履约保证金将不予返还；（十八）经营期间，乙方工作人员必须遵守相关法律法规、校纪、校规，不得有任何损害甲方声誉或甲方师生身心健康的违法行为，不得违反食堂经营等相关政策，如因乙方原因造成重大事故、损失的（如被上级部门通报批评、处理等），甲方有权扣除履约保证金并解除合同。九、合同的修正和终止（一）任何一方无正当理由不得擅自解除合同。（二）经甲乙双方一致同意，可以修改或终止本合同。（三）合同有效期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权随时单方解除合同并不退还履约保证金及全部租金； 1.未经甲方书面同意，乙方以任何形式或理由将本合同的权利及义务转让第三方履行的。 2.损坏标的，在甲方提出的合理期限内仍未修复的； 3.利用标的存放危险品、进行违法活动、损害公共利益、他人利益或者妨碍他人正常工作、生活的； 4.逾期 60 日未交纳运营租金的； 5.保管不当或不合理使用导致附属物品、设备设施损坏并拒不赔偿的； 6.未能处理好邻里关系导致甲方被投诉、起诉或陷入其他争议、纠纷的，以及有其他损害安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 23 - 甲方利益行为，且不积极处理，未能在规定时间内将矛盾化解到位的； 7.乙方破产、解散、清算、停业以及其他原因无法继续运营标的物的。（四）经营期满后，乙方有续约意向的，应当按规定程序参加下一轮招标。（五）因自然灾害等不可抗力致使合同无法继续履行的，本合同自动终止，甲乙双方互不承担违约责任。（六）每年度食堂满意度调查，满意率低于 60%的。（七）每季度食堂考核调查，每年度有两次考核得分 75 分以下的。（八）乙方违反食堂经营等相关政策，造成重大事故、损失的（如被上级部门通报批评、处理等）。（六）合同有效期间，因不可抗力（如自然灾害、上级主管部门要求等）等原因致使合同无法继续履行需解除的，甲方有权单方解除合同，由此给乙方造成的一切损失，甲方不负责赔偿；在解除之前，甲方提前 30 日通知乙方。运营租金按照实际经营时间计算，不足整月的按天数计算，多退少补。十、其他约定：（一）签订合同前，乙方须将营业执照及相关资质证书原件交甲方查验。（二）甲方确认乙方在合同签订前已按照招标文件规定交纳了履约保证金及食品安全保证金。十一、本合同如有未尽事宜，甲乙双方应本着平等互利、友好协商的原则解决。十二、争议的解决方式与本合同有关的一切争议，甲方和乙方双方应通过友好协商解决，如协商仍不能解决，双方同意提交马鞍山仲裁委员会进行裁决。十三、本合同一式七份（必须正反页打印），在甲乙双方签字盖章（含骑缝章）并经安徽兴满招投标代理服务有限公司见证后生效。甲乙双方、县财政局、县公管局各一份，见证方三份。甲方：乙方：通讯地址：通讯地址：邮政编码：邮政编码：安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 24 - 电话：0555- 传真：0555- 电话：传真：管理人员名单、手机号码开户银行：账号：甲方：单位盖章：代表签字：乙方：单位盖章：代表签字：见证方：单位盖章：签订时间：年月日见证时间：年月日安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 25 - 第五章承包经营管理范围及相关需求（本项目承包经营管理范围及相关需求、报价及其他相关要求及商务要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）第一节项目范围序号承包经营范围备注 1 和县第二中学食堂经营权出租位于和县第二中学内，面积约 990 ㎡第二节运营要求一、项目概况（一）目前学校师生总人数约 3000 人，其中，住校生约 200 人。所有师生三餐根据实际情况自主选择就餐方式和次数。（二）中标人根据国家有关法律、法规及招标文件的规定，行使和县第二中学学生食堂及新建教师餐厅的日常经营管理权。自主经营，自主纳税，自负盈亏，并承担在经营管理过程中产生的全部经济、法律责任。（三）食堂需根据学校作息时间安排，严格按照行业标准和“食品卫生法”规定的质量标准为全校师生提供一日三餐的采购、加工制作、烹饪、销售、存储、保管、餐厅现场管理；餐具回收、整理、清洗、消毒服务；食堂卫生清洁、防疫消毒及销售袋装食品、文具、饮料，生活用品等有益于师生身心健康的商品（限食堂内）。食堂所售商品必须在食品经营许可证经营范围内，严禁出售香烟、电子烟、酒（或含酒精的饮料）、成年人用品、违禁品、盗版书、调味面制品（如辣条）等。（四）食堂（含教师餐厅）在寒暑假时须根据学校在校教职工、学生人数及教学情况安排延期或停办伙食，周末及节假日须按学校要求安排正常营业。二、基本要求序号岗位人数要求备注 1 项目负责人 1人具有健康证身心健康，无犯罪记录（中标后须提供无犯罪记录证明） 2 厨师 1人具有健康证、厨师证 3 面点师 1人具有健康证、面点师证 4 后厨人员不少于 3人具有健康证 5 食品零售区人员不少于 1人具有健康证 6 保洁不少于 1人具有健康证安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 26 - （一）人员配置 1.签订合同前须提供所有人员资质证书、健康证原件交由招标人查验。 2.中标人拟派遣本项目的负责人一经确定，2年经营期内不允许更换，否则全额扣除履约保证金，上报监管部门并纳入政府采购严重违法失信行为记录管理系统。 3.厨师、面点师如须更换，至少提前一个月向招标人备案，并取得招标人同意。替代人员资质须与原人员资质相等，中标人不得因人员不齐、人员变动、工种不全而影响工作质量和服务质量，否则视情节严重程度扣除相应履约保证金，上报监管部门并纳入政府采购严重违法失信行为记录管理系统。 4.教师餐厅开餐时间内，中标人必须保证 3名工作人员单独服务教师餐厅。 5.运营期内，中标人不得聘用校内在职职工（含物业、保安等临聘人员）。（二）服务人员要求： 1.服务人员年满 18 周岁以上、60 周岁以下的中国公民，身心健康。无身体生理缺陷、无纹身、无传染性疾病； 2.服务人员品行良好，遵纪守法，无被收容教育、强制隔离戒毒、因故意犯罪被刑事处罚等不良记录； 3.服务人员应严格遵守和县第二中学的相关规章制度。不得从事招标范围以外的其他项目经营活动，经营时间符合学校要求。 4.服务人员必须按照行业标准和《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定的质量标准从事工作。 5.服务人员必须到指定的疾病防治中心进行规定的项目体检，体检合格并持健康证明后方可上岗，费用由中标人自行承担。 6.服务人员要热情、周到、文明服务，统一着装，挂牌上岗。 7.中标人须对食堂服务人员的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，食堂服务人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，不得出现任何损害招标人声誉或师生身心健康的违法、违规行为，否则招标人有权终止合同。 8.所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务，尊重少数民族的饮食习惯。 9.中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。三、经营管理：（一）食堂用餐管理： 1.食堂制售餐饮满足招标人师生一日三餐就餐需要的主副食如米饭、炒饭、稀饭及馒头、安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 27 - 包子、面条、水饺、油饼等，各种自制面包、糕点、油炸（煎）类食品，各种炒菜、烧菜、汤、咸菜（不得销售自制咸菜）等健康食品（不得加有害化学添加剂）。早、中、晚餐要品种多样保证供应，花色齐全；要有简餐、选餐经营模式， 2.学生食堂：保证质量且营养均衡，品种多样，价格优惠，早点品种每天不少于 6种；中、晚餐菜肴每天品种不少于 8种。保证一日三餐正点，做到量足（每份学生饭菜数量充足）、优质（物美价廉，不准出售变质、变味以及隔夜剩余饭菜）、品种多样（包含点菜、套餐（标准为一大荤一小荤一素一汤以上）、面点等多种形式），饭不限量（大米不能低于 2.5 元/斤档次），饭菜价格合理优惠，按保本微利原则，控制食堂成本开支范围，规范伙食价格。在保证学生早、中、晚餐的正常供应前提下，可开设夜宵，但不得影响师生正常休息。（包装食品、饮料、生活用品等价格不得高于市场平均价，食堂菜肴、主副食、面点、点心等由学校与中标人协商确定指导价，若有在校就餐人数 10 人以上联名书面进行价格质询的，则其相关价格必须与学校另行协商后确定。） 3.教师餐厅：开设小炒，有小餐厅专用餐具，可承担 5桌以上学校客饭。菜肴须明码标价，教师餐厅提供菜品的价格要低于市场价且每日提供的菜品不得低于 6种，晚餐菜肴应不与中餐重复。菜谱要提前 3天公布并经过学校同意后实施，要保质保量，让职工吃饱、吃好，并能适应不同经济状况和口味的教师就餐。 4.供餐时间：中标人必须每天保证按时开餐。供餐时间应根据学校师生作息时间进行安排、调整，上课期间及课间操期间一律不得对学生经营，其他时间与招标人商定。如遇停水停电，不能如期开餐，必须通报招标人，及时告知师生停开或推迟。节假日须保障住校学生或值班职工正常就餐需求。 5.收费方式：现金收费（含支付宝或微信）。（二）物资采购：食堂物资食品必须到合法经营单位采购，并按国家有关规定验查有关饮食物资食品经营单位的证照，特别是应确认经营者具有有效的卫生许可证和营业执照。蔬菜来源要确保无污染，符合食品卫生的有关规定,所有蔬菜均需浸泡、消毒；肉禽类原料由国有肉联厂或符合行业合格标准的生产厂家提供，必须有防疫检测证明；粮油、干货和调味料有保质期，合格生产厂家、标签，保证不过期，优质、无霉变。食用油必须采用非转基因食用油；不得购入成品肉糜，各类肉糜必须在学校食堂内加工；食用盐采用无碘盐。食堂销售其他产品须为知名品牌正品，从合法经营单位采购，有相关证照。物资采购须保存采购凭证，以备检查，如在稽查过程中经营者无法提供采购凭证或提供虚假凭证则视同不合格采购。（三）因食堂经营需要进出校园的车辆，必须避开学校上学、放学高峰期及课间。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 28 - （四）环境卫生及水、电、气管理 1.环境卫生管理整体应满足招标人的环境卫生管理的要求。 2.应做到 “门前三包”，餐厅内窗明几净，无苍蝇、蚊虫、蟑螂、老鼠等。 3.须做好水、电、气设备设施的使用与安全管理工作，杜绝意外人身伤亡事故的发生，否则责任完全由中标人自负。 4.明厨亮灶。厨房环境和配菜烹调过程全程透明化，随时接受校方师生及监管部门的监督。四、设备、设施权属及管理（一）招标人提供的设备、设施所有权归招标人，中标人在承包经营期间归中标人使用。（二）招标人提供餐厅、厨房、操作间等食堂经营场所。学校提供的现有成套厨房设施设备（厨具、餐具、冰柜、油烟排放系统、桌椅等）及经营承包期内学校购买添置的食堂设备，由招标人负责进行维修、保养、更新，产权归属招标人。食堂经营者必须爱护使用并负责日常清洁维护，如因经营者使用不当造成损坏，维修费用由经营者自行承担或照价赔偿。（三）食堂经营者在承包过程中，因经营需要增添设备的必须提前向招标人申请，设备购置费用由招标人承担，经营承包期结束，所增添的设备归属招标人；因其他需要自行采购的设备，必须向招标人备案，设备购置费用由经营者自行承担，经营承包期结束，所增添的设备自行处理。（四）中标人因经营及管理需要，对餐厅进行改造（不改变建筑结构），如确需隔断等须提出书面申请并取得招标人书面同意方可进行，费用由甲方承担，承包期满归属招标人。（五）承包期满，中标人应保证上述相关设备完好并通过验收后交与招标人。五、相关费用：供应商报价应充分考虑了相关费用（包括但不仅限于以下内容）：（一）工作人员的劳保、卫生用品、食堂卫生防疫用品、交通、住宿费用；（二）人员工资（加班、加点工资）、社会保险统筹费、医疗保险费、工伤保险、失业金、生育保险及、意外伤害险等全部费用；（三）自购经营设施非必需品添置的费用；（四）水、电、燃气等费用；（五）承包经营管理期间有关原料采购及与经营管理相关的调价风险；（六）完成本项目所需要的其他费用及所有价内价外税金及中标服务费和合理利润等。（七）其他与本项目服务相关的所有费用。六、安全管理：（一）中标人在承包经营管理期间对经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全、安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 29 - 经营人员的人身安全等负全部责任。（二）中标人须按与招标人约定的义务规范经营管理食堂，积极落实招标人各项创建要求，能够随时接受学校及上级部门的检查。如不配合相关部门监管工作、不服从业务指导，不听从招标人安排造成严重后果的，招标人将没收履约保证金并有权直接终止合同。（三）中标人经营期间，作为一个经营主体须承担资产管辖范围内的人身安全、财产安全责任，中标人负责经营期间的消防，配电安全等全部责任，经营期间若发生安全责任事故，由中标人承担所有责任。（四）中标公告发出后 30 日内，原承租人向招标人移交标的食堂。原承租人移交前，招标人、中标人、原承租人三方协商完成筹备和交接工作。移交工作完成后，乙方须将项目负责人、厨师（资格证）、面点师（资格证），切配、勤杂工、消毒工等主要人员安排到位，并投入工作；乙方须为所有聘用人员按《劳动合同法》的要求签订劳动合同并购买社保。（五）经营管理期间，中标人因经营需要对标的房屋及附属设施、设备进行改造和新建的，必须向招标人上报改造和建设方案，该方案经相关行政部门批准后方可实施。（六）中标人不得以招标人关于委托经营管理项目确定的其他名称或招标人的名义对外借款、提供担保或作其他财务承诺，不得有其他利用招标人信用的行为，不得将招标人委托管理的资产进行抵押、担保。（七）中标人使用标的的知识产权等无形资产（冠名），必须按照相关规定，需经招标人或其他标志权利人充分许可。中标人的无形资产（冠名）所形成的新的无形资产在合同期内归运营商所有，合同期满后归招标人所有。（八）中标人必须严格按照经营管理合同运营标的，接受招标人的监督，不得从事有损政府形象及招标人形象的活动。（九）在经营管理期间，由招标人牵头成立的考核小组依据经营管理合同、经营管理考核办法负责对中标人经营管理活动进行监督管理、考核工作，考核结果作为继续签订/解除/终止合同及承担违约责任的重要依据。（十）资产安全：中标人应制定详实维保方案，切实做好场地设备设施的维修保养工作，确保经营管理期满后，原房屋、设施完好率均不得低于中标前状况。 1.经营管理期间，中标人须及时对标的建筑物及其附属设施设备进行维护，排除使用故障和隐患（设备设施按合同约定和国家规范标准或惯例通过年审、实施操作、检修和保养），保证标的的建筑物及附属设施设备在经营期间的完整性、安全性以及功能使用的完好性。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 30 - 2.双方在移交前，清理界定标的设施、设备完好程度，委托经营管理期间，标的建筑物及附属设施、设备日常维护费用全部由招标人负责。对已超过规定使用年限且不适合继续使用的固定资产，中标人提前 1个月书面通知招标人，由招标人按行政事业单位国有资产处置办法的相关规定报批后方可报废。 3.所有维修项目均由招标人进行维修，若中标人未及时上报所需维修的项目给招标人，则所造成的损失由中标人全权负责承担。 4.经营管理期限届满，中标人应保证设施设备功能完好的移交招标人（因运营需要，经双方确认改变的设施、设备及功能正常使用年限到期的设施设备除外）。（十一）中标人经营管理期间未征得招标人书面同意，中标人不得擅自改变经营业态，不得转让给第三方，否则招标人有权终止合同，同时履约保证金及食品安全保证金将不予返还。七、保证金收取 1.合同签订前，中标人向招标人缴纳合同金额 10%的履约保证金，合同期满后退还（不计利息）。若发生下列情况之一者，招标人将不退还或者扣除中标人交纳的设备保证金：（1）设备损坏，未及时报告招标人导致严重后果的；（2）因中标人使用不当导致设备损坏的。（3）经营期内更换项目负责人或未经招标人同意更换厨师/面点师。 2.合同签订前，中标人向招标人缴纳食品安全保证金人民币 42000 元，合同期满后退还（不计利息）。若发生下列情况之一者，招标人将不退还或者扣除中标人交纳的食品安全保证金：（1）投标人中标后，拒签合同或者不能严格履行合同约定的；（2）签订承包合同者（单位）不亲自经营或中途停业或中止合同的；（3）承包期间发生食品安全事故以及其他安全责任事故的。合同期内，若中标人未发生以上违约行为，且考核及校内师生满意度调查均高于 60%及以上，合同到期后退还其承包期内的保证金；如合同期内发生违约行为，或年度考核不达标，招标人将视情节严重程度扣除相应保证金直至终止合同并重新招标，同时取消该中标人下一轮次的竞标资格。八、退出机制根据《招标人食堂监督管理考核办法》对食堂进行监督、考核，根据考核结果续签合同或退出。 A、正常退出 ①合同到期后，根据合同约定，双方结清相关费用，办理移交手续后，经营者自行退出，安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 31 - 合同自动终止。 ②经营者提前退出 a.出现不可抗拒因素，经营者可提前退出，未尽事宜双方协商解决。 b.因特殊原因经营者无法继续经营，应提前一个月书面申请，经招标人研究批准后，按协议约定办理相关手续后，终止协议。 B、强制退出对引进的中标人，在经营期内出现下列情况之一，招标人有权取消其经营资格，责令退出食堂经营。 ①因中标人责任引发的食物安全事故。 ②因中标人责任引发食堂火灾。 ③因中标人责任引发违反招标人社会治安综合治理规定，给招标人造成重大不良影响的。 ④中标人在经营过程中违法而受到司法部门处理的。 ⑤因中标人擅自提高价格，或因食品卫生安全和服务质量存在问题等引发群体事件影响恶劣的。 ⑥招标人从经营公益性（税后利润）、食品督查、管理规范（包括从业人员配备、体检等）、就餐满意度、环境卫生、遵守契约、有无转包分包等方面对经营者进行考核，半年内考核 2次不达标的。 ⑦年度食堂满意度调查，满意率低于 60%的。 ⑧食堂考核调查，每年度有两次考核得分 75 分以下的。 ⑨中标人为转包或分包或联合经营的。 ⑩因中标人责任直接或间接导致招标人受到上级通报批评及以上处理的。第三节商务要求一、食堂经营管理等按照以下原则执行：符合中华人民共和国教育部 14 号令《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的相关条件。有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。二、进场时间要求：签订合同后，接招标人通知 3个工作日内完成进场开业。三、运营期限：运营期限为 2年，合同一年一签。四、付款方式：按年缴纳，以首次合同签订的当月为基础，每年该月份中标人必须一次性缴纳当年全年的租金。第四节考核办法安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 32 - （食堂经营期满三个月后，招标人可根据实际需求另行修改） 1.中标人经营期间有1次不符合招标文件、考核标准等要求时，扣除履约保证金 100 元。有投诉时，投诉内容经双方核实，确认有效时视情节严重性扣除保证金 500-5000 元/次，必要时，其责任人须进行更换；若有其它违规，视严重性扣除 10000 元以内保证金/次。 2.中标人须配合招标人每月组织一次以上顾客满意度调查（调查对象为在食堂就餐人员）。每月平均满意度不低于80分，每低1%扣除保证金1000 元；每年度综合满意度低于60%，招标人有权中止与中标人的合同。 3.中标人在经营期间，给招标人造成损失时，招标人有权从保证金中直接扣除。造成重大责任事故或恶劣社会影响，招标人将通过法律程序维权，且招标人有权终止合同。 4.实行百分制考核：招标人每季度对中标人履行合同情况、运营情况进行定期或不定期考核。按考核细则扣分，每季度考核累计扣分数作为当季最终考核结果，考核得分 75 分以下为不合格，每年度如有两个月考核不合格的，招标人有权终止合同。 5.招标人每年度对中标人食堂经营情况进行满意度调查（调查对象为在校师生及其他职工），满意度调查结果低于 60%的为不合格。满意度调查结果与考核结果合并作为继续签订/解除/终止合同及承担违约责任的重要依据。 6.上述考核叠加计算。 7.上述考核所扣费用从中标人保证金中扣除。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 33 - 附件：1.满意度调查表食堂满意度调查表考评时间年月日星期项目优（10分）良（8分）基本满意（6分）差（5分以下）饭菜品质米饭口感菜的色泽菜的口味菜的份量菜的价格菜的品种环境卫生餐厅卫生饭菜卫生就餐环境服务态度服务质量总分请您留下宝贵意见安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 34 - 附件：2.食堂考核调查表食堂考核调查表项目检查具体内容评分标准检查结果得分分值伙食质量 (35 分）面粉、大米、食用油、肉等主要食品原料必须从正规渠道进货，所购物品必须有供方的卫生合格证或销售许可证。并建有采购食品台账。蔬菜要求新鲜、洁净无污染。食堂采购的不需加工食品必须达到卫生标准要求，要标有生产日期及保质期限，无霉变、异味现象。有一项不合格减 2分。如出现采购质量问题根据造成经济损失给予相应处罚，扣完为止。 10 食品食物中出现杂物、不熟或口感较差现象有一项减 1分，有人举报一次减 2分，扣完为止。 5 中、晚餐荤、素营养搭配合理。种类不少于 6种每少一种减 1分。荤、素营养搭配不合理减 2分，扣完为止。 5 出售隔夜饭菜时必须经高温加热后方可出售。超过规定用餐时间出售的饭菜必须加热。出现质量问题每次减 2分并根据造成经济损失给予相应处罚，扣完为止。 5 高、中、低档菜搭配合理，明码标价，饭菜的份量和价格要合理。无明码标价或实际价格不附，减 3分，超过限价或质价比不合理减 2分，扣完为止。 5 饭菜及主食品价格由学校审定后确定，不准擅自上调价格。如上调可上报学校审批后执行。擅自变更价格 1个品种减 1 分，扣完为止。 5 服务质量（34 分）服务人员必须持有效的健康证上岗，定时检查。在加工及出售食品时需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，并挂牌上岗。无健康证并没定期检查 1人减 2分，没穿工作服、工作帽及挂牌上岗发现 1人次减 1分，扣完为止。 10 服务人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。发现 1人次减 1分，扣完为止。 5 出售食品时不能用手直接接触食品必须使用食品夹。发现 1人次接接触食品减 1 分，扣完为止。 5 食堂服务人员要耐心解答、微笑服务，不得发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理发现 1人次不文明行为减 2 分。有人举报 1人次减 5分。如出现恶劣事件学校将根据 10 安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 35 - 部门解决。造成影响对当期考核结果做出调整，扣完为止。按学校规定时间开饭。按时回收餐具出现一次减 1分，扣完为止。 4 卫生标准质量（25 分）工作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效。发现苍蝇一次减 1分、老鼠一次减 2分，无防蝇、防鼠、防尘设备减 2分，扣完为止。 5 原料、半成品、成品的加工、存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志，生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。存在交叉污染并无明显的区分标志减 2分，生、熟食品末分开且食品存放没有分类分架减 3分，扣完为止。 5 工作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物，操作台及灶台及售饭台卫生整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。有一项不清洁减 1分，扣完为止。 5 炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。无消毒作业减 2分，不定期减 2分，扣完为止。 5 厨余垃圾处理须符合明厨亮灶标准、符合垃圾分类标准。有一次不符合减 2分，扣完为止。 5 食堂管理（6分）食堂应建立严格的安全保卫规定，严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。不按食品安全工作规定执行减 2分。发现非食堂人员随意进入食堂一次减 1分，扣完为止。 4 对外聘服务人员及其社会关系进行严格审核，对所聘服务人员进行实名登记管理。并对所聘服务人员在业务及工作态度等方面进行管理对所聘服务人员无审核及末登记管理减 1分，对所聘服务人员管理不力减 1分，扣完为止。 2 安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 36 - 第六章投标文件技术标（格式）项目名称：和县第二中学食堂经营权出租项目编号：C-2021-004（CQ-2-2021-039）投标文件技术标投标人名称(盖章)：日期：年月日安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 37 - 目录一、技术标开标一览表………………………………………………………（页码）二、投标函 …………………………………………………………………（页码）三、对商务要求及合同条款的响应………………………………………（页码）四、对服务内容及总体要求的响应…………………………………………（页码）五、服务技术方案……………………………………………………………（页码）六、法定代表人或其委托代理人身份证及法定代表人的授权委托书……（页码）七、各类资质证书及其他重要资料 ………………………………………（页码）八、附件（格式）……………………………………………………………（页码）安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 38 - 一、技术标开标一览表项目名称和县第二中学食堂经营权出租项目编号投标人名称经营期完全响应招标文件付款方式响应招标文件要求注： 1. 技术标开标一览表与投标文件中内容不一致的以技术标开标一览表为准。 2. 《技术标开标一览表》是在开标仪式上唱标的内容，必须按格式填写、统一规范。如未按以上格式填写，评委会有权作无效标处理。投标人（盖章）：日期：年月日安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 39 - 二、投标函致：（招标人）根据贵方招标文件（名称：和县第二中学食堂经营权出租；项目编号：）的要求，经详细审阅和研究，我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 1、我方愿按照招标文件中的要求进行报价，满足本项目的一切要求。 2、我方如果中标，保证做到以下承诺：（2）保证招标人在我方经营期间不受到第三方提出侵犯专利权、商标权和工业设计权的起诉。一旦出现侵权，由我方负全部责任。（3）严格按照招标文件中的响应情况履约、书面合同履约，否则视同我方虚假响应，我方自愿承担被记入不良行为记录、被限制在马鞍山市投标等后果。（4）实施本项目的人员资质符合国家强制性要求及相关规定。（5）我方一旦被依法确定为中标人后，在办理中标通知书手续前按招标文件规定向安徽兴满招投标代理服务有限公司支付招标代理服务费。（6）同意本次招标文件付款方式。 3、对于接触到的招标人相关信息负有保密义务，不得向他人透露。 4、我方保证对招标文件的质疑必须在规定的时间内提出。逾期不针对招标文件提出任何质疑和投诉。 5、我方保证有关服务人员都依法持有相应的资质证书。 6、我方同意投标人须知前附表规定的投标有效期，在此期间，本投标文件始终对我们具有约束力，并可随时被接受。 7、我方保证接受招标文件中包括合同条款在内的所有条件，并受其约束，承担法律责任。 8、招标人如需考察我方或用户，我方给予积极配合。 9、我方本次招标所提供的资料都是真实的，并同意可以进一步提供与本次招标有关的资质证书及其他资料的原件。如有虚假或不实之处，我方承担由此造成的一切后果。 10、我方理解，评审委员会可以判定明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的投标为无效投标，并有权拒绝所有的投标人。 11、我方保证经营期间，我方人员的资格符合国家、省、市有关规定。经营期间我方所发生的或我方服务区域场地内发生的或因我方原因和责任造成的一切人身伤害和财产损失，安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 40 - 均应由我方负责按有关规定处理善后事宜，并承担全部的赔偿责任，同时承担给招标人造成的损失。 12、我方承诺我方及我方法定代表人及我方拟派项目经理（项目负责人）都没有行贿犯罪记录。 13、我公司申明，在参加本次招标前三年内（从开标之日起追溯），在经营活动中无刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。投标人（盖章）：日期：年月日安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 41 - 三、对商务要求及合同条款的响应（招标人）：（代理机构）：经过认真研究（名称：；编号：）招标文件中所列商务要求和合同条款，我公司确认，对招标文件所列商务要求和合同条款，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。商务要求及合同条款偏离表序号招标文件中商务要求及合同条款投标人的响应内容偏离及影响（正偏离/负偏离） 1 2 投标人（盖章）：注：1、“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低于招标文件要求。 2、无论正偏离或负偏离，投标人均需在“投标人的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同投标人响应情况为“符合”。 3、如投标人未在上述偏离表中填写内容，视同投标人响应情况为“符合”。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 42 - 四、对承包经营管理范围及相关需求的响应（招标人）：（代理机构）：经过认真研究（名称：；编号：）招标文件中所列运营范围及相关需求，我公司确认，对招标文件所列运营范围及相关需求，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。服务范围及内容偏离表序号招标文件运营范围及相关需求条款投标人的响应内容偏离及影响（符合/正偏离/负偏离） 1 2 … 投标人盖章：注：1、“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低于招标文件要求。 2、无论正偏离或负偏离，投标人均需在“投标人的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同投标人响应情况为“符合”。 3、如投标人未在上述偏离表中填写内容，视同投标人响应情况为“符合”。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 43 - 五、服务技术方案（依据评标办法提供，格式自拟）安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 44 - 六、法定代表人或其委托代理人身份证及法定代表人的授权委托书 1、法定代表人身份（格式）投标人名称：单位性质：地址：所属区县(省、市、区)：成立时间：年月日经营期限：投标人纳税人识别号：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：日期：年月日附：1.法定代表人身份证正反面扫描件或影印件 2.法定代表人联系方式（手机）：安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 45 - 2、授权委托书（格式）本授权书声明：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，代表本公司委托（姓名）为我方的合法代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（名称：编号：包别：）投标文件、报价、签订合同和处理有关事宜，可以用我方名义全权处理一切与之有关的事宜。其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。法定代表人签字（章）：委托代理人签字（章）：注：电脑打印的姓名不能代替签字（章）投标人（盖章）：日期：年月日附：1.委托代理人身份证正反面扫描件或影印件 2.委托代理人联系方式（手机）：安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 46 - 七、投标人资质证书及其他重要资料（根据文件要求提供相关原件）（一）资格性审查证明材料 1.营业执照复印件/事业单位法人证书复印件 2.税务登记证扫描件或影印件（如投标人提供了“三证合一”的新版营业执照，无需提供税务登记证） 3.投标人公司财务报表：2020 年任意一个月或 2019 年的年度公司财务报表（至少含资产负债表和利润表）扫描件或影印件 4.没有重大违法记录的书面声明（见附件格式） 5.投标人承诺书（见附件格式） 6.有效的《食品经营许可证》（二）符合性审查证明材料（三）需要提交的其他重要资料 1.招标文件要求的和评审表要求提供的其他相关证明资料（投标文件格式未列出的）安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 47 - 八、附件（格式）格式 1：没有重大违法记录的书面声明致：招标人：代理机构名称：我单位参加（名称：编号：）项目投标，现承诺，我单位参加政府招标采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且目前无被限制投标或招标和正在公示期内的不良记录。以上承诺如有不实，招标人或代理机构可取消我方投标资格，若我方中标，一经查处，可取消中标人资格。法定代表人或委托代理人[签字(章）]：投标人（盖章）：日期：年月日安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 48 - 格式 2：投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕35 号）为准）承诺书致：招标人：代理机构名称：我公司参加（名称：编号：）项目，并承诺符合下列情形之一: 1.开标日前两年内未被马鞍山市公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 5分的。 2.最近一次被马鞍山市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 5分到 9分 (含 9分)且公布日距开标日超过 3个月。 3.最近一次被马鞍山市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 10 分到 19 分(含 19 分)且公布日距开标日超过 6个月。 4.最近一次被马鞍山市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 20 分到 29 分(含 29 分)且公布日距开标日超过 12 个月。 5.最近一次被马鞍山市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分 30分以上(含 30 分)且公布日距开标日超过 24 个月。法定代表人或委托代理人[签字(章）]：投标人（盖章）：日期：年月日安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 49 - 第七章投标文件商务标（格式）项目名称：和县第二中学食堂经营权出租项目编号：C-2021-004（CQ-2-2021-039）投标文件商务标投标人名称(盖章)：日期：年月日安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 50 - 一、商务标开标一览表项目名称和县第二中学食堂经营权出租项目编号承包金额（人民币：元/年）承包金额（人民币：元/2年）投标人（盖章）：________ 日期：___年___月___日安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 51 - 第八章评标办法一、评审办法 1.资格审查开标会结束后，招标人或者兴满公司将依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不进入评标环节。资格性审查表：（投标人资格审查指标表）序号评审因素投标人资格评审标准 1 营业执照技术标投标文件中提供营业执照/事业单位法人证书扫描件或复印件（若投标人营业执照是“多证合一”，须提供统一社会信用代码的营业执照） 2 税务登记证技术标投标文件中提供税务登记证扫描件或复印件（若投标人营业执照是“多证合一”，无需提供税务登记证） 3 公司财务报表技术标投标文件中提供2020年任意一个月或 2019年的年度公司财务报表（至少含资产负债表和利润表）扫描件或复印件 4 法定代表人授权委托书及委托代理人身份证明技术标投标文件中提供法定代表人身份证明和有效身份证或法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证扫描件或影印件。若法定代表人本人参加投标则只需查验法定代表人身份证明和有效身份证；若委托代理人参加投标则需查验法定代表人授权委托书及委托代理人身份证。同时提交法定代表人有效身份证原件或其委托代理人有效身份证原件查验。 5 没有重大违法记录的书面声明技术标投标文件中提供没有重大违法记录的书面声明扫描件或复印件 6 投标人承诺书技术标投标文件中提供投标人承诺书扫描件或复印件 7 资质证书技术标投标文件中提供有效的《食品经营许可证》以上评审有任何一项未通过或必须提供原件材料而未提供的，资格审查不合格，按照无效投标文件处理。 2.评标 2.1 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。投标人的最终得分=技术标得分+商务标得分。 2.2 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2.3 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 52 - 或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.4 评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。 2.5 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。 2.6 投标人简单地复印或照搬招标文件中的技术规格作为其投标文件的一部分，将有可能导致其投标无效。 2.7 评标包括投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人或确定中标候选人等几个步骤。 3.符合性审查 3.1 评委会成员依据招标文件的要求，对所有投标人提交的投标文件技术标进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。当发现投标人或其投标文件技术标存在下列情况之一时，将直接判定投标人的不符合要求，符合性审查不通过：符合性审查:(符合项评审指标表) 序号评审因素评审标准 1 投标文件签字盖章要求投标文件应按投标文件要求签字、盖章 2 商务要求、合同条款响应对招标文件提出的商务要求、合同条款完全响应 3 投标文件的唯一性和确定性投标人不得递交两份或多份内容不同的投标方案 4 承包经营范围及相关需求响应对招标文件提出的承包经营范围及相关需求完全响应 5 是否存在串通投标、弄虚作假等行为投标人不得存在串通投标、弄虚作假或因违规被限制投标等行为 6 其他附加条件投标文件不得含有招标人不能接受的附加条件 7 其他符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求以上评审有任何一项未通过或必须提供原件材料而未提供的，符合性评审不合格，按照无效投标文件处理。 3.2 未通过符合性审查的投标人，将不再进入后续评标程序。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 53 - 3.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5)不同投标人的投标文件相互混装； (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 3.4 综合比较与评价评委会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 4.评标方法和评标标准 4.1 评委对通过资格性、符合性审查的投标人进行评分。本项目采用综合评分法，总分 100 分。分两阶段进行评审，先对技术标评审，技术标评审结束后，再对商务标评审。 4.2 第一阶段：技术标评审（包括技术指标和商务指标因素）。是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、服务等诸多因素进行评审打分。（技术标总分：50 分）。评委对通过资格初审的所有投标人进行评分，并分别填写评分表。 4.2.1 技术评分标准评审标准：序号评审因素评分标准分值 1 服务方案 1.综合比较投标人制定的各项管理规章制度，包括卫生保障、安全防范、质量监督、食品追溯、食品留样、餐具消毒等，制度完善全面、服务操作规范性，岗位责任明确的得 4 分，不够完善全面的得 1分，未提供的不得分。 2.供应商同时具有合同执行措施、食堂定岗计划、安全应急预案、员工培训计划、考核激励奖惩办法。措施、计划及方法齐全、内容规范的得 4分，缺少一项不得分。 3.投标人有严格的安全措施及食品卫生监控措施，进货渠道正规，有执行采购索证制度的具体办法得 3分, 一般得 1分，未提供的不得分。 4.综合比较投标人针对招标人新建教师餐厅提供的设备设施购置方案、环境布置方案、教师餐厅经营方案等，各项方案规范、合理、完善的得 3 分，次之得 2 分，较差的得 1 分，未提供的不得分。注：投标人须自行踏勘现场。 5.综合比较投标人针对招标人节假日住校学生及值班教师 20 安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 54 - 就餐方案及食堂员工轮班安排，合理可行的得 3 分，较合理可行的得 2分，较差的得 1分，未提供的不得分。 6.综合比较投标人提供的与现有食堂服务单位对接方案及后续经营措施。方案及措施合理得 3 分,较合理的得 2 分,基本合理的得 1分。注：本项须由评委独立评分并划分档次。 2 人员综合实力 1.综合比较投标人拟派项目团队人员专业素质、技术能力、专业分布等情况，依据其人员数量是否充足，配置是否合理等，由评委进行分析比较、评议并进行排名。专业素质、技术能力强，人员数量充足，配置合理的得 6分，较合理的得 4分，一般得得 2分，未提供的不得分。注：投标文件须提供人员配置表、资质证书、荣誉奖项等材料。 6 2.自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人拟派本项目厨师或面点师具有食堂服务业绩的： 1.每提供一份人数 500 人（不含）以下食堂服务业绩的得 2 分。 2.每提供一份 500-1000 人（不含）食堂服务业绩的得 4分。 3.每提供一份人数 1000 人（含）以上的食堂服务业绩的得 6分。本项最高得 6 分。注：投标文件须提供合同扫描件或影印件，合同上须能体现出被派遣厨师或面点师服务单位的名称，被派遣厨师或面点师姓名，单位规模（人数），若无法体现厨师姓名或单位规模（人数）的，须同时提供被服务单位出具的证明。 6 3 投标人业绩自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准） 1.每提供一份人数 500 人（不含）以下的非学校食堂服务业绩得 1分，学校食堂服务业绩得 2分。 2.每提供一份 500-1000 人（不含）的非学校食堂服务业绩得 2分，学校食堂服务业绩得 3分。 3.每提供一份人数 1000 人（含）以上的非学校食堂服务业绩得 3分，学校食堂服务业绩得 4分。本项最高得 12 分。注：投标文件中提供合同扫描件或影印件予以证明，若无法体现人员数量等关键内容的，须同时提供合同甲方出具的证明材料。 12 4 项目负责人答辩投标人拟派本项目负责人须就投标文件服务方案内容进行现场讲解及回答评委会现场提问。 1.讲解内容全面、条理清晰，优于招标文件要求，充分考虑到招标人产权物现有状况、产权物经营模式及相应管理方案的得 6分。 2.讲解内容全面，条理清晰，能够满足招标文件要求的得 4 分。 3.讲解内容较全面，条理较清晰，基本符合招标文件要求的得 2分。 6 安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 55 - 4.讲解内容不全面、条理性较差的得 1分。注：未讲解或非项目负责人讲解的不得分。总分 50 注： ①投标文件中提供的证明材料（文字、图片）不完整、模糊不清、不准确，造成评委会的误评、错评及不利的评审后果由投标人自行承担。 ②投标文件中提供的证明材料（文字、图片）须保证真实有效，如发现与事实不符，招标人有权取消中标人资格。 4.2.2 技术标得分汇总：汇总全体评委的评分表，并求出某一投标人的得分算术平均值，保留至小数点后两位数，即为该投标人技术标最后得分。 4.3 第二阶段：商务标评审（商务标总分：50 分）。 4.3.1 商务标初审。评标委员会应当在技术标评审结束后对各投标人的投标人商务标进行初审，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。当投标人商务标出现下列情形之一时，视为无效报价：投标人商务标符合性审查指标表序号评审因素投标人商务标审查标准 1 一致性不得出现技术标实质性内容与商务标实质性内容不一致的 2 报价投标人报价不得低于 8万元/年，否则视为无效投标文件 3 投标文件签字盖章要求按招标文件规定签字、盖章 4 其他不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求注：1.以上评审有任何一项未通过的，商务标符合性评审不合格，按照无效投标文件处理。 4.3.2 商务标评审标准如下：序号评分项目满分值（分）评分内容及标准 1 价格分 50 满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 50 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（投标报价/评标基准价）×50。 4.4 评委会对投标人的投标报价进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 56 - 如下： 4.4.1 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 4.4.2 商务标开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以商务标开标一览表为准。 4.4.3 如同时出现 4.4.1 条和 4.4.2 条所述的不一致情况，以商务标开标一览表为准。 4.4.4 除了算术修正外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。 4.4.5 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。 4.5 当所有进入商务标评审的投标人中，有效报价投标人数量仍不足三家时，该项目废标。 4.6 投标人投标报价与公布的承包底价增幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。二. 汇总排序 1.1 将投标人的技术标得分再加上根据上面步骤计算出的商务评审得分，即为该投标人的最终得分。 1.2 按照投标人最终得分由高到低分排出中标候选人。得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列。最终得分及投标报价均相同的，按技术标中技术指标优劣顺序（得分由高到低）排列；投标报价、技术标中技术指标均相同的，则通过摇号决定中标候选人排序。摇号程序是：由投标人法定代表人或其委托代理人随机摇出本单位的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定投标人的顺序，即号码大的中标排序在前，号码小的中标排序在后。注： ①递交投标文件的先后顺序进行摇号，即先递交投标文件的投标人先摇号；实行网上电子招投标的项目按递交投标文件电子光盘的先后顺序进行摇号，即先递交投标文件电子光盘的投标人先摇号； ②每次投标人摇出的号码重新放入摇号机中进行摇号，每个投标人摇号时摇号机中的号码球数量相同； ③所有进入摇号程序的有效投标人均须参加摇号，否则评委会有权将不参加摇号的投标人视为在投标有效期内撤回投标文件,并按照《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管【2016】35 号）规定处理。 ④放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效投标人数量+5。例：如进入摇号程序的有效投标人数量为 10 家，则放入摇号机的号码球数量为 15 个。安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 57 - ⑤当进入摇号程序的投标人所摇的号码球相同的，则对所摇号码球相同的投标人再进行一轮或多轮摇号。 ⑥大号排序在前。 1.3 投标人存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为中标候选人,不得确定为中标人: (1）投标人被人民法院列入失信被执行人的； (2）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的 (3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；以上不良信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，查询时间为项目开标当日，招标人和兴满公司应当对所有中标候选人进行查询，并将查询结果进行书面记录后留存。 1.4 评标结束时，评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容： (1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； (2)投标人名单和评委会成员名单； (3)评标方法和标准； (4)开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； (5)评标结果，确定的中标候选人名单或者经招标人委托直接确定的中标人； (6)其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评委会要求进行的澄清、说明或者补正，评委会成员的更换等。评委会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评委会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 1.5 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： (1)分值汇总计算错误的； (2)分项评分超出评分标准范围的； (3)评委会成员对客观评审因素评分不一致的； (4)经评委会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评委会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，招标人或者招标代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评委会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，招标人或者招标代理机构可以组织原评委会进行安徽兴满招投标代理服务有限公司 - 58 - 重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级监管部门 1.6 评委会有权否决全部投标。 2.废标处理 2.1 在招标中，出现下列情形之一的，本项目废标： 2.1.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2.1.2 投标人的报价均低于承包底价； 2.1.3 出现影响招标公正的违法、违规行为的； 2.1.4 因重大变故，招标取消的； 2.1.5 招标文件规定的其他应当废标的情形。废标后，代理机构会把废标理由通知所有投标人。 3.评标过程的保密 3.1 评委会成员或者参加评标的其他人员均不得向他人透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 3.2 在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标书被拒绝。 4.代理机构对未中标投标人不解释未中标原因。第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章和县第二中学师生食堂运营合同（格式）一、技术标开标一览表二、投标函三、对商务要求及合同条款的响应四、对承包经营管理范围及相关需求的响应五、服务技术方案六、法定代表人或其委托代理人身份证及法定代表人的授权委托书七、投标人资质证书及其他重要资料（一）资格性审查证明材料八、附件（格式）格式 1：没有重大违法记录的书面声明第七章投标文件商务标（格式）一、商务标开标一览表

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