发布于 2021-04-21
招标详情
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定点竞价公告
云浮市公安局采用定点竞价方式实施本次采购，现邀请合格的供应商参与竞价。
一、项目基本信息（一）项目名称：云浮市公安局物业管理服务定点采购
（二）项目编号：DDJJ-2021-62447
（三）预算金额：1,889,053.13
（四）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 数量 | 计量单位 |
|---|---|---|---|
| 1 | 服务描述： 一、项目概况 （一）确定一家物业管理供应商，为我局提供物业管理服务，本项目物业管理服务内容包括：秩序维护、卫生清洁服务、水电维修服务。 （二）项目内容： 1、物业名称：云浮市公安局采购物业管理服务 2、服务期：一年 3、使用单位：云浮市公安局 4、地理位置：云浮市云城区金丰路1号云浮市公安局机关大院和公安科技大楼 5、建筑情况： 云浮市公安局机关大院占地面积32101㎡，总建筑面积19620㎡； 云浮市公安科技大楼主楼占地面积12614㎡，总建筑面积9850㎡； 6、费用预算：1889053.13元。 二、物业管理及服务要求（总体要求） 1、云浮市公安局作为云浮市人民政府下设主管全市公安工作的职能部门，在安全性、优质性、保密性、规范性等方面对物业管理综合服务水平要求较高，因此，本项目的物业管理服务要体现“安全、优质、高效、节约”。物业管理供应商要提出符合政府类办公物业项目管理实际情况的整体服务思路。 2、云浮市公安局警务保障部门对物业管理供应商组建的物业管理机构进行业务归口管理。 3、物业管理供应商对本项目的物业管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，物业管理供应商在实施前要报我局警务保障部门，我局警务保障部门有审核权和建议权。 4、在处理特殊事件和紧急、突发事故时，我局警务保障部门对物业管理供应商派驻的管理服务人员有直接指挥权。 5、物业管理供应商对所录用人员要严格政审，保证录用的员工应提供公安部门出具的没有劳动教养、刑事犯罪记录、云浮市内三甲医院体验合格证明，并严格执行云浮市职工最低工资标准的通知规定及云浮市政府有关职工劳动保障规定。 6、物业管理供应商派驻现场的管理服务人员按岗位要求统一着装，言行规范，注意仪容仪表、公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高、言行要有严格标准。在做好工作的同时，有责任向我局就安保、消防提供合理化建议，确保办公大楼安全以及提高管理效率和服务质量。 7、物业服务人员要按工种统一着装，佩带工卡标志，相关岗位员工需经严格培训，特殊岗位员工应持合格资格证上岗，物业管理供应商应遵守我局各项保密制度并与员工签订保密协议。 8、物业管理供应商不得整体分包本项目，对于部分具有国家强制性规定或经营范围未涉及的维护保养服务项目，物业管理供应商无法独立完成的，应当委托具有相应资质的专业企业承担，但不免除物业管理供应商对该部分的物业监督管理责任（我局自行委托的除外）。 9、为提高工作效率和效果，物业管理供应商在日常管理中具有自主创新能力，能利用相应的计算机管理软件提升物业服务质量，并拥有相关的物业管控平台、物业综合调度、物业品质管控、物业移动巡查、人脸识别等相关软件技术。 10、信息安全与信息保密：我局作为国家公安机关，在工作上有严格的保密要求，基于本项目采购服务范围包含工程运行和维护、保洁、秩序维护、报纸收发等服务内容，为严防发生泄密事件，物业管理供应商在工作中要严格落实好信息安全及信息保密管理等措施，并具有相关行之有效的管理体系。 11、物业管理供应商在做好物业管理服务后勤保障工作的同时，有责任向我局警务保障部门提出物业管理合理化建议，确保云浮市公安局工作人员办公、办案、办事的安全有序，提高管理效率和服务质量。 12、节能减排管理：近年来国家大力开展“节约型公共机构示范单位”的活动，绿色、低碳环保已成为公共机构的要求。根据国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发［2016］74号）要求，本项目有大量的设施设备需要物业管理供应商进行日常运行管理，要求物业管理供应商要制定科学合理的经济运行和节能降耗措施，提出节能减排的合理化建议，做好办公大楼能耗消耗和数据统计、分析等节能减排工作，具体如下： （1）物业管理供应商要对我局的能耗设备进行全方位的了解和分析，制定切实可行的节能减排工作方案，建立节能减排管理体系，采取行之有效的措施开展节能减排的相关工作。 （2）物业管理供应商要成立节能减排小组，广泛宣传节能减排的重要意义，以提高广大干部职工的节能意识。定期宣传节能减排的意义和具体的节能减排方式方法。 （3）物业管理供应商协助我局用现代化的节能技术，对公共区域内，包括路灯、公用走道灯、设备房等照明灯具进行利用和改造，在更换损坏的照明设施数须采用节能型灯具及智能控制。 （4）建立能源消耗计划和考核制度，确定能源考核标准。要做到能源有计划地使用与消耗，根据物业设备的运行要求与性质，准确测算各年、季、月的能源的需要量。 （5）注重设施设备的日常保养检修，避免设备“带病”运行，增加能源消耗；通过科学有效的手段，在本投资或少投资的情况下杜绝能源浪费，减少各种费用支出，使能源消耗运行平稳。 （6）我局对物业管理供应商节能减排工作进行测评，如某一时段能源消耗或用水量较往年同期有较大幅度增长，物业管理供应商应查明原因。对不能确定原因的，协助我局或第三方进行能源审计或水平衡测试，跟进落实相关整改措施。 （7）物业管理供应商需要具有创新节约型公共机构示范单位的相关经验，负责开展垃圾分类，能源消耗，能源数据统计、分析等节能减排工作。 三、采购服务范围 1、物业管理供应商负责云浮市公安局机关大院、公安科技大楼内的房屋建筑共用部位及室内的日常一般性维修、养护和管理。 2、负责云浮市公安局机关大院、公安科技大楼及建筑物全部公用设施、设备的维修、养护、运行和日常管理。包括办公照明、安保监控、供配电、发电机、给排水、厨房设备、消防设施设备等日常维修、急修和运行管理。 3、协助我局监督专业维保单位对空调、电梯、监控等设备设施的定期维修保养和年检。 4、环境卫生保洁 云浮市公安局机关大院、公安科技大楼及建筑物内所有的公共场所、共用部位（含会议室）的清洁卫生、垃圾的收集以及大堂门窗清洁等。 ★协助做好垃圾分类宣传和分拣监督等工作。 ★大堂大理石每月进行一次晶面处理，处理设备及费用由物业管理供应商承担。 5、公共秩序维护 包括安保监控、日常巡查、门岗值勤、安检、消防巡查、值班室来访登记、验证、报刊、信件收转、交通与车辆停放秩序的管理。 ★6、新冠肺炎疫情常态化防控 协助我局做好新冠肺炎疫情常态化防控，如疫情防控宣传、体温测量、人员信息登记；公共场所、车辆消毒、疫情防控物资搬运、派发等（疫情防控物资、消毒工具、材料等由我局提供） ★7、重大活动、会议等服务保障 遇到局机关举办重大活动、会议时，物业管理供应商在秩序维护、车辆指挥、车辆停放引导、清洁保洁，活动、会议物品资料搬运等方面应积极协助。 ★8、突发应急事件处理 针对台风、暴雨等恶劣天气；信访上访、电梯困人、水管爆管、紧急停电、停水等自然灾害和各种突发应急事件等制订应急预案，日常进行演练，遇到突发事件发生第一时间要加以有效识别、控制，防止灾害或事态扩大，并采取积极措施进行预防、控制、抢修或恢复。 四、物业管理具体要求 1、安全保卫 （1）负责物业管辖区域内的安全保卫、公共秩序维护和处置突发应急事件的工作，制定完善的安全保卫应急方案。 （2）组织一支思想素质高、业务能力强的保安队伍，严格执行纪律和岗位责任制，物业管理供应商派驻具备一定法律常识和政府机关工作经验的安保管理人员，协助处理各类上访、闹访等事件，以确保整个办公环境安全有序。物业管理供应商在日常管理中应有智能化管理应用软件（如：物业综合调度、移动巡查、人脸识别等功能的智能化管理应用软件）。 （3）由我局警务保障部门与物业管理供应商共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等，目标是确保安全管控到位。 （4）对一般外来访客、办事人员，完善询问登记制度，健全登记表格台账。 （5）办公公共场所要控制噪音，制止喧闹现象，无闲杂人员随意流动。 （6）24小时对物业门岗出入口出入人员和物品实施管理、检查和控制。 （7）做到24小时有安全护卫人员巡查，非上班期间每2小时全面巡查一次物业区域，巡查时主要查问进入办公区域的陌生人员，检查办公楼内重点部位及各层门、窗、设施设备、水电、消防等情况。 （8）熟练运用监视控制系统，充分发挥办公楼的技防优势，实行24小时全天候对重点部位、监控点进行监视及录像工作。加强对出入口和周边环境的监控，严防外来人员违规直接进入办公楼，密切监视可疑人员出入动态。 （9）物业区域内发生的侵犯工作人员事件或者出现扰乱我局正常工作秩序情况时，秩序维护人员应当予以制止和保护大楼工作人员，并采取救助行动。 （10）协助我局组织各类活动的开展及临时接待任务的安全保卫工作，随时提供人力支援。根据我局要求，按照特殊敏感时期保卫方案，实施对办公楼的安全、防护、保卫工作。 （11）负责办公区内重大突发情况和事（案）件的报警及救助工作；对突发事件有应急处理计划和措施，必要时及时报警并报我局警务保障部门，防止事态进一步恶化，协助保护现场。 （12）制定处置突发事件的应急预案，全年组织演练不少于2次，并负责实施。 （13）遇有突发事件，值班人员应立即按规定报告相关部门，并在5分钟内赶到现场，控制和处理事件，所有秩序维护人员应无条件服从应急指挥中心的指挥和调遣，物业管理供应商要有本地支援队伍，发生突发事件时，应急支援队伍需在15分钟内赶到现场支援。 （14）保安部日常运作所需之通讯器材及防暴警械等装备由我局提供。 （15）严格遵守我局的各项规章制度；爱惜我局财产，有损坏者，应照价赔偿；不得擅自使用我局的各类设备设施；不得擅自带我局的物资外出。 （16）加强与我局信访工作人员协作配合，每月要向我局警务保障部门汇报安全、保卫工作，整理存在问题和安全风险，提出整改方案意见。 （17）确保无重大火灾、刑事案件、交通事故及其他重大事故发生。 （18）其它与安全保卫有关事项。 2、停车场管理 （1）全天24小时对停车场实施管理和服务，保证车辆停放安全，严格执行我局停车场管理规定或临时特定要求；加强车场巡查，避免车辆乱停乱放乱占车位现象。 （2）禁止无关外来车辆进入停车场。 （3）负责重要接待及会议的车辆停放指挥、协调，必要时增加秩序维护人员加强地面车辆临时停放管理。 （4）记录准入车辆的车容车貌（完损程度）情况，熟知熟记内部车辆司机，我局准许进入的临时外来车辆进场后，须跟车泊位，引导人员进入相关区域。 （5）每2小时对车场、车辆巡视一次，检查车辆窗门是否关好，是否有漏油等情况并做好记录。 （6）车辆停放建立登记制度，严防被盗事件发生。 （7）大楼内车辆行驶有序，一律不准按鸣喇叭。 （8）协助我局维保单位停车场交通配套设备、设施的日常使用、管理、保养及简单维修工作。 （9）对停车场和物业辖内发生的车辆事故及交通设施损坏应及时保护现场，妥善处理并报告协助我局做好善后处理工作。 （10）其它与交通、车辆、停车场有关的事项。 3、设施设备的维修养护和管理 （1）物业管理供应商配备熟练、专职、有上岗证及资格证的专业工程技术人员对物业各项设施、设备进行维修、养护。 （2）消防、电梯、空调、监控、门禁、网络等项目我局已聘请专业公司承包维修、养护、服务工作，物业管理供应商要制定措施指定专人做好与专业公司的协调工作，明确分工及责任。 （3）物业管理供应商对专业公司承包保养的电梯、空调、消防、监控等项目在日常使用和管理过程中要制定使用运行管理制度，定人、定时开、关设备并巡查，及时发现设备使用过程中的隐患并通知专业公司维修、保养，按时通知并督促专业公司提供优质的服务，杜绝安全事故发生。 （4）对消防设施、设备物业管理人员要做到人人懂消防知识，人人会基本操作，杜绝火灾事故。要做好巡查工作，制止破坏消防设施现象发生。 （5）除专业公司承包、维修、养护的专业设施、设备外，其余物业设施、设备由物业管理供应商进行日常维护和管理，进行定期或临时的保养和维修，以确保各项设施的完好和正常使用。维修工作要建立制度，强调时效性，需做到当日事当日清，对无法解决的突发事故或较大型的保养和维修，及时报我局警务保障部门处理。 （6）其它与物业设施、设备的使用、维护和管理有关的事项。 ★（7）物业区域内所有设备设施维修、维护保养、更新改造费用（含日常维修材料）由我局承担或提供。 4、清洁卫生管理 （1）范围包括相关建筑物内所有会议室、活动室、大堂、台阶、广场、周边围墙、车库及停车场、道路、候梯间、走道、楼层公共卫生间、机房、电梯、走火梯及各出入口、天面、建筑物外墙清洗等卫生保洁工作，并将保洁范围内的垃圾清运到指定收集点。 （2）物业管理供应商按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁，特别对卫生间做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。 （3）保持房屋立面、公共楼梯、局内广场、车库停车场、道路整洁，无堆放杂物现象。 （4）物业管理供应商负责大楼垃圾的收集、清运，做到垃圾日产日清，垃圾清运费用由我局承担。 （5）定期疏通管道，确保污水排放通畅，定期清理化粪池，化粪池清理费用由我局承担。 ★（6）物业管理供应商在清洁卫生工作中消耗的物料、工具等费用由物业管理供应商自行购买，其它客用易耗品（如洗手间洗手液、纸巾等）由我局提供。 ★（7）每月对大堂大理石进行抛光打蜡、晶面处理，材料费用由物业管理供应商承担。 （8）完成我局交付的其它与清洁卫生有关的事项。 五、人员配置要求 1、物业管理供应商须设立完整的本项目物业管理服务组织机构，组织机构总人数应不少于32 人。 序号 项目配置 人数 要求 1 项目负责人 1 项目负责人1人，具有专科及以上学历，男女、身高不限，年龄要求25周岁以上、45周岁以下，5年以上物业管理服务工作经验，思想品德好，工作责任心强，沟通、协调能力强，能熟练掌握计算机操作技术。 2 管家 1 具有专科及以上学历，男女、身高不限，年龄要求25周岁以上、40周岁以下，思想品德好，工作责任心强，工作积极主动，沟通、协调能力较强，能熟练掌握计算机操作技术。。 3 秩序维护员 13 男性保安员年龄在50岁以下，身高1.68-1.70米以上。女性保安员年龄不超过35岁，身高1.60米以上。初中以上文化，无不良嗜好，肯吃苦耐劳。需持有公安机关核发的保安员上岗证。 4 保洁员 15 清洁管理人员熟悉地毯、木质地板、石材清洁工作。要求男性员工不少于1人。年齡在25-55岁之间，身体健康，无不良嗜好，肯吃苦耐劳。 5 水电工 2 工程人员要求具有3年以上工作经验，中专或高技以上学历者，持有相关工作资格证书。男性，身高不限，年龄要求在25-50岁之间，身体健康，无不良嗜好，肯吃苦耐劳。 合计 32人 2、我局免费提供两间管理用房给物业管理供应商使用，物业管理供应商要列明管理用房分配方案并报我局警务保障部门审批。 3、物业管理供应商中标后，在合同期限内，物业公司所有人员的意外伤亡事故，由物业管理供应商自负。 六、管理人员岗位安排及职责 岗位名称及人数安排 工作区域 岗位职责 项目经理（1人） 市公安局本部、科技楼 整个项目的运营管理、人员培训、工作调度、客户关系处理及物业管理法律法规的落实和遵守和质量管理体系的执行和管理目标的达成及应急事件的处理。 管家（1人） 市公安局本部、科技楼 网格化管理责任人、主动上门服务、客户回访、质量体系的具体执行、巡检、员工入职、考勤、培训及后勤保障等。 电工（2人） 市公安局本部、科技楼 负责3处物业所有设备设施的日常运行、零星维修，协助甲方监督专业公司专业设备维护保养，协助应急事件的处理。 七、秩序维护人员岗位设置及安排 岗位名称 值班人员安排 工作时间 局机关大院大门岗 每班2人，共6人 每班8小时，24小时值班 局科技大楼大门岗 早班1人，中、晚班每班2人，共5人 每班8小时，24小时值班 轮休岗 2人 正常上班11人需要轮岗调休 八、清洁人员岗位安排及设置 岗位名称 工作职责 人员数量安排 市公安局主楼 主楼所有公共部位保洁 4人 市公安局大堂及重点区域 大堂大理石晶面处理及重点区域保洁 1人 市公安局外围 外围道路、公共设施保洁 1人 市公安局附楼 附楼所有公共部位保洁 3人 市公安局科技楼大楼 大楼所有公共部位保洁 4人 轮休岗位 轮休时间为每周六，周六安排人员对一楼大堂及外围区域进行清洁保洁工作 2人 | 1 | 项 |
（五）竞价公告时间：2021-04-21 16:30:59 ~ 2021-04-25 23:59:59
（六）供应商报价时间：2021-04-26 09:00～16:00
二、供应商报价须知（一）本项目的供应商，采购人选择的有3家，随机抽取的有0家。
| 供应商名称 |
|---|
| 深圳市龙城物业管理有限公司 |
| 广东泰科物业管理有限公司 |
| 广东正方物业发展有限公司 |
（二）供应商应完整、真实、准确的填写采购需求中规定的所有内容。供应商没有对采购需求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被认定为无效报价。
（三）如果因为供应商报价时填报的内容不详，或没有提供采购需求中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。
（四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
三、定点竞价规则（一）报价规则
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价应不高于最高限价。
（3）在报价时间截止前，供应商可以多次报价，最后1次报价为最终报价。
（二）实质性响应审核
报价时间截止后，采购人应当组成评审小组，对参与报价供应商的响应情况进行审核，推荐3家以上实质性响应采购需求的供应商。认定供应商未实质性响应采购需求的，应当说明不能实质性响应采购需求的理由。
（三）成交规则、终止规则
（1）成交规则：报价时间截止后，采购人推荐的实质响应采购需求的供应商有3家以上，系统按照报价由低到高的顺序，确定最低报价供应商为成交供应商。
（2）终止规则：在定点竞价公告期间，采购人因故取消采购任务、变更采购需求；或者在报价时间截止后，参与报价或者实质响应采购需求的供应商不足3家的，竞价终止。
四、项目联系方式联系方式：云浮市公安局 07668130192
采购单位：云浮市公安局
2021年04月21日
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