遵义市市级办公区物业管理及食堂采购项目品目二：市级办公区食堂采购需求公示2021-04-20
发布于 2021-04-20
招标详情
遵义市市级办公区物业管理及食堂采购项目
品目二：市级办公区食堂
需 求 公 示
项目编号：WCZFCG2021-015
采购人：遵义市机关事务管理局
采购代理机构：伍诚工程咨询股份有限公司
日 期：2021年04月
2
第二章 供应商须知
供应商须知前附表：
条款号 条 款
名 称 编 列 内 容
1.1.2 采购人
采购人名称：遵义市机关事务管理局；
采购人地址：遵义市新蒲新区；
项目联系人: 王浩；
联系电话: 137 6596 8883
1.1.3
招标代理
机构
招标代理机构：伍诚工程咨询股份有限公司；
地址：贵阳市观山湖区石林西路贵州省地质科技园6栋3楼；
联系人：张孝坤；
联系电话：15348518583；
1.1.4 项目名称 遵义市市级办公区物业管理及食堂采购项目品目二：市级办
公区食堂
1.1.4.1 分包情况
包1：1号食堂；预算金额：1000000.00 元。
包2：2号食堂；预算金额： 3200000.00 元。
包3：3号食堂；预算金额： 3200000.00 元。
包4：4、5号食堂；预算金额：1900000.00 元。
供应商可投标多个包，评标时按包1、包2、包3、包4顺序评
审，1个供应商最多只能中标1个包。
1.1.5 服务地点 具体由采购人指定
3
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2
资金落实
情况 已落实
1.3.1
招标内容
及范围
采购清单范围内全部内容
1.3.2 服务期 3年
1.3.3 质量要求 符合国家及行业相关验收规范标准
1.4.1
供应商
资格条
件
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1、具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的
营业执照等证明文件，或自然人身份证明；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要
求：供应商是法人的，提供2019年或2020年度经审计的财务
报告或基本开户银行出具的资信证明，部分其他组织和自然
人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证
明。
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要
求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明
材料；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要
求：提供2021年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的
相关材料；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违
规记录：提供参加政府活动前3年内在经营活动中没有重大
违法记录的书面声明；
6、法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺：在
4
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被
执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税
收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律
责任及后果。
7、本项目不接受联合体投标。
5
第三章 评标办法（综合评分法）
一、评标委员会
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应
当为五人及以上的单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三
分之二。
本项目评标委员会由3名采购人代表和6名有关技术和经济的专家共同组成。
二、评标原则
1、认真贯彻国家有关政府采购法律、法规和政策，维护国家
利益；
2、维护采购人的合法利益；
3、严格按照采购文件的要求和条件进行评议；
4、保密：在评标过程中及评标结束后，评标委员会的研究情况和所有供应商的
商业秘密都属于保密内容；
三、评标委员会职责
1、审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；
2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
3、对投标文件进行比较和评价；
4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
5、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
6、法律、法规和规章规定的其他义务。
四、评标程序
根据财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87
号）第四十四条规定：公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当
依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足 3 家的，不得评标。
根据前款规定，开标后由采购代理机构依据第二章 6.1 条规定进行资格审查，
6
以确定其是否具备投标资格。如果供应商不具备投标资格，不能满足采购文件所规定
的资格标准或提供资格证明文件不全的，将按无效投标处理。
采购代理机构资格审查完成后向评标委员会出具资格审查报告。由评标委员会
对资格审查合格的供应商进行评审。
评标委员会只对资格审查通过的投标文件进行评审。具体评审因素如下：
五、评审因素和标准
本项目采用综合评分法评标，评标委员会对满足采购文件实质性要求的投标文件，
按照本章评分标准进行符合性审查及打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选
人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等
时，以投标报价低的优先；投标报价也相等时，两个成交候选人并列推荐， 最终由采购
人自行确定。符合性审核及综合评分表具体如下：
7
1、符合性审核表
评审因素 评审标准
形 式 评
审标准
投标函签字盖章 有法定代表人或委托代理人签字、加盖单位公章
投标文件格式 符合“投标文件格式”的要求
报价唯一 只能有一个有效报价
投标人名称 与营业执照一致
投标文件装订要
求及份数
投标文件的份数（胶装，不能活页装订）：正本壹
份，副本两份，电子版（U 盘）贰份。
资格评
审标准
具有独立承担民
事责任的能力
提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自
然人身份证明
具有良好的商业
信誉和健全的财
务会计制度
供应商是法人的，提供2019年或2020年度经审计的
财务报告或基本开户银行出具的资信证明，部分其
他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提
供银行出具的资信证明。
具有履行合同所
必需的设备和专
业技术能力
提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的
证明材料
具有依法缴纳税
收和社会保障资
金的良好记录
提供2021年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金
的相关材料
参加本次采购活
动前三年内，在
经营活动中没有
违法违规记录
提供参加政府活动前3年内在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明
法律、行政法规
规定的其他条件
供 应 商 须 承 诺 ： 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被
执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投
标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。
8
符合性评
审 标准
服务内容（招标
内容及范围）
采购清单范围内全部内容
服务期 3年
质量要求 符合国家及行业相关验收规范标准
投标有效期 60 日历天（自投标截止之日起）
投标保证金 包1：1号食堂； 金额：15000元。
包2：2号食堂； 金额：60000元。
包3：3号食堂； 金额：60000元。
包4：4、5号食堂； 金额：35000元。
投标价格 未超过最高投标限价
商务要求 供应商须完全响应，不得有负偏离，否则其投标视
为无效投标
无效标审查 按采购文件要求进行审查
9
2、综合评分表
（包1：1号食堂）
评分项及分值
供应商名称
供应
商1
供 应
商2
供 应
商3
供 应
商4
评分项
分值标
准
价格分
（10 分）
供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10
（评标基准价为满足采购文件要求且投标报价
最低的投标报价，投标报价为各合格供应商的
投标报价。）
0-10 分
技术分
（50 分）
（ 一） 管理服务方案
供应商根据采购方的情况：详细叙述食品仓库保存
管理方案（2分），详细叙述人员职责与服务管理方
案（2 分），详细叙述操作规程控制管理方案（2
分），详细叙述服务态度与员工个人素质要求（2
分），详细叙述就餐秩序维护及管理方案（2分）
0-10 分
（ 二） 卫生管控方案
供应商针对本项目的食品卫生（0-3 分），厨房工
作人员卫生（0-3 分），厨房与就餐环境卫生（0-3
分），餐具洗刷消毒卫生（0-3 分），垃圾处理（0-3
分）等各项方案横向对比酌情打分。
0-15 分
（ 三） 传染病及疫情应急处置方案：
1、成立应急工作小组（提供人员身份证复印件及
劳动合同复印件）；2、各部门、人员职责及目
标；3、应急处置方案及快速反应机制，及时采取
有效防控措施；上述提供齐全一项得2分，合计共6
分。5、应急处置方案拟定科学、合理、可操作且
能最大限度避免损失得4分；应急管理方案拟定较
合理、操作符合规范得2分；其它不得分。
0-10 分
10
（ 四） 投诉处理方案
根据供应商针对本项目拟投诉处理方案（0-3 分）
投诉反馈方案（0-2分）等各项方案横向对比酌情
打分。
，
0-5 分
（ 五） 项目负责人阐述：
评审委员会根据项目负责人对食堂管理范围简
述、重点、难点管理分析及解决方案阐述评分，
阐述科学管理到位、合理、可执行性强得10-7
分，基本讲解食堂运行管理内容，但对于重点、
难点分析不到位得7-4分，阐述基本内容不全得4-
1分，不阐述不得分。阐述人员须符合开标地疫情
管控要求，供应商对不符合要求的自行负责。
阐述时间：不超过5分钟。
0-10 分
商务分
（40 分）
（一）类似业绩
根据供应商提供 2017 年1 月1 日至今关于食堂承
包服务类似业绩的，每提供 1 个业绩得 1 分，最高
得 3 分。
注：须提供中标通知书或采购合同清晰复印件加盖
公章作为评分依据。不提供或未按要求提供不得
分。
0-3
分
（二）主要人员投入情况
1、拟投入的管理人员：
每提供1名具备大专以上学历且具有3年以上餐饮管
理经验，得2分，本项最多得2分（提供毕业证、工
作经验证明材料，不提供不得分）。
1、拟投入的食堂厨师：
具有厨师证的一个得3分，满分 12 分，其中有获得
过烹饪类大奖的另加3 分，本项满分 15 分。
3、供应商投入其他岗位人员完全满足“第五章第
一节 服务内容及服务要求”人员要求的得9分，
每低于标准1人扣3分，扣完为止（提供名单及相
关材料）。
注：所有投入食堂工作人员须提供健康证扫描件。
0-24
分
11
（三）配送承诺
供应商承诺，如招标人需要供应商提供食品配送要
求，供应商能安排人员、车辆配送并根据根据天气
等特殊性对食品进行独立包装配送的得 4 分。
（注：需提供承诺函，未提供承诺函的本项不得
分，格式自拟）
0-4
分
（四）出现会务、招待等情况的服务承诺
供应商承诺，如招标人有特殊会议或招待情况的时
候，能配合招标人要求进行配餐、配送等服务的得
4 分（可能会出现加班情况，产生的加班费用供应
商自理）。（注：需提供承诺函，未提供承诺函或
承诺不响应该内容的本项不得分，格式自拟）
0-3
分
（五）员工服务培训的承诺
供应商承诺：定期制定培训计划，对本项目投入服
务人员进行岗位培训的得 3 分。（注：需提供承诺
函，未提供承诺函或承诺不响应该内容的本项不得
分，格式自拟）
0-3
分
（六）统一服装及更换人员的承诺
供应商承诺：
（1）对拟派人员统一着装的承诺，提供得 1 分，
不提供不得分。
（2）未经招标人同意对拟派人员不随意更换的承
诺，提供得 2 分，不提供不得分。
（注：需提供承诺函，未提供承诺函或承诺不响应
该内容的本项不得分，格式自拟）
0-3
分
得分 100分
12
（包2：2号食堂）
评分项及分值
供应商名称
供应
商1
供 应
商2
供 应
商3
供 应
商4
评分项
分值标
准
价格分
（10 分）
供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10
（评标基准价为满足采购文件要求且投标报价
最低的投标报价，投标报价为各合格供应商的
投标报价。）
0-10 分
技术分
（50 分）
（ 一） 管理服务方案
供应商根据采购方的情况：详细叙述食品仓库保存
管理方案（2分），详细叙述人员职责与服务管理方
案（2 分），详细叙述操作规程控制管理方案（2
分），详细叙述服务态度与员工个人素质要求（2
分），详细叙述就餐秩序维护及管理方案（2分）
0-10 分
（ 二） 卫生管控方案
供应商针对本项目的食品卫生（0-3 分），厨房工
作人员卫生（0-3 分），厨房与就餐环境卫生（0-3
分），餐具洗刷消毒卫生（0-3 分），垃圾处理（0-3
分）等各项方案横向对比酌情打分。
0-15 分
（ 三） 传染病及疫情应急处置方案：
1、成立应急工作小组（提供人员身份证复印件及
劳动合同复印件）；2、各部门、人员职责及目
标；3、应急处置方案及快速反应机制，及时采取
有效防控措施；上述提供齐全一项得2分，合计共6
分。5、应急处置方案拟定科学、合理、可操作且
能最大限度避免损失得4分；应急管理方案拟定较
合理、操作符合规范得2分；其它不得分。
0-10 分
13
（ 四） 投诉处理方案
根据供应商针对本项目拟投诉处理方案（0-3 分）
投诉反馈方案（0-2分）等各项方案横向对比酌情
打分。
，
0-5 分
（ 五） 项目负责人阐述：
评审委员会根据项目负责人对食堂管理范围简
述、重点、难点管理分析及解决方案阐述评分，
阐述科学管理到位、合理、可执行性强得10-7
分，基本讲解食堂运行管理内容，但对于重点、
难点分析不到位得7-4分，阐述基本内容不全得4-
1分，不阐述不得分。阐述人员须符合开标地疫情
管控要求，供应商对不符合要求的自行负责。
阐述时间：不超过5分钟。
0-10 分
商务分
（40 分）
（一）类似业绩
根据供应商提供 2017 年1 月1 日至今关于食堂承
包服务类似业绩的，每提供 1 个业绩得 1 分，最高
得 3 分。
注：须提供中标通知书或采购合同清晰复印件加盖
公章作为评分依据。不提供或未按要求提供不得
分。
0-3分
（二）主要人员投入情况
1、拟投入的管理人员：
每提供1名具备大专以上学历且具有3年以上餐饮管
理经验，得1分，本项最多得2分（提供毕业证、工
作经验证明材料，不提供不得分）。
2、拟投入的食堂厨师，具有厨师证的一个得 1
分，满分 8 分，其中有获得过烹饪类大奖的另加3
分，本项满分 11分。
3、供应商拟针对本项目配备营养师的得 2 分（提
供营养师资格证扫描件不提供不得分）。
4、供应商投入其他岗位人员完全满足“第五章第
一节 服务内容及服务要求”人员要求的得9分，
每低于标准1人扣3分，扣完为止（提供名单及相
0-24
分
14
关材料）。
注：所有投入食堂工作人员须提供健康证扫描件。
（三）配送承诺
供应商承诺，如招标人需要供应商提供食品配送要
求，供应商能安排人员、车辆配送并根据根据天气
等特殊性对食品进行独立包装配送的得 4 分。
（注：需提供承
诺函，未提供承诺函的本项不得分，格式自拟）
0-4
分
（四）出现会务、招待等情况的服务承诺
供应商承诺，如招标人有特殊会议或招待情况的时
候，能配合招标人要求进行配餐、配送等服务的得
4 分（可能会出现加班情况，产生的加班费用供应
商自理）。（注：需提供承诺函，未提供承诺函或
承诺不响应该内容的本项不得分，格式自拟）
0-3
分
（五）员工服务培训的承诺
供应商承诺：定期制定培训计划，对本项目投入服
务人员进行岗位培训的得 3 分。（注：需提供承诺
函，未提供承诺函或承诺不响应该内容的本项不得
分，格式自拟）
0-3
分
（六）统一服装及更换人员的承诺
供应商承诺：
（1）对拟派人员统一着装的承诺，提供得 1 分，
不提供不得分。
（2）未经招标人同意对拟派人员不随意更换的承
诺，提供得 2 分，不提供不得分。
（注：需提供承诺函，未提供承诺函或承诺不响应
该内容的本项不得分，格式自拟）
0-3
分
得分 100分
15
（包3：3号食堂）
评分项及分值
供应商名称
供应
商1
供 应
商2
供 应
商3
供 应
商4
评分项
分值标
准
价格分
（10 分）
供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10
（评标基准价为满足采购文件要求且投标报价
最低的投标报价，投标报价为各合格供应商的
投标报价。）
0-10 分
技术分
（50 分）
（ 一） 管理服务方案
供应商根据采购方的情况：详细叙述食品仓库保存
管理方案（2分），详细叙述人员职责与服务管理方
案（2 分），详细叙述操作规程控制管理方案（2
分），详细叙述服务态度与员工个人素质要求（2
分），详细叙述就餐秩序维护及管理方案（2分）
0-10 分
（ 二） 卫生管控方案
供应商针对本项目的食品卫生（0-3 分），厨房工
作人员卫生（0-3 分），厨房与就餐环境卫生（0-3
分），餐具洗刷消毒卫生（0-3 分），垃圾处理（0-3
分）等各项方案横向对比酌情打分。
0-15 分
（ 三） 传染病及疫情应急处置方案：
1、成立应急工作小组（提供人员身份证复印件及
劳动合同复印件）；2、各部门、人员职责及目
标；3、应急处置方案及快速反应机制，及时采取
有效防控措施；上述提供齐全一项得2分，合计共6
分。5、应急处置方案拟定科学、合理、可操作且
能最大限度避免损失得4分；应急管理方案拟定较
合理、操作符合规范得2分；其它不得分。
0-10 分
（ 四） 投诉处理方案
根据供应商针对本项目拟投诉处理方案（0-3 分）
投诉反馈方案（0-2分）等各项方案横向对比酌情
打分。
，
0-5 分
16
（ 五） 项目负责人阐述：
评审委员会根据项目负责人对食堂管理范围简
述、重点、难点管理分析及解决方案阐述评分，
阐述科学管理到位、合理、可执行性强得10-7
分，基本讲解食堂运行管理内容，但对于重点、
难点分析不到位得7-4分，阐述基本内容不全得4-
1分，不阐述不得分。阐述人员须符合开标地疫情
管控要求，供应商对不符合要求的自行负责。
阐述时间：不超过5分钟。
0-10 分
商务分
（40 分）
（一）类似业绩
根据供应商提供 2017 年1 月1 日至今关于食堂承
包服务类似业绩的，每提供 1 个业绩得 1 分，最高
得 3 分。
注：须提供中标通知书或采购合同清晰复印件加盖
公章作为评分依据。不提供或未按要求提供不得
分。
0-3分
（二）主要人员投入情况
1、拟投入的管理人员：
每提供1名具备大专以上学历且具有3年以上餐饮管
理经验，得1分，本项最多得2分（提供毕业证、工
作经验证明材料，不提供不得分）。
2、拟投入的食堂厨师，具有厨师证的一个得 1
分，满分 8 分，其中有获得过烹饪类大奖的另加3
分，本项满分 11分。
3、供应商拟针对本项目配备营养师的得 2 分（提
供营养师资格证扫描件不提供不得分）。
4、供应商投入其他岗位人员完全满足“第五章第
一节 服务内容及服务要求”人员要求的得9分，
每低于标准1人扣3分，扣完为止（提供名单及相
关材料）。
注：所有投入食堂工作人员须提供健康证扫描件。
0-24
分
17
（三）配送承诺
供应商承诺，如招标人需要供应商提供食品配送要
求，供应商能安排人员、车辆配送并根据根据天气
等特殊性对食品进行独立包装配送的得 4 分。
（注：需提供承
诺函，未提供承诺函的本项不得分，格式自拟）
0-4
分
（四）出现会务、招待等情况的服务承诺
供应商承诺，如招标人有特殊会议或招待情况的时
候，能配合招标人要求进行配餐、配送等服务的得
4 分（可能会出现加班情况，产生的加班费用供应
商自理）。（注：需提供承诺函，未提供承诺函或
承诺不响应该内容的本项不得分，格式自拟）
0-3
分
（五）员工服务培训的承诺
供应商承诺：定期制定培训计划，对本项目投入服
务人员进行岗位培训的得 3 分。（注：需提供承诺
函，未提供承诺函或承诺不响应该内容的本项不得
分，格式自拟）
0-3
分
（六）统一服装及更换人员的承诺
供应商承诺：
（1）对拟派人员统一着装的承诺，提供得 1 分，
不提供不得分。
（2）未经招标人同意对拟派人员不随意更换的承
诺，提供得 2 分，不提供不得分。
（注：需提供承诺函，未提供承诺函或承诺不响应
该内容的本项不得分，格式自拟）
0-3
分
得分 100分
18
（包4：4、5号食堂）
评分项及分值
供应商名称
供应
商1
供 应
商2
供 应
商3
供 应
商4
评分项
分值标
准
价格分
（10 分）
供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10
（评标基准价为满足采购文件要求且投标报价
最低的投标报价，投标报价为各合格供应商的
投标报价。）
0-10 分
技术分
（50 分）
（ 一） 管理服务方案
供应商根据采购方的情况：详细叙述食品仓库保存
管理方案（2分），详细叙述人员职责与服务管理方
案（2 分），详细叙述操作规程控制管理方案（2
分），详细叙述服务态度与员工个人素质要求（2
分），详细叙述就餐秩序维护及管理方案（2分）
0-10 分
（ 二） 卫生管控方案
供应商针对本项目的食品卫生（0-3 分），厨房工
作人员卫生（0-3 分），厨房与就餐环境卫生（0-3
分），餐具洗刷消毒卫生（0-3 分），垃圾处理（0-3
分）等各项方案横向对比酌情打分。
0-15 分
（ 三） 传染病及疫情应急处置方案：
1、成立应急工作小组（提供人员身份证复印件及
劳动合同复印件）；2、各部门、人员职责及目
标；3、应急处置方案及快速反应机制，及时采取
有效防控措施；上述提供齐全一项得2分，合计共6
分。5、应急处置方案拟定科学、合理、可操作且
能最大限度避免损失得4分；应急管理方案拟定较
合理、操作符合规范得2分；其它不得分。
0-10 分
（ 四） 投诉处理方案
根据供应商针对本项目拟投诉处理方案（0-3 分）
投诉反馈方案（0-2分）等各项方案横向对比酌情
打分。
，
0-5 分
19
（ 五） 项目负责人阐述：
评审委员会根据项目负责人对食堂管理范围简
述、重点、难点管理分析及解决方案阐述评分，
阐述科学管理到位、合理、可执行性强得10-7
分，基本讲解食堂运行管理内容，但对于重点、
难点分析不到位得7-4分，阐述基本内容不全得4-
1分，不阐述不得分。阐述人员须符合开标地疫情
管控要求，供应商对不符合要求的自行负责。
阐述时间：不超过5分钟。
0-10 分
商务分
（40 分）
（一）类似业绩
根据供应商提供 2017 年1 月1 日至今关于食堂承
包服务类似业绩的，每提供 1 个业绩得 1 分，最高
得 3 分。
注：须提供中标通知书或采购合同清晰复印件加盖
公章作为评分依据。不提供或未按要求提供不得
分。
0-3分
（二）主要人员投入情况
1、拟投入的管理人员：
每提供1名具备大专以上学历且具有3年以上餐饮管
理经验，得1分，本项最多得2分（提供毕业证、工
作经验证明材料，不提供不得分）。
2、拟投入的食堂厨师，具有厨师证的一个得 1.5
分，满分 7.5 分，其中有获得过烹饪类大奖的另加
2.5分，本项满分 10分。
3、供应商投入其他岗位人员完全满足“第五章第
一节 服务内容及服务要求”人员要求的得12分，
每低于标准1人扣4分，扣完为止（提供名单及相
关材料）。
注：所有投入食堂工作人员须提供健康证扫描件。
0-24
分
（三）配送承诺
供应商承诺，如招标人需要供应商提供食品配送要
求，供应商能安排人员、车辆配送并根据根据天气
等特殊性对食品进行独立包装配送的得 4 分。
（注：需提供承
诺函，未提供承诺函的本项不得分，格式自拟）
0-4
分
20
（四）出现会务、招待等情况的服务承诺
供应商承诺，如招标人有特殊会议或招待情况的时
候，能配合招标人要求进行配餐、配送等服务的得
4 分（可能会出现加班情况，产生的加班费用供应
商自理）。（注：需提供承诺函，未提供承诺函或
承诺不响应该内容的本项不得分，格式自拟）
0-3
分
（五）员工服务培训的承诺
供应商承诺：定期制定培训计划，对本项目投入服
务人员进行岗位培训的得 3 分。（注：需提供承诺
函，未提供承诺函或承诺不响应该内容的本项不得
分，格式自拟）
0-3
分
（六）统一服装及更换人员的承诺
供应商承诺：
（1）对拟派人员统一着装的承诺，提供得 1 分，
不提供不得分。
（2）未经招标人同意对拟派人员不随意更换的承
诺，提供得 2 分，不提供不得分。
（注：需提供承诺函，未提供承诺函或承诺不响应
该内容的本项不得分，格式自拟）
0-3
分
得分 100分
21
3、价格分的计算
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低
有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统
一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×10
（1）中小企业价格扣除
根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）
及相关规定， 在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小
型和微型企业产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中
小企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将
依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。中小
企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员
会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信
部联企业《2011》300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政
控制值的供应商有效。
（2）货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为 30％
至60％；服务类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为 10％至 30％。
执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。
（3）对所有实质响应性投标文件进行技术、商务、价格、政府采
购优惠政策打分。
（4）评标总得分＝价格+技术+商务+政府采购优惠政策
（5）技术、商务评分因素为五位评委评分的平均分；
22
第五章 采购清单、技术参数及商务要求
第一节 服务内容及服务要求
一、概述
1、基本内容：遵义市市级行政办公区食堂：①遵义市行政办公区（1
号食堂、2号食堂、3号食堂），1号食堂就餐人员约200人，2号食堂就餐
人员约1600人，3号食堂就餐人员约1600人；②遵义市政务服务中心办公
区（4号食堂），4号食堂就餐人员约600人；③遵义市档案馆大楼办公区
（5号食堂），5号食堂就餐人员约200人。
食堂餐饮服务采购分4个包进行，包1：1号食堂；包2：2号食堂；包3：
3号食堂；包4：4、5号食堂，供应商可多个包投标，每个供应商只能中标1个
包。
2、服务范围：厨房办公用房及厨房设施设备由采购方提供，水、电、
天然气费用由采购人缴纳，食材由采购方统一采购。供应商负责菜品规划、
食材加工和干部职工就餐服务、政务接待用餐服务等。
二、服务内容
1.食堂服务对象为所涉办公区全体干部职工及相关从业人员，服务内容
为提供全体工作人员早餐、中餐、晚餐、宵夜（1号食堂提供早、中、晚餐；
2号食堂提供早、中餐；3号食堂提供早、中、晚餐；其中2、3号食堂供应商
每季度轮换一次服务地点；4、5号食堂提供早、中餐），节假日（含周末）
值班人员就餐。
2、供应商的工作人员由供应商自行录用、自行管理，工作人员工资
福利待遇、培训、体检、伤残疾病及按国家用工要求缴纳的相关保险按
《中华人民共和国劳动法》及相关法规执行，所有费用均由供应商自行承
23
担。
3.中标供应商应按《国家卫生安全法》《食品安全法》等法律法规要
求规范操作，承担服务场所范围内的独立法律责任，承担用工安全及相关
法律责任。
4.营养搭配做到新鲜可口、花样翻新。
4.1根据采购方需求适时调整膳食标准及膳食品类数量。
4.2根据时令制定菜单，多推出本地口味菜，结合本地特色推出特色
菜品。
4.3必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁使用已腐
烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生
三、服务条款
1、质检条款
采购方对供应商实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对
供应商的违规行为进行纪录和处罚。供应商和采购方应建立固定的监督和管
理制度。供应商应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的
问题及采购方提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在
下月的工作中的改善承诺。
2.按规定时间准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变
更或其他情况，由采购方提前通知供应商。当采购方增加或减少餐食标准
时，供应商应在采购方指定的时间内对饭菜做出调整，配合采购人处理应
急事务就餐服务工作。
3. 食品加工
（一）检查所领用食材是否腐烂变质。
（二）将确认可用的食材进行清洗，蔬菜浸泡后改刀，肉食清洗后改
24
刀。
（三）处理完食材后，将所用过的菜刀、案板、菜筐等器具清洗干净。
（四）将剩余食材分类放置；肉类放在肉食冰柜，鱼类放在海产品柜。
（五）用于凉菜食品加工的菜墩、刀具等要定时用蒸煮的方法消毒，
确保工作环境的安全、卫生，食品生熟分区加工。
（六）制定严格的食材管控制度杜绝浪费食材。
4.食堂卫生
（一）乙方组织食堂厨师、服务员等工作人员每年进行一次身体健康
检查，并取得卫生检疫部门核发的《健康证》。
（二）采取有效措施，清除卫生死角，添设防蝇设施，消除老鼠、蟑螂、
苍蝇和其它有害昆虫及其滋生条件。环境卫生坚持一餐一小扫，一天一中
扫， 一周一大扫，专人包干负责。做到墙角无蛛网，墙面无污迹，
地面无灰尘。按规定摆放所有设施，在使用方便的基础上，力求整齐
美观。物品摆放应分类分架，离地、离墙，标有物品名称标志。就餐
结束后，安排食堂工作人员及时清扫、整理操作间与餐厅。
（三）甲方组织人员不定期对食堂卫生进行检查、考核。对不符合卫
生标准的，每次扣乙方管理费用 100 元。
5.餐厅工组人员个人卫生
（一）养成良好的个人卫生习惯，坚持做好“四勤”（即勤洗手、勤
剪指甲、勤洗衣服、勤换衣服）。
（二）工作前、处理食品原料后、便后均用肥皂及流动清水洗手，接
触直接入口食品之前先洗手消毒。
（三）在操作间内必须穿戴清洁的工作衣帽，并把头发置于帽内，传
递饭菜时带好口罩。
（四）不得在食品加工和销售间内吸烟，不留长指甲，不涂指甲油，
25
不带戒指。
（五）在离开食堂或进入厕所前必须脱下工作衣帽，在外出回来时必
须洗手方可进入食堂操作间。
（六）不得面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为
6.餐饮具消毒卫生制度
（一）餐饮具洗刷消毒要按“一刮二洗三冲四消毒五保洁”的程序操
作。
（二）洗刷餐饮具必须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水
池混用。
（三）洗涤、消毒餐饮具使用的洗涤剂必须符合食品洗涤剂、消毒剂
卫生标准和要求。
（四）消毒后的餐饮具必须储存在消毒柜中备用。
7. 有效预防食品事故发生
（一）如发现食品有异味、发酵、液体浑浊等现象，一律予以销毁。
（二）入口食物一律烧熟煮透。
（三）严格遵守食品操作规程，不允许食物被污染，对加工的刀、砧
板、抹布、容器应生熟分开。
（四）加工食品时杜绝使用国家明令禁用的食品添加剂。
（五）操作食品时应做到“三白”（白帽子、白衣服、白口罩）。
8. 食堂管理
（一）严格按照安全规程操作食堂机械设备，乙方需指定专人负责在
每日下班前对水、电、煤气、炉灶等进行安全检查。
（二）食堂餐厅服务规范。早餐工作人员应在就餐前 1 个半小时到
26
达岗位，进行餐前准备工作；就餐前应完成打扫环境卫生、整理桌
椅、整理摆放餐具、添加用餐调料等工作；就餐期间要保证桌面干
净，地面无菜汤，并及时通知后杜添加所需饭菜。
（三）乙方应建立食堂管理台账，每月对食堂用餐人数及采购量进行
成本核算，积极推进食堂就餐计量管理制度，对食堂采购，择洗、
制作、储存等环节实施规范化管理，严禁浪费，倡导“光盘行动”，
全面落实节约措施，节约粮食。
（四）食堂工作人员要随手关闭水、电、煤气等，减少跑冒滴漏。对
发现有浪费行为的，每次扣乙方管理费用 100 元。
（五）未经允许，严禁将食物原材料及食品私自外带，严禁在整个办
公区域类违规拍摄，违者予以辞退。
（六）发生食堂安全问题，应按有关规定追究相关责任人的责任。
9、厨房各级任职人员条件和要求
9.1 食堂均应配备以下岗位人员：厨师、切配员、服务员、糕点师、
初加工人员、管理人员，具体配备要求如下：
1号食堂
序号 岗位 人数 要求 备
注
1 厨师长 ≥1 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
各级人员应乐观积
极，身体健康并具
有健康证，厨师提
供厨师证或经历证
明（如有）。
2 凉菜师 ≥1 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
3 粉面档 ≥1 人 1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
4 面点师或糕点师 ≥1 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
5 切配员 ≥2 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
6 厨师 ≥3人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
27
7 洗碗工 ≥2人 1、年龄 18-55 岁
2、身体健康。
8 管理人员 ≥1 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
3.大专以上学历
4.具有3年以上餐饮管理经验
2号食堂
序号 岗位 人数 要求 备
注
1 厨师 ≥8人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
各级人员应乐观积
极，身体健康并具
有健康证，厨师提
供厨师证或经历
证明（如有）。
2 面点师或糕点师 ≥6 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
3 凉菜师 ≥1 人 1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
4 初加工人员 ≥4人 1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
5 切配员 ≥3人 1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
6 专职接待服务员 ≥4 人
1.年龄35岁以下；
2.身体健康，形象气质好。
7 服务员 ≥8 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
8 洗碗工及保洁员 ≥8 人 1.年龄 18-55 岁
2.身体健康
9 管理人员 ≥2 人
1.年龄 18-55 岁
2.身体健康
3.大专以上学历
4.具有3年以上餐饮管理经验
10 营养师 ≥1 人 1.具备营养师资格证
11 验收保管统计员 ≥1 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
3号食堂
序号 岗位 人数 要求 备
注
1 厨师 ≥8人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
2 面点师或糕点师 ≥6 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
28
各级人员应乐观积
极，身体健康并具
有健康证，厨师提
供厨师证或经历
证明（如有）。
3 凉菜师 ≥1 人 1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
4 初加工人员 ≥4人 1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
5 切配员 ≥3人 1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
6 专职接待服务员 ≥4 人
1.年龄35岁以下；
2.身体健康，形象气质好。
7 服务员 ≥8 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
8 洗碗工及保洁员 ≥8 人 1.年龄 18-55 岁
2.身体健康
9 管理人员 ≥2 人
1.年龄 18-55 岁
2.身体健康
3.大专以上学历
4.具有3年以上餐饮管理经验
10 营养师 ≥1 人 1.具备营养师资格证
11 验收保管统计员 ≥1 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
4号食堂
序号 岗位 人数 要求 备
注
1 厨师（凉菜师） ≥3人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
各级人员应乐观积
极，身体健康并具
有健康证，厨师提
供厨师证或经历证
明（如有）。
2 面点师或糕点师 ≥2 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
3 初加工人员（切
配员）
≥3人 1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
4 服务员 ≥5人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
5 洗碗工及保洁员 ≥4人 1.年龄 18-55 岁
2.身体健康
6 管理人员 ≥1人
1.年龄 18-55 岁
2.身体健康
3.大专以上学历
4.具有3年以上餐饮管理经验
7 验收保管统计员 ≥1 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
29
5号食堂
序号 岗位 人数 要求 备
注
1 厨师（凉菜员） ≥2 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
各级人员应乐观积
极，身体健康并具
有健康证，厨师提
供厨师证或经历证
明（如有）。
2 面点师或糕点师
（切配员）
≥1 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
3 服务员 ≥2人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
4 管理人员（验收
保管统计员）
≥1 人
1、年龄 18-55 岁
2、身体健康
3.大专以上学历
4.具有3年以上餐饮管理经验
5 洗碗工及保洁员 ≥3人 1.年龄 18-55 岁
2.身体健康
10.服务承诺
投标供应商应指定专门的项目负责人与采购人保持联系，随时解决各类
问题；投标供应商须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承
诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到；
服务方案和相关服务承诺应内容明确、范围清楚、内容真实可行、并必
须真实可靠，否则一切后果由投标供应商自负；
11.优惠服务
投标供应商可根据自身条件，说明可能给予采购人的优惠服务，这些优惠服
务必须是符合国家相关规定的、与服务项目相关的内容；
12.其他服务
12.1除采购人提出的各项服务要求外，投标供应商可根据本公司业务开展情
况，说明可提供的其他特色服务（需求内容可根据采购人实际进行协商调
整）；
12.2未尽事宜遵循相关法律法规协商处理。
30
食堂满意度测评表
各位职工：您好！为了完善食堂管理，持续提高服务质量，让职工更加精神
饱满地做好工作， 特发放此表，此表为不记名打分表，希望大家从实际出
发，积极配合，认真、详实的填写， 谢谢配合！
分项目
对下述问题，请在
框内打“√”
满意 较满意 一般 不好 很差
对应问题简述
对应每一项的分
数：
5 分 4 分 3 分 2 分 1 分
卫生状
况
个人卫生
饭菜卫生
餐具卫生
食堂卫生
饭菜质
量
早餐样式
饭菜品种、荤素搭
配
饭菜口味
饭菜新鲜程度
饭菜有无异物出
现
服务态
度
服务态度
饭菜份量是否充
足，无浪费
打饭是否一视同
仁
打饭速度、责任心
饭菜是否供应充
足
31
洗碗清洁品供应
情况
副食供应情况
周末饭菜供应整
体情况
饭菜品
种
饭菜品种、荤素搭
配
面食品种
食堂管
理
食堂综合管理
总得分
除此之外，您还有什么意见和建议：
单位名称： 日期：
调查人： 总得分： 日期：
32
第二节 商务要求
一、交货期（服务周期）及交货地点（服务地点）
交货期（服务周期）：3年
交货地点（服务地点）：采购人指定地点。
二、验收规范标准：符合国家及行业相关验收规范标准。
三、付款方式
由采购人经考评合格后次月支付。
四、履约保证金
1、履约保证金：无；
五、投标有效期：60日历天。
六、投标报价：
1、本项目为服务期限内为完成本项目规定的所有服务工作而产生的所有
有关费用的总和，即总价包干。等于一切相关事宜的总费用。
2、投标报价采用的币种为人民币。
3、本项目整包发包，中标人禁止分包、转包，否则招标人有权取消其中
标资格。
七、特别要求：
1、合同签订后，将进行为期3个月的试运行，试运行阶段，中标人的服务
情况经采购人验收或考核连续3个月不达标的，中标人将被清退，采购人
同时可追究中标人的相关责任。
2、未尽事宜，在合同中约定。
注：上述条款均为实质性响应条款，投标人须完全响应，不得有负偏离，
否则其投标视为无效投标；有正偏离的，其正偏离的内容不再追加采购金
额。
项目编号：WCZFCG2021-015
采购人：遵义市机关事务管理局
采购代理机构：伍诚工程咨询股份有限公司
日期：2021年04月
1、符合性审核表
2、综合评分表
（包1：1号食堂）
（包2：2号食堂）
（包3：3号食堂）
（包4：4、5号食堂）
第一节 服务内容及服务要求
一、概述
二、服务内容
三、服务条款
1、质检条款
10.服务承诺
11.优惠服务
12.其他服务
食堂满意度测评表
一、交货期（服务周期）及交货地点（服务地点）
交货期（服务周期）：3年
交货地点（服务地点）：采购人指定地点。
二、验收规范标准：符合国家及行业相关验收规范标准。
三、付款方式
由采购人经考评合格后次月支付。
四、履约保证金
1、履约保证金：无；
五、投标有效期：60日历天。
六、投标报价：
1、本项目为服务期限内为完成本项目规定的所有服务工作而产生的所有有关费用的总和，即总价包干。等于一切
2、投标报价采用的币种为人民币。
3、本项目整包发包，中标人禁止分包、转包，否则招标人有权取消其中标资格。
七、特别要求：
1、合同签订后，将进行为期3个月的试运行，试运行阶段，中标人的服务情况经采购人验收或考核连续3个月不
2、未尽事宜，在合同中约定。
附件（1）
食堂需求公示.pdf
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