内蒙古自治区萨拉齐监狱罪犯食堂主副食食材采购招标公告

内蒙古自治区萨拉齐监狱食材配送招标公告

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内蒙古-包头

食材配送

政府机构

发布于 2021-04-21

招标详情

内蒙古自治区萨拉齐监狱罪犯食堂主副食食材采购招标公告

项目概况

罪犯食堂主副食食材采购招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购网获取招标文件，并于2021年05月13日 10时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：NMGZCS-G-H-210097

项目名称：罪犯食堂主副食食材采购

采购方式：公开招标

预算金额：4,500,000.00元

采购需求：

合同包1(罪犯食堂主副食食材采购):

合同包预算金额：4,500,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	畜禽肉	畜禽肉	1(项)	详见采购文件	1,551,437.90	1,551,437.90
1-2	蔬菜	蔬菜	1(项)	详见采购文件	1,440,968.60	1,440,968.60
1-3	其他食品	其他食品	1(项)	详见采购文件	10,560.00	10,560.00
1-4	其他谷物	其他谷物	1(项)	详见采购文件	341,680.00	341,680.00
1-5	其他农副食品	其他农副食品	1(项)	详见采购文件	465,353.50	465,353.50
1-6	谷物细粉	谷物细粉	1(项)	详见采购文件	6,000.00	6,000.00
1-7	小麦	小麦	1(项)	详见采购文件	684,000.00	684,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起12个月。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(罪犯食堂主副食食材采购)特定资格要求如下:

(1)供应商需具备有效期内的食品经营许可证。

三、获取招标文件

时间：2021年04月22日至2021年04月28日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：内蒙古自治区政府采购网

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年05月13日 10时00分00秒（北京时间）

地点：内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目开标地点：内蒙古自治区包头市市辖区包头市九原区建华南路公共资源交易大厅3楼第八开标室

1.参与本项目的供应商需准备非加密电子版投标文件U盘1份，开标现场携带备用。
2.开标现场需携带CA。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：内蒙古自治区萨拉齐监狱

地址：包头市土默特右旗萨拉齐镇东果园东侧

联系方式：0472-2270639

2.釆购代理机构信息

名称：内蒙古九格项目管理有限公司

地址：呼和浩特市玉泉区鼎丰丽景天下公寓楼8015室

联系方式：0471-3241166

3.项目联系方式

项目联系人：白丽霞

电话：0471-3241166

内蒙古九格项目管理有限公司

2021年04月21日

相关附件：

罪犯食堂主副食食材采购招标文件（2021042103）.pdf

内蒙古九格项目管理有限公司内蒙古九格项目管理有限公司公公开开招招标标文文件件项目名称：内蒙古自治区萨拉齐监狱采购罪犯食堂主副食食材采购项目编号：NMGZCS-G-H-210097 2021年04月 -第1页- 第一章第一章投标邀请投标邀请内蒙古九格项目管理有限公司受内蒙古自治区萨拉齐监狱委托，采用公开招标方式组织采购罪犯食堂主副食食材采购。欢迎符合资格条件的投标人参加投标。一一.项目概述项目概述 1.名称与编号项目名称：罪犯食堂主副食食材采购批准文件编号：项目流水号[2021]02115号招标文件编号：NMGZCS-G-H-210097 2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号包号货物、服务和工程名称货物、服务和工程名称采购需求采购需求预算金额（元）预算金额（元） 1 罪犯食堂主副食食材采购详见招标文件 4,500,000.00 二二.投标人的资格要求投标人的资格要求 1. 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。） 3. 其他资质要求：合同包1（罪犯食堂主副食食材采购）：供应商需具备有效期内的食品经营许可证。三三.获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的期限：详见招标公告；获取招标文件的地点：详见招标公告；获取招标文件的方式：投标人可从内蒙古自治区政府采购网查阅采购信息、预览招标文件。登录内蒙古自治区政府采购网获取招标文件。其他要求：其他要求：本项目采用“不见面开标”模式进行开标（投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”参加远程开标）。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。四四.招标文件售价招标文件售价本次招标文件的售价为无元人民币。五五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：详见招标公告投标地点：详见招标公告开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告六六.联系方式联系方式采购代理机构名称：内蒙古九格项目管理有限公司地址：呼和浩特市玉泉区鼎丰丽景天下公寓楼8015室邮政编码：010100 联系人：白丽霞联系电话： 0471-3241166 账户名称：系统自动生成的缴交账户名称开户行：详见投标人须知账号：详见投标人须知采购单位名称：内蒙古自治区萨拉齐监狱地址：包头市土默特右旗萨拉齐镇东果园东侧邮政编码：联系人：童梁联系电话： 0472-2270639 内蒙古九格项目管理有限公司 -第2页- 第二章第二章投标人须知投标人须知一一.前附表前附表序序号号条款名称条款名称内容及要求内容及要求 1 分包情况共1包 2 采购方式公开招标 3 开标方式不见面开标 4 评标方式现场网上评标 5 评标办法合同包1（罪犯食堂主副食食材采购）：综合评分法 6 获取招标文件时间（同招标文件提供期限）详见招标公告 7 保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截止时间）详见招标公告 8 电子投标文件递交电子投标文件在投标截止时间前递交至内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台 9 投标文件数量（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”）（2）非加密的电子版投标文件U盘（或光盘）1份（开标现场递交）（3）纸质投标文件正本0份，副本0份，副本可以是正本签字盖章后的复印件(开标现场递交)。 10 中标人确定采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 11 备选方案不允许 12 联合体投标包1：不接受 13 采购机构代理费用收取 14 代理费用收取方式向中标/成交供应商收取 -第3页- 15 投标保证金本招标项目采用“虚拟子账户”方式收退投标保证金，请投标人按照本招标文件的相关要求进行缴纳。同时，本项目允许投标人按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。选择非“虚拟子账户”进行保证金缴纳的，投标人应当在投标文件中附相关证明材料，同时在开标现场提供证明材料原件。备注：若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。罪犯食堂主副食食材采购：保证金人民币：80,000.00元整。开户单位：系统自动生成的缴交账户名称。开户银行：投标人在内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴纳的投标保证金银行。银行账号：内蒙古自治区政府采购网根据投标人选择的投标保证金银行，以合同包为单位，自动生成投标人所投合同包的缴纳银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴纳账号）。投标人应按照所投合同包的投标保证金要求，缴纳相应的投标保证金。特别提示： 1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包： ***）的投标保证金”。 -第4页- 16 电子招投标各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“内蒙古自治区政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0471-8936878。不见面开标（远程开标）不见面开标（远程开标）： 1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。 2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至内蒙古自治区政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。 3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。 4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。 5．开标时，投标人应当使用 CA 证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册（内蒙古自治区政府采购网--政采业务指南）） 6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。 7．投标人必须保证在规定时间内完成项目已投标标段的电子投标文件解密。 17 电子投标文件签字、盖章要求应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件。 18 投标客户端投标客户端需要自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”下载。 19 是否专门面向中小企业采购合同包1（罪犯食堂主副食食材采购）：否 20 有效供应商家数包1：3 此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标或直接废标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。二.投标须知投标须知 1.投标方式投标方式 1.1投标方式采用网上投标，流程如下：投标人须在内蒙古自治区政府采购网（http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）投标人库填写相关信息后才可进行网上投标操作。所需资料及办理流程请登录“内蒙古自治区政府采购网”进行查询。登录内蒙古自治区政府采购网门户网站（ http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn ）页面，点击“政府采购云平台”，输入登录“账号”、“密码”、“验证码”；登录完成点击右边“执行交易”进入网上投标页面，点击“应标”二级菜单“项目投标”从待投标 -第5页- 列表中选择投标项目，进入投标页面选择右侧对应的，要投标的包号填写“联系人”、“联系人联系号码”等信息点击“确认投标”按钮。通过内蒙古自治区政府采购网（http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）获取所投项目招标文件，并按照本招标文件的要求制作、上传电子投标文件。同时，满足本招标文件关于投标的其他要求后，方可完成投标。 1.2缴纳投标保证金（如有）。本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与投标信息一致。若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失败。 1.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。 2.特别提示：特别提示： 2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。三三.说明说明 1.总则总则本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。 2.适用范围适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 3.投标费用投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 4.当事人当事人 4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标文件的采购人特指本项目采购单位。 4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本招标文件的采购代理机构特指内蒙古九格项目管理有限公司。 4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 4.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。 5.合格的投标人合格的投标人 5.1 符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。 5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定： 6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分。 6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。 6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.7 投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。 7.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位 7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。 7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。 7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 8. 现场踏勘现场踏勘 8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。 8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。 9.其他条款其他条款无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。四四.招标文件的澄清或者修改招标文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采 -第6页- 购人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日前，不足15日的，顺延投标截止之日，在“内蒙古自治区政府采购网”上发布澄清或者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。五五.投标文件投标文件 1.投标文件的构成投标文件的构成投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。 2.投标报价投标报价 2.1 投标人应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 2.2 投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。 2.3 投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。 2.4 对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。 5.投标有效期投标有效期 5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 6.投标保证金投标保证金 6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文件本章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。 6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。 7.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为投标文件的组成部分。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。 8.投标文件的递交投标文件的递交在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或上传的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构拒收。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。 9.样品（演示）样品（演示） 9.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。 9.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。 9.3评标结束后，中标人与采购人共同清点、检查和密封样品，由中标人送至采购人指定地点封存。未中标投标人将样品自行带回。六六.开标、评审、结果公告、中标通知书发放开标、评审、结果公告、中标通知书发放 1.网上开标程序网上开标程序 1.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标会议相关人员姓名；（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文 -第7页- 件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；（4）参加开标会议人员对开标情况确认；（5）开标结束，投标文件移交评标委员会。 1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。 1.3 投标人不足三家的，不得开标。 1.4备注说明： 1.4.1若本项目采用不见面开标，开标时投标人使用 CA证书参与远程投标文件解密。投标人用于解密的 CA证书应为该投标文件生成加密、上传的同一把 CA 证书。 1.4.2若本项目采用不见面开标，投标人在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码；在系统约定时间内使用 CA 证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效投标。 1.4.3投标人对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。 2.评审（详见第六章）评审（详见第六章） 3.结果公告结果公告中标人确定后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的投标人，中标结果公告期为 1 个工作日。项目废标后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网上发布废标公告，废标结果公告期为 1 个工作日。 4.中标通知书发放中标通知书发放发布中标结果的同时，中标人可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。七七.询问、质疑与投诉询问、质疑与投诉 1.询问询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。 2.质疑质疑 2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。 2.2采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。 2.4 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。注：对招标文件质疑的，还需提供已依法获取其可质疑的招标文件的证明材料（在投标人系统中自行截图）。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以授权代表进行质疑，且应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 2.5 投标人在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。 2.6 接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表亲自递交至采购人或采购代理机构，正式受理后方可生效。联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。 -第8页- 3.投诉投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 -第9页- 第三章第三章合同与验收合同与验收一一.合同要求合同要求 1.一般要求一般要求 1.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 1.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 1.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 1.4拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。 1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 2. 合同格式及内容合同格式及内容 2.1具体格式见本招标文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），投标文件中可以不提供《合同文本》。 2.2《合同文本》的内容可以根据《民法典》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。二二.验收验收中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收单。政府采购合同（合同文本）政府采购合同（合同文本）甲方：甲方：***（填写采购单位）（填写采购单位）地址（详细地址）：地址（详细地址）：乙方：乙方：***（填写中标投标人）（填写中标投标人）地址（详细地址）：地址（详细地址）：合同号：合同号：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲、乙双方就（填写项目名称）（政府采购项目编号、备案编号：），经平等自愿协商一致达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： 1、合同格式以及合同条款 2、中标结果公告及中标通知书 3、招标文件 4、投标文件 5、变更合同二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见中标结果公告及后附清单。三、合同金额合同金额为人民币万元，大写：四、付款方式及时间 ***（见招标文件第四章）五、交货安装交货时间：交货地点：六、质量乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。七、包装标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。八、运输要求（一）运输方式及线路：（二）运输及相关费用由乙方承担。九、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。十、验收 -第10页- （一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果乙方在投标文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任，十一、售后服务（一）乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。（二）其他售后服务内容：（投标文件售后承诺等）十二、违约条款（一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十三、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。十四、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（一）提交仲裁委员会仲裁。（二）向人民法院起诉。十五、合同保存合同文本一式五份，采购单位、投标人、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。十六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。甲方：（章）乙方：（章）采购方法人代表：（签字）投标人法人代表：（签字）开户银行：开户银行：帐号：帐号：联系电话：联系电话：签订时间年月日附表：标的物清单（主要技术指标需与投标文件相一致）（工程类的附工程量清单等）名称名称品牌、规格、标准品牌、规格、标准/主要服务内容主要服务内容产地产地数量数量单位单位单价（元）单价（元）金额（元）金额（元） ** ** ** ** ** ** ** 合计：人民币大写：**元整￥：** -第11页- 第四章第四章招标内容与技术要求招标内容与技术要求一一. 项目概况项目概况：：合同包1（罪犯食堂主副食食材采购） 1.主要商务要求主要商务要求标的提供的时间供应商中标后由采购人制定供货周期，供应商须保证按时按量供应。标的提供的地点采购人指定地点。投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日历天付款方式 1期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 2期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 3期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 4期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 5期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 6期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 7期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 8期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 9期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 10期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 11期：支付比例8.33%，支付比例8.33%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准） 12期：支付比例8.37%，支付比例8.37%，具体付款方式合同中约定（最终结算以实际用量为准）验收要求 1期：1.供应商提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同。2.供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，所供的商品必须保证质量，蔬菜、水果、水产品在运行配送过程中必须保证新鲜，肉禽类须为当天现杀肉。肉类食品必须有相对应的检疫检测报告。淡水鱼类必须是活的，商品的数质量情况由我方确认，质量不合格必须退换。 -第12页- 履约保证金收取比例：10%,说明：签订合同时将中标金额10%的履约保证金汇入采购人指定账户，确认到账后合同生效，否则将视为自动放弃中标，采购人有权重新选定中标人。其他其他要求其他要求: 1、供应商所投食材单价，六月份按照该报价执行； 2、供应商日常供应价格不得高于当地包百、永盛成超市价格； 3、监狱按月进行询价，主要食材价格参照包头市农牧局官网发布的价格行情栏的相关食材价格执行，网站没有的食材，监狱进行询价。 2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号核心产品核心产品（（“△”））品目名品目名称称标的名标的名称称单单位位数量数量分项预算单价分项预算单价（元）（元）分项预算总价分项预算总价（元）（元）中小企业采购预中小企业采购预留份额留份额所属所属行业行业招标技术招标技术要求要求 1 △ 畜禽肉畜禽肉项 1.00 1,551,437.90 1,551,437.90 否 - 详见附表一 2 △ 蔬菜蔬菜项 1.00 1,440,968.60 1,440,968.60 否 - 详见附表二 3 其他食品其他食品项 1.00 10,560.00 10,560.00 否 - 详见附表三 4 其他谷物其他谷物项 1.00 341,680.00 341,680.00 否 - 详见附表四 5 其他农副食品其他农副食品项 1.00 465,353.50 465,353.50 否 - 详见附表五 6 谷物细粉谷物细粉项 1.00 6,000.00 6,000.00 否 - 详见附表六 7 小麦小麦项 1.00 684,000.00 684,000.00 否 - 详见附表七附表附表一一：：畜禽肉畜禽肉参数性质序号具体技术(参数)要求序号采购内容单位数量单价总价备注 1 猪油斤 4250 50斤/桶 2 鲜牛肉斤 1830 3 冻牛肉斤 4100 4 猪肉斤 40915 整扇带骨肘 5 猪颈骨或猪尾骨斤 26620 6 鸡胸斤 22794 7 鸡腿斤 7005 8 白条鸡斤 7200 9 三黄鸡斤 4972 每只约1.2斤 10 羊肉斤 230 11 巴沙鱼斤 1550 12 鲜鲤鱼斤 5660 13 羊杂碎斤 3646 14 鸡蛋斤 14090 -第13页- 1 15 鸡翅根斤 740 16 牛脖骨斤 2204 17 狮子头斤 2000 1. 供货需求：采购人下订单时会提前一天将需求通知供应商，供应商按照合同中约定的要求按时按量将食材送至采购人指定地点。对于采购人的应急需求，供应商需要提出具有针对性的供货方案，保证采购人的使用需求。采购人将至少提前2个小时通知供应商，供应商应按照采购人的需求按时按需将所需食品货物送至采购人指定地点。 2.配送要求 2.1质量要求: (1)所供蔬菜必须保证是24小时内送货，保持较好色泽及新鲜度； (2)所供鲜肉必须保证经过肉检的当天内屠宰的新鲜肉，要求必须由正规肉联厂提供的鲜肉（每天提供厂商的《动物产品检疫合格证明》）； (3)所供冷冻类、干货类及调料品等商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内。供应的货物符合国家食品安全检测后合格的货品。 (4)甲方对乙方供货食材进行日常检查，对于不符合质量的各类品种可退货或换货； (5)乙方供货时不得提供无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识说明的定型包装产品。 (6)供应商将货物配送至甲方指定地方后，须和接收人员当面清点数量。 (7)供应商送货到指定地方时，不得在甲方场地寻找叉车或板车。 (8)不同的货物，供应商须进行分别包装处理，防止货物串味等现象。 2.2人员及车辆要求： (1)由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。 (2)配送人员须持有健康证。 (3)供应商配送人员须听从接受人员安排，不得大面积活动。 (4)为保证货物及时送达和货物的保鲜度，供应商须提供专人专车服务。 (5)供应商须具有冷藏车等车型，保证配送中途食品不会腐烂。 3.费用要求： 3.1.供应商必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人自行承担。 3.2.中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同并报政府采购监管部门处理，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 3.3.在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供货商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。 4.数量要求： 4.1.供应商必须按照甲方订单数量要求供货，拒绝超订单数供货。 5.验收要求： 5.1.供应商提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同。 5.2.供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，所供的商品必须保证质量，蔬菜、水果、水产品在运行配送过程中必须保证新鲜，肉禽类须为当天现杀肉。肉类食 -第14页- 品必须有相对应的检疫检测报告。淡水鱼类必须是活的，商品的数质量情况由我方确认，质量不合格必须退换。 6.其他要求：经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，并由供货商承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致命性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；（6）掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；备注：供应商须填写每项货物单价和总价。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。附表附表二二：：蔬菜蔬菜参数性质序号具体技术(参数)要求序号采购内容单位数量单价总价备注 1 白菜斤 183475 2 芹菜斤 32493 3 尖椒斤 5753 4 西红柿斤 24562 5 黄豆芽斤 11370 6 油菜斤 3746 7 茄子斤 31916 8 黄瓜斤 24666 9 土豆斤 201358 10 鲜蘑斤 2807 11 杏鲍菇斤 11470 12 圆菜斤 50140 13 胡萝卜斤 44801 14 豆腐皮斤 17280 15 蒜薹斤 10605 16 茼蒿斤 8380 17 南瓜斤 24295 18 大葱斤 6289 19 茴香斤 1590 20 莲藕斤 1260 21 西瓜斤 26160 22 豆角斤 6640 23 芥菜斤 4860 24 冬瓜斤 2200 -第15页- 1 25 葱头斤 16599 26 韭菜斤 5780 27 蒜薹斤 10605 28 西葫芦斤 4921 29 青椒斤 25662 30 面筋斤 6800 31 豆腐斤 1500 32 菜花斤 6067 33 蒜斤 924 34 面皮斤 5400 1. 供货需求：采购人下订单时会提前一天将需求通知供应商，供应商按照合同中约定的要求按时按量将食材送至采购人指定地点。对于采购人的应急需求，供应商需要提出具有针对性的供货方案，保证采购人的使用需求。采购人将至少提前2个小时通知供应商，供应商应按照采购人的需求按时按需将所需食品货物送至采购人指定地点。 2.配送要求 2.1质量要求: (1)所供蔬菜必须保证是24小时内送货，保持较好色泽及新鲜度； (2)所供鲜肉必须保证经过肉检的当天内屠宰的新鲜肉，要求必须由正规肉联厂提供的鲜肉（每天提供厂商的《动物产品检疫合格证明》）； (3)所供冷冻类、干货类及调料品等商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内。供应的货物符合国家食品安全检测后合格的货品。 (4)甲方对乙方供货食材进行日常检查，对于不符合质量的各类品种可退货或换货； (5)乙方供货时不得提供无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识说明的定型包装产品。 (6)供应商将货物配送至甲方指定地方后，须和接收人员当面清点数量。 (7)供应商送货到指定地方时，不得在甲方场地寻找叉车或板车。 (8)不同的货物，供应商须进行分别包装处理，防止货物串味等现象。 2.2人员及车辆要求： (1)由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。 (2)配送人员须持有健康证。 (3)供应商配送人员须听从接受人员安排，不得大面积活动。 (4)为保证货物及时送达和货物的保鲜度，供应商须提供专人专车服务。 (5)供应商须具有冷藏车等车型，保证配送中途食品不会腐烂。 3.费用要求： 3.1.供应商必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人自行承担。 3.2.中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同并报政府采购监管部门处理，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 3.3.在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供货商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。 4.数量要求： -第16页- 4.1.供应商必须按照甲方订单数量要求供货，拒绝超订单数供货。 5.验收要求： 5.1.供应商提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同。 5.2.供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，所供的商品必须保证质量，蔬菜、水果、水产品在运行配送过程中必须保证新鲜，肉禽类须为当天现杀肉。肉类食品必须有相对应的检疫检测报告。淡水鱼类必须是活的，商品的数质量情况由我方确认，质量不合格必须退换。 6.其他要求：经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，并由供货商承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致命性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；（6）掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；备注：供应商须填写每项货物单价和总价。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。附表附表三三：：其他食品其他食品参数性质序号具体技术(参数)要求序号采购内容单位数量单价总价备注 1 粽子个 3300 清真 2 元宵袋 550 清真 1. 供货需求：采购人下订单时会提前一天将需求通知供应商，供应商按照合同中约定的要求按时按量将食材送至采购人指定地点。对于采购人的应急需求，供应商需要提出具有针对性的供货方案，保证采购人的使用需求。采购人将至少提前2个小时通知供应商，供应商应按照采购人的需求按时按需将所需食品货物送至采购人指定地点。 2.配送要求 2.1质量要求: (1)所供蔬菜必须保证是24小时内送货，保持较好色泽及新鲜度； (2)所供鲜肉必须保证经过肉检的当天内屠宰的新鲜肉，要求必须由正规肉联厂提供的鲜肉（每天提供厂商的《动物产品检疫合格证明》）； (3)所供冷冻类、干货类及调料品等商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内。供应的货物符合国家食品安全检测后合格的货品。 (4)甲方对乙方供货食材进行日常检查，对于不符合质量的各类品种可退货或换货； (5)乙方供货时不得提供无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识说明的定型包装产品。 (6)供应商将货物配送至甲方指定地方后，须和接收人员当面清点数量。 (7)供应商送货到指定地方时，不得在甲方场地寻找叉车或板车。 (8)不同的货物，供应商须进行分别包装处理，防止货物串味等现象。 -第17页- 1 2.2人员及车辆要求： (1)由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。 (2)配送人员须持有健康证。 (3)供应商配送人员须听从接受人员安排，不得大面积活动。 (4)为保证货物及时送达和货物的保鲜度，供应商须提供专人专车服务。 (5)供应商须具有冷藏车等车型，保证配送中途食品不会腐烂。 3.费用要求： 3.1.供应商必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人自行承担。 3.2.中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同并报政府采购监管部门处理，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 3.3.在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供货商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。 4.数量要求： 4.1.供应商必须按照甲方订单数量要求供货，拒绝超订单数供货。 5.验收要求： 5.1.供应商提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同。 5.2.供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，所供的商品必须保证质量，蔬菜、水果、水产品在运行配送过程中必须保证新鲜，肉禽类须为当天现杀肉。肉类食品必须有相对应的检疫检测报告。淡水鱼类必须是活的，商品的数质量情况由我方确认，质量不合格必须退换。 6.其他要求：经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，并由供货商承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致命性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；（6）掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；备注：供应商须填写每项货物单价和总价。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。附表附表四四：：其他谷物其他谷物参数性质序号具体技术(参数)要求序号采购内容单位数量单价总价备注 1 大米斤 130000 2 玉米碴子斤 5500 3 绿豆斤 1500 4 黑米斤 1000 -第18页- 1 5 红豆斤 800 6 小米斤 6500 7 黑豆斤 500 8 黄豆斤 6000 1. 供货需求：采购人下订单时会提前一天将需求通知供应商，供应商按照合同中约定的要求按时按量将食材送至采购人指定地点。对于采购人的应急需求，供应商需要提出具有针对性的供货方案，保证采购人的使用需求。采购人将至少提前2个小时通知供应商，供应商应按照采购人的需求按时按需将所需食品货物送至采购人指定地点。 2.配送要求 2.1质量要求: (1)所供蔬菜必须保证是24小时内送货，保持较好色泽及新鲜度； (2)所供鲜肉必须保证经过肉检的当天内屠宰的新鲜肉，要求必须由正规肉联厂提供的鲜肉（每天提供厂商的《动物产品检疫合格证明》）； (3)所供冷冻类、干货类及调料品等商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内。供应的货物符合国家食品安全检测后合格的货品。 (4)甲方对乙方供货食材进行日常检查，对于不符合质量的各类品种可退货或换货； (5)乙方供货时不得提供无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识说明的定型包装产品。 (6)供应商将货物配送至甲方指定地方后，须和接收人员当面清点数量。 (7)供应商送货到指定地方时，不得在甲方场地寻找叉车或板车。 (8)不同的货物，供应商须进行分别包装处理，防止货物串味等现象。 2.2人员及车辆要求： (1)由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。 (2)配送人员须持有健康证。 (3)供应商配送人员须听从接受人员安排，不得大面积活动。 (4)为保证货物及时送达和货物的保鲜度，供应商须提供专人专车服务。 (5)供应商须具有冷藏车等车型，保证配送中途食品不会腐烂。 3.费用要求： 3.1.供应商必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人自行承担。 3.2.中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同并报政府采购监管部门处理，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 3.3.在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供货商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。 4.数量要求： 4.1.供应商必须按照甲方订单数量要求供货，拒绝超订单数供货。 5.验收要求： 5.1.供应商提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同。 5.2.供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，所供的商品必须保证 -第19页- 质量，蔬菜、水果、水产品在运行配送过程中必须保证新鲜，肉禽类须为当天现杀肉。肉类食品必须有相对应的检疫检测报告。淡水鱼类必须是活的，商品的数质量情况由我方确认，质量不合格必须退换。 6.其他要求：经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，并由供货商承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致命性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；（6）掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；备注：供应商须填写每项货物单价和总价。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。附表附表五五：：其他农副食品其他农副食品参数性质序号具体技术(参数)要求序号采购内容单位数量单价总价备注 1 葵花籽油桶 500 非转基因 2 大豆油桶 4500 3 花椒斤 400 4 干姜斤 1000 5 大料斤 395 6 小川椒斤 850 7 老抽件 232 8 醋件 260 9 白糖斤 1800 10 红糖斤 1000 11 盐吨 4 12 木耳斤 330 13 泡打粉斤 1050 14 干酵母斤 930 15 粉条斤 15000 16 味精斤 1805 17 腐竹斤 600 18 鱼丸斤 3800 19 火锅底料斤 100 20 蕃茄酱件 55 21 豆瓣酱斤 105 22 海带丝件 400 23 榨菜斤 2000 24 腌菜盐吨 1.5 1. 供货需求：采购人下订单时会提前一天将需求通知供应商，供应商按照合同中约定 -第20页- 1 的要求按时按量将食材送至采购人指定地点。对于采购人的应急需求，供应商需要提出具有针对性的供货方案，保证采购人的使用需求。采购人将至少提前2个小时通知供应商，供应商应按照采购人的需求按时按需将所需食品货物送至采购人指定地点。 2.配送要求 2.1质量要求: (1)所供蔬菜必须保证是24小时内送货，保持较好色泽及新鲜度； (2)所供鲜肉必须保证经过肉检的当天内屠宰的新鲜肉，要求必须由正规肉联厂提供的鲜肉（每天提供厂商的《动物产品检疫合格证明》）； (3)所供冷冻类、干货类及调料品等商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内。供应的货物符合国家食品安全检测后合格的货品。 (4)甲方对乙方供货食材进行日常检查，对于不符合质量的各类品种可退货或换货； (5)乙方供货时不得提供无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识说明的定型包装产品。 (6)供应商将货物配送至甲方指定地方后，须和接收人员当面清点数量。 (7)供应商送货到指定地方时，不得在甲方场地寻找叉车或板车。 (8)不同的货物，供应商须进行分别包装处理，防止货物串味等现象。 2.2人员及车辆要求： (1)由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。 (2)配送人员须持有健康证。 (3)供应商配送人员须听从接受人员安排，不得大面积活动。 (4)为保证货物及时送达和货物的保鲜度，供应商须提供专人专车服务。 (5)供应商须具有冷藏车等车型，保证配送中途食品不会腐烂。 3.费用要求： 3.1.供应商必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人自行承担。 3.2.中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同并报政府采购监管部门处理，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 3.3.在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供货商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。 4.数量要求： 4.1.供应商必须按照甲方订单数量要求供货，拒绝超订单数供货。 5.验收要求： 5.1.供应商提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同。 5.2.供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，所供的商品必须保证质量，蔬菜、水果、水产品在运行配送过程中必须保证新鲜，肉禽类须为当天现杀肉。肉类食品必须有相对应的检疫检测报告。淡水鱼类必须是活的，商品的数质量情况由我方确认，质量不合格必须退换。 6.其他要求：经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，并由供货商承担由此造成的经济责任和法律责任： -第21页- （1）腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致命性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；（6）掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；备注：供应商须填写每项货物单价和总价。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。附表附表六六：：谷物细粉谷物细粉参数性质序号具体技术(参数)要求 1 序号采购内容单位数量单价总价备注 1 玉米面斤 2000 2 粉面斤 1000 1. 供货需求：采购人下订单时会提前一天将需求通知供应商，供应商按照合同中约定的要求按时按量将食材送至采购人指定地点。对于采购人的应急需求，供应商需要提出具有针对性的供货方案，保证采购人的使用需求。采购人将至少提前2个小时通知供应商，供应商应按照采购人的需求按时按需将所需食品货物送至采购人指定地点。 2.配送要求 2.1质量要求: (1)所供蔬菜必须保证是24小时内送货，保持较好色泽及新鲜度； (2)所供鲜肉必须保证经过肉检的当天内屠宰的新鲜肉，要求必须由正规肉联厂提供的鲜肉（每天提供厂商的《动物产品检疫合格证明》）； (3)所供冷冻类、干货类及调料品等商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内。供应的货物符合国家食品安全检测后合格的货品。 (4)甲方对乙方供货食材进行日常检查，对于不符合质量的各类品种可退货或换货； (5)乙方供货时不得提供无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识说明的定型包装产品。 (6)供应商将货物配送至甲方指定地方后，须和接收人员当面清点数量。 (7)供应商送货到指定地方时，不得在甲方场地寻找叉车或板车。 (8)不同的货物，供应商须进行分别包装处理，防止货物串味等现象。 2.2人员及车辆要求： (1)由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。 (2)配送人员须持有健康证。 (3)供应商配送人员须听从接受人员安排，不得大面积活动。 (4)为保证货物及时送达和货物的保鲜度，供应商须提供专人专车服务。 (5)供应商须具有冷藏车等车型，保证配送中途食品不会腐烂。 3.费用要求： 3.1.供应商必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人自行承担。 3.2.中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同并报政府采购监管部门处理，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 -第22页- 3.3.在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供货商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。 4.数量要求： 4.1.供应商必须按照甲方订单数量要求供货，拒绝超订单数供货。 5.验收要求： 5.1.供应商提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同。 5.2.供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，所供的商品必须保证质量，蔬菜、水果、水产品在运行配送过程中必须保证新鲜，肉禽类须为当天现杀肉。肉类食品必须有相对应的检疫检测报告。淡水鱼类必须是活的，商品的数质量情况由我方确认，质量不合格必须退换。 6.其他要求：经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，并由供货商承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致命性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；（6）掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；备注：供应商须填写每项货物单价和总价。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。附表附表七七：：小麦小麦参数性质序号具体技术(参数)要求序号采购内容单位数量单价总价备注 1 面斤 380000 1. 供货需求：采购人下订单时会提前一天将需求通知供应商，供应商按照合同中约定的要求按时按量将食材送至采购人指定地点。对于采购人的应急需求，供应商需要提出具有针对性的供货方案，保证采购人的使用需求。采购人将至少提前2个小时通知供应商，供应商应按照采购人的需求按时按需将所需食品货物送至采购人指定地点。 2.配送要求 2.1质量要求: (1)所供蔬菜必须保证是24小时内送货，保持较好色泽及新鲜度； (2)所供鲜肉必须保证经过肉检的当天内屠宰的新鲜肉，要求必须由正规肉联厂提供的鲜肉（每天提供厂商的《动物产品检疫合格证明》）； (3)所供冷冻类、干货类及调料品等商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内。供应的货物符合国家食品安全检测后合格的货品。 (4)甲方对乙方供货食材进行日常检查，对于不符合质量的各类品种可退货或换货； (5)乙方供货时不得提供无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识说明的定型包装产品。 -第23页- 1 (6)供应商将货物配送至甲方指定地方后，须和接收人员当面清点数量。 (7)供应商送货到指定地方时，不得在甲方场地寻找叉车或板车。 (8)不同的货物，供应商须进行分别包装处理，防止货物串味等现象。 2.2人员及车辆要求： (1)由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。 (2)配送人员须持有健康证。 (3)供应商配送人员须听从接受人员安排，不得大面积活动。 (4)为保证货物及时送达和货物的保鲜度，供应商须提供专人专车服务。 (5)供应商须具有冷藏车等车型，保证配送中途食品不会腐烂。 3.费用要求： 3.1.供应商必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人自行承担。 3.2.中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同并报政府采购监管部门处理，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 3.3.在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供货商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。 4.数量要求： 4.1.供应商必须按照甲方订单数量要求供货，拒绝超订单数供货。 5.验收要求： 5.1.供应商提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同。 5.2.供应商应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，所供的商品必须保证质量，蔬菜、水果、水产品在运行配送过程中必须保证新鲜，肉禽类须为当天现杀肉。肉类食品必须有相对应的检疫检测报告。淡水鱼类必须是活的，商品的数质量情况由我方确认，质量不合格必须退换。 6.其他要求：经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，并由供货商承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致命性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品；（6）掺假、掺杂、以次充好，影响营养、卫生的；备注：供应商须填写每项货物单价和总价。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 -第24页- 第五章第五章投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。 2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求） 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。 4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。 5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。 6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。 -第25页- 第六章第六章评审评审一、评审要求一、评审要求 1.评标方法评标方法罪犯食堂主副食食材采购：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。） 2.评标原则评标原则 2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。 2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。 2.3 合格投标人不足三家的，不得评标。 3.评标委员会评标委员会 3.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系； 3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（6）法律法规规定的其他职责。 4.澄清澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4.1评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 4.2评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。 5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标：有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（不同投标人投标文件上传的项目内部识别码一致）；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；说明：在项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动 6. 有下列情形之一的，属于恶意串通投标：有下列情形之一的，属于恶意串通投标：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。 7.投标无效的情形投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。 8.废标的情形废标的情形出现下列情形之一的，应予以废标。（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家；（或参与竞争的核心产品品牌不足3个）的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。 9.定标定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行 -第26页- 排序，确定中标人或者推荐中标候选人。二二.政府采购政策落实政府采购政策落实 1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。 2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）合同包1（罪犯食堂主副食食材采购）序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比价格扣除比例例计算公式计算公式 1 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位非联合体 6% 本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。 2 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位联合体 2% 本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 3.价格扣除相关要求。（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准； ②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策： ①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； ②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； ③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。投标人可通过“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“小微企业名录”（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）对投标人和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。 -第27页- （4）提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。三、评审程序三、评审程序 1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表详见后附表一资格性审查表）符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。 2. 投标报价审查投标报价审查评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.政府采购政策功能落实政府采购政策功能落实对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。 4. 核心产品同品牌审查采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定进入评审的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.详细评审详细评审综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五入保留两位小数）。（详见后附表三详细评审表）最低评标价法：无 6.汇总、排序汇总、排序综合评分法：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定；上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。最低评标价法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进行由低到高排序，确定价格最低的投标人为中标候选人。价格相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定。上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。表一资格性审查表：表一资格性审查表：合同包1（罪犯食堂主副食食材采购）具有独立承担民事责任的能力审查投标人有效的营业执照或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度审查投标人2019或2020年度经会计师事务所出具的财务审计报告或其基本开户银行出具的近一年内的银行资信证明。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 1.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据。（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准） 2.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证。（以专用收据或社会保险缴纳清单为准）注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据金额缴纳社保的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。具有履行合同所必须的设备和专业技术能力审查供应商出具的“具有履行合同所必须的设备和专业技术能力”声明。参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录审查“参加本采购活动前3年内”投标人书面声明函； -第28页- 信用记录到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。特定资格要求供应商需具备有效期内的食品经营许可证。落实政府采购政策需满足的资格要求无表二符合性审查表：表二符合性审查表：合同包1（罪犯食堂主副食食材采购）投标及保证金缴纳情况按要求进行网上投标、进行保证金缴纳。（审查汇款凭证）投标报价投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。投标文件规范性、符合性投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。主要商务条款审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。联合体投标符合关于联合体投标的相关规定技术部分实质性内容 1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量； 2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。其他要求招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。表三详细评审表：表三详细评审表：罪犯食堂主副食食材采购评审因素评审标准分值构成满足招标文件要求通过初步评审的且投标报价最低的为评标基准价。符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 1、技术部分60.0分 2、商务部分10.0分 3、报价得分30.0分 -第29页- 技术部分货物质量 15.0分根据投标人的货物质量标准做出评价，对投标人拟定供应商品的品种是否全面，质量是否满足招标文件需求做出评价，优得 11-15分，良得 6-10分，一般得1-5分，没有说明不得分。质量保证措施 15.0分针对投标人保证食品安全采取的保障措施情况、加工流程中食品安全、卫生的控制措施进行打分，全面有效的优得 11-15分，良得6-10 分，一般得1-5分，没有说明不得分。运输能力及配送 15.0分针对本项目投标人制定的配送方案是否合理，运输能力是否能够满足招标人的需求做出评价，优得11-15分，良得 6-10分，一般1-5分，没有说明不得分。供货计划 5.0分能满足供货需求的，内容详细、阐述清晰、时间安排合理优得4-5分，良得2-3分，一般得1分。没有说明不得分。应急响应方案 5.0分投标人针对紧急订单和配送任务的，是否有相应的应急响应方案，应急响应方案合理、切实可行的是否能够满足招标人的需求做出评价。优得4-5分，良得2-3分，一般得 1 分，没有说明不得分。服务团队配置 5.0分针对本项目投标人为招标人配备的人员是否齐全，责任分工是否明确等进行评价，优得4-5分，良得2-3分，一般得1分，没有说明不得分。商务部分服务承诺 5.0分根据售后服务方案，对交货后不符合规格及食品质保期内出现问题所采取的措施，提供上门服务以及服务承诺的可行性、完整性，服务承诺落实的保障措施及是否能提供快速的售后服务响应说明。优得4-5 分，良得2-3分，一般得 1 分，没有说明不得分。类似业绩 5.0分投标企业近三年（2018年4月-2021年4月）完成的与投标货物相关的供货业绩，每提供一份业绩，得1分，最多得5分。（附合同或中标通知书复印件）投标报价投标报价得分 30.0分投标报价得分=（评标基准价/投标报价）× 价格权值 × 100% -第30页- 第七章第七章投标文件格式与要求投标文件格式与要求投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。格式一：格式一：投标文件封面投标文件封面（项目名称）（项目名称）投标文件投标文件（正本/副本）项目编号：包号：第包（若项目分包时使用）（投标人名称）年月日格式二格式二：投标文件目录三、投标承诺书四、开标一览表五、授权委托书六、投标保证金七、投标人基本情况表八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料十、提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录十一、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明十二、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明十三、联合体协议书十四、中小企业声明函十五、监狱企业十六、残疾人福利性单位声明函十七、分项报价明细表分项报价明细表十八、主要商务要求承诺书十九、技术偏离表二十、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十一、项目组成人员一览表二十二、投标人业绩情况表二十三、各类证明材料格式三：格式三：投标承诺书采购单位、内蒙古九格项目管理有限公司： 1.按照已收到的项目（项目编号：）招标文件要求，经我方（投标人名称）认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行招标文件、投标文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。 -第31页- 2. 我方同意招标文件关于投标有效期的所有规定。 3. 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。 4. 我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。 5. 我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。 6. 我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。 7. 我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、赔偿超过投标保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。详细地址：邮政编码：电话：电子函件：投标人开户银行：账号/行号：投标人法人签字：（加盖公章）年月日格式四：格式四：开标一览表投标人名称：项目名称、包号：项目编号：投标总报价（元）投标总报价（元）大写：小写：说明： 1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。 2．价格应按照“投标人须知”的要求报价。 3．格式、内容和签署、盖章必须完整。 4.《开标一览表》中所填写内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。自动根据供应商填写信息在线生成。法定代表人或授权委托人（签字）：加盖公章：年月日格式五：格式五：授权委托书本人_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托_________________（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。代理人无转委托权。投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）授权委托人：_________________（签字） -第32页- 法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件正面正面法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件反面反面授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件正面正面授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件反面反面 _____年______月______日格式六：格式六：投标保证金投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。格式七：格式七：投标人基本情况表投标人名称投标人名称注册资金注册资金注册地注册时间法定代表人联系电话技术负责人联系电话开户银行开户银行账号主营范围：企业资质：格式八：格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料格式九：格式九：提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料格式十：格式十：提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录格式十一：格式十一：具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明我公司具备履行本次投标项目合同所必须的设备和专业技术能力。特此声明。 -第33页- 投标人名称：（加盖公章）年月日格式十二：格式十二：参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明内蒙古九格项目管理有限公司：我公司自愿参加本次政府采购活动（本次投标项目），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时声明：在参加此次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。特此声明。投标人名称：（加盖公章）年月日格式十三：格式十三：（不属于可不填写内容或不提供）联合体协议书 __________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加 _________________（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。 2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。 3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。 4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。 5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6. 本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字） _______年________月________日格式十四：格式十四：（不属于可不填写内容或不提供）中小企业声明函（货物）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： -第34页- 1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报格式十五：格式十五：（不属于可不填写内容或不提供）监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。格式十六：格式十六：（不属于可不填写内容或不提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：日期：格式十七：格式十七：分项报价明细表序号序号标的名称标的名称品牌、规格型号品牌、规格型号/主要服务内容主要服务内容制造商名称制造商名称产地产地数量数量单位单位单价单价（元）（元）总价总价（元）（元） 1 2 3 … 说明： 1.“投标标的”为货物的：上述表格应全部填写。 2.“投标标的”为服务的：如服务内容涉及品牌、规格型号的，上述表格应全部填写；如不涉及品牌、规格型号的，“制造商名称和产地”部分可不填写内容。 3.“投标标的”为工程的：如不涉及品牌、规格型号的，“制造商名称和产地”部分可不填写内容。 -第35页- 注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。自动根据供应商填写信息在线生成。格式十八：格式十八：主要商务要求承诺书我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。特此承诺。投标人名称：（加盖公章）年月日格式十九：格式十九：技术偏离表序号序号标的名称标的名称招标技术要求招标技术要求投标人提供响应内容投标人提供响应内容偏离程度偏离程度备注备注 1 ★ 1.1 1.2 …… 2 ★ 2.1 2.2 …… …… 说明： 1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。 2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。 3.“备注”处可填写偏离情况的具体说明。 4. 上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。格式二十：格式二十：项目组成人员一览表序号序号姓名姓名本项目拟任职务本项目拟任职务学历学历职称或执业资格职称或执业资格身份证号身份证号联系电话联系电话 1 2 3 …… 按招标文件要求在本表后附相关人员证书。按招标文件要求在本表后附相关人员证书。注： 1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。 2.如投标人中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。 -第36页- 格式二十一：格式二十一：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。格式二十二：格式二十二：投标人业绩情况表序号序号使用单位使用单位业绩名称业绩名称合同总价合同总价签订时间签订时间 1 2 3 4 … 投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。格式二十三：格式二十三：各类证明材料 1.招标文件要求提供的其他资料。 2.投标人认为需提供的其他资料。 -第37页- 内蒙古九格项目管理有限公司公开招标文件

附件（1）

罪犯食堂主副食食材采购招标文件（2021042103）.pdf

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